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박근혜 정부의 중간점검 및

향후 정책과제

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2015 한국정책학회 하계학술대회

◆일　　시 | 2015년 6월 19일(금) 10:00~17:00

◆장　　소 | 성균관대학교 법학관 2층

◆공동주최 | 한국정책학회, 한국조세재정연구원, 국회예산정책처

◆후원기관 | 외교부, 한국수력원자력, 한국조세재정연구원, 국회예산정책처, 한국문화관광연구원, 한국행정연구원, SK Telecom, 특허청, 한국환경산업기술원, 한국전력공사, 한국도로공사, 한국가스안전공사, 한국임업진흥원, 지오투정보기술

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모시는 글

안녕하십니까.

어느새 2015년도 중반에 접어들었습니다. 푸른 신록이 가득한 여름이 성큼 다가왔습니다.

2015년 두 번째 정기 학술대회인 하계대회는 “박근혜 정부의 중간점검 및 향후 정책과제”로 논

의하고자 합니다.

박근혜 정부는 지난 2년여의 기간 동안 다양한 정책영역에서 정책을 추진하여 왔습니다. ‘경

제부흥’, ‘국민행복’, ‘문화융성’, ‘평화통일 기반구축’ 등 4대 국정기조 아래에서 전체 140개 국정

과제를 추진해 왔습니다. 아울러 구조적 문제로 근본적 정책개선이 필요한 과제는 심층평가과

제로 지정하여 현장중심의 원인진단과 심층분석을 토대로 개선코자 노력해 왔습니다. “비정상

의 정상화”, “정부3.0” 등 구조적 적폐(積弊)를 해소하기 위한 정책노력도 많이 해왔습니다.

이러한 정책들의 성공적 실현을 위해서 한국정책학회는 이 시점에서 박근혜 정부의 정책과

제들에 대해 이론적/실무적 평가를 하고, 이를 토대로 향후 전략과제들을 도출하는 것이 필요

하다고 판단했습니다. 중간점검이라는 대주제(大主題) 하에 사회부문, 경제부문, 과학/문화부

문, 정부부문 등으로 세분하여 총 10개 분과/29개 세션에서 박근혜 정부가 추진해 온 다양한

정책들에 대한 심도 있는 논의를 나눌 예정입니다.

이러한 논의들은 향후 본격적으로 전개될 집권 전반기 박근혜 정부의 공(功)과 과(過)에 관

한 거시적 논의에 의미 있는 기여를 할 수 있을 뿐 아니라, 집권 하반기 효과적 정책관리에 중

요한 시사점을 제공할 수 있을 것으로 기대됩니다.

이번 하계학술대회에 참여해 주시는 김명수 교수님을 비롯한 원로학자님들, 소중한 원고를

투고해 주신 발표자분들, 사회자분들과 토론자분들께 깊이 감사드립니다.

또한 나경원 국회외교통일위원장님, 정종섭 행정자치부장관님, 박형준 국회사무총장님, 이

석준 미래창조과학부 제1차관님, 김준기 국회예산정책처장님 등 정말 바쁘신 가운데에도 참석

하여 격려해 주신 많은 귀빈 여러분께 깊은 감사의 인사를 드립니다.

여러분의 따뜻한 관심과 참여, 배려와 지지로 한국정책학회가 더욱더 발전해 나가고 있습니

다. 오늘 하계대회 논의를 통해서도 한국의 국정발전을 위해 유익한 담론과 창조적 대안이 논

의될 수 있기를 기대하면서 여러분과 여러분 가정에 건강과 행복이 함께 하기를 기원드립니다.

감사합니다.

