Hamburg, Juli 2006

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Thomas Sembres, Facilité UE-REDD

Nogent-sur-Marne, 18 juin 2013

EfficacitéEfficacitéEfficacitéEfficacité de REDD+ et le de REDD+ et le de REDD+ et le de REDD+ et le rôlerôlerôlerôle des PSEdes PSEdes PSEdes PSE

Atelier “Payer pour l’environnement? Le mécanismeREDD+ et les PSE permettront-ils de s’attaquer aux

causes sous-jacentes de la déforestation ?”

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C’est "C’est "C’est "C’est "ReddReddReddRedd" … évidemment pas tout blanc ni tout noir !" … évidemment pas tout blanc ni tout noir !" … évidemment pas tout blanc ni tout noir !" … évidemment pas tout blanc ni tout noir !

Des atouts (besoin de persévérance !) :

• Approche nationale / “juridictionnelle”

• Rémunération de la performance

• Financements disponibles. Capacité d’absorption pas atteinte.

• Un travail technique utile au niveau pays (ex. outils d’aide à l’aménagement du

territoire)

Pilier encombrant mais incontournable ? niveau de référence

Une distraction ? comptabilité carbone sophistiquée et la construction de marchés

REDD+

Des opportunités pour plus d’efficacité

• Engagement du secteur privé agricole

• Connexion avec les mesures côté demande

• Dépassement de l’approche projets notamment avec dispositifs de PSE

Hamburg, Juli 2006

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2 John Garcia (2011)

Optimisation de l’usage des terresEx. Colombie

Zones prioritaires pour

l’expansion du palmier :

(1) Zones à fort potentiel

productif, et proches des

routes et des plantations

existantes

(2) Zones à faible potentiel mais

et riz

(3) Faibles stocks de carbone

(4) Zones fragmentées

(biodiversité)

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Enjeu (1) Enjeu (1) Enjeu (1) Enjeu (1) Où est passé le secteur agricole dans la REDD+ ?Où est passé le secteur agricole dans la REDD+ ?Où est passé le secteur agricole dans la REDD+ ?Où est passé le secteur agricole dans la REDD+ ?

• Secteur privé agricole versus “entrepreneurs carbone”

• Quel interlocuteur privé ?

• Département RSE, marketing & compensation volontaire, la Fondation

de la famille du patron …

• Les équipes achats, stratégie et investissements, gestion du risque

• 6 milliards pour REDD+ / 92 milliards par an (USD) de commerce des produits

agricoles moteurs de déforestation (et valorisation sur marchés domestiques).

• Tendance intéressante de différentiation des chaines de valeur : avec ou sans

déforestation. Avantage compétitif émergent (sécurisation de l’accès à

certains marchés, sécurisation des chaines d’approvisionnement, réduction du

risque réputation).

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Enjeu (1) Exemple utilisation outil REDD+ pour Enjeu (1) Exemple utilisation outil REDD+ pour Enjeu (1) Exemple utilisation outil REDD+ pour Enjeu (1) Exemple utilisation outil REDD+ pour restructurer chaines d’approvisionnement (Nestlérestructurer chaines d’approvisionnement (Nestlérestructurer chaines d’approvisionnement (Nestlérestructurer chaines d’approvisionnement (Nestlé----CI) CI) CI) CI)

Honduras

Suivi en temps réel (Forest Watch 2.0)

Mexico

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Enjeu (1) Engagement du secteur privé agricoleEnjeu (1) Engagement du secteur privé agricoleEnjeu (1) Engagement du secteur privé agricoleEnjeu (1) Engagement du secteur privé agricole

• Transformation de marchés existants (ex. « boeuf sans déforestation »)

plus évidente que la création d’un nouveau marché (carbone) ?

• Ex. Consumer Goods Forum 2020

• Manque niveau de référence pour mesurer progrès et rendre

compte des engagements (rôle incontournable ONGs).

• Différence entre engagements au niveau « corporate » et sur le

terrain (ex. travail des enfants dans plantations certifiées).

• L’irréductible problème de déplacements des pressions (fuites) si l’action

du secteur privé ne s’inscrit pas dans une action publique pour rehausser

les règles du jeu sur des territoires entiers (REDD+).

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Enjeu (2) Connexion avec les mesures côté demandeEnjeu (2) Connexion avec les mesures côté demandeEnjeu (2) Connexion avec les mesures côté demandeEnjeu (2) Connexion avec les mesures côté demande

1. Soutien aux pays producteurs de bois (capacités, réformes de politiques, transparence, systèmes de surveillance…)

1. Commerce du bois (système d’autorisation export…)

1. Options additionnelles (ex. Règlement Bois, diligence raisonnée)

2. Marchés publics (Etats européens)

3. Initiatives du secteur privé

4. Financement et investissement

5. Instruments législatifs existants

6. Bois de la guerre

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1. Signaux des chaines de valeur : “pas de

déforestation dans mes produits”

2. Signaux de REDD+: incitations pour

alternatives qui réduisent la déforestation

Risques de réputation (ex. Greenpeace); accès aux marchés agricoles (ex.

EU RE Directive, marchés publics); accès aux

financements (Fonds souverains…); premiums;

RSE

Finance REDD+ fast start; marchés REDD+; accords

bilatéraux; Fonds Vert pour le Climat (?)

Connexion des mesures côté offre et demande au niveau juridictionnel : plus d’efficacité pour répondre aux moteurs de la déforestation

Nivellement par le haut pour

l’accès aux

marchés & finance C

B

Gestionnaires des terres

Pays

3. Signaux politiques nationaux

Standards et MRV communs

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Enjeu (3) Dépasser l’approche projet et le rôle des PSEEnjeu (3) Dépasser l’approche projet et le rôle des PSEEnjeu (3) Dépasser l’approche projet et le rôle des PSEEnjeu (3) Dépasser l’approche projet et le rôle des PSE

Zones du dispositif national PSE

Pressions faibles, instruments

règlementaires (ex. Code forestier)

Projets REDD+ (additionnalité et fuites)

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Enjeu (3) cibler les incitations REDD+ via des dispositifs Enjeu (3) cibler les incitations REDD+ via des dispositifs Enjeu (3) cibler les incitations REDD+ via des dispositifs Enjeu (3) cibler les incitations REDD+ via des dispositifs juridictionnels de PSEjuridictionnels de PSEjuridictionnels de PSEjuridictionnels de PSE

• On garde le principe de rémunérer performance mais on simplifie le suivi. Pas de suivi carbone, mais par « proxy » : hectares qui n’ont effectivement pas brulé à la fin saison sèche; ha plantés; respect plan de zonage par village, etc.

• Innovations pour baisser coûts de transaction. Ex. utilisation téléphonie mobile pour transférer paiements et une partie du suivi.

• Indispensable de combiner PSE « investissement » (paiements basés sur coûts d’investissement dans pratiques agricoles alternatives) avec PSE « zonage » (respect d’un plan de zonage, qui équivaut in fine à respecter un niveau de référence) ; les deux sont indispensables pour contenir effet rebond.

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Merci pour Merci pour Merci pour Merci pour votrevotrevotrevotre attention !attention !attention !attention !

ContactContactContactContact: : : : thomas.sembres@efi.int

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Avec les PSE, REDD+ devient concrète!Avec les PSE, REDD+ devient concrète!Avec les PSE, REDD+ devient concrète!Avec les PSE, REDD+ devient concrète!

Faire schéma terroir. Les deux

composante PSE

complémentaires: PSE « zonage » et PSE « investissement ». Citer

RDC strategie.

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Mato Grosso decoupling agricultural growth from deforestation