Eie maroc vert

ROYAUME DU MAROC

ÉTUDE D’IMPACT

ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DE 18 PROJETS PILIER II DU

PLAN MAROC VERT

Version définitive

23, Avenue Chellah Apt N° 9 et 10

Hassan - Rabat - Maroc - Tél : 0537 20 80 90 Fax : 0537 72 91 11

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EIES 18 projets Pilier II PMV R.193a /A.647 /C.175 Version définitive – Avril 2012 1

AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE

ÉTUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DE 18 PROJETS PILIER II DU PLAN MAROC VERT

Version définitive

Objet de l'indice Date Indice Rédaction Validation

Nom Signature Nom

1ère édition Décembre 2011 M.Fezzaz C. Léger

2ème édition Avril 2012 a J.Marchetti

Numéro de rapport : R 193 Numéro d'affaire : A 647 N° de contrat : C175 Domaine technique :

PHENIXA

23, Avenue Chellah Apt 9 et 10

HASSAN RABAT

Téléphone : 00 212 537.20.80 90

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SOMMAIRE

1 LE PLAN MAROC VERT (PMV) ...................................................................... 10

1.1 Aspects généraux ............................................................................... 10

1.2 Aspects environnementaux ................................................................ 10

1.3 Objectifs ............................................................................................. 11

1.4 Piliers .................................................................................................. 11

1.5 Objectifs et description générale des projets piliers II 2012 ............ 11 1.5.1 Mode d’identification et de mise en œuvre .................................................. 11 1.5.2 Etapes du processus de mise en œuvre des projets ..................................... 12

2 DESCRIPTION ET JUSTIFICATION DES PROJETS ....................................... 13

2.1 Caractérisation générale .................................................................... 13

2.2 Synthèse des projets par filière dans les trois régions ...................... 13

2.3 REGION TANGER – TETOUAN ............................................................. 15 2.3.1 Caractérisation générale des projets de la région ......................................... 15 2.3.2 Statuts fonciers ......................................................................................... 16 2.3.3 Emplacement des projets ........................................................................... 16

2.4 REGION TAZA – AL HOCEIMA – TAOUNATE ....................................... 20 2.4.1 Caractérisation générale des projets de la région ......................................... 20 2.4.2 Statuts fonciers ......................................................................................... 21 2.4.3 Emplacement des projets ........................................................................... 22

2.5 REGION FES – BOULEMANE ............................................................... 25 2.5.1 Caractérisation générale des projets de la région ......................................... 25 2.5.2 Statuts fonciers ......................................................................................... 26 2.5.3 Emplacement des projets ........................................................................... 26

3 CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ................................................... 29

3.1 Cadre juridique de l’environnement et de l’agriculture ..................... 29

3.2 Cadre institutionnel de l’environnement et de l’agriculture .............. 45 3.2.1 Cadre institutionnel de l’environnement ...................................................... 45 3.2.2 Cadre institutionnel de l’agriculture ............................................................. 48

4 CONDITIONS ENVIRONNEMENTALES EXISTANTES ................................... 51

4.1 REGION TANGER - TETOUAN.............................................................. 51 4.1.1 Rappel des principales composantes des projets dans cette région ............... 51 4.1.2 Délimitation de l’aire d’étude ...................................................................... 51 4.1.3 Milieu physique ......................................................................................... 56 4.1.4 Milieu naturel ............................................................................................ 57 4.1.5 Milieu humain ............................................................................................ 58

4.2 REGION TAZA – AL HOCEIMA - TAOUNATE ........................................ 66 4.2.1 Rappel des principales composantes des projets dans cette région ............... 66 4.2.2 Délimitation de l’aire d’étude ...................................................................... 66 4.2.3 Milieu physique ......................................................................................... 70 4.2.4 Milieu naturel ............................................................................................ 70 4.2.5 Milieu humain ............................................................................................ 71

4.3 REGION FES - BOULEMANE ................................................................ 76 4.3.1 Rappel des principales composantes des projets dans cette région ............... 76 4.3.2 Délimitation de l’aire d’étude ...................................................................... 76 4.3.3 Milieu physique ......................................................................................... 80 4.3.4 Milieu naturel ............................................................................................ 81 4.3.5 Milieu humain ............................................................................................ 83


5 PROJETS ET SYNTHESE DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ..................... 95

5.1 REGION TANGER - TETOUAN.............................................................. 95 5.1.1 Projet : Olivier Tétouan (Reconversion des céréales) ................................... 95 5.1.2 Projet : Olivier Larache (Reconversion des céréales) .................................... 99 5.1.3 Projet : Figuier (Reconversion des céréales) ............................................... 102 5.1.4 Projet : Noyer (Reconversion des céréales) ................................................ 105 5.1.5 Projet : PAM (Diversification) ..................................................................... 107 5.1.6 Projet : Prunier (Reconversion des céréales) .............................................. 109 5.1.7 Projet : Cactus (Intensification – diversifications)........................................ 113 5.1.8 Synthèse des enjeux environnementaux dans la région de Tanger - Tétouan115

5.2 REGION TAZA – AL HOCEIMA - TAOUNATE ...................................... 117 5.2.1 Projet : Amandier (Reconversion des céréales) ........................................... 118 5.2.2 Projet : Lait à Guercif (Intensification) ....................................................... 120 5.2.3 Projet : Lait à Taounate (Intensification) .................................................... 123 5.2.4 Projet : Apiculture (Intensification) ............................................................ 126 5.2.5 Synthèse des enjeux environnementaux dans la région Taza – Taounate – Al Hoceima............................................................................................................. 128

5.3 REGION FES - BOULEMANE .............................................................. 131 5.3.1 Projet : Amandier (Reconversion) .............................................................. 132 5.3.2 Projet : figuier (Reconversion) ................................................................... 135 5.3.3 Projet : Olivier (Reconversion) ................................................................... 138 5.3.4 Projet : Prunier (Reconversion) ................................................................. 141 5.3.5 Projet : Pommier (Intensification) .............................................................. 144 5.3.6 Projet : Olivier (Réhabilitation et reconversion) ........................................... 148 5.3.7 Projet : Légumineuses (Intensification) ...................................................... 152 5.3.8 Synthèse des enjeux environnementaux dans la région............................... 154

5.4 Synthèse des enjeux environnementaux des trois régions ............. 156 5.4.1 Tableau de synthèse des enjeux environnementaux dans les trois régions ... 156 5.4.2 Analyse des enjeux : ................................................................................. 158

6 ANALYSE DES IMPACTS ET MESURES ....................................................... 161

7 IMPACTS POSITIFS ................................................................................... 162

7.1 Impacts positifs sur le milieu physique............................................ 162

7.2 Impacts positifs sur le milieu biologique ......................................... 162

7.3 Impacts positifs sur le milieu humain .............................................. 162

7.4 Impacts positifs cumulés ................................................................. 163

8 IMPACTS NEGATIFS ET MESURES D’ATTENUATION PENDANT LES ETAPES DE

MISES EN ŒUVRE DES PROJETS ............................................................... 164

A- Filières « Arboriculture fruitière » ....................................................... 164

8.1 Analyse des impacts négatifs et mesures d’atténuation et/ou de

compensation associées au niveau de « l’Amont » des projets .............. 164 8.1.1 Impacts négatifs et mesures d’atténuation en phase des travaux ............... 164 8.1.2 Impacts négatifs et mesures d’atténuation en phase d’exploitation ............ 171 8.1.3 Synthèse des impacts négatifs et mesures d’atténuation et/ou de compensation

associées au niveau de « l’Amont » des projets - phases de travaux et d’exploitation177

8.2 Analyse des impacts négatifs et mesures d’atténuation et/ou de compensation associées au niveau de « l’Aval » des projets ................... 180

8.2.1 Synthèse des impacts négatifs et mesures d’atténuation et/ou de compensation associées au niveau de « l’Aval » des projets - cas d’« unité de trituration des olives »

182

B- les autres Filière de productions végétales ......................................... 184

8.3 Synthèse des impacts négatifs et mesures d’atténuation ............... 184


C- Filière « Lait »...................................................................................... 186

8.4 Impacts négatifs et mesures d’atténuation ..................................... 186 8.4.1 Impacts négatifs et mesures d’atténuation à l’amont des projets laitiers ..... 187 8.4.2 Impacts négatifs et mesures d’atténuation à l’aval des projets laitiers, ......... 188 8.4.3 Synthèse des impacts négatifs et mesures d’atténuation et/ou de compensation

associées des projets laitiers ............................................................................. 190

D- Filière « Miel»...................................................................................... 192

8.5 Impacts négatifs et mesures d’atténuation ..................................... 192 8.5.1 Impacts négatifs et mesures d’atténuation à l’amont ................................. 192 8.5.2 Impacts négatifs et mesures d’atténuation à l’aval ...................................... 193 8.5.3 Synthèse des impacts négatifs et mesures d’atténuation et/ou de compensation associées du projet Apiculture ........................................................................... 195

9 ESTIMATION DU COUT DES MESURES ...................................................... 197

10 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES) .................... 200

11 CONCLUSION ............................................................................................ 204

11.1 Impacts négatifs et mesures d’atténuations : phase « Amont des projets » :.................................................................................................. 204

11.1.1 Pour les filières « arboricultures fruitières » - 12 projets /6 filières ............... 204 11.1.2 Pour les filières «autres productions végétales» - 3 projets / 3 filières ........ 205 11.1.3 Pour les filières « productions laitières» - 2 projets - 1 filière ...................... 205 11.1.4 Pour la filière« apiculture » - 1 projet – 1 filière .......................................... 206

11.2 Impacts négatifs et mesures d’atténuations : phase « Aval des projets »

.......................................................................................................... 206

11.3 création à l’ADA d’une entité pour le suivi environnemental ........... 207


LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1: Parties concernées par les différentes phases et étapes des projets 12

Tableau 2 : Caractérisation générale des projets Pilier II 2012 dans les 3 régions 13

Tableau 3 : Classification des projets par filière 14

Tableau 4: Principales caractéristiques des projets Pilier II 2012 dans la région de

Tanger Tétouan 15

Tableau 5: Principales caractéristiques des projets Pilier II 2012 dans la région de Taza

– Taounate – Al Hoceima 21

Tableau 6: Principales caractéristiques des projets Pilier II 2012 dans la région de Fès-

Boulemane 25

Tableau 7 : Législation marocaine relative à l’environnement et à l’agriculture 30

Tableau 8 : Principales conventions internationales 38

Tableau 9 : Directives de la Banque Mondiale spécifiant les principes de protection des aspects sociaux et environnementaux et champ d’application au projet 44

Tableau 10 : répartition des superficies et des aménagements entre les filières 51

Tableau 11 : Unités de valorisations et leur capacité par filière 51

Tableau 12: Communes rurales concernées par les projets 59

Tableau 13 : Nombre de communes et leur superficie par province 60

Tableau 14: Répartition de la population 61

Tableau 15: Evolution de la population au niveau de la province de Chefchaouen 61

Tableau 16 : Statut foncier des terres agricoles 63

Tableau 17 : Utilisation du sol 63

Tableau 18 : Principaux type des cultures pratiquées 63

Tableau 19 : Nombre de périmètre de PMH et traditionnels et superficie totale irrigable 63

Tableau 20 : Effectif du bétail - Province de Chefchaouen 64

Tableau 21 : Principales composantes à l’amont des projets 66

Tableau 22 : Unités de valorisations et leurs capacités par filière 66

Tableau 23 : Répartition de la superficie de la région par province 71

Tableau 24 : Répartition administrative des communes par province 71

Tableau 25 : répartition des superficies et des aménagements entre les filières 76

Tableau 26 : Unités de valorisations et leurs capacités par filière 76

Tableau 27 : Situation des stations climatologique repartie dans l’aire d’étude 80

Tableau 28 : Synthèse des statuts des espèces patrimoniales 83

Tableau 29 : Collectivités et entités territoriales dans la région de Fès - Boulemane 84

Tableau 30 : Population totale dans les communes représentative de l’aire d’étude 85

Tableau 31 : Populations par douars dans les communes représentatives de l’aire

d’étude 85

Tableau 32 : Taux d’analphabétisme par commune et par sexe 86

Tableau 33 : Indicateurs démographiques dans certaines communes 86


Tableau 34: Taille des SAU au niveau de la région, de la province et de certaines communes 87

Tableau 35 : statuts juridiques fonciers des terres agricoles au niveau de la province de

Sefrou . 88

Tableau 36 : Occupation du sol au niveau des communes représentatives de l’aire

d’étude 88

Tableau 37: Effectifs du cheptel 89

Tableau 38 : Importance et l’état du réseau routier. 90

Tableau 39 : Structure d’approvisionnement en eau potable dans l’aire d’étude 91

Tableau 40 : Situation de l’électrification des communes 92

Tableau 41 : Situation d’évacuation des eaux usées par les ménages 92

Tableau 42 : Variables caractéristiques des déchets solides dans les communes 92

Tableau 43 : Nombre d’établissement d’éducation par niveau et par commune 93

Tableau 44 : Production des olives et des structures de sa transformation 94

LISTE DES FIGURES

Figure 1: Pluviométrie moyenne mensuelle – Période d’observation : 1997 - 2007 57

Figure 2 : Répartitions spatiale des provinces de la région de Tanger – Tétouan 59

Figure 3 : Répartition spatiale de l’occupation du sol (agriculture et forêts) 62

Figure 4 : Essences forestières naturelles par espèce (Ha) 64

Figure 5 : Pluviométrie moyenne mensuelle - Période d'observation : 2000 - 2010 81

LISTE DES PERSONNES CONSULTEES Voir Annexe I-2

LISTE DES ABREVIATIONS ABH Agence de bassin hydraulique

ADA Agence pour le Développement Agricole

ADS Agence de développement social

AFD Agence Française pour le Développement

AGR Activité Génératrice de Revenus

AMAPPE Association Marocaine d'Appui à la Promotion de la Petite Entreprise

AMPPC Association marocaine des Producteurs de plants certifiés

ANAPEC Agence Nationale de Promotion de l'Emploi et des Compétences

AOP Appellation d'Origine Protégée

APDN Agence pour la Promotion et le Développement Economique et Social des Préfectures et Provinces du Nord.


APP Agence de Partenariat pour le Progrès

AT Assistance Technique

AUEA Association d'Usagers de l'Eau Agricole

BdF Bailleur de Fonds

BEI Banque Européenne d'Investissement

BFR Besoin en Fonds de Roulement

BM Banque mondiale

CA Conseil d'Administration

CC Changement Climatique

CDA Centre de développement Agricole

CE Commission Européenne

CES Conservation des Eaux et des Sols

CES Cellule environnementale et sociale (MAPM)

CMV Centre de mise en valeur

CNE Conseil National de l'Environnement

CNEI Comité national d'Études d'impact

CNUED Conférence des Nations Unies pour l'Environnement et le Développement

CP Comité de Pilotage

CPA Conseillers Agricoles Privés

CPS Cahier des Prescriptions Spéciales

CR Commune Rurale

CRA Chambre Régionale d'Agriculture

CRA Centre de recherche Agronomique

CRP II Centre de Ressources du Pilier II du PMV

CT Centre de Travaux

DA Direction de l'Agrégation, de l'ADA

DCFCC Direction de la Conservation foncière, du Cadastre et de la Cartographie

DDFP Direction de Développement des Filières de Production (MAPM)

DE Département de l’Environnement

DGP Direction de la Gestion des Projets, de l'ADA

DIP Direction de l'Ingénierie des Projets, de l'ADA

DPA Direction Provinciale de l'Agriculture

DPV Direction de la Production Végétale

DPVCTRF Direction de la Protection des végétaux, du Contrôle technique et de la Répression des

fraudes

DRA Direction Régionale de l'Agriculture

DRPE Direction de la Recherche et de la Planification de l'Eau

DRS Défense et Restauration des Sols

DSS Direction de la Stratégie et des Statistiques (MAPM)

EE Évaluation environnementale

ÉES Évaluation environnementale stratégique

EFH Égalité entre les femmes et les hommes

EIE Étude d'impact sur l'environnement

ESS Economie Sociale et Solidaire

ETP Evapo-Transpiration Potentielle

FAO Food and Agriculture Organization

FDA Fonds de Développement Agricole

FEM Fonds Mondial pour l'Environnement

FNUAP Fonds des Nations Unies pour la population

FR Fonds de Roulement

GIE Gestion intégrée des engrais

GIE Groupement d'Intérêt Economique


GIP Gestion intégrée des pesticides

HCEFLCD Haut Commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte Contre la Désertification

HCP Haut Commissariat au Plan

IAV Institut Agronomique et Vétérinaire Hassan II

INAO Institut national des Appellations d'Origine

INDH Initiative nationale pour le développement humain

INRA Institut National de la Recherche Agronomique

MADRPM Ministère de l'Agriculture, du Développement Rural et des Pêches Maritimes

MATEE Ministère de l'Aménagement du territoire, de l'Eau et de l'Environnement

MCA Millenium Challenge Account

MCC Millenium Challenge Corporation

MEF Ministère de l'Economie et des Finances

MLT Moyen Long Terme

MOD Maîtrise d'Ouvrage Déléguée

MODB Maîtrise d'ouvrage Déléguée à la Base

ODCO Office du Développement de la Coopération

OFPPT Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail

ONDH Observatoire national du Développement humain

ONEM Observatoire national de l'environnement du Maroc

ONG Organisation non Gouvernementale

ONSSA Office National de Sécurité Sanitaire des produits Alimentaires

OP Organisation Professionnelle

OPA Organisation professionnelle Agricole

ORMVA Office Régional de Mise en Valeur Agricole

OSS Observatoire du Sahara et du Sahel

P2 Pilier II

PAM Plantes Aromatiques et Médicinales

PAN Programme d'Action National de lutte contre la désertification et d'atténuation des effets de la sécheresse

PAR Programme d'Action Régional

PDAP Plan Directeur des Aires Protégées

PDD Plan de Développement de Douar

PDGSE Plan de Gestion Eco Systémique

PDR Plan Directeur de Reboisement

PDRI Projet de Développement Rural Intégré

PETF Programme d'Exécution Techniques et Financiers

PGES Plan de gestion environnementale et sociale

PGP Plan de gestion phytosanitaire

PMH Petites et moyennes hydrauliques

PMV Plan Maroc Vert

PMV PII Plan Maroc Vert Pilier II

PNR Plan National de Reboisement

PNUE Programme des Nations Unies pour l'Environnement

POP Polluants organiques persistants

R&D Recherche -Développement

SAU Surface Agricole Utile

SDOQ Signes distinctifs d'origine et de qualité

SEE Secrétariat d'État chargé de l'Environnement

SEFEPH Secrétariat d'État chargé de la Famille, de l'Enfance et des Personnes Handicapées

SFDA Société de Financement pour le Développement Agricole

SIBE Site présentant un intérêt biologique et écologique

SIG Système d'information géographique


SSE Système ou Service de Suivi-Evaluation

SVA Service de la Vulgarisation Agricole (DPA)

TDR Termes de référence

UCP Unité de Coordination du Programme (PAPMV)

UE Union Européenne

UGP Unité de Gestion du Projet (MAPM)

USAID United States Agency for International Development

UTA Unités Territoriales Agricoles

VR Viandes Rouges

ANNEXE Les annexes sont présentées dans un rapport des annexes.


1 LE PLAN MAROC VERT (PMV)

1.1 Aspects généraux

Le Maroc couvre une superficie de 725.000 Km2 pour une population qui dépasse les 30 millions

d'habitants, dont 55,2% de citadins.

Près de la moitié de la superficie du pays est désertique. L'autre moitié comprend 9,2 millions

d'hectares cultivables, 6 millions d'hectares de forêts, 3 millions d'hectares de nappes alfatières et 21

millions d'hectares de terrains de parcours.

L'économie marocaine est relativement diversifiée. Mais, en dépit du développement des autres

branches de l'économie (industrie, tourisme, services, etc.) et l’apparition de nouveaux créneaux (Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication - NTIC), l'agriculture demeure un

secteur vital avec près de 50% de la population active et une part dans le Produit Intérieur Brut (PIB)

total variant, malgré une tendance à la baisse, entre 13% à 20% selon les campagnes agricoles.

Au Maroc, l’agriculture a toujours bénéficié d’un traitement privilégié dans les politiques de

développement socio-économiques.

Cependant, les politiques agricoles successives des 50 dernières années, même si elles ont apporté

des progrès indéniables, n'ont pas pu aborder le développement agricole dans sa totalité, dans sa

diversité et dans sa relation fondamentale avec le développement rural et avec la durabilité.

Le contexte mondial marqué par la sécurité alimentaire, le changement climatique, la hausse des prix

des produits agricoles, la responsabilisation des producteurs, la lutte contre la pauvreté a imposé au Maroc de revoir sa stratégie agricole dans un sens de mise à niveau, de restructuration et de

redéfinition des missions. C'est dans cette perspective que le nouveau Plan Maroc Vert (PMV) a été élaboré.

Des contraintes diverses n'aident pas l'agriculture marocaine à être plus compétitive et plus

performante pour relever les défis de la sécurité alimentaire, de la globalisation des marchés et de la concurrence. Ces contraintes concernent plusieurs aspects dont le déficit de gouvernance, le foncier,

la gestion et l’économie de l'eau, etc.

Enfin, il y’a lieu de souligner que pour qu'une filière agricole soit organisée et performante afin de

réussir le pari de la compétitivité à l'échelon international, il faut que ; l'accès aux marchés (système

d'information et système de prix), le rôle de l'Etat en matière de contrôle et de coordination, l'implication des organisations agricoles ainsi que l'organisation et la coordination des activités de la

filière entre les différents acteurs, soient pris en considération dans toute réorganisation future d'une filière donnée.

1.2 Aspects environnementaux

La prise de conscience en faveur de la préservation des ressources naturelles s’est récemment élargie à l’ensemble de l’opinion publique et des décideurs. L’agriculture jusque là surtout mise en question

par ses effets de pollution locale, est de plus en plus concernée par les effets du changement climatique et son rôle à l’égard de la biodiversité.

Les rapports de l’agriculture avec les questions environnementales sont ambivalents : - d’un côté, l’activité de production est à l’origine de certains dommages environnementaux ;

- d’un autre côté, les agriculteurs gèrent les ressources naturelles et peuvent donc en assurer la

préservation à long terme.

