보호관찰제도(계속)

사회봉사명령(community service order system)• 의의유죄가 인정된 범죄자에 대하여 교도소등에 구금하는 대신

정상적인 생활을 하면서 일정시간 무보수로 사회에 유익한근로를 하도록 명하는 제도

• 기능범죄인의처벌

– 범죄자의 여가 시간 박탈

사회에대한배상(reparation)과범죄행위에대한속죄(expiation)– 범죄자의 노동으로 범죄로 야기된 피해 배상 및 보상

범죄인의사회복귀(rehabilitation)– 봉사활동을 통한 사회와의 화해 및 재통합 기능

비용절감및자존심회복1

보호관찰제도(계속)

사회봉사명령(계속)• 집행분야농촌지원 활동소외계층 지원활동긴급재해복구복지시설분야, 공익지원사업 분야

• 대상자및기간형집행유예자의 경우 500시간 이내소년법에 의한 사회봉사명령의 경우 200시간 이내가정폭력사범의 경우 100시간 이내성매매알선등으로 보호처분을 받은 경우 100시간 이내

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보호관찰제도(계속)

사회봉사명령(계속)• 벌금미납자사회봉사생계곤란으로 벌금을 납부하지 못하는 서민들의 노역장 유치를

사회봉사로 대체하여 서민생활 안정 및 사회양극화 해소를도모하는 제도벌금을 낼 경제력이 없는 300만원 이하의 벌금 선고자를

대상으로 검사의 청구 및 법원의 허가에 의해 관할보호관찰소에서 6개월 이내에 집행

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보호관찰제도(계속)

사회봉사명령(계속)• 집행보호관찰관 및 협력기관담당 보호관찰관이 세부계획 수립 후 직접 집행하거나

협력기관의 조력을 받아 집행

• 불이행제재조치집행에 불응한 경우 불참사유서 징구구두 경고구인(보호관찰법 제39조)집행유예의 취소 또는 보호처분의 변경(보호관찰법 제42조)

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보호관찰제도(계속)

수강명령• 의의유죄가 인정된 습관 중독성 범죄자를 교도소 등에 구금하는

대신 자유로운 생활을 허용하면서 일정시간 보호관찰소 또는보호관찰소가 지정한 전문기관에서 교육을 받도록 명하는 제도

• 종류교통법규약물 오∙남용 해독교도소 견학 및 전과자 체험담극기훈련야영훈련참가

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보호관찰제도(계속)

수강명령(계속)• 성구매자교육프로그램, 존스쿨(John School)John?1995년 미국 샌프란시스코 시민단체 SAGE에 의해 성매매 재발

예방 프로그램 개발, 존스쿨로 명명교육대상: 보호관찰소가 실시하는 성구매자 교육 이수

조건으로 기소유예 처분된 자교육시간: 2일 16시간교육내용: 성매매 행위의 범죄성에 대한 법률적 설명, 성매매의

범죄성과 해악성, 폭력성과 반인권적 측면 고찰, 소시오드라마를 통한 자기성에 대한 이해

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보호관찰제도(계속)

현행보호관찰관련조사

7

보호관찰제도(계속)

형사절차의단계적조사제도

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보호관찰제도(계속)

전자감독• 의의특정 범죄자에 대한 위치추적 전자장치 부착 등에 관한 법률전자발찌제도는 인공위성 등을 활용하여 24시간 위치추적과

보호관찰관의 밀착감독을 통해 재범을 방지하는 제도

• 절차판결및결정

– 징역형 종료: 청구전조사(보호관찰소), 부착명령 청구(검사), 부착명령 선고(법원)

– 가석방/가출소: 부착명령 결정(보호관찰심사위원회, 치료감호심의위원회)

– 집행유예: 판결전조사(보호관찰소), 부착명령 선고(법원)

9

보호관찰제도(계속)

전자감독(계속)• 절차(계속)개시이전

– U‐Guard 시스템 입력– 석방예정통보서 접수

부착명령집행– 징역형 종료 및 가석방, 가종료, 가출소

» 석방 직전 부착장치 및 휴대용 추적장치 교부» 석방 후 지체 없이 재택감독 장치 설치

– 집행유예» 확정 후 10일 이내 부착장치 및 휴대용 장치 교부» 지체없이 재택감독 장치 설치

집행감독, 종료10

보호관찰제도(계속)

