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붙 임

｢고속도로 통행요금제도 및 법령 개선을 위한 연구｣ 관련 해외출장복명서

□ 출 장 자 : 공공투자 리센터 김강수 연구 원

□ 출장목

◦ 한국도로공사의 의뢰를 받아 수행 인 ｢고속도로 통행요 제도

법령에 한 개선방안 연구｣의 일환으로 통행요 제도와 련된 스

페인 사례를 수집하여, 본 과업의 목 인 고속도로 통행요 제도 개선

방안을 모색하기 한 기 자료로 활용하고 시사 을 도출

□ 출장지 면담자

◦ 스페인 마드리드 1

- Ministerio de Fomento (www.fomento.es), Paseo de la Castellana, 67. Nuevos Ministerios, Madrid, 8층 B-819호

- Miguel Angel Jimenez Martin 국장(고속도로 통행요 제도 담당 국장), Jesus Fernandez Silva 부국장 등, 연락처 (34) 91-567-5101

◦ 스페인 마드리드 2

- 고속도로 통행요 회사인 Iberpistas가 운 하고 있는 A-6 유료고속도로

- Juan Zamorano Martin 외 계과장

□ 출장기간

◦ 2008년 9월 28일(일) ～ 2008년 10월 1일(수)

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1. 스페인 유료도로 현황

□ 개요

◦ 스페인의 고속화도로는 무료 고속화도로를 포함하여 약 9,000km 정도임. 이 유료고속도로는 총 연장이 3,068.5km이며, 이러한 유료고속도로

는 민간 탁 리회사들에 의하여 건설 유지되고 있음

- 우리나라의 한국도로공사처럼 공기업 형태의 유료 도로 리회사는

존재하지 않으며, 완 한 민간 탁 리회사에 의해 운 되고 있음.

<그림 1> 스페인 고속도로 현황도

- 스페인은 1920년 부터 국가가 도로를 정비하면서 유료도로에 한

기본방침을 수립하 으며 이탈리아의 유료도로 제도를 사례로 하여

1930년 에 민간기업에 의한 건설계획이 수립되었음. 그러나 경제 ․정치 이유로 인하여 계획은 실천에 옮기지 못하 고 1969년에 비

로소 최 의 유료고속도로(30km)가 완성됨.

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- 스페인의 유료고속도로는 민간회사가 일반입찰제도에 의하여 특정구

간의 도로를 건설, 운 , 리 통행료 징수 등을 탁받아 운 하

고 있고, 일정기간이 지난 후에는 유료고속도로를 국가에 반납하는

것을 원칙으로 하고 있음.

◦ 이러한 유료고속도로는 28개의 민간 탁 리회사들에 의하여 건설

유지 리되고 있음. 재 민간 유료도로회사에 의해 운 인 노선

의 총 연장은 3068.5km임.

- 이 ACESA사에 의해 운 되고 있는 연장은 541.5km이며 체 스

페인 유료도로 연장의 17.6%를 차지. 유료 터 만을 운 하는 민간회

사도 존재하며 TÚNEL SÓLLER사와 TUNELES DE ARTXANDA사인

경우 총 업연장이 3km에 불과함.

<표 1> 운영 중인 민간유료회사 및 영업연장

민간유료도로 회사 길이(km) 비율(%)ACESA 541,5 17,6AUMAR 467,6 15,2AVASA 294,4 9,6

AUDASA 218,9 7,1MADRID-LEVANTE 177,0 5,8

AUDENASA 112,6 3,7AUSOL 102,2 3,3

MADRID SUR 91,6 3,0AM 91,5 3,0

BIDEGI 87,4 2,8AUCALSA 86,8 2,8HENARSA 85,5 2,8

EUROPISTAS 84,3 2,7MADRID-TOLEDO 81,0 2,6

AUSUR 76,6 2,5IBERPISTAS 69,6 2,3

AUTOESTRADAS 57,8 1,9AGCGA 56,6 1,8AUCAT 56,3 1,8

CASTELLANA 50,8 1,7AUTEMA 43,1 1,4AULESA 38,0 1,2

INTERBIAK 36,2 1,2TÚNEL DEL CADÍ 29,7 1,0

TABASA 16,7 0,5EJE AEROPUERTO 8,8 0,3

TÚNEL SÓLLER 3,0 0,1TÚNELES DE ARTXANDA 3,0 0,1

TOTAL 3.068,5 100,0

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□ 유료고속도로 황

◦ 유료도로회사별, 노선별(구간별) 그리고 할감독 기 별로 업연장을

살펴보면 다음 <표 2>와 같음.

- AVASA 유료도로회사(노선번호는 스페인 AP-68번, 유럽 E-804-E805)가 운 인 Bilbao-Zaragoza 노선의 업 연장이 294.4km로 가장 장

거리 구간이며 TÚNEL SÓLLER사인 경우 3km SÓLLER 터 (TÚNEL SÓLLER) 구간의 요 을 징수 에 있음.

<표 2> 유료도로회사별, 노선별(구간별), 관할감독 기관별 영업연장

노선번호

감독 할기 유료도로 회사 노선

연장 (KM)

스페인

노선번호

유럽 연합

노선번호운 계획 합계

AP-1 E-05 Admon Gral del Estado Europistas Burgos-Armiñón 84,3 84,3

AP-2 E-90 Admon Gral del Estado Acesa Zaragoza-Mediterráneo 215,5 215,5

AP-2 Admon Gral del Estado Acesa Papiol-Molins de Rei 3,8 3,8

AP-4 E-05 Admon Gral del Estado Aumar Sevilla-Cádiz 93,8 93,8

AP-6 Admon Gral del Estado Iberpistas Villalba-Adanero 69,6 69,6

AP-7 E-15 Admon Gral del Estado Acesa La Jonquera-Montmeló 135,8 135,8

AP-7 E-15 Admon Gral del Estado Acesa Montmeló-Papiol 26,6 26,6

AP-7 E-15 Admon Gral del Estado Acesa Papiol-Tarragona 96,6 96,6

AP-7 E-15 Admon Gral del Estado Auma Tarragona-Valencia 225,3 225,3

AP-7 E-15 Admon Gral del Estado Auma Valencia-Alicante 148,5 148,5

AP-7 E-15 Admon Gral del Estado Ciralsa Circunvalación de Alicante 28,5 28,5

AP-7 E-15 Admon Gral del Estado Ausur Alicante-Cartagena 76,6 76,6

AP-7 E-15 Admon Gral del Estado Autopista Costa Cálida Cartagena-Vera 114,0 114,0

AP-7 E-15 Admon Gral del Estado Ausol Málaga-Estepona 80,0 80,0

AP-7 E-15 Admon Gral del Estado Ausol Estepona-Guadiaro 22,2 22,2

A-7 Admon Gral del Estado Ciralsa Variante de El Campello 3,0 3,0

A-7 Admon Gral del Estado Ciralsa Elche-N-330(C° de Castilla) 7,0 7,0

A-7 Admon Gral del Estado Ciralsa Elche-Crevillente 15,0 15,0

AP-9 E-01 Admon Gral del Estado Audasa Ferrol-F. portuguesa 218,9 218,9

AP-36 Admon Gral del Estado Autopista Madrid-Levante Ocaña-Alto de las Pedrizas 148,0 148,0