En outre, les changements du milieu modifient les pratiques agricoles et si parfois ces modifications

sont positives, elles risquent de devenir des contraintes insurmontables. Aujourd’hui, la difficulté est que la demande environnementale de la société risque d’aller plus vite que la capacité d’adaptation de

l’agriculture. Cette préoccupation est d'autant plus importante que la préservation de la biodiversité, la

lute contre le changement climatique, l'érosion, et la perte de la fertilité de sols, la gestion et maîtrise de l'eau, se sont imposés comme des enjeux majeurs auxquels le secteur agricole doit faire face.

Par ailleurs, les bailleurs de fonds et les institutions internationales conditionnent de plus en plus leur aide à la prise en compte de la gestion environnementale.


1.3 Objectifs

Ainsi, pour relever les défis du monde rural et de la production agricole, le Maroc a mis en place en

2008 une stratégie de développement agricole formulée et érigée en Plan Maroc Vert (PMV). Cette

stratégie a pour objectifs :

- Imprimer au secteur agricole une dynamique d'évolution harmonieuse, équilibrée et évolutive

qui tient compte de ses spécificités ;

- Exploiter les marges de progrès et valoriser au mieux les potentialités ;

- Faire face aux nouveaux enjeux tout en préservant les équilibres sociaux et économiques ;

- Accompagner la profonde mutation que connaît le système agro-alimentaire mondial.

1.4 Piliers

La stratégie agricole du PMV est axée sur une approche globale destinée à tous les acteurs selon leurs objectifs, sur la base de deux piliers :

- Le Pilier I : porte sur le développement d'une agriculture moderne et à haute valeur

ajoutée/haute productivité répondant aux règles du marché en s'appuyant sur les investissements privés ;

- Le Pilier II : concerne l'accompagnement solidaire de la petite agriculture, à travers l'amélioration des revenus des agriculteurs les plus précaires, notamment dans les zones

enclavées.

Ainsi, il sera procédé dans le cadre du Plier II au financement de 300 à 400 projets sociaux inscrits

dans des plans régionaux visant la reconversion des agriculteurs précaires dans des activités à plus haute valeur ajoutée et moins sensibles aux précipitations.

1.5 Objectifs et description générale des projets piliers II 2012

Le programme 2012 des projets pilier II du plan Maroc Vert (PMV PII) concernés par le financement

de l’AFD et objet de la présente EIES se compose de 18 projets situés dans trois régions différentes :

- la région I : de Tanger Tétouan (7 projets) et - la région II: de Taza- Taounate – Al Hoceima (4 projets)

- la région III : de Fès Boulemane (7 projets) ;

Ces projets ont été sélectionnés selon les étapes (en vigueurs au niveau de l’ADA) d’identification, de

prioritisation et de validation. Ces projets qui ont été validés par le comité d’investissement portent essentiellement sur :

• l’aménagement en PMH (goutte à goutte) dans 2 périmètres ; • les plantations des arbres fruitiers (oliviers, figuiers, amandiers, pruniers, pommier) sur des

espaces actuellement en production céréalière extensive;

• la plantation d’un périmètre de cactus de 800 ha • la réorganisation de la filière « lait » au niveau de 2 provinces

• l’appui à la filière « Miel » • la construction d’un certain nombre d’unité de valorisation des produits agricoles (huileries,

unité frigorifiques, usines de lait, etc.…)

1.5.1 Mode d’identification et de mise en œuvre

L’identification de projets du pilier II se fait conformément au « manuel des procédures » et « manuel

de prioritisation » mis en place par l’ADA. Le détail de la procédure est présenté en annexe I - 1

Ces procédures ont pour objectifs d'uniformiser et de formaliser les processus d'élaboration, de validation et d'exécution des projets relatifs au pilier II.

La procédure comprend les étapes suivantes : • Identification et proposition d'avants projets par les DRA/DPA

• la présélection des avants projets,


• La conception détaillée des projets, • L’exécution des projets,

• Le suivi -évaluation des projets

La procédure de prioritisation des projets tient compte des objectifs visés par la mise œuvre des

projets pilier II, à savoir entre autres, la réduction de la pauvreté agricole et l'amélioration des revenus des bénéficiaires. Les projets doivent être validés au stade « avant-projets » avec les

DRA/DPA/ORMVA préalablement à l'élaboration des projets détaillés par ces structures.

La prioritisation des projets concernent : - les projets au niveau des Régions

- les projets au niveau du Comité Technique

Les étapes de priorisation ainsi que les intervenants sont donnés par le tableau suivant :

Etapes Intervenants

Priorisation triennale des avants projets DPA/DRA/ORMVA

Comités Provincial et Régional

Priorisation des avants projets de l'année 1 du plan triennal DPA/DRA/ORMVA

Priorisation des avants projets proposés par les DRA/DPA Comité Technique

1.5.2 Etapes du processus de mise en œuvre des projets

Les projets Pilier II suivent six étapes progressives supervisées à chaque niveau par des comités à

différentes échelles (provinciale, régionale et nationale) :

• 3 étapes dans leurs phase « avant projets » : identification et programmation triennale ;

puis prioritisation et présélection et enfin validation

• 3 étapes dans leur phase de « projets détaillé» : conception détaillée puis Exécution et enfin suivi – évaluation

Le tableau suivant récapitule les parties concernées pour chacune de ces étapes

Tableau 1: Parties concernées par les différentes phases et étapes des projets

Phases des projets Parties concernées

Phase « avant projets »

- Identification et programmation triennale Comités régionaux (DPA/DRA/ORMVA)

- Prioritisation et présélection Comité technique – ADA

- Validation Comité d’investissement

Phase de « projets détaillés»

- Conception détaillée DRA, DPA, ORMVA + bénéficiaires (OP),

- Exécution DRA, DPA, ORMVA + bénéficiaires (OP) + entreprises,

- Suivi – évaluation DRA, DPA, ORMVA + bénéficiaires (OP) + ADA)

Il est à noter que deux comités distincts procèdent à la validation des avants projets:

- le comité technique présidé par l’ADA puis ;

- le comité des investissements du Plan Maroc Vert, présidé par le Ministre de l’agriculture et de

la pêche maritime.

Les 18 projets concernés par la présente étude ont franchis les différentes étapes de leur phase «avant projet ». Ils ont été validés par le comité d’investissement.

Au moment de démarrage de la présente étude, la deuxième phase de « projets détaillés » est au début de sa première : « Conception de projets détaillés ».


2 DESCRIPTION ET JUSTIFICATION DES PROJETS

2.1 Caractérisation générale

Les 18 projets concernés par l’étude sont répartis dans 3 grandes régions au profit de plus de 13.000

bénéficiaires appartenant à 50 communes rurales. Le tableau suivant récapitule les principales caractéristiques de ces projets

Tableau 2 : Caractérisation générale des projets Pilier II 2012 dans les 3 régions

Régions Nb de Projets

Nb de Commun

es

Nb bénéfici

aires

% Sup (Ha)

% Budget (kdh)

%

Tanger - Tétouan

7 13 1503 11,53 1870 20,87 34.137 17,60

Taza - Al Hoceima -

Taounate

4 25 8 070 61,91 1 000 11,16 54 945,4 28,32

Fès -

Boulemane 7 12 3 463 26,56 6 090 67,97 104 911 54,08

Totaux 18 50 13.036 100 8.960 100 193.993,40 100

2.2 Synthèse des projets par filière dans les trois régions

Au total 11 filières sont concernées par ces projets :

- 6 filières d’arboriculture fruitières (Olivier, Figuier, Amandier, Pommier, Prunier et Noyer). La filière de l’olivier occupe la première place (39% de la superficie totale de l’ensemble du

programme) suivie par la filière de l’amandier (16% de la superficie totale) ;

- la filière des Plantes aromatiques et médicinales - les filières du cactus et des légumineuses alimentaires ;

- la filière du lait et la filière apiculture.


Le tableau suivant récapitule les principales caractéristiques des projets par filière

Tableau 3 : Classification des projets par filière

Filières

Nb

projets Régions

Nb

bénéfi ciaires

% Sup

(Ha) %

Budgets

(kdh) %

Olivier 4

Fès Boulemane,

Tanger - Tétouan

1612

12,37 3 490 38,95 48 150 24,82

PAM 1 Tanger -

Tétouan 120 0,92 2.914 1,50

Amandier 2

Fès - Boulemane,

Taza Taounate

470 3,61 1 420 15,85 27 776 14,32

Légumineuses 1 Fès

Boulemane 800 6,14 1 130 12,61 2 717 1,40

Pomme 1

Fès

Boulemane

325 2,49 800 8,93 28 405 14,64

Cactus 1 Tanger –

Tétouan 700 5,37 800 8,93 5 455 2,81

Figuier 2

Fès Boulemane,

Tanger - Tétouan

638 4,89 650 7,25 12 250 6,31

Prune 2

Fès

Boulemane, Tanger -

Tétouan

566 4,34 580 6,47 29 777 15,35

Noyer 1 Tanger - Tétouan

55 0,42 90 1,00 2 045 1,05

Lait 2 Taza

Taounate 7 550 57,92 32 745 16,88

Apiculture 1 Taza

Taounate 200 1,53 1 759,4 0,91

Total général 18 13.036 100 8.960 100 193.993,40 100


2.3 REGION TANGER – TETOUAN

2.3.1 Caractérisation générale des projets de la région

Au total 7 projets sont prévus dans cette région. Ces projets concernent les productions végétales sur

une superficie totale de 3370 ha au profit de 2735 agriculteurs bénéficiaires répartis entre 19 communes rurales appartenant aux trois provinces Tétouan, Chefchaouen et Larache.

Le tableau suivant donne les principales caractéristiques de chacun des projets dans les trois provinces.

Tableau 4: Principales caractéristiques des projets Pilier II 2012 dans la région de Tanger Tétouan

Projets Communes CT/CDA

concernés

Nombre

bénéficiaires Sup (Ha)

Budgets

(kdh)

Province de Larache

Olivier

Tatoft

CDA : Mrissa,

Rissana, Oued Al

makhazen 30 70

8 240

Boujediane 30 40

Kolla 30 50

Rissana

janoubiya 30 40

Ksar bjir 41 50

Souaken 120 150

Total 1 281 400

Figuier Tatoft

CDA : Mrissa, Oued

Al makhazen 123 150 3 250

Total 2 123 150

PAM Kolla 120

2.914

Total 4 120

Total (LARACHE) 6 Communes 524 550 14.404

Province de Tétouan

Projets Communes CT concernés Nombre

bénéficiaires

Superfici

e (Ha)

Budgets

(kdh)

Prunier

Beni Said CT Oued Laou 25 20

6353 Zaouiat Sidi Kacem 81 110

Total 1 106 130

Olivier Saddina

CT Mellaliyine

Tétouan 64 200 5880

Alyene 54 100

Total 2 118 300

Noyer

oulad Ali Mansour CT BEN KARRICH 55 90

2 045

Total 3 55 90



concernés

Nombre


Budgets

(kdh)

Total

(Tétouan) 5 Communes 279 520 14278

Province de Chefchaouen

Projets Communes CT concernés Nombre bénéficiaires

Sup (Ha) Budgets (kdh)

Cactus

Ben Smih CT Chaouen - Bouhmad 350 400 5455

Stehat 350 400

Total (Chaouen) 2 Communes 700 800

Région de Tanger Tétouan



Budgets

(kdh)

7 projets 13 communes 1503 1870 34137

2.3.2 Statuts fonciers

Lors des prospections des terrains, les parcelles des périmètres visés n’étant pas encore identifiées.

Seules des étendues très larges de zones visées ont été repérées. Ainsi, les « les statuts juridiques »

des parcelles qui vont être concernées ne peuvent pas être arrêtés avec précision. Cependant, selon les déclarations des promoteurs des projets, mis à part le projet PAM (Plantes Aromatiques et

Médicinales prévu sur des terrains forestiers, les autre projets seront installés sur des terrains melk (propriété privée).

2.3.3 Emplacement des projets

Les trois cartes suivantes montrent l’emplacement géographique des projets dans chacune des

provinces de la région


2.3.3.1 Province de Larache : Carte 1


2.3.3.2 Province de Tétouan Carte 2


2.3.3.3 Province de Chaouen : Carte 3

EIES 18 projets Pilier II PMV R.193a /A.647 /C.175 Version définitive– Avril 2012

20

2.4 REGION TAZA – AL HOCEIMA – TAOUNATE


Dans cette région, il est prévu de mettre en place 4 projets au total dont :

- 2 projets qui concernent la filière « Lait » l’un dans la province de Guercif et l’autre dans la province de Taounate ;

- un projet sur la filière « Amandier « à Guercif et - un projet sur la filière « Apiculture » à Taounate.

Le nombre total des bénéficiaires sur les deux projets laitiers est de 7550 éleveurs dont 6000 dans la

province de Taounate et 1550 dans la province de Guercif;

Les projets Amandier et apiculture concernent respectivement 320 et 200 bénéficiaires

Le tableau suivant donne les principales caractéristiques de chacun des projets dans les deux provinces.


21

Tableau 5: Principales caractéristiques des projets Pilier II 2012 dans la région de Taza – Taounate – Al Hoceima


concernés

Nombre

bénéficiaires

Superficie

(Ha)

Budgets

(kdh)

Province de Guercif

Amandier Mezguiteme

CT Guercif S/C

Taddart

320 1000 20441

Total 1 320 1000

Lait

Houara Ouled

Rahou 450

19230

Taddert 480

Saka 220

Lamrija 200

Ras Laksar 200

Total 2 1550

Total (Guercif)

6 communes 1870 39671

Projets Cercles CT concernés Nombre bénéficiaire

s

Superficie (Ha)

Budgets (kdh)

Province de Taounate

Lait

Karia ba

Mohamed

DPA Taounate

3000

13515 Tissa 2000

Ghafsai –

Taounate 1000

Total 1 6000

Communes Rurales : Mekanssa, Moulay bouchta, My Abdelkarim, Graoizi, sidi al abid, karia Ba Mohamed, Ain médiouna, tissa, Ras al oudad, ourtzagh, galaz, beni ouli , ghafsai, outabouaban,

oud jemaa, beni snouss, tafranet

Apiculture

mezraoua et CU

Taounate

CT Taounate

200 1759,4

Total 2 200

Total (Taounate)

19 communes 6200 15274,4

Region Taza - Al hoceima - Taounate

Projets Communes CT concernés

Nombre

bénéficiaires

Superficie

(Ha)

Budgets

(k dh)

4 projets 25 communes 8070 1000 54945,4


Lors des prospections des terrains, les parcelles des périmètres visés n’étant pas encore identifiées. Seules des étendues très larges de zones visées ont été repérées. Ainsi, les « les statuts juridiques »

des parcelles qui vont être concernées ne peuvent pas être arrêtés avec précision. Cependant, selon les déclarations des promoteurs des projets, le statut foncier des terres visé par le projet amandier est

exclusivement du Melk. Pour les trois autres projets (lait et miel) le statut foncier n’aura pas d’impact

significatif sur la mise en œuvre des projets


22


Les deux cartes suivantes montrent l’emplacement géographique des projets dans chacune des

provinces de la région

EIES 18 projets Pilier II PMV R.193a/A.647/C.175 Version définitive – Avril 2012

23

2.4.3.1 Province de Guercif: Carte 4

EIES 18 projets Pilier II PMV R.193a/A.647/C.175 Version définitive – Avril 2012 24

2.4.3.2 Province de Taounate : Carte 5


2.5 REGION FES – BOULEMANE


Au total 7 projets sont prévus dans cette région. Ces projets concernent les productions végétales sur

une superficie totale de 6090 ha au profit de 3463 agriculteurs bénéficiaires répartis entre 13 communes rurales appartenant aux deux provinces Sefrou et Moulay Yacoub.

5 projets sont situés dans la province de Sefrou dont 3 (Olivier, Figuier et Prunier) concentrés dans les mêmes communes rurales du cercle d’El Menzel.

Le tableau suivant donne les principales caractéristiques de chacun des projets dans les deux provinces.

Tableau 6: Principales caractéristiques des projets Pilier II 2012 dans la région de Fès- Boulemane


bénéficiaires

Superficie

(Ha)

Budgets

(kdh)

Province de Sefrou

Amandier

Bir Tamtam CT Ras Tabouda 40 120

7335 Tazota 110 300

Total 1 150 420

Figuier

Ain Timguenai CT Ribat El Khei

El menzel 130 150

9000

Ouled Mkoudou 150 100

Ighezrane 85 100

Adrej 60 50

Dar El Hamra 45 50

Tafajight 45 50

Total 2 515 500

Olivier

Ouled Mkoudou DPA Sefrou 50 100

24376

Ain Timguenai 75 150

Ighezrane 240 200

Dar El Hamra (Aguelmame)

220 300

Tazouta 196 600

Total 3 781 1350

Pomme Laanoucer CT - Sefrou 325 800

28405 Total 4 325 800

Prune

Ain Timguenai DPA Sefrou 120 170

23424

Ouled Mkoudou 90 80

Ighezrane 135 130

Adrej 80 50

Tafajight 35 20

Total 5 460 450

Total

(Sefrou) 9 Communes 2231 3520 92540

Province de Fès


bénéficiaires

Superficie

(Ha)

Budgets

(k dh)



bénéficiaires

Superficie

(Ha)

Budgets

(kdh)

Légumineuses

Louadaine CT Douiet 182 249

2717

Od Mimoun 214 223

Ain Bouali 232 298

Ain Kansara 172 360

Total 1 800 1130

Olivier Ain Bouali CT Douiet 432 1440

9654 Total 2 432 1440

Total (Fès) 4 Communes r 1232 2570 12371

Région Fès Boulemane

7 projets 13 Communes rurales

3463 6090 104911


Lors des prospections des terrains, les parcelles des périmètres visés n’étant pas encore identifiées. Seules des étendues très larges de zones visées ont été repérées. Ainsi, les « les statuts juridiques »

des parcelles qui vont être concenées ne peuvent pas être arrêtés avec précision. Cependant, selon les déclarations des promoteurs des projets, le statut foncier est en général du Melk. Seulement :

- le projet pommier est sur situé sur des terres collectives selon les déclarations des techniciens du CT de Sefrou.

- le Projet Amandier (sur sa partie de Ras Tabouda) est situé sur des terrains en mode de faire

valoir indirect (les agriculteurs sont soit des locataires, soit des métayers de l’exploitation agricole qu’ils gèrent). Les terrains appartiennent à des héritiers qui ne sont pas tous exploitants directs.

Ce mode de faire valoir risque de créer des difficultés à la mise en œuvre de ce projet.


Les deux cartes suivantes montrent l’emplacement géographique des projets dans chacune des provinces de la région


2.5.3.1 Province de Sefrou : Carte 6


2.5.3.2 Province de Moulay Yacoub : Carte 7


3 Cadre juridique et institutionnel

Cette partie a pour objet de présenter les différents textes juridiques et conventions internationales applicables

aux projets, ainsi que les diverses institutions impliquées.

3.1 Cadre juridique de l’environnement et de l’agriculture


Tableau 7 : Législation marocaine relative à l’environnement et à l’agriculture

Texte Contenu Texte d’application Application au programme

LEGISLATION ENVIRONNEMENTALE GENERALE

Loi 12-03 sur les EIE (dahir n° 1-03-06 du 12 mai 2003)

Définit la procédure de réalisation, le contenu d’une EIE et les types de projets assujettis.

Décret 2-04-564 (4 novembre 2008) fixant les modalités d'organisation et de déroulement de l'enquête publique relative aux projets soumis aux études d'impact sur

l'environnement Décret 2-04-563 (4 novembre 2008) relatif

aux attributions et au fonctionnement du comité national et des comités régionaux des études d'impact sur l'environnement.

Arrêté conjoint du secrétaire d'Etat auprès du ministre de l'énergie, des mines, de l'eau et de l'environnement, chargé de l'eau et de l'environnement et du ministre de l'économie et des finances, 636-10 (22 février 2010) fixant les tarifs de

rémunération des services rendus par l'administration afférents à l'enquête publique relative aux projets soumis aux études d'impact sur l'environnement.

Dans son annexe des projets soumis à l’EIE, il est question des projets de d’industries des produits alimentaires. Certains

de 18 projets s’inscrivent dans cette catégorie (exemple : huileries, fabrication de produits laitiers) L’annexe mentionne également l’Agriculture :

- projets de remembrement rural ; - projets de reboisement d’une superficie supérieur à 100 hectares ; - projets d’affectation de terre inculte ou d’étendue semi-naturelle à l’exploitation agricole intensive.

Loi 11-03 sur la protection et la mise en valeur de l’environnement (dahir 1-03-59 du 19 juin 2003)

Fixe le cadre général de la protection de l’environnement et des grands principes (pollueur-payeur, établissement de standards de rejets, etc.)

Absence de décret d’application Non applicable car pas de décret d’application

Charte Nationale Globale de

l’Environnement et du Développement Durable

Conformément aux orientations Royales,

notamment suite au discours du Trône du 30 juillet 2009, une Charte nationale globale de l'environnement a été élaborée au cours de l’année 2009-2010.

Cette charte sera déclinée en loi cadre sur l’environnement prochainement.

Applicable sur le principe des orientations de la Charte.

LEGISLATION RELATIVE A L’EAU



Loi 10-95 sur l’eau (dahir 1-95-154 du 16 août 1995)

Fixe le cadre de la bonne gestion des ressources en eau et de la généralisation de l’accès à l’eau (utilisation de l’eau, gestion quantitative et qualitative de la ressource). Les décrets d’application définissent les procédures d’autorisation de prélèvements

et de déversements dans le milieu, ainsi que la délimitation des zones de protection et des périmètres de sauvegarde et d’interdiction. Les décrets fixent également les seuils limites pour le déversement des rejets liquides.

Décret 2-07-96 (16 janvier 2009) fixant la procédure d’octroi des autorisations et des concessions relatives au domaine public hydraulique ;

Décret 2-05-1534 relatif aux conditions et modalités d’élaboration et de révision des plans directeurs d’aménagement intégré des ressources en eau et du plan national de l’eau (24 novembre 2005)

Décret 2-97-178 fixant la procédure de déclaration pour la tenue à jour de l’inventaire des ressources en eau (24 octobre 1997)

Décret 2-04-553 (24 janvier 2005) relatif au déversement des eaux usées (modalités de collecte de la redevance) et ses arrêtés conjoints ;

Arrêté 1607-06 (25 juillet 2006) portant fixation des valeurs limites spécifiques de rejet domestique ;

Décret 2-97-414 (4 février 1998) relatif aux modalités de fixation et de recouvrement de la redevance pour utilisation de l’eau de domaine publique hydraulique ;

Décret 2-97-787 (4 février 1998) relatif aux normes de qualité des eaux et ses arrêtés conjoints ;

Décret 2-97-489 (4 février 1998) relatif à la délimitation du domaine public hydraulique, à la correction des cours d’eau et à l’extraction des matériaux.

