建设项目环境影响报告表

项目名称：正镶白旗弘凯煤炭销售有限公司煤炭集运项目

建设单位（盖章）：正镶白旗弘凯煤炭销售有限公司

编制日期 2019年 8月

国家环境保护总局制

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的

单位编制。

1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30个字（两个

英文字段作一个汉字）。

2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3.行业类别——按国标填写。

4.总投资——指项目投资总额。

5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、

学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可

能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析

结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给

出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。

7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可

不填。

8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

1

建设项目基本情况

项目名称 正镶白旗弘凯煤炭销售有限公司煤炭集运项目

建设单位 正镶白旗弘凯煤炭销售有限公司

法人代表 陈晓丽 联系人 刘敏

通讯地址 正镶白旗明安图镇朝格温都开发区

联系电话 15247861010 传真 / 邮政编码 013800

建设地点 起点为正镶白旗铁路站，终点为弘凯煤炭销售有限公司储煤场

立项审批部门 批准文号

建设性质 新建√改扩建□ 技改□ 行业类别及代码 其他仓储业 G5990

占地面积（m2） — 绿化面积（m2） —

总投资（万元） 200 其中：环保投资(万元) 7

环保投资占

总投资比例3.5%

评价经费

（万元）预期投产日期 2019年 9月

工程内容及规模：

1、项目背景及由来

近年来随着正镶白旗经济的平稳快速发展及城乡一体化建设步伐的加快，市民收

入水平逐年增高，带动了正镶白旗多项商业项目和大型房地产项目、大型工业项目的

开发建设，新的商业区、大型居住区及工业园区已经初步形成。冬季供暖也是本地区

的一项重要事情，本项目的建设主要是为正镶白旗弘凯煤炭销售有限公司提供煤炭的

运输，保障本地区的冬季供暖。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建

设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，该项目应该进行环境影响评价，本

项目的项目类别属于“四十一、煤炭开采和洗选业”类中“130煤炭储运、集运 全部”

类别，编制环境影响报告表。正镶白旗弘凯煤炭销售有限公司委托我公司正式承担此

项工程环境影响评价工作（委托书见附件）。接受委托后，我单位立即组织项目环评

2

技术人员对项目建设地进行现场踏勘，详细了解了工程建设内容，收集了当地区域自

然环境资料。在此基础上编制完成了《正镶白旗弘凯煤炭销售有限公司煤炭集运项目

环境影响报告表》，提交建设单位，由建设单位报有关部门审查批准。

2、评价依据

2.1法律、法规及相关政策

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年 1月 1日；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年 12月 29日修订；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2018年 1月 1日；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年 1月 1日；

（5）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》，2016年 11月 7日修订；

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年 12月 29日修订；

（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019年 1月 1日起实施；

（8）《中华人民共和国水土保持法》，2011年 3月 1起施行；

（9）《中华人名共和国水法》，2016年 9月 1日起施行；

（10）《中华人民共和国清洁生产促进法》2012年 7月 1日；

（11）《中华人民共和国节约能源法》，2018年 10月 26日起施行；

（12）《建设项目环境保护管理条例》国务院第 682号令，2017年 10月 1日起

施行；

（13）《建设项目环境保护分类管理名录》（环境保护部令第 44 号令公布，生

态环境部令第 1号令公布的关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内

容的决定修正），2018年 4月 28日起实施。

（14）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）国家发展和改

革委员会第 21号令，2013年 5月 1日起实施。

2.2技术标准及规范

（1）《环境影响评价技术导则-总纲》，（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则-大气环境》，（HJ2.2-2018）；

3

（3）《环境影响评价技术导则-地下水环境》，（HJ610-2016）；

（4）《环境影响评价技术导则-地表水环境》，（HJ2.3-2018）；

（5）《环境影响评价技术导则-声环境》，（HJ2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则-生态影响》，（HJ19-2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》，（HJ169-2018）；

