ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 18

Αθήνα,16- 9 2008 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. Αρ.Πρωτ. Δ17/05/107/ΦΝ 433ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜ. ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΠΡΟΓ/ΤΟΣΔ/ΝΣΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΣΥΝΤ/ΣΜΟΥ

& ΚΩΔ/ΣΗΣ (Δ17) ΠΡΟΣ: Τους Αποδέκτες του Πίνακα Διανομής

ΤΜΗΜΑ : Ταχ. Δ/νση : Χαρ. Τρικούπη 182 Ταχ. Κώδ. : 101 78 ΑΘΗΝΑ Πληροφορίες : TELEFAX : 210 64 64 392 ΚΟΙΝ : Δ/νση Δ17 (2 ) Τηλέφωνο : E-mail ggded17@ggde.gr

ΘΕΜΑ : Δημοσίευση του ν. 3669/2008 «Κύρωση της κωδικοποίησης της

Νομοθεσίας Κατασκευής Δημοσίων ΄Εργων»

Σας γνωρίζουμε ότι δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως

(ΦΕΚ Α΄116/18-6-2008) ο νόμος 3669/2008 «Κύρωση της κωδικοποίησης της

Νομοθεσίας Κατασκευής Δημοσίων ΄Εργων».

1. Ο ανωτέρω κώδικας συντάχθηκε από την Ειδική

Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή, η οποία συστήθηκε στη Γενική

Γραμματεία Δημοσίων ΄Εργων του ΥΠΕΧΩΔΕ και αποτελεί την

κωδικοποίηση σε ενιαίο κείμενο όλων των κείμενων διατάξεων που

αφορούν την κατασκευή των δημοσίων έργων.

2. Μετά την κύρωση της ανωτέρω κωδικοποίησης καθίσταται πλέον

ευχερής η χρησιμοποίηση των εφαρμοστέων σε κάθε περίπτωση

διατάξεων, δεδομένου ότι στο κείμενο του κώδικα έχουν απαλειφθεί οι

διατάξεις που έχουν καταργηθεί ρητά ή σιωπηρά καθώς και οι

μεταβατικές διατάξεις που δεν έχουν πλέον πεδίο εφαρμογής.

Η σύμπτυξη των διατάξεων των νόμων με αυτές των

κατ΄εξουσιοδότησή τους εκδοθέντων προεδρικών διαταγμάτων και

υπουργικών αποφάσεων σε ενιαίο κείμενο, καθιστά επίσης

1

ευκολότερη την ανεύρεση και χρήση των εκάστοτε απαραιτήτων

διατάξεων για την αντιμετώπιση των ειδικότερων θεμάτων της

διαδικασίας ανάθεσης και κατασκευής των δημοσίων έργων.

3. Το κείμενο του ανωτέρω κώδικα αποτελεί την κωδικοποίηση όλων

των νομοθετημάτων (νόμων, προεδρικών διαταγμάτων και

κανονιστικών υπουργικών αποφάσεων) που έχουν εκδοθεί από το

1984 μέχρι και τον Δεκέμβριο 2007 και περιλαμβάνουν ρυθμίσεις για

την εκτέλεση των δημοσίων έργων.

Ειδικότερα έχουν κωδικοποιηθεί τα εξής νομοθετήματα :

Ο νόμος 1418/84 «Δημόσια έργα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων»,

καθώς και οι εν συνεχεία τροποποιήσεις του, που έγιναν με τους νόμους

2229/94, 2372/96, 2576/98, 2940/01, 3212/03, 3263/04 (κατάργηση της

μαθηματικής μεθόδου του ν.2576/98 και καθιέρωση ειδικού μειοδοτικού

συστήματος), 3481/06 και 3621/07.

Οι νόμοι 2052/92, 2308/95, 2328/95, 2338/95, 2362/95, 2719/99, 2741/99,

3044/02, 3060/02, 3310/05, 3316/05, 3414/05, 3518/06, 3548/07, 3559/07

και 3614/07 και στους οποίους με τη μορφή της τροπολογίας έχουν

περιληφθεί διατάξεις που αφορούν την εκτέλεση των δημοσίων έργων.

Το βασικό εκτελεστικό προεδρικό διάταγμα αριθμ. 609/85 «Κατασκευή

δημοσίων έργων», καθώς και οι τροποποιήσεις του, που έγιναν με τα

προεδρικά διατάγματα, 472/85, 368/94 και 218/99.

Τα προεδρικά διατάγματα 82/96, 278/99 και 121/01 τα οποία ρυθμίζουν

ομοίως θέματα δημοσίων έργων.

Τα νομοθετήματα που αφορούν την προσαρμογή της ελληνικής

νομοθεσίας για τα δημόσια έργα προς τις διατάξεις της κοινοτικής

νομοθεσίας και συγκεκριμένα το Π.Δ. 60/07, καθώς και ο νόμος 2522/97.

