Eia 1 Completo

ESTRUCTURA LÍNEA BASE PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Y PROGRAMAS DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA)

EIA y PAMA en el Mundo y en el Perú

Aplicación del PAMA

Restricciones y limitaciones

DEFINICIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

del ambiente, provocada por la acción de un proyecto.

negativos que un proyecto puede generar sobre el ambiente.

Documento que contiene la evaluación y descripción aspectos físico-naturales, biológicos,

socioeconómicos culturales en el área influencia del proyecto, la finalidad

de de

determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud ypreveer los efectos y consecuencias de larealización del proyecto, planteando medidas deprevisión y control a aplicar para lograr un desarrolloarmónico entre las operaciones y el medio ambiente.

El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarse el proyecto, con la finalidad de prevenir, aliviar, rehabilitar y controlar el daño que pudiera producir un proyecto.

El EIA sirve de referencia para el control de los impactos.

Todo nuevo proyecto de obra o actividad, sea de carácter público o privado, que pueda provocar impactos al ambiente, requiere de un EIA sujeto a la aprobación de la autoridad competente.

Se tiene un proceso de participación ciudadana durante su elaboración hasta su aprobación.

Historia del EIA en el Perú



La DGAAM del MINEM está encargada de la evaluación, aprobación o desaprobación de los estudios ambientales referidos a la Mediana y Gran Minería.

OSINERGMIN es el ente fiscalizador de las actividades mineras de la mediana y gran minería en los temas de seguridad e higiene minera y de conservación y protección del ambiente.

Las Direcciones Regionales de Energía y Minas (DREM) tienen a su cargo la evaluación, aprobación, desaprobación y fiscalización de los proyectos mineros de la pequeña minería y minería artesanal.

FASE 1: EXPLORACIÓN MINERA

A. EXPLORACIÓN B. EXPLOTACIÓN C. CIERRE

• Estudio de Impacto Ambiental -

EIA • Declaración de Impacto

Ambiental -DIA

• Plan de Cierre de Minas -

PCM

• Estudio de Impacto

Ambiental Semidetallado-

EIAs

• Programa de Adecuación y

Manejo Ambiental - PAMA

• Plan de Cierre de Pasivos

Ambientales Mineros

Poza de sedimentación Plataforma de Perforación Diamantina

FASE 2: EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO MINERO

¿QUÉ ES PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO

AMBIENTAL EN MINERÍA (PAMA)?

El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), constituye un instrumento de gestión ambiental complementario al SEIA; el cual si bien no tiene carácter preventivo, su utilización asegura el cumplimiento de las disposiciones ambientales vigentes (Artículo 13º del Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA).

Los PAMA deben poseer un enfoque de integralidad y complementariedad, de tal forma que se adopten medidas eficaces para proteger y mejorar la salud de las personas, la calidad ambiental, conservar la diversidad biológica y propiciar el desarrollo sostenible, en sus múltiples dimensiones.

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ALCANCES DE UN PAMA

PAMA

1993 EIA

ACTIVIDADES EN

OPERACIÓN ANTIGUAS NUEVAS OPERACIONES

No se tenía EIA, menos IGA

1. Identificar los impactos ambientales que una actividad en curso viene ocasionando al ambiente.

2. Proponer y establecer las medidas de mitigación, control,remediación o rehabilitación ambiental que deberán implementarse para que la operación logre reducir sus nivelesde contaminación ambiental hasta alcanzar los LímitesMáximos Permisibles (LMP) establecidos y se asegure elcumplimiento de las normas ambientales vigentes.

3. Diseñar e implementar un Plan de Manejo Ambiental para laoperación, el cual incluya, programas de monitoreo, plan de manejo de residuos sólidos, entre otros aspectos.

Se le dio un plazo de 10

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¿QUÉ DIFERENCIA UN EIA DE UN PAMA?

PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL EN MINERÍA

(PAMA, D.S. No 016-93-EM.- Reglamento para la protección ambiental en

la actividad minero – metalúrgica - 01.05.93)

A diferencia de EIA, el PAMA, es la aplicación aproyectos en actividad (en actual operación).

Para su formulación se requiere de la identificación de deficiencias e impactos ambientales ya existentes, así como de la descripción de medidas y compromisos para mitigar dichos impactos, a fin que el desarrollo de la actividad, cumpla o se adecue a la normatividad ambiental.

En Minería Programa que contiene las acciones e inversiones necesarias para incorporar a las operaciones minero-metalúrgicas los adelantostecnológicos y/o medidas alternativas que tengan como propósito reduciro eliminar las emisiones y/o vertimientos para poder cumplir con losniveles máximos permisibles establecidos por la Autoridad Competente.

El PAMA señalará los procedimientos de ejecución, de inversiones, de monitoreo y control de afluentes y, de ocupar áreas protegidas, las labores de restauración de laszonas de trabajo. El programa contendrá un cronograma de ejecución del mismo. Losplazos de ejecución serán fijados por la Autoridad Competente y en ningún caso

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PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL EN

AGRICULTURA (PAMA, R.M. No 0765-2010-AG.Guía para la elaboración

de PAMA en el sector agrario - 16.12.2010)

Doe Run Per{u S.R.L., empresa administradora delComplejo Metalúrgico de La Oroya (CMLO) al asumir la dirección, adquirió ventajas competitivas acorde a las condiciones determinadas en la concurso públicointernacional, en materias primas y otros serviciosinherentes con la producción y el firme compromiso de cumplir el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) acorde al artículo Nº 09 del D.S. Nº 016-93-EM (28/04/1993), iniciado por la empresa Minera del Centro del Perú S.A. (Centromin Perú S.A.) y seguido por Metaloroya S.A. subsidiaria de Centromin Perú S.A durante el proceso de privatización, en el término de diez años ( 13/01/1997 – 13/01/2007) con la reducción de emisiones de gases, material particulado y metales pesados presentes en este; y, vertimientos a cuerpo receptor que originan contaminación en aire, agua y suelo con efectos desfavorables para la naturaleza, buscando mejorar la calidad de aire y agua dentro de los parámetros definidos en las normas ambientales peruanas e internacionales seguido de una recuperación progresiva de los suelos contaminados.

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MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG) MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO (MINCETUR) MINISTERIO DE DEFENSA (MINDEF) MINISTERIO DE ENERGÍA y MINAS (MINEM) MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (PRODUCE) MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES (MTC) MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN y SANEAMIENTO

Resolucion Ministerial Nº 157 - 2011 – MINAM. Aprueban primera actualización del listado de inclusión de los proyectosde inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

SUB SECTOR DE MINERIA

I.Resumen Ejecutivo II.Antecedentes III.Introducción IV.Descripción del Área del Proyecto V.Descripción de las Actividades a Realizar VI.Efectos Previsibles de la Actividad VII.Control y Mitigación de Efectos de la Actividad VII.Análisis de Costo-beneficio de las Actividades a Desarrollar

SUB SECTOR HIDROCARBUROS

a)Estudio de Línea de Base b)Descripción Detallada del Proyecto Propuesto c)Descripción y Evaluación Técnica de los Efectos Previsibles, Directos e Indirectos, al Medio Ambiente d)Plan de Manejo Ambiental (PMA) Detallado e)Plan de Abandono del Área

SUB SECTOR ELECTRICIDAD

a)Estudio de Línea de Base b)Descripción Detallada del Proyecto Propuesto c)Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales Previsibles, Directos e Indirectos, al Medio Ambiente d)Plan de Manejo Ambiental (PMA) Detallado e)Programa de Monitoreo f)Plan de Contingencias y un Plan de Abandono

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1.Introducción 2.Diagnostico Ambiental3.Análisis de los ImpactosAmbientales 4.Plan de Gestión Ambiental5.Valoración Ambiental6.Información Complementaria 7.Resumen Ejecutivo.

ANA

I.IntroducciónII.Descripción del proyecto III.Caracterización ambiental (descripción del entorno)IV.Impactos ambientales V.Programa de manejo ambiental VI.Identificación de parámetros para auditorias ambientalesVII.Conclusiones y recomendaciones VIII.Nombre y firma del responsable del estudio.

Dirección General de Industria

I.Introducción II.Requerimientos Para Presentación Del EIA III.Estructura Del EIA 3.1 Resumen Ejecutivo 3.2Marco Legal 3.3Antecedentes 3.4Objetivos del Proyecto. 3.5Descripción General del Proyecto1.Marco Global2.De la Especie: Información Bioecológica3.Del Ambiente de Origen4.Del Ambiente de Destino5.Efecto Sobre el Ambiente de Destino y Biodiversidad Acuática6.Medidas Para Reproducir y Controlar Impactos Negativos 3.6Descripción Técnica del Proyecto 3.7 Descripción del Área de Influencia 3.8 Identificación de los Efectos que dan Origen Al EIAa 3.9 Descripción de la Participación Ciudadana. 3.10 Predicción y Evaluación de los Impactos Ambientales 3.11 Planes de Prevención 3.12 Propuesta de Plan de Manejo Ambiental. 3.13 Descripción del Cumplimiento de Normas Legales

Sector Acuicultura

1.Resumen 2.Antecedentes 3.Introducción 4.Objetivos 5.Descripción General del Proyecto 6.Características Básicas del Área

de Estudio 7.Evaluación del Impacto Ambiental

de La Actividad 8.Programa de Manejo Ambiental 9.Plan de Abandono del Área

PesqueríaDirección General de Asuntos Ambientales de Pesquería

a)Marco legal ambiental. b)Estudio de línea de base c)Descripción del Proyecto propuesto y su ubicación D)Identificación, medición y cuantificación y evaluación de los efectos ambientales previsibles al ambiente E)Reporte sobre los planes de prevención a adoptarse. F)Programa de manejo ambiental g)Programa de monitoreo H)Plan de Contingencias i)Plan de abandono j)Resumen ejecutivo

Dirección General de Asuntos Ambientales de Pesquería

Marco Global De la Especie: Información Bioecológica

3.Del Ambiente de Origen Del Ambiente de Destino Efecto Sobre el Ambiente de Destino y Biodiversidad

Acuática6 .Medidas Para Reproducir y Controlar Impactos Negativos

15 Eia MSC ING° ROGELIA GUILLEN LEON

MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG)

1.Descripción técnica general del proyecto2.Determinación de las áreas de influencia del proyecto.3.Descripción del medio ambiente. 4.Consideraciones legislativas y regulaciones5.Determinación de los impactos potenciales del proyecto.6.Análisis de alternativas. 7.Desarrollo de un plan de manejo ambiental

Construcciones rurales y vías de acceso vinculadas a las tierras de uso agrario. Proyectos de cultivos agrícolas orientados a la producción de Biocombustibles. Cultivos agrícolas desarrollados en forma intensiva. Desmotado y prensado de algodón. Descascarado, limpieza, pilado, selección, clasificación, precocido y envasado de arroz. Desecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos, cereales y otros productos del agro. Procesamiento de desechos de frutales y hortalizas para forrajes. Preparación de alimentos balanceados para la actividad pecuaria de transformación primaria. Elaboración de harinas de granos, de transformación primaria. Elaboración de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubérculos y raíces, de transformación primaria. Descascarado, fermentado, clasificación, tostado y molienda de transformación primaria de café, cacao y

otras semillas. Descascarado y clasificación de castañas. Limpieza, selección, preservación y empacado de frutas y hortalizas. Secado, congelado y deshidratado de frutas y hortalizas. Elaboración de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vírgenes, de transformación primaria. Curado y clasificado de hojas de tabaco. Tratamiento y envasado de plantas medicinales. Preparación, tratamiento y envasado de plantas ornamentales y forestales. Extracción y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de transformación primaria Planteles y establos de crianza y/o engorde de ganado de más de cien(100) . Animales y aves de más de cinco

mil (5000) individuos. Centro de beneficios de animales.


MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG)

22. Extracción de manteca y otras grasas de origen animal no acuático. 23. Secado y salado de pieles y cueros. 24. Clasificación, lavado y cardado de lanas, fibras, pelos y plumas. 25. Elaboración de quesos, yogurt, mantequilla, manjares blancos y análogos de origen lácteo, en base a la leche fresca, de transformación primaria. 26. Purificación y envasado de cera y miel de abejas. 27. Procesamiento de guano de aves para uso forrajero. 28. Proyectos de irrigación, para la ampliación de la frontera agrícola y/o mejoramientode riego. 29. Obras de defensa ribereñas, encauzamiento y avenamiento. 30. Explotación de aguas subterráneas. 31. Recarga de acuíferos. 32. Drenaje y desalinización de suelos. 33. Molienda, picado, pelado, chancado y otros procesos aplicados a hojas, flores, frutos, vainas, raíces, resinas y otros productos forestales. 34. Extracción y concentración de caucho o jebe natural, ojé, leche capsi, y otras gomas y resinas naturales forestales de uso industrial. 35. Cambio de uso del suelo con fines de ampliación de la frontera agrícola. 36. Proyectos de forestación y/o reforestación. 37. Desarrollo de actividades forestales en suelos frágiles o cubiertos de bosque de protección. 38. Introducción de especies exóticas de flora silvestre terrestre con fines comerciales.

39. Establecimiento de zoocriaderos, zoológicos, centros de rescate de fauna silvestre y centro de custodia temporal. 40. Concesiones forestales maderables y no maderables (otros productos del bosque, ecoturismo, conservación), manejo de fauna silvestre y autorizaciones en bosque seco. 41. Proyectos para el manejo y aprovechamiento de bosques en comunidades nativas y campesinas. 42. Transformación primaria de la madera. 43. Proyectos de repoblamiento de camélidos sudamericanos silvestres.


MINISTERIO DE DEFENSA (MINDEF)

1. Proyectos de Inversión Turística ubicados en:

Bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la nación y su marcocircundante de protección expresamente declarados;

Mar, ríos, lagos, lagunas y terrenos ribereños.

2. Proyectos o actividades con fines turísticos que puedan generar impactossignificativos a la población, al ambiente o los recursos naturales debido a su magnitud,localización o concurrencia.

1. Marinas, muelles y embarcaderos dedicados a brindar facilidades; así como losterraplenes, espigones, rompeolas u otros similares que se vinculen a dichasinfraestructuras, que brinden servicios a terceros.

2. Infraestructuras y defensas costeras.

3. Varaderos-astilleros dentro de los 50 m. medidos desde la línea de más alta marea,que brinden servicios a terceros.

4. Desguace de naves, en casos especiales.

5. Embarcaderos fluviales para embarque y desembarque de carga en general, personas,e izaje de madera en trozas, atracaderos de embarcaciones menores, zonas de acopiode madera en trozas, que brinden servicios a terceros.


MINISTERIO DE ENERGÍA y MINAS (MINEM)

Electricidad 1. Proyectos de electrificación rural (Sistemas Eléctricos Rurales) que abarquen dos o más

regiones.