（8）《环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）》，（HJ-964-2018）。

3、项目概况

3.1项目名称及建设性质

项目名称：正镶白旗弘凯煤炭销售有限公司煤炭集运项目

建设性质：新建

建设单位：正镶白旗弘凯煤炭销售有限公司

3.2建设地点

本项目建设地点起点为正镶白旗铁路站，终点为弘凯煤炭销售有限公司储煤场。

具体地理位置见附图 1。

3.3建设规模及建设内容

3.3.1建设规模

本项目起点为正镶白旗铁路站，终点为弘凯煤炭销售有限公司储煤场，运输距离

约 100m，不涉及铁路运输，不建设储煤场（依托）。年运输规模为 5万吨煤。

3.3.2建设内容

本项目无占地面积，无建筑面积。年运输规模为 5万吨煤，从正镶白旗铁路站运

至弘凯煤炭销售有限公司储煤场，运输距离约 100m，运输道路依托现有道路，为土

路，宽 3m。用自卸车（租用）从铁路运至储煤场。本项目员工均为当地雇佣，仅储

运煤炭到达时到达厂区，不涉及员工食宿问题，不建设办公生活区等附属设施用房。

项目组成见下表。

表 1 项目组成表项目 内容 备注

主体工程 煤炭集运 正镶白旗铁路站运至弘凯煤炭销售有限公

4

司储煤场

辅助工程 运输道路起点为正镶白旗铁路站，终点为弘凯煤炭销

售有限公司储煤场，运输距离约 100m依托正镶白旗现有道

路，为土路

公共工程

供电 本项目不涉及用电

供水 弘凯煤炭销售有限公司储煤场 依托

排水项目运营期职工为当地人，依托当地公共防

渗旱厕依托

环保工程

废气防治措

施洒水降尘；自卸车为全封闭 租用

废水防治措

施

项目运营期职工为当地人，依托当地公共防

渗旱厕

噪声防治措

施限制车速，禁止鸣笛

固废处置措

施

职工生活垃圾依托储煤场现有垃圾箱进行

收集，定期交由环卫部门处置

表 2 主要设备一览表序号 名称 单位 数量 备注

1 自卸车 辆 2 租用

3.4公用工程

本项目公用工程具体内容如下所示：

（1）供电

本项目不涉及用电

（2）给水

本工程用水依托弘凯煤炭销售有限公司储煤场。

（3）排水

本项目排水主要为洒水降尘用水。洒水降尘用水量按 2L/m2·d计算，用于装卸过

程洒水降尘，弘凯煤炭销售有限公司储煤场占地面积 17100m2，储煤场长 180米，宽

95米，洒水降尘用水量为 34.2m3/d，不会对环境产生不利影响。水平衡见图 1。

5

图 1 项目水平衡图 单位：m3/d

3.5劳动定员及工作制度

本项目劳动定员为 10人，年工作时间 210天（7个月），每天工作 8小时。

3.6原辅材料来源

本项目煤炭外购自锡林浩特市市区内煤矿企业，主要以神华北电胜利能源有限公

司为主，具体煤炭数量以神华北电胜利能源有限公司自动装车系统定量漏斗为准。

3.7项目依托工程可行性分析

本项目储煤场为依托工程，正镶白旗弘凯煤炭销售有限公司储煤销售建设项目

（储煤场）于 2014年 8月 15日取得批复，审批文号为正白环审表【2014】6号（批

文见附件）。本储煤场建成后年储煤量约 10万吨。场区外围整体设置围墙、围挡，

煤场上部设置苫布遮盖，场区内联络道路进行地面硬化。本项目依托可行。

3.8项目建设合理性分析

（1）与产业政策相符性分析

根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013 年修正）》，评价对本项目

建设与产业政策的相符性进行分析，本项目未列入《产业结构调整指导目录（2011年

本）（2013年修正）》中限制类和淘汰类目录，属于允许类，符合国家产业政策的要

求。

（2）与锡林郭勒盟“十三五”规划的相符性

《锡林郭勒盟国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出：“围绕到2020

年实现全面建成小康社会总目标，发挥优势、挖掘潜力，在综合经济实力、现代农牧

业发展、清洁能源输出基地建设、草原生态环境保护、草原特色文化旅游发展、基础

设施建设、扩大对外开放、发展民生事业、维护社会和谐稳定、加强干部队伍建设十

新鲜水34.2

洒水降尘用水

34.234.2

6

个方面走在全区前列，提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻

一番。

本项目为新建煤炭集运项目。冬季供暖是本地区重要的民生事情，本项目的建设

减短了运输距离，减少运输过程对环境产生的影响。本项目无占地面积和建筑面积，

减少了施工期对环境产生的影响。因此，本项目的建设符合当地的规划发展。

（3）选址合理性分析

①项目区内主要环境敏感点分析

本项目起点为正镶白旗铁路站，终点为弘凯煤炭销售有限公司储煤场，场址不在

当地自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水源保护区、供水远

景规划区等特别保护区域，项目周边也无需要特殊保护军事设施。

②环境条件分析

根据本报告工程分析、环境空气、水环境、声环境、固体废物等的影响据有关资

料可知，本工程采取规定的治理措施后，在正常生产情况下，项目各项污染物均能达

标排放，不会对周围环境造成明显影响。

③本项目拟建场址处于正镶白旗规划范围内，所在区域周边主要以居住与商业用

地为主，四周无较大工业厂房，无较大污染源，水资源保护良好，周边区域空气清新、

环境良好。周边市政道路、电力与通讯管线较为完善，可满足沿线各类城建项目的接

入需要。交通运输便利，工程地质优良，周边各类建筑材料供应充足、各类施工队伍

众多，能够满足本项目拟建工程的施工条件和要求。

3.8与“三线一单”符合性

根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环评【2016】

150号）要求，落实“三线一单”即落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线

和环境准入负面清单”。

①生态保护红线

生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保