전자감독(계속)• 대상특정 성폭력범죄, 미성년자 대상 유괴범죄, 살인범죄자

• 위치추적의원리

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보호관찰제도(계속)

전자감독(계속)• 전자장치

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성범죄자신상정보공개

공개대상자• 성폭력범죄를 저지른 자 중 법원에서 공개명령이 선고된

사람

www.sexoffender.go.kr• 공개되는 신상정보성명, 나이, 주소 및 실제거주지(읍∙면∙동까지), 신체정보(키와

몸무게), 사진, 성폭력범죄의 요지 등 6가지 개인정보

신상정보의우편고지• 성폭력범죄자가 거주하는 읍∙면∙동의 “아동∙청소년(19세

미만)”을 세대원으로 둔 세대주, 초∙중∙고등학교의 장 및어린이집∙유치원의 장주소 및 실제거주지(번지수, 아파트 동∙호 등 상세주소 포함)

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보안처분(Measure of Security)

의의• 범죄인의 장래에 대한 위험을 방지하기 위하여형의대신

또는형의보충으로 과하는 자유의 박탈과 제한을 포함한범인의 격리, 개선하는 일체의 처분

• 헌법제12조①모든 국민은 신체의 자유를 가진다. 누구든지 법률에 의하지아니하고는 체포·구속·압수·수색 또는 심문을 받지 아니하며, 법률과 적법한 절차에 의하지 아니하고는 처벌·보안처분 또는강제노역을 받지 아니한다.

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보안처분(계속)

종류• 대인적보안처분자유박탈적보안처분

– 치료감호처분(치료감호법상 치료감호대상자에 대한 치료시설에수용)

– 교정처분(알코올, 마약중독자 등에 대한 교정소 또는 금단시설에수용)

– 보호감호처분(상습법 등에 대한 보안감호시설수용)– 노동시설수용처분(노동개선처분)– 사회치료처분(환경요법, 행동요법 등 전문사회치료시설에 수용)

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보안처분(계속)

종류(계속)• 대인적보안처분(계속)자유제한적보안처분

– 보호관찰– 선행보증– 직업금지– 거주제한– 국외추방– 음주점 출입금지– 운전면허박탈– 화학적거세

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성충동약물치료제도

도입배경• 2007년 12월 정성현 사건(혜진, 예슬양 살해사건)• 2008년 12월 조두순 사건(나영이 사건)• 2010년 2월 김길태 사건

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성충동약물치료제도(계속)

성폭력범죄자의성충동약물치료에관한법률• 대상자폭력범죄를 저지른 성도착증 환자로서 성폭력범죄를 다시 범할

위험성이 있다고 인정되는 19세 이상의 사람 (동의불필요)성폭력범죄를 저질러 징역형 이상의 형이 확정되었으나

제8조제1항에 따른 치료명령이 선고되지 아니한 수형자중성도착증 환자로서 성폭력범죄를 다시 범할 위험성이 있다고인정되고 약물치료를 받는 것을 동의하는 사람성폭력범죄자 중 성도착증 환자로서 치료감호의 집행 중

가종료 또는 치료위탁되는 피치료감호자나 보호감호의 집행 중가출소되는 피보호감호자 (동의불필요)

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성충동약물치료제도(계속)

화학적거세(chemical castration) 원리• 성욕을 일으키는 테스토스테론 제거 약물인 루프론(lupron) 

이나 졸라덱스(zoladex) 등을 정기적으로 주입, 호르몬 생산중단 및 성적 충동 제거

• 회복 가능한 시술방법, 치료에 중점• 호르몬제의 부작용 문제체중증가, 두통, 오심, 무력증, 여성형 유방, 고혈압, 당뇨, 

담석증, 우울증, 호흡곤란, 안면홍조, 골다공증 등

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성충동약물치료제도(계속)

문제점• 언론보도를 통해 형성된 성범죄에 대한 여론에 편승 졸속

제정84.4% vs. 11.5%Moral panic

• 이중처벌, 소급적용 등의 문제점• 낮은 집행율 및 실효성

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보안처분(계속)

종류(계속)• 대물적보안처분물건의 몰수(형벌과 보안처분의 양면적 성격을 갖는 보안처분)영업소의 폐쇄

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보안처분(계속)