2. Generación Eléctrica, con Energía Renovable (Hidroeléctrica, Solar, Eólica, Geotérmica, y otras) y Termoeléctrica.

3. Transmisión eléctrica.

4. Distribución eléctrica mayor o igual a 30 MW.

Hidrocarburos

Exploración: Sísmica 5. Inicio de actividad 6. Ampliación de las líneas sísmicas en diferente área, mismo Lote 7. Ampliación de las líneas sísmicas en la misma área, mismo Lote Perforación 8. Inicio de actividad o ampliación de área 9. Ampliación del Programa Exploratorio en la misma área, mismo Lote

Explotación: Perforación de Desarrollo 10. Inicio de actividad o ampliación nuevas áreas, mismo Lote 11. Ampliación del Programa de Perforación misma área, mismo lote 12. Facilidades de Producción, Instalación de baterías (Capacidad), tuberías(Km), separadores (unidades) 13. Inicio de actividad 14. Ampliación de facilidades de prod. > o = 40% 15. Ampliación de facilidades de prod. < 40%


MINISTERIO DE ENERGÍA y MINAS (MINEM)

Minería 1. Explotación, beneficio minero y transporte de minerales (minero ductos, tuberías, cable carriles, fajas transportadoras de minerales, transporte de minerales en camiones, trenes, realizados por operadores mineros) – gran y mediana minería metálica y no metálica, y sus modificatorias considerando sus componentes auxiliares y complementarios, entre ellos, grifos de abastecimiento de combustibles, tanques de almacenamiento de combustibles, polvorines, planta de tratamiento de aguas, líneas de transmisión eléctrica, sub estaciones eléctricas, centrales hidroeléctricas, represas, diques, infraestructura de disposición de residuos sólidos, campamentos.

2. Explotación, beneficio minero y transporte de minerales (minero ductos, tuberías, cable carriles, fajas transportadoras de minerales, transporte de minerales en camiones, trenes, realizados por operadores mineros) – pequeña minería artesanal (en Lima Metropolitana) metálica y no metálica, y sus modificatorias considerando sus componentes auxiliares y complementarios, entre ellos, grifos de abastecimiento de combustibles, tanques de almacenamiento de combustibles, polvorines, planta de tratamiento de aguas, líneas de transmisión eléctrica, sub estaciones eléctricas, centrales hidroeléctricas, represas, diques, infraestructura de disposición de residuos sólidos, campamentos.

Minería 3. Exploración minera de gran y mediana minería metálica y no metálica y sus modificatorias, con sus componentes auxiliares y complementarios, entre ellos, grifos de abastecimiento de combustible, tanques de almacenamiento de combustibles, caminos de acceso, plantas de tratamiento de aguas, líneas de transmisión eléctrica, centrales hidroeléctricas, sub estaciones eléctricas, campamentos, infraestructura de disposición de residuos sólidos.

4. Exploración minera –pequeña minería y minería artesanal metálica y no metálica (en Lima Metropolitana) y sus modificatorias con sus componente auxiliares y complementarios, entre ellos, grifos de abastecimiento de combustible, tanques de almacenamiento de combustibles, caminos de acceso, plantas de tratamiento de aguas, líneas de transmisión eléctrica, centrales hidroeléctricas, sub estaciones eléctricas, campamentos, infraestructura de disposición de residuos sólidos.

5. Almacenamiento de concentrado de minerales metálicos y no metálicos, sea que se realice de manera exclusiva o con otros productos.

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MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (PRODUCE)

Acuicultura

1. Acuicultura de mayor escala. 2. Introducción y traslado de especies hidrobiológicas3.Instalaciones, funcionamiento, traslado incremento de de Establecimiento Industrial Pesquero (EIP), considerando sus componentes auxiliares y complementarios. 4. Investigación en los casos que se utilicen espacios acuáticos o plantas de procesamiento. 5. Instalación de infraestructura de apoyo a la pesca artesanal. 6. Introducción de especies exóticas de flora y fauna acuática. 7. Cultivo, extracción y acopio de flora acuática. 8. Depurado de moluscos bivalvos. 9. Procesamiento Industrial de Algas.

Manufactura

- Producción de productos cárnicos: embutidos, extractos y jugos de carne – 1511. - Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas – 1513. - Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal – 1514. - Elaboración de productos lácteos - 1520. - Elaboración de productos de molinería - 1531. - Elaboración de almidones y productos derivados del almidón - 1532. - Elaboración de alimentos preparados para animales – 1533. - Elaboración de azúcar – 1542. - Elaboración de cacao y chocolate y de productos de confitería – 1543. - Elaboración de otros productos alimenticios (café) – 1549. - Destilación, rectificación y mezcla de bebidas alcohólicas; producción de alcohol etílico a partir

de sustancias fermentadas – 1551. - Elaboración de vinos – 1552. - Elaboración de bebidas malteadas y de malta – 1553. - Elaboración de bebidas no alcohólicas; producción de aguas minerales – 1554. - Elaboración de productos de tabaco -1660. - Preparación e hilatura de fibras textiles; tejedura de productos textiles - 1711. - Acabado de productos textiles – 1712..

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MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (PRODUCE)

Manufactura

- Fabricación de artículos confeccionados de materiales textiles, excepto prendas de vestir – 1721. - Fabricación de tapices y alfombras – 1722. - Fabricación de cuerdas, cordeles, bramantes y redes- 1723. - Fabricación de otros productos textiles n.c.p – 1729. - Fabricación de tejidos y artículos de punto y ganchillo -1730. - Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel – 1810. - Adobo y teñido de pieles; fabricación de artículos de piel - 1820. - Curtido y adobo de cueros – 1911. - Fabricación de maletas, bolsos de mano y artículos similares, y de artículos de talabartería y guarnicionería – 1912. - Fabricación de calzado – 1920. - Aserrado y Acepilladura de madera - 2010. Fabricación de hojas de madera para enchapado; fabricación de tableros contrachapados, tableros laminados, tableros de partículas y otros tableros y paneles – 2021. - Fabricación de partes y piezas de carpintería para edificios y construcciones - 2022. - Fabricación de recipientes de madera - 2023.

Manufactura

- Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho, paja y materiales trenzables – 2029. - Fabricación de pasta de madera, papel y cartón – 2101. - Fabricación de papel y cartón ondulado y de envases de papel y cartón – 2102. - Fabricación de otros artículos de papel y cartón – 2109. - Edición de libros, folletos y otras publicaciones – 2211. - Edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas – 2212. - Edición de música - 2213. - Otras actividades de edición – 2219. - Actividades de impresión – 2221. - Actividades de servicios relacionados con la impresión – 2222. - Reproducción de grabaciones – 2230. - Fabricación de sustancias químicas básicas, excepto abonos y compuestos de nitrógeno – 2411. - Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario -2421. - Fabricación de pinturas, barnices y productos de revestimiento similares, tintas de imprenta y masillas – 2422.

…etc (Ver Anexo).

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MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES (MTC)

Construcción y reparación de buques y Clase 3512 – construcción y reparación de embarcaciones de recreo y deporte del CIIU

1. Construcción y Reparación de naves (astilleros, varaderos, desguace).

2. Almacenamiento de insumos y productos derivados de procesos de la industria manufacturera de los proyectos que se indican en este listado correspondiente alSector Industria.

3. Instalación y funcionamiento de Plantas de Biocombustible (Biodiesel B100, Alcoholcarburante).

4. Petroquímica intermedia y final (De acuerdo a la normativa vigente).

5. Complejos comerciales con una superficie superior a 2 500 m2 y con densidad netapromedio de 1 500 hab/ha.(Resolución Ministerial Nº 218-2010-PRODUCE).

Transporte

1. Construcción de proyectos de Infraestructura de transportes de alcance nacional: carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos. 2. Rehabilitación y mejoramiento de infraestructura de transportes de alcance nacional y/o macroregional: carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos. 3. Construcción de Puentes y/o túneles pertenecientes a la red vial nacional. 4. Rehabilitación y/o mejoramiento de puentes y túneles pertenecientes a la red vial nacional. 5. Obras de menor envergadura dentro del derecho de vía. 6. Mantenimiento de proyectos de infraestructura de transportes en operación. 7. Actividades de dragado en instalaciones portuarias. 8. Infraestructura de transporte urbano, tales como Vía Expresa o Semi Expresa, Ferrocarriles Urbano y Suburbano, túneles e intercambios viales.

Comunicaciones

1. Instalación y operación de infraestructura de telecomunicaciones (incluye las redes o infraestructuras de telecomunicaciones, sean éstas inalámbricas o radioeléctricas, como alámbricas o por cable).

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MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN y SANEAMIENTO

1. Infraestructura de comercialización de residuos sólidos.

2. Infraestructura de transferencia de residuos sólidos.

3. Infraestructura de tratamiento de residuos sólidos a cargo de municipalidades,empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos (EPS-RS) y establecimiento de atención de salud y servicios médicos de apoyo.

4. Infraestructura de disposición final de residuos sólidos a cargo de municipalidades yempresas prestadoras de servicios de residuos sólidos (EPS-RS).

5. Establecimiento de salud y servicios médicos de apoyo públicos y privados.

6. Establecimientos de atención veterinaria y afines.

7. Cementerios y crematorios.

Vivienda 1. Habilitaciones Residenciales y Habilitaciones Urbanas de Uso Mixto tipo 4.

2. Viviendas Multifamiliares y/o Conjuntos Residenciales proyectados en zonificación de alta densidad (RAD) igual o mayor a 2 250 hab/ha.

Urbanismo 3. Desafectación de áreas destinadas para parques metropolitanos y/o parques zonales.

Construcción 4. Edificaciones de Estacionamiento que cuenten con un área construida mayor a 3 000 m2 (considerando como referencia la modalidad C del artículo 10° de la Ley N° 29090).

5. Proyectos que comprenden sólo actividades de demolición de edificaciones correspondientes a los subsectores de Vivienda y Construcción del presente listado del Sector Vivienda.

Otros***** 6. Infraestructura para servicios públicos de alta densidad: Colegios, universidades, centros penitenciarios, coliseos y estadios, centros cívicos, museos, centros y campos deportivos, de recreación, de cultura y otros de naturaleza similar o conexa.

24

MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN y SANEAMIENTO

ALCANCES DE UN EIA EN EL PERÚ

Saneamiento

7. Represamiento de agua para potabilización. 8. Captación y conducción de agua para consumo humano. 9. Planta de tratamiento de agua para consumo humano. 10. Almacenamiento de agua para consumo humano. 11. Estaciones de bombeo de agua para consumo humano. 12. Redes de distribución de agua para consumo humano. 13. Drenaje pluvial urbano. 14. Redes de aguas residuales. 15. Estaciones de bombeo de aguas residuales. 16. Sistema de Tratamiento y Disposición Final de aguas residuales domésticas omunicipales. 17. Saneamiento rural

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EIA y PAMA

Todos los proyectos de explotación de minerales deben contar con Estudios Ambientales aprobados por la Dirección Ambiental de Sector pertinente:

Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o

Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)

El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equipos de profesionales especializados en distintas disciplinas.

Particularmente los EIA, son elaborados por consultorasregistradas previamente ante el ente sectorial.

Los EIA y PAMA incluyen medidas de protección ambientalque se exigen durante las operaciones y también al cese de su actividad (Cierre).

26

TÉCNICOINTERGUBERNAMENTAL

SRGA SLGA

CONSULTIVO PARTICIPATIVO

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

PLAN NACIONAL DEACCION AMBIENTAL

SINEFA

27

FUENTE. MINAM 2009

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Es de obligatorio de las públicas y

cumplimiento y orientador

actividadesprivadas en

materia ambiental en los tres niveles de gobierno.

Se implementa a través de Instrumentos de GestiónAmbiental Nacional, Sectorial, Regional y Local

28

PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL – PLANAA PERÚ

2011-2021 (DECRETO SUPREMO 014-2011-MINAM)

Instrumento de gestión ambiental nacional que implementa la PNA, constituyéndose en marco orientador de las acciones enmateria ambiental que se desarrollen enel país en el corto, mediano y largo plazo en los tres niveles de gobierno.

El PLANAA tiene como documento base la Política Nacional del Ambiente.

(2013-2017)

29

MODIFICATORIA DE LA LEY SEIA

por el MINAM

30

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA

31

ENTE RECTOR

AUTORIDADES

COMPETENTES PARA CERTIFICACIÓN

AMBIENTAL

AUTORIDADES

DESUPERVISIÓN

Y FISCALIZACIÓN

3 1 2

o extranjera que pretenda desarrollar un proyecto de inversión

La CA implica el pronunciamiento de la Autoridad Competente sobre laViabilidad Ambiental del proyecto, en su integridad.

No se podrá otorgar licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquier otrotipo habilitante para el inicio de la ejecución de proyectos de inversiónsujetos al SEIA, sin contar con la CA expedida por la AutoridadCompetente.

32

INSTRUMENTOS

* Cabe señalar que el MINAM en coordinación con las Autoridades Competentes revisará y precisará

dicho listado el cual será ,materia de un proceso de actualización

planes y

Originen implicancias ambientales significativas

Aquellas que sean declaradas de interés nacionalmediante norma con rango de Ley

Procesos que impliquen la reubicación de ciudadesy centros poblados

Proyectos señalados en el listado de inclusión que forman parte del Anexo II del presente reglamento*

Susceptibles de generar impactos ambientalesnegativos significativos

Nuevos y sus modificaciones, ampliaciones,diversificaciones

Reubicaciones y traslado del proyecto

DIA

Planes

33

34

Clasificación de proyectos de inversión

Leves Moderados

Fuente MINAM NIVEL DE SIGNIFICANCIA

Constituye el documento mediante el cual el titular de un proyecto solicita la clasificación del mismo. El contenido mínimo está señalado en el anexo VI.

Categoría I

Declaración de

Impacto Ambiental

(DIA)

Categoría II Estudio de

Impacto

Ambiental

Semidetallado

(EIA – sd)

Categoría III

Estudio de Impacto

Ambiental Detallado

(EIA – d)

35

Criterio 1. - La protección de la salud pública y de las personas

Criterio 2.- La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que pueda producir el ruido y vibración, residuos sólidos y líquidos, efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y de partículas y residuos radiactivos

Criterio 3.- La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, los bosques y el suelo, la flora y fauna.

Criterio 4.- La protección de las áreas naturales protegidas

Criterio 5.- Protección de la diversidad biológica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes; así como los bienes y servicios ambientales y bellezas escénicas, áreas que son centro de origen y diversificación genética por su importancia para la vida natural

Criterio 6.- La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades campesinas, nativas y pueblos indígenas

Criterio 7.- La protección de los espacios urbanos

Criterio 8.- La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónico y monumentos nacionales

36

3. PROCEDIMIENTO DE UN EIA

•

•

•

•

• Estrategia de Manejo Ambiental (EMA)

•

•

•

37

GESTIÓN PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL

38

FLUJOGRAMA PARA LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL DE UN EIA

39

Principio de jerarquía normativa

Nivel Constitucional

- Constitución Política - Normas modificatorias - Algunos tratados

Nivel Legal

Nivel Infralegal

- Algunos tratados - Leyes

- Decretos Legislativos - D.S. de Urgencia

- Ordenanzas

- D.S. - R.S. - R.M. - R.Jef,

- R.Dir…etc.

[email protected]

Normas Jurídicas (Perú)

Constitución Política del Perú 1993, …..Cap. 1 Art.2° inc. 22Titulo III, Art.59°, Cap II Art. 66°, 67° y 68°…..

mailto:[email protected]

Normas Jurídicas (Perú)

40

Normas Jurídicas

Ecología / Cap Único Delito contra los RR.NN. y Medio

Ambiente.

Normas Jurídicas

41

27308).

AG)

Actualización de la lista de clasificación y categorización de las

Nº 004-202014-Minagri).

Normas Jurídicas

2013_MINAM_SENASE).

42

Artículo 11º.- Revisión del Estudio de Impacto Ambiental (Ley Nº 27446)

11.1 El proponente deberá presentar el estudio de impacto ambiental a la autoridad competente para su revisión (MINEM, MTC, MINAG, DIGESA, etc.). Asimismo laautoridad competente, en los casos establecidos mediante decreto supremo, solicitará la opinión de otros organismos públicos e instituciones (Imarpe, Dicapi, ANP,Senamhi, INEN, etc).

11.2 Para la revisión de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d),correspondientes a proyectos clasificados en la categoría III, la autoridad competentepodrá establecer un mecanismo de revisión que incluya a las autoridades sectoriales,regionales o locales involucradas.