护的区域。本项目起点为正镶白旗铁路站，终点为弘凯煤炭销售有限公司储煤场，周

边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，项目区不在生态保护红线范围内。

7

项目建设符合生态保护红线规定要求。

②环境质量底线

环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境

质量的基准线。环境质量事关民生幸福，环境质量的底线就是以人民群众身体健康和

生命财产安全为目标，维护人类生存基本环境质量需求的底线和保障线。具体而言，

环境质量底线应涵盖以下 3方面的基本要求。一是必须消除已有的劣质化环境；二是

严格遵守执行环境质量“只能更好，不能变坏”的基本要求；三是保障环境风险控制在

安全范围内。

结合本项目实际情况可知，通过对该区域环境质量现状分析说明项目所在地环境

质量现状不属于劣质化环境；本项目通过采取各种废气、废水、噪声及固废措施后，

能够做到污染物达标排放跟有效处置，因此能满足环境质量变化更好的要求；本项目

运营过程中不存在重大风险源，环境风险能够控制在安全范围内。

项目建设符合环境质量底线规定要求。

③资源利用上线

构建自然资源利用上线，推动自然资源可持续发展，需要对传统发展理念扬弃；

构建自然资源利用上线，推动自然资源可持续发展，需要构筑起自然资源生态系统的

规模和配比；构建自然资源利用上线，推动自然资源可持续发展，需要对自然资源开

发利用进行经济学分析；构建自然资源利用上线，推动自然资源可持续发展，需要加

快政策法律制度建设；构建自然资源利用上线，推动自然资源可持续发展，需要发掘

“大数据+互联网”的功效，实施自然资源承载力预警系统和在线监测系统；构建自然

资源利用上线，推动自然资源可持续发展，需要加快国土空间绿色治理行动。

本项目的建设旨在对自然资源可持续发展的延续，符合资源利用上线相关要求。

④环境准入负面清单

项目起点为正镶白旗铁路站，终点为弘凯煤炭销售有限公司储煤场，不在该功能

区负面清单内，因此项目建设符合环境准入负面清单相关要求。

4、工程投资

本项目工程总投资 200 万元，全部为企业自筹。环保投资约 7万元，占总投资比

8

例为 3.5%。本项目产生的污染物较少，为了将本项目对环境造成的影响减小到最低，

需要从项目实际情况出发，针对各个产污环节采取相应的环境治理措施。环保投资具

体分配情况见表 2。

表 2 环保投资一览表

序号 名称 内容 金额（万元）

1 废气 洒水降尘;自卸车（租用）为全封闭 5

2 噪声 减速慢行，禁止鸣笛；采用低噪声设备 2

3 废水 项目运营期职工为当地人，依托当地公共防渗旱厕 －

4 固体废物 职工生活垃圾依托储煤场现有垃圾箱进行收集，定期交由环卫部门统一处置

－

5 合计 7

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

本项目为新建项目，不存在原有环境污染问题。

9

附图 1 项目地理位置图（1）

10

附图 1 项目地理位置图（2）

运输路线

11

附图 2 运输道路周边关系图（1）

火车站

储煤场

建筑已拆除

运输路线

33.9m

明安图镇49.7m

152.2m

12.6m

12

附图 2 储煤场周边关系图（2）

华宜搅拌站

储煤场

建筑已拆除

牧民牧民

火车站

86m

173m185m

54m

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建设项目所在地自然环境社会环境简况

自然环境简况（地形、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）

1、地理位置

正镶白旗位于锡林郭勒盟西南部，地处东经 114°05′~115°37′，北纬 42°05′~43°02′。

东与正蓝旗毗临，南与太仆寺旗和河北省康保县为界，西与镶黄旗和乌兰察布盟化德

县接壤，北与苏尼特左旗相交。全旗总面积 6229 平方公里。正镶白旗位于内蒙古阴

山北麓，锡林郭勒盟西南部，浑善达克沙地横贯白旗北部，中南部为阴山余脉的低山

丘陵草原。

正镶白旗是由历史上著名的察哈尔蒙古八旗正白旗，镶白旗及明安旗，太右旗的

一部分合并而成。正白旗，镶白旗同时建于清天聪九年（1653），1949年 3月两旗合

并为正镶白联合旗，1956年 9月改名为正镶白旗，并将明安旗，太古旗等一部分划属

正镶白旗，形成现在的区域范围。

2、地形、地貌

全旗地势南高北低，中部微隆起，浑善达克沙地横贯于该旗北部，中南部为低山

丘陵草原区及草原农区，海拔高度一般在 1200~1400 米之间，最高可达 1763米。全

旗大体上可分属于地貌单元中的浑善达克沙地及察哈尔低山丘陵地。

3、气象

正镶白旗气候属北温带半干旱大陆性气候，冬季昼夜温差大且气候寒冷，春季多

风，夏季炎热。年平均气温在 1℃~3℃之间，常年多西北风，年日照时数为 2889小时，

风力 4~6级，最大可达 9级。年平均降水量 300 毫米，年平均蒸发量 1932毫米，是

降水量的六倍之多。全旗降水具有年分布不均及地区降水不均的特点。冬春季节冷空

气活动频繁，多寒潮和持续低温天气。终霜晚，初霜早，无霜期较短，年平均 120天。

最大冻土深度 154厘米。全年盛行西、西北风，年平均风速 4.7米/秒。月平均风速最

大 6.1米/秒。年大风日数平均 60.6天，年最多大风日数 121天，各月都必须有大风出

现。月最大风日数 26.9天，年瞬间最大风速达 26米/秒（10级）。

4、水文

全旗年均总降水量为 19143万 m3，平均径流量 2000万 m3，地表径流深大于 5mm

14

的径流区为 3536km2，占全旗土地总面积的 56.8%。地下水分布不均，主要分布于北

部沙区以及季节性河谷中游丘陵及洼地，全旗地下水资源量为 10942万 m3，可开采水

总量为 3771万 m3。

5、植被

全旗属于中温带半干旱、干旱性大陆性气候，地带性植被以典型草原植被和沙生

植被为主，其次还有低山丘陵草甸草原植被、河泛地及湖盆地草甸植被。全旗的草原

植被主要分布在中北部地区，南部农区在山顶、山坡、沟谷低洼地和田间地梗等地段