AP-41 Admon Gral del Estado Autopista Madrid-Toledo Madrid-Toledo 60,0 60,0

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<표 2> 계속

노선번호

감독 할기 유료도로 회사 노선

연장 (KM)스페인

노선번호

유럽 연합

노선번호운 계획 합계

A-40 Admon Gral del Estado

Autopista Madrid-Toledo

Circunvalación Norte de Toledo 21,0 21,0

A-41 Admon Gral del Estado

Autopista Madrid-Levante

N-301-Atalaya del Cañavate 29,0 29,0

AP-46 Admon Gral del Estado

Autop. del Guadalmedina

Málaga-Alto de las Pedrizas 24,5 24,5

AP-51 Admon Gral del Estado

Castellana de Autopistas A-6-Conexión Ávila 23,1 23,1

AP-61 Admon Gral del Estado

Castellana de Autopistas

A - 6 - C o n e x i ó nSegovia 27,7 27,7

AP-53 Admon Gral del Estado Acega Samtoagp-Alto de

Santo Domingo 56,6 56,6

AP-66 Admon Gral del Estado Aica;sa León-Campomanes 86,8 86,8

AP-68 E-804-E805 Admon Gral del Estado Avasa Bilbao-Zaragoza 294,4 294,4

AP-71 Admon Gral del Estado Aulesa León-Astorga 38,0 38,0

R-2 Admon Gral del Estado Henarsa M-40-Guadalajara 64,1 64,1

R-3 Admon Gral del Estado AM M-40-Arganda 33,1 33,1

R-4 Admon Gral del Estado Autopista Madrid Sur M-40-Ocaña 53,0 53,0

R-5 Admon Gral del Estado AM M-40-Navalcarnero 29,0 29,0

M-50 Admon Gral del Estado AM A-6-M-409 29,4 29,4

M-50 Admon Gral del Estado Autopista Madrid Sur M-409-A-3 23,8 23,8

M-50 Admon Gral del Estado Autopista Madrid Sur A-3-A-2 9,7 7.5 17,2

M-50 Admon Gral del Estado Henarsa A-2-A-1(sin tramo

común con R-2) 21,4 21,4

M-12 Admon Gral del Estado Eje Aeropuerto M-110-M40 8,8 8,8

M-31 Admon Gral del Estado Autopista Madrid Sur M-31(M-40-M-50) 5,1 5,1

A-8 E-70 Dip. Foral de Vizcaya Interbiak Bilbao-Ermua 36,2 36,2

A-8 E-70 Dip. Foral de Guipúzcoa Bidegi Ermua-Behobia 69,4 69,4

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<표 2> 계속

노선번호

감독 할기 유료도로 회사 노선

연장 (KM)

스페인

노선번호

유럽 연합

노선번호운 계획 합계

Túneles de Artxanda

Dip. Foral de Vizcaya Túneles de Artxanda Túneles de

Artxanda 3,0 3,0

AP-1 E-5/E-80 Dip. Foral de Guipúzcoa Bidegi Eibar-Límite Alava 18,0 13,9 31,9

A-15 Dip. Foral de Navarra Audenasa Tide;a-Irurzun 112,6 112,6

C-32 Generaliadad de Cataluña Aucat Castelldefels-

Vendrell 56,3 56,3

C-33 Generaliadad de Cataluña Acesa Barcelona-Montmeló 14,2 14,2

C-16 E-09 Generaliadad de Cataluña Autema San Cugat-Manresa 43,1 43,1

C-31 y C-32 Generaliadad de Cataluña Acesa Montgat-Palafolls 49,0 49,0

Cadí C-16 E-09 Generaliadad de Cataluña Túnel del Cadí Túnel del Cadí

y accesos 29,7 29,7

Túneles de Vallvidrera E-09 Generaliadad de

Cataluña Tabasa Túneles de Vallvidrera 16,7 16,7

A-55 Junta de Galicia Autoestradas de Galicaia A Coruña-Carballo 32,6 32,6

A-57 Junta de Galicia Autoestradas de Galicaia

Puxeiros-Val Minñor 25,2 25,2

Túnel de Sóller Gobierno Balear Túnel de Sóller Túnel de Sóller 3,0 3,0

TOTAL CONCESIONES 3.068,5 213,4 3.281,9

□ 유료고속도로 장래 건설 계획

◦ 스페인은 재 운 인 3,069km 이외에 213.4km를 추가하여 유료고속

도로의 연장을 3,282km까지 확 하는 계획을 하고 있음. 다음 <표>는

유료고속도로가 처음으로 계획된 1967년부터 연도별 운 인 유료고

속도로의 연장과 계획 연장을 보여 주고 있음.

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<표 3> 연도별 유료고속도로 운영 및 계획 연장

연도 운 노선

연장

계획노선

연장체 연장 연도

운 노선

연장

계획노선

연장체 연장

1967 0 167 167 1987 1.835 254 2.0891968 0 414 414 1988 1.843 246 2.0891969 34 474 508 1989 1.877 236 2.1131970 82 426 508 1990 1.895 255 2.1501971 175 559 734 1991 1.948 202 2.1501972 281 629 910 1992 1.995 164 2.1591973 370 1.399 1.769 1993 2.000 164 2.1641974 583 1.372 1.955 1994 2.033 51 2.0841975 616 1.426 2.042 1995 2.033 141 2.1741976 881 1.161 2.042 1996 2.033 221 2.2541977 1.109 933 2.042 1997 2.109 147 2.2561978 1.349 693 2.042 1998 2.118 216 2.3341979 1.496 546 2.042 1999 2.242 324 2.5661980 1.622 420 2.042 2000 2.251 526 2.7771981 1.670 372 2.042 2001 2.327 456 2.7831982 1.670 372 2.042 2002 2.447 350 2.7971983 1.756 286 2.042 2003 2.624 208 2.8321984 1.769 273 2.042 2004 2.788 470 3.2571985 1.835 207 2.042 2005 2.811 447 3.2571986 1.835 207 2.042 2006 3.069 213 3.282

□ 유료고속도로 교통량(차량 ․km: IMD)

◦ 유료도로별 교통량을 스페인 앙정부가 직 할하는 도로와 지방정

부가 할하는 유료고속도로를 구분하여 살펴보면 다음 <표 4>와 같

음. 교통량은 차종별 일 평균 차량 ․km(vh․km)로 표 된 IMD를 지표

를 이용하여 표 되었음.

- 먼 , 앙정부가 감독하는 유료도로인 경우 경차인 경우 일 평균

20,681 vh․km(20,681 IMD), 형인 경우 일평균 3,726 vh․km(3,726 IMD)로, 체 평균 으로는 경우 일평균 24,407 vh․km(24,407 IMD)의

교통량이 이용하는 것으로 분석되었음.

- 그리고 이러한 IMD는 년도 동일한 시기와 동일한 구간과 비교해

볼 때 평균 6.13%가 증가한 교통량임.

