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1 EDIFICACIONES SUSTENTABLES ESTRATEGIA SECTORIAL PARA LOGRAR UN DESARROLLO SUSTENTABLE Y DE BAJA INTENSIDAD DE CARBONO EN MÉXICO 2010 AZOTEA VERDE EN UN EDIFICIO COMERCIAL VERDE, CERTIFICADO CON EL PROCEDIMIENTO LEED

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EDIFICACIONES SUSTENTABLES ESTRATEGIA

SECTORIAL PARA LOGRAR UN DESARROLLO

SUSTENTABLE Y DE BAJA INTENSIDAD DE CARBONO

EN MÉXICO 2010

AZOTEA VERDE EN UN EDIFICIO COMERCIAL VERDE,

CERTIFICADO CON EL PROCEDIMIENTO LEED

Vehículo híbrido en MéxicoAzotea verde

en un edificio sustentablePlática educativa

del Dr. Mario Molina

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RESUMEN EJECUTIVO

México no tiene un marco normativo que regule el desempeño energético y ambiental de sus edificaciones. La regulación existente en el sector de la construcción es parcial, enfocada a materiales así como a componentes funcionales y estructurales, además de que carece de objetivos de mediano plazo, necesarios en los planes de acción climática. El estudio realizado por el Centro Mario Molina tiene por objeto aportar las bases técnicas necesarias para la expedición de una norma oficial mexicana, que especifique la eficiencia energética y el nivel de sustentabilidad ambiental requerido en una nueva construcción. La norma busca:

Establecer un límite mínimo de eficiencia energética para edificaciones nuevas y reconstrucciones, medida como el consumo eléctrico por unidad de superficie: kWh/m2

Fijar metas de desempeño ambiental en edificaciones nuevas y reconstrucciones, a través de límites máximos permitidos de emisión de bióxido de carbono equivalente por metro cuadrado al año (CO2e/m2/año)

Inducir un diseño bioclimático, de acuerdo a las cuatro grandes regiones climáticas del país: templada, cálida-seca, cálida-húmeda y cálida sub-húmeda.

Regular, en una primer etapa, edificaciones con usos residenciales, comerciales y de servicios superiores a los 10,000 m2 así como a edificios destinados para oficinas con una superficie de 5,000 m2 construidos o más

Apoyar al Programa Especial de Cambio Climático (PECC) reduciendo el 50% del CO2e al año 2020 en las edificaciones nuevas; al año 2030, disminuir las emisiones de CO2e en un 80% en las nuevas edificaciones y en un 5% en edificios remodelados

Lograr emisión cero en ciclo de vida de las edificaciones nuevas y en el 10% del parque inmobiliario en operación al año 2050

El estudio posee cinco capítulos que a continuación se describen:

Capítulo Primero Situación del Sector de la Edificación Sustentable en México. En este capítulo se hace un repaso del marco legal vigente en el país para el sector de la construcción, así como de las iniciativas que diversas organizaciones tanto de gobierno como privadas, han creado para calificar y promover edificaciones nuevas con diseños y tecnología de punta.

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Capítulo Segundo

Experiencias de la Edificación Sustentable en el Mundo. Se compilan diversas experiencias internacionales documentadas sobre edificios verdes o de alta eficiencia energética y bajo impacto ambiental, tanto de carácter obligatorio como voluntarias, que utilizan sistemas de calificación y certificación.

Capítulo Tercero Componentes de la Edificación Sustentable. Durante el tiempo que duró el estudio se generó una vasta base de información de las alternativas tecnológicas para la construcción, incluyendo materiales, equipos, sistemas y métodos de diseño, sobre aislamiento de la envolvente de un edificio, arquitectura bioclimática, aire acondicionado, calefacción, iluminación y equipamientos menores. Adicionalmente, se evaluaron a detalle dos edificios de alta eficiencia energética y ambiental en Gran Bretaña y los Estados Unidos.

Capítulo cuarto

Diagnóstico de la Situación Actual del Sector de la Edificación Sustentable. En colaboración con el Instituto de Ingeniería de la UNAM, se practicaron diagnósticos detallados del comportamiento energético de catorce edificios representativos de las cuatro diferentes zonas climáticas del país. Con base en estas mediciones se estableció la línea base necesaria para el planteamiento normativo.

