Upload
ivan-santana
View
35
Download
3
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Ehälsokommitténs diskussionspromemoria ”Nästa fas i e-hälsoarbetet”. Ehälsokommitténs uppdrag, ffa. Se över ändamålsenlighet och ansvarsfördelning när det gäller tillhandahållande och utformning av it-stöd inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten. Utredaren ska: - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Ehälsokommitténs diskussionspromemoria
”Nästa fas i e-hälsoarbetet”
Ehälsokommitténs uppdrag, ffa
Se över ändamålsenlighet och ansvarsfördelning när det gäller tillhandahållande och utformning av it-stöd inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten. Utredaren ska:
- Kartlägga ansvarsförhållanden för it-stöd i sjukvård/socialtjänst
- Beskriva oklarheter/problem som finns i ansvarsfördelningen mellan stat, huvudmän och andra, samt lämna förslag som tydliggör ansvarsfördelningen
- Analysera statens samordning på it-infrastrukturområdet för sjukvård och socialtjänst, samt lämna förslag på hur den statliga samordningen kan effektiviseras
Forts. Utredaren ska:
- Göra en översyn av insatserna för att främja gemensam informationsstruktur och terminologi
- Föreslå nödvändiga författningsändringar samt beskriva vilka ytterligare åtgärder som är nödvändiga för förslagen
- Utreda och lämna förslag för bättre hantering av information i ordinationskedjan, inkl. frågor om beslutsstöd för läkemedel
- I samverkan med bl.a. huvudmännen utreda behovet av att överföra vissa förvaltningsuppgifter/uppdrag till eHälsomyndigheten
- Utreda om ansvaret för informationssäkerhetsfrågor är ändamålsenligt
Uppdraget ska redovisas i ett betänkande den 27 mars 2015
Diskussionspromemorian
En del i kommitténs dialog med intressenterna
Kommittén redogör för den övergripande problembilden man ser
Innehåller generella resonemang och tyckanden på övergripande nivå, inga skarpa förslag redovisas
Kommittén vill ha in synpunkter
Kommittén har precis satt samman en referensgrupp med representanter från SKL, Inera, myndigheterna m.fl.
Ehälsokommittén menar att Staten behöver styra det nationella e-hälsoarbetet genom normering,
tillsyn, myndighetsstyrning och samordning
Det finns behov av nationella krav för att säkerställa interoperabilitet
Det behövs en långsiktig ekonomisk satsning från stat och huvudmän
Den statliga tillsynen behöver förstärkas
Staten i större utsträckning behöver ge råd, stöd, vägledning
Staten bör se till att en ny eHälsostrategi med handlingsplan utarbetas
Det finns behov av tydligare rollfördelning mellan statliga myndigheter
eHälsomyndigheten bör få ett utökat uppdrag och koordinera insatser i handlingsplanen (eHälsostrategin)
Tempot måste höjas för att införa strukturerad och entydig information, samt att läkemedelsområdet bör prioriteras
Vårdgivare måste ta större ledningsansvar för informationshanteringen
Kommittén om ansvarsfördelning m.m. för informationshanteringen
Ansvaret är tydligt
Vårdgivare och de som bedriver socialtjänst är ansvariga
De tar inte sitt ledningsansvar fullt ut
De behöver arbeta mer strategiskt med upphandling och hantering av innovationer
De behöver tillhandahålla användbara system
Vad bör göras för att aktörerna ska ta sitt ansvar?
Ev. utveckla regleringen på området
Ev. införa en ny ledningsfunktion med mandat och utkrävbart ansvar inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten (vid sidan av verksamhetschef)
Stärka den statliga tillsynen av hur ledningsansvaret utövas
Ev. inom ramen för ny eHälsostrategi ta in stöd- och utbildningsinsatser för att tydliggöra ansvaret
Upphandling enligt kommittén
Aktörerna behöver utveckla sin styrning i upphandlingsfrågor
Upphandlingsarbetet är för tekniskt orienterat
Ökad statlig styrning, t.ex. med krav på funktionalitet och informationssäkerhet, skulle kunna vara ett stöd för aktörerna i upphandlingsarbetet
Leverantörerna har nytta av ett ramverk med nationella krav
Innovation enligt kommittén
Måste betraktas som en ledningsfråga
Kan inte bedrivas för långt från verksamheten
It-avdelningarna måste ha en nära relation till verksamheten och till de enheter som bedriver innovationsarbete
Aktörerna måste organisera innovationsarbetet så att det finns fungerande kanaler mellan innovation och verksamhet
Statens ansvar enligt kommittén Stärkt statlig styrning genom t.ex. normering, tillsyn,
myndighetsstyrning och samordning
Tydliggöra de statliga myndigheternas ansvar
Tydliggöra vilket ansvar som åligger huvudmännen
Ev. statlig styrning för teknisk och semantisk interoperabilitet, t.ex. genom nationella krav från eHälsomyndigheten
De operativa delarna bör inte hanteras av departementet, utan av myndigheterna, främst eHälsomyndigheten
IVO måste utveckla sin kompetens och sin tillsyn av informationssäkerheten
Kommittén om stöd till huvudmännen i informationssäkerhetsfrågor
Statliga myndigheters uppdrag för att stödja huvudmännen att kunna ta sitt ansvar för informationssäkerhet bör utvecklas
Stöd för implementering av regelverk behöver förbättras
Den norska modellen med ”Normen” bör övervägas, d.v.s. gemensamt överenskomna krav på informationssäkerhet (krav som specificerar och kompletterar lag och föreskrifter)
eHälsomyndigheten kan tillsammans med huvudmännen m.fl. ta fram Normen och ansvara för förvaltning, rådgivning och stöd.
Kommittén om gemensam informationsstruktur Idag bedrivs lokala projekt utan koppling till varandra eller till
Socialstyrelsens arbete
Tempot behöver höjas och inriktningen bli tydligare
- En mer kraftfull nationell ledning
- Bättre lokal ledning
- Professionsföreträdarna måste involveras mer
- Stabil och långsiktig finansiering av förvaltning och utveckling på nationell nivå
Prioritera områden som läkemedel, varningsinformation och labsvar
Behov av tydligare förutsättningar för samsyn när det gäller användning av standarder
Kommittén om statens roll i infrastruktur-/arkitekturfrågor
Nationella krav för att säkerställa interoperabilitet (t.ex. krav på tekniska specifikationer, gränssnitt, algoritmer, funktionskrav)
Behov av nationell kompetensfunktion för råd och stöd, t.ex. på eHälsomyndigheten
Frågorna måste få högre prioritet hos huvudmännen
Ev. låta eHälsomyndigheten ta över ansvar för drift, utveckling och förvaltning av infrastruktur som HSA, SITHS, Sjunet, säkerhetstjänsterna
Samordna drift, förvaltning och utveckling av register som finns på flera myndigheter till eHälsomyndigheten