1

Warszawa, dnia 9 lutego 2015 r.

EDUKACYJNY PROGRAM RATUNKOWY

DLA BEMOWA wykaz działań mających na celu przygotowanie placówek oświatowych

do przyjęcia zwiększającej się liczby dzieci, jako odpowiedź

na wyzwania wyżu demograficznego oraz dynamiczny rozwój dzielnicy.

Wersja 1.0

- do konsultacji społecznych -

Autor: Zarząd Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy

I. Wprowadzenie

A. Perspektywy demograficzne

- przedszkola

Bemowo zmaga się w ostatnich latach z ogromnym wyżem demograficznym, który

potęgowany jest dodatkowo przez dodatni bilans migracyjny. Blisko dwukrotny wzrost

rocznej liczby urodzeń w stosunku do poprzedniej dekady jak również rosnące

standardy edukacyjne w szkołach (mniej liczne klasy, mniejsza zmianowość) powodują

nieprzerwaną konieczność zwiększania liczby dostępnych miejsc w szkołach i

przedszkolach. Poniższe dane pokazują, że liczba dzieci w wieku przedszkolnym będzie

w najbliższych latach oscylować wokół liczby 4800, podczas gdy na ten moment

Bemowo dysponuje liczbą nieco ponad 3000 miejsc. Nawet przy uwzględnieniu faktu, iż

część rodziców świadomie wybiera przedszkola prywatne, niedobór miejsc

przedszkolnych na Bemowie i tak oscyluje wokół ok. 1000 miejsc rocznie.

2

Prognozowana liczba dzieci w wieku przedszkolnym na Bemowie w kolejnych latach,

na podstawie danych meldunkowych, bez uwzględnienia spodziewanego przyrostu

związanego z zasiedlaniem nowych inwestycji mieszkaniowych:

2015/2016 – 4825

2016/2017 – 4793

2017/2018 – 4796

Aktualna liczba miejsc w przedszkolach miejskich n a Bemowie: 3032

- szkoły podstawowe i gimnazja

O ile antidotum na niedobór miejsc w przedszkolach mogą być placówki niepubliczne,

względnie konkursy na zagwarantowanie dodatkowych miejsc, tak sytuacja z

dostępnością szkół jest o wiele trudniejsza. Począwszy od roku szkolnego 2015/2016,

przewidywana liczba dzieci w wieku szkolnym (podstawówka + gimnazjum) rośnie na

Bemowie w sposób lawinowy, tj. o kilkaset rocznie. Tym samym, co wynika z poniższej

tabeli, w roku szkolnym 2020/2021 na Bemowie będzie o ponad 3600 uczniów więcej

niż obecnie. Ta obiektywna okoliczność powoduje konieczność podjęcia absolutnie

wszelkich działań, aby móc efektywnie sprostać temu wyzwaniu. Poniższy program,

przygotowany przez Zarząd Dzielnicy Bemowo, wymaga wprawdzie znacznych

nakładów finansowych oraz wysiłku organizacyjnego po stronie wielu podmiotów,

jednakże w razie szybkiego przyjęcia i sprawnej realizacji pozwoli uniknąć edukacyjnej

„katastrofy” na Bemowie oraz permanentnego przepełnienia wszystkich istniejących

obiektów edukacyjnych.

3

B. Rozwój inwestycyjny

Dzielnica Bemowo w ostatnich latach przeżywa dynamiczny rozwój inwestycyjny,

skupiony wokół zabudowy dotychczas niezamieszkanych terenów, licznymi osiedlami

mieszkaniowymi. Fakt ten wpływa na szybki przyrost liczby mieszkańców, szczególnie z

stosunkowo młodym wieku. Nowobudowane mieszkania kupowane są najczęściej przez

młode małżeństwa, posiadające bądź zamierzające w najbliższej przyszłości posiadać

dzieci. Zwiększone zapotrzebowanie na usługi edukacyjne koncentruje się zatem w

pewnych konkretnych obszarach Bemowa. Mowa tu przede wszystkim o obszarze

okolic Fortu Bema w północnej części Dzielnicy, rejonach ulicy Pełczyńskiego w

centrum Bemowa oraz terenach Chrzanowa, przeżywających boom inwestycyjny

porównywalny ze skalą Kabat na Ursynowie czy Miasteczka Wilanów.