Capítulo Quinto

Propuesta Normativa para las edificaciones en México. Contiene la propuesta normativa para inducir la eficiencia en las edificaciones nuevas.

Panorama internacional

De acuerdo con el último reporte de la Organización de las Naciones Unidas sobre edificaciones y cambio climático, en el mundo, del 30 al 40% de la energía se consume en los inmuebles, siendo las viviendas las que absorben el noventa por ciento de ese consumo. Más del 80% de la energía que una edificación consume en su ciclo de vida lo hace durante su operación, mientras que la energía utilizada durante la construcción, que es la fase más regulada, es inferior al 20% y la demolición menor del 1%1.

1 UNEP, 2007. Buildings and Climate Change. Status, Challenges and Opportunities.

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Si un edificio se diseña y equipa adecuadamente, con la tecnología disponible hoy día en el mercado internacional, las posibilidades de reducir su consumo energético y su impacto ambiental son totales. Se estima que el costo incremental por hacer edificios eficientes energéticamente es del 5%. De hecho, la mayor parte de los estudios económicos para establecer medidas de mitigación en materia de cambio climático, ubican a las acciones en el sector de la construcción como las más rentables, dentro del conjunto de medidas con costo negativo por tonelada de bióxido de carbono equivalente reducida. En la Figura 1 se muestra una gráfica característica de este tipo de estudios, realizada por la empresa de consultoría McKinsey, misma que fue empleada por la Comisión Nacional de Uso Eficiente de la Energía (CONUEE) en su programa sexenal denominando PRONASE.

Figura 1 Costos marginales y potencial global de reducción de toneladas de CO2

en el sector de la construcción

FUENTE: McKinsey & Company, 2009. Pathways to a Low-Carbon Economy.

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Con base en las experiencias positivas obtenidas desde el inicio del presente milenio en la promoción de edificios verdes, ejemplificadas a nivel mundial por los sistemas LEED, BREEAM o CASBEE2, muchos países han establecido directrices y regulaciones para alcanzar en las próximas décadas edificaciones de cero consumo de energía fósil y cero emisión de gases de efecto invernadero. El planteamiento que ha hecho la Comunidad Europea, y que ya ha sido adoptado por diversos estados y el gobierno federal de los Estados Unidos de América (ver Figura 2), es que las edificaciones deben de reducir a su mínima expresión el consumo eléctrico y cuando éste sea necesario, se deberá de abastecer con electricidad generada mediante energías renovables empleadas in situ, como son las celdas fotovoltaicas, o a través de plantas generadoras limpias, como pueden ser las nucleares o las de carbón con captura y almacenamiento geológico de carbono.

Figura 2 Planteamiento normativo internacional para lograr las edificaciones de cero consumo de energía o cero emisión de gases de efecto invernadero

FUENTE: Elaborado por el CMM, con base en las políticas publicadas de los países referidos.

2 LEED, Leadership in Energy & Environmental Design (EUA)

BREEAM, Building Research Establishment Environmental Assessment Method (Gran Bretaña) CASBEE, Comprehensive Assessment System for Built Environment Efficiency (Japón)

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Es posible lograr la reducción del consumo eléctrico haciendo uso de diseños que maximicen el aislamiento térmico y la iluminación y ventilación natural, así como empleando nuevas tecnologías de bajo consumo como son las lámparas LED o las bombas de calor geotérmico para sistemas de aire acondicionado y calefacción, que son los sistemas de mayor consumo en países de clima templado. Con respecto a la sustitución de combustibles fósiles usados directamente en la operación de los edificios, la biomasa, producida mediante sistemas productivos sustentables y certificados, ha surgido también como una alternativa viable. Si bien los códigos constructivos para promover edificaciones sustentables iniciaron con reglas voluntarias, ya se han empezado a expedir códigos de carácter obligatorio para construcciones nuevas, ejemplos de ello lo constituyen el Energy Code for New Federal Commercial and Multi-Family High Rise Residential Buildings y el Building Regulations (mandatory) and the Code for Sustainable Homes (voluntary) expedidos en los Estados Unidos de América.