2015년 6월

한국정책학회 회장 권 기 헌

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프로그램

분과

시간

1분과(법학관20109)

2분과(법학관20318)

3분과(법학관20116)

4분과(법학관

모의법정)

5분과(법학관20102)

6분과(법학관2B116)

7분과(법학관20210)

8분과(수선관

907)

9분과(수선관

606)

09:30-10:00 등 록

제1회의10:00-11:30

중간점검기획:

외국인투자와

창조경제

중간점검기획:

문화와 마을만들기

중간점검기획:정부

조직과 행정문화

문화·관광정책의

성과와 과제

공공관리와 직무태도

빅데이터특별기획:

빅데이터와 정책연구

공공기관정책

특별기획1:정책금융기관의

정책방향

정책교육사례위원회

기획:박근혜

정부의 삶의 질 그리고

정부정책의 효과성

정책 거버넌스와 리더십에

대한 사례연구

11:30-12:30 오 찬 (600주년기념관 지하1층 은행골식당)

12:40-13:30

개회식 및 정책대상시상식 (모의법정)·축사: 정규상 성균관대학교 총장

나경원 국회외교통일위원장이석준 미래창조과학부 제1차관

분과

시간

1분과(법학관

모의법정)

2분과(법학관20210)

3분과(수선관

606)

4분과(법학관20109)

5분과(법학관2B116)

6분과(법학관20103)

7분과(수선관

907)

8분과(법학관20116)

9분과(법학관20102)

10분과(법학관20318)

제2회의13:40-15:10

국정평가 특별위원회:

박근혜정부의

중간점검 및 향후

정책과제

중간점검기획:

과학기술과 전자정부

중간점검기획:

정책과 규제

여성정책특별위원회: 여성과 국회

국제화기획1:스페셜렉쳐-정책변동과

정책옹호연합모형

한국정책대상지방자치단체

사례

공공기관정책

특별기획2:공공기관

지배구조와 이사회

미래정책특별위원회1:

정부의 중장기 정책

평가 및 미래 지향성

국가 재정제도의 점검

신진학자세션

15:10-15:30 휴 식

분과

시간

1분과(법학관20109)

2분과(법학관20210)

3분과(법학관20103)

4분과(법학관

모의법정)

5분과(법학관2B116)

6분과(법학관20102)

7분과(수선관

907)

8분과(법학관20116)

9분과(수선관

606)

10분과(법학관20318)

제3회의15:30-17:00

중간점검기획:

사회복지와 사회통합

중간점검기획:

문화정책사례

중간점검기획:

新한미원자력협정

정책연구특별위원회:

문명과 협력2-경제학

관점에서

국제화기획2: ACF의

한국사례 적용

한국사회의 갈등과 협력에 대한

국민의식

공공기관정책

특별기획3:공공기관의 정년연장과 임금체계

개편

미래정책특별위원회2: 지방정부의 미래연구

및 중장기 정책구상

원전 신뢰회복을

위한 정책결정과정의

개선방안

공공재원 배분의

합리화를 위한 국정

재설계

17:20-18:30만 찬 (국제관 1층 라운지)

·축사: 정종섭 행정자치부 장관

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Program

등 록 09:30-10:00

제1회의 10:00-11:30

제1분과 <중간점검기획: 외국인투자와 창조경제> 법학관 20109

사회 : 이윤식(숭실대)

발표 : 박건우(연세대 박사과정), 세계화에 따른 한국 지방정부의 외국인직접투자 유치에 관한 탐색적 논의

최문형/이규명(성균관대 박사과정)/김진열(성균관대 박사수료)/정문기(성균관대), 창조산업 성장의 영향요인

분석: 지역혁신체제를 중심으로

윤종한(고려대 공공정책연구소)/심광호(고려대), 왜 한국의 재생에너지 정책은 실패하고 있는가? 질적 평가

토론 : 최천근(한성대) 정헌주(연세대) 임찬수(GS칼텍스)

제2분과 <중간점검기획: 문화와 마을만들기> 법학관 20318

사회 : 노화준(서울대)

발표 : 여관현(안양대), 마을만들기 추진단계별 주민자치의 실천에 관한 연구

이경록(의왕시), 새마을운동 재해석을 통한 마을만들기 성공 전략 연구: 평가절상적 탐구(A·I) 기법을 활용하여

이종수(중앙대), 효령의 향헌 56조 연구

토론 : 사득환(경동대) 이현철(경기연구원) 하현상(국민대)

제3분과 <중간점검기획: 정부조직과 행정문화> 법학관 20116

사회 : 윤견수(고려대)

발표 : 신현기(연세대 박사후연구원), 민주화 이후 제도적 대통령의 형성과 영향: 박근혜정부의 대통령 비서실에 대한

평가와 함의

오민수(경기복지재단), 박근혜정부의 행정체계 개편방향과 지방정부의 복지전달체계 변화에 관한 연구:

읍·면·동 중심의 민관협력 내용 변화를 중심으로

고대유(서울연구원)/강제상(경희대), 한국의 행정문화를 적용한 침묵현상의 개념화와 측정도구 개발:

순응적 침묵을 중심으로

토론 : 조윤직(연세대) 김지원(국립한국복지대) 유상엽(한국외대)

제4분과 <문화·관광 정책의 성과와 과제> 법학관 지하1층 모의법정

사회 : 박광국(한국환경정책·평가연구원장)

발표 : 양건열(한국문화관광연구원), 박근혜정부의 문화정책 성과와 과제

류광훈(한국문화관광연구원), 관광정책의 성과와 과제

토론 : 이병량(경기대) 채경진(한국문화재정책연구원)

이동규(동아대) 주효진(꽃동네대)

제5분과 <공공관리와 직무태도> 법학관 20102

사회 : 유민봉(성균관대)

발표 : 원숙연(이화여대), 여성근로자의 직무만족: 인지된 차별과 조직지원의 영향력을 중심으로

신정욱(명지대 박사)/정윤수(명지대), 요양보호사의 감정노동 요인분석과 이직의도에 관한 연구

김태은(한국교통대), 인간 심리의 몇가지 궁금함에 대한 검증

토론 : 최성주(경희대) 박성민(성균관대) 조주연(충북도립대)

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제6분과 <빅데이터특별기획: 빅데이터와 정책연구> 법학관 2B116

사회 : 명승환(인하대)

발표 : 문상호(성균관대)/서진수(아이티월), 빅데이터와 정책연구: 워드 크라우드 분석

서진수(아이티윌), 빅데이터와 정책연구

박지영(성균관대), 빅데이터를 활용한 국토공간의 재난위험지표 모형설계

이정화(성균관대 박사과정), 복지제도에 대한 태도 분석: 의사결정나무 예측모형 활용

토론 : 강소랑(고려대 경제연구소) 박형준(성균관대)

김민경(서울대 연구원) 주희진(성균관대 전자정부연구소)

제7분과 <공공기관정책특별기획1: 정책금융기관의 정책방향> 법학관 20210

사회 : 박재완(성균관대)

발표 : 신진영(연세대), 정책금융기관의 역할과 향후 정책방향

토론 : 이상엽(한국조세재정연구원 세법연구센터장) 이석환(국민대)

원승연(명지대)

제8분과 <정책교육사례위원회기획: 박근혜정부의 삶의 질 그리고 정부정책의 효과성> 수선관 907

사회 : 박천오(명지대)

발표 : 이미애(경기연구원)/권기헌(성균관대), 지방자치단체 재정운용 정책의 딜레마: 효율성과 형평성의 공존에 관한

재정정책 수단 비교분석

홍윤미(고려대 정부학연구소)/이숙종(성균관대), 평가제도 운영에 관한 연구: 공적개발원조(ODA) 통합평가

사례를 중심으로

이명우(성균관대 석박통합과정)/류은영(동아대)/윤기웅(안동대), 여가 활동 유형이 한국 국민의 행복에 미치는

영향: 문화예술 항유를 중심으로

토론 : 서인석(숭실대 SSK 커뮤니티웰빙연구단) 이도석(한국행정연구원)

최준규(경기연구원)

제9분과 <정책 거버넌스와 리더십에 대한 사례연구> 수선관 606

사회 : 정용덕(서울대)

발표 : 김민혜(서울대 박사과정), 행정가로서의 비스마르크

김준형(서울대 박사과정), 오원철과 산업정책

김찬우/박윤희(서울대 박사과정), 지자체장의 국제스포츠이벤트개최

김혜림(서울대 박사과정), 링컨의 국가 거버넌스와 리더십

선소원(서울대 석사과정), 리콴유의 부패방지 거버넌스와 리더십

토론 : 권향원(성균관대 거버넌스센터) 주창범(동국대)

오 찬 (600주년기념관 지하1층 은행골식당) (11:30-12:30)

휴 식 (12:30-12:40)

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개회식 및 정책대상시상식 12:40-13:30

축사 : 정규상(성균관대학교 총장)

나경원(국회외교통일위원장)