有零星分布。由于受自然条件限制，正镶白旗林木资源甚少，仅在一些特殊生境下，

分布有适于干旱草原生物气候的天然树种。经普查，共有 17科 42种。乔木主要有黄

榆、白榆、茶条槭，蓄积 446立方米；灌木主要有小红柳、柄扁桃、枸子木、绣线菊、

茶蔗子、胡枝子、优若藜、黄栌木、锦鸡儿。正镶白旗牧草种类繁多，其中优质高产

牧草有羊草、冰草、沙生冰草、糙隐子草、细叶葱、多根葱、蒙古葱、冷蒿、蓖齿蒿、

茵陈蒿、黄蒿、克氏针茅、石生针茅、贝加尔针茅、短花针茅、芨芨草、沙竹、苔草、

冷苔、寸草苔、花苜蓿、花旗竿、达乌里沁芭、阿尔泰狗娃花、麻花头、草芸香、白

里香、萎陵菜等。

药材：麻黄、甘草、李核（仁）、杏核（仁）、车前子、蒲公英、葶苈子、益母

草、充玉子、青蒿、、艾叶、大蓟、小蓟、韭菜子、野米壳、猪毛菜、狼毒、麻黄根、

黄芥籽、星星草、野菊花等。

正镶白旗植被为干草原类型，西北部有荒漠草原侵入迹象。北部沙地植被为沙生

植物。小叶锦鸡在正镶白旗全境广泛分布，使草原群具有明显灌丛化景观特征。冷蒿

普遍出现在群落中，随着草场退化的程度而成为建群种和优势种。境内一年生植物种

类较多，在多雨年份，可为群落之优势植物。

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环境质量状况

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、

地下水、声环境、生态环境等）

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）中地下水环境影响

评价行业分类表中“D煤炭，28煤炭储运、集运”全部类别，属于Ⅳ类项目，不开展

地下水质量现状环境影响评价。

1、环境空气质量现状

根据内蒙古自治区生态环境厅 2019年 5月发布的 2018年度内蒙古自治区生态环

境状况公报，锡林郭勒盟环境空气质量较好，采用国控自动监测站点监测数据，环境

空气评价因子为 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等。由监测结果可知，PM2.5年平

均浓度范围为 15~16μg/m3，PM10年平均浓度范围为 46~68μg/m3，SO2年平均浓度范

围为 18~19μg/m3，NO2 年平均浓度范围为 12~19μg/m3，CO 日平均浓度范围为

0.8~1.2mg/m3，O3日最大 8小时平均浓度范围为 121~141μg/m3，其中 SO2、NO2、PM10、

PM2.5年均值浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中规定的标

准限值，CO 24小时均值浓度限值和 O3日最大 8小时平均浓度低于《环境空气质量标

准》（GB3095-2012）及其修改单中规定的标准限值，区域环境质量达标。

根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中环境空气功能区分类：一类区为

自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域；二类区为居住区、商业交通居

民混合区、文化区、工业区和农村地区，本项目位于居住区，环境空气功能区为二类

功能区。

2、声环境质量现状

区域声环境现状监测按《环境噪声监测技术规范》（HJ640-2012）测试各测点连

续等效 A 声级。环境背景噪声测量值为 A 声级，采用等效连续 A声级 LAeq 作为评

价量。声环境现状监测结果见表 4。

表 4 声环境监测结果 等效声级 LAeq：dB

监测点位

监测结果

（GB3096-2008）2类标准监测时间：2019.8.5昼间 夜间

16

1# 53.6 42.7昼间 60dB（A）夜间 50dB（A）

2# 52.8 41.63# 52.2 41.14# 53.3 42.2

由监测结果可知，项目所在区域声环境能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）

中 2类标准的要求。

3、土壤环境分析

项目属于《环境影响评价技术导则—土壤环境（试行）》（HJ964-2018）附录 A

中“其他行业，全部”，属于Ⅳ类项目。因此本项目不进行土壤环境影响评价。

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

评价区域内没有珍稀动植物及其栖息地等需要特殊保护的目标，根据项目所处地

理位置，区域外环境关系和环境特征，本项目主要环境保护目标情况详见表 5。

表 5 环境保护目标环境要素 保护目标 相对方位 与边界距离 规模 保护级别

大气

环境

储煤

场

牧户 南侧 173m 1户 3口 《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准

牧户 南侧 185m 1户 3口

运输

道路明安图镇 西侧 152.2m ——

声环境项目周围

200m范围 —— —— ——

《声环境质量

标准》

（GB3096-2008）2类标准

地下水评价范围内地

下水—— —— ——

《地下水质量

标准》

（GB/T14848-2017）Ⅲ类标

准

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评价适用标准

环

境

质

量

标

准

1、环境空气质量标准

环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准

浓度限值，标准值见表 6。

表 6 环境空气质量标准 单位：mg/m3

项目 SO2 TSP NO2 PM10 PM2.51小时平均 0.50 — 0.20 － —24小时平均 0.15 0.30 0.08 0.15 0.075

年平均 0.06 0.20 0.04 0.07 0.035

2、水环境质量标准

项目所在区域内无地表水，地下水水质执行《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，标准见表 7。