Figura 3 Comparación internacional del consumo eléctrico de las edificaciones

FUENTE: Elaborado por el CMM, con base en la información disponible de cada país

Comparativamente a nivel internacional y en términos generales, México posee edificaciones comerciales y de vivienda que son de bajo consumo energético. Esto se debe a que gran parte del territorio nacional se ve favorecido por un clima cálido y son pocas las regiones donde la calefacción es requerida; en contraste con países del hemisferio norte con inviernos y veranos extremosos.

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Nuevas tecnologías y diseño bioclimático

Para definir el alcance tecnológico y las metas de la norma a proponer, el Centro Mario Molina realizó un análisis detallado de los normas técnicas más empleadas por los profesionales dedicados a esta materia, entre ellas la ASHRAE-90.13, de la Sociedad Americana de Ingenieros en Calefacción, Refrigeración y Aire Acondicionado, y el Código Internacional para la Conservación de la Energía (IECC)4. Éstas son referencias de aplicación internacional, ya que incluyen especificaciones aplicables a diversas zonas climáticas del mundo para la envolvente de un edificio, su iluminación y su climatización. Por lo general, estas normas o guías técnicas se desarrollan tomando en cuenta la existencia de tecnologías o materiales ya existentes en el mercado de la construcción; como complemento, el Centro también compiló una base de datos de los equipos, sistemas o materiales que se podrían usar para cumplir con una regulación de edificios sustentables. Adicionalmente, se llevó a cabo una investigación teórica y experimental de las mejores prácticas en diseño bioclimático, ya que existe un consenso entre la comunidad profesional de la construcción, de que el desempeño energético de un edificio depende fundamentalmente de su orientación y diseño, más que de su equipamiento y uso. Diseño Bioclimático

En la actualidad, el diseño bioclimático de un edificio puede realizarse con el auxilio de software especializado, que en muchas ocasiones viene asociado a las normas de un país o región específica, con el fin de comprobar a la autoridad correspondiente la concordancia de un proyecto con la regulación en la materia. Como en México aún no se han desarrollado herramientas de esta naturaleza, el Centro Mario Molina compiló y comparó diversos programas de modelación, los cuales se muestran en la Tabla 1. El uso de estos modelos nos permitió conocer los alcances de los mismos y visualizar qué tipo de herramientas auxiliares necesitaría el planteamiento normativo a proponer. En forma paralela, se elaboraron diversos ejercicios de simulación, sin el uso de nuevas tecnologías para la construcción, modelando bioclimáticamente diferentes edificaciones. En estos ejercicios se tomaron como base los conocimientos de diseño pasivo existentes, consultando muy diversas fuentes bibliográficas nacionales e internacionales, llegando a la

3 ASHRAE (2007) Energy Standard for Buildings Except Low - Rise Residential Buildings. IN ASHRAE (Ed.)

Standard 90.1-2007. Atlanta, GA, ASHRAE, American National Standard (ANSI). 4 ICC (2009) International Energy Conservation Code, Washington, D.C., ICC

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conclusión de que una correcta aplicación del diseño bioclimático obtendrá edificios eficientes energéticamente5.

Tabla 1 Programas de modelación energética de edificaciones

Programas de Modelaje Energético por Computadora

The MIT Design

Advisor6

Software gratuito. Simulación energética de:

calefacción, enfriamiento, iluminación (natural y

artificial) confort interior y ciclo de vida.

Versión 1.1 - Desarrollado por el

Programa de tecnología de edificaciones

del MIT y el departamento de

arquitectura del MIT, 2009.

KC Software SolArch 7

Diseño arquitectónico solar, calcula el desempeño

térmico de la edificación. Software no gratuito.

Versión de prueba de una herramienta

diseñada para arquitectos, por la

Dirección General de Energía de la

Comisión Europea en el programa

THERMIE. Esta versión 1.0 tiene

contenido especifico para Reino Unido e

Irlanda, 2006.

Energy Plus Simulation

Software8

Software gratuito, para modelar el desempeño

del uso de la energía (calefacción, enfriamiento,

iluminación, ventilación y otros flujos de energía)

y agua usada en edificaciones.

Versión 6.0.0 - Desarrollado por el

departamento de Energía de Eficiencia

Energética y Energía Renovable (Energy

Eficiency and Renewable Energy), 2010.