Décret 2-97-224 (6 novembre 1997) fixant les conditions d’accumulation artificielle des eaux ;

Décret 2-00-474 (14 novembre 2000) fixant la procédure de reconnaissance de droits acquis sur le domaine public hydraulique ;

Arrêté 1277-01(17 octobre 2002) portant fixation des normes de qualité des eaux superficielles utilisées pour la production de l’eau potable;

Arrêté 1276-01 (17 octobre 2002) portant fixation des normes de qualité des eaux destinées à l'irrigation;

Arrêté 1275-01 (17 octobre 2002) définissant la grille de qualité des eaux de surface ;

Arrêté 2028-03 (10 novembre 2003) fixant les normes de qualité des eaux piscicoles.

Applicable aux projets



Loi 42-09 complétant la loi 10-95 sur l’eau (dahir 1-10-104 du 16 juillet 2010)

Complète la loi 10-95, par l’article 23 bis concernant le recouvrement des créances des agences des bassins hydrauliques autres que celles ayant un caractère commercial.

Absence de décret d’application Non applicable

Arrêté conjoint du ministre de l’équipement et du ministre de l’aménagement du territoire,

de l’urbanisme, de l’habitat et de l’environnement 1443-02 (5 décembre 2002), portant fixation des termes de référence de l’étude des répercussions sur le domaine public hydraulique

S’applique aux répercussions de l'aménagement de lacs, étangs ou marais, à l'accumulation artificielle d'eau sur le domaine public hydraulique et ses usagers, et fixe le contenu de l’étude.

Sans objet Non applicable

LEGISLATION RELATIVE A LA PROTECTION DE LA FORET, DES SOLS, DES AIRES PROTEGES, ET DE LA FAUNE ET DE LA FLORE

Dahir sur la conservation et

l’exploitation des forêts (10 octobre 1917)

Définit le domaine forestier et réglemente son utilisation

Sans objet Applicable

Loi 22-07 relative aux aires protégées (Dahir 1-10-123 du 19 août 2010)

Protège le patrimoine naturel riche en espèces rares, en écosystèmes naturels et en paysages. Pour se faire, elle définit les différentes aires protégées et le processus de création.

Pas de décret d’application Non applicable

Dahir sur la protection de la délimitation des forêts

d’arganiers (4 mars 1925)

Réglemente l’usage des forêts d’arganiers en respectant les coutumes des peuples et

assouplit la réglementation sur la conservation et l’exploitation des forêts.


Dahir 1-69-170 (25 juillet 1969) sur la défense et la restauration des sols

Prévoit des mesures en vue de la défense et de la restauration des sols.

Décret 2-69-311 (B.O. 29 juillet 1969 et rectifié B.O. 19 novembre 1969)

Applicable



Loi 29-05 relative à la protection des espèces de flore et de faune sauvages et au contrôle de leur commerce (dahir 1-11-84 du 2 juillet 2011)

Définit et règlemente tout ce qui a trait aux espèces de faune et de flore sauvage

Absence de décret d’application Non applicable

LEGISLATION RELATIVE AUX DECHETS

Loi 28-00 relative à la gestion des déchets et à leur élimination (dahir 1-06-153 du 7 décembre 2006)

Définit les différents types de déchets ; Fixe le cadre de la gestion des déchets solides, type de décharge, organisation des décharges.

Décret 2.07.253 (18 juillet 2008) portant sur

la classification des déchets ; Décret 2-09-284 (8 décembre 2009)

concernant les procédures administratives et les prescriptions techniques relatives aux décharges contrôlées

Applicable

Arrêté conjoint du ministre de

l'intérieur et du secrétaire d'Etat auprès du ministre de l'énergie, des mines, de l'eau et de l'environnement, chargé de l'eau et de l'environnement, 2817-10, relatif aux critères d'élaboration du plan directeur préfectoral ou provincial de gestion des déchets ménagers et assimilés. (5 mai 2011)

Définit les modalités d’élaboration du PDGDM et complète le décret 2-09-285 fixant les modalités d'élaboration du plan directeur préfectoral ou provincial de gestion des déchets ménagers et assimilés et la procédure d'organisation de l' enquête publique afférente à ce plan.


LEGISLATION RELATIVE AUX EMISSIONS ATMOSPHERIQUES



Loi 13-03 sur la qualité de l’air (dahir 1-03-61 du 12 mai 2003)

Fixe le cadre des émissions atmosphériques

Décret 2-09-286 (8 décembre 2009) fixant les normes de qualité de l’air et les modalités de surveillance de l’air ;

Décret 2-09-631 (6 juillet 2010) fixant les valeurs limites de dégagement, d’émission ou de rejet de polluants dans l’air émanant de sources de pollutions fixes et les modalités de leur contrôle

Applicable aux projets par la définition des normes de qualité de l’air ambiant (véhicules, machines de construction, etc.)

Décret 2-97-377 sur les

émissions dues au gaz d’échappement (28 janvier 1998)

Fixe un seuil limite d’émission pour les véhicules automobiles fonctionnant à l’essence ou au gasoil : limite fixée à 4,5% de monoxyde de carbone et 70% d’opacité.

Sans objet Applicable aux projets pour les

émissions des véhicules.

LEGISLATION RELATIVE AUX ENERGIES RENOUVELABLES

Loi 13-09 relative aux énergies renouvelables (dahir 1-10-16 du 11 février 2010)

S’inscrit dans le cadre de la politique

énergétique nationale dont le but est de promouvoir le développement des

sources d’énergie renouvelables.

Décret 2-10-578 (11 avril 2011) pris pour l’application de la loi.

Non applicable

LEGISLATION RELATIVE A L’AGRICULTURE

Loi 9-94 relative à la

protection des obtentions

végétales

Protège les obtentions végétales

Décret 2-01-2324 (21 mars 2002) pris pour l'application de la loi sur la

protection des obtentions végétales

Applicable aux projets en phase exploitation

Dahir portant loi 1-76-472 (5 octobre 1977) modifiant le dahir 1-69-169 (25 juillet

1969) réglementant la production et la commercialisation de semences et de plants

Réglemente la production et la commercialisation des semences et des plants.

Sans objet Applicable aux projets en phase

exploitation



Arrêté du ministre de l'agriculture et de la réforme agraire 863-75 (5 octobre 1977) fixant les conditions de tenue du catalogue officiel des espèces et des variétés de plantes cultivables au Maroc, ainsi que les modalités d'expérimentation préalables à l'inscription de nouvelles variétés sur ledit catalogue

Règlemente la tenue du catalogue officiel des espèces et des variétés de plantes cultivables.


Loi 42-95 relative au contrôle et à l'organisation du commerce des produits pesticides à usage agricole (dahir 1-97-01 du 15 mai 1997)

Mise en place d’un cadre de contrôle des pesticides

Décret 2-99-105 relatif à l'homologation des produits pesticides à usage agricole (20 mai 1999).

Décret 2-99-106 relatif à l'exercice des activités d'importation, de fabrication et de commercialisation de produits pesticides à usage agricole (20 mai 1999).

Applicable

Loi 32-00 modifiant et complétant la loi 42-95 relative au contrôle et à l'organisation du commerce des produits pesticides à usage agricole. (dahir 1-01-350 du 21 février 2002)

Complète et modifie la loi 42-95 Sans objet Applicable

Loi 34-94 relative à la limitation du morcellement des propriétés agricoles situées à l'intérieur des périmètres

d'irrigation et des périmètres de mise en valeur en bour (dahir 1-95-152 du 6 septembre 1995).

Règlemente les exploitations. Décret 2-94-590 (16 novembre 1995)

Applicable



Arrêté 466-84 du 19 mars 1984 réglementant les pesticides organochlorés

Réglemente l’usage des pesticides organochlorés.


Décret 2-93-23 relatif aux attributions et à l'organisation du ministère de l'agriculture et de la réforme agraire (16 juin 1993)

Organise le ministère de l’agriculture et le secteur agricole


Loi 42-08 portant création de l'Agence pour le développement agricole (dahir 1-09-16 du 18 février 2009)

Création de l’Agence pour le Développement Agricole

Décret 2-08-563 (5 mars 2009) Applicable

Décret 2-01-1343 du 17 septembre 2001 instituant la Commission des pesticides à usage agricole

Création de la Commission des pesticides à usage agricole


URBANISME ET COLLECTIVITES LOCALES

Loi 12-90 relative à l’urbanisme (dahir 1-92-31 du 17 juin 1992)

Définit les différents outils de planification urbaine ainsi que les règlements de construction.

Décret 2-92-832 (14 Octobre 1993) pris pour l’application de la loi

Décret 2-02-177 (22 Février 2002) approuvant le règlement de construction parasismique (R.P.S 2000) applicable aux bâtiments fixant les règles parasismiques et instituant le Comité national du génie parasismique

Non applicable (zones rurales exclusivement)

Dahir 1-60-063 (25 Juin 1960) relatif au

développement des agglomérations rurales

S'applique à toutes les agglomérations à caractère rural situées en dehors des périmètres définis à l'article 18 de la loi 12-90 relative à l'urbanisme.

Sans objet

Applicable



Loi 78-00 portant Charte communale telle que modifiée et complétée en 2002 par la loi 01-03 et en 2009 par la loi 17-08 (dahir 1-08-153 du 18 février 2009)

Attribue notamment au Conseil communal le pouvoir de : - veiller à la préservation de l’hygiène, de la salubrité et de la protection de l’environnement - régler par ses délibérations les affaires de la commune et décider des mesures à prendre pour assurer le développement économique, social et culturel de la commune.


PATRIMOINE CULTUREL

Loi 22-80 (dahir 1-80-341 du 25 décembre 1980) sur le patrimoine culturel et historique telle que modifiée et complétée en 2006 par la loi 19-05 (dahir 1-06-102 du 8 juin 2006)

Loi qui réglemente les explorations, découvertes, conservation du patrimoine culturel et historique

Décret 2-81-25 (22 Octobre 81) portant sur le classement, l’inscription (protection des immeubles inscrits) et le déclassement (dont la demande doit être adressée à l’autorité gouvernementale chargée des affaires culturelles).

Applicable si découverte pendant les travaux d’un projet par exemple.

EXPROPRIATION

Loi 7-81 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique et à l’occupation temporaire (6 mai 1982)

Règlemente l’expropriation et l’utilisation temporaire des terrains

Décret 2-82-382 (16 avril 1983)

Applicable en ce qu’elle énonce que toutes personnes détenant des droits sur un terrain peuvent prétendre à dédommagement (propriétaires, occupants, locataires, propriétaires d’arbre, etc.)

SANTE ET CONDITION DE TRAVAIL

Loi 65-99 relative au code du travail (dahir 1-03-194 du 11 septembre 2003)

Fixe la réglementation du travail et les droits des employeurs et employés dans tous les secteurs d’activité.

Divers décrets d’application. Applicable



Décret 2-70-510 (8 octobre 1970) relatif aux mesures prophylactiques à prendre sur les chantiers

Règlemente les chantiers Sans objet Applicable

Arrêté (23 novembre 1950) relatif aux médicaments et matériels médicaux à prévoir

sur chantier de 100 ouvriers, en permanence ou chantiers situés à plus de 10 km d'un centre d'approvisionnement.

Prévoit la sécurité sur les chantiers en termes de médicaments et de matériel médical.


Tableau 8 : Principales conventions internationales

Texte Contenu Date signature, ratification1 ou entrée en vigueur pour le Maroc

Application au programme

Faune flore/Biodiversité

Convention de Rio 1992 Protection de la diversité biologique Ratification en 1995 Applicable au PMV

Convention de Berne - 1979 Conservation de la vie sauvage et du milieu naturel

Ratification en 2001 Applicable au PMV

Convention de Bonn - 1979 Conservation des espèces migratrices appartenant à la faune sauvage

Signature en 1983 Applicable au PMV

Convention Internationale pour la protection des oiseaux – 1950

Protection des oiseaux Entrée en vigueur en 1956

Applicable au PMV

1 Lorsqu’un Etat signe une Convention, il exprime son intention de devenir partie à cette Convention. Toutefois, cela ne l’oblige pas à la ratifier. La ratification entraîne elle une obligation juridique d’appliquer la Convention.




Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvage menacées d’extinction - 1975

Veille à ce que le commerce international des spécimens d'animaux et de plantes sauvages ne menace pas la survie des espèces auxquelles ils appartiennent.

Entrée en vigueur en 1976

Applicable au PMV

Convention portant création de l’organisation pour la

protection des végétaux au Proche Orient – 1993

Protection des végétaux Ratifiée en 1994 Applicable au PMV

Convention concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel – 1972

Protection patrimoine culturel et naturel Entrée en vigueur en 1977 Applicable au PMV

Convention Africaine pour la Conservation de la Nature et des Ressources Naturelles – 1968

Protection faune flore

Ratification et entrée en vigueur 1977

Applicable au PMV

Convention internationale sur la protection des végétaux – 1951

Protection de la flore Entrée en vigueur en 1972

Applicable au PMV

Changements climatiques

Convention sur les changements climatiques – 1992

Lutte contre les changements climatiques Entrée en vigueur en 1996

Applicable au PMV

Protocole de Kyoto

Lutte contre les changements climatiques Adhésion en 2002

Applicable au PMV

Désertification




Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification – 1994

Lutte contre la désertification Entrée en vigueur en 1997

Applicable au PMV

Protocole relatif à la coopération entre les pays d’Afrique du Nord dans le domaine de la lutte contre la désertification – 1977

Lutte contre la désertification Ratifié en 1993

Applicable au PMV

Polluants Organiques Persistants/déchets

Convention de Stockholm sur les POP – 2001 Lutte contre les POP Ratifiée en 2004

Applicable au PMV

Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontaliers des déchets dangereux et de leur élimination – 1989

Fixe un système de contrôle des exportations et importation de déchets dangereux ainsi que de leur élimination, afin de protéger la santé humaine et l’environnement.

Convention signée en mars 1989, ratifiée en décembre 1995 et entrée en vigueur en mars 1996. Au niveau national, plusieurs textes viennent réglementer ce domaine : loi 28-00 relative à la gestion des déchets et à leur

élimination (dahir 1-06-153 du 7 décembre 2006) Décret 2.07.253 (18 juillet 2008) portant sur la

classification des déchets et fixant la liste des déchets dangereux ;

Décret 2-09-284 (8 décembre 2009) concernant les procédures administratives et les prescriptions techniques relatives aux décharges contrôlées

Applicable au PMV




Convention de Rotterdam - 1998

sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l’objet d’un commerce international

Promotion de la coopération et du partage de responsabilités entre les Parties dans le domaine du commerce international de certains produits chimiques et pesticides dangereux.

Ratifiée en 2011

Applicable au PMV

Eaux internationales/Littoral

Convention de Barcelone – 1976 pour la protection de la méditerranée contre la pollution

Protection de la mer méditerranée Entrée en vigueur en 1980

Applicable au PMV

Protocole relatif à la coopération en matière de lutte contre la pollution de la Méditerranée par les hydrocarbures et autres substances nuisibles en cas de situation critique Barcelone, 1976

Protection de la mer Entrée en vigueur en 1980

Applicable au PMV




Protocole relatif à la prévention de la pollution de la méditerranée par les mouvements transfrontaliers de déchets dangereux et leur élimination 1996

Protection de la mer Ratifié en 1999

Applicable au PMV

Convention sur la prévention de la pollution des mers résultant de l’immersion des déchets 1972


Applicable au PMV

Protocole relatif aux zones spécialement protégées de la méditerranée 1982


Applicable au PMV

Protocole relatif aux aires spécialement protégées et à la diversité biologique en Méditerranée 1995


Applicable au PMV

Protocole sur l’intervention en haute mer en cas de pollution par des substances autre que les hydrocarbures 1973


Applicable au PMV

Convention des Nations Unies sur le droit de la mer, Montego Bay, 1982


Applicable au PMV




Accord de coopération pour la protection des côtes et des eaux de l’Atlantique du Nord Est contre la pollution, 1990


Applicable au PMV

Convention générale

Charte Maghrébine relative à la protection de l’environnement et du développement durable – 1992

Protection de l’environnement Signature en 1992

Applicable au PMV

EIES 18 projets Pilier II PMV R.193a /A.647 /C.175 Version définitive –Avril 2012 44

3.1.1.1 Principes des bailleurs de fond en matière d’environnement

La Banque Mondiale a arrêté des politiques et procédures propres à assurer que ses opérations soient viables

sur les plans économique, financier, social et environnemental. L’ensemble des bailleurs de fonds s’inspire de ses procédures.

Ces politiques et procédures sont inscrites dans le Manuel des opérations de la Banque Mondiale.

La Banque Mondiale appuie la protection, le maintien et la réhabilitation des habitats naturels et de leur fonction. Elle n'apporte pas son appui aux projets qui impliquent une modification ou une dégradation

significative d'habitats naturels critiques.

Les documents définissant la politique environnementale de la Banque Mondiale et régissant l’intégration de

l’environnement dans les projets qu’elle finance, sont souvent utilisés par d’autres organismes financiers internationaux notamment les « Guidelines » régissant les études d’impact environnementales.

La politique environnementale de la Banque Mondiale est présentée dans ses directives et recommandations. Le

document principal concernant les études d’impact environnementales est le “Environmental Assessment Sourcebook”.

Les directives de la Banque Mondiale sur les études d’impact sont réunies au sein du document OP 4.01 réactualisé régulièrement depuis 1989. Ce document définit les concepts environnementaux de base,

présentent les recommandations pratiques pour la réalisation des recommandations de la Banque, et définit les

guides à utiliser pour la préparation des études d’impact environnementales dans différents secteurs d’activités industrielles.

Dix principes de protection des aspects sociaux et environnementaux ont été introduits dans les procédures de la Banque Mondiale afin de prévenir ou atténuer tout effet néfaste sur l’environnement ou sur des groupes

humains vulnérables pouvant résulter d’un projet ou d’une activité financés par la Banque.

Ces dix principes sont repris dans les 10 directives suivantes :

Tableau 9 : Directives de la Banque Mondiale spécifiant les principes de protection des aspects

sociaux et environnementaux et champ d’application au projet

Sujet et Numéro de politique Opérationnelle Champ d’application au projet

Evaluation environnementale (OP/BP/GP 4.01) Oui

Habitats naturels (OP/BP/GP 4.04) Non

Foresterie (OP/GP 4.36) Non

Lutte antiparasitaire (OP 4.09) Non

Propriété culturelle (OPN 11.03, OP 4.11) Non

Peuples Autochtones (OD 4.20, OP 4.10) Non

Réinstallation involontaire des personnes (OP/BP 4.12) Non

Sécurité des barrages (OP/BP 4.37) Non

Projets relatifs aux Voies d'Eau Internationales (OP/BP/GP 7.50) Non

Projets dans des zones en litiges (OP/BP/GP 7.60) Non

Source : Banque Mondiale

OP 4.01 : La présente étude intègre un Plan de Gestion Environnementale (PGE) ;

Toujours conformément à cette Politique, l'évaluation environnementale et sociale détaillée devra prendre en compte le cadre de la politique générale du Maroc et sa législation nationale en matière de protection de

l’environnement, ainsi que ses obligations en vertu des accords internationaux pertinents cités respectivement dans les tableaux 1 et 2.

Selon la Banque, l’étude environnementale doit comprendre les éléments suivants :

Contexte juridique, législatif et administratif ;

Description du projet ;

Présentation des données de base ;

Identification et évaluation des impacts environnementaux ;

Analyse des alternatives ;

Plan de mitigation ;

Gestion environnementale ;

Plan de suivi environnemental.


3.2 Cadre institutionnel de l’environnement et de l’agriculture

La protection et la conservation de l’environnement au Maroc relèvent de plusieurs structures.

3.2.1 Cadre institutionnel de l’environnement

3.2.1.1 Principal acteur de l’environnement : Le Ministère de l’Energie, des Mines, de l’Eau et de

l’Environnement (MEMEE)

Son rôle

Il est chargé d’élaborer et de mettre en œuvre, dans le cadre des lois et règlements en vigueur, la politique du

Gouvernement dans les domaines de l’énergie et des mines, mais aussi de l’environnement en général. Le regroupement stratégique de ces domaines vise l’adoption d’une politique globale intégrée de protection et de

mise en valeur de l’environnement.

Plus spécifiquement, le Département de l’Environnement (DE), au sein du Ministère de l’Énergie, des Mines, de l’Eau et de l’Environnement est responsable de la coordination des activités de gestion de

l’environnement. Tel qu’il est préconisé par le Décret 2-99-922 (13 janvier 2000) relatif à l'organisation et aux attributions de l’autorité gouvernementale chargée de l’environnement, le DE a pour missions d'animer, de

promouvoir et de coordonner, en relation avec les départements ministériels concernés et sous réserve des attributions dévolues aux autres départements et organismes par la législation et la réglementation en vigueur,

l'action gouvernementale en matière de gestion de l'environnement et en suivre l'exercice.

L’administration centrale du DE comprend: Le Secrétariat Général; la Direction des études, de la planification et de la prospective; la Direction du partenariat, de la communication et de la coopération; la Direction de la

surveillance et de la prévention des risques; la Direction de la réglementation et du contrôle; la Division du budget et des ressources humaines (DBRH) et la Division des projets pilotes et des études d'impact.

Le DE a également des représentations régionales : les Services extérieurs de l’environnement. Ce sont

les structures déconcentrées du Département de l’Environnement et leurs principales missions sont : Veille réglementaire et législative à travers le Comité Régional de EIE et les enquêtes publiques; Assistance technique

aux acteurs locaux ; Accompagnement dans la mise en œuvre de projet ; Sensibilisation, communication et mobilisation des acteurs et partenaires locaux ; Assurer le suivi de la mise en œuvre des conventions de

partenariat avec les régions et les provinces.

Par ailleurs, en réponse aux orientations royales et dans le cadre des conventions conclues entre le DE et les

partenaires régionaux (Wilaya, Conseil régional, etc.), le DE est en cours de mise en place d’un réseau

d’Observatoires Régionaux de l'Environnement et du Développement Durable (OREDD) afin de constituer l’une des pierres angulaires de sa vision en matière de conservation et de suivi de l’environnement au Maroc. Les

missions des OREDD sont :

- Le suivi permanent de l’état de l’environnement régional et local ;

- La gestion de l’information environnementale, consistant essentiellement en la collecte, le

traitement et la valorisation de l’information environnementale régionale et locale et en la mise en

place et la gestion du système d’information environnementale au niveau de la Région ;

- L’appui technique aux acteurs, particulièrement aux décideurs, locaux, grâce notamment au

développement d’outils d’aide à la décision.