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<표 4> 유료도로별 일평균 차량 ․ 대 수(IMD)(중앙정부 관할)

유료도로경차 차 체

IMD 변화율 (%) IMD 변화율 (%) IMD 변화율 (%)

MONTMELÓ-LA JONQUERA 37.110 5,14 10.012 4,07 47.122 4,91

Montmeló-Granollers 99.094 5,02 16.789 4,95 115.883 5,01

Granollers-Llortet 53.816 5,05 12.707 3,25 66.523 4,70

Lloret-Girona Sur 34.390 6,68 9.282 5,34 63.672 6,39

Girona Sur-La Jonquera 22.462 4,59 7.892 4,51 30.354 4,57

BARCELONA-TARRAGONA 51.250 5,43 12.433 5,96 63.683 5,54

Molins de Rei-Martorell 77.609 6,17 19.645 6,57 97.254 6,25

Martorell-Villafranca Sur 61.072 4,54 14.573 5,77 75.645 4,78

Villafranca Sur-Comarruga 42.014 4,64 10.126 6,74 52.140 5,04

Comarruga-Altafulla 40.784 6,33 9.214 6,44 49.998 6,36

Altafulla-Tarragona 44.579 6,19 11.068 4,62 55.647 5,87

Tarragona-F. Concesión 34.020 6,79 8.396 5,16 42.416 6,46

MONTMELÓ-PAPIOL(*) 88.239 4,21 27.368 2,57 115.607 3,82

ZARAGOZA-MEDITERRÁN EO 13.144 3,83 2.129 2,10 15.273 3,59

Alfajarín-Soses 14.172 4,13 2.174 0,43 16.346 3,63

Soses-Mediterráneo 12.089 3,47 2.082 3,96 14.171 3,54

VILLALBA-ADANERO(*) 28.291 7,13 4.707 7,91 32.998 7,24

Villalba-Guadarrama 50.758 10,78 8.481 15,69 59.239 11,46

Guadarrama-San Rafael 37.570 7,37 6.890 8,09 44.460 7,48

San Rafael-Villacastín 26.004 5,38 4.907 3,10 30.911 5,01

Villacastín-Adanero 19.519 6,11 2.526 8,05 22.045 6,33

SEVILLA-CÁDIZ 22.102 10,74 2.142 12,73 24.244 10,91

Dos Hermanas-Jeerez Norte 23.972 8,31 1.911 9,02 25.883 8,36

Jerez Norte-Puerto Real 17.521 19,73 2.707 19,78 20.228 19,74

TARRAGONA-VALENCIA 19.948 6,41 5.267 11,22 25.215 7,38

Salou-Amposta 22.150 7,83 6.168 14,31 28.318 9,18

Amposta-Castellón Norte 17.163 6,08 4.756 10,40 21.919 6,99

Castellón Norte-Puzol 22.470 5,26 5.149 8,49 27.619 5,85

VALENCIA-ALICANTE 26.762 3,67 2.445 3,39 29.207 3,64

Silla-Jeresa 27.788 5,42 2.278 7,50 30.066 5,57

Jeresa-Altea 22.692 3,74 2.133 2,45 24.825 3,63

Altea-San Juan 32.003 2,08 3.096 1,47 35.099 2,03

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<표 4> 계속

유료도로경차 차 체

IMD 변화율 (%) IMD 변화율 (%) IMD 변화율 (%)

VALENCIA-ALICANTE 26.762 3,67 2.445 3,39 29.207 3,64

Silla-Jeresa 27.788 5,42 2.278 7,50 30.066 5,57

Jeresa-Altea 22.692 3,74 2.133 2,45 24.825 3,63

Altea-San Juan 32.003 2,08 3.096 1,47 35.099 2,03

FERROL-F.PORTUGUESA(*)(**) 22.671 6,36 2.388 5,43 25.059 6,27

Ferrol-Fene(*) 18.138 13,69 1.819 9,05 19.957 13,25

Fene-P.k 0 Ferrol 18.426 8,47 1.540 9,42 19.966 8,54

Guisamo T.-Cecebre 7.660 7,65 1.092 6,59 8.752 7,51

A Coruña-Santiago S.(*) 24.209 4,81 2.418 2,61 26.627 4,60

Santiago S.-Pontevedra S.(*) 20.984 4,83 2.811 4,37 23.795 4,78

Pontevedra S.-Vigo(*) 39.559 7,10 3.690 7,55 43.249 7,14

Teis-Rebullón(*) 30.756 12,16 2.988 12,20 33.744 12,16

Rebullón-Tui 5.542 7,33 634 15,04 6.176 8,07

Rebullón(*)-AG-57(*) 10.242 6,18 452 -1,59 10.694 5,82

AG-57-Tui(*) 1.060 12,86 97 17,19 1.157 13,21

BILBAO-ZARAGOZA 12.422 4,97 1.755 2,73 14.177 4,69

Bilbao-Enlace autopista Burgos 22.111 4,60 4.093 3,88 26.204 4,49

E. Aut. Burgos-E. Aut. Navarra 8.305 5,51 910 1,22 9.215 5,07

E. Aut. Navarra-Zaragoza 11.385 4,90 1.265 1,61 12.650 4,56

BURGOS-ARMIŃÓN 17.401 5,25 4.808 2,91 22.209 4,73

LEÓN-CAMPOMANES 8.159 6,88 1.524 11,11 9.683 7,53

MÁLAGA-ESTEPONA(*) 33.845 3,10 3.843 5,77 37.688 3,37

ESTEPONA-SEGOVIA 15.397 7,25 2.434 11,62 17.831 7,82

ALICANTE-CARTAGENA(*) 17.288 6,82 2.368 -0,30 19.656 5,91

Autovía A-7-Los Montesinos(*) 22.578 4,84 3.404 2,09 25.982 4,47

Los Montesinos-Campoamor(*) 8.204 4,30 1.445 8,20 9.649 4,87

Campoamor-Cartagena(*) 17.762 9,42 2.038 -5,70 19.800 7,64

AP-6(VILLACASTÍN)-ÁVILA 6.011 4,61 386 -2,17 6.397 4,18

AP-6(EL ESPINAR)-SEGOVIA 4.946 10,44 598 11,75 5.544 10,58

SANTIAGO-ALTO DE STO. DOMINGO(**) 4.497 8,87 336 9,61 4.833 8,92

LEÓN-ASTORGA 3.710 8,12 560 9,23 4.270 8,27

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<표 4> 계속

유료도로경차 차 체

IMD 변화율 (%) IMD 변화율 (%) IMD 변화율 (%)