ADM - DOE - 2. 1 E

Building Energy

Simulation Software9

Software gratuito, calificado para deducción de

impuestos. Es un analista profesional que utiliza

herramientas de simulación para el uso de energía

con tecnología del estado de arte con análisis de

costos. Calcula el ahorro de la energía y costos de

energía que cumplen con los requisitos federales

de incentivos fiscales para los edificios

comerciales.

Desarrollado por el Departamento de

Energía de los Estados Unidos. Eficiencia

Energética y Energía Renovable (Energy

Efficiency and Renewable Energy) 2007.

Autodesk EcoTect

Analysis10

Software de análisis de diseño sostenible,

herramienta de diseño que ofrece un amplio

rango de simulaciones y análisis de construcción

que mejorará el rendimiento en el diseño de las

edificaciones construidas o a construir. Analiza:

Energía de todo el edificio, rendimiento térmico,

uso de agua y costos, radiación solar, eliminación,

sombras, etc. Software no gratuito.

Desarrollado por Microsoft Autodesk

como parte de la paquetería de los

programas de diseño arquitectónico CAD,

2011.

FUENTE: CMM, 2011

5 REED, B., 2009. Integrative Process Design. New Orleans, Lousiana, Mcgraw-Hill´s Greensource.

6 MIT, 2009. The MIT Design Advisor. Programa de Tecnología de Edificaciones del MIT y el Departamento de

Arquitectura del MIT. Editorial del MIT. 7 COMISIÓN EUROPEA, 2006. KC Software SolArch en la Dirección General de Energía de la Comisión

Europea. Editorial de la Comisión Europea. 8 ENERGY EFICIENCY AND RENEWABLE ENERGY, 2010. Energy Plus Simulation Software. Energy Eficiency and

Renewable Energy. 9 DOE, 2007. Building Energy Simulation Software. U.S. Department of Energy.

10 AUTODESK, M., 2011. Autodesk EcoTect Analysis. Microsoft.

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Eficiencia energética de la envolvente

La envolvente de un edificio se compone por el techo, los muros exteriores y las ventanas; el buen desempeño energético de la envolvente es la acción de reducción de consumo energético más significativa en una edificación, la eficiencia se mide a través del coeficiente de transferencia de calor conocido como valor U. La tabla siguiente muestra las tecnologías de materiales aislantes y cristales que maximizan el desempeño energético de la envolvente.

Tabla 2 Tecnologías de punta para incrementar la eficiencia energética de la envolvente de una edificación

SUBSISTEMA TECNOLOGÍA EFICIENCIA

ENERGÉTICA

Materiales

termoaislantes

Concreto aislante 11

Los concretos termoaislantes se implementan en las estructura

de los muros poseen cierta proporción de polietileno y

poliuretano

Valor U:

0.33 W/m2∙C

Materiales de cambio de fase (PCM) 12

Esta tecnología se utiliza principalmente en muros: “Micronal

PCM” es un ejemplo, funcionan como un almacén energético

compuesto por micro cápsulas libres de compuestos

formaldehido, aprovecha la energía exterior durante el día y la

libera en la noche

Capacidad de

almacenamiento de

energía:

16 a 35 W∙h/kg

Cristales

Cristales altamente aislantes 13

Existen dos tipos, el primero corresponde a cristales de aerogel

que eliminan la convección y conducción de calor entre dos

capas de cristales y el segundo son las películas de baja emisión

con relleno de gas que se componen de tres o más capas de

poliestireno

Valor U:

1.6 W/m2∙C

Cristales dinámicos 3

Poseen sistemas de control solar a través de películas de baja

emisión de calor, rellenos de gas criptón y capas de vidrio

electrocrómico

Valor U:

1.02 W/m2∙C

Celda solar transparente 14

Celda fotovoltaica basada en moléculas orgánicas que

aprovechan la energía de la luz infrarroja mientras permite el

paso de luz visible al interior, pueden proveer de energía

suficiente para abastecer a las luminarias y algunos equipos

ahorradores de energía.

Generación de

energía:

17 W/m2

11

DOE (2010) Types of Insulation. Washington, DC. 12

BASF (2011) Micronal ® PCM Intelligent Temperature Management for Buildings. Berlín, Alemania 13

LBNL, 2010. Defining and Measuring Performance For High Performance Buildings. Integrated Facades Symposium. Pacific Energy Center, San Francisco. 14

MIT, 2011. Turning windows into powerplants. MIT News Office. Massachussets, USA.