表 7 地下水环境质量标准（摘取）项目 标准限值 项目 标准限值

pH 6.5~8.5 溶解性总固体 ≤1000 mg/L

浑浊度 ≤3（度） 氟化物 ≤1.0 mg/L

硝酸盐 ≤20 mg/L 氨氮 ≤0.5 mg/L

亚硝酸盐 ≤1.0 mg/L 阴离子表面活性剂 ≤0.3 mg/L

氰化物 ≤0.05 mg/L 总大肠菌群 ≤3.0 MPN/100mL

挥发性酚类 ≤0.002 mg/L 菌落总数 ≤100 CFU/mL

3、声环境质量标准

声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2类标准的

要求，标准值见表 8。

表 8 声环境质量标准 单位：dB(A)标准类别 昼间 夜间

2类 60 50

18

污

染

物

排

放

标

准

1、大气污染物排放标准

本项目大气污染物排放执行《煤炭工业污染物执行标准》（GB20426-2006）

表 5规定的限值要求，具体数值见表 9。

表 9 大气污染物排放标准

污染物 监控点

作业场所

煤炭工业所属装卸场所 煤炭贮存场所、煤矸石堆置场

无组织排放限值

（mg/Nm3）（监控点与参考点浓度差值）

无组织排放限值（mg/Nm3）（监控点与参考点浓度差值）

颗粒物 周界外浓度最

高点（1）

1.0 1.0二氧化硫 － 0.4

注（1）周界外浓度最高点一般应设置于无组织排放源下风向的单位周界外 10m范围内，若预计无组织排放的最大落地浓度点越出 10m范围，可将监控点移至该预计浓度最高

点。

2、噪声排放标准

施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中

噪声排放限值，具体标准见表 10。

表 10 建筑施工场界环境噪声排放标准 单位：dB(A)昼间 夜间

70 55

运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）

2类及 4类标准，具体标准值见表 11。

表 11 工业企业厂界环境噪声排放标准 单位：dB(A)标准 昼 间 夜 间

2类 60 50

3、固体废物排放标准

本项目固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB

18599-2001）及 2013年修改单和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

等有关规定。

19

总

量

控

制

指

标

我国现期间主要对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮这四种污染物

实行排放总量控制。

本项目不产生二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮，无需申请总量控

制指标。

20

建设项目工程分析

工艺流程简述（图示）：

1、工艺流程

本项目为正镶白旗弘凯煤炭销售有限公司煤炭集运项目，其污染影响时段主要为

运营期，项目基本工艺流程及产污环节如图 2所示：

图 2 工艺流程及产污节点图

注：W、N、G、S、E分别表示废水、噪声、废气、固体废弃物、生态影响

本项目为煤炭集运项目。企业从锡林浩特市境内煤矿企业外购煤炭后，经铁路运

至白旗火车站，本项目经自卸车从火车站运输至弘凯煤炭销售运输有限公司储煤场。

铁路装车 道路运输 储煤场卸车

G、N、EN、G N、G

21

主要污染工序：

1、施工期主要污染工序

本项目不新增占地面积，不建设建筑物，路线依托正镶白旗现有道路，储煤场依

托正镶白旗弘凯煤炭销售有限公司储煤销售建设项目。因此，施工期无主要污染工序。

2、运营期主要污染工序

本项目运营期主要是装卸及运输过程对周围环境产生一定的影响，影响范围较

小，主要从废气、噪声、废水及固体废物四个方面进行分析。

（1）废气

项目运营期大气污染主要来自运输过程产生的少量道路扬尘及原料装卸过程产

生的扬尘。

（2）废水

项目运营期职工为当地人，依托当地公共防渗旱厕。

（3）噪声

项目运营期产生的噪声主要来自于运输过程产生的交通噪声。

（4）固体废物

项目运营期产生的固体废物主要为职工人员产生的生活垃圾。

22

项目主要污染物产生及预计排放情况

内容

类型

排放源

(编号)污染物

名称

处理前产生浓度及

产生量（单位）

处理后排放浓度及

排放量（单位）

大

气

污

染

物

运输过程产生的

道路扬尘扬尘

无组织

排放少量

定期清扫和洒水，控制车辆

行驶速度，自卸车为全封闭

原料装卸过程 扬尘无组织排

放0.015t/a 洒水降尘

水

污

染

物

职工人员生活污

水

CODcr

项目运营期职工为当地人，依托当地公共防渗旱厕BOD5SS氨氮

固

体

废

物

职工人员生活垃

圾

职工人员生

活垃圾

依托储煤场现有垃圾箱进行收集，交由环卫部门统一

处理

噪

声

项目噪声主要来源于运输车辆产生的交通噪声，禁止鸣笛，限值车速，通过采取以

上措施后，噪声对周围环境影响较小。

其

他无

主要生态影响(不够时可附另页)

该项目对生态环境的影响主要表现在项目在营运期间，运输过程中产生的废气会对一定范围

的植被造成不同程度的影响。废气排入大气后，会在一定程度上堵塞植物叶片气孔，降低植物的

呼吸作用和光合作用，影响植物的正常生长。为保护环境，应加强运输道路两侧绿化工作，充分

利用绿色植物在交换空气、改善环境、保持生态平衡等方面的重要作用。

23

环境影响分析

施工期环境影响简要分析：

本项目不新增占地面积，不建设建筑物，运输路线依托正镶白旗现有道路，储煤

场依托正镶白旗弘凯煤炭销售有限公司储煤销售建设项目。因此，本项目无施工期。

营运期环境影响分析：

运营期环境影响分析主要从大气环境影响分析、声环境影响分析、固废环境影响

分析及废水环境影响分析四个方面进行分析。

1、大气环境影响分析

本项目运营期产生的废气主要为运输过程产生的少量道路扬尘及煤炭装卸过程

产生的扬尘。

（1）运输过程产生的道路扬尘

保持运输路线清洁，加强地面洒水，自卸车为全封闭，尽量减少对周围大气环境

的影响。

据有关调查显示，运输车辆行驶产生的扬尘，与道路路面及车辆行驶速度有关。

在完全干燥的情况下，可按经验公式计算：

式中：Q—汽车行驶的扬尘，kg/km〃辆；

v—汽车速度，km/h；

W—汽车载重量，t；

P—道路表面粉尘量，km/m3。

一辆载重 5t 的卡车，通过一段长度为 500m 的路面时，在不同表面清洁程度与行

驶速度情况下产生的扬尘量，如表 12 所示。

24

表 12 不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘 单位：kg/km〃辆

车速

（km/h）P（kg/m2）

0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 1.05 0.0283 0.0476 0.0646 0.0801 0.0947 0.159310 0.0566 0.0953 0.1291 0.1602 0.1894 0.318615 0.0850 0.1429 0.1937 0.2403 0.2841 0.477820 0.1133 0.1905 0.2583 0.3204 0.3788 0.6371

