EIE et Proc©dures Environnementales de l’USAID: 5...  EIE et Proc©dures Environnementales de

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  • EIE et Procdures Environnementales de lUSAID: LExamen Environnemental Initial (EEI)

    et au Del

    GEMS Environmental Compliance-ESDM Training Series Senegal, February, 2014

  • Objectifs de la Session:

    Revue du fondement et des principes de lEvaluation dImpact Environnemental (EIE)

    Revue du processus dEIE et des comptences fondamentales : Caractrisation de rfrence. Identification des impacts proccupants. Dveloppement dune stratgie dattnuation .

    Expliquer la mise en oeuvre par lUSAID du processus dEIE.

    Comprendre la prparation de la documentation de conformit environnementale de lUSAID.

    2

  • Procdures Environmentales de l USAID

    Indique lapproche gnrale de l'Agence pour la gestion environnementale des activits finances par l'USAID

    Les Procdures Environmentales englobent : 22 CFR 216 (Reg. 216) Loi sur lAide Etrangre (FAA) - Sections

    117, 118 & 119. Systme interne de lUSAID de

    Directives Automatises (ADS) Meilleures Pratiques Rgionales .

    3

    Les Procdures Environnemental es

    de lUSAID dsignent

    gnralement toutes les lois pertinentes ,

    lorientation de lAgence, et les

    meilleures pratiques en vigueur.

    !

  • Application du processus EIE

    Lapproche de lUSAID en matire dEIE est tablie dans la Reg. 216.

    Reg. 216 dfinit un processus EIE en pralable la mise en oeuvre.

    Ce processus sapplique : Tous les programmes ou activits de

    lUSAID, (y compris les non-projets dassistance)

    Aux nouvelles activits. Aux amendements substantiels ou aux

    extensions des activits en cours dexcution.

    4

    Reg. 216 (22 CFR 216) est

    une REGLEMENTATION

    FEDERALE DES ETATS UNIS.

    La Conformit est obligatoire.

    !

  • Reg. 216 = Mise en oeuvre par lUSAID dun processus gnral dEIE. . .

    Conduire une valuation

    prliminaire

    Une EE rapide et simplifie avec usage doutils

    simples (i.e. lExamen

    Environnemental Initial de lUSAID)

    ACTIVITE A RISQUE MODR OU INCONNU

    DE POSSIBLES IMPACTS

    ADVERSES SIGNIFICATIFS

    (TRES PEU PROBABLE)

    LACTIVITE EST DE FAIBLE RISQUE (En se basant sur sa nature, trs peu probable davoir des impacts adverses significatifs)

    LACTIVITE EST DE RISQUE ELEVE (En se basant sur sa nature, il est probable davoir des impacts adverses significatifs)

    Phase II Phase I

    COMMENCER UNE ETUDE DIMPACT

    ENVIRONNEMENTALE

    COMPLETE

    Documenter et soumettre

    pour approbation

    . ... Cela commence de la mme manire comme dans nimporte quel processus dEIE

    5

    Filtrage de lactivit

    En se basant sur

    la nature de lactivit, quel

    niveau de revue environnementale

    est indiqu ?

    Comprendre lactivit propose

    Pourquoi

    lactivit est-elle propose ?

    Quest-ce qui est propos ?

  • Le processus de filtrage de lUSAID

    1. Lactivit est-elle EXEMPTE?

    NON

    2. Lactivit est-elle CATEGORIQUEMENT EXCLUE?

    3. Lactivit est-elle HAUT RISQUE?

    Prparer un Examen Environnemental Initial (EEI)

    NON

    NON

    OUI

    OUI

    OUI

    Dmarrage Signification en langage clair & implication

    Activities durgence (comme dfinies par 22 CFR 216) Revue environnementale non requise, mais les impacts adverses anticips doivent tre attnus.

    Trs peu de risque; USAID na pas de connaissance ou de contrle (selon les catgories dfinies par 22 CFR 216) Aucune autre revue environnementale nest ncessaire.

    Vous devez probablement faire une Etude dImpact Environnementale complte (EIE) ou reviser lactivit.

    (or pas encore claire)

    Prparer une Evaluation Environnementale (EIE

    complte)

    Permis par Reg. 216 Mais pas habituellement recommand

    recommand

    6

  • Filtrage sous 22 CFR 216 : Exemptions

    7

    Ceraines activits Exemptes ont souvent des impacts adverses significatifs. Attnuer ces impacts partout o cela est possible.

    1. Lassistance pour les cas de dsastres internationaux.

    2. Les autres situations durgence Demandent lapprobation formelle de lAdministrateur (A/AID) ou de son Assistant.

    3. Les circonstances exceptionnellement sensibles pour la politique trangre

    Demandent lapprobation formelle de lAdministrateur (A/AID)

    Sous Reg. 216 les EXEMPTIONS concernent SEULEMENT . . .

    !

    NON

    OUI

    Dmarrage

    1. Lactivit est-elle EXEMPTEE ?

  • Education, assistance technique, ou programmes de formation (tant quaucune activit naffecte directement lenvironnement).