MADRID-GUADALAJARA 8.463 21,36 1.039 48,12 9.502 23,81

M-40-M-50 9.128 16,63 438 12,63 9.566 16,44

M-50 Norte-Ajalvir 6.605 17,11 528 43,31 7.133 18,72

Ajalvir-Alcalá 13.399 26,95 1.776 60,25 15.175 30,11

Alcalá-Meco 12.951 28,42 1.755 59,94 14.706 31,51

Meco-Cabanillas 8.115 20,51 1.179 48,22 9.294 23,44

Cabanillas-Marchamalo 5.280 18,67 903 44,46 6.183 21,85

Marchamalo-Taracena 4.451 11,22 797 39,84 5.248 14,79

MADRID-ARGANDA(**) 14.872 18,29 1.264 36,37 16.136 19,53

Madrid-M-50(**) 20.072 18,11 1.774 30,41 21.846 19,02

M-50-Fin de concesión(**) 12.755 18,41 1.057 40,76 13.812 19,87

MADRID-NAVALCARNERO(**) 9.783 28,04 425 50,94 10.208 28,85

Madrid-M-50(**) 9.818 29,77 380 58,49 10.198 30,65

M-50-Fin de concesión(**) 9.771 27,49 440 48,97 10.211 28,29

MADRID-OCAÑA(**) 8.623 37,30 527 37,16 9.150 37,29

M-50-Valdmoro(**) 10.621 43,11 705 49,02 11.326 43,47

Valdmoro-Ocaña(**) 8.024 35,12 474 32,47 8.498 34,97

EJE AEROPUERTO(*) 17.890 82,71 662 101,29 18.552 83,31

OCAÑA-LA RODA 4.015 - 179 - 4.194 -

TOTAL ESTATALES(*)(**) 20.681 6,16 3.726 6,00 24.407 6,13

주: 교통량 변화율은 년도 비 증감율을 의미함.

◦ 지방정부가 할하는 유료고속도로를 구분하여 살펴보면 다음 <표 5>와 같음. 교통량은 차종별 일 평균 차량․ (vh․km)로 표 된 IMD를 지

표를 이용하여 표 되었음.

- 스페인 앙정부가 할하는 노선보다 경차인 경우 상 으로 교통

량이 많고, 화물차로 표되는 차인 경우 상 으로 앙정부의

노선보다 교통량이 작음.

- 11 -

<표 5> 유료도로별 일평균 차량․대 수(IMD)(지방정부 관할)

유료도로경차 차 체

IMD 변화율 (%) IMD 변화율 (%) IMD 변화율 (%)

BARCELONA-MONTMELÓ 70.592 2,85 3.946 2,99 74.538 2,85

MONTGAT-PALAFOLLS 54.502 3,93 2.444 5,21 56.946 3,98

Montgat-Mataró S. 81.146 2,79 3.138 5,85 84.284 2,90

Mataró S.-Mataró N. 73.356 2,89 3.080 5,16 76.436 2,98

Mataró N.-Palafolls 35.894 5,86 1.918 4,71 37.812 5,80

BILBAO-ERMUA 27.221 2,74 3.916 3,75 31.137 2,86

ERMUA-BEHOBIA 28.176 4,98 5.047 5,67 33.223 5,08

MALTZAGA-ARRASATE(**) 7.486 23,61 962 23,20 8.448 23,56

AP-98-IRURZUN(*) 14.926 4,53 4.294 2,62 19.220 4,10

AP-68-Tafalls S 8.310 4,12 3.494 5,17 11.804 4,43

Tafalla S-Pamplona S 18.314 1,51 5.081 -0,44 23.395 1,08

Ronda Oeste 23.997 9,64 5.313 1,18 29.310 8,00

Pamplona N-Irurzun 19.655 5,94 4.193 5,75 23.848 5,90

SANT CUGAT-MANRESA 20.142 9,55 1.387 15,52 21.529 9,92

Sant Cugat-Terrassa 28.961 9,59 1.566 17,62 30.527 9,97

Terrassa-Manresa 17.310 9,53 1.329 14,75 18.639 9,89

TÚNEL DEL CADÍ 5.877 -1,57 299 -3,63 6.176 -1,67

TÚNELES DE VALLVIDRERA 34.308 2,98 295 8,26 34.603 3,02

CASTELLDEFELS-EL VENDRELL 30.253 7,75 2.226 9,26 32.479 7,85

Castelldefels-Sitges 41.253 6,96 2.752 10,17 44.005 7,15

Sitges-EL Vendrell 22.320 8,83 1.848 8,29 24.168 8,79

TÚNEL DE SÓLLER 7.333 3,16 583 10,54 7.916 3,67

A CORUŃA-CARBALLO 12.845 6,24 819 3,40 13.664 6,07

PUXEIROS-VAL MIÑOR 7.854 8,21 313 -12,49 8.168 8,06

TÚNELES DE ARTXANDA 7.084 7,64 0 - 7.084 7,64

TOTAL AUTONÓMICAS(*) 24.461 5,47 2.779 5,57 27.240 5,48

주: 교통량 변화율은 년도 비 증감율을 의미함.

- 12 -

◦ 유로도로 노선별로 교통량(IMD)의 순서를 나타내면 다음 <표 6>과 같음.

- Montmeló-Papiol 노선인 경우 1일 교통량이 115,607 ․KM로 교통량이

가장 많고 Ocaña-La Roda 노선인 경우 가장 작음

<표 6> 유료도로 노선별 교통량 순위

순 유료도로교통량

(IMD)순 유료도로

교통량

(IMD)1 Montmeló-Papiol 115.607 21 Eje Aeropuerto 18.5522 Barcelona-Montmeló 74.538 22 Estepona-Guadiaro 17.8313 Barcelona-Tarragona 63.683 23 Madrid-Arganda 16.1364 Montgat-Palafolls 56.946 24 Zaragoza-Mediterráneo 15.2735 Montmeló-La Jonquera 47.122 25 Bilbao-Zaragoza 14.1776 Málaga-Estepona 37.688 26 A Coruña-Campomances 13.6647 Túneles de Vallvidrera 34.603 27 Madrid-Navalcarnero 10.2088 Ermua-Behobia 33.223 28 León-Campomanes 9.6839 Villalba-Adanero 32.998 29 Madrid-Guadalajara 9.502

10 Castelldefels-El Vendrell 32.479 30 Madrid-Ocaña 9.15011 Bilbao-Ermua 31.137 31 Máltzaga-Arrasate 8.44812 Valencia-Alicante 29.207 32 Puxeiros-Val Miñor 8.16813 Tarragona-Valencia 25.215 33 Túnel de Sóller 7.91614 Ferrol-Fron.portuguesa 25.059 34 Túnel de Artxanda 7.08415 TOTAL SECTOR ( 체) 24.948 35 AP-6(Villacastín)-Ávila 6.39716 Sevilla-Cáfix 24.244 36 Túnel del Cadí 6.17617 Burgos-Armiñón 22.209 37 AP-6(El Espinar)-Segovia 5.54418 Sant Cugat-Manresa 21.529 38 Santiago-Alto de Sto. Domingo 4.83319 Alicante-Cartagena 19.656 39 León-Astorga 4.27020 AP-68-Irurzun 19.220 40 Ocaña-La Roda 4.194

◦ 한편, 년도 교통량 비 증감율의 순서를 노선별로 살펴보면 다음

<표 7>과 같음.