Les services extérieurs de l’environnement ont été mis en place dans les 16 régions du royaume en 2008-2009.

Ces structures restent le plus souvent sous-équipées en moyens humains, matériels et financiers.

3.2.1.2 Autres Ministères concernés par la protection de l’environnement

D’autres ministères ont des responsabilités au niveau de la protection et de la conservation de l’environnement. Ces ministères sont les suivants :

Haut-Commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte Contre la Désertification (HCEFLCD) Le HCEFLCD est chargé :

D’assurer l’administration, par délégation de M. le Premier ministre et conformément aux disposition

du dahir du 20 hija 1335 (10 octobre 1917) sur la conservation et l’exploitation du domaine forestier

de l'Etat et les autres biens soumis au régime forestier ainsi que la police et le contrôle de

l’application des textes législatifs et réglementaires y afférents ;


De conserver, aménager, développer et promouvoir les ressources forestières, alfatières,

sylvopastorales dans les terrains soumis au régime forestier, ainsi que les ressources cynégétiques et piscicoles continentales, et valoriser leurs multiples produits, services et avantages ;

D’œuvrer à la promotion et à la mise en œuvre des actions d’extension et de développement de la

forêt sur des terres à vocation forestière autres que celles du domaine forestier de l’état ;

De coordonner l’élaboration et la mise en œuvre des plans d’aménagement des bassins versants et

des parcs et réserves naturelles et en assurer le suivi et l’évaluation en concertation avec les

différents départements ministériels ou d’autres organismes concernés ;

De coordonner la préparation et la mise en œuvre des programmes et projets de développement

intégré des zones forestières et alfatières, participer à leur exécution et en assurer le suivi et

l’évaluation ;

De promouvoir les actions de coopération et de partenariat avec les différents départements

ministériels ou d’autres organismes concernés, les collectivités locales, les partenaires bilatéraux et les organisations régionales et internationales, les professionnels, les organisations non

gouvernementales et tous les usagers du domaine forestier ;

De coordonner, en concertation avec les différents départements ministériels et organismes

concernés, la mise en œuvre, au niveau national, des dispositions des conventions internationales

relatives à la lutte contre la désertification, aux forêts, à la faune sauvage et à son habitat naturel.

Dans le domaine de la gestion de la biodiversité, le Haut-Commissariat chargé des Eaux et Forêts est chargé de

l’élaboration et de la mise en œuvre de toute action devant contribuer à la conservation des ressources forestières et sylvopastorales, des eaux et du sol, cynégétiques et piscicoles.

En conséquence, il a pour mission la conservation et la réglementation de la faune et de la flore sauvage dans

leur biotope ainsi que la gestion des parcs nationaux et des réserves naturelles.

Le HCEFLCD intervient pour le développement et la gestion du domaine forestier, la protection de la biodiversité et la lutte contre la désertification.

Gestion du domaine forestier : selon le Dahir du 10 octobre 1917, le HCEFLCD est la seule autorité publique

habilitée à intervenir dans la procédure de délimitation administrative et d’immatriculation du domaine forestier

et à ester en justice pour défendre ses intérêts. Pour la sécurisation du domaine forestier à l’horizon 2014 et pour faire face aux différentes sollicitations pour des utilisations socio-économiques, le HCEFLCD a adopté une

planification stratégique basée sur une programmation décennale territorialisée.

Protection de la biodiversité : Afin de conserver et valoriser le patrimoine national, un système d’aires

protégées a été mis en place, qui englobent des écosystèmes uniques et représentatifs de la diversité biologique du pays. Selon la Loi 22.07 sur les aires protégées, ces dernières sont classées en fonction de leurs

caractéristiques, de leur vocation et de leur envergure socio-économique dans l’une des cinq catégories suivantes : parc national ; parc naturel ; réserve biologique ; réserve naturelle ; ou site naturel.

Lutte contre la désertification : Un Programme d'Action National de Lutte Contre le Désertification (PAN-

LCD) a été adopté en juin 2001 dont l’opérationnalisation fait appel à divers projets intégrés.

Ministère de l’Equipement et du Transport

Le Ministère de l'Équipement et du Transport est chargé d'élaborer et de mettre en œuvre la politique du gouvernement dans les domaines des routes, des ports, des équipements publics et du transport (routier,

ferroviaire, maritime et aérien). A travers le département de l’Equipement, ce Ministère assure également pour

le compte d'autres Ministères ou collectivités territoriales ou établissements publics, la réalisation, la supervision ou le contrôle d'études à caractère technique, ainsi que la réalisation d'ouvrages techniques ou le

contrôle technique de travaux. Dans le cadre de ses propres missions ayant trait avec l’équipement et le transport, certaines sont liées à la

gestion de l’environnement. On peut citer à titre d’exemple les éléments suivants :

les prérogatives du MET concernant l’autorisation des installations classées selon le Dahir de 1917 ;

Le contrôle du bruit et des émissions dans l’air des véhicules dans le cadre du nouveau Code de la

Route. Dans ce cadre, le MET et le DE ont procédé conjointement à la promulgation de 4 arrêtés

conjoints concernant les conditions et prescriptions d’homologation des véhicules concernant le bruit et


4 autres arrêtés conjoints concernant les conditions et prescriptions d’homologation des véhicules concernant les émissions dans l’air ;

Le stockage, la manutention et le transport des matières dangereuses.

Ministère de l’Intérieur

Le Ministère de l’Intérieur assure la tutelle hiérarchique des communes. La charte communale pose le principe de l’autonomie des communes et des communautés urbaines en matière de gestion des déchets solides, des infrastructures et de l’assainissement liquide. Leurs budgets et leurs investissements sont toutefois soumis au

contrôle du Ministère de l’Intérieur.

Le Ministère de la l’Intérieur est donc le tuteur des collectivités locales par le biais de la Direction générale des

collectivités locales et la Direction de l’eau et de l’assainissement. Dans le cadre de la décentralisation entreprise par le Ministère de l’Intérieur, ce dernier a prescrit par voie législative d’importantes attributions aux

Collectivités Locales (Conseils Régionaux, Conseils Préfectoraux et Provinciaux et Conseils Communaux) en

matière de gestion et de protection de l’environnement. En tant que processus évolutif en matière de transfert d’attributions et de moyens, il fait face à de nombreuses difficultés structurelles liées à la bonne gouvernance et

à des déficits d’ordre financier et technique. A ces difficultés, le ministère de tutelle met les moyens nécessaires pour assurer un développement durable au niveau local en faisant appel à plusieurs initiatives d’appuis,

d’assistance techniques et de renforcement des capacités, soit par les propres moyens propres du ministère,

soit dans le cadre de la coopération internationale ou la coopération décentralisée.

Ministère de la Santé

Le Ministère de la santé est l’autorité compétente pour la gestion des hôpitaux et des centres de soins sur tout le territoire national. Il contrôle aussi la qualité de l’eau potable en faisant des analyses dans ses laboratoires

décentralisées. Il peut intervenir pour le contrôle sanitaire des puits.

Ce ministère est un organe consultatif incontournable pour l’élaboration des normes techniques et d’instruments

juridiques relatifs à l’environnement. Il exerce aussi des fonctions de surveillance et de contrôle sanitaire en intervenant par le biais de structures tant au niveau central qu’au niveau local. De plus, en tant que membre du

CNEIE, ce ministère a développé en 2005, avec l’appui de l’OMS, un outil de travail intitulé « Guide relatif aux

aspects sanitaires dans les EIE des projets de développement » pour permettre aux professionnels de la santé de jouer un rôle déterminant dans la gestion des EIE.

Les Agences de Bassin Hydraulique

La loi sur l’eau 10/95 a institué les Agences de Bassin Hydraulique (ABH). Il est ainsi créé, au niveau de chaque

bassin hydraulique ou ensemble de bassins hydrauliques, sous la dénomination d’ « agence de bassin», un établissement public, doté de la personnalité morale et de l'autonomie financière.

Ce sont des organes locaux qui ont une mission très étendue. Elles sont responsables de la gestion et de la protection du domaine public hydraulique, initient et mettent en œuvre la politique de l'eau conformément aux

dispositions de la Loi 10-95, aux orientations nationales et aux objectifs et enjeux propres à leur zone d'action

et ont pour mission d'évaluer, de planifier, de gérer, de protéger les ressources en eau et de délivrer les autorisations et concessions relatives au Domaine Public Hydraulique (DPH) de leurs zones d'action. Elles ont en

charge la police de l’eau. Il leur incombe, entre autres, d'élaborer le Plan Directeur d'Aménagement Intégré des Ressources en Eau (PDAIRE) relevant de leur zone d'action, de veiller à son application et de délivrer les

autorisations et concessions d'utilisation du domaine public hydraulique.

3.2.1.3 Autres organismes ayant un rôle dans la protection de l’environnement

Différents organismes spécialisés rattachés à certains ministères jouent également un rôle important dans la

protection de l’environnement, en raison notamment des procédures qu’ils ont mis en place dans le cadre de la réalisation ou de l’approbation des projets de développement et d’infrastructures. Parmi ces organismes,

mentionnons :

Le Conseil supérieur de l’aménagement du territoire - CSAT (Décret n°2-01-2331 du 13

décembre 2001);

Le Conseil supérieur de l’eau et du climat – CSEC (Décret n°2-96-158 du 20 novembre 1996);


Ces conseils sont chargés de contribuer à l’élaboration de la politique nationale dans leurs domaines respectifs, de proposer les grandes orientations notamment sur les projets de textes législatifs et

réglementaires.

Le Conseil national de l’environnement - CNE (créé par le Décret du 28 mai 1974, modifié tant

dans son appellation que dans ses attributions par le Décret du 12 mai 1980 et le Décret du 20 janvier

1995, relatif à la réorganisation des organismes chargés de la protection et de l’amélioration de l’environnement);

Le Comité national des études d’impact – CNEIE (Décret n° 2-04-563 du 4 novembre 2008), et les Comités régionaux des études d’impact (Décret n° 2-04-563 du 4 novembre 2008), créés pour

l’application de la loi 12-03. Ces comités à l’échelle régionale et nationale examinent les Etudes d’Impact sur l’Environnement et délivrent l’acceptabilité environnementale.

3.2.1.4 Au niveau local

La prise en compte et la protection de l’environnement nécessite une mise en œuvre locale. Plusieurs structures déjà citées participent du développement local de la sauvegarde de l’environnement.

Les Services Extérieurs de l’Environnement

Les Observatoires Régionaux de l’Environnement et du développement Durable (OREDD)

Les Comités Régionaux des Etudes d’Impact sur l’Environnement (CREIE : Décret 2-04-563 du 4 novembre 2008)

Les projets soumis à l’EIE dont le montant d’investissement est inférieur ou égal à 200 MDH, font l’objet d’une étude par le CREIE. Les Services Extérieurs de l’Environnement assurent les Secrétariats de ces Comités et les

Secrétariats des Commissions d’Enquêtes Publiques de ces études.

La plupart des ministères est dotée d’une représentation régionale et/ou provinciale.

3.2.2 Cadre institutionnel de l’agriculture

3.2.2.1 Ministère de l’Agriculture, et de la Pêche Maritime (MAPM)

Le MAPM est chargé de coordonner les actions du gouvernement en matière de développement agricole et rural. Le MAPM est chargé d'élaborer et de mettre en œuvre la politique du Gouvernement dans le domaine

agricole. Il définit et met en œuvre la politique du Gouvernement dans le domaine de l’aménagement agricole

et prend les dispositions nécessaires pour rationaliser l'utilisation des ressources en eau pour l'irrigation. Il met en œuvre la politique du Gouvernement dans le domaine de la promotion de la production agricole et assure la

mise à niveau des organisations professionnelles agricoles dans le cadre des filières de production. Le MAPM élabore les textes juridiques et réglementaires relatifs à l’agriculture et c’est lui qui élabore la politique

gouvernementale en matière de la sécurité sanitaire des plantes, des animaux et des produits alimentaires. Il

est également en charge de définir et mettre en œuvre pour l’enseignement supérieur agricole, la recherche agronomique et la formation technique et professionnelle agricoles. Le MAPM contribue également à la gestion

de l’environnement à travers certaines de ses prérogatives, notamment celles concernant la gestion des déchets agricoles, l’utilisation et le stockage des pesticides et des engrais chimiques.

Il est organisé en 8 Directions centrales :

Direction de la Stratégie et des Statistiques

Direction du développement des filières de production

Direction de l’Irrigation et de l’Aménagement de l’Espace

Direction de l’Enseignement, de la Formation et de la Recherche

Direction des systèmes d’information

Direction des affaires administratives et juridiques

Direction des Ressources Humaines

Direction Financière

16 directions régionales ont également été mises en place.

Dans un but de décentralisation, 9 ORMVA (Offices Régionaux de Mise en Valeur Agricole) ont été créés à partir de 1966. Ces organismes publics sont chargés de l’application de l’ensemble de la politique agricole dans toutes

ses composantes dans leurs périmètres d’intervention respectifs (Loukkos, Moulouya Gharb, Doukkala, Haouz,


Tadla, Souss-Massa, Ouarzazate et Errachidia). Ils sont dotés de l’autonomie financière tout en gardant leur statut d’établissement public.

Chaque ORMVA est administré par un Conseil d’Administration présidé par le Ministre de l’Agriculture, et composé des représentants des Directions techniques du Ministère, de représentants d’autres ministères

concernés et des représentants des agriculteurs.

Leur mission, définies dans leurs textes de création, porte sur la création et l'exploitation des ouvrages hydrauliques nécessaires à l’irrigation et à la mise en valeur agricole de leur région, ainsi que la gestion des

ressources en eau à usage agricole qui leurs sont confiées globalement dans leurs zones d’action.

En dehors des périmètres des ORMVA dans le secteur de la grande irrigation, le Ministère est organisé en Directions Régionales et Provinciales de l’Agriculture qui ont des missions de développement agricole au

niveau local.

3.2.2.2 L'Office de Sécurité Sanitaire des Produits Alimentaires

L’ONSSA est sous la tutelle du MAPM et applique la politique du gouvernement en matière de sécurité sanitaire des végétaux, des animaux et des produits alimentaires y compris les denrées destinées à l'alimentation des

animaux. Il a en charge la surveillance sanitaire des animaux. C’est l’ONSSA qui doit procéder à l'analyse des

risques sanitaires que peuvent engendrer les produits alimentaires et les denrées destinées à l'alimentation des animaux sur la santé des consommateurs, ainsi que les agents pathogènes pour la santé des végétaux et des

animaux et qui délivre les autorisations ou les agréments sanitaires.

L’ONSSA contrôle et procède à l'homologation des pesticides, des semences et des plants et à l'agrément des

établissements qui les produisent, les importent ou les exportent,

L’ONSSA est organisé comme suit :

Au niveau central :

La Direction Générale;

La Direction des Services Vétérinaires;

La Direction des Contrôles et de la Protection des Végétaux; La Direction Administrative et Financière;

La Division de la Réglementation et de la Normalisation; Le Service de l'Assurance Qualité;

Le Service du Contrôle de Gestion et de l'Audit.

Au niveau territorial :

Les Directions Régionales;

Les Directions du Contrôle et de la Qualité ; Les Laboratoires Régionaux d'Analyses et de Recherches ;

Les Services Vétérinaires; Les Services de la Protection des Végétaux;

Les Services du Contrôle des Produits Végétaux.

3.2.2.3 L’Agence pour le Développement Agricole (ADA)

L'Agence pour le Développement Agricole est le maître d’œuvre du Plan Maroc Vert. Elle est chargée de proposer aux autorités gouvernementales d’une part, les plans d'action relatifs au soutien

des filières agricoles à haute valeur ajoutée dans une perspective d'amélioration de la productivité et d’autre

part, les plans relatifs au soutien de l'agriculture solidaire à travers la promotion et la mise en œuvre de projets économiquement viables en vue d'améliorer le revenu des agriculteurs.

L’ADA a pris la mesure de l’importance de la prise en compte de l’environnement à tous les niveaux du PMV, comme en témoigne notamment la réalisation de cette EIES.

L'ADA est organisée en six directions La Direction Générale

La Direction de l’agrégation

La Direction de l’ingénierie des projets


La Direction de la gestion des projets La Direction administrative et financière

La Direction des produits du terroir

La Direction de l'agrégation

Elle a pour objectif d’identifier et de mobiliser le foncier pour l'extension des périmètres agricoles. C’est

également cette Direction qui assure le recensement des agriculteurs.

Ainsi, elle est composée de deux Divisions : La Division de la Mobilisation et de l’Agrégation

La Division du Recensement

La Direction de l'Ingénierie de Projets Elle participe au montage des projets, par l’identification, la sélection des projets et le lancement des appels

d’offres. Elle a en charge l’analyse des projets en cours, et participe au démarchage des investisseurs et des

bailleurs de fonds, en collaboration avec la division des financements extérieurs. Pour prendre en compte l’ensemble du PMV, elle est composée de deux Divisions :

La Division de l'Agriculture performante

La Division de l'Agriculture Solidaire

La Direction de la Gestion des Projets

Elle gère les portefeuilles de l’ensemble du PMV (Pilier I et II) et assure l’évaluation de tous projets (projets

MCA inclus). Cette Direction est composée de divisions selon les zones géographiques :

La Division de la Zone Nord couvrant les régions administratives de Tanger-Tétouan, Gharb-

Chrarda-Béni Hssen et Rabat-Salé- Zemmour-Zaïr

La Division de la Zone Est couvrant les régions économiques de l'Oriental, Taza-Al Hoceima-

Taounate et Meknès-Tafilalet

La Division de la Zone Sud couvrant les régions administratives de Marrakech-Tensift-El Haouz,

Tadla-Azilal, Souss-Massa-Draa et Oued Dahab- Lagouira

La Division de la Zone Centre et Ouest couvrant les régions administratives de Doukkala-Abda, Casablanca et Fès-Boulemane

La Direction Administrative et Financière

Elle assure la bonne gestion de l’ADA et notamment la gestion des ressources humaines, des systèmes

d'information et les achats et logistique. Elle participe à la recherche des financements nécessaires et assure le contrôle de gestion.


4 CONDITIONS ENVIRONNEMENTALES EXISTANTES

4.1 REGION TANGER - TETOUAN

4.1.1 Rappel des principales composantes des projets dans cette région

Le programme des projets PMV PII prévu pour cette région porte sur :

• A l’amont :

- la mise en place de 1870 ha de plantations fruitières relative à 5 filières différentes ; - l’aménagement de 100 ha hydro agricole » pour une filière.

- l’intensification et la valorisation des plantes aromatiques et médicinales (PAM)

• A l’aval :

- la construction et l’équipement de 4 Unités de valorisation pour 3 filières

Les deux tableaux suivants donnent les détails de ces composantes entre les filières.

Tableau 10 : répartition des superficies et des aménagements entre les filières

Filières Nombre

bénéficiaires Superficie (Ha) Aménagements (ha)

Olivier 399 700

Figuier 123 150

Noyer 55 90

PAM 120 -

Prunier 106 130 Aménagement hydro agricole (100 ha)

Cactus 700 800

Total 1503 1870

Tableau 11 : Unités de valorisations et leur capacité par filière

Filières Unités de valorisation Capacité de traitement

Olivier 2 unités de trituration bi phasiques 1, 5 et 0,5 Tonne/Heure

Figuier 1 unité de séchage des figues 3 Tonnes/Jour

PAM 1 unité de séchage et de distillation 5 tonnes / 3 heures et 1 Tonne par cycle

Noyer - -

Prunier - -

Cactus - -

Total 4 Unités de valorisation pour 3 filières

4.1.2 Délimitation de l’aire d’étude

La définition de l’aire d’étude a pour objectif de délimiter les territoires à l’intérieur desquels seront mises en

place les différentes composantes des projets dans chacune des régions

Au niveau de cette région, il est prévu la réalisation de 7 projets différents :

- 3 Projets dans la Province de Larache dont : - 2 projets (Olivier, Figuier) dans 6 communes rurales et

- 1 Projet (PAM) dans une commune rurale - 3 projets dans la Province de Tétouan (Olivier et Prunier et Noyer) dans 5 communes rurales

- 1 projet dans la Province de Chefchaouen (Cactus) dans 2 communes rurales


L’aire d’étude retenue pour l’étude d’impact environnemental et social est composée de trois zones distinctes correspondant aux communes concernées par les projets dans chacune des provinces :

Zone 1 : Aire d’étude de Larache pour les 2 projets (Olivier, Figuier) et le Projet (PAM) comprenant 6

communes rurales (Tatoft, Boujediane, Kolla, Rissana janoubiya, Ksar bjir et Souaken) ;

Zone 2 : Aire d’étude de Tétouan pour les 3 projets (Noyer, Olivier et Prunier) comprenant 5 communes rurales (Oulad Ali Mansour, Saddina, Alyene, Beni Said et Zaouiat Sidi Kacem)

Zone 3 : Aire d’étude de Chefchaouen pour le projet Cactus comprenant 2 communes rurales (Ben

Smih et Stehat)

L’ensemble de ces trois zones font partie d’un même étage bioclimatique (le moyen atlas oriental) avec ses caractéristiques géomorphologiques, topographiques, pédologiques, climatiques, hydrographiques, etc. Les

différentes conditions et composantes environnementales existantes seront traitées ci-dessous à l’échelle de la

région avec plus de détails au niveau de la province de Chefchaouen retenue comme représentative de l’ensemble de la région.

Les trois cartes suivantes donnent les délimitations des aires d’étude dans chacune des provinces de la région

EIES 18 projets Pilier II PMV R.193a /A.647 /C.175 Version définitive– Avril 2012 53

4.1.2.1 Province de Larache : Carte 8


4.1.2.2 Province de Tétouan : Carte 9


4.1.2.3 Province de Chefchaouen : Carte 10


4.1.3 Milieu physique

4.1.3.1 Topographie

L’aire d’étude des différents projets de cette région empiète en grande partie sur la zone axiale du domaine rifain caractérisé par un paysage montagneux à topographie très accidentée et tourmentée. Toutefois,

l’ossature méditerranéenne est interrompue localement par des bassins intérieurs, des couloirs et des vallées où

la topographie est plus ou moins accidentée. Le paysage général comprend un relief marqué au centre, représentant la dorsale calcaire. Celle-ci, sépare une

frange littorale étroite à l’Est et une zone de collines et plateaux à l'Ouest.