由上表可知，在同样路面情况下，车速越快，扬尘量越大；在同样车速情况下，

路面清洁度越差，则扬尘量越大。一般情况下，交通道路在自然风作用下产生的扬尘

影响的范围在 100m 以内。

如果对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，可防止扬尘的污染。下表为洒水抑尘的实

验结果，结果表明实施每天洒水 4-5 次进行抑尘，可有效的控制扬尘，可将 TSP 污染

的影响范围缩小到 20-50m。因此，限速行驶及保持路面清洁，同时适当洒水是减少汽

车扬尘的有效手段。

表 13 路面洒水抑尘实验结果

距离（m） 5 20 50 100

TSP小时平均浓度（mg/m3）

不洒水 10.14 2.89 1.15 0.86

洒水 2.01 1.40 0.67 0.60

（2）煤炭装卸起尘量

煤炭装卸过程种会产生一定的粉尘。项目运煤车辆为载重40t的自卸汽车，其起尘

量选用以下公式估算：

5.1361.0 MeQ u

式中：Q——自卸汽车卸料起尘量，g/次；

u——平均风速，m/s；

M——汽车卸料量，t。

本项目自卸汽车卸料起尘量为36.1g/次，每日往返运输车次为自卸汽车2辆，每年

工作时间按210天计，则煤炭装卸起尘量为0.015t/a。

（3）装卸扬尘及运输道路扬尘

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018），根据项目污染源初步

25

调查结果，分别计算项目排放主要污染物的最大地面空气质量浓度占标率Pi（第i个污

染物，简称“最大浓度占标率”），及第i个污染物的地面空气质量浓度达到标准值的10%

时所对应的最远距离D10% 。其中 P i 定义见下式：

式中：Pi—第 i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；

Ci—采用估算模型计算出的第 i 个污染物的最大 1h地面空气质量浓度，μg/m3；

C0i—第 i个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。一般选用 GB3095 1h 平均

质量浓度的二级浓度限值，如项目位于一类环境空气功能区，应选择相应的一级浓度

限值；对该标准中未包含的污染物，使用《环境影响评价技术导则 大气环境》

（HJ2.2-2018）中 5.2（评价标准）确定的各评价因子 1h 平均质量浓度限值。对仅有

8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按 2倍、

3倍、6倍折算为 1h平均质量浓度限值。

评价等级按下表分级判据进行划分。

表 14 评价等级判别表评价工作等级 评价工作分级判据

一级评价 Pmax ≥ 10%二级评价 1% ≤ Pmax＜10%三级评价 Pmax＜1%

表 15 最大 Pmax和 D10%预测结果表

下方向距离(m)矩形面源

TSP浓度（ug/m3） TSP占标率（%）1.0 0.430 0.04825.0 0.497 0.05550.0 0.566 0.06375.0 0.634 0.070100.0 0.701 0.078125.0 0.766 0.085150.0 0.830 0.092175.0 0.874 0.097196.0 0.884 0.098200.0 0.884 0.098225.0 0.872 0.097250.0 0.852 0.095275.0 0.836 0.093300.0 0.821 0.091325.0 0.805 0.089

26

350.0 0.788 0.088375.0 0.771 0.086381.54 0.767 0.085400.0 0.763 0.085425.0 0.759 0.084450.0 0.754 0.084475.0 0.748 0.083500.0 0.742 0.082525.0 0.735 0.082550.0 0.728 0.081575.0 0.720 0.080600.0 0.713 0.079625.0 0.705 0.078650.0 0.697 0.077675.0 0.689 0.077700.0 0.681 0.076725.0 0.673 0.075750.0 0.669 0.074775.0 0.665 0.074800.0 0.661 0.073825.0 0.657 0.073850.0 0.653 0.073875.0 0.649 0.072900.0 0.644 0.072925.0 0.640 0.071950.0 0.635 0.071975.0 0.631 0.0701000.0 0.626 0.0701025.0 0.622 0.0691050.0 0.618 0.0691075.0 0.613 0.0681100.0 0.608 0.0681125.0 0.603 0.0671150.0 0.599 0.0671175.0 0.595 0.0661200.0 0.590 0.0661225.0 0.586 0.0651250.0 0.581 0.0651275.0 0.576 0.0641300.0 0.572 0.0641325.0 0.568 0.0631350.0 0.563 0.0631375.0 0.559 0.0621400.0 0.555 0.0621425.0 0.551 0.0611450.0 0.546 0.0611475.0 0.542 0.0601500.0 0.538 0.060