- 체 으로 스페인의 유료고속도로를 이용하는 교통량이 5.98% 증가

한 가운데 Eje Aeropuerto 노선인 경우 년도 비 83.31% 교통량이

증가함. Túnel del Cadí 인 경우 년도 비 교통량이 1.67% 감소

함.

- 13 -

<표 7> 유료도로 노선별 교통량 순위

순 유료도로 변화율(%) 순 유료도로 변화율(%)

1 Eje Aeropuerto 83,31 21 TOTAL SECTOR ( 체) 5,98

2 Madrid-Ocaña 37,29 22 Alicante-Cartagena 5,91

3 Madrid-Navalcarnero 28,85 23 Barcelona-Tarragona 5,54

4 Madrid-Guadalajara 23,81 24 Ermua-Behobia 5,08

5 Máltzaga-Arrasate 23,56 25 Montmeló-La Jonquera 4,91

6 Madrid-Arganda 19,53 26 Burgos-Armiñón 4,73

7 Sevilla-Cádiz 10,91 27 Bilbao-Zaragoza 4,69

8 AP-6(El Espinar)-Segovia 10,58 28 AP-6(Villacastín)-Ávila 4,18

9 Sant Cugat-Manresa 9,92 29 AP-68-Irurzun 4,10

10 Santiago-Alto de Sto. Domingo 8,92 30 Montgat-Palafolls 3,98

11 León-Astorga 8,27 31 Montmeló-Papiol 3,82

12 Puxeiros-Val Miñor 8,06 32 Túnel de Sóller 3,67

13 Castelldefels-El Vendrell 7,85 33 Valencia-Alicante 3,64

14 Estepona-Guadiaro 7,82 34 Zaragoza-Mediterráneo 3,59

15 Túneles de Artxanda 7,64 35 Málaga-Estepona 3,37

16 León-Campomances 7,53 36 Túneles de Vallvidrera 3,02

17 Tarragona-Valencia 7,38 37 Bilbao-Ermua 2,86

18 Villalba-Adanero 7,24 38 Barcelona-Montmeló 2,85

19 Ferrol-Fron.portuguesa 6,27 39 Túnel del Cadí -1,67

20 A Coruña-Carballo 6,07

◦ 교통량(차량 ․km: IMD)을 유료고속도로 노선이 아닌 유료도로 회사

별로 순 를 살펴보면 다음과 같음.

- 체 으로 ACESA 회사의 유료도로가 가장 많은 교통량을 처리하고

있음.

- 14 -

<표 8> 유료도로 회사별 교통량 순위

순 유료도로회사경차 차 체

IMD 변화율(%) IMD 변화율(%) IMD 변화율(%)1 ACESA(*) 35.152 4,61 7.335 4,16 42.487 4,532 TABASA 34.308 2,98 295 8,26 34.603 3,023 AUSOL(*) 29.619 3,58 3.520 6,65 33.139 3,894 IBERPISTAS(*) 28.291 7,13 4.707 7,91 32.998 7,245 AUCAT 30.253 7,75 2.226 9,26 32.479 7,856 INTERBIAK 27.221 2,74 3.916 3,75 31.137 2,867 BIDEGI(**) 24.158 5,78 4.254 6,24 28.412 5,858 AUMAR 22.544 6,17 3.744 9,67 26.288 6,659 AUDASA(*)(**) 22.671 6,36 2.388 5,43 25.059 6,27

10 TOTAL SECTOR( 채 평균) 21.403 5,99 3.545 5,96 24.948 5,9811 EUROPISTAS 17.401 5,25 4.808 2,91 22.209 4,7312 AUTEMA 20.142 9,55 1.387 15,52 21.529 9,9213 AUSUR(*) 17.288 6,82 2.368 -0,30 19.656 5,9114 AUDENASA(*) 14.926 4,53 4.294 2,62 19.220 4,1015 AUTOP.EJE AEROPUERTO(*) 17.890 82,71 662 101,29 18.552 83,3116 AVASA 12.422 4,97 1.755 2,73 14.177 4,6917 ACCESOS DE MADRID(**) 12.451 21,76 864 39,52 13.315 22,7718 AUTOESTRADAS 10.558 6,90 587 -0,46 11.145 6,7319 AUCALSA 8.159 6,88 1.524 11,11 9.683 7,5320 HENARSA 8.463 21,36 1.039 48,12 9.502 23,8121 MADRID SUR(**) 8.623 37,30 527 37,16 9.150 37,2922 TÚNEL DE SÓLLER 7.333 3,16 583 10,54 7.916 3,6723 TÚNELES DE ARTXANDA 7.084 7,64 0 - 7.084 7,6424 TÚNEL DEL CADÍ 5.877 -1,57 299 -3,63 6.176 -1,6725 CASTELLANA DE AUTOPISTAAS 5.430 7,43 502 6,45 5.932 7,3426 ACEGA(**) 4.497 8,87 336 9,61 4.833 8,9227 AULESA 3.710 8,12 560 9,23 4.270 8,2728 MADRID-LEVANTE 4.015 - 179 - 4.194 -

◦ 경차와 차의 비율을 유료도로 회사별로 구분하면 다음과 같음.

- 스페인 유료도로 체 으로 경차가 85.65%, 그리고 차가 14.35% 차지하는 것으로 분석되었으며, 경차의 비율이 가장 높은 유료도로

회사는 TABASA로 99.15%에 이름. 차인 경우 AUDENASA 회사로

형차의 비율이 22.34%에 이름.

- 15 -

<표 9> 유료도로 회사별 중경차 교통량 비율

순 유료도로 회사 경차 비율( %) 차 비율(%)

1 ACESA 82,74 17,26

2 IBERPISTAS 85,73 14,27

3 AUMAR 85,76 14,24

4 AUDASA 90,47 9,53

5 AVASA 87,62 12,38

6 EUROPISTAS 78,35 21,65

7 AUCALSA 84,26 15,74

8 AUSOL 89,38 10,62

9 AUSUR 87,95 12,05

10 CASTELLANA DE A. 91,54 8,46

11 ACEGA 93,06 6,94

12 AULESA 86,87 13,13

13 HENARSA 85,80 14,20

14 ACCESOS DE MADRID 86,23 13,77

15 MADRID SUR 84,42 15,58

16 A. EJE AEROPUERTO 96,43 3,57

17 MADRID-LEVANTE 95,74 4,26

18 INTERBIAK 87,42 12,58

19 BIDEGI 85,03 14,97

20 AUDENASA 77,66 22,34

21 AUTEMA 93,56 6,44

22 TÚNEL DEL CADÍ 95,15 4,85

23 TABASA 99,15 0,85

24 AUCAT 93,14 6,86

25 TÚNEL D E SÓLLER 92,63 7,37

26 AUTOESTRADAS 94,70 5,30

27 TÚNELES DE ARTXANDA 100,00 0,00

28 TOTAL SECTOR 85,65 14,35

- 16 -

□ 유료고속도로 업무별 직원

◦ 유료도로 회사별로 직원 수를 업무에 따라 구분하면 다음과 같음. 요

련업무에 근무하는 종업원수가 가장 많고 그 다음으로는 고속도

로 유지 련 업무에 근무하는 종업원 수임.