Διάφορες κανονιστικές υπουργικές αποφάσεις, οι οποίες κατ΄

εξουσιοδότηση διατάξεων των προαναφερόμενων νόμων ρυθμίζουν επί

μέρους θέματα της κατασκευής των δημοσίων έργων και ιδίως τα θέματα

της τήρησης των Μητρώων των εργοληπτικών επιχειρήσεων, τα όρια

προϋπολογισμού έργων που μπορούν να αναλαμβάνουν κατά τάξη οι

εργοληπτικές επιχειρήσεις, την εγγραφή των επιχειρήσεων στα

Νομαρχιακά Μητρώα, τον καθορισμό του ποσοστού των απροβλέπτων,

2

καθώς και τους όρους και τη διαδικασία έγκρισης της κατασκευαστικής

κοινοπραξίας και υπεργολαβίας.

4. Η ύλη της κωδικοποίησης κατανέμεται σε 6 μέρη ανάλογα με τις επί μέρους

ρυθμίσεις του, ως ακολούθως :

α) Μέρος Ι : « Προσυμβατικό στάδιο της εκτέλεσης των δημοσίων έργων»

β) Μέρος ΙΙ : « Σύμβαση Κατασκευής του έργου»

γ) Μέρος ΙΙΙ : «Εργοληπτικές Επιχειρήσεις – Μητρώα»

δ) Μέρος IV : «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στην οδηγία

2004/18/ΕΚ»

ε) Μέρος V : « Ειδικές διατάξεις»

στ) Μέρος VI : « Τελικές διατάξεις»

5. Στη συνέχεια ακολουθεί πίνακας των κωδικοποιούμενων κατ΄ άρθρο του

κώδικα διατάξεων (πηγές).

6. Μετά το τέλος του ενιαίου κειμένου, ακολουθούν σε συνημμένο παράρτημα

κυρίως διάφορες υπουργικές αποφάσεις οι οποίες εφαρμόζονται υποχρεωτικά

κατά τη διαδικασία ανάθεσης και κατασκευής των δημοσίων έργων και

συγκεκριμένα :

Οι τρεις τύποι προτύπων διακηρύξεων ανοικτής διαδικασίας

Η απόφαση αρ.Δ15οικ/24298/28-7-2005 «Έκδοση Ενημερότητας

Πτυχίου»

Δώδεκα υπουργικές αποφάσεις, που αφορούν κυρίως στην ποιότητα των

δημοσίων έργων και την τήρηση του ΦΑΥ και ΣΑΥ.

Η κοινή απόφαση αριθμ.20977/23.8.07 «Δικαιολογητικά για την τήρηση

των μητρώων του ν.3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με τον ν.3414/05»

Β΄1673.

Η απόφαση αριθμ.Δ17γ/08/45/Φ.2.2.1/13.3.07 «Μεταβίβαση

αρμοδιοτήτων Προϊσταμένης Αρχής στις συμβάσεις δημοσίων έργων

αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων

΄Εργων» Β΄ 447 και Β΄ 694 διόρθωση σφαλμάτων.

Τα παραρτήματα του Π.Δ. 60/07 (κοινοτική νομοθεσία), καθώς και τα νέα

τυποποιημένα έντυπα που αφορούν τα έργα που εμπίπτουν στην

κοινοτική νομοθεσία.

Η επιλογή της παράθεσης των αναφερόμενων στην παρούσα

παράγραφο(6) νομικών διατάξεων υπό τύπο παραρτήματος και η μη

3

ενσωμάτωσής τους στο κυρίως κείμενο της κωδικοποίησης, οφείλεται

(κατά κύριο λόγο) στο ότι ρυθμίζουν πλήρως συγκεκριμένα θέματα που

αφορούν στην «παραγωγή» των δημοσίων έργων και λειτουργούν

αυτοτελώς χωρίς συνδυαστική εφαρμογή με τη λοιπή κωδικοποίηση.

7. Επισημαίνουμε τέλος ότι ο ανωτέρω νόμος 3669/08 αποτελεί

κωδικοποίηση ισχυουσών διατάξεων και δεν θέτει ο ίδιος νέο δίκαιο.

Επομένως σε περίπτωση αντιφάσεων μεταξύ διατάξεων του ν. 3669/08

και των κωδικοποιούμενων διατάξεων, οι τελευταίες υπερέχουν εφόσον η

τυχόν διαφοροποίηση στο ν. 3669/08 δεν οφείλεται σε θεμιτή και

επιτρεπόμενη (με βάση την σχετική εξουσιοδότηση) παρέμβαση στην

ισχύουσα νομοθεσία, όπως είναι η απαλοιφή καταργημένων διατάξεων ή η

σύμπτυξη διατάξεων με παρόμοιο περιεχόμενο.

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ

1.Γραφείο κ. Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ2. Γραφείο κ. Υφυπουργού ΠΕΧΩΔΕ3.Γραφείο κ.κ. Γεν.Γραμματέα της ΓΓΔΕ Γ. ΣΟΥΦΛΙΑΣ4. Γραφείο κ.κ. Γεν.Γραμματέα της ΓΓΣΔΕ5. Γραφεία κ.κ. Γεν. Δ/ντών της ΓΓΔΕ 6. Δ/νση Δ17(10)]7. Δ/νση Πληροφορικής(με δισκέτα για ενημέρωση της ιστοσελίδας)

ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟΗ ΤΜΗΜΑΤΑΡΧΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ

4

Γ.ΣΟΥΦΛΙΑΣ

5

6