4.1.3.2 Géologie

Sur le plan géologique, on peut distinguer deux principales grandes zones : - la zone paléozoïque, composée de termes cristallophylliens et primaires ;

- la zone des Tétouanides formant les chaînes calcaires essentiellement constituées d'une puissante série

calcaréo-dolomitique datant du Trias à l’Oligocène.

4.1.3.3 Pédologie

A partir des observations in situ et l’interprétation de la carte pédologique du Rif et de l’Oriental (portée au 1/500 000ème) établie par l’INRA en collaboration avec la FAO en 2000), le sol dominant au niveau de l’aire

d’étude est de type peu évolué. En effet, l’hétérogénéité du faciès géologique local a permis le développement

des deux grandes associations pédologiques suivantes : association de sols minéraux bruts et peu évolués et association de sols brunifiés et peu évolués.

4.1.3.4 Climatologie

Le climat est de type méditerranéen à influence océanique, pluvieux et froid en hiver et doux en été. Les

précipitations y sont les plus importantes et varient entre 800 et 1.400 mm/an atteignant parfois 2.000 mm/an avec des chutes de neige.

Ces fortes précipitations, conjuguées aux caractéristiques morphologiques du terrain, exposent cet espace rifain

au phénomène de l'érosion et de l'éboulement. La perte du sol au niveau de la province de Chefchaouen est estimée à une moyenne annuelle de 3.500 tonnes par km², soit la plus forte perte à l'échelle nationale.

Ailleurs, vers la zone côtière, domine un climat semi-aride avec des précipitations qui varient entre 300 et 400 mm/an.

Dans l’ensemble, on distingue généralement trois zones climatologiques qui se distinguent selon leurs régimes

pluviométriques et l’importance des précipitations : • La zone montagneuse avec son climat purement méditerranéen, froid en hiver et doux en été. C’est une

zone très pluvieuse où les précipitations qui varient entre 800 et 1000 mm sont les plus importantes au niveau national ;

• La zone Sud - Ouest au climat méditerranéen à influence continentale, humide en hiver et sec en été.

Les précipitations y sont importantes et elles fluctuent entre 800 et 1000 mm ; • La zone Est et Sud - Est a un climat méditerranéen avec une très forte influence continentale. Les

précipitations y sont moindres et oscillent entre 400 et 800 mm. Les précipitations sont très irrégulières, les séries pluviométriques peuvent présenter des variations

interannuelles pouvant aller de la moitié au double des moyennes observées. Les précipitations mensuelles se concentrent entre les mois de novembre et avril avec un maximum enregistré au mois de décembre.


0

50

100

150

200

250

S O N D J F M A M J J A

P (

mm

)

Chefchaouen

Bab Taza

Figure 1: Pluviométrie moyenne mensuelle – Période d’observation : 1997 - 2007

Les pluies journalières maximales dépassent fréquemment les 100 mm par jour. L’évaporation est la plus faible en janvier et elle est maximum en juillet et août : elle varie entre 1200 et 1900

mm. La température moyenne oscille entre 16 et 18 °c (minimum en Janvier et maximum en Août). Les minimales peuvent descendre en dessous de 0°c et les températures supérieures à 40 °c sont rares.

Il neige dans les hauts reliefs du Rif (altitude supérieure à 1500 mètres), en moyenne 5 à 10 jours par an. Par

contre, sur les sommets supérieurs à 2000 mètres, la neige tient de 1 à 3 mois selon les années. La fonte des neiges participe au soutien des débits d’étiage des oueds et à l’alimentation des aquifères souterraine.

4.1.3.5 Ressources en eaux superficielles

Les ressources en eaux de surface constituent l’essentiel des ressources hydriques de l’aire d’étude. En effet

l’abondance des précipitations, la prédominance des faciès marneux imperméables et les fortes pentes font

obstacle aux infiltrations souterraines et font que : • Le ruissellement est important et prédomine dans tous les bassins versants ;

• Les cours d’eau ont un régime hydrologique irrégulier avec un écoulement torrentiel en période de crues.

La région, dispose ainsi de plusieurs cours d’eau dont la majorité est temporaire et entaille des terrains essentiellement marneux, imperméables, favorisant un ruissellement en surface au détriment des infiltrations.

4.1.3.6 Ressources en eaux souterraines

Au niveau de la zone rifaine, les ressources en eaux souterraines sont généralement limitées, compte tenu de la prédominance du faciès marneux favorisant le ruissellement en surface au détriment de l’infiltration. Les

quelques nappes recensées peuvent giter principalement dans les formations aquifères des nappes de flyschs, des chaines calcaires ou encore dans les formations alluvionnaires quaternaires.

4.1.3.7 Les sources

Les sources, exutoires naturels des eaux souterraines, sont nombreuses au niveau de la zone rifaine. La majorité de ces sources est liée à l’aquifère carbonaté de la dorsale calcaire. Elles sont concentrées dans les

régions de Tétouan et Chefchaouen. En fonction de leur débit de jaillissement, ces sources sont soit équipées soit captées artisanalement pour satisfaire divers besoins : AEP en premier plan, puis domestiques,

abreuvement de cheptel et irrigation de quelques parcelles de cultures maraîchères.

4.1.3.8 Risque sismique

L’aire d‘étude se trouve dans une zone à sismicité moyenne. L’intensité sismique maximale enregistrée pendant

la période allant de 1901 à 2001 y est de degré VI selon l’échelle MSK

4.1.4 Milieu naturel

4.1.4.1 Flore et végétation

Les milieux suivants ont été identifiés dans l’aire d’étude :


• Subéraie : ce milieu se cantonne à basse altitude (jusque vers 1000m) et sur substrat non calcaire; les

subéraies sont dans des états très variables, • Chênaie verte : ce milieu se trouve sur substrat calcaire, ainsi qu’en altitude, où il relaie le chêne liège

; souvent très bas, du fait d’une surexploitation pour le bois de feu.

• Matorrals : issus de la dégradation des formations précédentes, ou bien de la reconquête par la végétation sur des parcelles anciennement cultivées, mais abandonnées ; ils présentent un couvert

ligneux bas et plus ou moins discontinu, où les arbres sont rares ; • Milieux humides, cantonnés dans les talwegs principaux, bordés d’un liseré arboré souvent

discontinu; • Milieux cultivés : constitués de cultures annuelles, d’arboriculture (souvent des oliveraies) et de

prairies : les oliveraies se présentent sous deux faciès distincts, les oliveraies non irriguées, claires, et

les oliveraies irriguées (localisées surtout à l’est de la zone d’étude), très denses ; • Reboisements : ils sont souvent effectués avec du Pin maritime, au niveau des subéraies, mais aussi

plus en altitude ;

Au total, 7 espèces de plantes sensibles, figurant dans le. Catalogue des plantes vasculaires rares, menacées ou

endémiques du Maroc (FENNANE M. & M. IBN TATTOU, 1998) ont été identifiées dans la zone d’étude : • En Chênaie verte : Ptilostemon rhiphaeum var. tetouense, Salvia interrupta, Argyrolobium zanoni,

Genista demnatensis • En Subéraie : Scilla monophyllos, Centaurium umbellatum ssp bifrons,

• Dans les milieux humides le long des Oueds : Alnus glutinosa

Cet inventaire est loin d’être exhaustif, puisqu’il ne tient pas compte des matorrals, des cultures, ni de

l’ensemble des groupements spécialisés.

4.1.4.2 Faune

Comme dans de nombreuses régions du Maroc, la faune s’est singulièrement appauvrie, en particulier pour les espèces de grande taille : selon une chronologie approximative, disparition de la panthère il y a plusieurs

décennies, suivie de celle du gypaète barbu, de l’hyène rayée, du vautour fauve, du vautour percnoptère, de

l’aigle ibérique et du milan royal. Il est très probable que de nombreuses espèces de taille plus réduite aient également vu une diminution de leurs effectifs. Les milieux se répartissent donc en :

• Milieux à intérêt patrimonial élevé : ils comprennent les forêts de chêne liège et les forêts de

chêne vert, ainsi que les bords des oueds

• Milieux à intérêt patrimonial moyen : ils comprennent les matorrals et les bords d’oueds ;

• Milieux à intérêt patrimonial réduit : ils comprennent les espaces de cultures.

4.1.4.3 Aires protégées et Sites d’Intérêt Biologique et Ecologique (SIBE)

On distingue :

- la Réserve Intercontinentale de Biosphère de la Méditerranée et

- le Parc National du Talassemtane

Le SIBE le plus proche est celui du Jbel Bouhachem s’étendant sur une superficie de 8000 ha à cheval sur les provinces de Tétouan et de Chefchaouen dans le district forestier d’Aïn Rami, le SIBE de Bouhachem contient

des écosystèmes de la plus haute qualité pour le Maroc, tant sur le plan des formations végétales, que de la

floristique et de la faunistique. Il présente par exemple la plus belle forêt de caducifoliées du Maroc. Un projet de transformation de ce SIBE en Parc régional est en stade de définition.

4.1.5 Milieu humain

4.1.5.1 Organisation administrative de l’aire d’étude

L’aire d’étude concernée par les sept projets de cette région s’étend sur trois provinces : Larache, Tétouan et Chefchaouen. Le tableau suivant récapitule les communes rurales concernées par chacun des projets.


Tableau 12: Communes rurales concernées par les projets

Projets Provinces Communes

Olivier

Larache

Tatoft , Boujediane, Kolla, Rissana janoubiya, Ksar bjir et Souaken

Figuier Tatoft

PAM Kolla

Prunier

Tétouan

Beni Said et Zaouiat Sidi Kacem

Olivier Saddina et Alyene

Noyer oulad Ali Mansour

Cactus Chefchaouen Ben Smih et Stehat

4.1.5.2 Situation géographique et découpage administratif

La Région Tanger - Tétouan est située à l’extrême nord-ouest du Royaume du Maroc. Elle est ouverte sur deux

fronts de mer, l’Atlantique et la Méditerranée et constitue une porte de l’Europe sur l’Afrique du nord. Cette région dont le chef-lieu est la ville de Tanger, s’étend sur une superficie de 12.425.03 Km², soit 1,6% de la

superficie totale du Royaume. Elle est délimitée par la Méditerranée au Nord, l’océan Atlantique à l’Ouest, la Région de Taza - Al Hoceima - Taounate à l’Est et la Région de Gharb - Chrarda - Beni Hssen au sud.

Selon le nouveau découpage provincial, la Région couvre 112 communes dont 14 urbaines et comprend les wilayas et provinces suivantes :

• Wilaya de la région Tanger -Tétouan (Province Tanger - Assilah) ; • Wilaya de Tétouan. Province de Tétouan (3 Municipalités et 20 Communes Rurales) ;

• Province de Fahs Anjra (8 Communes Rurales) ; • Préfecture de Tanger - Assilah (5 Municipalité ; 8 Commune Rurale) ;

• Province de Chefchaouen (1 Municipalité et 27 Communes Rurales) ;

• Province de Larache (2 Municipalités et 18 Communes Rurales) ; • Province de M’Diq - Fnidq (2 Municipalités et 1 Communes Rurales) ;

• Province de Ouazzane (1 Municipalités 16 Communes Rurales).

La carte suivante donne la répartition des provinces de la région

Figure 2 : Répartitions spatiale des provinces de la région de Tanger – Tétouan


Tableau 13 : Nombre de communes et leur superficie par province

Province/Préfecture Nombre total de

communes

Superficie

totale en

Km²

% par rapport à la

superficie totale de

l'aire d'étude

% par rapport à

la superficie de la

région

Tétouan 23 2573,6 30% 18%

Chefchaouen 28 3442,7 40% 25%

Larache 20 2684 30% 19%

Total aire d'étude 71 8700,3 100% 62%

Région Tanger –

Tétouan 112 14031,53 100%

4.1.5.3 Unités environnementales de la région de Tanger - Tétouan

La Région est constituée de quatre unités environnementales homogènes, à savoir :

• Le Tangérois ; • La côte et les bassins méditerranéens ;

• La zone Jbala ; • Le Bas Loukkos.

Le Tangérois Il est situé au Nord de la Région, entre la mer Méditerranée et l’Océan Atlantique, cette zone se présente

comme une richesse naturelle de la ville de Tanger. Elle coïncide approximativement avec le bassin de l’Oued Mharhar. Le Tangérois est une zone dominée par la culture des céréales, plus ou moins intensive, substituant la

végétation naturelle.

La côte et les bassins méditerranéens

Cette zone est constituée par la couche paléozoïque ou axiale de la chaîne du Rif, cette unité peut se subdiviser en deux sous-zones qui coïncident approximativement avec les Provinces de Tétouan et de Chefchaouen. La

première obéit à des critères géologiques (zone axiale) et la deuxième à des critères hydrologiques (coïncidant avec les bassins des oueds Laou, Tilaissass, Amtar et Ouringa), les deux sous-zones ont des caractéristiques

différentes à cause des actions de l’homme : la côte de Tétouan présente un grand développement touristique

et des niveaux d’urbanisation élevés, Chefchaouen est plus montagneuse et ses activités correspondent au secteur primaire. L’aire de Chefchaouen s’articule davantage avec l’arrière-pays en couvrant les bassins des

oueds Laou, Ouringa et Amtar. Les fleuves y ont érodés en maintes occasions de profondes vallées isolées dont l’accès est difficile.

La zone du Jbala Cette zone correspond aux sous-zones montagneuses et aux vallées intérieures de la zone rifaine. Les

conditions du relief, ajoutées à la configuration du réseau hydrographique, réduisent l’espace en versants très prononcés dans les vallées intérieures, les transformant ainsi en authentiques enclaves. Le pays des Jbala, avec

l’unité de la côte méditerranéenne, englobent les formations de végétation naturelle les plus intéressantes de la

Région : sapin, cèdre, chêne liège, chênes verts, pino canario et quelques chênes rouvres partagent des zones écologiques et ont donc une grande importance environnementale.

Le Bas Loukkos

Le Bas Loukkos est caractérisé par une nappe phréatique importante, dont l’aquifère de R’mel présente une réserve estimée à 122 millions de m3. La quasi totalité de l’aire est recouverte de sédiments du quaternaire : le

manteau alluvial du bassin du fleuve Loukkos. Cette aire présente un potentiel important pour son

développement, aussi bien au niveau naturel que socio-économique. Vers le Sud de cette zone on découvre la plaine du fleuve Loukkos d’une superficie totale de 150 000ha dont 70 500 ha irrigables grâce aux conditions

favorables sur le plan topographique et des sols. Le reste est utilisé comme bour aménageable, bour céréalier ainsi que parcours et inculte en moindre proportion.


4.1.5.4 Démographie

Au niveau de la région

Après la création de la Province d'Ouezzane en Mars 2010 et le nouveau découpage administratif qui en a résulté, la répartition de la population de la Région se présente comme suit :

Tableau 14: Répartition de la population

Wilaya / Provinces

Superficie (Km²)

Population en 2004 Population totale

Urbaine Rurale 2004 Estimation

2008

Tanger – assilah 886 703614 58969 762583 827910

Tétouan 2573 373813 143412 517225 552000

Chefchaouen 3442 60895 361996 422891 445819

Larache 2684 219577 252809 472386 491234

Fahs anjra 799 - 97295 97295 105000

M’Diq Fnideq 178 90155 6126 96281 103000

Ouazzane 1861 64992 239239 304231 307083

Total 12425 1513046 1159846 2672892 2832046

Source : RGPH 2004 et estimation de 2011

La structure de la population régionale est caractérisée par une taille moyenne des ménages de la région qui

s’élève en 2004 à 5,1 personnes soit une valeur inférieure à celle au niveau nationale (5,3 personnes par ménage.

La population de la région est relativement jeune, même si la part des moins de 15 ans a beaucoup diminué durant la dernière décennie, ce groupe d’âge représente le 1/3 de la population régionale.

L’indice synthétique de fécondité (nombre moyen d’enfants par femme) engendre une nette tendance à la baisse, il est passé de 4,2 dans la région en 1994, à 2,7 en 2004

Au niveau de la province de Chefchaouen Cette province s’étend sur une superficie totale de l’ordre de s’étend sur 3342 km² (suite au rattachement du

cercle de Moukrissat à la province de Ouezzane en 2010) et comptait au recensement de 2004, 524 602 habitants contre 439 303 habitants en 1994 avec un accroissement annuel moyen de 1,8%.

La population estimée en 2011, est de 517 734 habitants. Avec environ 91% repartis en milieu rural, contre

seulement 9% en milieu urbain au niveau de la commune urbaine de Chefchaouen.

Tableau 15: Evolution de la population au niveau de la province de Chefchaouen

1994 2004 Taux de

croissance (%)

Estimation

population 2010

Population (Habitants)

Ménages Population (Habitants)

Ménages

439303 69 806 524 602 86 028 1,8 571 779

Source : RGPH La répartition de la population selon l'âge est comme suit :

• Au dessous de 15 ans : 47,7 % ;

• Entre 15 et 24 ans : 18,4 % ; • Entre 25 et 59 ans : 27,7 % ;

• 60 ans et plus : 06,1 %.

Le total de la population active est de : 149.630 habitants (soit 33,9 %) réparti entre les sexes comme suit : • Sexe masculin : 101.120 habitants dont 10,7 % dans le milieu urbain ;

• Sexe féminin : 48.510 habitants dont 5,4 % dans le milieu urbain.

Le taux de scolarisation entre 8 et 13 ans est en moyen de l’ordre de 41,1 % au niveau de la Province: Il atteint

86,4 % en milieu urbain. Le taux d'analphabétisme au niveau de la Province est de 70,2 %. (33,3% en milieu urbain contre 74,7 %. en milieu rural).

Le total de la population active dans la province de chefchaouen est de l’ordre de 149.630 habitants (33,9 %) : • Sexe masculin : 101.120 habitants dont 10,7 % dans le milieu urbain ;

• Sexe féminin : 48.510 habitants dont 5,4 % dans le milieu urbain.


Cette population s’active essentiellement dans les secteurs suivants : Agriculture, élevage, et autre (tourisme,

artisanat, commerce, etc.).

4.1.5.5 Urbanisation

Le taux d’urbanisation dans la Région Tanger - Tétouan est l’un des plus élevé du Maroc, 61 % en 2002

(contre 51.4 % au niveau national). La plus grande partie de la population urbaine est concentrée dans les wilayas de Tanger et de Tétouan

4.1.5.6 Agriculture

Au niveau de la région

La région de Tanger - Tétouan présente des diversités géomorphologiques et climatiques appréciables, ayant permis de développer un secteur agricole qui occupe actuellement une place de choix dans son économie. Avec

440 355 ha, la superficie agricole utile (SAU) représente 38% de la superficie totale de la région, la forêt couvre

36,7% et les domaines incultes et de parcours occupent le reste. Ce qui confère, par conséquent, à la région des vocations de type sylvopastorale et d’agriculture pluviale.

Dans sa partie Est à caractère montagneux, offre des sols squelettiques de qualité médiocre, mais pour la plupart demeure favorable pour les parcours et les forêts. Les cultures extensives en bour, sont constituées

particulièrement de céréales d’hiver, de légumineuses et d’oléagineux.

Figure 3 : Répartition spatiale de l’occupation du sol (agriculture et forêts)

Source : Base de données MEDGEOBASE

Au niveau de la province de Chefchaouen Dans la province de Chefchaouen l’agriculture constitue la principale ressource des habitants. C’est

essentiellement une agriculture traditionnelle et vivrière. Elle emploie 85 % de la population active. Cependant,

sa rentabilité reste très limitée en raison des facteurs suivants : • Les difficultés du relief ;

• La faible fertilité des terres en raison du lessivage continu occasionné par l’érosion liée à la nature du sol, du climat et de la topographie. (75% des terrains ont une pente supérieure à 20%) ;

• La faiblesse des superficies irriguées et irrigables.


Exploitations agricoles Le nombre des exploitations agricoles atteint 52.317 unités qui occupent une superficie de 165 000 ha par une

taille moyenne de 3,14 ha à l’unité. Le statut juridique des terres est principalement le melk (propriété privée) qui représente 99 % de l’ensemble des surfaces (Cf. Tableau ci-après).

Tableau 16 : Statut foncier des terres agricoles

Statut foncier Superficie (ha) %

Terres collectives 680 0,1

Melks 161 849 99

Habous 1 354 0,8

Domaniales 401 0,1

Total 164284 100%

Source : DPA de Chefchaouen

La répartition spatiale de la superficie totale de la province selon l’utilisation du sol illustre bien la situation

particulière de l’agriculture de Chefchaouen :

Tableau 17 : Utilisation du sol

Utilisation du sol Superficie (ha) %

Forêts 175 000 40

Parcours 95 000 22

Terre cultivées ou cultivables (SAU) 165 000 38

Superficie totale 435 000 100

Source : DPA de Chefchaouen Près des deux tiers de la superficie de la province sont forestiers ou pastoraux.

Cultures pratiquées La céréaliculture constitue la principale culture de la province et couvre annuellement environ 45 % de la

superficie agricole utile (SAU). L’arboriculture (olivier, amandier, figuier, etc.) et le maraîchage sont également très importants. La production d’huile d’olive est de l’ordre de 10 000 tonnes pour une superficie cultivée

d’environ 32 000 ha. La majorité est transformée localement : il y a 1500 unités de trituration des olives au

niveau de la province dont 6 modernes.

Tableau 18 : Principaux type des cultures pratiquées

Spéculation Superficie (ha) %

Céréales 81 698 45

Légumineuses 36 122 20

Fourrages 8921 5

Maraîchage 4628 3

Arboriculture 49 816 27

Total 100

Source : CT de Chefchaouen Dans cette grille de culture, une part non négligeable de culture de cannabis dont les chiffres ne sont pas

disponibles est à signaler.

Irrigation

La majeure partie de l’irrigation au niveau de la Province se fait dans les périmètres d’irrigation de Petite et Moyenne Hydraulique (PMH) et traditionnels. Des ressources en eaux pérennes alimentent plus de la moitié de

ces périmètres. Les prélèvements au fil de l’eau pour l’irrigation sont très fréquents et importants.