- ASCESA 유료도로 회사의 체 인 인원이 1,523명으로 가장 많고

터 요 을 징수하는 유료도로 회사인 경우 종업원 수가 가장 작

음.

<표 10> 유료도로 회사별 업무별 종업원 수

유료도로 회사 일반 서비스 요 유 지 합 계

ACESA 128 1.135 260 1.523IBERPISTAS+CASTELLANA D E AUTOPISTAS 100 105 103 308AUMAR 81 396 201 678AUDASA 48 205 37 290AVASA 66 192 105 363EUROPISTAS 45 94 50 189AUCALSA 18 44 31 93AUSOL 21 74 25 120AUSUR 13 36 26 75ACEGA 4 26 17 47AULESA 8 29 12 49HENARSA 26 115 21 162ACCESOS DE MADRID 17 147 55 219MADRID SUR 14 60 37 111AUTOPISTA EJE AEROPUERTO 8 48 20 76MADRID-LEVANTE 11 45 34 90INTERBIAK(1) 18 90 41 149BIDEGI(2) 50 139 51 240AUDENASA 19 71 40 130AUTEMA 14 54 14 82TÚNEL DEL CADÍ 8 15 24 47TABASA 13 26 22 61AUCAT 17 107 20 144TÚNEL DE SÓLLER 2 10 3 15AUTOESTRADAS 7 97 19 123TÚNELES DE ARTXANDA - 20 21 41TOTAL SECTO 756 3.380 1.289 5.425

- 17 -

2. 유료고속도로 요금

□ 개요

◦ 통행요 산정 기 은 회계 비용, 투자 액, 운 비용, 탁기 , 환

경 비용과 재투자 비용임. TUNEL DEL CADI사, AUCAT사, TABASA사는 터 건설에 따른 많은 건설비가 소요됨에 따라 km 당 높은 통

행료를 부과하고 있음.

- 통행료 징수기간은 상환주의 원칙에 따라 75년 이내에 총 원가를 보

상할 수 있는 선에서 결정되며(1996년 12월 31일 Decree 13/1996법에

의하여 징수기간이 50년에서 75년 한도로 변경), 일반 으로 40년 통

행료 징수기간을 설정. 이러한 요 은 인 이션에 따라 매년 인상

할 수 있음.

- 통행료 징수기간은 고속도로 탁 리회사의 탁기간과 동일하며

각 리회사가 결정하여 연방정부 승인을 받도록 되어 있음.

- 탁 리기간이 끝난 후에는 무료화가 원칙이지만 세부 인 사항은

결정되지 않음.

- 통행요 은 거리 비례제임. 즉, 거리에 따른 차종별 요 요율을 용

하여 산정. 차종간 요 은 민간회사들이 자율 으로 부과. 스페인의

통행요 은 부가가치세가 포함되므로 아래 식에서 16% 부가가치세

가 추가되어야 함.

스페인 통행요금 = 요금요율 × 주행거리

- 설정된 최 요 범 내에서 민간회사는 요 을 가변 으로 용 가능

∙ 첨두시 요 제, 휴가철 요 인상, ETC 보 확 를 한 요 할인

등이 민간회사의 자율에 따라 결정이 가능. 그러나 요 상한은

사 약에 의해 MOF에서 규제

- 18 -

□ 차종 구분

◦ 차종 구분은 용도, 축수, 윤수 피견인 차량 연결여부에 따라 3종으

로 구분(Ligeros: 경차, Pesados1: 차1, Pesados2: 차2)

- 2륜차는 1종으로 구분되어 있어 고속도로 통행이 가능 함

◦ 경차:

- 오토바이, 승용차, 두 개의 단일바퀴 축으로 된 소형트럭, 두 개의 단

일 바퀴 축으로 된 소형버스, 단일 바퀴 축으로 된 트 일러가 달린

소형버스, 소형트럭, 승용차

◦ 차 1( 는 형트럭Ⅰ):

- 두 개의 이 타이어 축의 소형트럭, 2 는 2 의 축 트럭과 형

버스, 단일축 트 일러가 달린 2축 트럭과 형버스, 단일 축과 이

타이어로 된 트 일러가 달린 3 축 트럭과 형버스, 승용차, 트럭, 소형버스(이 축과 4개의 바퀴)

◦ 차 2( 는 형트럭Ⅱ):

- 4축 이상의 트럭과 형버스(트 일러의 유무 상 없음), 2개 이상의

트 일러가 달려있고 최소한 하나의 이 타이어로 된 승용차, 소형

트럭, 일반트럭과 소형버스(이 축과 4개의 바퀴)

□ 유료도로 거리당 요 요율(2006. 12.31 일 기 )

◦ 스페인의 유료도로 요 은 앞서 언 한 바와 같이 통행거리에 요 요

율을 곱하여 산출하는 거리비례제임.

◦ 거리당 요 요율은 유료고속도로 회사별로 그리고 동일한 유료고속도

로 회사내에서도 노선별로 상이한 요율을 용하고 있음

- 요율은 건설비 고속도로 회사의 재정상태에 따라 결정. 국가와 유

료도로 리회사가 약을 맺을 때 통행요 징수기간, 통행요 수

등 리에 모든 사항이 약에 포함 됨

- 요율은 차종을 단순하게 3개의 차종으로 구분하여(경차, 차1, 차2) 달리 용하고 있으며 경차와 차의 비율도 유료고속도로 회사별로

그리고 동일한 유료고속도로 회사내에서도 노선별로 상이 함.

- 19 -

- 앙정부에서 할하는 유료도로회사 노선인 경우 체 평균 으

로 경차인 경우 KM당 0.0835 유로, 차1인 경우 0.1262 유로, 차2인 경우 0.1549 유로를 용하고 있으며, 차종별 구분없이 평균은

0.0920 유로를 용하고 있음.

- 차량이 도로를 차지하는 면 , 도로를 훼손하는 비용을 고려하여 차

종간의 요 비율을 산정. 차1인 경우 경차의 1.51배 정도이며 차

2인 경우 1.86배 정도의 요 요율을 정하고 있음

◦ IBERPISTAS 사인 경우 평균 으로 다른 회사보다 요율이 가장 높으

며 이는 해당 노선의 단 당 건설비가 가장 많이 소요되기 때문인 것

으로 측할 수 있음

<표 11> 중앙정부 관할 유료도로 회사 및 노선별 km당 요금요율

(유로, 2006년 12월31일 기준)