11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las diversascategorías señaladas en el Artículo 4º de la presente Ley serán establecidos en suReglamento.

12.2 La resolución que aprueba el estudio de impacto ambiental

constituirá la certificación ambiental, quedando así autorizada la

43

PERDIDA DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL DE UN EIA

Artículo 1º.- Objeto de la ley La presente Ley tiene por finalidad: a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión. b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión. c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto ambiental.

Artículo 2º.- Ámbito de la ley Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, los proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos, según disponga el Reglamento de la presente Ley.

Artículo 3º.- Obligatoriedad de la certificación ambiental A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la presente Ley, no podrá iniciarse la ejecución de proyectos incluidos en el artículo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente.

44

Artículo 4º.- Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental

Toda acción comprendida en el listado de inclusión que establezca el Reglamento, según lo previsto en el Artículo 2º de la presente Ley, respecto de la cual se solicite su certificación ambiental, deberá ser clasificada en una de las siguientes categorías:

a) Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.

b) Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efecto negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medida fácilmente aplicables. Los proyectos de esta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d).

c) Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Los proyectos de esta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d).

Artículo 5º.- Criterios de protección ambiental

Para los efectos de la clasificación de los proyectos de inversión que queden comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente deberá ceñirse a los siguientes criterios:

La protección de la salud de las personas; La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la

incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos, líquidos y emisionesgaseosas y radiactivas;

La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora yla fauna;

La protección de las áreas naturales protegidas; La protección de los ecosistemas y las bellezas escénicas, por su importancia para

la vida natural; La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades; La protección de los espacios urbanos;

La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos ymonumentos nacionales; e i) Los demás que surjan de la política nacional ambiental.

45

• Se basan fundamentalmente en la evaluación de impacto ambiental (EIA) y los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)

• Se complementan con Guías y Protocolos • Están relacionados con los parámetros de

contaminación ambiental • Mecanismos para captar información • Fiscalización indirecta • Instrumentos económicos • Registros de Consultores y Auditores Ambientales

46

ECA ó

LMP

Operaciones Antiguas

Ambiental

ECA LMP

Operaciones

Nuevas

PAMA DIA EIA sd EIA d

LMP ECA

• LMP: Límite Máximo Permisible • ECA: Estandar de Calidad Ambiental

• EIA: Estudio de Impacto Ambiental

• PAMA: Programa de Adecuación y Manejo Ambiental

• DIA: Declaración de Impacto Ambaiental

Minería: D.S. 022-2002-EM Hidrocarburos: D.S. 015-2006-EM

Electricidad: D.S. 029-94-EM

Industria: D.S. 019-97-ITINCI

Pesquería: D.S. 012-2001-PE

Parámetro de

Contaminación

47

48

OEFA (Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental)

49

50

OPINIONES TÉCNICAS VINCULANTES OBLIGATORIAS

OPINIÓN TÉCNICA VINCULANTE DEL SERNANP (DECRETO SUPREMO Nº004- 2010-MINAM)

Artículo 1.-De la opinión técnica previa vinculante: “Las entidades de nivel nacional, regional y local tienen la obligación de solicitar opinión técnica previa vinculante al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por elEstado SERNANP, en las actividades orientadas al aprovechamiento de recursosnaturales o a la habilitación de infraestructura que se realicen al interior de las ÁreasNaturales Protegidas.”

Artículo2.-De la nulidad de los actos administrativos sin opinión técnica previa vinculante “La autorización, licencia, concesión, permiso u otro derecho habilitante, así como susrenovaciones que se hayan otorgado a favor de actividades de aprovechamiento de recursos naturales o a la habilitación de infraestructura que se realicen al interior de las Áreas Naturales Protegidas; serán nulas de pleno derecho, sino cuenten con la opinión técnica previa vinculante del Servicio Nacional de Áreas NaturalesProtegidas por el Estado-SERNANP.

51

4. Procedimiento e identificación en un EIA

PILARES DEL EIA

1. LÍNEA BASE

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS

PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL

PLAN DE

PREVENCIÓN Y

MITIG.

PLAN DE

RELACIONES

COMUNITARIAS

PLAN DE CIERRE

EVALUACIÓN COSTO / BENEFICIO

2. DESCRIPCIÓN

DEL PROYECTO

EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS

PROGRAMA DE

MONITOREO

PLAN DE

CONTIGENCIAS

52


La Línea Base es la descripción detallada del área de influencia de un proyecto oactividad, previa a su ejecución.

Es un tipo de diagnóstico que nos permite conocer y evaluar lo máscompletamente posible las condiciones previas del sistema global en donde pretendemos trabajar.

Finalidad de la Línea Base:

Conocer el lugar en donde queremos instalar nuestro proyecto

Sistematizar y valorar los componentes de un territorio de tal manera de tomar la mejor decisión

Identificar o preveer probables problemas quepuedan presentarse

Tomar decisiones del proyecto en forma temprana, minimizando costos y/oerrores.

Obtener mejores resultados

El procedimiento se inicia con la presentación del EIA:

Se procede a la evaluación inicial del Plan de Participación Ciudadana (PPC) y Resumen Ejecutivo (RE). Los 7 días hábiles para evaluar (si existieran observaciones se otorgarán 10 días hábiles para subsanar) (Art. 17 R.M. Nº 304-2008-EM/DM).

Habiendo cumplido con los requisitos, se comunica la conformidad y se procede a

la expedición del formato de aviso en diario y carteles. Art. 18 R.M. Nº 304-2008-EM/DM. Al momento mismo de la conformidad surge la obligación del solicitante de presentar 01 ejemplar impreso y digitalizado del EIA y 20 resúmenes ejecutivos (art. 19 R.M. Nº 304- 2009-MEM/DM) a:

- Gobiernos regionales

- Municipalidad Distrital y Provincial

- Comunidades Campesinas o Nativas del área de influencia

53


Con la conformidad del PPC se aprueban los mecanismos de participación ciudadanaque se efectuarán durante la evaluación del EIA, tales como: Talleres, AudienciaPública, Oficina de Información Permanente, cualquier otro propuesto. (art. 2 R.MNº 304-2008-MEM/DM).

Entre la fecha de publicación para la realización de la Audiencia Pública y sucelebración deben mediar no menos de 40 días calendario (art. 24 R.M Nº 304-2008-MEM/DM).

Cualquier ciudadano o autoridad podrá presentar observaciones o comentarios alEIA durante el plazo de 30 días calendario siguientes a la realización de laaudiencia pública.

Cerrado el plazo indicado anteriormente se emite el primer informe de observaciones técnicas - legales formuladas por la DGAAM al EIA.

Asimismo se adjuntan las opiniones técnicas de otras entidades competentes(ANA, Agricultura, SERNANP, etc).

• En el mismo acto (primer informe técnico legal) se pone enconocimiento del titular minero las observaciones que los ciudadanos oautoridades hayan formulado dentro de los 30 días posteriores a lacelebración de la audiencia pública.

• El titular minero tendrá un máximo de 90 días calendario parasubsanar todas las observaciones formuladas.

• Concluido ese plazo la DGAAM expedirá la resolución aprobatoria odesaprobatoria al EIA dentro del plazo de 30 días calendario.

54

M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S

COMUNICACIÓN A LA CIUDADANIA (PARTICIPACIÓN CIUDADANA)

40c

5c

Taller(es)

Publicación FORMATO

Avisos Radiales

Entrega de cargos de

entrega y de

publicación

Término de plazo para que

se presenten

comentarios

legal

Plan de

Participación

(PP) o Resumen

Ejecutivo (RE)

Lev. OBS y se da

conformidad del PP y

RE

Otros

Mecanismos

Artículo 14º.- De la participación ciudadana (Ley Nº 27446)

El SEIA contempla para la participación de la comunidad, lo siguiente: a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificación, tiene la facultad de solicitar a la comunidad o representantes o informantes calificados, los antecedentes o las observaciones sobre la acción propuesta. b) Que el proponente y su equipo técnico presente un plan de participación ciudadana y su ejecución. c) Que la autoridad competente efectúe la consulta formal durante la etapa de revisión, sólo en los casos de los estudios de impacto ambiental detallados y semidetallados. Estos estudios se pondrán a disposición del público, para observaciones y comentarios, en la sede regional del sector respectivo. La convocatoria se hará por los medios de prensa de mayor difusión, mediante la publicación de un aviso de acuerdo con el formato aprobado en el Reglamento de la presente Ley, cuyo costo será asumido por el proponente Asimismo, la difusión se realizará por medios electrónicos de comunicación. d) La audiencia pública, como parte de la revisión del estudio de impacto ambiental detallado, se deberá Realizar a más tardar 5 (cinco) días antes del vencimiento del período de consulta formal.

La autoridad competente podrá disponer la presentación en audiencia pública de los estudios de impacto ambiental semidetallados.

55

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN UN EIA

WWW.MINEM.GOB.PE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN UN EIA

LA RESOLUCIÓN APROBATORIA O

DESAPROBATORIA ES IMPUGNABLE

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Publicidad:

Aviso en “El Peruano”

Aviso diario local.

Avisos radiales en la

zona por varios días.

EIA disponible en:

Municipalidad Distrital

Sede regional

Otros

Talleres Informativos

AUDIENCIA(s) PÚBLICA(s)

EVALUACIÓN DEL EIA

LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS

AMBIENTALES EVALÚA AMBIENTALY

SOCIALMENTE EL EIA

LA EVALUACIÓN TOMA EN CUENTA LA

OPINIÓN TÉCNICA DEL DGAAA,

DIGESA, ANA Y OTRAS INSTANCIAS

QUE CORRESPONDAN, ADEMÁS DE

LAS OBSERVACIONES DE CIUDADANÍA

SE REALIZAN DOS FISCALIZACIONES

ANUALES EN MEDIO AMBIENTE EL ESTADO

PROMUEVE LA

CONFORMACIÓN DE

COMITÉS DE

MONITOREO

PARTICIPATIVO

CIUDADANO

ADEMÁS SE PUEDEN REALIZAR

FISCALIZACIONES ESPECIALES

LAS FISCALIZACIONES PUEDEN

DISPONER MEJORAS EN LA GESTIÓN

AMBIENTAL DE LA OPERACIÓN

http://www.minem.gob.pe/

56

CUMPLIMIENTO DEL EIA PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

EL ENTE FISCALIZADOR

INDEPENDIENTE DEL SECTOR

COMPETENTE SANCIONA EL

INCUMPLIMIENTO

56

COMUNICACIÓN A LA CIUDADANIA (PARTICIPACIÓN CIUDADANA)

5. Evaluación y comunicación

Art. 5º del DS 028-2008-EM

Toda persona tiene derecho a participar responsablemente …..

Constituye transgresión a las disposiciones legales sobre participación ciudadana toda acción o medidaque tomen las autoridades, los titulares mineros o las poblaciones involucradas, que impida u obstaculiceel inicio, desarrollo o término de un proceso de participación ciudadana.

Art. 6º del DS 028-2008-EM y Art. 2º R.M. Nº 304-2008-MEM/DM

Acceso de la población a Resúmenes Ejecutivos y al contenido del texto completo del estudio ambiental.Publicidad de avisos en medios escritos, radiales. Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales.Distribución de materiales informativos. Visitas guiadas al área o instalaciones del proyecto.Interacción con facilitadores. Talleres Informativos y Participativos.Audiencia Pública. Presentación de observaciones y sugerencias ante la autoridad.Oficina de Información Permanente. Monitoreo y vigilancia ambiental participativo.Mesas de diálogo. Otros mecanismos a consideración del titular o de la autoridad.

La participación ciudadana es un proceso público, dinámico yflexible que, a través de la aplicación de variadosmecanismos, tiene por finalidad: poner a disposición de lapoblación involucrada información oportuna y adecuadarespecto de las actividades mineras proyectadas o enejecución; conocer y canalizar las opiniones, posiciones,puntos de vista, observaciones u aportes respecto de lasactividades mineras; y promover el diálogo y la construcciónde consensos; de tal forma que los intereses de laspoblaciones involucradas en el ámbito de un proyecto minerosean considerados en el diseño y ejecución de éste, así comopara la toma de decisiones de la autoridad en losprocedimientos administrativos a su cargo.

57

Resumen Ejecutivo

Marco Legal

Antecedentes

6. Restricciones y limitaciones

Participación Ciudadana

Identificación de impactos ambientales

- No identificación de componente

- Subjetividad para dar valoración

- Qué modelo utilizar?

- Falta de criterio único

- Predicción a largo plazo puede ser

ambigua

58

6. Restricciones y limitaciones

BASE LEGAL para un EIA o PAMA

- Ley N° 28611, Ley General del Ambiente. - Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. - Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. - Decreto Legislativo Nº 1078, que modifica la Ley Nº 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

- Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos. - Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos. - Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.

- Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental. - Ley Nº 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre. - Decreto Legislativo Nº 997, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura.

- Decreto Legislativo Nº 1059, aprueba la Ley General de Sanidad Agraria. - Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

- Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, que aprueba la Política Nacional del Ambiente.

- Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

- Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos.

- Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, Reglamento sobre transparencia, acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales.

- Decreto Supremo Nº 031-2008-AG, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura.

- Decreto Supremo Nº 017-2009-AG, Aprueban Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor.

- Decreto Supremo N° 033-85-AG, Aprueban el Reglamento de Ejecución de Levantamiento de Suelos.

- Decreto Supremo N° 074-2001-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.

- Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM, Aprueban Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire.

- Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM, Aprueban Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.

59

- Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM, Aprueban Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.

- Decreto Supremo Nº 023-2009-MINAM, Aprueban Disposiciones para la implementación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para el Agua.

- Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.

- Decreto Supremo Nº 018-2008-AG, Aprueban Reglamento de la Ley General de Sanidad Agraria.

- Decreto Supremo Nº 014-2001-AG, Aprueban Reglamento de Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

- Decreto Supremo Nº 001-2010-AG, Aprueban el Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos.

- Limites Máximos Permisibles definidos en la Guía del Banco Mundial 2007.

Son aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos deresiduos producidos por operaciones mineras, abandonadas o inactivas a lafecha de vigencia de la Ley y que constituyen un riesgo permanente ypotencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y lapropiedad.

Mina Hercules - Ancash

60

¿POR QUÉ EXISTEN LOS PM EN MINERÍA?

Contaminación de cuerpos acuíferos y ecosistemas acuáticos por filtraciones, descarga de drenaje ácido yarrastre de residuos.

Contaminación de suelos.

Contaminación de aire (polvo).

Inestabilidad física (derrumbes, deslizamientos).

Efectos sobre otras actividades económicas (agricultura,ganadería, etc.).

Efectos sobre la salud y la calidad de vida de la población (intoxicaciones, desplazamientos).

El Perú tiene más de un siglo de la minería intensiva, y en todo este tiempo se han generado pasivos ambientales mineros.

Es el resultado de la falta de normas ambientales en el pasado. Son los que estaban inactivos o abandonados hasta el 06 de julio de 2004.

61

7. ESTRUCTURA DE UN EIA

Los titulares mineros responsables de PM que no desarrollan

operaciones mineras y mantienen el derecho a la titularidad de

concesión éstan obligados a presentar el Plan de Cierre de PM ante

el MEM.

En caso el titular de una concesión vigente la perdiera por

cualquiera de las causales de extinción, mantiene la

responsabilidad.

El Estado sólo asume la tarea de remediación por los pasivos que

generó y por aquellos pasivos cuyos responsables no pueden ser

identificados.