Tableau 19 : Nombre de périmètre de PMH et traditionnels et superficie totale irrigable

Cercle Nombre de périmètres Superficie (ha)

Bab Berred 65 2765

Bab Taza 52 3215

Bou Ahmed 34 2162

Total 151 8142


4.1.5.7 Forêts

Le domaine forestier à Tanger - Tétouan couvre une superficie de 424.850 ha, ce qui équivaut à 36,7% de la

superficie totale régionale et près de 5 % de la forêt nationale.

Les principales essences forestières répertoriées dans la région, selon les statistiques de l'Inventaire Forestier

National actualisés en 1999, sont le chêne liège 131.875 ha, le chêne vert 35.096 ha, le chêne zène et tauzin

6490 ha, le thuya 7172 ha, le pin 2512 ha, le cèdre 2857 ha, le sapin 3174 ha et le matorral 188.197 ha. Ce domaine forestier comprend des zones ayant des valeurs écologiques très élevées qui devraient bénéficier d’une

protection spéciale afin de garantir leur conservation

Figure 4 : Essences forestières naturelles par espèce (Ha)

Source : Annuaire statistique régional. 2000

Les forêts de la province de Chefchaouen sont très variées ; elles sont composées de chêne liège, de sapin, de

cèdre et de pin maritime et s’étalent sur 175 000 ha.

4.1.5.8 Elevage

La Région présente les conditions adéquates pour l’élevage ovin et caprin, utilisant principalement les parcours.

Dans les zones irriguées, l’élevage bovin a connu une croissance considérable (91 tête/100 habitant). Dans la province de Chefchaouen, l’élevage caprin prédomine. L’élevage ovins, bovins et équidés est à effectifs quasi-

égaux (Cf. tableau ci-après).

Tableau 20 : Effectif du bétail - Province de Chefchaouen

Spéculation Effectif

Caprins 161 962

Ovins 74 299

Bovins (races : locale, pure et croisée) 65 793

Equidés 61 066

Diverses actions d’amélioration de la production de viande et de lait ont été engagées via plusieurs projets dont ceux en coopération avec l’ANOC. Ces actions concernent en particulier l’amélioration de la race caprine et la

production du lait de chèvre. En dehors des revenus agricoles liés au cannabis, les revenus de la production animale viennent en premier.

4.1.5.9 Pêche

La façade maritime de la région, d’environ 375 Km, lui confère une situation géographique favorable pour l’expansion du secteur de la pêche maritime. La flottille de pêche représente 3,6 % du total des prises au

niveau national. Des activités de pêche maritime vers l’Est de la province de Chefchaouen, sur la cote méditerranéenne occupent une population importante. Plus de 1130 pêcheurs y sont recensés, dont 600 dans la

pêche artisanale.

4.1.5.10 Industrie

Le secteur industriel de la région de Tanger-Tétouan contribue par sa participation à l’emploi, à l’investissement

et aux exportations, à relancer son développement économique et social et à dynamiser par conséquent


l’économie nationale. Il compte quelques 590 établissements industriels (9% du total national), génère 38.300 emplois permanents et un chiffre d’affaires de 8.300 millions de dhs.

La province de Chefchaouen, se caractérise par l’absence totale d’un tissu industriel moderne et ne dispose que de 5 unités de production (2 du secteur agroalimentaire, 2 autres de filature et la dernière unité représentée

par une briqueterie) soit moins de 1 % des établissements industriels de la région générant à peine 55 emplois

permanents.

4.1.5.11 Artisanat

Le secteur de l’artisanat est une des composantes du tissu industriel dans la région. Il se caractérise par un dualisme au niveau de son organisation et ses modes de production, d’un côté il y a l’artisanat dit officiel,

réparti en 58 coopératives et 41 associations utilisant une main d’œuvre qualifiée et commercialisant sa production au niveau national et international, d’un autre côté, on trouve le secteur informel, sous équipé et à

activité saisonnière.

4.1.5.12 Le tourisme

Celui-ci constitue une activité prometteuse au niveau de la province de Chefchaouen avec un flux touristique en

progression.

4.1.5.13 Agro-industrie

L’agro industrie est peu développée et la trituration d’huile est l’activité la plus importante dans ce domaine. On

compte plusieurs Maâsra (unités de trituration artisanales) et quelques huileries modernes. Il faut noter qu’il existe aussi une fromagerie à Chefchaouen qui est leader dans la confection de fromages de chèvre.

4.1.5.14 Infrastructures et servitudes

• Eau potable :

La majorité des communes ne sont pas équipées en réseau d’AEP et les taux de raccordement oscillent entre 0,4% et 8,9%.

• Assainissement liquide : Les communes rurales concernées par les projets PMV PII ne sont raccordées dans leur majorité à aucun

réseau public. En général, seuls 20% des logements utilisent un système de fosses sceptiques. Le reste des ménages déversent leurs eaux usées à l’air libre.

• Déchets solide : A l’état actuel, aucun système de collecte ou de gestion des déchets solides n’est mis en place au niveau des

communes rurales de l’aire d’étude.

• Infrastructures routières :

L’accessibilité constitue un facteur limitant au développement de plusieurs communes. Celles-ci disposent d’un réseau de pistes souvent non aménagées qui devient impraticable par temps des pluies. Certains douars restent

coupés du reste du monde pendant plusieurs mois de l’année. L’exemple frappant est celui de la commune rurale de zaouit sidi kacem (projet prunier) où les périmètres visés sont à 18 km de piste en très mauvais état.

• Electricité :

La situation de la zone d’étude est très hétérogène au niveau du raccordement électrique. En effet, le taux varie

très sensiblement selon l’emplacement géographique des douars notamment les possibilités d’accès.

4.1.5.15 Patrimoine culturel

Dans l’ensemble de l’aire d’étude, aucun site d’intérêt historique ou culturel n’est recensé. Toutefois, plusieurs sites sépulcraux, cimetières, marabouts et zaouïas sont repérés.


4.2 REGION TAZA – AL HOCEIMA - TAOUNATE



• A l’amont :

- la mise en place de 1000 ha de plantations d’amandier ;

- l’intensification de la filière du lait dans :

la province de Guercif : construction d’une unité de transformation du lait et 6 centres de collectes au

profit de 1550 bénéficiaires ;

la province de Taounate : construction de 15 centres de collectes et réalisation d’une étude de

faisabilité d’une unité de transformation du lait au profit de 6000 bénéficiaires ;

- l’intensification de la filière apiculture : construction d’une miellerie au profit de 200 apiculteurs

• A l’aval : - la construction et l’équipement de 4 Unités de valorisation pour 3 filières


Tableau 21 : Principales composantes à l’amont des projets

Filière composantes Nombre de bénéficiaires

Amandier Plantation de 1000 ha 320

Lait à Guercif 6 centres de collectes 1550

Lait à Taounate Acquisition par les agriculteurs de 150 génisses pures

15 centres de collecte du lait

6000

Apiculture Acquisition de 400 ruches peuplées et 400 de ruches vides

200

Tableau 22 : Unités de valorisations et leurs capacités par filière

Filière Unités de valorisation Capacités de traitements

Amandier 2 Unités de valorisation des amandes 2 x 1Tonne/Jour

Lait à Guercif Unité de transformation du lait 10T/jour extensible à 40T/jour -

Lait à Taounate Etude de faisabilité d’une unité d’usinage de lait - -

Apiculture Unité de valorisation de Miel


Au niveau de cette région, il est prévu la réalisation de 4 projets :

- 1 projet (Amandier) dans la commune rurale de Mezguiteme (GUERCIF)

- 2 Projets (lait) dans : la province de GUERCIF (CR Houara Ouled Rahou, Taddert, Saka, Lamrija et Ras Laksar) et

la province de TAOUNATE (CR Mekanssa, Moulay bouchta, My Abdelkarim, Graoizi, sidi al abid, karia Ba Mohamed, Ain médiouna, tissa, Ras al oudad, ourtzagh, galaz, beni oulid, ghafsai, outabouaban, oud jemaa, beni snouss, tafranet)

- 1 projet Apiculture au niveau de la province de Taounate (CR mezraoua et CU Taounate)

Etant donnés que dans cette région, les deux projets laitiers concernent plusieurs communes dans chacune des

deux provinces (Guercif et Taounate), l’aire d’étude retenue (selon les critères de définitions mentionnés au

début de cette partie) pour l’étude d’impact environnemental et social est composée : - du territoire de la province de Guercif avec l’ensemble de ses communes et

- du territoire de la province de Taounate avec l’ensemble de ses communes


Guercif une seule grande zone étendue à l’ensemble des projets pour caractériser les trois milieux (physique,

biologique et humain) de l’environnement existant et identifier les impacts probables et les mesures d’atténuation à cette échelle ;

- de sites spécifiques localisés à l’intérieur de l’aire d’étude étendue pour affiner l’étude d’impacts

spécifiques à chacun des projets. L’ensemble de ces deux territoires fait partie de deux étages bioclimatiques différents.

Les deux cartes suivantes donnent les délimitations de l’aire d’étude dans cette région.


4.2.2.1 Province de Guercif : Carte 11


4.2.2.2 Province de Taounate : Carte 12



4.2.3.1 Relief et géomorphologie

La région de Taza-Al Hoceima-Taounate se distingue par la diversité et la richesse de son milieu naturel. En effet, elle constitue un trait d’union entre le Rif avec son littoral et ses montagnes d'une part, et le Pré-Rif, le

Moyen Atlas, le couloir Fès-Taza et la zone steppique d'autre part.


Type du climat La diversité de relief dans la région s’accompagne d’une multitude d’étages climatiques : subhumide, humide,

semi-aride et aride. La température ambiante au sein de la région, varie en moyenne en hiver entre 2°C et 18°C avec un minimum

de -4C° au mois de Janvier, en été elle varie entre 18°C et 25°C avec un maximum de 43°C au mois d’août.

Les disparités géographiques à l’intérieur de la région introduisent des distinctions importantes au niveau de la pluviométrie dont on peut distinguer :

- Les zones humides :

Il s’agit des zones élevées à l’est du Moyen Atlas (en moyenne 600 mm/an) et le Rif (800 mm/an).

- Les zones moyennement arrosées :

Il s’agit des zones du Pré Rif et du flanc septentrional de la région (moyenne 400 mm/an de pluies).

- Les zones sèches : Ce sont les zones alfatières du Sud-Est de la région, les plaines de la Moyenne Moulouya et Guercif

(moins de 300 mm/an).


La région constitue un réservoir de ressources hydriques superficielles. Elle recèle de grandes potentialités en

eau de surface matérialisées par les grands cours d’eau (oued ouargha, oued Inaouen, Moulouya, Oued Ghiss et Nekkor). Concernant les ouvrages hydrauliques, la région compte en plus de lacs collinaires, sept barrages

ayant pour fonctions essentielles l’irrigation, l’alimentation des populations en eau potable et la production de

l’énergie électrique.

4.2.3.4 Ressources en eau souterraine

Etant donnée la dominance des formations géologiques imperméables les réserves en eaux souterraines demeurent assez modestes dans cette région.


4.2.4.1 Flore


• Matorrals : qui présentent un couvert ligneux bas et plus ou moins discontinu, où les arbres sont plus

rares ; ils sont très souvent imbriqués dans les parcelles de cultures en bour ; on observe la présence de vastes nappes de Alfa et du jujubier (Ziziphus lotus);

• Milieux humides : très localisés avec une végétation extrêmement discontinue en bordure des cours

d’eaux, du fait de crues qui la ravagent régulièrement

• Milieux cultivés : occupés par des cultures annuelles et de l’arboriculture en milieu irrigués

Il est important de signaler d’aucune espèce de plante sensible, figurant dans le. Catalogue des plantes

vasculaires rares, menacées ou endémiques du Maroc (FENNANE M. & M. IBN TATTOU, 1998) n’a été identifiée dans la zone d’étude.


4.2.4.2 Faune Comme dans de nombreuses régions du Maroc, la faune s’est singulièrement appauvrie dans la zone d’étude.

Cependant on peut signaler la présence de quelques espèces de faune sensibles comme : - l’Hérisson et les chauves-souris.

- quelques espèces de rapaces nocturnes et diurnes

4.2.4.3 Aires protégées

La région abrite deux Parcs Nationaux, à Al Hoceima et à Tazekka dans la région de Taza, créés afin de

protéger des richesses exceptionnelles en faune et en flore : - le parc national d’Al Hoceima d’une superficie terrestre et maritime de 48 000 hectares regroupe plus de

500 espèces vertébrées, plus de 165 espèces d’oiseaux dont le Balbuzard pêcheur, représenté par l’une des plus grandes colonies mondiales, 86 espèces de poisson, et 250 plantes ;

- le Parc National de Tazekka, s’étendant sur une superficie de 12 000 hectares, abrite une exceptionnelle forêt de cèdres ainsi que le Jbel Tazekka, qui domine la région du haut de ses 1 980 m d’altitude

4.2.5 Milieu humain

4.2.5.1 La région de Taza-Al Hoceima-Taounate,

La Région de Taza – Al Hoceima –Taounate regroupe les quatre provinces suivantes :

- Province d’ALHOCEIMA: qui est le chef lieu de la Région - Province de TAZA

- Province de TAOUNATE - Province de GUERCIF

Elle est délimitée :

- Au Nord par la mer Méditerranée. - A l’Ouest par les provinces de Chefchaouen et Sidi Kacem.

- Au Sud par la wilaya de Fès et la province de Boulemane. - A l’Est par la wilaya d’Oujda et la province de Driouech.

Cette Région s’étend sur une superficie de 23.548 Km2, soit 3,3% de la superficie totale du Royaume. La répartition des quatre provinces constituant la Région selon la superficie se présente comme suit:

Tableau 23 : Répartition de la superficie de la région par province

Province Superficie en Km2 Pourcentage

GUERCIF 7307 31,03%

TAZA 7101 30,16%

TAOUNATE 5585 23,72%

AL HOCEIMA 3555 15,09%

Total de la Région 23548 100,00%

4.2.5.2 Découpage administratif

Le territoire de la région est constitué de 16 municipalités et de 14 cercles regroupant 134 communes dont 16

urbaines et 118 rurales. Ces unités administratives se répartissent par province comme suit:

Tableau 24 : Répartition administrative des communes par province

Province Nombre de cercles Nombre de communes

Urbaines Rurales Total

AL HOCEIMA 3 5 31 36


TAOUNATE 6 5 44 49

TAZA 4 5 34 39

GUERCIF 1 1 9 10

Total de la Région 14 16 118 134

4.2.5.3 Situation urbanistique

La région est encore marquée par le caractère rural. Le taux d’urbanisation estimé à 22,6% au niveau de la région, ne dépasse pas les 8,9% dans le cas de la province de Taounate, contre une moyenne nationale

supérieure à 53%.

Cependant, si l’on tient compte de l’évolution, la région enregistre un phénomène d’urbanisation accéléré qui, malgré sa concentration dans les capitales provinciales, tend à toucher l’ensemble du territoire régional. En

effet, le taux d’urbanisation est passé de 12,9% en 1982 à 22,6% en 1997.


Selon le recensement général de la population et de l’habitat (RGPH) de 2004, la population légale de la région

était de 1.812.394 habitants soit 6,04 % de la population nationale, enregistrant un accroissement annuel moyen de 0,5 % par rapport à l’année 1994 où cet effectif représentait 1.719.837.

La région se caractérise par le poids important de la population rurale qui représente 75,8 % de la population régionale contre seulement 24,2 % en milieu urbain soit un taux d’urbanisation qui est inférieur à la moyenne

nationale (55 %). Quand à la répartition spatiale de la population, elle est marquée par l’importance du poids de la province de

Taounate qui occupe plus de 23,71 % de la superficie de la région. Elle regroupe 37,13 % de la population

totale de la région selon le RGPH de 2004 contre 30,81 % % pour la province de Taza, 21.82 % pour Al-Hoceima et 10,21 % pour celle de Guercif.

La répartition de la population totale de la région par lieu de résidence et selon le RGHP de 2004 s’établit comme suit:

- Population Rurale : 1373794 habitants, soit 75,8 % de la population totale de la région.

- Population Urbaine : 438600 habitants, soit 24,2 % de la population totale de la région.

Quelques indicateurs démographiques La région est caractérisée sur le plan démographique par les spécificités suivantes:

- la jeunesse de sa population, puisque 42% des effectifs de la population ont moins de 15 ans; - l’indice synthétique de fécondité est de l’ordre de (4,1) enfants, soit à peu près un enfant de plus par

rapport à la moyenne nationale (3,3);

- l’importance de la migration et notamment de l’exode rural. En effet, un effectif moyen annuel de 23.000 personnes quitte la région pour d’autres destinations;

- l’élévation relative du taux d’analphabétisme qui est estimé dans la région selon les résultats du recensement de 1994 à 66,9% de la population ayant dix ans ou plus contre 54,7% enregistré au niveau

national ;

- les taux d’activité et de chômage, sont respectivement de 28,7% (495.124 actifs) et 16,3% (80.860 chômeurs), contre 32,2% et 16% enregistrés respectivement au niveau national.

4.2.5.5 Secteurs économiques

L’activité de la région est dominée par le secteur primaire qui emploie 69,8% de la population active. Le secteur

tertiaire arrive en seconde position avec 19%. Les données naturelles de la région ont façonné le type

d’économie : l’agriculture en bour et en irrigué (la céréaliculture, l’arboriculture), l’élevage (10% du potentiel national), l’artisanat utilitaire, la pêche (les apports sont estimés à 12.000 tonnes par an environ) et la forêt

(620.000 ha soit 6,9% de la superficie forestière nationale).

4.2.5.5.1 Agriculture

L’agriculture constitue, eu égard au caractère rural de la région et à l’importance de la population active qu’elle occupe (plus des deux tiers de la population), le principal secteur de l’économie régionale.

Il s’agit d’une agriculture vivrière à base céréalière, combinée à l’arboriculture (amandier, olivier, figuier...) et à l’élevage (bovin ; ovin et caprin et qui représente 10% du potentiel national).


La disponibilité dans certaines zones de l’eau a permis le développement des petits périmètres maraîchers

La superficie agricole utile s’élève à 927.400 Ha soit, 39 % de la superficie totale de la région. Ce rapport varie d’une province à l’autre, il est de 48 % à Al-Hoceima ,76 % à Taounte et 23 % à Taza et Guercif où les

parcours et nappe alfatière couvrent une part importante de la superficie. Elle est cultivée en bour à hauteur de

94% et 6 % en irriguée.

Statut juridique : Le statut juridique des terres montre une prédominance des terres Melk (83 %). La part des terres habous et

domaniales est faible (1% et 5% respectivement), par contre les terres collectives occupent 11 % de la superficie totale.

Taille des exploitations : La région compte 197.614 exploitations agricoles dont 55 % concentrées dans la province de Taounate, 29 % à

Taza et Guercif et 16 % à Al-Hoceima. Les exploitations agricoles sont dominées par la petite exploitation. En effet, les propriétés de moins de 5 ha

représentent 78,5% du total des exploitations de la région (contre 56,5% au niveau national).

Production végétale :

L’occupation du sol fait ressortir : - La prédominance des céréales avec une superficie de 425 000 Ha, soit 61% des filières sus mentionnées et

51% de la SAU. Ce taux d’occupation est de 43% à Taza et Guercif, 45% à Taounate et 53% à Al Hoceima; - Les plantations fruitières viennent en deuxième position avec 281 000 ha (30% de la SAU) avec une

prédominance de l’oléiculture ;

- Les légumineuses alimentaires avec une superficie de 110 000 Ha (12% de la SAU) - Les cultures fourragères occupent une superficie de 19 000 ha (2% de la SAU) ;

- Les cultures maraîchères avec 10 000 Ha (1% de la SAU).

4.2.5.5.2 Elevage

L’effectif total du cheptel au niveau de la région de Taza – Al Hoceima –Taounate s’élève à 2 190 000 têtes.

La répartition par espèce montre la dominance du cheptel ovin avec 1 533 000 têtes suivi des caprins avec 416 000 têtes et en troisième lieu vient le cheptel bovin avec 241 000 têtes, ce qui représentent respectivement

70%,19 % et 11% de l’effectif total.

4.2.5.5.3 Elevage dans la Province de Guercif

4.2.5.5.3.1 Caractérisation générale

L'élevage dominé par le type extensif joue un rôle fondamental dans l’économie de cette province (viande, lait, cuir, laine, poils...). L'effectif du cheptel (en têtes) est estimé à 14800 Bovin (3%), 311.600 Ovin (65%) et

112.350 Caprin (32%). Les principales caractéristiques de l’élevage bovin dans cette province peuvent être résumées comme suit :

- concentré essentiellement au niveau et autour des périmètres irrigués ; - la majorité des troupeaux sont de petites tailles (3 à 6 vaches) dominés par la race Frisonne et croisée ;

- ces troupeaux sont dominés par le type « laitier », constitué de 60% de femelles reproductrices ;

- la production laitière actuelle estimée à 7,5 millions de litres permet d’approvisionner la principale unité de transformation et de conditionnement de lait dans l’Oriental (COLAIMO : 10000 litres/j) implantée à Oujda.

- la production laitière commercialisable est drainée à travers 7 centres de collecte de lait existants.

4.2.5.5.3.2 Projet de création de l’union des coopératives laitières

Actuellement 7 coopératives de collecte de lait sont opérationnelles dans la province de Guercif. Ces

coopératives ont bénéficié durant les dernières années de plusieurs sources d’appui leur permettant d’augmenter le niveau de production laitière notamment en matière :

- d‘encadrement, d’organisation, de création et d’équipement des coopératives ; - d’acquisition de vaches de race améliorées ;

- de création de nouveaux centres de collecte ;

Dans l’objectif de mieux valoriser ces productions et générer par conséquent une plus-value intéressante pour

les producteurs laitiers, la DPA a entamé les premières étapes avec les professionnels de la filière en vue de la création d’une union de coopérative agricole pour le lait. C’est l’objet du projet PMV PII 2012.


4.2.5.5.4 Forêts

Le caractère montagneux de la région fait de la ressource forestière une composante essentielle de l’économie

régionale (620.000 hectares, soit 6,9% de la superficie forestière nationale et 25% de la superficie totale de la région). Cet espace forestier constitue, pour plusieurs communes rurales, la principale ressource financière en

leur procurant le pâturage, la production de bois et les matières premières pour certaines activités de

transformation artisanales.