이석준(미래창조과학부 제1차관)

제2회의 13:40-15:10

제1분과 <국정평가특별위원회: 박근혜 정부의 중간점검 및 향후 정책과제> 법학관 지하1층 모의법정

사회 : 이은국(연세대)

발표 : 한승준(서울여대)/이삼열(연세대)/최현선(명지대), 박근혜 정부의 창조경제/문화융성 정책 중간 점검

박형준(성균관대)/하현상(국민대)/차용진(숙명여대), 고용복지와 교육 분야에 대한 국정평가

이정욱(연세대)/조문석(한성대), 국민안전과 일반 행정 분야에 대한 국정평가

김재일(단국대)/이인원(서울시립대), 경제민주화와 민생경제 분야에 대한 국정평가

토론 : 이종한(한국행정연구원) 정장훈(과학기술정책연구원) 황광선(한국과학기술기획평가원)

김복태(한국여성정책연구원) 이상언(중앙일보) 명성준(경상대)

양세진(소셜이노베이션 대표)

제2분과 <중간점검기획: 과학기술과 전자정부> 법학관 20210

사회 : 정길호(건국대)

발표 : 김성태(성균관대)/김한성(성균관대 국정관리대학원), 전자정부 서비스 품질 분류에 관한 연구

안승구(한국과학기술기획평가원)/윤지웅(경희대)/이호규(경희대 박사과정), 다부처 연구개발사업 수행 체계

분석: 통합과 분산 사이

이주실(육군3사관학교), 모바일 웹 시대 인터넷 활용이 정보소외계층의 생활만족도에 미치는 영향에 관한 연구

토론 : 이종욱(신구대) 최호영(국가과학기술연구회) 성욱준(서울과기대)

제3분과 <중간점검기획: 정책과 규제> 수선관 606

사회 : 김관보(가톨릭대)

발표 : 이동규/민연경/우창빈(동아대), 재난의 인적환경 취약성이 사회위험인식에 미치는 영향: 한국리서치의 재난

안전 국민인식 옴니버스 조사결과를 중심으로

김순양(영남대)/손능수(경북행복재단), 일선 학교현장에서의 학교폭력 대응체계 분석 및 정책적 제언

최근호(연세대 박사과정)/엄태호(연세대), 연성법의 활용이 지방정부의 정책집행 순응행태에 미치는 영향에

관한 연구: 음식물쓰레기종량제를 중심으로

하민철(청주대)/박관규(고려대), 유해화학물질 규제강화 연구: 규제정치모형과 ACF의 통합모형 적용

토론 : 김도한(경희대) 조희진(사회적기업연구소)

우창빈(동아대) 신현기(연세대 박사후연구원)

제4분과 <여성정책특별위원회: 여성과 국회> 법학관 20109

사회 : 이숙종(성균관대)

발표 : 김은주(한국여성정치연구소장), 성평등 국회의 의미와 현황

최선영(국회사무처 복지여성법제과장), 19대 국회의 양성평등 정책의 입법과정과 특징

토론 : 김희강(고려대) 유경선(국회 김춘진의원실 보좌관)

조민효(성균관대)

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제5분과 <국제화기획1: 스페셜렉쳐-정책변동과 정책옹호연합모형> 법학관 2B116

사회 : 이용모(건국대)

발표 : Christopher M. Weible(University of Colorado at Denver), An Overview of the Advocacy Coalition Framework:

Past, Present, and Future

제6분과 <한국정책대상 지방자치단체 사례> 법학관 20103

사회 : 정윤수(명지대)

발표 : 이재철(경기도 정책기획관), 경기도 민선6기 1주년 주요성과 발표

문연호(김포시 부시장), 스마트 안전도시 스마토피아 김포

토론 : 윤은기(동아대) 류은영(동아대)

윤경준(한성대) 이혜영(광운대)

제7분과 <공공기관정책특별기획2: 공공기관 지배구조와 이사회> 수선관 907

사회 : 이원희(한국조세재정연구원)

발표 : 허경선(한국조세재정연구원), 외국 공공기관 이사회 연구: 구조와 구성조건을 중심으로

윤진수(한국기업지배구조원), 기업지배구조의 현황과 평가

토론 : 신　열(목원대) 정문기(성균관대) 반병길(한국경영조직연구원장)