Artículo 10º.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental

De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con lostérminos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de impacto ambientaldeberá contener:

Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de influencia;

La identificación y caracterización de los impactos ambientales durante todo elciclo de duración del proyecto;

La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales incluyendo,según el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensación yel plan de abandono;

El plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente; Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y, Un resumen ejecutivo de fácil comprensión.

62

1. LÍNEA BASE

ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Aspectos

Humano

Aire

Agua

El área de influencia es la porción de territorio compuesta por

del proyecto.

operación del proyecto de infraestructura.

63

ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

2A. EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

el uso que se le dé a la obra luego de concluido el proyecto.

64

2B. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Mina subterránea o superficial (tajo abierto).

Lixiviación en pilas.

El segundo paso en la evaluación de

impactos es determinar los efectos

integrado, al componente ambiental,

Magnitud.

Reversibilidad.

65

MITIGACIÓN 129

66

MITIGACIÓN

67

MITIGACIÓN

68

4. Plan de Manejo Ambiental


Al Medio biológico: flora, fauna y vida acuática.

Interés humano: paisaje y restos arqueológicos.

Recolección, transporte y disposición final.

Construcción de trinchera de residuos sólidos.

Construcción de relleno de seguridad.

- Manejo de suelos:

- Manejo de aguas:

- Revegetación:

69

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


Según el MINAM la definición es la siguiente:

“El plan de Manejo Ambiental es un instrumento de Gestión Ambiental cuya función es restablecer las medidas de prevención, control, minimización, corrección y potenciales impactos ambientales que

recuperación los proyectos

de los

originar en desarrollo de los pudieran mismos”.

La metodología utilizada para la identificación, descripción y evaluación de impactos ambientales (EIA), varía de un proyectoa otro en función del tamaño o complejidad del EIA. O de lacapacidad, destreza y experiencia del equipo evaluador.

70


ACTIVIDAD IMPACTOS PLANES DE MANEJO

Calidad del Aire y Ruido

Movimiento de

tierras, tránsito

de vehículos y

uso de

maquinaria

Disminución de la

calidad del aire por

aumento de polvo,

gases y niveles de

ruido

Riego de accesos vehiculares y

humedecimiento de frentes de trabajo

Control de velocidad

Mantenimiento de equipos

Procedimientos operativos de desbroce y

movimiento de tierras

Uso de pantallas o barreras acústicas

Monitoreo de aire y ruido

Plan de Relaciones Comunitarias.

TIPO DE IMPACTO - PLANES DE MANEJO EN EL MEDIO FÍSICO


71


Suelos

Habilitación de

plataformas,

caminos, accesos

vehiculares

Cambio de uso de suelo

que afectará la

fertilidad y

características físicas del

suelo

Priorización de áreas previamente

impactadas sobre áreas de vegetación

natural.

Mantenimiento de suelo orgánico (top

soil)

Procedimientos de movimiento de tierras


Calidad de Agua

Actividades de

movimiento de tierra,

habilitación de

instalaciones y

operación de la

máquina

perforadora

Disminución de la calidad

de agua por aumento de

sólidos

Procedimientos operativos

Riego de accesos vehiculares y zonas

de trabajo

Control de sedimentos en accesos y

plataformas

Monitoreo de la calidad del agua


http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q&esrc=s&frm=1&source=images&cd&cad=rja&docid=C_DyYXWA3_xS7M&tbnid=xgAwpWPZVC_AUM%3A&ved=0CAUQjRw&url=http%3A%2F%2Fwww.wikivia.org%2Fwikivia%2Findex.php%2FEmisiones_a_la_atm%25C3%25B3sfera&ei=0cmIUvXzC_KysATWr4GwCg&bvm=bv.56643336%2Cd.cWc&psig=AFQjCNE-_pkAlY-FJCVJ3QyTBIZ6pZkmOQ&ust=1384782633500865

http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q&esrc=s&frm=1&source=images&cd&cad=rja&docid=C_DyYXWA3_xS7M&tbnid=xgAwpWPZVC_AUM%3A&ved=0CAUQjRw&url=http%3A%2F%2Fwww.wikivia.org%2Fwikivia%2Findex.php%2FEmisiones_a_la_atm%25C3%25B3sfera&ei=0cmIUvXzC_KysATWr4GwCg&bvm=bv.56643336%2Cd.cWc&psig=AFQjCNE-_pkAlY-FJCVJ3QyTBIZ6pZkmOQ&ust=1384782633500865


72


Agua Superficial Perforación Cambios en el volumen de

agua por potencial

interceptación de

acuíferos

Procedimientos operativos

Obturación de sondajes

Medidas acorde con las guías ambientales

del Sector competente.

Uso de agua Cambios en el caudal de

las quebradas.

Afectación de ríos o

lagunas aguas abajo.

Optimización y recirculación de agua en todo

momento, que permitirán que su uso

represente menos del 1% del volumen de las

quebradas.

Priorizar uso de fuentes con mayor volumen

de agua, sobretodo en época seca

Uso de agua en base al volumen permitido

por ANA.

TIPO DE IMPACTO - PLANES DE MANEJO EN EL MEDIO BIOLÓGICO


Flora

Uso de terrenos

superficiales,

habilitación de

plataformas y áreas

auxiliares, accesos,

perforación y transporte

de equipo e insumos.

Remoción de especies

por desbroce de

vegetación

Disminución de la tasa

fotosintética por

acumulación de polvo en

la superficie de las

hojas.

Programa de revegetación

(herbáceas o arbustivas) o de

reforestación (árboles).

Restauración de áreas afectadas con

“top soil” protegido.

Reubicación de especies protegidas

o endémicas.

Charlas informativas y

capacitaciones de personal y

habitantes.

73



Fauna

Uso de terrenos

superficiales, habilitación

de plataformas y áreas




Desplazamiento de

fauna silvestre por

pérdida de hábitat,

presencia de personal,

incremento de ruido y

tránsito continuo.

Señalización e instalación de cercos

perimétricos.

Prohibición de actividades de caza

en el área del proyecto y zonas

aledañas

Reubicación de especies protegidas

o endémicas.

Charlas informativas y

capacitaciones de personal y

habitantes.



Hidrobiología

Uso de terrenos

superficiales, habilitación

de plataformas y áreas




Alteración de

hábitats acuáticos.

Control del incremento de sólidos

suspendidos y sedimentos en los

ambientes acuáticos.

Cambios en la estructura

comunitaria.

Biomonitoreo hidrobiológico de plancton,

benton y necton.

Plan de captura y liberación en

ecosistemas parecidos.

74

TIPO DE IMPACTO - PLANES DE MANEJO EN EL MEDIO SOCIAL


Construcción de plataformas,

áreas auxiliares y accesos

Generación de puestos de trabajo en la

comunidad Empleo local

Contratación de mano de obra

foránea

Oportunidades de negocios

y comercialización Apoyo al desarrollo socioeconómico

Construcción de acceso Mejora en el acceso de la población local

a servicios (salud y educación)

Construcción de accesos y

plataformas

Disminución de áreas con recursos

productivo

Contratación de personal foráneo Afectación paisajística

Alteración de sistema de vida: molestias

Aumento de flujo de personas y tránsito

Temores y preocupaciones

Comunicación, información y concertación

Inquietudes, reclamos y resolución de

conflictos

Capacitación en temas mineros y

medioambientales

Código de conducta

Uso de terrenos superficiales Aumento de Ingreso Monetarios

Problemas entre propietarios/

posesionarios

Apoyo al desarrollo socioeconómico

Negociación de Acuerdos de Uso de

Terrenos

Programas de Monitoreo en el agua, aire y suelo.

El Programa de Monitoreo es de el

un documento técnico control ambiental, en que se indican los

parámetros requeridos, para llevar a cabo, elseguimiento de la calidad de los diferentes factoresambientales afectados, así mismo sistemas medida

incluye de

de control

los

estos parámetros.

La evaluación de la calidad del agua, aire, suelo tiene como objetivo identificar, niveles de

del

cuantificar y evaluar los existentes

área influencia del estudio, los cuales pueden afectar tanto al ambiente como a la salud humana.

75

Indicar Periodo de Monitoreo (Verano vs Invierno).

ASPECTOS IMPORTANTES

149

Se debe establecer los puntos o estaciones de muestreolos cuales deben estar geo-referenciados.

Indicar Periodo de Monitoreo (Verano vs Invierno).

Indicar parámetros a monitorear (LMPs).

Indicar la metodología a aplicar (métodos de muestreo yanálisis).

Período de duración de cada muestreo (en días, semanas o meses).

Cronograma de muestreo.

Frecuencia de Monitoreo (Trimestral o Semestral).

Incluir fotografías de la zona de monitoreo.

150

Verano vs

Invierno

76

Ejemplo de Monitoreo de Calidad del Agua 151

Ejemplo de Monitoreo de Calidad del Agua

152

FOTOGRAFÍA

77

Frecuencia de Monitoreo La frecuencia de monitoreo de calidad de aire en esta etapa será Trimestral ó Semestral, etc.

Parámetros a monitorear en Agua (LMPs)

153

MONITOREO

descarga de efluentes líquidos de

Ejemplo de Monitoreo de Calidad del Aire

154

METODOLOGÍAS EMPLEADAS EN EL MUESTREO DE CALIDAD DEL AIRE

FOTOGRAFÍA

78

Parámetros a monitorear en Aire.

Partículas en Suspensión (PM-10)

Para el muestreo de Partículas en Suspensión PM-10 se emplea un muestreador de alto volumen PM-10 con controlador de flujo volumétrico y sistema acelerador - discriminador de partículas hacia un filtro, que retiene partículas con diámetro aerodinámico menores a 10 μ. La concentración de las partículas en suspensión se determina por Gravimetría, determinando el peso de la masa recolectada y volumen de aire muestreado. El período de muestreo dura 24 horas. La unidad de concentración para este contaminante se expresa en microgramos por metro cúbico (μg/m3).

Partículas menores a 2,5 micras (PM2,5)

Las partículas suspendidas en el aire de tamaño menores de 2,5 micrómetros o PM2,5 son contaminantes del aire y están constituidas por material sólido con diámetro menor que 2,5 milésimas de milímetro.

Se trata de partículas tan pequeñas que resultan invisibles a simple vista; sin embargo, son capaces de dispersar la luz y disminuir la visibilidad a distancia, además de permanecer en la atmósfera por largo tiempo. A este tipo de material particulado (PM2,5) se le conoce también como “partículas finas en suspensión”.

Las partículas se forman por procesos naturales como la polinización de las plantas y fuego en campos e incendios forestales y por fuentes antropogénicas que abarca, desde la quema de combustibles hasta la fertilización de campos agrícolas. Las partículas pueden ser directamente emitidas de la fuente, como partículas primarias.

Óxidos de Nitrógeno (NOx)

Se determinará por el método de tren de muestreo a través de soluciones de captación. En este método, la muestra de aire es atrapada en una solución de captación, a una razón de flujo de 0,3 litros por minuto por períodos usuales de muestreo de 24 hrs. Los resultados se expresan en μg/m3 como promedio para 01 hora.

155

150

Artículo 4. Estándares Primarios de Calidad del Aire.- Los estándaresprimarios de calidad del aire consideran losniveles de concentración máxima de lossiguientes contaminantes del aire:

Dióxido de Azufre (SO2) Material Particulado con diámetro menor o igual a 10 micrómetros (PM-10) Monóxido de Carbono (CO) Dióxido de Nitrógeno (N02) Ozono (03) Plomo (Pb) Sulfuro de Hidrógeno (H2S)

de estándares nacionales de calidad ambiental del aire. D.S. Nº 074-2001 PCM y D.S. Nº 003-2008-MINAM.

Parámetros de Monitoreo de Calidad del Aire

156

79

Ejemplo de Monitoreo de Calidad del Aire

157

Parámetros

Monóxido de Carbono (CO)

El monóxido de carbono se forma en la naturaleza mediante la oxidación del metano (CH4), que es un gas común producido por la descomposición de la materia orgánica. La principal fuente antropogénica del monóxido de carbono es la quema incompleta de combustibles como la gasolina o diesel por falta de oxígeno. Una manera de reducir el monóxido de carbono en la atmósfera, es que los automóviles sean afinados debidamente para asegurar la mezcla del combustible con el oxígeno.

El monóxido de carbono es un gas incoloro e inodoro que en concentraciones altas puede ser letal, pues impide el transporte del oxigeno a la sangre, lo que puede ocasionar una reducción significativa en la dotación de oxigeno al corazón.

Dióxido de Azufre (SO2)

Para el muestreo del SO2 se aplica el método de la pararosanilina. El método de muestreo consiste en absorber el dióxido de azufre contenido en el aire en una solución de tetracloromercurato de potasio (TCM) para formar un complejo de diclorosulfitomercurato. El equipo de muestreo que se utiliza es un tren de muestreo y consiste en un absorbedor sencillo, una bomba de succión de aire y un medidor de flujo. El periodo de muestreo es de 24 horas.

Sulfuro de hidrógeno

El sulfuro de hidrógeno es un gas, más pesado que el aire es incoloro, tóxico, odorífero: su olor es el de materia orgánica en descomposición, como de huevos podridos. A pesar de ello, en el organismo humano desempeña funciones esenciales.

Ozono

El ozono es un compuesto gaseoso incoloro, que posee la capacidad de oxidar materiales. El ozono es un contaminante secundario que se forma mediante la reacción química del dióxido de nitrógeno (NO2) y compuestos orgánicos volátiles (COV) en presencia de la luz solar.

Estación

Variable Parámetro

s

Coordenadas UTM

WGS 84, Z 19S Norte Este

R-01 Ruido - 198 748 8 316 122

R-02 Ruido - 196 964 8 314 445

R-03 Ruido - 192 284 8 316 888

Ejemplo de Monitoreo de Calidad de Ruido

Ejemplo de Monitoreo del Ruido Ambiental

159

80

Niveles de Presión Sonora (NPS)

Las tomas de NPS se realizará en un intervalo de tiempo constante entre cada toma de muestra, seguidamente se obtendrá el nivel de ruido equivalente para estas mediciones; los valores de ruido equivalente para los puntos de medición se considerarán de manera referencial. La fórmula para determinar el Leq es:

Leq = 10 log [1/n*Σ10Li/10]

Donde: n = Número de intervalo iguales en que se ha dividido el tiempo de medición

Li = Nivel de presión sonora (dB)

Leq = Nivel de presión equivalente del sonido (dB)

El equipo a emplear será un sonómetro o decibelímetro, Tipo I (precisión de aproximadamente de ± 1dB).

Ejemplo de Monitoreo de Suelos

Se considera efectuar monitoreos de suelos, para aquellas áreas de los campamentos y/o talleres, así como en las áreas donde se hubieran producido derrames o infiltraciones de químicos o uso de agroquímicos o presencia de cualquier actividad que pueda contribuir a la presencia de metales pesados en cantidades tóxicas.

Si el parámetro de contaminación de suelos a considerar son los Hidrocarburos,

químicos, agroquímicos, para el caso en que la normatividad ambiental nacional, no específica límites permisibles. En este sentido, se considera como referencia normas internacionales o específicas del sector.

En ese caso se procede a establecer puntos de muestreo, frecuencia de muestreo

y análisis, parámetros a considerar, y luego se elaboran tablas comparativas para evaluar los resultados con los estándares internacionales en el caso de no existir estándares nacionales.

Reglamento de estándares nacionales de calidad ambiental del ruido. D.S. Nº 085-2003-PCM

160

Zona Horario Diurno

Unidad

50

60

70

80

81

Ejemplo de Monitoreo de Suelos

Ejemplo de Monitoreo Hidrobiológico

161

Reglamento de estándares nacionales de calidad ambiental delsuelo. D.S. Nº 002-2013-MINAM

162

UBICACIÓN DE PUNTOS DE MONITOREO

Parámetros

PARÁMETROS pH Temperatura Oxígeno Disuelto Conductividad eléctrica Monitoreo cuantitativo de fitoplancton, zooplancton, bentos,perifitón y nectón (índices de diversidad y abundancia).