C. Dotychczasowe działania

W poprzednich latach, Dzielnica Bemowo podejmowała już znaczny wysiłek

inwestycyjny, obejmujący m.in. zwiększenie liczby miejsc w przedszkolach publicznych

o ponad 1000, realizację programu pilotażowego tworzenia przedszkoli publicznych

przez podmioty prywatne, czy wreszcie „ekspresową” budowę nowej szkoły

podstawowej przy ul. Zachodzącego Słońca. Działania te pozwoliły dotychczas

„wygrywać” z wyżem demograficznym i uniknąć pogorszenia standardów nauczania w

postaci chociażby tzw. trzyzmianowości.

II. Edukacyjny program ratunkowy dla Bemowa

A. Zało żenia

Obecna sytuacja Bemowa wymaga natychmiastowych i zdecydowanych działań. Tylko

skuteczna i jednoczesna realizacja zaproponowanych elementów programu pozwoli

uniknąć sytuacji, w której w najbliższych latach po prostu fizycznie zabraknie miejsc w

istniejących placówkach oświatowych. Przepisy prawa nakładają na samorząd nie tylko

umożliwienie realizacji obowiązku szkolnego, ale także zobowiązuje do zapewnienia

miejsc w przedszkolach publicznych dla coraz to młodszych dzieci. Przygotowując

4

niniejszy program nie mówimy więc o jakiejkolwiek potrzebie fakultatywnej, mówimy o

realizacji prawnego obowiązku zaspokajania potrzeb społeczności lokalnej w zakresie

oświaty. Program ma szansę powodzenia czyli patrz: uniknięcia katastrofy drastycznego

przepełnienia wszystkich bemowskich szkół i przedszkoli, tylko przy jednoczesnym

podjęciu realizacji zarówno zadań inwestycyjnych jak i wdrożeniu niezbędnych zmian

organizacyjnych, co pozwoli efektywniej wykorzystać posiadane zasoby.

B. Wykaz działa ń

1) DZIAŁANIA INWESTYCYJNE

a) Nowa szkoła dla Chrzanowa – ul. Lazurowa 173-179

Budowa 60-oddziałowej placówki dla 1500 dzieci w zachodniej części Bemowa, na

jedynym posiadanym przez m.st. Warszawa terenie inwestycyjnym w tym rejonie to

absolutna konieczność. Inwestycja ta pozwoli przynajmniej w podstawowym stopniu

zabezpieczyć potrzeby edukacyjne mieszkańców ul. Pełczyńskiego oraz Chrzanowa,

odciążając przy tym istniejące szkoły przy Thommeego (SP 150) i Szobera (SP 316).

Warunkiem powodzenia projektu jest w pierwszej kolejności wystąpienie do Biura

5

Gospodarki Nieruchomościami Urzędu m. st. Warszawy o odstąpienie od planowanego

zbycia ww. nieruchomości oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 22/4 z obrębu 6-10-

07 o powierzchni 9675 m², położonej przy ul. Lazurowej i przekazanie jej Dzielnicy

Bemowo na cele inwestycji oświatowej. Usytuowanie oraz wielkość działki ewidencyjnej

nr 22/4 jako jedyne odpowiadają proponowanej przez Zarząd Dzielnicy Bemowo

inwestycji do realizacji tj. budowy nowoczesnego obiektu oświatowego, który będzie

mógł być elastycznie wykorzystywany, w pierwszej kolejności dla utworzenia szkoły

podstawowej z oddziałami przedszkolnymi, w dalszych latach także na potrzeby

gimnazjum. Szacowany koszt inwestycji: 40.000.000 zł. przewidy wane lata

realizacji przy zało żeniu modelu projektuj i buduj: 2015-2017 (otwarcie : wrzesie ń

2017 r.). Konieczne jest także jak najszybsze wprowadzenie zadania do Wieloletniej

Prognozy Finansowej w celu rozpoczęcia procesu inwestycyjnego.

UZYSKANA LICZBA MIEJSC DLA DZIECI: +1500

b) Nowe przedszkole obok żłobka na Forcie Bema – ul. Obrońców Tobruku 11

6

W celu zwiększenia liczby miejsc dla dzieci w wieku żłobkowym (1-3 lata), została

wprowadzona do WPF na lata 2015-2017 budowa żłobka na 150 miejsc, zlokalizowana

na części miejskiej działki numer ewidencyjny 73/1 w obrębie 6-15-01. Szacowna

wartość inwestycji to 6.000.000 zł. Ogromne zapotrzebowanie na miejsca przedszkolne

w tym rejonie, jak również wielkość ww. działki, pozwalająca na lokalizację obok żłobka

także samodzielnego obiektu przedszkolnego, umożliwi szybką budowę nowego, 12-

oddziałowego przedszkola, co przełoży się na 300 dodatkowych miejsc. Szacowany

koszt inwestycji: 10.000.000 zł. Przewidywane lata realizacji przedszkola przy

założeniu modelu projektuj i buduj: 2015-2017 (otwarcie : wrzesie ń 2017 r.).