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Iluminación

Con respecto a las nuevas tecnologías de iluminación y su potencial de ahorro de energía, se analizaron, entre otros aspectos, las bases de datos del programa Energy Star, instaurado por la Agencia de Protección Ambiental y del Departamento de Energía de los Estados Unidos, para certificar materiales de construcción y equipos utilizados en edificaciones comerciales y residenciales. La Tabla 3 siguiente muestra las tecnologías de punta para iluminación de edificios comerciales.

Tabla 3 Tecnologías de punta en iluminación de edificios comerciales

TECNOLOGÍA LUMINARIA EFICACIA

LUMINOSA (LM/W)

VIDA ÚTIL (AÑOS)

Lámparas

fluorescentes Lámpara ahorradora de energía (esl)15

38 a 61.55 1.71

LED

para edificios

comerciales

Gotham Architectural Lighting 16 35.1 4

Juno Lighting, Inc. 14 34.5 4

Light Emitting Diodos17 50 a 100 11.42

Sistemas de climatización

El consumo energético por acondicionamiento de aire y calefacción puede reducirse mediante el diseño de una envolvente adecuada y de técnicas de arquitectura biolcimática. Sin embargo, su uso es inevitable en determinadas regiones. Esto hace indispensable analizar mecanismos más eficientes de transferencia de calor así como fuentes alternativas de suministro de energía. Las bombas de calor geotérmicas han sido una solución conveniente en regiones con climas extremosos, pueden operar en modo de calentamiento o enfriamiento y generan ahorros del 35% al 60% en el consumo eléctrico. En cuanto al estado del arte en acondicionadores de aire, algunas de las alternativas son: los sistemas solares activos con concentradores, las celdas Peltier (que no necesitan refrigerantes y que carecen de partes móviles) o el enfriamiento por magnetización adiabática. Estos sistemas tienen aún eficiencias bajas o son muy costosos, pero están en desarrollo y tienen el potencial de contribuir al ahorro energético a largo plazo.

15

UNIVERSAL DESIGN CONSORTIUM (2011) Compact fluorescent lamp (CFL) 16

ENERGY STAR (2011) Commercial LED Lighting for Consumers. Energy Star. 17

Light Emitting Diodos: Forum for Sustainable Development of German Business, 2008.

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Panorama nacional

La participación del sector de las edificaciones en el consumo total de energía en México, alcanza un volumen total de 913 PJ, que representan al 20% del consumo nacional total en el año 2009; 151 PJ corresponden al sector comercial y de servicios y el mayor, 762 PJ, al sector residencial18. Este consumo energético ocasiona impactos severos al ambiente. La emisión total en el 2009 por ambos subsectores de la edificación fue del orden de 72 MtCO2e; 60 MtCO2e aportadas por el subsector residencial y 12 MtCO2e por el subsector comercial y de servicios, lo que significa que el sector de las edificaciones participó con el 12% a las emisiones totales del país. A diferencia de lo que ocurre en países desarrollados, México no tiene códigos de energía y sus reglamentos estatales y municipales de construcción hacen referencia a futuras normas que aún no se han expedido. Existen pocas normas federales obligatorias que sirvan de referencia para sistemas de calificación y certificación de edificios sustentables; la más conocida es la NOM-008-ENER-2001 circunscrita a la envolvente de edificios no residenciales y existe un proyecto de norma similar para edificios nuevos residenciales (NOM-020-ENER). No obstante, varias instituciones y gobiernos locales han tomado la iniciativa de promover edificaciones sustentables, destacándose la “Hipoteca Verde” con la que opera el INFONAVIT para viviendas de interés social con mejor desempeño energético y ambiental, así como los Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables (DUIS) de la Sociedad Hipotecaria Federal o el “Programa de Certificación de Edificaciones Sustentables (PCES)” del gobierno del Distrito Federal. De acuerdo con las mediciones realizadas por el Centro Mario Molina y el Instituto de Ingeniería de la UNAM, los edificios comerciales que sostienen los mayores consumos de energía al año por unidad métrica en México son los hospitales seguidos de los edificios destinados para hoteles y restaurantes, con un consumo de 1,640 MJ/m2 y 1,518 MJ/m2, respectivamente. En nuestro país, el principal consumo energético de los edificios es en aire acondicionado; para los hospitales es de 470 MJ/m2, que representa el 29% de su consumo total. El consumo de electricidad para iluminación representa en promedio el 20%. El consumo de energía varía conforme a la situación geográfica en donde se localice el

edificio. Al respecto, se dividió al país en cuatro grandes zonas bioclimáticas: zona árida,

trópico húmedo, trópico seco y zona templada. En esas cuatro zonas se escogieron cuatro

edificios representativos, con diferentes características, para determinar cuál es el

consumo promedio nacional de energía y en qué se emplea. La

18

Secretaría de Energía. Balance Nacional de Energía 2009.