4.2.5.5.5 Artisanat

Les principales activités artisanales recensées aux niveaux des deux provinces de l’aire d’étude portent essentiellement sur :

- Province de Taounate : tissage ; vannerie ; Aslas: poterie et sculpture sur bois. - Province de Guercif : Armes traditionnelles, produits d’alfa, tapis tissés, poteries, bijoux berbères…

4.2.5.5.6 Industrie

L’activité industrielle est encore à l’état embryonnaire à l’échelle de la région. Le parc industriel est constitué en 1997 de 150 établissements employant 3.905 personnes. Trois branches dominent le tissu industriel régional :

l’agro-industrie, le textile et le cuir et la chimie et la para-chimie. Ce secteur occupe moins de 4% de la population active. Le poids de ce secteur dans l’économie régionale reste modeste. Le manque de zones

industrielles, la faiblesse et la qualité médiocre du réseau routier, le coût élevé du foncier et l’absence

d’initiatives de la part du secteur privé sont autant de paramètres qui expliquent la faiblesse du poids de ce secteur dans l’économie régionale.

4.2.5.5.7 Commerce

Le secteur du commerce emploie plus de 11% de la population active de la région, il se caractérise

essentiellement par la prédominance du commerce traditionnel engendré par tout type de commerçant (individuel, grossistes et détaillants) exploitant directement leur activités.

4.2.5.5.8 Tourisme

La région dispose d’une zone côtière propice pour accueillir des projets de développement touristique et abrite des sites et des espaces intérieurs à vocation touristique réelle : tourisme de montagne, tourisme rural, parcs

nationaux offrant ainsi des atouts et des potentialités très variées, dont on peut citer: - Des forêts endémiques riches (la Faune et la flore).

- Cœxistence harmonieuse du littoral de la montagne et de la forêt.

Existence de plusieurs sites pour le tourisme de montagne : stations Issaguen – Tizi Ifri – Azila – Taghzout ainsi

que de zones et plages d’intérêt touristique à savoir : Cala Iris, Tores, Bades, Espalmadero, Asfiha, Souani, Bab Boudir …

Au-delà de ces potentialités sectorielles, la région se distingue par un important patrimoine culturel diversifié,

Moussems, Festivals, Souks, Sites archéologiques …, une activité artisanale diversifiée (tapis, tissage traditionnel, poterie …).

La capacité d’accueil de la région est estimée à 2714 lits avec 44 établissements classés.

4.2.5.6 Infrastructures

4.2.5.6.1 Voies de communications

La région est traversée par les routes nationales 1, 2 et 8, par l’autoroute Fès – Oujda mise en service

récemment et par le chemin de fer reliant Casablanca à Oujda. La longueur totale du réseau routier classé de la région est d’environ 3.830 Km dont 2.264 revêtues répartis comme suit :

- Autoroute 100 Km - Routes nationales 691 Km dont 582 Km revêtues;

- Routes régionales 880 Km dont 699 Km revêtues;

- Routes provinciales 2.259 Km dont 983 Km revêtues.

Mis à part l’axe autoroutier, le réseau routier actuel possède des caractéristiques géométriques médiocres et s’est développé dans un contexte caractérisé par un relief accidenté et difficile.

Par ailleurs la desserte des différentes composantes de la région demeure insuffisante et le problème de l’enclavement de plusieurs localités en milieu rural est très ressenti.


La région de Taza- Al Hoceima- Taounate domicilie un aéroport international (Al Charif Al Idrissi) et deux ports.

4.2.5.6.2 Services de base du territoire

Eau potable

Les proportions de ménages disposant de l’eau potable étaient sont estimées à 97,3% en milieu urbain et

52,5% en milieu rural. Par ailleurs, la production de l’eau potable par l’ONEP au sein de la région est évaluée en

à plus de 17 millions de m3. La consommation de l’eau des centres gérés par le même établissement s’élève à prés de 10 millions de m3.

Electricité

Les proportions de ménages des milieux urbain et rural de la région raccordés au réseau de distribution de l’électricité respectivement à 98,8% et 25,2%. La consommation de l’énergie électrique atteint plus de

112.457.980 kw.


4.3 REGION FES - BOULEMANE



• A l’amont :

- la mise en place de 2920 ha de plantations fruitières relative à 5 filières différentes ;

- l’aménagement de 750 ha en irrigation « goutte à goutte » pour 2 filières. - l’intensification des légumineuses alimentaires sur une superficie totale de 1130 ha

• A l’aval :

- la construction et l’équipement de 7 Unités de valorisation pour 6 filières


Tableau 25 : répartition des superficies et des aménagements entre les filières

Filière Plantation (ha) Aménagements (ha)

Amandier 420

Figuier 500

Olivier (plantation) Olivier (Réhabilitation)

1450 1340

Prunier 450 Irrigation goutte à goutte : 450

Pommier 200 Irrigation goutte à goutte : 300

Total 1 (plantations) Total 1 (Réhabilitation)

3020 1340

750

Légumineuses 1130

Total 2 1130

Total 1 + 2 5490

Tableau 26 : Unités de valorisations et leurs capacités par filière

Filière Unités de valorisation Capacités de

traitements

Amandier Unité de concassage des amandes 1Tonne/Jour

Figuier Unité de séchage des figues 3 Tonnes/Jour

Olivier Trois unités de trituration bi phasiques 1Tonne/Heure

Prunier -

Pommier Unité frigorifique 2000 T

Légumineuses Unité de conditionnement et de valorisation

Total 7 Unités de valorisation de 6 filières


Au niveau de cette région, il est prévu la réalisation de 7 projets différents : - 5 Projets dans la Province de Sefrou dont :

- 3 projets (Olivier, Figuier et Prunier) dans les communes du cercle d’El Menzel - 1 Projet (Pommier) dans la commune de Laanoceur et

- 1 Projet (Amandier) dans deux communes distinctes Bir tamtam et Tazota

et - 2 projets dans la Province de Moulay Yakoub (Olivier et Légumineuses) dans les communes de Ain

Bouali, Kansara, oulad mimoun

Etant donnés que :


- d’une part, ni les listes des bénéficiaires ni les périmètres spécifiques de chacun des projets n’ont pas encore été identifiés à la date de réalisation de la présente étude ;

- d’autre part, le rapprochement géographique relatif entre les zones dessinées aux projets,

L’aire d’étude ainsi retenue (selon les critères de définitions mentionnés au début de cette partie) pour l’étude

d’impact environnemental et social est composée : - d’une seule grande zone étendue à l’ensemble des projets pour caractériser les trois milieux (physique,

biologique et humain) de l’environnement existant et identifier les impacts probables et les mesures d’atténuation à cette échelle ;

- de sites spécifiques localisés à l’intérieur de l’air d’étude étendue pour affiner l’étude d’impacts spécifiques à chacun des projets.

L’ensemble des sites des projets font donc partie d’un même étage bioclimatique (le moyen atlas oriental) avec

ses caractéristiques géomorphologiques, topographiques, pédologiques, climatiques, hydrographiques, etc.

L’aire d’étude comprend donc le territoire de l’ensemble des 13 communes concernées par le projet. Dans un objectif d’allégement du rapport quatre communes Ouled Mkoudou, Adrej, dar Al Hamra, et Tazota ont

été retenues pour représenter l’ensemble des 13 communes de l’aire d’étude

Les deux cartes suivantes donnent les délimitations de l’aire d’étude dans cette région.


4.3.2.1 Province de Sefrou: Carte 13

EIES 18 projets Pilier II PMV R.193a /A.64/C.175 Version définitive – Avril 2012 79

4.3.2.2 Province de Moulay Yacoub : Carte 14



4.3.3.1 Relief et géomorphologie

La zone de l’aire d’étude est située en piémont du massif du Moyen Atlas. Cette zone présente un relief varié alternant plateaux, collines et vallées. Les données disponibles pour la province de Sefrou concernant la

répartition des typologies de reliefs indique que seul 19% de la province présente des terrains plats. Le reste du

territoire est donc marqué de reliefs : collines, plateaux et montagnes. Le tableau suivant récapitule la répartition des typologies de reliefs

4.3.3.2 Géologie

De point de vue structural, le domaine géologique du bassin versant du Sebou est subdivisé par un accident

tectonique majeur dénommé accident « Nord - Moyen - Atlasique » en deux parties distinctes : • Le Causse moyen atlasique ou Moyen Atlas tabulaire à l'Ouest ;

• Le Moyen Atlas plissé à l'Est.

4.3.3.3 Pédologie

D’après l’esquisse préliminaire de la carte des sols du Maroc dressée en 1950, deux classes pédologiques

dominent au niveau de l’aire d’étude • Classe des sols podzolisés de montagnes en association avec des sols rouges, des sols bruns et des sols

humifères carbonatés;

• Classe des sols forestiers de montagne, podzolisés, portant Quercusilex (chêne vert) et autres espèces arbustives


Pour l’étude climatologique, les données des stations citées sur le tableau ci-dessous ont été utilisées. La

situation de ces stations par rapport à l’aire d’étude est donnée dans le tableau ci-après.

Tableau 27 : Situation des stations climatologique repartie dans l’aire d’étude

Poste Coordonnées stations Altitude

(m) Paramètre mesuré

X Y

Dar El Hamra 591 500 352 250 830 Pluviométrie

Ain Timedrine 578 900 350 000 642 Pluviométrie

M’Dez 581 400 341 900 725 Pluviométrie

Adrej 589339 336398 - Pluviométrie

Tabouda 524 250 461 600 201 Pluviométrie

Fès - Sais 539634 377730 - Température

Sefrou 551897 360127 - Température

Type du climat Le bassin versant du Sebou amont présente un climat plutôt humide et de haute montagne. A l’emplacement

des zones des projets, le climat est plutôt du type subhumide à semi aride.

Température

Les températures moyennes annuelles observées sont comprises entre 10.9 et 15.7°C. au niveau des zones des projets, les températures moyennes mensuelles sont de l’ordre de 7 à 8°C en Janvier, et 25 à 26°C en Août. La

température moyenne annuelle est d’environ 15°C. De plus, on compte cinquante jours environ pour lesquels la température devient négative.

Evaporation L’évaporation est assez forte. Elle Est maximale en juillet - août avec près de 300 mm/mois et minimale en

décembre - janvier avec moins de 50 mm/mois.

Pluviométrie La pluviométrie moyenne interannuelle varie à l’intérieur du bassin dans la plage de 450 mm à 750 mm, avec

une moyenne d’environ 460 mm. En outre, la saison humide s’étend de novembre à mai, avec des périodes

d’averses intenses en octobre, décembre, janvier et mai - juin, celles-ci pouvant être à l’origine de plusieurs crues.


0

10

20

30

40

50

60

70

S O N D J F M A M J J A

P (

mm

)

Azzaba

Dar El Hamra

Ain Timedrine

M'Dez

Adrej

Figure 5 : Pluviométrie moyenne mensuelle - Période d'observation : 2000 - 2010

Les plus fortes pluies sont enregistrées de décembre à mai, avec un pic observé au mois de décembre. L’été

constitue une période de sécheresse qui peut durer trois à quatre mois, de juin à septembre inclus.

4.3.3.5 Situation hydrographique

Les 5 projets du programme Pilier II 2012 sont prévus sur le versant Nord du bassin versant de Sebou. Long

de 500 km, l’oued Sebou prend sa source dans le Moyen Atlas tabulaire, à partir du Jbel Guigou, à une altitude de 2030 m. Ce cours d’eau draine un bassin versant sur une superficie d’environ 40 000 km² avant d’atteindre

son exutoire dans l’océan Atlantique au niveau de la ville de Mehdia. Au niveau de la région, on note 2 principaux affluents du haut Sebou (Oued Guigou et Oued Zloul);


Comme il a été déjà énoncé, l’aire d’étude définie se rattache au sous-bassin versant du Haut Sebou, dont les principaux affluents sont les oueds : Guigou, Zloul et Sebou. L’ensemble des affluents de ce tronçon de Sebou

draine le versant moyen atlasique plissé.

Au sein de l’aire d’étude : les principaux affluents rive gauche des oueds Guigou puis Sebou sont au nombre de

10 (Oued Touchent Zgane, Oued Boufoul, Oued ain Lghoul, Oued ain Mghirta, Oued ain Amane Almallah, Oued ain Izourzane, Oued Bourfoul, Oued Ben Lahcen, Chabat N’Goua et Chaabat Serra) .La majorité de ces oueds

et/ou chaabas sont alimentées par de nombreuses sources éparpillées.

Les principaux affluents rive droite des oueds Guigou et Sebou tude sont au nombre de 13 (Oued Bni Alaham, Oued Bachna, Oued Anfig, Oued Zloul, Oued Meternagha, Oued Bekhamou, Chabat El Ghaba, Chabat El Beria,

Chabat Lerhebs, Chabat Talata, Chabat khendeq Bouss, Chabat Lakhiayra et Chabat Bobya).

4.3.3.7 Ressources en eau souterraine

Les ressources souterraines du bassin de Sebou sont constituées essentiellement de 12 nappes d’eau dont la

nappe du Moyen Atlas plissé et nappe du Moyen Atlas tabulaire. Ces nappes sont souvent sollicitées pour l’irrigation et l’AEP.


4.3.4.1 Flore et végétation


• Tétraplégique : constitué du milieu forestier qui est souvent dans des états dégradés, avec une strate

buissonnante très réduite ;

• Matorrals : issus de la dégradation des formations précédentes, ou bien de la reconquête par la

végétation des parcelles anciennement cultivées, mais abandonnées ; ils présentent un couvert ligneux bas et plus ou moins discontinu, où les arbres sont plus rares ; ils sont très souvent imbriqués dans les parcelles de


cultures en bour ; on observe la présence de vastes nappes de Palmier nain (Chamaerops humilis) et du jujubier (Ziziphus lotus);

• Milieux humides : Principalement « oued Sebou » (avec une végétation extrêmement discontinue en

bordure, du fait de crues qui la ravagent régulièrement) et « la retenue du barrage Allal El Fassi » où la

végétation en bordure est quasiment absente.

• Milieux cultivés : occupés par des cultures annuelles, de l’arboriculture (souvent des oliveraies) végétation en est quasiment absente, à l’exception des jardins et d’arbres plantés.

4.3.4.2 Faune

Comme dans de nombreuses régions du Maroc, la faune s’est singulièrement appauvrie, en particulier pour les

espèces de grande taille : selon une chronologie approximative, disparition de la panthère il y a plusieurs décennies, suivie de celle de l’hyène rayée, et du vautour fauve. Il est très probable que de nombreuses

espèces de taille plus réduite aient également vu une diminution de leurs effectifs.

Les espèces de faune sensibles

- 8 espèces de mammifères :

- Le Hérisson d’Algérie (Atelerix algirus) ; - 3 espèces de chauves-souris : le Grand rhinolophe fer-à-cheval (Rhinolophus ferrumequinum),

le Murin du Maghreb (Myotis punicus), le Minioptère de Schreibers (Miniopterus schreibersi) ; - 2 Carnivores : la Loutre (Lutra lutra) et le Chat ganté (Felis libyca).

- 2 Rongeurs : l’Ecureuil de Barbarie (Atlantoxerus getulus), et le Porc-épic (Hystrix cristata) ;

- 29 espèces d’oiseaux :

- 11 espèces de rapaces diurnes : l’Elanion blanc (Elanio caeruleus), le Milan noir (Milvus

migrans), le Vautour percnoptère (Neophron percnopterus), le Circaète Jean-Le-Blanc (Circaetus gallicus), l’Epervier d’Europe (Accipiter nisus), la Buse féroce (Buteo rufinus), l’Aigle botté (Aquila

pennata), l’Aigle de Bonelli (Aquila fasciata), le Faucon crécerellette (Falco naumanni,), le Faucon crécerelle (Falco tinnunculus), le Faucon pèlerin (Falco peregrinus) ;

- 6 espèces de rapaces nocturnes : l’Effraie des clochers (Tyto alba), le Petit-duc scops (Otus scops),

le Grand duc d’Afrique du Nord (Bubo ascalaphus), la Chevêche d’Athéna (Athene noctua), la Chouette hulotte (Strix aluco) et le Hibou moyen duc (Asio otus) ;

- La Cigogne blanche (Ciconia ciconia) ; - 3 Limicoles : l’Oedicnème criard (Burhinus oedicnemus), le petit Gravelot (Charadrius dubius) et le

Chevalier cul-blanc (Tringa ochropus) ;

- Le Guêpier d’Europe (Merops apiaster) et le Rollier d’Europe (Coracias garrulus) ;

- 6 espèces de passereaux : la Fauvette à tête noire (Sylvia atricapilla), la Fauvette orphée (Sylvia

hortensis), la Fauvette à lunettes (Sylvia conspicillata), la Fauvette passerinette (Sylvia cantillans),la Fauvette mélanocéphale (Sylvia melanocephala), et le Gobemouche gris (Muscicapa striata).

- 12 espèces d’herpétofaune : - 1 amphibien : la Rainette méridonale (Hyla meridionalis) et le Crapaud accoucheur (Alytes

maurus) ; - 2 tortues : la Tortue mauresque (Testudo graeca), et l’Emyde lépreuse (Mauremys leprosa) ;

- 4 lézards : le Lézard ocellé d’Afrique du Nord (Timon tangitanus), le Lézard à lunettes (Scelarcis

perspicillata), l’Eumécès d’Algérie (Eumeces algeriensis), et le Seps à écailles nombreuses (Chalcides polylepis);

- L’Orvet du Maroc (Hyalusaurus koellikeri) - Le Trogonophis jaune (Trogonophis wiegmanni) ;

- 3 serpents : la Couleuvre fer-à-cheval (Hemorrhois hippocrepis), la Couleuvre à capuchon (Macroprotodon brevis), et la Vipère de Maurétanie (Daboia mauretanica).

Au niveau de l’amont du oued Sebou qui fait partie de la zone des projets, se trouvent plusieures espèces particulièrement patrimoniales, à la fois au niveau du Maroc, ainsi qu’au niveau mondial. On peut citer à titre

d’exemple :


Tableau 28 : Synthèse des statuts des espèces patrimoniales

Espèce Statut mondial et européen

Statut au Maroc Convention Bonn et Berne

Convention CITES

Vautour percnoptère (Neophron percnopterus)

En danger En danger critique d'extinction. Non chassable

Annexe 2 Annexe A

Aigle de Bonelli (Aquila fasciata)

Préoccupation mineure

Non chassable Annexe 2 Annexe A

Faucon pèlerin (Falco peregrinus)

Préoccupation mineure

Non chassable Annexe 3 Annexe 1

Loutre (Lutra lutra)

Quasi-menacé Non chassable - Espèce vulnérable

Annexe 1 Annexe 1

Porc-épic (Erethizon dorsatum)

Quasi-menacé En danger Annexe 2 Annexe 1

4.3.4.3 Aires protégées

La seule aire protégée dans les limites de la zone d’étude est la Réserve de Chasse Royale de Ghomara. Cette réserve à objectif cynégétique s’étend sur une superficie d’environ 2000 ha, et se situe en rive droite de l’Oued

Sebou, au niveau de la retenue du barrage Allal El Fassi. Elle constitue une enclave forestière importante dans la région.

Les Sites d’Intérêt Biologique et Ecologique (SIBE) identifiés dans le cadre du Plan Directeur des Aires Protégées les plus proches de l’aire d’étude sont :

• Le SIBE d’El Aderj, en projet, dont la limite nord se situe à 6 km au sud-est de la zone d’étude ; • Le SIBE du Tichoukt, en projet, la limite nord se situe à 17 km au sud de la zone d’étude ;

• Le SIBE du Bou Iblane, en projet, la limite ouest se situe à 16 km à l’est de la zone d’étude ;

• Le SIBE du Lac de barrage d’Idriss Ier, en projet, dont la limite sud se situe à 18 km au Nord de la zone d’étude.

4.3.5 Milieu humain

4.3.5.1 Organisation administrative de l’aire d’étude

Les sites des 7 projets PMV Pilier II 2012 dans la région Fès –Boulemane s’étend dans le territoire des communes rurales récapitulé ci après :

Projets Communes rurales

Province de Sefrou

Pommier Laanoucer

Olivier Ain Timguenai, Ouled Mkoudou, Ighezrane, Dar al hamra, Tazota

Prunier Ain Timguenai, Ouled Mkoudou, Ighezrane, Adrej, Tafagight

Figuier Ain Timguenai, Ouled Mkoudou, Ighezrane, Dar al hamra, Adrej, Tafagight

Amandier Bir Tamtam, Tazota

Province de Moulay Yacoub

Olivier Ain Bouali

Légumineuses Alimentaires Louadaine, Od Mimoun, Ain Bouali, Ain Kansara

Cet ensemble de 13 communes rurales concernées par les 7 projets, relève administrativement des structures suivantes :

• Région économique de Fès - Boulemane;

• Province de Sefrou ; - Le cercle d’El Menzel, pour les communes : Ain Timguenai, Ouled Mkoudou, Ighezrane, Adrej,

Tafagight, dar Al Hamra et bir TamTam - Le cercle de Sefrou : pour les communes de Laanoceur et Tazota

• Province de Moulay Yacoub

- cercle ouled Jamaâ Lemta


- Caïdat Ain Bouali pour le CR Ain Bouali - Caïdat Oulad mimoun pour les CR Louadaine, Od Mimoun, Ain Kansara

4.3.5.2 La région de Fès Boulemane

La Région de Fès-Boulemane se situe au centre nord du Royaume. Elle s’étend sur une superficie totale de

20.318 km² et regroupe la préfecture de Fès et 3 provinces : Boulemane, Sefrou et Moulay Yacoub. Elle est

limitée par les régions : • Meknès Tafilalet au Sud - Ouest ;

• Taza AL Hoceima Taounate au Nord ; • l’Oriental à l’Est et au Sud - Est ;

• Gharb Chrarda Béni Hassen au Nord-Ouest. Le chef lieu de la région est la ville de Fès, alors que ses principales villes et localités sont : Sefrou à 28 Km de

Fès, My Yacoub à 17 Km, Boulemane à 100 Km et Missour à 200 Km. Fès capitale intellectuelle, capitale

artisanale, la plus impériale des villes du Maroc a été déclarée en 1976 par l’UNESCO, patrimoine Universel. La diversité des conditions naturelles offre des possibilités très variées à l’activité de l’homme et détermine aussi

son implantation à travers l’espace régional.

4.3.5.3 La Province de Sefrou

Créée en vertu du décret n° 90 - 291 en date du 14 Joumada 1411 (1er Janvier 1991) modifiant et

complétant le Dahir n° 1-59-351 en date 1er joumada II 1379 (2 Décembre 1959), relatif au découpage administratif du Royaume, la province de Sefrou s’étend sur un territoire de 4008 Km² correspondant

approximativement à 20% de la superficie totale de la région. Cette province est située entre le plateau de Saïs et le piémont septentrional du moyen Atlas.