    Documents ou transfert dinformation Analyses, tudes, ateliers ou runions

    acadmiques ou de recherche. Nutrition, sant, plannification

    familiale except lorsque des dchets mdicaux sont produits

    SEULES les activits se trouvant parmi le groupe des 15 activits spcifiques peuvent tre qualifies exclusions catgoriques, comprenant. . .

    Filtrage sous 22 CFR 216: Exclusions catgoriques

    8

    1. Lactivit est-elle EXEMPTE?

    NON

    OUI

    Dmarrage

    2. Lactivit est-elle CATEGORIQUEMENT EXCLUE?

    OUI

    NON

  • Pourquoi les exclusions catgoriques NE sappliquent pas alors que lUSAID finance. . . Un conseiller technique du Ministre de

    lenvironnement et de lnergie avec autorit de co-signature de permis de concession minire ?

    Formation de Sage-femme en gestion daccouchement la 3me phase de travail ?

    Appui au crdit dagro-industries de grande taille ?

    Une activit peut se trouver dans la classe des Exclusions catgoriques. . . . . . Mais si des impacts ngatifs sont raisonnablement prvisibles, lactivit NE sera pas classe comme catgoriquement exclue.

    PAS dexclusion catgorique lorsque des

    pesticides sont concerns. (22 CFR 216.2(e))

    Exclusions catgoriques : LIMITES

    9

    1. Lactivit est-elle EXEMPTE? OUI

    Dmarrage

    2. Lactivit est-elle CATEGORIQUEMENT EXCLUE?

    OUI

    NON

    !

    NON

  • Filtrage sous 22 CFR 216

    Haut Risque (EIE Requise) HAUT RISQUE = activits pour lesquelles une EIE est normalement requise par 22 CFR 216 OU les autres activits qui prsentent clairement des risques environnementaux levs.

    Construction ou amlioration de routes pntrantes.

    Irrigation, gestion de leau, ou projets de drainage. Nivellement des terres agricoles. Amnagement de nouvelles terres; programmes

    de dveloppement de bassins versants. Mcanisation agricole grande chelle. Recasement. Centrales lectriques & Installations industrielles. Eau potable water & Eaux uses,

    sauf petite chelle 10

    1. Lactivit est-elle EXEMPTE? OUI

    Dmarrage

    2. Lactivit est-elle CATEGORIQUEMENT EXCLUE?

    OUI

    NON

    NON

    3. Lactivit est-elle HAUT RISQUE?

    NON

    OUI

  • Quoi faire si mon activit est haut risque?

    POURQUOI une valuation prliminaire? Une EEI/IEE va: Vous permettre de dterminer si les

    impacts peuvent tre facilement contrls sous le niveau significatif dans ce cas, une EIE nest pas ncessaire.

    Collecter les informations ncessaires pour passer au processus dEIE.

    Peut aller directement une EIE (lEIE complte de lUSAID) Mais, moins que lactivit ne soit TRS clairement haut risque, faire une EEI/IEE (plutt une valuation prliminaire). 11

  • Que signifie clairement haut risque?

    EIE DEFINITIVEMENT REQUISE PAS CLAIR- procder une EEI/IEE

    Nouveau programme dirrigation de 500Ha Rehabilitation de 50Ha dirrigation

    Expansion majeure dune centrale thermique de 100MW & construction de nouvelles lignes de transport

    Installation de Micro-barrages hydrolectriques de 500 kw

    L'largissement travers une zone urbaine dune route 2 voies de 30 km en une 6 voies avec page

    Rhabilitation de multiples segments de routes rurales de desserte.

    Les sections 118 & 119 de la Loi sur lAide Etrangre EXIGENT une EIE pour. .

    Les activities qui demandent lapprovisionnement et lutilisation de matriels dexploitation forestire.

    Activits avec le potentiel de dgrader significativement les parcs nationaux ou aires protges similaires ou qui introduisent des plantes ou des animaux exotiques.

    12

  • Une fois que chaque activit a t filtre

    Activit* Exempt CatEx EEI Requ. EIE Requ.

    1. Rhabilitation dun petit centre de sant

    X

    2. Construction de forages X

    3. Formation en tenue de dossiers de patients

    X

    4. Construction au niveau provincial d'une installation d'limination des dchets mdicaux

    X

    *Utiliser un tableau comme celui-ci. a aide.

    13

  • Dvelopper votre documentation 22 CFR 216. . .

    Rsultat global de filtrage

    Documentation 22 CFR 216 requise

    Toutes les activits sont exemptes.

    Justification

    Toutes les activits sont sont catgoriiquement exclues

    Requte dExclusion catgorique + Page de couverture

    Toutes les activits requirent un EEI/ IEE

    EEI/IEE couvrant toutels les activits + Page de couverture

    Certaines activits sont categoriquement exclues, et dautres requirent un EEI/IEE

    Un EEI/IEE qui : Couvre les activits

    exigeant une Eei/IEE ET Justifiant les exclusions

    catgoriques + Page de couverture

    Activits haut risque Dfinir la porte et entreprendre la prparation dune EIE.

    DEMANDE D EXCLUSION CATEGORIQUE Trs simple; 1-2 pages. Dcrire les activits. Citer 22 CFR 216 pour justifier le CatEx.

    Examen Environme