유료도로 회사 경차 차1 차2 평 균

IBERPISTAS 0,1193 0,2399 0,2694 0,1388

EJE AEROPUERTO (ponderado por tjempo) 0,1231 0,1549 0,1549 0,1276

Eje Aeropuerto (tarifa punta) 0,1642 0,2066 0,2066 0,1701

AUCALSA 0,1106 0,1394 0,1791 0,1182

EUROPISTAS (2) 0,1044 0,1127 0,1127 0,1056

HENARSA 0,0893 0,0893 0,1523 0,0949

R-2, tramo M-40 - M-50(tarifa normal) 0,0800 0,0800 0,1400 0,0854

R-2, tramo M-40 - M-50(tarifa punta) 0,1600 0,1600 0,2700 0,1699

R-2, tramo M-40 - M-50(ponderado por tiempo)(4) 0,1067 0,1067 0,1833 0,1136

R-2, tramo M-50 - Guadalajara(tarifa diurna) 0,1048 0,1048 0,1724 0,1108

R-2, tramo M-50 - Guadalajara(tarifa nocturna) 0,0295 0,0295 0,0686 0,0330

R-2, tramo M-50 - Guadalajara(ponderado por tiempo) 0,0860 0,0860 0,1464 0,0914

AUSOL 0,0855 0,1126 0,1567 0,0933

Málaga - Estepona(temporada normal) 0,0683 0,1112 0,1371 0,0766

Málaga - Estepona(temporada alta) 0,1112 0,1112 0,1837 0,1177

Málaga - Estepona(ponderado por tiempo)(3) 0,0846 0,1112 0,1549 0,0923

Estepona - Guadiaro(temporada normal) 0,0711 0,1067 0,1400 0,0791

Estepona - Guadiaro(temporada alta) 0,1178 0,1356 0,2022 0,1263

Estepona - Guadiaro(ponderado por tiempo) 0,0889 0,1177 0,1637 0,0971

- 20 -

<표 11> 계속

유료도로 회사 경차 차1 차2 평 균

ACEGA 0,0821 0,1378 0,1634 0,0922AVASA 0,0800 0,1454 0,1686 0,0912ACESA(1) 0,0803 0,1274 0,1748 0,0911 Montmeló - La Jonquera 0,0773 0,1241 0,1568 0,0868 Barcelona - Tarragona 0,0782 0,1420 0,1789 0,0905 Zaragoza - Mediterráneo 0,0831 0,1227 0,1842 0,0942MADRID SUR(ponderado por tiempo) 0,0861 0,0975 0,1152 0,0893 R-4, M-50 - Ocaña (tarifa transición) 0,0646 0,0731 0,0855 0,0669 R-4, M-50 - Ocaña (tarifa punta) 0,1292 0,1463 0,1729 0,1340AUMAR 0,0833 0,1175 0,1293 0,0892 Sevilla - Cádiz 0,0795 0,1403 0,1553 0,0894 Tarragona - Valencia 0,0839 0,1132 0,1245 0,0890 Valencia - Alicate 0,0842 0,1138 0,1249 0,0893MADRID-LEVANTE(ponderado por timepo) 0,0821 0,1160 0,1397 0,0890 Ocaña - La Roada(tarifa transición) 0,0847 0,1184 0,1447 0,0918 Ocaña - La Roada(tarifa media y alta) 0,0984 0,1396 0,1671 0,1067AUDASA 0,0777 0,1332 0,1693 0,0887AULESA(ponderado por timepo) 0,0761 0,1172 0,1429 0,0842 León - Astorga(tarifa diurna) 0,0929 0,1407 0,1712 0,1023 León - Astorga(tarifa nocturna) 0,0425 0,0703 0,0863 0,0478ACCESOS DE MADRID 0,0762 0,1064 0,1292 0,0825 R-3, M-40 - Arganda del Rey(tarifa valle) 0,0678 0,0959 0,1150 0,0735 R-3, M-40 - Arganda del Rey(tarifa punta) 0,0900 0,1224 0,1534 0,0973 R-3, M-40 - Arganda del Rey(ponderado por tiempo) 0,0714 0,1001 0,1212 0,0773 R-3, M-40 - Navalcarnero(tarifa valle) 0,0777 0,1084 0,1311 0,0840 R-3, M-40 - Navalcarnero(tarifa punta) 0,1019 0,1392 0,1748 0,1104 R-3, M-40 - Navalcarnero(ponderado por tiempo) 0,0815 0,1133 0,1381 0,0882CASTELLANA DE AUTOPISTAS 0,0665 0,1122 0,1368 0,0751 AP-6(Villacastín) - Ávila(tarifa normal) 0,0476 0,1017 0,1255 0,0573 AP-6(Villacastín) - Ávila(tarifa punta) 0,0801 0,1017 0,1255 0,0853 AP-6(Villacastín) - Ávila(tarifa valle) 0,0303 0,1017 0,1255 0,0424 AP-6(Villacastín) - Ávila(ponderado por tiempo) 0,0534 0,1017 0,1255 0,0623 AP-6(El Espinar) - Segovia(tarifa normal) 0,0704 0,1209 0,1462 0,0797 AP-6(El Espinar) - Segovia(tarifa punta) 0,1137 0,1209 0,1462 0,1170 AP-6(El Espinar) - Segovia(tarifa valle) 0,0451 0,1209 0,1462 0,0580 AP-6(El Espinar) - Segovia(ponderado por tiempo) 0,0774 0,1209 0,1462 0,0858AUSUR(ponderado por tiempo) 0,0542 0,0789 0,0980 0,0594 Alicante-Cartagena(temporada normal) 0,0418 0,0744 0,0940 0,0481 Alicante-Cartagena(temporada alta) 0,0744 0,0862 0,1044 0,0777TOTAL ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO 0,0835 0,1262 0,1549 0,0920

- 21 -

◦ 한편, 지방정부에서 할하는 유료고속도로회사 노선별 요 요율은

체 평균 으로 경차인 경우 km당 0.1153 유로, 차1인 경우 0.1912 유로, 차2인 경우 0.2282유로로 앙정부에서 할하는 유료도로보다

높음.

- 경차와 차의 요 비율도 각각 1.66, 1.98로 앙정부의 할 유료고

속도로 보다 높은 요 을 차에 부과하고 있음.

- TUNNEL DE SOLLER 사인 경우 요 요율이 km 당 1.2991유로에

이르고 있고 해당 터 의 연장이 3km인 을 감안하면, 요 은 3.90 유로에 이르고 우리나라의 돈으로 5,846원 정도 수 임

<표 12> 지방정부 관할 유료도로 회사 및 노선별 km당 요금요율

(유로, 2006년 12월31일 기준)

유료도로 회사 경차 차1 차2 평 균

TÚNEL DE SÓLLER 1,1823 1,8519 2,1083 1,2991TÚNELLES DE ARTXANDA(ponderado por tiempo) 0,6151 1,1115 1,2373 0,6960Túneles de Artxanda (tarifa Valle) 0,5587 1,0056 1,1173 0,6313Túneles de Artxanda (tarifa Punta) 0,7821 1,4246 1,5922 0,0872TÚNEL DEL CADÍ 0,3259 0,7717 0,9256 0,4022TABASA(ponderado por tiempo) 0,1699 0,2935 0,3896 0,1959Túneles de Vallvidrera (tarifa Valle) 0,1657 0,2865 0,3801 0,1911Túneles de Vallvidrera (tarifa Punta) 0,1868 0,3219 0,4276 0,2152AUCAT 0,1290 0,2469 0,3027 0,1505AUTEMA(ponderado por tiempo) 0,1227 0,1983 0,2482 0,1378Sant Cugat-Manresea(no festivos, L-V) 0,0978 0,1581 0,1980 0,1099Sant Cugat-Manresea(festivos, S-D) 0,1781 0,2877 0,3601 0,1999BIDEGI 0,0880 0,1556 0,1725 0,0990INTERBIAK 0,0760 0,1920 0,2141 0,0942AUDENASA 0,0896 0,0382 0,0382 0,0824ACESA(1) 0,0722 0,1244 0,1552 0,0823Barcelona-Montmeló 0,0866 0,1444 0,1817 0,0981Montgat-Palafolls 0,0680 0,1186 0,1476 0,0777AUTOESTRADAS 0,0577 0,0861 0,1145 0,0642A Coruña-Carballo 0,0604 0,0906 0,1208 0,0674Puxeiros-Val Miñor 0,0540 0,0800 0,1060 0,0600TOTAL COMUNIDADES AUTÓNOMAS 0,1153 0,1912 0,2282 0,1293