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Figura 4 y

Figura 5 muestran los resultados de las mediciones.

Figura 4 Consumos finales de energía en edificios comerciales

FUENTE: CMM con datos propios y del Instituto de Ingeniería de la UNAM

Figura 5 Índice de consumo de energía por región bioclimática

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

BODEGAS HOTELES Y RESTAURANTES

OFICINAS TIENDAS COMERCIALES

TEATROS Y RECREACIÓN

HOSPITALES ESCUELAS OTROS SERVICIOS

CALENTAMIENTO DE AGUA

EQUIPOS AUXILIARES

MOTORES

ILUMINACIÓN

AIRE ACONDICIONADO

MJ/

m2

o

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FUENTE: CMM, con base en datos propios y del Instituto de Ingeniería de la UNAM

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

HOTELES HOSPITALES RESTAURANTES CENTROS COMERCIALES

OFICINAS ESCUELAS

CÁLIDO SECO

CÁLIDO HÚMEDO

CÁLIDO SUBHÚMEDO

TEMPLADO

Zona árida

Trópico húmedo

Trópico seco

Zona templada

kWh

/m2 añ

o

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Los edificios estudiados que ocasionan los mayores consumos energéticos por orden de

magnitud son: los hoteles, los hospitales y los centros comerciales, que fluctúan entre los

300 y los 600 kWh/m2; en un segundo rango de magnitud están los edificios ocupados

como oficinas, residencias y escuelas, con consumos inferiores a los 200 kWh/m2. Esta

relación se modifica si consideramos los consumos totales por uso, en donde el consumo

mayor lo ocasiona el uso residencial y en segundo lugar, el educativo (Ver

Figura 7).

Figura 6 Diagnóstico energético de la edificación en México

FUENTE: CMM, con datos propios y del Instituto de Ingeniería de la UNAM

OFICINAS ESCUELAS HOSPITALHOTELVIVIENDACENTRO

COMERCIAL

UNEP

Malasia

Unión Europea

kW

h/m

2-a

ño

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Figura 7 Gráfica de consumo anual de energía incluye uso residencial

Propuesta normativa

Las prácticas constructivas y los avances tecnológicos a nivel nacional y global para el diseño, construcción y operación de edificios comerciales, permiten construir edificios de consumo cero de electricidad o emisión cero neta de bióxido de carbono. Tomando en cuenta el desempeño energético actual de los edificios en México, el Centro Mario Molina considera que es posible definir un sistema de calificación del desempeño energético de edificios nuevos o remodelaciones, de observancia obligatoria a nivel nacional. El consumo energético originado por las edificaciones será calculado por métodos y modelos estandarizados y normalizados, mismos que deben de estar descritos en el cuerpo de la norma. La métrica de regulación propuesta es de kWh/m2 al año. Asimismo, se sugiere regular el coeficiente de resistencia a la transferencia energética de los materiales de construcción de la envolvente, expresado por el valor “R” de resistencia térmica. Se plantea que todas las edificaciones nuevas que se construyan en el país con una superficie igual o superior a los 10,000 m2, con excepción de los edificios destinados para oficinas y de tipo residencial, en donde la superficie deberá ser igual o superior a los 5,000

742

4348

730

2885

728

2013

10903

66855

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

BODEGAS HOTELES Y RESTAURANT

OFICINAS TIENDAS COMERCIALES

TEATROS Y RECREACIÓN

HOSPITALES ESCUELAS RESIDENCIAL

Gwh-año

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m2, sean sujetas de esta norma. También serían sujetos de la norma las ampliaciones o remodelaciones de un edificio, siempre y cuando éstas sean superiores a los 750 m2. El consumo de energía en los edificios proyectados deberá tomar como referencia los valores establecidos en la Tabla 4, de acuerdo con el uso del edificio y la zona bioclimática donde se ubique el predio en el que se asentará.