82

164

Ejemplo de Monitoreo de Radiaciones no Ionizantes

Reglamento nacionales

de estándares de calidad

ambiental del radiaciones no niantes. D.S. Nº DS Nº 010-

2005-PCM

Ejemplo de Monitoreo de Radiaciones no Ionizantes

Parámetro

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El titular minero tiene la responsabilidad de efectuar el cierre de la mina y rehabilitar las zonas afectadas, lo

cual es materia de fiscalización. Básicamente el cierre de mina comprende:

Estabilización física

Estabilización química

Estabilización hidrológica

Revegetación

Retiro o desmantelamiento de instalaciones

Demolición, recuperación y disposición.

Después de un año de aprobado el EIA, la empresa deberá presentar el plan de cierre del proyecto a

nivel de factibilidad.

Es un instrumento de gestión ambiental conformado por acciones técnicas y legales, efectuadas por los

titulares mineros, destinado a establecer medidas que se deben adoptar a fin de rehabilitar el área utilizada

o perturbada por la actividad minera.

(Ley que Regula el Cierre de Minas, aprobado por la Ley Nº 28090, su Reglamento aprobado por el D.S. Nº

033-2005-EM)

M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S

CONTENIDO DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS

Capítulo 4.0 : Consultas durante la elaboración del Plan de Cierre.

vigilancia post cierre.

Presupuesto y Cronograma Financiero. Garantías Financieras.

84

PROGRAMA DE CIERRE

Ciclo de vida de un proyecto minero

OBJETIVOS DEL PLAN DE CIERRE

168

Estabilidad física a largo plazo.

Estabilidad química a largo plazo.

85

Programa de Manejo de Residuos Sólidos

MANEJO RESCATE VULNERABLES: Parasthephia lepidophyla “Piriuya” y Chuquiraga spinosa “Huamantinpay”

Describe las acciones orientadas al buen manejo de dichosresiduos en el proyecto. Incluye lo relativo a minimización,segregación, recolección, almacenamiento temporal,transporte y disposición final de los mismos.

Objetivos: Eliminar, prevenir y minimizar los impactos ambientalesvinculados con la generación de residuos.

Cumplir con la regulación ambiental vigente. Fomentar la minimización de la generación de los residuos. Fomentar el reúso y reciclaje de los residuos sólidos, con el

objeto de reducir el volumen de los residuos que actualmentevan a disposición final.

Promover la responsabilidad compartida de los generadores,acopiadores y comercializadores.

Describir los mecanismos para la clasificación de losresiduos.

Realizar la separación en la fuente y la recolección separadade residuos.

Almacenar correctamente los residuos sólidos. Disponer adecuadamente los residuos sólidos con la

colaboración de empresas certificadas y autorizadas para sumanipulación, transporte y disposición final.

86

UN EJEMPLO DE PLAN DE CIERRE DE MINA

SIEMBRA DE PASTOS CULT


REVEGETACION

IVADOS

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CORTE DE PASTOS

SE PUEDE OBSERVAR EL CORTE Y POSTERIOR CARGUÍO

PARA EL TRASLADO DEL PASTO A LOS BENEFICIARIOS DE

LA COMUNIDAD.

88



EN LA FOTO SE APRECIA DESARROLLO DEL RYE

GRASS ITALIANO Y SU CAPACIDAD DE

MACOLLAMIENTO.

TALUD Nº 5, LUEGO DEL 2º CORTE SE

OBSERVA SU CAPACIDAD DE REBROTE

DE LOS PASTOS ASOCIADOS

89

El EIA debe contener un análisis cualitativo costo- beneficio acumulativo del proyecto (beneficioseconómicos, sociales y ambientales).

El resumen de costo/beneficio acumulativo debe ser desarrollado evaluando todos los impactos del proyectoadversos y los impactos positivos del proyecto que afectan los ambientes físicos, biológicos, socio-económicos y de interés humano.

ANTES AHORA

90

7. Perfil y estructura de un PAMA

1. Resumen Ejecutivo El Resumen Ejecutivo del PAMA, es una síntesis del trabajo para que el lector tenga una visión general del documento.

2. Marco Legal Este capítulo del estudio debe contener la base legal que sustente el PAMA, por lo tanto el ejecutor del mismo deberá tener un conocimiento cabal y actualizado de los dispositivos legales vigentes de carácter ambiental, así como los emitidos por la Autoridad Ambiental Competente relacionada a la actividad desarrollada.

3. Marco Institucional Se deberá indicar que instituciones están relacionadas con la actividad, en lo que concierne a los aspectos ambientales, y la posibilidad de cumplir con la participación ciudadana, según sea el caso.

4. Datos generales del operador o titular de la actividad

El (los) titular(es) debe(n) presentar la siguiente información y/o documentación:

1. Nombre completo del titular de la actividad. 2. Nombre completo del representante legal. 3. Documento de Identidad. 4. Domicilio legal. 5. Nombre de la actividad. 6. Relación, sello y firma de los profesionales participantes en la

elaboración del PAMA, incluyendo profesión. especialización yhabilitación por el respectivo colegio profesional.

91


5. Permisos y/o autorizaciones con que se cuenta

Se deberá presentar un listado y descripción de los permisos de operación históricos y aplicables actualmente, si es que los tuviera, así como otras autorizaciones legales para la operación.

6. Diagnóstico del área de la actividad en curso

El Diagnóstico del Área de la Actividad en Curso tiene como finalidad describir y caracterizar las condiciones de los componentes físico, biológico, socioeconómico y de interés humano en donde se llevan a cabo las actuales actividades de competencia del Sector Agrario, identificando los puntos críticos de las mismas.

6.1 Área de Influencia

El Área de Influencia es aquella porción de territorio, compuesta por elementosbióticos, abióticos y por población humana en diferentes formas de organización yasentamiento, que son afectados positiva o negativamente por el funcionamiento de una determinada actividad de competencia del sector agrario.

Se debe proporcionar un mapa base regional, donde se muestre la ubicación de laactividad y sus límites, que contemple las siguientes características regionales:

Caseríos, localidades y centros poblados, Caminos y vías de accesos, Características topográficas regionales, Corrientes, lagos, ríos, canales, reservorios y terrenos pantanosos, Áreas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento, identificadas en la

actual lista oficial vigente del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas(SINANPE).

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El mapa base regional en general debe ser preparado a escala 1: 25, 000 o a cualquier otra escala adecuada que permita una clara presentación de lascaracterísticas anteriores. Hay que tomar en cuenta que para actividades depequeña área (como algunos actividades agroindustriales será suficienteutilizar escalas de 1: 2,000 ó 1:5,000). En el caso de actividades de mayorenvergadura, como podría ser el caso de grandes irrigaciones ó de explotaciónde grandes áreas forestales, podrá utilizarse otras escalas como 1:50,000 ó1:100,000, siempre con el propósito de poder visualizar en el mapa el área deinfluencia de la actividad y su entorno regional.

La ubicación de la actividad propuesta y las características regionales deben ser descritas apropiadamente en el texto del PAMA con referencia al mapabase regional. Adicionalmente a la información presentada en este, debeproporcionarse una tabla que incluya las distancias del área de la actividada los centros poblados vecinos e identificar los tipos de vías de acceso ala misma

6.2 Medio Físico Se presentará la información correspondiente a las condiciones actuales del área de influencia de la actividad, en relación al aire, agua, ruido, suelos, geomorfología, geología, paisaje visual y residuos (sólidos y líquidos); así como sus efluentes y emisiones. Se deberá evaluar el cumplimiento de los límites máximos permisibles y estándares de calidad ambiental correspondientes.

Fisiografía (Topografía).

El plano topográfico del área del emplazamiento de la actividad debe ser preparado a escala adecuada (las escalas pueden variar dependiendo de la magnitud de la actividad), siempre con el propósito de visualizar con mayor detalle el área del proyecto.

INGEMMET recomienda para planos topográficos las siguientes escalas: - Escalas Grandes: 1:500, 1:1,000, 1:2000 y 1:5,000 - Escalas Medianas: 1:10,000, 1:25:000, 1:50,000 - Escalas Pequeñas: 1:100,000, 1:200,000 v1:250,00, 1:300,000 1:500,000, 1:1`000,000,

1:1´500,000.

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Clima y Meteorología Se requiere presentar una descripción de las condiciones climáticas de la región tomando como base una serie climática no menor de 20 años, que incluya máximos, mínimos y medios y su distribución espacial temporal donde se analice: temperatura del aire, precipitaciones (frecuencias, días con lluvia, intensidad de duración y distribución), humedad relativa, evaporación, insolación, radiación solar, evapotranspiración y vientos (dirección preponderante), etc. La información climática y meteorológica podrá obtenerse de la estación hidrometeorológica más representativa del área de influencia directa e indirecta de la actividad, debiéndose señalar la ubicación de las mismas en coordenadas UTM, el periodo de registro, la información disponible y altitud. Asimismo, podrá tomarse en cuenta la información disponible en el Servicio Nacional de Meteorología e hidrología del Perú – SENAMHI.

Calidad del Aire Con respecto al aire, de acuerdo al tipo de actividad realizada, se requerirán datos de calidad del aire de la zona y datos referentes a partículas transportadas por el viento resultante de las acciones de la actividad y concentración de gases producto de las actividades de beneficio y combustión de las operaciones de equipos y maquinarias. Los datos a informar son: Partículas en suspensión totales PTS, partículas en suspensión menores a 10 micras PM10, partículas en suspensión menores a 2.5 micras PM2.5, partículas sedimentables, gases (SO2, NOX y CO), nivel de ruidos, olores, etc.

Recursos Hídricos

Se deberá incluir descripciones de los recursos de agua, tanto superficiales como subterráneas dentro del área de influencia de la actividad. Se deberá desarrollar información para caracterizar de manera adecuada el recurso, los usos y los impactos a los recursos hídricos. En cuanto a la calidad de este recurso, se deberá evaluar el grado de contaminación debido a un alto contenido de organismos patógenos, o por el uso excesivo de agroquímicos (insecticidas, acaricidas, fungicidas, etc.) que son evacuados a los cuerpos de agua. A manera de resumen en relación a los recursos de agua normalmente debe incluir la siguiente información:

- Inventario y caracterización de las fuentes de abasto de agua ubicadas dentro del área de influencia. - Posibles afectaciones a los sistemas de drenaje natural y artificial. - Aguas Superficiales: Inventario y caracterización hidrológica incluyendo calidad de las masas

cercanas o que pudieran ser afectadas por la actividad. - Aguas Subterráneas: Inventario y caracterización de los acuíferos de las zonas que pudieron ser

afectados en relación con la extracción y recarga. - Calidad del agua: Determinación de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas. - Ubicación de las fuentes contaminadas y su caracterización. - Ubicación y descripción de estructuras hidráulicas. - Flujo de aguas superficiales y potencial inundación. - Usos de agua.

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Geología Se deberá incluir una breve descripción de la geología regional y local del área de influencia de la actividad. De acuerdo al tipo específico de actividad, la información referida podría incluir los siguientes aspectos:

- Geología Regional y Local. - Unidades geomorfológicas y proceso de geodinámico externa e interna. - Deslizamientos y su papel en la estabilidad del terreno, tipos. - Subsidencias y colapsos del suelo, escurrimiento superficial, movimiento de aguas subterráneas .

Suelos Se deberá incluir información sobre el suelo del área de influencia de la actividad. Por ejemplo, los suelos de la costa mayormente presentan problemas de mal drenaje y salinidad debido a la baja eficiencia del riego, por otro lado los suelos de la sierra y la selva, presentan problemas referidos a la erosión. De acuerdo al tipo específico de la actividad, la información referida podría incluir los siguientes aspectos:

- Tipos, características del suelo y potencial de producción. - Usos actuales del suelo. - Relieve, incluyendo el análisis de pendientes según rangos y su distribución porcentual. - Alteración y efectos existentes en el suelo (salinidad, mal drenaje, erosión, sedimentación, etc.) - Describir presencia de humedales, bofedales, terrenos pantanosos, etc.

Paisaje Escénico

La inclusión del paisaje escénico se sustenta en dos aspectos fundamentales: el concepto paisaje como elemento aglutinador de toda una serie de características del medio físico y la capacidad de asimilación que tiene el paisaje de los efectos derivados del establecimiento de la actividad. La descripción del paisaje encierra la dificultad de encontrar un sistema efectivo para medirlo, puesto que en todos los métodos propuestos en la bibliografía hay, en cierto modo, un componente subjetivo. Es por ello que existen metodologías variadas, pero casi todas coinciden en tres aspectos importantes: la visibilidad, la calidad paisajística y la fragilidad visual.

La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde un punto o zona determinada.; la calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia de 500 y 700 m; en él se aprecian otros valores tales como las formaciones vegetales, litología, grandes masas de agua, etc.; y la calidad del fondo escénico, es decir, el fondo visual del área donde se establece la actividad. La fragilidad está conceptualmente unida a los atributos anteriormente descritos, pudiéndose clasificar los factores que la integran en: biofísicos (suelos, estructura y diversidad de la vegetación, contraste cromático, etc.) y morfológicos (tamaño y forma de la cuenca visual, altura relativa, puntos y zonas singulares, etc.).

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6.3 Medio Biológico

Al respecto, se deberá describir a la flora y fauna (acuática y terrestre), presentes en el área de influencia de la actividad. Esta evaluación tiene como principal objetivo recolectar, evaluar y analizar los componentes biológicos en función a su importancia como indicadores de perturbación en el ambiente, explicando metodología utilizada para la caracterización del medio biológico.

Se deberá realizar una descripción de la flora y fauna del área, identificando especies en vía de extinción con su respectiva categoría, así como las diferentes asociaciones Inter-especificas e intra- especificas.

Flora General Descripción de las especies de flora (terrestre y acuática) que existen en la zona, indicando aquellas que se encuentran en estado vulnerable, de acuerdo al Decreto Supremo Nº 043-2006-AG1. Asimismo, se debe describir cualitativamente los hábitats de estas especies e indicar acerca de la diversidad de flora existente.

Fauna General Descripción de las especies animales (terrestres y acuáticas) que existen en la zona, indicando aquellas que se encuentran en estado vulnerable, de acuerdo al Decreto Supremo Nº 034-2004- AG2. Asimismo, se debe describir cualitativamente los hábitats de estas especies e indicar acerca de la diversidad presente en el área de influencia de la actividad.

6.4 Medio Socioeconómico y de Interés Humano

Ambiente social Información sobre población, servicios e infraestructura. Se deberá considerar las características sociales de las poblaciones impactadas, el grado de control de grupos individuales sobre los recursos locales y los aspectos institucionales de las comunidades impactadas en términos de decisiones en cuanto al uso y control de los recursos y las relaciones con otros grupos o comunidades.

Se debe proporcionar información sobre el acceso a asistencia médica, educación, agua y saneamiento, electricidad, mercados, transporte, comunicaciones y bancos.

Ambiente económico Indicar acerca de la economía de la población afectada a fin de proporcionar una base para la identificación de impactos. Se deberá considerar el uso y valor de la tierra, empleo e ingresos locales y regionales. Se deberá proporcionar información sobre los diferentes tipos de tenencia y acceso a tierras, al agua y a otros recursos según sea relevante. Proporcionar información sobre sistemas de producción agrícola, pesquera, cultivos y ganado, producción, consumo y mercados.

