EFEKTIVITAS PENERIMAAN PAJAK DAERAH

SKRIPSI

MIA FEBIA RIZKY 1510112004

PROGRAM SARJANA

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2019

EFEKTIVITAS PENERIMAAN PAJAK DAERAH

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Akuntansi

MIA FEBIA RIZKY 1510112004

PROGRAM SARJANA

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2019

iii

iv

v

vi

EFFECTIVENESS OF REGIONAL TAX REVENUES

By Mia Febia Rizky

Abstract

This research is using quantitative study aimed to determine the level of

effectiveness of regional tax revenues and to see wether there are infuence of

inflation, regional complexity, gross regional domestic product and the number of

industries on local tax revenues. This study uses inflation data, population

numbers, gross regional domestic products and the number of industries and

cities in Central Java Province as a sample. The selection of districts and cities is

done through cluster sampling. Testing the hypothesis in the study using Multiple

Linear Regression Analysis with SPSS program and a significance level of 5%

(0.05). The results of these test indicate that (1) The level of effectiveness of

regional tax revenues in Central Java Province in 2013-2017 has an average

value of 99.81% which means effective, (2) there is significant negative effect of

inflation on local tax revenues, (3) there is no significant effect of population on

local tax revenues, (4) there is positive significant effect of gross regional

domestic product on local tax revenues, and (5) there is no significant influence

on the number of industries to local tax revenues.

Keywords: regional tax revenue, inflation, regional complexity, gross regional

domestic product and number of industries.

vii

EFEKTIVITAS PENERIMAAN PAJAK DAERAH

Oleh Mia Febia Rizky

Abstrak

Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif yang bertujuan untuk

mengetahui tingkat efektivitas penerimaan pajak daerah dan mengetahui pengaruh

inflasi, kompleksitas daerah, produk domestik regional bruto dan jumlah industri

terhadap penerimaan pajak daerah. Penelitian ini menggunakan data inflasi,

jumlah penduduk, produk domestik regional bruto dan jumlah industri Kabupaten

dan Kota di Provinsi Jawa Tengah sebagai sampel. Pemilihan Kabupaten dan

Kota dilakukan melalui cluster sampling. Pengujian hipotesis dalam penelitian

menggunakan Analisis Regresi Linear Berganda dengan program SPSS dan

tingkat signifikansi 5% (0,05). Hasil dari pengujian hipotesis (1) Tingkat

efektivitas penerimaan pajak daerah di Provinsi Jawa Tengah tahun 2013-2017

rata-rata memiliki nilai efektivitas sebesar 99,81% yang berarti efektif, (2)

terdapat pengaruh signifikan negatif inflasi terhadap penerimaan pajak daerah, (3)

tidak terdapat pengaruh signifikan jumlah penduduk terhadap penerimaan pajak

daerah, (4) terdapat pengaruh signifikan positif produk domestik regional bruto

terhadap penerimaan pajak daerah, dan (5) tidak terdapat pengaruh signifikan

jumlah industri terhadap penerimaan pajak daerah.

Kata Kunci : penerimaan pajak daerah, inflasi, jumlah penduduk, produk

domestik regional bruto dan jumlah industri.

viii

ix

PRAKATA

Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas

segala karunia-Nya sehinga karya ilmiah ini berhasil diselesaikan. Penelitian ini

dilaksanakan sejak bulan Agustus 2018 sampai dengan Desember 2018 dengan

judul “Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah”. Pada kesempatan ini penulis

menyampaikan terima kasih kepada Bapak Satria Yudhia Wijaya, S.E, M.S.Ak

dan Bapak Toni Priyanto, S.E, M.M, SAS selaku Dosen Pembimbing yang telah

banyak memberikan arahan dan saran-saran yang sangat bermanfaat.

Disamping itu, ucapan terima kasih juga disampaikan kepada ayah, ibu

serta seluruh keluarga yang tidak henti-hentinya memberikan semangat dan doa

kepada penulis. Penulis secara khusus menyampaikan rasa terima kasih kepada

Ajeng, Qhori, Mia Hardi, Dewi, Gratia, Fanny, Vera, Anggita, Bang Pandu dan

teman-teman seperjuangan angkatan 2015 dan angkatan sebelumnya serta lain-

lain yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu tanpa mengurangi rasa hormat.

Penulisan karya ilmiah ini tidak lepas dari sempurna, penulis pun menyadari

bahwa kekeliruan sangat mungkin terjadi. Selanjutnya, penulis berharap karya ini

dapat bermanfaat bagi pembaca dan penulis secara khusus.