下风向最大浓度 0.884 0.098下风向最大浓度出现距离 196.0 196.0

D10%最远距离 / /

综合以上分析，本项目污染物最大地面空气质量浓度占标率见表 16。

27

表 16 污染物最大地面空气质量浓度占标率污染物 粉尘

最大落地浓度（μg/m3） 0.884最大地面空气质量浓度占标率 Pi 0.098

评价等级 三级

本项目运营期主要的大气污染物为无组织粉尘，通过计算可知本项目无组织粉尘

的 Pmax 小于 1%，应进行三级评价。根据《环境影响评价技术导则 大气环境》

（HJ2.2-2018）要求，三级评价项目不进行进一步预测与评价。

综上分析，正常工况下本工程无组织粉尘排放对评价区域空气环境质量影响较

小，不影响厂址区域大气环境质量水平。

加强管理是减少这部分粉尘排放的重要途径，主要可在以下方面着手：

①要求在装卸过程中洒水降尘，运输过程中对运输车辆进行围挡及苫盖，限制车

速等。

（4）大气防护距离

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）对大气环境防护距离

的要求，对于项目厂界浓度满足大气污染物厂界浓度限值，但厂界外大气污染物短期

贡献浓度超过环境质量浓度限值的，可以自厂界向外设置一定范围的大气环境防护区

域，以确保大气环境防护区域外的污染物贡献浓度满足环境质量标准。对于项目厂界

浓度超过大气污染物厂界浓度限值的，应要求削减排放源强或调整工程布局，待满足

厂界浓度限值后，再核算大气环境防护距离。大气环境防护距离内不应有长期居住的

人群。

本项目大气污染物无组织排放环节主要为装卸过程及道路运输产生的粉尘。经预

测，装卸过程及道路运输无组织排放 TSP 最大落地浓度出现在下风向 196m 处、浓度

为 0.884μg/m3，最大落地浓度小于 TSP污染物厂界标准限值，即 TSP排放浓度

≤1.0mg/Nm3，满足《煤炭工业污染物执行标准》（GB20426-2006）中表 5规定的限值

要求，厂界外大气污染物排放浓度不超过环境质量浓度限值，因此本项目厂界外不设

大气环境防护距离。

2、废水环境影响分析

28

项目运营期职工为当地人，依托当地公共防渗旱厕。

3、噪声环境影响分析

本项目运营期产生的噪声主要为运输过程产生的交通噪声。本项目运输距离较短，

而且对运输车辆采取限制车速、禁止鸣笛等措施，对周围环境不会产生很大影响。通

过采用上述治理措施后，生产设备噪声治理情况列于表 17。

表 17 治理后各设备噪声源强噪声源 治理前 dB(A) 治理后 dB(A) 削减量 dB(A)