Konieczne jest także jak najszybsze wprowadzenie zadania do Wieloletniej Prognozy

Finansowej w celu rozpoczęcia procesu inwestycyjnego.

UZYSKANA LICZBA MIEJSC DLA DZIECI: +300

c) Nowe przedszkole wraz ze żłobkiem pomiędzy budynkiem Gimnazjum nr 81 przy ul.

Rozłogi 10 a przedszkolem nr 336 przy Siemiatyckiej 2

W celu zwiększenia liczby miejsc dla dzieci w wieku żłobkowym (1-3 lata) oraz

przedszkolnym (3-5 lat) proponuje się wprowadzenie do WPF na lata 2015-2017

budowy żłobka na 150 miejsc oraz przedszkola na 250 miejsc, zlokalizowanego na

miejskiej działce numer ewidencyjny 23/4 w obrębie 6-12-10. Ogromne

zapotrzebowanie na miejsca przedszkolne i żłobkowe w rejonie Chrzanowa, jak również

wielkość ww. działki stanowiącej własność m.st. Warszawy, pozwala na budowę

samodzielnego obiektu żłobkowo-przedszkolnego. Szacowna warto ść inwestycji to

12.500.000 zł. Przewidywane lata realizacji obiektu przy zało żeniu modelu

projektuj i buduj: 2015-2017 (otwarcie: wrzesie ń 2017 r.). Konieczne jest tak że jak

najszybsze wprowadzenie zadania do Wieloletniej Pro gnozy Finansowej w celu

rozpocz ęcia procesu inwestycyjnego.

UZYSKANA LICZBA MIEJSC DLA DZIECI: +400

7

d) Rozbudowa Szkoły Podstawowej nr 341 przy ul. Oławskiej

Inwestycja ta jest jedyną możliwością odciążenia tej jednej z najbardziej popularnych i

tym samym obciążonych na Bemowie placówek. Projekt ten pozwoli także umiejscowić

tam także oddziały przedszkolne, co obecnie nie jest możliwe z powodu braku

warunków lokalowych. Będzie to także odpowiedź na postulaty środowiska szkolnego

oraz zaangażowanie rodziców, którzy doprowadzili do opracowania koncepcji

przebudowy budynku i nieodpłatnie przekazali ją szkole. Proponujemy rozbudowę

obiektu szkolnego o dodatkowe skrzydło na potrzeby zwiększenia miejsc o 10-12 sal

dydaktycznych z zapleczem sanitarnym dla dzieci, wraz z salą rekreacyjną, salą

stołówki, szatnią, gabinetami specjalistycznymi (logopeda-psycholog), zapleczem

sanitarnym i socjalnym dla zwiększonej liczby personelu. Dodatkowo możliwa jest

przebudowa atrium (główny hol), obejmująca wygospodarowanie 3 kolejnych sal

lekcyjnych i 1 sali wielofunkcyjnej. Szacowany koszt inwestycji: 12.000.000 zł.

Przewidywane lata realizacji przebudowy przy zało żeniu modelu projektuj i buduj:

2015-2017 (otwarcie: wrzesie ń 2017 r.). Konieczne jest także jak najszybsze

wprowadzenie zadania do Wieloletniej Prognozy Finansowej w celu rozpoczęcia

procesu inwestycyjnego.

UZYSKANA LICZBA MIEJSC DLA DZIECI: +350

8

e) Rozbudowa szkoły podstawowej nr 350 przy ul. Irzykowskiego 1

Rozbudowa obiektu o 10 sal dydaktycznych wraz z zapleczem sanitarnym i jadalnią szkolną z

zapleczem na potrzeby zwiększenia miejsc przedszkolnych oraz dobudowa 10 sal lekcyjnych

wraz z zapleczem sanitarnym, pozwoli łącznie uzyskać miejsce dla 500 dzieci (250

przedszkolaków oraz 250 uczniów szkoły podstawowej). Szacowany koszt inwestycji:

14.500.000 zł. Przewidywane lata realizacji przebudowy przy zało żeniu modelu

projektuj i buduj: 2015-2017 (otwarcie: wrzesie ń 2017 r.). Konieczne jest także jak

najszybsze wprowadzenie zadania do Wieloletniej Prognozy Finansowej w celu

rozpoczęcia procesu inwestycyjnego.