제8분과 <미래정책특별위원회1: 정부의 중장기 정책평가 및 미래 지향성> 법학관 20116

사회 : 김두환(인천대)

발표 : 박형준(국회사무총장), 정부차원에서의 미래정책과 미래상임위원회 연계 논의

서용석(한국행정연구원), 세대간 형평성 제고를 위한 미래세대의 정책 참여 제도화 방안

최준호(중앙일보), 한국언론을 통해 본 미래학에 대한 사회적 인식의 변화 연구

제9분과 <국가 재정제도의 점검> 법학관 20102

사회 : 윤영진(계명대)

발표 : 이정희(서울시립대), PAYGO 제도 도입을 위한 국회 의안심사 개선 방안

윤용중(국회예산정책처), 국회 결산심사 강화 방안: 현행 결산 심사제도의 문제점과 개선 방안을 중심으로

토론 : 홍형선(국회예산정책처) 오영균(수원대)

제10분과 <신진학자 세션> 법학관 20318

사회 : 김영삼(동의대)

발표 : 조현정(연세대 박사과정), 직업훈련이 조직몰입에 끼치는 영향에 관하여

조광래(고려대 박사수료)/박미경(성균관대 박사과정)/이홍재(안양대), 변혁적 리더십과 업무성과 간의 관계에서

커뮤니케이션의 매개효과: 경찰공무원의 인식을 중심으로

안지선(연세대 석사과정)/조윤직(연세대), 성과관리제도와 조직성과에 관한 연구: 중앙행정기관 공무원의 인식을

중심으로

최종민(서울대 석사과정)/윤순진(서울대), 시민 참여의 관점에서 본 월성1호기 계속운전 결정 과정의 쟁점

토론 : 서정욱(한국행정연구원) 노성민(연세대 공공문제연구소)

휴 식 (15:10-15:30)

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제3회의 15:30-17:00

제1분과 <중간점검기획: 사회복지와 사회통합> 법학관 20109

사회 : 김명수(한국외대)

발표 : 박광덕(세명대), 박근혜 정부의 사회복지정책에 대한 평가연구: 자체평가를 중심으로

유은주/유완식(한국장애인고용공단), 장애인고용장려금의 고용-임금 효과 분석

조석주(한국지방행정연구원), 지방자치단체의 외국인주민 지원정책 발전방안: 경기도 사례를 중심으로

토론 : 최영준(연세대) 윤상숙(이화여대) 조남인(육군본부정책위원회)

제2분과 <중간점검기획: 문화정책사례> 법학관 20210

사회 : 허만형(중앙대)

발표 : 고용수(한국과학기술기획평가원),‘선택과 집중’전략의 사회적 구성: 대형연구개발사업의 추진사례를 중심으로

최성락(동양미래대), 정책사례: 엔씨소프트 창원 야구구장 부지 결정 사례

류영아(한국지방행정연구원)/채경진(한국문화재정책연구원), 문화재 보존정책에 따른 정부, 지역주민간

갈등사례 연구: 풍납토성 사례를 중심으로

토론 : 홍순만(연세대) 홍정화(한국외대) 배현회(연세대)

제3분과 <중간점검기획: 新한미원자력협정> 법학관 20103

사회 : 박재욱(신라대)

발표 : 함상욱(외교부 국제기구국 협력관), 신 한미원자력협정 개정 협상 결과 및 이행 계획

한승준(서울여대), 개정 한미 원자력협정의 체계적 이행을 위한 조직 역량강화 방안

토론 : 윤경준(한성대) 인태환(국가안보전략연구원)

명성준(경상대) 김태은(한국교통대)

제4분과 <정책연구특별위원회: 문명과 협력2-경제학 관점에서> 법학관 지하1층 모의법정

사회 : 김태영(경희대)

발표 : 최정규(경북대), 타인을 고려하는 선호: 실험적 증거들과 그 함의

토론 : 김태일(고려대) 이창길(세종대) 차용진(숙명여대)

문명재(연세대) 박순애(서울대) 나태준(연세대)

문상호(성균관대)

제5분과 <국제화기획2: ACF의 한국사례 적용> 법학관 2B116

사회 : Christopher M. Weible(University of Colorado at Denver)