“사회보호법”상보호감호• 1980년 12월 18일 제정, 2005년 8월 4일 폐지경과 규정에 의해 법률 폐지 이전 확정된 보호감호판결의

효력은 유지, 경북북부 제3교도소와 천안교도소에 수용 관리

• 형집행 종료 후에도 재범의 위험성이 있는 경우시설(보호감호소)에 수용(구)사회보호법상 사회보호위원회에서 매 1년마다 가출소 허가

결정

• 사회보호법 폐지와 동시에 심신장애나 마약류 사용 등범죄자에 대한 치료와 사회보호 등을 위해 “치료보호법” 제정치료감호심의위원회

• 보호수용제 입법 예고22

보안처분(계속)

“치료감호법”상보안처분• 목적심신장애 상태, 마약류∙알코올이나 그 밖의 약물중독 상태, 

정신성적(精神性的) 장애가 있는 상태 등에서 범죄행위를 한자로서 재범(再犯)의 위험성이 있고 특수한 교육∙개선 및치료가 필요하다고 인정되는 자에 대하여 적절한 보호와치료를 함으로써 재범을 방지하고 사회복귀를 촉진

– 소아성기호증(小兒性嗜好症), 성적가학증(性的加虐症) 등 성적성벽(性癖)이 있는 정신성적 장애자

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보안처분(계속)

“치료감호법”상보안처분(계속)• 치료감호의 종류치료감호

– 심신장애자와 정신성적 장애자는 최대 15년, 약물중독자는 최대2년

보호관찰– 가종료, 치료위탁 시 3년

• 치료감호소국립법무병원

– 충남 공주시 반포면 봉곡리 소재– 정신병원의 기능을 가진 수용기관이자 법원, 검찰, 경찰로부터

형사피의자의 정신감정 수행하는 법무부 소속기관– 정원 850명

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보안처분(계속)

“보안관찰법”상보안처분• 내란목적살인(미수)죄와 동 예비∙음모∙선동∙선전죄, 외환죄, 

여적죄, 간첩죄, 모병∙시설제공∙시설관리∙물건제공이적죄와동 미수범 및 예비∙음모∙선동∙선전죄 등을 범한 자에 대하여재범의 위험성을 예방하고 건전한 사회복귀 촉진 목적

• 보안관찰기간: 2년, 보안관찰처분심의위원회 의결로 갱신가능

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회복적정의(restorative justice)

의의• 전통적 교정 철학 ‘처벌과 응보’• 근대 이후 교육형주의 사상 중심의 범죄인 직업훈련 및

교육교화• 기존의 ‘처벌과 응보’ 이외에 ‘치료와 화해’ 개념 도입으로

범죄자의 주변 환경을 범죄 이전의 환경으로 돌아가게 하는것

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회복적정의(계속)

형사사법의기능과회복적정의• 응보적 정의(retributive justice) 하에서 범죄인은 처벌 이외의

사회적 책임 전무• 회복적 정의는 범죄자와 피해자 및 지역사회라는 보다

광범위한 관계 형성범죄자, 피해자, 지역사회를 지원하는 사법체계

– 미래 중심– 범죄피해자의 지위와 역할 향상

» 피해자와 범죄자의 직접적 대화» 범죄자에 의한 피해자에 피해 배상» 범죄예방(지역사회의 역할)» 피해자 지원

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회복적정의(계속)

시행실태• 가해자∙피해자화해프로그램순기능 및 역기능교통사범, 단순폭력 등 경범죄자와 존속상해 범죄자 중심으로

화해의 만남, 편지보내기 등 실시귀휴, 가석방 판단기준에 피해자에 대한 합의 및 물질적 보상

여부 포함직업장려금 중 일부를 피해자에게 송금

• 가족관계회복프로그램가족만남의 날, 가족만남의 집, 귀휴제도, 가족사랑캠프

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회복적정의(계속)

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회복적정의(계속)

시행실태(계속)• 지역사회와의관계회복프로그램양로원, 고아원 등 복지시설에서의 봉사활동지역사회 독거노인 세대나 소년소녀가장 세대에 대한 보일러

수리 또는 이용사자격증 보유 수형자의 봉사활동

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