UZYSKANA LICZBA MIEJSC DLA DZIECI: +500

f) Rozbudowa szkoły podstawowej nr 301 przy ul. Brygadzistów 18

Rozbudowa obiektu o nowe skrzydło w miejscu rozebranego basenu pozwoli uzyskać

dodatkowo 20 sal dydaktycznych wraz z zapleczem sanitarnym co łącznie da miejsce dla nawet

500 dzieci. Szacowany koszt inwestycji: 14.500.000 zł. Przewidywane lata realizacji

przebudowy przy zało żeniu modelu projektuj i buduj: 2015-2017 (otwarcie :

9

wrzesie ń 2017 r.). Konieczne jest także jak najszybsze wprowadzenie zadania do

Wieloletniej Prognozy Finansowej w celu rozpoczęcia procesu inwestycyjnego.

UZYSKANA LICZBA MIEJSC DLA DZIECI: +500

g) Rozbudowa szkoły podstawowej nr 150 przy ul. Thommeego 1

Zakres zadania obejmuje dobudowę nowego skrzydła pomiędzy budynkiem głównym i

mniejszym budynkiem w celu utworzenia 6 oddziałów przedszkolnych dla 150 dzieci.

Zostaną utworzone dodatkowe sale dydaktyczne, sala rekreacyjna oraz zaplecze

sanitarne. Zadanie uj ęte w WPF na lata 2015-2017 w kwocie 5.500.000 zł.

UZYSKANA LICZBA MIEJSC DLA DZIECI: +150

h) Rozbudowa szkoły podstawowej nr 306 przy ul. Tkaczy 27

Zakres zadania obejmuje dobudowę do istniejącego budynku szkolnego nowego

skrzydła w celu utworzenia 8 oddziałów przedszkolnych dla 200 dzieci. Zostaną

utworzone dodatkowe sale dydaktyczne, sala rekreacyjna oraz zaplecze sanitarne. Na

rok 2015 zaplanowano opracowanie dokumentacji projektowej rozbudowy szkoły.

Zadanie uj ęte w WPF na lata 2015-2017 w kwocie 7.090.000 zł.

UZYSKANA LICZBA MIEJSC DLA DZIECI: +200

i) Adaptacja sali w Przedszkolu nr 415 przy ul. Obrońców Tobruku

Przebudowa części szatni i pomieszczenia administracyjnego na potrzeby utworzenia

dodatkowej 1 sali dydaktycznej wraz z wyposażeniem. Dyrektor Przedszkola otrzymała zgodę

Wspólnoty Mieszkaniowej Osiedla Leśnego V na ww. przebudowę lokalu. Szacowany koszt

adaptacji z wyposa żeniem: 65.000 zł. Przewidywany rok realizacji: 2015. Zadanie

zostanie wykonane w ramach środków posiadanych przez Dzielnic ę Bemowo w

tegorocznym bud żecie. Konieczne jest jak najszybsze wprowadzenie zadania do

budżetu na rok bieżący w celu rozpoczęcia realizacji zadania.

UZYSKANA LICZBA MIEJSC DLA DZIECI: +25

10

j) Adaptacja sal w Przedszkolu nr 214 przy ul. Czumy 6

Przebudowa części pomieszczeń na potrzeby utworzenia dodatkowych 2 sal dydaktycznych

wraz z wyposażeniem. Szacowany koszt adaptacji z wyposa żeniem: 150.000 zł.

Przewidywany rok realizacji: 2015. Zadanie zostanie wykonane w ramach środków

posiadanych przez Dzielnic ę Bemowo w tegorocznym bud żecie. Konieczne jest jak

najszybsze wprowadzenie zadania do budżetu na rok bieżący w celu rozpoczęcia

realizacji zadania.

UZYSKANA LICZBA MIEJSC DLA DZIECI: +50

2) DZIAŁANIA ORGANIZACYJNE

a) Utworzenie Gimnazjum w budynku LO nr 78 przy ul. Anieli Krzywoń 3

Utworzenie Gimnazjum w budynku Liceum Ogólnokształcącego pozwoli zmniejszyć

obłożenie placówek przy Irzykowskiego 1 oraz Czumy 8 i tym samym przeznaczyć

więcej sal w ww. szkołach na potrzeby młodszych dzieci. Lokalizacja LO oraz relatywnie

niewielkie obłożenie budynku powodują, że działanie to będzie w pełni optymalne i

efektywne pod względem wykorzystania posiadanych zasobów. Zadanie zostanie

wykonane w ramach środków posiadanych przez Dzielnic ę Bemowo w

tegorocznym bud żecie.