Tabla 4 Propuesta normativa Consumo energético de referencia para nuevas edificaciones

kWh/m2 año

ZONA BIOCLIMÁTICA

USO DEL EDIFICIO ÁRIDA TRÓPICO HÚMEDO

TRÓPICO SECO

TEMPLADA

Hoteles 320 360 250 210 Oficinas 120 200 105 70 Escuelas 70 110 65 35 Hospitales 450 420 355 190 Restaurantes 325 350 225 240 Centros comerciales 205 265 250 155

Para saber si el proyecto de un edificio es conveniente para una ciudad, un municipio o una zona federal, las autoridades podrán comparar su desempeño energético con los valores de la Tabla 4. Como resultado de la comparación, las autoridades locales o federales podrán rechazar la obra, autorizar la construcción del edificio, darle incentivos o condicionar la obra a modificaciones o al pago de por servicios energéticos o ambientales. Si el consumo de energía del edificio proyectado, dividido entre los valores de la Tabla 5, es igual a uno se considera que el edificio es un edificio convencional. Si el valor es mayor a uno el edificio estaría usando energía en exceso. Si el valor oscila entre cero y uno se puede considerar que el edificio es eficiente energéticamente. Si el edificio proyectado no consumirá energía de la red de distribución o su balance neto es cero, se considera como sustentable. Si el edificio produce suficiente energía para sí y además aporta energía a la red de distribución eléctrica, se podría clasificar como “sustentable plus” y merecería recibir estímulos o reconocimientos por parte de las autoridades respectivas.

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Tabla 5 Clasificación de los edificios según su balance energético

NIVEL DE SUSTENTABILIDAD

SIGNIFICADO CATEGORÍA

balance eléctrico a favor del EP

Aporta energía a la red de suministro eléctrico

Sustentable plus

0 Consumo o balance neto

cero de energía Sustentable

0 a 1 Eficiente energéticamente Ahorrador de

energía

1 Edificio convencional No sustentable

> 1 Edifico con consumo excesivo de energía

No sustentable

La norma aplicaría a los responsables de la construcción de un edificio y también a los responsables de la operación de los mismos, condición innovadora para el sector pero necesaria para garantizar el desempeño energético que eventualmente autoricen las autoridades locales. La observancia y la vigilancia de una norma de esta naturaleza deberán realizarse por las autoridades en el país responsables de otorgar alguna licencia o permiso de construcción, vinculado a la medición del consumo eléctrico realizado por la Comisión Federal de Electricidad. En la aplicación de esta norma se estima una gradualidad de cambio en el sector de la construcción. Para el año 2020 se espera lograr que las nuevas edificaciones reduzcan sus emisiones en un 50%, y fomentar un mercado de bienes e insumos de la construcción con estándares de calidad internacionales. Para el año 2030, toda nueva edificación, remodelación y ampliación en el país deberá reducir sus emisiones de gases efecto invernadero a por lo menos el 20% de las emisiones establecidas en la línea base, priorizando la producción de energía con fuentes alternas renovables de cero emisiones de gases efecto invernadero. Para el 2050, las edificaciones nuevas, ampliaciones y remodelaciones deberán alcanzar la meta de cero emisiones de gases efecto invernadero; el consumo energético será mediante el uso de fuentes renovables sin huella de carbono. Si se lograran estos objetivos de aplicación, la reducción de gases de efecto invernadero en el período 2010-2050 serían los indicados en la Tabla 6, calculados como toneladas de bióxido de carbono equivalentes asociadas a la generación de energía eléctrica convencional.

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Tabla 6 Metas de mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero Millones de toneladas de CO2e

SECTOR 2010 2020 2030 2050

Línea base Línea base

Meta 50%

Línea base

Meta 80%

Línea base

Meta 100%

Residencial 71 98 85 137 89 330 80

Comercial 33 42 38 53 39 102 35

TOTAL 104 140 123 190 128 432 115 NOTA: Las metas de reducción señaladas en la tabla se refieren al porcentaje de nuevas edificaciones que aplicarían la norma “emisión cero”

Figura 8 Metas de mitigación de emisiones 2020, 2030 y 2050