발표 : 김정훈(한국방송광고진흥공사)/권기헌/박형준(성균관대), Characteristics of Advocacy Coalition and Policy

Change?: Case of Media Representative Policy in Korea

이병국(새만금개발청장)/최영훈(광운대), Advocacy Coalitions at a Turn: The Case of Saemangeum Project in

Korea

황성수(영남대)/김경대/오유미(영남대 박사과정), A Review of Studies on Policy Process and Policy Change in

Korea: Focusing on Advocacy Coalition Framework

토론 : Christopher M. Weible(University of Colorado at Denver)

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제6분과 <한국사회의 갈등과 협력에 대한 국민의식> 법학관 20102

사회 : 이숙종(성균관대)

발표 : 박성민(성균관대), 직장내 역할 갈등과 삶의 질

박형준(성균관대), 공공갈등과 미시적 협력 메커니즘

이숙종(성균관대)/신상준(성균관대 박사과정), 협력의 사전조건과 법/제도 환경

조민효(성균관대), 한국사회의 복지 이념 인식

토론 : 조영호(서강대) 임승빈(명지대) 이선우(한국방송통신대)

제7분과 <공공기관정책특별기획3: 공공기관의 정년연장과 임금체계 개편> 수선관 907

사회 : 김종호(경희대)

발표 : 박한준(한국조세재정연구원), 공공기관 임금피크제 도입환경과 정책방향

최 준(신용보증기금), 임금피크제 운영사례

토론 : 이주하(동국대) 임효창(서울여대) 양정열(고용노동부 공공노사관계과장)

제8분과 <미래정책특별위원회2: 지방정부의 미래연구 및 중장기 정책구상> 법학관 20116

사회 : 김동환(중앙대)

발표 : 박인호(인천대), 미래교육과 영재교육의 향후 정책

이상대(경기연구원), 경기도의 중장기 미래정책

전대욱/김건위/최인수(한국지방행정연구원), 지방자치단체의 미래 전략연구: 지역사회 회복력을 중심으로

제9분과 <원전 신뢰회복을 위한 정책결정과정의 개선방안> 수선관 606

사회 : 유금록(군산대)

발표 : 심준섭(중앙대), 원자력의 수용성의 측정 및 주요 원전국가의 원전 정책 비교

주희진(성균관대 전자정부연구소), 원전정책 신뢰회복을 위한 정책결정과정의 개선방안에 대한 탐색적 제언

토론 : 박기성(한국수력원자력 경영연구팀장)

김서용(아주대)

강태윤(한국수력원자력 경영연구팀 차장)

왕재선(호남대)

제10분과 <공공재원 배분의 합리화를 위한 국정 재설계> 법학관 20318

사회 : 최흥석(고려대)

발표 : 김재훈(서울과기대), 지방교육재정수요 변화에 따른 지방교육세의 재설계

석호원(고려대 정부학연구소), 국고보조금 배분의 정치성: 경험적 검증 및 제도설계의 시사점

최흥석(고려대)/한승주(명지대), 공공서비스 전달체계와 책임성의 변화: 노인복지서비스의 경우

토론 : 유태현(남서울대) 김민주(동양대) 김영대(고려대)

만 찬 17:20-18:30

축사 : 정종섭(행정자치부 장관)

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MEMO

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정문

후문

수선관

법학관

찾아오시는 길

주소: 서울특별시 종로구 성균관로 25-2 | TEL.02-760-0114

[지하철 이용시]

ㆍ지하철 4호선 혜화역

4번 출구로 나오셔서 도보로 오시거나 1번 출구로 나오셔서 셔틀버스를 이용하시면 됩니다.

ㆍ지하철 3호선 안국역, 종각역

안국역 2번 출구로 나오시거나 종각역 2,3번 출구로 나오셔서 마을버스 종로-2번을 이용하여

학교 내부까지 오시면 됩니다.

[캠퍼스맵]

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♣ 문의사항은 한국정책학회 사무실 02)553-5465 / 556-7660 으로 연락주시기 바랍니다. 담당: 연구위원장 한승준 010-9252-5575 / 총무위원장 박형준 010-9683-0702 연 구 이 사 이정욱 010-7684-0907 / 조윤직 010-3611-7845