- 22 -

□ 유료도로 요 의 조정

◦ 통행요 의 인상 기 은 인 이션이 가장 요한 요소임. 이에 따라

통행요 은 매년 인상될 수 있음.

- 통행요 의 인상은 법령(201/1990)에 의해 조정 됨. 카탈로니아 지역

인 경우 해당 법령(465/2004)에 따라 측교통량과 실질교통량 사이

의 차이가 존재하는 경우 요 을 인상 할 수 있음.

◦ 요 인상이 불가피한 경우, 정부와 민간기업은 상을 하여 요 인상

과 폭을 결정. 이때 요 의 인상이 진 으로 일어나도록 요 징수

기간을 조정. 를 들어 5년 동안 요 인상은 최 1.5% 식으로 정하

고 그 범 안에서 민간 회사는 요 을 정함.

3. 주요 유료도로 정책

◦ 유료도로의 건설계획은 스페인 MDF의 도로국이 결정.

- 민간도 유료도로 고속도로 건설을 제안할 수도 있으나, 재까지 그

러한 사례는 존재하지 않음.

◦ 유료고속도로 운 소유권의 수여는 공개 입찰을 통해서 이루어 짐

- 운 권이 수여되는 과정 동안에 통행 요 은 고려되어야 할 가장

요한 기 의 하나

- BOE núm 189(Voermes 8 de Agosto de 2003) 법령은 유료고속도로를

리하고자 하는 회사가 입찰에 참가할 때 참가신청서에 포함되어야

할 내용을 명시. 를 들어 다음과 같은 내용이 포함

∙ 총투자비는 경제 ․기술 연구비용, 건설비, 보상비, 건설 리․감독비, 건설기간동안의 재무비용 등 고속도로 건설에 직 으로

련된 모든 비용과 고속도로운 과 련된 비용을 포함하고 있어

야 함.

◦ 징수할 수 있는 최고 요율을 MDF가 정하여 최고요율 이하의 요 을

제출한 업체가 낙찰되어 유료도로를 리. MDF는 징수된 통행료가

탁 리기간 동안 총투자비와 투자수익률을 포함한 Break-Even Point에

도달할 수 있는지를 평가

- 23 -

- 운 권 소유자는 운 권 수여 당국의 감독, 조사, 통제 하에서 그 주

된 목 인 고속도로 통행 서비스를 리

◦ 유료도로 설계와 계획에 한 제 조건, 인 이션 등을 감안한 경제

지표, 차종별 요 상환기간 등을 고려하여 유료도로 리회사가 낙

찰되므로 각 회사마다 통행료, 징수기간이 다르게 설정

◦ 최소운 수입보장제도도 존재하나 재까지 이를 용한 사례는 존재

하지 않음.

◦ 통행료 징수기간의 조정

- 요 과 요 징수기간(concession period)과의 한 조합이 요. 정 요 을 낮춤으로써 요 징수기간을 늘리도록 함.

∙ 그러나 이러한 정책은 EU에 의해서 반 되고 있는데, EU에서는

요 징수기간을 늘리게 됨으로써 특정 기업의 해당 고속도로에

한 독 권을 연장하여 타 기업의 진출을 억제하는 결과를 래

함을 지

- 사례로 1997년 10월 AUDENASA(Autopistas de Navarra, S.A.)사의 경

우에는 Navarra 주정부와 ENA(Empresa Nacional de Autopistas, S.A.)와 의하여 고속도로의 건설, 리 유지에 련된 사항 등을 조정.

최 약에서는 탁 리기간이 1973년에서 2014년까지 으나 Decree 13/1996에 의하여2029년 1월 30일까지 15년을 늘렸으며 반 부로

통행요 을 보통차의 경우에는 25%, 형차의 경우에는 30%를 인하

◦ 앙정부가 할하는 유료고속도로인 경우 요 징수기간이 종료된 사

례는 없음. 지자체가 할하는 BILBAO-ERMUA 노선인 경우 2004년에

징수기간이 종료 됨. 해당 노선인 경우 입찰을 거쳐 다른 회사가 인수

하 으며 유지비 정도만 징수하는 요 을 설정하여 운

◦ 유료 고속도로에 한 무료화의 요구는 스페인의 경우에도 매우 많으

며, 보편 타당성의 원칙하에 응. 한 노선을 무료화 하는 경우 타 유

료 노선에 한 무료화의 요구에 해서 반 논리를 제공할 수 없기

때문에 무료화에 한 요구를 무시

- 24 -

◦ 요 은 가변 으로 탄력 으로 정부가 기 설정한 범 내에서 정할 수

있음. 를 들어 여름철 교통량이 많은 경우 요 이 비 수 있으며, 출퇴근 시간 의 차등요 을 부과. 야간에는 고속도로 통행료가 무료

인 경우도 존재

- 화물차에 한 요 차별은 EU에서 규제. 즉, 화물차 국 에 따라

요 을 달리 용하지 못하도록 되어 있음

◦ ETC에 한 인센티 도 민간회사들이 자율 으로 정함. 스페인에서는

이를 ETC를 TELEPEAJE라고 하며, IBERPISTAS인 경우 AP-6, AP-61, AP-51에 해서 10% 요 을 할인. 우리나라가 같은 사 요 지불, 사후 정산 방법은 아님

◦ 민간회사의 노선이 첩되는 경우는 매우 드물며, 개방식과 폐쇄식 등

노선에 한 요 이 첩되어 조정이 필요한 경우 민간회사 들이 자율

으로 상하여 요 을 합의. 장 정부도 재하고 상에 여

◦ 사회주의 노동당이 들어서면서 새로운 고속도로 정책의 하나는 통

행자에게 보다 많은 선택의 기회를 주는 것임. 를 들어 기존 유료고

속도로가 혼잡하여 막히는 경우, 그러한 고속도로와 평행하게 새로운

유료 고속도로를 건설하고 기존 유료도로는 무료화 하는 정책을 펼쳐

나가고 있음. 그래서 빠른 시간에 통행하기를 원하는 사람은 요 을

지불하여 통행을 빠른 시간 안에 할 수 있도록 하고 있음.