Ambiente de interés humano Información acerca de recursos de interés humano, que pueden incluir áreas arqueológicas, históricas, científicas u otras áreas importantes naturales relacionadas con el ser humano. Se deberá proporcionar información sobre recursos culturales, arqueológicos, paleontológicos y áreas protegidas.

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6.5 Análisis de Vulnerabilidad

La vulnerabilidad ambiental es un concepto que se relaciona con la susceptibilidad o predisposición intrínseca del medio y los recursos naturales a sufrir un daño o una pérdida. Estos elementos, pueden ser físicos o biológicos. La vulnerabilidad se puede representar mediante una matriz que represente las variables biofísicas y sus impactos como consecuencia del desarrollo de diferentes planes y acciones.

Identificación y evaluación de peligros y amenazas La evaluación toma en consideración la ubicación, severidad y probable ocurrencia de un evento peligroso en un determinado período de tiempo. Por ello se deberá identificar los fenómenos naturales que han ocurrido o pueden ocurrir en el ámbito del área de influencia de la actividad.

1) Peligro de sismos. 2) Peligros geológicos (ocasionados por geodinámica interna y externa). 3) Peligro de inundaciones. 4) Peligro de desertificación. 5) Peligro de contaminación. 6) Peligro por Licuefacción de suelos 7) Peligro por sequias. 8) Peligro de deforestación para agricultura migratoria, entre otros.

6.5 Análisis de Vulnerabilidad

La vulnerabilidad ambiental es un concepto que se relaciona con la susceptibilidad o predisposición intrínseca del medio y los recursos naturales a sufrir un daño o una pérdida. Estos elementos, pueden ser físicos o biológicos. La vulnerabilidad se puede representar mediante una matriz que represente las variables biofísicas y sus impactos como consecuencia del desarrollo de diferentes planes y acciones.

Identificación y evaluación de peligros y amenazas La evaluación toma en consideración la ubicación, severidad y probable ocurrencia de un evento peligroso en un determinado período de tiempo. Por ello se deberá identificar los fenómenos naturales que han ocurrido o pueden ocurrir en el ámbito del área de influencia de la actividad.

1) Peligro de sismos. 2) Peligros geológicos (ocasionados por geodinámica interna y externa). 3) Peligro de inundaciones. 4) Peligro de desertificación. 5) Peligro de contaminación. 6) Peligro por Licuefacción de suelos 7) Peligro por sequias. 8) Peligro de deforestación para agricultura migratoria, entre otros.

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Evaluación de la vulnerabilidad Es el grado de pérdida de un elemento en situación de riesgo, o de un conjunto de elementos, como resultado de la ocurrencia de un fenómeno natural de una magnitud determinada y expresado en una escala de 0 (sin daños) a 1 (pérdida total). Así la vulnerabilidad podrá ser:

a) Vulnerabilidad estructural. b) Vulnerabilidad Social. c) Vulnerabilidad Biológica. d) Vulnerabilidad Ambiental.

Análisis de riesgo El riesgo de capacidad de daño personal o material, de un fenómeno natural o antrópico con respecto a su recurrencia en el tiempo, si el tiempo es muy grande, el riesgo es despreciable. La evaluación de riesgos tiene por objeto de identificar las zonas peligrosas en el ambiente donde el uso del suelo y tierras colocaría a las estructuras en peligro o riesgo de ser dañado o destruido.

7. Descripción de la Actividad La descripción de las operaciones productivas, proporciona la base por medio de la cual, el lector o revisor está en capacidad para evaluar cualitativamente la adecuación de la evaluación del impacto ambiental resumido en el PAMA y la conveniencia de las medidas de mitigación propuestas.

8. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

La identificación y evaluación del impacto ambiental es una herramienta diseñada para la toma de decisiones y es fundamental para el desarrollo del PAMA. Esto permitirá lapropuesta e implementación de medidas correctivas y de mitigación del deterioro ambiental generados por las actividades agrarias, mineras, industriales u otras, con lareducción en la concentración de contaminantes a niveles similares o menores a losLMPs y ECAs; y asegurar el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.

8.1. Identificación de los impactos ambientales Para la identificación de los impactos ambientales, se deberá tomar como base las listas de chequeo, así como información real del proceso productivo y la utilización de matrices basadas en la experiencia de los consultores, para lo cual se deberá elaborar un listado de todas las actividades y acciones impactantes que se presentan durante las actividades productivas en operación. De igual forma se identificara los componentes y/o factores ambientales que son afectados.

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8.2 Identificación de los factores que causaron impactos al ambiente. Las actividades anteriormente identificadas tendrán un efecto directo e indirecto sobre los ecosistemas existentes (terrestres, acuáticos, urbanos, etc.), de allí la importancia de determinar con precisión los factores ambientales que son impactados; estos factores ambientales son elementos, cualidades y procesos del entorno, que actualmente presentan alteraciones debidas a la incidencia de las acciones de la actividad. A su vez estos factores ambientales pueden descomponerse en un determinado número de componentes ambientales. Para la identificación de los factores ambientales impactados (agua, aire, fauna, economía, salud, etc.), se realizara mediante una matriz de interacción de los componentes ambientales afectados (medio físico, medio biológico y medio socioeconómico y de interés humano)

8.3 Valoración de los impactos ambientales identificados Para conocer el estado de afectación del medio, se determinara la calidad ambiental de cada factor ambiental que será afectado; la medida de esta calidad se realizará mediante una valoración cuantitativa, utilizando para ello matrices tipo: causa-efecto, Leopold, etc.

La matriz a utilizar deberá presentar en un eje las acciones antrópicas de laactividad; y en el otro eje los componentes y factores ambientales que seránafectados.

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Extensión: según afecte a un lugar muy concreto y se llama puntual, o a una zona algo mayor - parcial-, o a una gran parte del medio -impacto extremo- o a todo -total-. Hay impactos de ubicación crítica: como puede ser un vertido en un río poco antes de una toma de agua para consumo humano: será un impacto puntual, pero en un lugar crítico.

- El momento en que se manifiesta y así distinguimos impacto latente que se manifiesta al cabo del tiempo, como puede ser el caso de la contaminación de un suelo como consecuencia de que se vayan acumulando pesticidas u otros productos químicos, poco a poco, en ese lugar. Otros impactos son inmediatos o a corto plazo y algunos son críticos como puede ser la ocurrencia de un huayco. - Persistencia. Se dice que es fugaz si dura menos de 1 año; si dura de 1 a 3 años es temporal y pertinaz si dura de 4 a diez años. Si es para siempre sería permanente. - Recuperación. Según sea más o menos fácil de reparar distinguimos irrecuperables, reversibles, mitigables, recuperables, etc. - Periodicidad. Distinguimos si el impacto es continuo como por ejemplo si tenemos un campo de cultivo con baja eficiencia de riego y produce problemas de mal drenaje y salinidad; o discontinuo como una agroindustria que, de vez en cuando, desprende sus

Las principales características, hay que tener en cuenta para la valoración son:

Signo: si es positivo y sirve para mejorar el medio ambiente o si es negativo y degrada la zona. Intensidad: según la destrucción del ambiente sea total, alta, media o baja.

- Extensión: según afecte a un lugar muy concreto y se llama puntual, o a una zona algo mayor -parcial-,o a una gran parte del medio -impacto extremo- o a todo -total-. Hay impactos de ubicación crítica: comopuede ser un vertido en un río poco antes de una toma de agua para consumo humano: será un impacto puntual,pero en un lugar crítico. El momento en que se manifiesta y así distinguimos impacto latente que se manifiesta al cabo del tiempo,

como puede ser el caso de la contaminación de un suelo como consecuencia de que se vayan acumulandopesticidas u otros productos químicos, poco a poco, en ese lugar. Otros impactos son inmediatos o a corto plazoy algunos son críticos como puede ser la ocurrencia de un huayco. Persistencia. Se dice que es fugaz si dura menos de 1 año; si dura de 1 a 3 años es temporal y pertinaz

si dura de 4 a diez años. Si es para siempre sería permanente. Recuperación. Según sea más o menos fácil de reparar distinguimos irrecuperables, reversibles, mitigables,

recuperables, etc. Periodicidad. Distinguimos si el impacto es continuo como por ejemplo si tenemos un campo de cultivo con baja

eficiencia de riego y produce problemas de mal drenaje y salinidad; o discontinuo como una agroindustria que, devez en cuando, desprende sus sustancias contaminantes o periódico o irregular como los incendios forestales.

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La matriz de identificación y descripción de los impactos ambientales tiene comofin transformar las medidas de impactos de unidades inconmensurables a valoresconmensurables de calidad ambiental, y suma ponderada de ellos para obtener el

Las ventajas de las matrices son que:

- No exigen grandes tratamiento matemático. - Son útiles para identificar todos los impactos posibles. - Dan una visión de conjunto de los efectos de la actividad en el medio ambiente y su importancia. - Pueden observarse los efectos de la evolución del medio ambiente "con" y "sin" la actividad. - Pueden observarse los efectos "con" y "sin" medidas correctoras. - Puede hacer una matriz para cada una de las fases de construcción, funcionamiento y abandono. - Puede hacerse una para los efectos a corto y otra para mediano y largo plazo. - Permite gran margen de maniobra para los usuarios.

Teniendo como limitaciones, que NO es sistemático y deja la evaluación de losparámetros a la estimación y buen criterio del equipo, que NO establece principio de exclusión por lo que hay que tener cuidado de no contar dos veces un mismo impacto y que NO clasifica factores según efectos finales (corto o largo plazo).

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9. PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA)

El PAMA constituirá un documento dinámico que permitirá mitigar los efectos ambientales y monitorear losprocedimientos y operaciones de la actividad. Deberá contener básicamente dos aspectos:

9.1 Programa de Adecuación

Las medidas que serán consideradas en este programa deberán estar orientadas a la adecuación ambiental de lasacciones impactantes generadas por la actual operación de la actividad. El titular de la actividad deberá presentar a laAutoridad Competente las medidas planteadas, que deberán ser técnica, económica y ambientalmente viables y seestablecerán plazos en la ejecución y presupuesto y su respectivo cronograma de actividades e inversiones.

Plan de Cumplimiento Se deberán identificar las medidas específicas de mitigación, que luego serán puestas en práctica para reducir oeliminar los impactos ambientales negativos, tanto los directos como los indirectos atribuibles a la actividad en estudio.

Cronogramas de implementación y de inversión. El PAMA debe de establecer un programa de trabajo para implementar las medidas de mitigación con las metas aalcanzar acompañado de un cronograma de inversión, donde se detallen las actividades y los presupuestos que seasignarán para el cabal cumplimiento de lo propuesto.

Medidas de Mitigación Es el conjunto de medidas o consideraciones expuestas en forma de planes descriptivos sobre las acciones a tomarpara contrarrestar y mitigar los efectos causados por los impactos adversos identificados en el estudio.

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9.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Las medidas que se deben considerar en el plan de manejo ambiental son de prevención, control, mitigación, recuperación y eventual compensación según corresponda.

El Plan de Manejo Ambiental deberá incluir:

- Mecanismos para la protección del ambiente, en la que es clara la figura de un control permanente de su actividad productiva, para mantenerla ambientalmente viable; respetando los Patrones Ambientales que se implementen para perfeccionar un uso sostenible del ambiente.

- Medidas para elevar la calidad de los productos y mejorar la competitividad de las empresas, en un escenario cada vez más exigente, en el cual la conducta responsable respecto al tema ambiental pasará a ser sinónimo de excelencia.

- Un programa efectivo de prevención de la contaminación que resulte en ahorros en costos, los cuales compensen los gastos de desarrollo e implementación y por lo tanto, mejoren la competitividad y las ganancias de la empresa.

Programas Permanentes:

Programa Preventivo/Correctivo

Este debe contener la descripción detallada de cada medida de mitigación propuesta, el impacto al cual está relacionado, condiciones bajo la cual será implementada y los requerimientos de diseño y equipos, así como los procedimientos para su ejecución, cronograma de implantación e indicando los responsables para su implementación y el costo requerido.

Programa de Monitoreo

Debe permitir tener bajo permanente observación algunos de los parámetros que la Autoridad Ambiental Competente considere básicos para controlar los eventuales impactos de una determinada actividad y podrá señalar qué parámetros deben mantenerse bajo observación.

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Dentro de los Programas Permanentes, tiene especial valor el de monitoreoporque es la base para la adopción de las medidas que se requiereimplementar integralmente en el Plan de Manejo Ambiental.

El monitoreo a desarrollar para los diferentes recursos agua, suelo, aire, floray fauna silvestre, etc., tendrá particular importancia sobre todo para elseguimiento de los parámetros que caracterizan la contaminación generadapor las actividades; así mismo será vital que periódicamente se analice lascondiciones ambientales en el área de influencia de la actividad, y engeneral mantener bajo vigilancia la evolución de condiciones ambientales en lasfuentes receptoras

Programas Especiales:

Plan de Manejo de Residuos Sólidos Tiene por finalidad establecer las medidas para prevenir, controlar, mitigar y eventualmente reparar los impactos negativos de los residuos sólidos.

Plan de Contingencias Su objetivo es tener previsiones para los eventuales casos de emergencias tales como: derrames de fluidos, explosiones, atentados diversos, contaminantes peligrosos o escapes de gases tóxicos, etc., asimismo debe considerarse los riesgos exógenos de fenómenos naturales como huaycos, incendios forestales, tsunamis, sismos, etc. y debe basarse en las evaluaciones de los riesgos para el personal, el público en general y al ambiente.

Plan de Cierre Deberá describir, aún cuando sólo sea de manera general, los procedimientos y acciones que se seguirían en el eventual caso de un cierre de la actividad, con el fin de que el área donde está ubicada la planta, no constituya un peligro posterior de contaminación del ambiente o de daño a la salud y la vida de las poblaciones vecinas, por lo que contemplará, entre otras medidas, la protección o remoción, según sea el caso, de infraestructuras peligrosas, la descontaminación del suelo y de los pozos que existieran, revegetación, recuperación de especies en peligro, etc

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EJEMPLO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Otros Programas:

Programa de Señalización Ambiental Este deberá incluir señales de protección ambiental, señalización de trabajos temporales y mantenimiento de tránsito en las zonas urbanas de las localidades donde deba circular los equipos de obra. Además, se deberá proponer señales ambientales de carácter permanente (seguridad, información y concientización ambiental, etc.)

Programa de Educación Ambiental La Educación Ambiental tiene por objetivo el cambio de las actitudes del hombre frente a medio biofísico y hacia una mejor comprensión y solución de los problemas ambientales, Este programa debe contemplar la realización de campañas de educación y conservación ambiental, para la difusión y concientización de los trabajadores y la población local.

Programa de Participación Ciudadana Proceso público, dinámico y flexible, que tiene por finalidad poner a disposición de la población del área de influencia, la información oportuna y adecuada respecto de las actividades que estén ejecutándose, a fin de canalizar sus opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones o aportes, y promover así el diálogo y la construcción de consensos (artículo 46º de la Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente, artículo 21º del Decreto Supremo Nº 002- 2009-MINAM).

BAHÍA ISLAY”

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VIDEO EXPLICATIVO

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PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA E INDIRECTA

Desde el punto de vista Social, el Área de InfluenciaDirecta constituida porel pueblo de Islay, ubicada en el distrito y provincia deIslay, departamento de Arequipa. El Área deInfluencia Indirecta (AII) está conformada por eldistrito de Islay por estar vinculada al Proyecto enmayor o menor grado a las operaciones del Proyecto ypor los beneficios asociados a arbitrios y tributosgenerados por la operación de la misma.