UZYSKANA LICZBA MIEJSC DLA DZIECI: +75

b) Odzyskanie pomieszczeń w budynku przy ul. Górczewskiej 201 dla potrzeb SP nr 82

Szkoła podstawowa nr 82 to jedna z najpopularniejszych i najbardziej obciążonych

placówek na terenie Bemowa. Obecnie na jej terenie, ze względu na ograniczone

możliwości lokalowe, nie funkcjonują oddziały przedszkolne a mimo tego zmianowość

osiąga poziom 2.0. W tym samym budynku znajduje się obecnie szereg pomieszczeń

zajmowanych przez Bemowskie Centrum Kultury. Przejęcie części sal przez szkołę,

która jest gospodarzem budynku pozwoli na zwiększenie liczby miejsc dla

uczniów o 200. Ograniczenie sal zajmowanych przez BCK nie spowoduje likwidacji

jednostki w tej lokalizacji, a zmusi ją jedynie do innej organizacji pracy. Pomieszczenia

szkolne będą mogły dalej być wykorzystywane na potrzeby szeroko rozumianej kultury,

11

tylko poza godzinami pracy szkoły tj. popołudniami i w weekendy. Zadanie zostanie

wykonane w ramach środków posiadanych przez Dzielnic ę Bemowo w

tegorocznym bud żecie.

UZYSKANA LICZBA MIEJSC DLA DZIECI: +200

c) Odzyskanie pomieszczeń w budynku przy ul. Zachodzącego Słońca dla potrzeb SP

nr 357

Czasowe udostępnienie części sal nowej szkoły przy ul. Zachodzącego Słońca na rzecz

Bemowskiego Centrum Kultury wynikało z chęci optymalnego użytkowania wszystkich

sal nowo powstałego budynku, także tych jeszcze niewykorzystywanych przez uczniów

w okresie „rozruchu” placówki. Zapotrzebowanie demograficzne wymusza jednak

ograniczenie liczby sal zajmowanych na wyłączność przez BCK z 12 do 2. Ograniczenie

sal zajmowanych przez BCK nie spowoduje likwidacji jednostki w tej lokalizacji, a zmusi

ją jedynie do innej organizacji pracy. Pomieszczenia szkolne będą mogły dalej być

wykorzystywane na potrzeby szeroko rozumianej kultury, tylko poza godzinami pracy

szkoły tj. popołudniami i w weekendy. Zadanie zostanie wykonane w ramach

środków posiadanych przez Dzielnic ę Bemowo w tegorocznym bud żecie.

UZYSKANA LICZBA MIEJSC DLA DZIECI: +250

d) Wykorzystanie części sal Gimnazjum nr 82 przy ul. Czumy 8 na potrzeby przedszkola

lub oddziałów przedszkolnych, ew. także klas I-III SP.

W budynku przy ul. Czumy funkcjonuje obecnie 13 oddziałowe Gimnazjum 82 dysponujące aż

26 salami dydaktycznymi, 2 dużymi salami wielofunkcyjnymi i dużą sala gimnastyczną. Dla

efektywnego wykorzystania tej powierzchni, konieczne są prace remontowe, przede wszystkim

na parterze budynku. Szacowany koszt: 2.000.000 zł. Przewidywany rok realizacji:

2015 (otwarcie: wrzesie ń 2015 r.). Konieczne jest także jak najszybsze wprowadzenie

zadania do Wieloletniej Prognozy Finansowej w celu rozpoczęcia procesu

inwestycyjnego.

UZYSKANA LICZBA MIEJSC DLA DZIECI: +275

12

III. Spodziewane efekty

A. Stworzenie ok. 4500 dodatkowych miejsc w przedszkolach oraz szkołach

podstawowych i gimnazjach na Bemowie do 2017 roku.

B. Zaspokojenie najistotniejszej potrzeby społecznej jaką jest edukacja.

C. Należyte zrealizowanie ustawowych obowiązków samorządu.

D. Zwiększenie bazy edukacyjnej z uwzględnieniem możliwości elastycznej modyfikacji

funkcji nowych lub modernizowanych obiektów.

E. Podniesienie standardów w istniejących placówkach.