Semoga karya ilmiah ini bermanfaat.

Jakarta, 07 Januari 2019

Mia Febia Rizky

x

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL .............................................................................. i

HALAM JUDUL ....................................................................................... ii

PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................................... iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI .................................... iv

PENGESAHAN ......................................................................................... v

ABSTRACT ................................................................................................ vi

ABSTRAK ................................................................................................. vii

BERITA ACARA UJIAN SKRIPSI ........................................................ viii

PRAKATA ................................................................................................. ix

DAFTAR ISI .............................................................................................. x

DAFTAR TABEL ..................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xiv

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ......................................................................... 1

1.2. Perumusan Masalah.................................................................. 6

1.3. Tujuan Penelitian...................................................................... 7

1.4. Manfaat Hasil Penelitian .......................................................... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 9

2.1. Tinjauan Pustaka ...................................................................... 9

2.1.1. Teori Pajak Daerah ................................................................... 9

2.1.1.1. Teori Kepatuhan ....................................................................... 9

2.1.1.2. Teori Development From Below .............................................. 10

2.1.2. Otonomi Daerah ....................................................................... 11

2.1.3. Sumber-Sumber Pendapatan Daerah ........................................ 12

2.1.4. Pajak Daerah ............................................................................ 14

2.1.4.1. Definisi Pajak Daerah............................................................... 14

2.1.4.2. Jenis Pajak Daerah Kabupaten/Kota ........................................ 15

2.1.4.3. Ketentuan Umum Pajak Daerah ............................................... 16

2.1.5. Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah ...................................... 18

2.1.6. Inflasi ........................................................................................ 19

2.1.6.1. Pengertian Inflasi ..................................................................... 19

2.1.6.2. Menentukan Tingkat Inflasi ..................................................... 20

2.1.6.3. Hubungan Inflasi dengan Penerimaan Pajak Daerah .............. 21

2.1.7. Kompleksitas Daerah ............................................................... 22

2.1.7.1. Pengertian Kompleksitas Daerah ............................................ 22

2.1.7.2. Hubungan Kompleksitas Daerah dengan Penerimaan Pajak

Daerah ..................................................................................... 23

2.1.8. Produk Domestik Regional Bruto ........................................... 23

2.1.8.1. Pengertian Produk Domestik Regional Bruto ......................... 23

2.1.8.2. Metode Perhitungan Produk Domestik Regional Bruto ........... 24

2.1.8.2.1. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku 24

2.1.8.2.2. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 26

xi

2.1.8.2.3. Hubungan PDRB dengan Penerimaan Pajak Daerah .............. 26

2.1.9. Jumlah Industri ......................................................................... 27

2.1.9.1. Pengertian Jumlah Industri ...................................................... 27

2.1.9.2. Hubungan Jumlah Industri dengan Penerimaan Pajak Daerah 28

2.2. Kerangka Pemikiran ................................................................. 28

2.3. Hipotesis ................................................................................... 29

2.3.1. Pengaruh Inflasi terhadap Penerimaan Pajak Daerah .............. 29

2.3.2. Pengaruh Kompleksitas Daerah terhadap Penerimaan Pajak

Daerah ...................................................................................... 30

2.3.3. Pengaruh PDRB terhadap Penerimaan Pajak Daerah .............. 30

2.3.4. Pengaruh Jumlah Industri terhadap Penerimaan Pajak Daerah 31

BAB III METODE PENELITIAN .......................................................... 32

3.1. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ....................... 32

3.1.1. Definisi Operasional ................................................................. 32

3.1.2. Pengukuran Variabel ................................................................ 33

3.2. Populasi dan Sampel ................................................................ 35

3.2.1. Populasi ................................................................................... 35

3.2.2. Sampel ..................................................................................... 36

3.3. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 36

3.3.1. Jenis Data ................................................................................ 36

3.3.2. Sumber Data ............................................................................ 36

3.3.3. Pengumpulan Data .................................................................. 36

3.4. Teknik Analisis Data ................................................................ 37

3.4.1. Teknik Analisis ........................................................................ 37

3.4.1.1. Analisis Rasio Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah .............. 37

3.4.1.2. Uji Asumsi Klasik ................................................................... 37

3.4.2. Uji Hipotesis ............................................................................ 40

3.4.3. Model Regresi ......................................................................... 42

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .................................................. 44