Desde el punto de vista Ambiental, el Área deInfluencia Ambiental Directa (AIAD) lo constituye elárea de terreno superficial que ocupan los omponentesde Proyecto y su litoral marino. Mientras que el Áreade Influencia Ambiental Indirecta (AIAI) loconstituye el entorno inmediato del Proyecto.

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PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO

Durante la Evaluación del EIA, la población tendrá acceso a los resúmenesejecutivos y al contenido del Estudio, igualmente se contratarán diversosmedios de difusión de alcance local, regional y nacional, para informarsobre la presentación del estudio ambiental ante la autoridad competente,del plazo y el lugar para la revisión del texto completo del estudio ambiental ypara la presentación de observaciones y sugerencias.

Adicionalmente se contará con las Oficinas de Información Permanente en lasinstalaciones, se realizará una Audiencia Pública y se conformará elComité de Vigilancia Ambiental Participativo con la participación de personasde la localidad , a fin de determinar y garantizar la protección del medioambiente del área local y sobretodo que la decisión de la población sea unadecisión informada.

El Protocolo de Relacionamiento es un documento base que sirve para mantener y propiciar las buenas relaciones comunitarias entre el titular del Proyecto y las comunidades campesinas que se encuentran en el área de influencia del Proyecto.

Las medidas de manejo propuestas deben entenderse como lineamientos de política a los cuales el Titular se compromete en obediencia al marco legal peruano, a las guías y estándares internacionales sobre manejo de impactos sociales y a la política de responsabilidad social corporativa de la empresa; sin embargo, estos lineamientos deberán traducirse en planes de acción de la empresa que serán desarrollados en cooperación con los grupos de interés del Proyecto.

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RESUMEN EJECUTIVO

La empresa Terminal Internacional del Sur S.A. – TISUR, operador del Terminal Portuario de Matarani - TPM, requiere una ampliación de sus instalaciones actuales para atender los requerimientos de recepción, almacenamiento, despacho y embarque de concentrados de minerales (aproximadamente 2 000 000 t por un periodo aproximado de 18 años), provenientes de las operaciones mineras de XSTRATA COPPER.

El puerto de Matarani tiene actualmente capacidad para recibir embarcaciones de un tamaño máximo entre 30 mil y 40 mil DWT y el muelle tiene un calado de aproximadamente 9,8 m (32 pies) y una longitud total de 583 m. En la actualidad, ya se realiza embarques de concentrados en los muelles C y D de 132 m de largo, provenientes de las operaciones de la Sociedad Minera Cerro Verde y Xstrata Tintaya; para lo cual se dispone además de un almacén de recepción en la parte alta del puerto, conectado al embarcadero mediante una faja tubular hermetizada a través de la cual se despacha el mineral directamente a los barcos. La capacidad de este sistema de embarque es de 1 500 t/h. A fin de poder atender las necesidades de embarque de mineral de XSTRATA COPPER, TISUR vio por conveniente desarrollar el Proyecto Integral denominado “SISTEMA DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y EMBARQUE DE CONCENTRADO DE MINERALES Y AMARRADERO “F” EN BAHÍA ISLAY” al sur de las instalaciones actuales del TPM y dentro de los límites de la concesión portuaria, dado que en esta zona se cuenta con espacio suficiente terrestre y acuático para desarrollar las obras, aprovechando el calado natural de la bahía que fácilmente alcanza los 30 m.

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RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO

1.Normatividad

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Con la finalidad de atender mayores requerimientos de recepción, almacenamiento y embarque de concentrados deminerales de Xstrata Copper, TISUR ha proyectado la ampliación de sus instalaciones actuales, por lo que planteadesarrollar un Proyecto Integral denominado SISTEMA DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y EMBARQUE DECONCENTRADO DE MINERALES Y AMARRADERO “F” EN LA BAHÍA ISLAY, que comprende la infraestructura, equipamiento e instalaciones para lasoperaciones de recepción, almacenamiento y embarque a nave de concentrados de minerales. La capacidad dealmacenamiento será de 75 000 TM y una capacidad de embarque de 2300 TMH para cargar buques de hasta 55 000TM.

Ubicación del Proyecto El TPM, se ubica sobre el litoral peruano en el océano pacifico a 1 090 kilómetros al sur de la ciudad de Lima y a 120 Kmaproximadamente de la ciudad de Arequipa.

Accesos al área del Proyecto Desde la ciudad de Arequipa se llega al puerto a través de una carretera asfaltada de aproximadamente 105 Km hacia elsuroeste. Está conectada hacia Lima y hacia Tacna mediante la carretera panamericana sur. Por otro lado, el Proyectotiene acceso de primer orden por carretera, al ser el punto marítimo de uno de los ramales del IIRSA-SUR y del eje dela ruta Matarani – Arequipa - Juliaca; asimismo está directamente vinculado al ferrocarril Matarani– Arequipa - Juliaca yla frontera con Bolivia. Cuenta además con acceso ferroviario desde la Ciudad de Arequipa. Para el acceso aéreo se tieneen la ciudad de Arequipa el aeropuerto Manuel Rodriguez Ballón ubicado a 120 Km del puerto de Matarani.

Breve descripción del Proyecto El Proyecto, consiste en desarrollar un sistema de recepción, almacenamiento y embarque de concentrados de mineral yel Amarradero F en la Bahía Islay, a fin de poder atender las necesidades de embarque de mineral de XSTRATACOPPER.

RESUMEN EJECUTIVO

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2.4 Cronograma de ejecución e inversión

RESUMEN EJECUTIVO

3.0 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

El Área de Influencia del Proyecto “SISTEMA DE RECEPCIÓN,ALMACENAMIENTO Y EMBARQUE DE CONCENTRADOS DE MINERAL Y AMARRADERO F EN BAHÍA ISLAY” en el TPM, comprende el área marinocostera donde se construirán las facilidades de almacenamiento y embarque,las zonas de acceso al terminal de embarque y a las instalaciones de tierra ylos grupos poblacionales cercanos; bajo el criterio de que su localización,construcción y funcionamiento podrían modificar y/o alterar los componentesfísicos, biológicos y socio-económicos-culturales actuales de la zona.

Para la delimitación del Área de Influencia Directa (AID) e Indirecta(AII) del Proyecto se han tenido en cuenta la ocurrencia de potencialesimpactos sobre las condiciones y características marino costerasimperantes en la zona, incluyendo la población involucrada.

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DELIMITACIÓN DEL AIAD y AIAI

RESUMEN EJECUTIVO

3.1 Área de influencia ambiental directa (AID)

El Área de Influencia Directa – AID del Proyecto, desde el punto de vista ambiental, comprenderá el terreno propiodonde se producen las actividades que originan los impactos ambientales y es por lo tanto, la que generalmenterecibe los mayores impactos. Está conformada por el área marítima superficial y subacuática en donde se estableceránlas instalaciones fijas, flotantes y subacuáticos del amarradero y faja transportadora; así como por el área terrestrenecesaria para la construcción de las instalaciones de recepción, almacenamiento y despacho de concentrados mineros,vía de acceso y loop ferroviario.

Asimismo, incluye un radio de 100 m alrededor del punto de descarga del ducto, una franja de 100 m alrededor del trazodel ducto, 100 m alrededor del edificio donde se recibirá y almacenará el concentrado, extendiéndose hasta el patio demaniobras y loop ferroviario de recepción del concentrado proveniente de la mina, hasta el poblado cercano de VillaPescadores.

Los criterios que se consideran para determinar el Área de Influencia Directa (AID) en el ámbito marítimo y continentalson: Por ser zonas donde se van a realizar movimiento de tierras, obras civiles y metal-mecánicas terrestres, acuáticas ysubacuáticas. Por ser zonas donde se va a realizar movimiento de recepción, despacho y embarque de concentrados presentandoriesgo potencial de accidentes o derrames que requerirán condiciones especiales de prevención, manejo y planes decontingencia a ser aplicados. Por ser zonas con riesgo potencial de tener emisiones atmosféricas como resultado de las operaciones del almacén, de lla faja transportadora y de los vehículos de transporte ferroviario. Por ser zonas donde se realizarán maniobras de aproximación y atraque de buques. Por ser zonas de tránsito diario de embarcaciones artesanales.

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RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO

3.2 Área de influencia ambiental indirecta (AII)

La delimitación del Área de Influencia Indirecta (AII) depende de la distancia, de la magnitud de los impactos potenciales y de algunas características de la zona. El AII, comprende un área de mayor extensión con respecto al área de influencia directa, donde los impactos se darían en forma indirecta durante las etapas de construcción y operación del Proyecto, la misma, que se determinó considerando principalmente las condiciones hidrooceanográficas, medio ambientales y socioeconómicas.

Los criterios que se consideran para determinar el Área de Influencia Indirecta en el ámbito marítimo y continental son:

- Por ser zonas por donde van a transitar los buques para llegar hasta el embarcadero a recibir los embarques de concentrados de minerales.

- Por ser zonas con riesgo potencial de tener un incremento de inmisiones como resultado de las operaciones del almacén, de la faja transportadora, de la descarga en buques y del movimiento de los vehículos de transporte ferroviario.

- Por ser poblados geográficamente ubicados cerca del lugar donde se ejecutará el Proyecto y donde la actividad económica y calidad de vida de la población pudiera verse influenciada por el Proyecto.

- Por la disponibilidad de la mano de obra en la población de Matarani.

3.3 Área de influencia social

El área de influencia social directa (AISD), comprende el pueblo de Islay, ubicada en el distrito de Islay, provincia de Islay, departamento de Arequipa1. Los criterios para la definición del área de influencia social directa (AISD) fueron: proximidad al Proyecto; que está referida a la Ubicación del Proyecto, su relación con los centros poblados, vías de acceso y su cercanía a los componentes del Proyecto y los impactos socioeconómicos, que se refiere a como el Proyecto impactará en el empleo e ingresos por la contratación de mano de obra local, así como la dinamización económica.

Por otro lado, el área de influencia social indirecta (AISI), considera al distrito de Islay, ubicada en la provincia de Islay y departamento de Arequipa. Los criterios para la definición del área de influencia social indirecta (AISI) fueron la división político – administrativa, el cual toma en cuenta la delimitación territorial y la ubicación del Proyecto en el ámbito distrital, provincial y departamental según la división política del estado peruano; los ingresos económicos, referidos al aporte presupuestal al gobierno local, provincial y regional como impuestos y arbitrios y los impactos indirectos.

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RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO

4.1 CARATERISTICAS GEOGRAFICAS DEL ÁREA DEL PROYECTO

4.2 Ambiente físico 4.2.1 Clima y meteorología El TPM, presenta un clima considerado como de régimen Sub-Tropical, influenciado por tres principales factores ambientales: la corriente peruana de Humboltd, el anticiclón semi-permanente del pacífico sur y la cordillera de los andes. 4.2.2 Geomorfología y geología El rasgo morfológico principal del área de estudio es la denominada faja litoral,ubicada entre la ribera del mar y el sistema de colinas denominada cordillera de lacosta con una longitud de 90 Km, estrecha y discontinua. Su topografía, la configuran playas y acantilados, así como depresiones ubicadas bajo el nivel del mar, conformando lo que se conoce como el talud continental y las fosas marinas. 4.2.3 Riesgos naturales La información relacionada con los riesgos (extraído del EIA del 2006) están relacionados con: actividad sísmica, tsunami génico e inestabilidad de taludes yactividad volcánica. El riesgo de precipitaciones intensas así como de inundaciones en el área del puerto de Matarani es bajo a nulo.

4.1.4 Calidad de aire Para el desarrollo del estudio, y a fin de conocer las características del área de influencia bajo condiciones sin Proyecto, se hicieron mediciones de calidad de aire en dos estaciones de muestreo durante 24 horas Enero del 2011.

Los parámetros evaluados corresponden a PM-10, CO, NO2, O3 y metal plomo en PM-10, regulados por el Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.

Por otro lado, también se han evaluado partículas PM-2,5; gas H2S; y gas SO2;regulados por el Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental. Así mismo, se ha evaluado el Contenido de arsénico en partículasPM10 regulado por la R.M Nº 315-96-EM/VMM.

4.1.5 Calidad de ruido El nivel de presión sonora (ruido), fue evaluado en seis estaciones o puntos de control,según lo establecido en el D.S N° 085-2003-PCM, para zona industrial, no sobrepasan el ECA de ruido.

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RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO

4.1.6 Calidad de agua continental La evaluación de la calidad de agua tiene como objetivo conocer las condiciones actuales, tanto físicas como químicas, de los cursos de agua del área de influencia, previo a la ejecución del Proyecto, teniendo en cuenta lo establecido en el D.S. Nº 002-2008-MINAM Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua. La zona de influencia del Proyecto en el ámbito terrestre no presenta cursos hídricos naturales ni afloramientos de aguas subterráneas.

4.1.7 Suelos Los suelos de la zona de estudio son del tipo mineral. Según la clasificación natural de los Estados Unidos de América del 2010 (Soil Taxonomy), pertenecen al orden Entisols, el cual es el menos desarrollado que existe. La región edáfica a la que pertenece el área de estudio es Aridisólica, que comprende la zona costera cuyo límite por el oeste es el mar y por el este el flanco occidental andino.

4.1.8 Oceanografía La Bahía Islay, o Caleta Islay ubicada a 120 Km. al SW (sur-oeste) de Arequipa, en el departamento de Arequipa es una pequeña bahía que se encuentra a su vez dentro de la Bahía Matarani, orientada ésta hacia el W (oeste). La presencia de los Islotes Alvizuri proporciona relativo abrigo al sector del Proyecto para el oleaje incidente desde el Sur, mientras que para el oleaje incidente desde el Norte se encuentra más expuesto.

4.2 Ambiente biológico 4.2.1 Ecosistema terrestres Con respecto a la zona de vida descrita por INRENA (INRENA, 1995), la zona de vida del área de influencia del Proyectocorresponde al desierto desecado – Subtropical (dd-S).

4.2.2 Flora terrestre La vegetación dentro del desierto desecado – Subtropical es muy escasa o inexistente, apareciendo especies halófitas distribuidasen pequeños parches de vegetación en medio del extenso desierto grisáceo y eólico.

4.2.3 Fauna terrestre El estudio faunístico terrestre comprendió los grupos de aves, reptiles y mamíferos, siendo el primer grupo de mayor importanciapor la ubicación marino costera del Proyecto. Para la hidrobiología marina se realizaron estudios de composición del fitoplancton,zooplancton, macrobentos y peces ubicando transectos de evaluación dentro del área de influencia (AI) marina del Proyecto. Aves: el AI del Proyecto presenta un comunidad ornitológica típica de las zonas marinos costeras de la ecorregión del Mar Frío de la Corriente Peruana específicamente de las playas rocosas, siendo características de este tipo de hábitat las especiesHaematopus ater “brujilla”, el “churrete marisquero” Cinclodes taczanowskii y el pingüino de Humboldt Spheniscus humboldti. Dentro del AI se registró un total de 11 especies de aves, todas estas especies fueron propias de los hábitats del mar frío. Tres delas especies de aves registradas poseen categorías de conservación nacional e internacional, de estas especies Pelecanus thagus esconsiderada una especie común dentro de la provincia de Islay, Phalacrocorax gaimardi es una especie de poca abundancia pero deavistamiento frecuente y Spheniscus humboldti es una especie rara en cuanto a abundancia (Hughes, 1991). Con respecto al CITES,las especies Spheniscus humboldti y Pelecanus thagus están incluidas dentro del apéndice I del CITES. Herpetología: se registraron dos especies distribuidas en dos familias (Gekkonidae y Tropiduridae). Con respecto a la abundanciaMicrolophus quadrivittatus “lagartija” registró 16 individuos, siendo este valor significativamente mayor al de Phyllodactylusgerrhopygus “gecko” con sólo dos individuos. Ninguna especie posee alguna categoría de conservación nacional o internacional. Por otro lado, las dos especies de reptiles registradas son típicas del desierto costero peruano (Carrillo de Espinoza e Icochea, 1995) con distribuciones amplias dentro de dicho ecosistema desde el sur de Perú hasta Chile (Lobos y Cattan, 2009; Aguilar et. al., 2007;Pinchiera – Donoso, 2006; y Baez y Cortes, 1990). Mamíferos: la presencia de mamíferos nativos es nula.