运输车辆噪声 75-85 50-55 -25

各种噪声源多为点源，点声源衰减模式计算噪声的距离衰减公式为：

L2 = L1 -20lg（r2 / r1）

式中：L1、L2——分别为声源 r1 、r2距离处的声级值(dB(A))；

r1 、r2——为距点声源的距离（m）。

煤炭在装卸过程中会产生少量的粉尘，由于装卸时间短，粉尘量小，且周围环境

比较空旷，空气对流强度大，污染物扩散快，不会对大气产生影响。

4、固体废物环境影响分析

本项目运营期产生的固体废物主要是职工人员产生的生活垃圾。依托储煤场现有

垃圾箱进行收集，定期交由环卫部门统一处置，不会对周围环境产生影响。

5、生态环境影响分析

本项目对生态环境的影响主要表现在项目在营运期间，运输过程中产生的废气会

对一定范围的植被造成不同程度的影响。废气排入大气后，会在一定程度上堵塞植物

叶片气孔，降低植物的呼吸作用和光合作用，影响植物的正常生长。为保护环境，应

加强运输道路两侧绿化工作，充分利用绿色植物在交换空气、改善环境、保持生态平

衡等方面的重要作用。

6、土壤环境分析

项目属于《环境影响评价技术导则—土壤环境（试行）》（HJ964-2018）附录 A

中“其他行业，全部”，属于Ⅳ类项目。因此本项目不进行土壤环境影响评价。

7、环保投资

29

本项目工程总投资为 200万元，环保投资约 7万元，占总投资比例为 3.5%，主要

用于项目施工期的大气污染处理、废水污染处理、噪声污染防治、固体废物处置等内

容。

30

建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果

内容

类型

排放源

(编号) 污染物名称 防治措施 预期治理效果

大

气

污

染

物

运输过程 扬尘

保持运输路线清洁，加

强地面洒水；自卸车为

全封闭满足《环境空气质量标

准》（GB3095-2012）二级标准

原料装卸过程 扬尘洒水降尘，自卸车为全

封闭

水

污

染

物

职工人员生活污水

CODcr项目运营期职工为当地人，依托当地公共防

渗旱厕。BOD5

SS

氨氮

固

体

废

物

工作人员产生的生

活垃圾生活垃圾

依托储煤场现有垃圾箱进行收集，定期交由

环卫部门统一处置

噪

声

本项目噪声主要为道路运输车辆产生的噪声，禁止鸣笛，限值车速，通过以上措施

噪声对周围环境影响较小。

其

他无

生态保护措施及预期效果

该项目对生态环境的影响主要表现在项目在营运期间，运输过程中产生的废气会对一定范围

的植被造成不同程度的影响。废气排入大气后，会在一定程度上堵塞植物叶片气孔，降低植物的

呼吸作用和光合作用，影响植物的正常生长。为保护环境，应加强运输道路两侧绿化工作，充分

利用绿色植物在交换空气、改善环境、保持生态平衡等方面的重要作用。

31

结论与建议

一、结论：

1、项目基本情况

本项目无占地面积，无建筑面积。年运输规模为 5万吨煤，从正镶白旗铁路站运

至弘凯煤炭销售有限公司储煤场，运输距离约 100m，运输道路依托现有道路，为土

路，宽 3m。用自卸车（租用）从铁路运至储煤场。本项目员工均为当地雇佣，仅储

运煤炭到达时到达厂区，不涉及员工食宿问题，不建设办公生活区等附属设施用房。

本项目工程总投资 200万元，全部为企业自筹。环保投资约 7万元，占总投资比

例为 3.5%。

2、产业政策

根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》，评价对本项目

建设与产业政策的相符性进行分析，本项目未列入《产业结构调整指导目录（2011年

本）（2013年修正）》中限制类和淘汰类目录，属于允许类，符合国家产业政策的要

求。

3、环境质量现状

根据内蒙古自治区生态环境厅 2019年 5月发布的 2018年度内蒙古自治区生态环

境状况公报，锡林郭勒盟环境空气质量较好，采用国控自动监测站点监测数据，环境

空气评价因子为 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等。由监测结果可知，PM2.5年平

均浓度范围为 15~16μg/m3，PM10年平均浓度范围为 46~68μg/m3，SO2年平均浓度范

围为 18~19μg/m3，NO2 年平均浓度范围为 12~19μg/m3，CO 日平均浓度范围为

0.8~1.2mg/m3，O3日最大 8小时平均浓度范围为 121~141μg/m3，其中 SO2、NO2、PM10、

PM2.5年均值浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中规定的标

准限值，CO 24小时均值浓度限值和 O3日最大 8小时平均浓度低于《环境空气质量标

准》（GB3095-2012）及其修改单中规定的标准限值，区域环境质量达标。

根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中环境空气功能区分类：一类区为

自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域；二类区为居住区、商业交通居

民混合区、文化区、工业区和农村地区，本项目位于居住地区，环境空气功能区为二

32

类功能区。

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）中地下水环境影响

评价行业分类表，本项目属于Ⅳ类项目，不开展地下水质量现状环境影响评价；

声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，环境质量良好。

4、环境影响分析

（1）大气环境

本项目运营期产生的废气主要为运输过程产生的少量道路扬尘及原料装卸过程

产生的扬尘。

保持运输路线清洁，加强地面洒水，自卸车为全封闭，尽量减少对周围大气环境

的影响。

（2）水环境

项目运营期职工为当地人，依托当地公共防渗旱厕。

（3）声环境

本项目运营期噪声主要为运输车辆产生的噪声，禁止鸣笛，限值车速，通过以上

措施噪声对环境的影响较小。

（4）固体废物

本项目运营产生的固体废物主要有工作人员生活垃圾。工作人员产生的生活垃圾

依托储煤场现有垃圾箱进行收集，交由环卫部门统一处理。

（5）生态环境

本项目在营运期间，运输过程中产生的废气会对一定范围的植被造成不同程度的

影响。废气排入大气后，会在一定程度上堵塞植物叶片气孔，降低植物的呼吸作用和

光合作用，影响植物的正常生长。为保护环境，应加强运输道路两侧绿化工作，充分

利用绿色植物在交换空气、改善环境、保持生态平衡等方面的重要作用。

5、评价结论

综上所述，本项目施工期间不可避免的会对周围环境产生影响，在认真落实本报

告中提出的各项污染防治措施及建议的前提下，加强环境管理，其废水、噪声、固废

33

等污染物对周围环境的影响控制在可接受范围内，从环境保护角度分析，该建设项目

可行。

二、建议

1、项目建设期间必须严格执行“三同时”制度。

2、对产生的污染物妥善处理，使对环境的污染降到最低。

3、做好项目环境保护验收工作。

三、建设项目“三同时”工程验收

建设项目环境保护“三同时”验收一览表见表 18。

表18 建设项目“三同时”工程验收一览表

验收项目 环保措施 投资金额 验收指标 验收标准

大

气

污

染

物

运

营

期

扬尘

定期清扫和洒水；控

制车辆行驶速度；自

卸车为全封闭

5万元

煤炭工业所属

装卸场所颗粒

物周界外浓度

最高点

≤1.0mg/m3；煤炭贮存场所、煤

矸石堆置场颗

粒物周界外浓

度最高点

≤1.0mg/m3，二氧化硫周界外

浓度最高点≤0.4mg/m3

《煤炭工业污染物

执行标准》

（GB20426-2006）表5规定的限值要求

噪

声

运

营

期

车辆噪

声

控制车速，禁止鸣

笛，选用低噪声设备2万元

昼间≤60dB(A)夜间≤50dB(A)；

《工业企业厂界

环境噪声排放标

准》

（GB12348-2008）2类标准

水

污

染

物

运

营

期

职工产

生的污

水

项目运营期职工为

当地人，依托当地公

共防渗旱厕－ － －

34

固

废

运

营

期

工作人

员生活

垃圾

依托储煤场现有垃

圾箱进行收集，交由

环卫部门统一处理

－

《一般工业固体

废物贮存、处置场

污染控制标准》

（GB18599-2001）及2013年修改单、《中华人民共和

国固体废物污染

环境防治法》等有

关规定

合计 7万元

35

预审意见:

公 章

经办人： 年 月 日

下一级环境保护行政主管部门审查意见：

公 章

经办人： 年 月 日

36

审批意见：

公 章

经办人： 年 月 日

37

注 释

一、 本报告表应附以下附件、附图：

附件 1 项目委托函

附件 2 建设单位营业执照

附图 1、附图 2 项目地理位置图（应反映行政区划、水系、标明纳

污口位置和地形地貌等）

二、 如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，

应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境性，应选取

下列 1-2项进行专项评价。

1．大气环境影响专项评价

2．水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）

3．生态影响专项评价

4．声影响专项评价

5．土壤影响专项评价

6．固体废弃物影响专项评价

以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技

术导则》中的要求进行。

38

39

40

一、结论：二、建议三、建设项目“三同时”工程验收预审意见:公 章经办人： 年 月 日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公 章经办人： 年 月 日审批意见：公 章经办人： 年 月 日