4.1. Hasil Penelitian ........................................................................ 44

4.1.1. Deskripsi Obyek Penelitian ...................................................... 44

4.1.2. Deskripsi Data Penelitian ......................................................... 46

4.1.3. Analisis Rasio Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah .............. 63

4.1.4. Analisis Uji Asumsi Klasik ...................................................... 64

4.1.4.1. Uji Normalitas .......................................................................... 64

4.1.4.2. Uji Multikolonieritas ................................................................ 68

4.1.4.3. Uji Autokorelasi ....................................................................... 69

4.1.4.4. Uji Heteroskedastisitas ............................................................. 69

4.1.5. Uji Hipotesis dan Analisis ........................................................ 70

4.1.5.1. Uji R2 (Koefisien Determinasi) ............................................... 70

4.1.5.2. Uji t (Uji Parsial) ...................................................................... 71

4.1.5.3. Model Regresi Berganda .......................................................... 73

4.2. Pembahasan .............................................................................. 75

4.2.1. Pengaruh Inflasi terhadap Penerimaan Pajak Daerah .............. 75

xii

4.2.2. Pengaruh Kompleksitas Daerah terhadap Penerimaan Pajak

Daerah ...................................................................................... 76

4.2.3. Pengaruh PDRB terhadap Penerimaan Pajak Daerah .............. 78

4.2.4. Pengaruh Jumlah Industri terhadap Penerimaan Pajak Daerah 79

BAB V SIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 81

5.1 Simpulan................................................................................... 81

5.2 Keterbatasan Penelitian ............................................................ 82

5.3 Saran ......................................................................................... 82

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 83

RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Kontribusi Pajak daerah dalam PAD di Provinsi Jawa Tengah 3

Tabel 2. Pengelompokan Jenis Pajak Daerah dan Tarif Maksimal ........ 15

Tabel 3. Pengelompokan Pajak Daerah Berdasarkan Jenis, Objek dan

Subjeknya ................................................................................. 16

Tabel 4. Kriteria Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah ......................... 19

Tabel 5. Penentuan Sampel Berdasarkan Cluster Sampling .................. 45

Tabel 6. Daftar Kabupaten dan Kota yang Menjadi Obyek Penelitian .. 45

Tabel 7. Data Deskriptif Penerimaan Pajak Daerah .............................. 46

Tabel 8. Data Deskriptif Tingkat Inflasi ............................................... 50

Tabel 9. Data Deskriptif Jumlah Penduduk ........................................... 53

Tabel 10. Data Deskriptif Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Atas Dasar Harga Konstan 2010 ............................................. 56

Tabel 11. Data Deskriptif Jumlah Industri .............................................. 60

Tabel 12. Tingkat Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah Provinsi Jawa

Tengah ...................................................................................... 64

Tabel 13. Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov Sebelum di Outlier ............... 67

Tabel 14. Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov Setelah di Outlier ................. 67

Tabel 15. Hasil Uji Multikolonieritas Setelah di Outlier ......................... 68

Tabel 16. Hasil Uji Autokorelasi Setelah di Outlier ................................ 69

Tabel 17. Hasil Uji Koefisien Determinasi .............................................. 71

Tabel 18. Hasil Uji Parsial ....................................................................... 71

Tabel 19. Hasil Uji Regresi Linear Berganda .......................................... 73

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Model Penelitian .................................................................... 29

Gambar 2. Hasil Uji Normalitas dengan Histogram Sebelum di Outlier 65

Gambar 3. Hasil Uji Normalitas dengan Histogram Setelah di Outlier .. 65

Gambar 4. Hasil Uji Normalitas dengan P-Plot Sebelum di Outlier ....... 66

Gambar 5. Hasil Uji Normalitas dengan P-Plot Setelah di Outlier ......... 66

Gambar 6. Hasil Uji Heteroskedastisitas Setelah di Outlier .................... 70

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Data Inflasi

Lampiran 2 Data Jumlah Penduduk

Lampiran 3 Data Produk Domestik Regional Bruto

Lampiran 4 Data Jumlah Industri

Lampiran 5 Data Penerimaan Pajak Daerah

Lampiran 6 Daftar Kabupaten dan Kota yang Terkena Outlier

Lampiran 7 Hasil Output SPSS

Lampiran 8 Tabel Uji t

Lampiran 9 Bukti Riset BPS

Lampiran 10 Bukti Riset DJPK