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RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO

Áreas naturales protegidas El área de influencia del Proyecto no se encuentra dentro de un área natural protegida ni en su área de amortiguamiento.

Ecosistemas marinoEstaciones de muestreo Para el monitoreo de plancton, bentos y peces (buceo) se ubicaron tres transectos, mientras que para el monitoreo depeces (captura con red) se ubicaron 4 redes. Fitoplancton: se registró un total de 1 463 618 cel/l, siendo las diatomeas o Bacillariophytas la que registró el mayornúmero de individuos, seguida de los Dinoflagelados con 7 840 cel/l, Silicoflagelados con 1 640 cel/l y, finalmente, loFitoflagelados con 2 040 cel/l Zooplancton: no se registraron especies de zooplancton en las estaciones de evaluación, probablemente porencontrarse sumergidas o en otros lugares de ubicación más profundas por su migración vertical o más pegada a la orilla.Peces: se registraron un total de 16 especies en la zona de estudio, la más abundante fue Isacia conceptionis“Cabinza” con 46 ejemplares capturados, seguido de Cheilodactylus variegatus “Pintadilla” con 18 y Menticirrhusophicephalus “Mis mis” con nueve individuos. Asimismo, otros organismos asociados al hábitat marino fueron Lessonianigrescens “Alga parda” que abunda en el estrato rocoso, mientras que Anemonia sp. (Cnidario), Brachidontes granulata y Tetrapigus niger (ambosEquinodermo) son del estrato sumergido (bentos). La comunidad de peces de mayor importancia comercial corresponden aCheilodactylus variegatus “Pintadilla”, Isacia conceptionis “Cabinza”, Trachurus picturatus Murphy “Jurel” y Scomberjaponicus “Caballa” Macroinvertebrados bentónicos: se registró dentro de la bahía de Islay al grupo Gasteropoda como el de mayorabundancia seguido de Polychaeta. Ambos grupos son reconocidos bioindicadores de ambientes alterados y que soportanimpactos antropogénicos. La presencia de bivalvos en una proporción semejante también revela que el ambiente posee ungran recambio de agua y, por lo consecuente, un alto grado de oxigenación. Los organismos macrobentónicos deimportancia económica corresponden a Octopus mimus “Pulpo” y Fissurella latimarginata “Lapa negra”, ambas especies soncomercialmente importantes para el sector pesquero artesanal de la zona.

4.2.6 Metales pesados en tejidos de peces Los resultados de concentración de metales pesados en los tejidos musculares en peces fueron comparados con la normativa de la Comunidad Europea según el Reglamento (CE) N° 1881/2006 de la Comisión de 19 de diciembre de 2006, con la finalidad de vigilar la calidad alimentaria de los peces que pueden ser consumidos por las personas sin que sufran de problemas toxicológicos. Los reportes del laboratorio indican concentraciones de mercurio y plomo en el tejido muscular de los peces capturados ligeramente superiores al valor estándar utilizado como referencia de comparación (0,5 mg/Kg). Por su parte, los valores registrados de cadmio mostraron que la concentración de este metal no supera el limite de detección del método analítico (LMD = 0,5 mg/Kg).

4.3 Ambiente de interés humano TISUR ha realizado la ejecución de un Proyecto de Evaluación Arqueológica – PEA de Reconocimiento con excavaciones restringidas, en un área de 39,95 Ha, que comprende el Proyecto Sistema de Recepción, Almacenamiento y Embarque de Concentrados de Mineral y Amarradero F en Bahía Islay, ubicado dentro del Terminal Portuario de Matarani.

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RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO

5.1 COMPONENTES DEL PROYECTO 5.2 Componentes del Proyecto en el emplazamiento terrestre (obras lado tierra) Las componentes del Proyecto en el lado tierra son: muros de cerramiento perimetrales, vías, estacionamientos y puentes vehiculares, terraplén para plataforma ferroviaria, vías férreas, edificio de recepción, almacén de concentrado, edificaciones para servicios.

5.3 Componentes del Proyecto en el emplazamiento marino (obras lado mar) Los componentes del Proyecto en el lado mar son: muelle tipo pantalán sobre pilotes, dolphins de amarre ypuentes peatonales, viaducto vehicular, apoyos para estructura de faja tubular, subestación y sala eléctrica ladomar, sistema de captación de polvo en muelle, faja tubular faja distribuidora, shiploader, sistema de ventilacióny presión negativa, sistema eléctrico, sistema de control sistema de iluminación sistemas sanitarios, sistema delucha contra incendio, sistema de comunicaciones y data y sistema de seguridad.

5.4 Descripción de la futura infraestructura portuaria en el lado tierra Consideramos el límite de obras civiles lado tierra, a todas las obras a desarrollarse en la parte terrestre de laconcesión portuaria hasta en el punto donde comienza el apoyo de la polea de cola de la faja tubular incluyendola obra civil y metal mecánica correspondiente, hasta el borde del acantilado.

5.5 Descripción de la infraestructura y equipamiento en lado mar Consideramos las obras civiles lado mar a todas aquellas que se encuentran emplazadas sobre el espejo de aguao sobre los islotes cercanos al acantilado, incluye la entrega del viaducto en el sector de la playa de ingreso a lazona 1 del terminal de contenedores existente. Las obras marítimas comprenden un muelle, un viaducto,cuatro dolfines de amarre, y una estructura de apoyo para la faja tubular de transporte del mineral.

Recursos para la etapa de construcción

5.5.1 Equipos y materiales 5.5.2 Mano de obra 5.5.3 Energía 5.5.4 Agua 5.5.5 Combustibles y lubricantes 5.5.6 Disposición final de aguas residuales, industriales y domésticas 5.5 7 Generación de residuos industriales y domésticos: 5.5.8 Cronograma de ejecución Se estima un periodo constructivo de 16 meses y una vida útil proyectada de 18 años. 5.5.9 Cronograma de inversión Se proyecta una inversión de US$ 2 000 000.

5.6 Recursos para la etapa de operación 5.6.1 Mano de obra 5.6.2 Energía 5.6.3 Agua 5.6.4 Disposición final de aguas residuales, industriales y domésticas 5.6.5 Generación de residuos industriales y domésticos.

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6.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

6.2: Identificación de impactos potenciales


6.2: Identificación de impactos potenciales

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6.2 Evaluación y calificación de impactos La evaluación y calificación de impactos se desarrolló en una Matriz Modificada de Leopold, en la cual se representaron los factores ambientales potencialmente afectados y las actividades del Proyecto que pueden inducir a un impacto potencial. El método de calificación consistió en asignar valores en escala relativa, a todos los atributos del impacto analizado para cada una de las interacciones.

6.2.1 Criterios de evaluación y calificación

Los atributos definidos para la calificación de los impactos potenciales fueron los siguientes: carácter, extensión geográfica, duración, magnitud, probabilidad de ocurrencia, frecuencia y reversibilidad.

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RESUMEN EJECUTIVO

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C x Po x (M + E+ Du + F + R)

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RESUMEN EJECUTIVO

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7.2 Programa de monitoreo ambiental

Este programa define los parámetros, frecuencia, estaciones o áreas demonitoreo y evaluación, así como el análisis de los resultados, que se aplicaránpara el seguimiento y fiscalización de cumplimiento de los compromisosambientales del presente EIA.

Con el fin de evaluar el impacto ambiental de las actividades constructivasy operativas a través del tiempo, y a fin de tomar las medidas demitigación pertinentes en forma oportuna, se proyecta ejecutar monitoreosambientales durante el horizonte del Proyecto de:

Calidad de aire y ruido Calidad del agua continental y de mar Monitoreo biológico de fauna terrestre Monitoreo hidrobiológico y de sedimentos

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7.2 Programa de monitoreo ambiental

Este programa define los parámetros, frecuencia, estaciones o áreas demonitoreo y evaluación, así como el análisis de los resultados, que se aplicaránpara el seguimiento y fiscalización de cumplimiento de los compromisosambientales del presente EIA.

Con el fin de evaluar el impacto ambiental de las actividades constructivasy operativas a través del tiempo, y a fin de tomar las medidas demitigación pertinentes en forma oportuna, se proyecta ejecutar monitoreosambientales durante el horizonte del Proyecto de:

Calidad de aire y ruido Calidad del agua continental y de mar Monitoreo biológico de fauna terrestre Monitoreo hidrobiológico y de sedimentos

7.2.2 Monitoreo de calidad de aire, ruido y agua continental

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7.2.2 Monitoreo de aves, herpetología y mamíferos

7.2.3 Monitoreo agua de mar, hidrobiología y de sedimentos marinos

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Programa de manejo de residuos Los residuos generados por el personal y/o terceros serán dispuestos en depósitos (cilindros) ubicados en lasinstalaciones, de acuerdo con su clasificación.

Programa de prevención de derrames y manejo de combustibles, lubricantes y materiales tóxicos La empresa y las empresas contratistas de obra seguirán y supervisarán los procedimientos de manejo y almacenamientodentro de las áreas de trabajo y la correcta implementación de las medidas de prevención en las actividades deprovisión, transporte, almacenamiento y uso de combustibles, lubricantes y materiales tóxicos.

Programa de señalización ambiental La señalización ambiental abarca 3 tipos de señalización: Señalización para la circulación de vehículos, señalización deobras y señalización para la protección del ambiente.

Programa de seguridad, higiene y salud ocupacional Consta de un conjunto de actividades sistemáticas cuyo fin es evitar o disminuir los riesgos de accidentes yenfermedades que pudieran presentarse en las etapas de construcción y operación del Proyecto, basándose en elcumplimiento de la legislación de seguridad y salud en el trabajo.

7.7. Plan de emergencia y contingencia La empresa cuenta con un plan de manejo de emergencias aplicable a todas las actividades del Terminal Internacional delSur S.A., para ser ejecutado en situaciones tales como: emergencias industriales, fenómenos naturales, derrameaccidental de materiales o sustancias, incidentes de personas, cualquier emergencia que pudiera afectar al TerminalInternacional del Sur S.A., sus trabajadores, sus familias, contratistas y público en general o que dañe la reputación de la empresa.

RESUMEN EJECUTIVO

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RESUMEN EJECUTIVO

8.2 Características socioeconómicas del área de influencia social indirecta

Demografía El distrito de Islay cuenta con una población de 4 823 habitantes y está 100,0% distribuida en el área urbana. Por otrolado, el 25,4% de la población es menor de 15 años, el 43,7% está comprendida entre los 15 y 44 años, el 18,7% estácomprendida entre los 45 a 64 años y el 12% está comprendida por mayores de 65 años. Educación La cobertura educativa del AISI abarca a 6 Instituciones educativas, 4 de ellas de gestión pública y 2 de gestiónprivada. En su conjunto albergan a 896 alumnos matriculados, bajo la responsabilidad de 38 docentes. Por otro lado, en eldistrito de Islay el 2,0% de la población mayor de 15 años es analfabeta. Salud El distrito de Islay cuenta con un centro de salud, el cual tiene 2 médicos, 1 odontólogo, 1 obstetra, 5 enfermeras,quienes brindan los servicios básicos de medicina general, farmacia, laboratorio, pediatría y ginecología. Vivienda y servicios básicos de la vivienda El material predominante en las paredes de las viviendas en el distrito de Islay es el ladrillo o bloque de cemento(45,4%), seguido de la estera (29,3%) y luego la madera (23,6%). Por otro lado, sólo el 48,7% de los pisos de lasviviendas sonde piso de cemento y un 57,1% cuenta con red pública de agua dentro de la vivienda. Principales actividades económicas El 16,9% de la población se dedica a la pesca, el 10,0% se dedica al transporte, el 8,7% se dedica al comercio por menor yel 5,1% desarrolla sus actividades dentro de la industria manufacturera. Pobreza y desarrollo humano Se aprecia que la incidencia de pobreza total representa el 21,9% y la incidenciade pobreza extrema es de 1,5%. Sobrela pobreza no monetaria, se observa que el 51,7% de la población del distrito de Islay, tiene al menos una necesidadbásica insatisfecha (NBI) y el 25,4% tiene 2 o más NBI.

Institucionalidad local A nivel político, el distrito de Islay está representado por las autoridades municipales encabezado por el alcaldey el concejo municipal donde participan los regidores. Entre las autoridades están la gobernadora y los juzgadosde paz no letrados. El sector salud cuenta con un centro de salud; el sector educación con presencia a través delas instituciones educativas de nivel inicial, primaria y secundaria. Existe un puesto policial ubicado en la capitaldistrital.

Patrimonio cultural - AISI El AISI no se caracteriza por un patrimonio cultural de mucho arraigo como la música y la danza, sin embargo lapoblación se divierte de los carnavales en el mes de febrero. Las principales fiestas en el AISI es el aniversariodel distrito de Islay (2 de enero), la Fiesta de la Virgen de Asunción (15 de Agosto) y San Pedro y San Pablo (29de junio).

Grupos de interés A nivel distrital, los grupos de interés del área de influencia indirecta están conformados por la municipalidaddistrital de Islay, centros de salud, representantes de la APAFA, comité del vaso de leche, club de madres,entre otros.

8.3 Características socio demográficas del área de influencia social directaDemografía Idem…

RESUMEN EJECUTIVO

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RESUMEN EJECUTIVO

9.0 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)

El PRC está en concordancia con las políticas de Responsabilidad Social y Ambiental de la empresa. Los instrumentos que permitirán el logro de los objetivos planteados se presentan como programas y actividades que a continuación se detallan: Programa de comunicación: actividades de capacitación en relaciones comunitarias y código de conducta del trabajador, organización de talleres informativos, organización de pasantías y oficina de información permanente Programa del empleo local Programa de compras locales Programa de monitoreo socio ambiental participativo. Programa de desarrollo local con actividades de apoyo en saneamiento y vivienda, actividades de apoyo en capacitación en salud y actividades de apoyo a la educación.

El monto de inversión inicial referencial asciende a la suma de S/. 1 060 000,00 (un millón sesenta mil con 00/100 nuevossoles).

10. PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIÓN

Las tareas de cierre final incluirán el desmantelamiento y/o demolición de las infraestructuras en las áreas continental y marina; la rehabilitación de los caminos de acceso que no requieran mantenerse operativos durante las actividades de monitoreo e inspección de áreas específicas además de la rehabilitación de las áreas que ocuparon estas instalaciones, aspecto que implica el establecimiento de la forma del terreno, reconformación del terreno y la revegetación; sin embargo la revegetación no aplica, dadas las condiciones de ausencia de vegetación halladas en la Línea de Base ambiental.

11. ANÁLISIS COSTO – BENEFICIO

El capítulo de análisis costo beneficio se basó en las conclusiones desarrolladas sobre las condiciones esperadas en los diversos componentes ambientales y socioeconómicos, considerando la implementación del Proyecto tal como se propone en el presente EIA.

Con respecto al análisis beneficio-costo se puede resumir de manera general que el análisis costo- beneficio del Proyecto arroja un balance global positivo sobre la situación probable sin la ejecución del Proyecto.

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