Les principales tribus existantes dans la province sont : Aït Youssi, Aït Seghrouchen, Aït Ayach, Béni Sadden, Béni Yazgha, Béni Alahem et El Bhalil. La diversité de ses compartiments physiques, sa richesse relative en eau

et en forêts font de cette province une région à vocation agro - sylvo - pastorale et touristique.

L’agriculture constitue encore la principale activité économique de la province. L’industrie reste faible à la ville de Sefrou, presque inexistante dans le reste de la province

4.3.5.4 Découpage administratif

Le tableau suivant montre le découpage administratif aux niveaux de la région Fès – Boulemane, de la province

de Sefrou et de la province de Moulay Yacoub

Tableau 29 : Collectivités et entités territoriales dans la région de Fès - Boulemane

Entité administrative Nombre de

cercles

Nombre de

caïdats

Nombre de communes

Urbaines Rurales

Région Fès Boulemane 8 25 12 48

Province de Sefrou 3 9 5 18

4.3.5.5 Situation urbanistique

- Document d’urbanisme

En plus des principales villes de la région, la majorité des centres des communes sont couverts par des documents d’urbanisme qui visent principalement :

• L’encouragement de l’habitat social et la lutte contre la prolifération de l’habitat non réglementaire ; • La résorption de l’habitat insalubre et des bidonvilles du chef lieu dans le cadre du programme « Sefrou,

ville sans bidonvilles » ; • La restructuration de l’ensemble des quartiers sous-équipés des municipalités.

- Types d’architecture Les types d’architecture dans la région sont riches et variés. Ils vont de l’architecture urbaine traditionnelle des

médinas exprimées dans l’habitat musulman et juif ainsi que dans les autres édifices urbains, l’architecture moderne de type européen et l’architecture traditionnelle rurale (sous forme de constructions et de Khaymas «

tente »).



4.3.5.6.1 Au niveau de la région

La région de Fès-Boulemane compte une population totale de 1.621.000 habitants (5.35% de la population totale du pays) caractérisée comme suit :

• Une densité démographique moyenne de l’ordre de 78 hab./Km² avec de grandes disparités

géographiques ; • 75 % de la population vit en milieu urbain et 25 % en milieu rural ;

• Un taux d’activité moyen de la population ayant plus de 15 ans de 53 % (47% en milieu urbain et 70 % en milieu rural) ;

• Un taux de pauvreté moyen et de 28 % (19% à l’échelle nationale) ; • Un taux de scolarisation de 95 % pour le niveau primaire et de 75 % pour le niveau secondaire ;

• Un taux d’analphabétisation global de 50 % (40 % en milieu urbain contre 70% en milieu rural).

4.3.5.6.2 Au niveau des communes représentatives de l’aire d’étude

Tableau 30 : Population totale dans les communes représentative de l’aire d’étude

Communes Population Ménages

- Adrej 2254 479

- Dar El hamra 4822 841

- Ouled M’koudou 8257 1523

- Tazouta 5745 1098

Total 2 21078 3941

La population totale au niveau des communes représentatives de l’aire d’étude est de près de 21078 habitants appartenant à 3941 ménages. Cette population est répartie différemment selon les douars. Le tableau suivant

récapitule la répartition de cette population par douar.

Tableau 31 : Populations par douars dans les communes représentatives de l’aire d’étude

Communes Douars Populations %

Tazouta 26 douars 5745 100

Total 1 5745 100

Adrej

Mchaqra 439 19,48

Bni msahal 132 5,86

Madiouna 475 21,07

Taourirt 373 16,55

Ait Hamou moussa 429 19,03

Chorfa Amdaz 406 18,01

Total 2 2254 100

Dar El hamra

Bni mroura 840 17,43

Aït Yahiya 800 16,59

Al Quasba 600 12,44

Laazib 450 9,33

Ait Rahou 350 7,26

Aït Hssain 232 4,81

Ouklit 750 15,55

Thatha 800 16,59

Total 3 4822 100

Ouled

M’Koudou

Taghit, Mqtla et Oulad mkoudou 1382 16,74

Tichdadine 1244 15,07

Taghrout 1228 14,87

Mghila 1145 13,87


Melaha 1133 13,72

Dar Hqoun, Oulad Mqrane,

Ighram et Ain Mizab

1072 12,98

Ain Bida, Oulad Mryan et Oulad

Mbarek

1053 12,75

Total 4 8257 100

Total général 21078

On peut noter la grande diversité de taille des douars.

- Analphabétisation

Le taux d’analphabétisme moyen dans ces communes au sein de la population âgée de 10 ans et plus est de

l’ordre de 46% contre 40% au niveau de la région. Ce taux varie selon les sexes et les communes. Le tableau suivant récapitule le taux d’analphabétisme au niveau de ces.

Tableau 32 : Taux d’analphabétisme par commune et par sexe

Taux D’analphabétisme Communes

Féminin Masculin

47 3,23 Adrej

6,28 762, Dar El Hamra

8,26 3,26 Ouled M’koudou

6,23 6,23 Tazouta

6,85 32,4 Taux global d’analphabétisme dans la région

- Quelques indicateurs démographiques

Le tableau ci après récapitule quelques indicateurs démographiques dans les communes représentatives de l’aire d’étude en comparaison avec la province, la région et le pays.

Tableau 33 : Indicateurs démographiques dans certaines communes

Communes

Taux

d’accroissement

Densité Hab/km²

Caractéristiques particulières

Tazouta

0,3

33

Population active (45% hommes et 14% femmes) ; Moins de 25ans

(60%) ; Actifs dans l’agriculture (65%) ; Pauvreté 23% ; Vulnérabilité

20% ; Analphabétisme 54% ; Scolarisation des 6-11ans 70% ; Etudes supérieures (1,5%),

Adrej

- 6

12


(55%) ; Actifs dans l’agriculture (80%) ; Pauvreté 28% ; Vulnérabilité 22% ; Analphabétisme 52% ; Scolarisation des 6-11ans 65% ; Etudes

supérieures (1%),

Dar El

hamra

- 15,0

23

Population active (55% hommes et 22% femmes) ; Moins de 25ans (63%) ; Actifs dans l’agriculture (63%) ; Pauvreté 21% ; Vulnérabilité


- Ouled

M’koudou

- 6,5

41


(57%) ; Actifs dans l’agriculture (60%) ; Pauvreté 14% ; Vulnérabilité


Province de Sefrou

0,9

Population active (51,7% hommes et 19,2% femmes) ; Moins de 25ans

(52%) ; Actifs dans l’agriculture (60%) ; Pauvreté 14% ; Vulnérabilité 10% ; Analphabétisme 40% ; Scolarisation des 6-11ans 92% ; Etudes

supérieures (5,4%),


Il y a lieu de noter que le taux d’accroissement de la population est généralement négatif alors qu’il reste au niveau de la province de Sefrou (0,9%) de la région Fès Boulemane (1,8%) et au niveau national (1, 4%). Ceci

explique l’importance de l’exode rurale qui s’opère dans ces communes.

4.3.5.7 Secteurs économiques

4.3.5.7.1 Agriculture

- Dans la région La région Fès - Boulemane appartient à l’étage bioclimatique « Bour favorable » où les pluies varient entre 400

et 600 mm par an et où l’agriculture présente de grands potentiels de productions très diversifiées malgré un certains nombre de contraintes liées particulièrement à:

- La dépendance à la pluviométrie ; - La taille réduite de la Superficie Agricole Utile (SAU) qui ne représente que 16% de la superficie totale

de la région ; et de la superficie irriguée qui est de l’ordre de 13% de la SAU et de 0,02 % de la superficie

totale de la région. En général, la production agricole reste dominée dans la région par les céréales et les fourrages. Elle participe à 8,3% dans la production nationale. L’olivier joue également un rôle déterminant au

niveau de la structure de l’agriculture. Le potentiel agricole régional qui reste à valoriser concerne plusieurs filières telles que celles des câpres, des

olives, du lait, des viandes rouges et blanches et des rosacées.

Plusieurs contraintes s’opposent au développement de l’agriculture dans la région en général et plus

particulièrement dans la zone de l’aire d’étude: - Le caractère réduit de la SAU, l’excessif morcellement des parcelles et la rareté des terres irriguées ;

- La conduite extensive des cultures et des élevages (faible niveau d’utilisation des intrants (semences sélectionnées et engrais) ; de la mécanisation, de l’utilisation de l’insémination artificielle par les

éleveurs, …) ;

- Les contraintes liées aux marchés des produits agricoles et à l’environnement.

- Dans la province de Sefrou L’agriculture dans la province de Sefrou peut être caractérisée en général comme suit :

- Superficie totale de la province : 4008 km² soit 20 % de la superficie de la région ;

- SAU : 93770 ha correspondant à 23 % de la superficie totale de la province et à 30% de la SAU de la région ;

- Nombre d’exploitations agricoles : 15016 soit une moyenne de 6 ha par exploitation. Sachant que cette moyenne présente une grande diversité dans la taille des exploitations agricoles.

Importance de la SAU La SAU correspond à la Superficie Agricole Utile qui signifie les terres exploitables par les activités de

l’agriculture dans sa diversité (arboriculture, cultures annuelles, etc.…).

Le tableau suivant récapitule la taille des SAU au niveau de la région, de la province et des communes représentatives de l’aire d’étude.

Tableau 34: Taille des SAU au niveau de la région, de la province et de certaines communes

Superficies/ % Superficie totale km²

% SAU totale (ha)

% SAU Irriguée (ha)

%

Tazouta 174 12 8000 16 400 9

Adrej 190 13 1474 3 354 8

Dar El hamra 210 14 2151 4 157 4

Ouled M’koudou 200 14 9600 19 200 3

Province de Sefrou 4008 93770 23

Région de Fès Boulemane 20333 325328 16

SAU : Superficie Agricole Utile

Statuts fonciers des terres agricoles


Plusieurs statuts juridiques des terres se trouvent dans l’aire d’étude : le Melk, le collectif, et les Habous, le domanial. C’est au niveau du statut Melk correspondant à la propriété privé que les agriculteurs sont

encouragés à investir dans l’agriculture. Les autres statuts constituent une contrainte non négligeable pour le développement de ce secteur.

Le tableau suivant renseigne sur l’importance des statuts juridiques fonciers des terres agricoles au niveau de la

province de Sefrou et dans les communes représentative de l’aire d’étude.

Tableau 35 : statuts juridiques fonciers des terres agricoles au niveau de la province de Sefrou

Statuts juridiques Melk Collectif Habous Domanial Guich Total

Sup (Ha) 79433 11436 395 2488 18 93770

% 84,71 12,20 0,42 2,65 0,02 100,00

On peut noter que :

- Dans la province de Sefrou le statut Melk est le plus dominant (85%) suivi par le collectif (12%). Les autres statuts occupent des proportions négligeables ;

- Au sein de l’aire d’étude, le melk resta dominant mais il y’a aussi les terres Habous qui occupent une place important au niveau des communes de M’Tarnagha et Oulad M’Koudo.

Types de sol

Trois grandes classes de sols sont rencontrées: les sols peu évolués (23 %), les sols calcimagnésiques (21%) et les unités complexes (39%).

Occupation des sols

Les céréales occupent la première place dans les assolements des toutes les communes. Elles représentent

65% da la SAU totale de la zone d’étude. L’arboriculture (principalement l’olivier) vient en 2ème rang avec 23 %, puis les légumineuses alimentaires (8%). Les autres productions demeurent insignifiantes en termes

d’importance en surfaces.

Tableau 36 : Occupation du sol au niveau des communes représentatives de l’aire d’étude

Cultures (ha)

Province de Sefrou

Tazouta Adrej Dar Hamra

Oulad m'koudo

Total %

Céréales 54305 5200 820 2500 1500 87276 65

Légumineuses Alimentaires 12750 1000 80 680 480 11120 8

Cultures Maraîchères

2236 12 6 8 2745 1,7

Cultures Fourragères

4424 50 25 35 110 1982 1,5

Cultures Industrielles

324 0 0 0 0 474 0,3

Arboriculture Fruitière

230000 114 3270 80 960 31742 23

Total 86841 6364 4207 3301 3058 135339 100

Niveaux de rendements (q/ha)

Les rendements moyens en quintaux par hectare (Q/ha) des différentes spéculations agricoles se présentent comme suit :

- Céréales : 12 ;

- Légumineuses : 08 ; - Oléagineuse : 08 ;

- Cultures industrielles : 10 ;

On constate que, les rendements des différentes spéculations agricoles demeurent relativement faibles par rapport au potentiel de la zone. L’activité agriculture demeure extensive et peu d’agriculteurs utilisent des

techniques performantes (semences sélectionnées, produits phytosanitaires, …).

Infrastructure agro-industrielle


L’agro-industrie porte essentiellement sur les unités de pression d’huile d’olive. Le tableau suivant récapitule le nombre d’unités (modernes et traditionnelles) les quantités d’olives traitées et l’importance de l’emploi

occasionnel crée par ces huileries.

Unités de trituration des

olives Nombre

Quantité d’olives

triturées en (T/an)

Nombre de journée

de travail par an

Modernes 28 100.000 100.000

Traditionnelles 611 12.400 60.500

Organisations professionnelles

Le secteur agricole reste peu organisé, on trouve des coopératives de la réforme agraires, des coopératives

agricoles et des associations. • 15 coopératives de la réforme agraire ;

• 18 autres coopératives agricoles ; • 15 associations professionnelles agricoles.

4.3.5.7.2 Elevage

Tableau 37: Effectifs du cheptel

Zones Races

Bovins Ovins caprins camelins

Aire d’étude 2400

32000 39000 200

Province de Sefrou 16386 212637 70710 52

Région 52172 398993 217676 789

4.3.5.7.3 Les forêts

Les forêts connaissent une dégradation progressive de l’ordre de 1,5 % des superficies annuellement. Cette

dégradation est due principalement aux : • Surpâturage ;

• Prélèvement intense du bois de feu ;

• Coupes illicites su bois d’œuvre.

4.3.5.7.4 Mines

La région Fès Boulemane est réputée pour ses Gisements de ghassoul (province de Boulemane) dans les carrières de Tamdafelt qui s’étend sur 25 000 ha (100 % de la production nationale). Ce produit est utilisé dans

la chimie, la parachimie, l’industrie alimentaire, l’hygiène et la beauté. La Région dispose également d’autres ressources minières à savoir les gisements de sel, de lignite et de marbre

qui constituent un créneau porteur de fortes potentialités. Cependant, le développement de ce secteur reste

très limité en raison des faibles investissements enregistrés.

4.3.5.7.5 Artisanat

Au niveau de la région, l’artisanat constitue une véritable locomotive de l’économie surtout au niveau de la ville de Fès (50.000 artisans répartis sur 205 métiers). Les principaux secteurs d’activité artisanale sont : Céramique

et poterie, Tapisserie, Boissellerie, vannerie, Orfèvrerie, Argenterie, cuivre et dinanderie, Soierie et broderie,

Maroquinerie, et habillement en cuir, Sculpture et peinture de bois, Ferronnerie.... etc.

Dans la zone d’étude, la principale activité artisanale porte sur la fabrication manuelle des « Nœud de soie » utilisés dans la production des habits traditionnels marocains pour hommes et femmes (Djellaba, caftans, …).

Cette activité est exercée exclusivement par les femmes et les jeunes filles chez elles et constitue une ressource

de revenus non négligeable des foyers.

4.3.5.7.6 Industrie

Le tissu industriel régional compte plus de 600 établissements qui emploient environ 28.000 personnes, soit 7% au niveau national. Le secteur textile et cuir emploient le plus de main d’œuvre avec plus de 67% de l’effectif

de la Région, suivi du secteur agro-alimentaire avec 15%. Les autres secteurs connaissent un développement lent (industrie chimique, para chimique et électromécanique).


Cependant, la concentration de plus de 92% des unités industrielles dans la ville de Fès révèle une mauvaise répartition spatiale des activités et de la valeur ajoutée crée.

4.3.5.7.7 Commerce

La ville de Fès a été de tout temps, un important centre commercial aussi bien au niveau régional que national.

On compte plus de 35.000 commerçants patentés

Au niveau de l’air d’étude, le commerce est partagé entre :

• Le réseau des boutiques groupés dans les centres des communes ou éparpillés dans les douars où les habitants s’approvisionnent pour leurs besoins en matière de produits de consommation dans leurs diversité et

• Les souks hebdomadaires qui constituent une plateforme des échanges commerciaux de tous les produits. On peut à la fois s’y approvisionner et/ou y vendre toute sorte de produits de consommations,

d’intrants pour l’agriculture, de bétails, …

4.3.5.7.8 Tourisme

La région de Fès-Boulemane dispose d'un patrimoine historique exceptionnel et d'arts artisanaux et

architecturaux éminents qui lui permettent d’être un pôle d’attraction pour les visiteurs. La région dispose aussi d’un potentiel touristique naturel (massif du Moyen Atlas) important mais qui n’est pas encore valorisé. - Les

activités et les investissements touristiques restent concentrés principalement dans la ville de Fès.

Parmi le potentiel de la zone d’étude, on peut citer entre autre:

• Le centre d’El Menzel située à 30km à l’Est de Sefrou sur la route de Taffert et de Bouiablane. C’est un

ancien établissement humain comme en témoignent ses Qalaas qui démontrent l’ancrage dans l’histoire de la tribu des Beni Yazgha dont la ville est la capitale ;

• L’oued Sebou avec ses sources principalement Ain Sebou et Aïn Timadrine à haut débit accessibles par

la route provinciale 5047 ; • Les gorges et les falaises de Sebou visibles à partir de ces sources, et du pont du même fleuve sur la

route d’El Menzel à 20km à l’Est de Sefrou ; • Le site du barrage Allal El Fassi situé à la même distance à l’Est de Sefrou ;

• Les espaces forestiers et les grottes ;

• Les seuls gisements traditionnels souterrains d’extraction du sel du douar Mellaha sur les rives de Sebou accessibles par sentier.

4.3.5.8 Infrastructures

4.3.5.8.1 Voies de communications

La région dispose de réseaux routiers, autoroutiers, ferroviaires et aéroportuaires appréciables, créant ainsi des

conditions favorables pour le développement. Le tableau suivant récapitule les données sur l’importance et l’état du réseau routier.

Tableau 38 : Importance et l’état du réseau routier.

Communes % de ménages facilement accessible au réseau routier

Etat général du réseau routier et des pistes

Tazouta 80% Moyen à mauvais, population isolée en montagne

Adrej 70% Très mauvais réseau de piste

Dar El hamra 70% 24 km de route goudronnée (RP 5016)

Grand problème d’accessibilité

Ouled M’koudou 75%

Isolements des douars de la rive gauche du Sebou à cause de la destruction du pont par les inondations.

Difficulté d’accès au douar Malaha à cause du relief très accidenté

Le réseau routier constitue toujours une contrainte majeure au développement de cette zone :

• Une partie non négligeable des populations trouvent des difficultés d’accessibilité à une route goudronnée ;

• Le réseau des pistes d’accès à certains douars est en mauvais état ; • Certains douars où l’accès de fait par chemins ou sentiers restent isolés.


4.3.5.8.2 Services de base du territoire

Eau potable

Dans la région, le taux d’accès de la population à l’eau potable est en général de : • 100% pour la population urbaine ;

• 94% pour la population rurale.

Au niveau de l’aire d’étude, l’approvisionnement en eau potable varie d’une commune à l’autre et varie aussi

selon les douars dans une même commune. Le tableau suivant donne une synthèse de la structure d’approvisionnement en eau potable dans l’air d’étude.

Tableau 39 : Structure d’approvisionnement en eau potable dans l’aire d’étude

Communes % connexion au réseau

Origine des approvisionnements

Sources d’eau naturelle Oued

Tazouta 70%

90% connectés au réseau

Ain aghbalou

Oued guigou Oued M’daz Oued Azlou Oued Bachna Oued Sebou

Adrej 90% Quelques sources

Oued M’daz Oued Silou Oued Al Mahsar

Dar El hamra 40%

50% de la pop eau de sources 40 % réseau de Ain Ras El oued (PAGER) géré par la CR 10 % Oued

Ain Ras El oued 400 l/s Ain Boutalouine 7l/s Ain Zarghmil 5l/s Ain tamdat 2l/s

Ain Rouh Ain Dakara Ain Al khtatar

Oued Azloul Oued Dar hamra

Ouled M’koudou

95%

Ain Sebou 3335 l/s Ain Timedrine 1360 l/s Ain wamandar 263 l/s Ain Ikali 40 l/s Ain Tallala 13 l/s

Oued Zloul Oued Guigou Oued sebou

On peut noter que :

• A l’exception de la CR de Dar El Hamra, la majorité des ménages (70% à 95%) sont connectés à des réseaux de distribution de l’eau potable gérés par l’ONEP ou par les communes ;

• Une partie non négligeable des ménages s’approvisionne en eau potable au niveau des sources ; • Le reste est approvisionné par des cours d’eau naturels les oueds.

Electricité Le Système de distribution de l’électricité au niveau de la région peut être caractérisé comme suit :

• Sources d’énergie disponible et mode de conservation : - Unités de transformation THT/HT ;

- 6 unités de transformation THT/MT.

• Pourcentage de la population desservie par l’ONE : - Préfecture de Fès: 54% à 100% selon les communes ;

- Province de Sefrou : 84%. • Programme de développement :

- Programme d’Electrification Rurale Global ; - Programme d’Electrification des Quartiers Périurbains.

Dans le cadre d’une série de programmes PENER, PERG I, II et III, le taux de branchement des ménages à l’électricité dépasse au niveau de la majorité des communes concernées par les projets les 90%. Seuls les

ménages isolés n’ont pu être connectés. La situation de l’électrification des communes est donnée par le tableau suivant.


Tableau 40 : Situation de l’électrification des communes

Communes % d’électrification

Tazouta 88%

Adrej 92%

Dar El hamra 80 %

Ouled M’koudou 100%

A l’exception des communes rurales de Dar El Hamra et Tazota où certains ménages isolés ne sont pas encore

connectés à l’électricité, le taux d’électrification des autres communes dépasse les 90%.

Assainissement liquide

La région présente des déficits notables en ce qui concerne l’évacuation et l’épuration des eaux usées d’origine urbaine. Le taux moyen de raccordement de la population à un réseau collectif d’assainissement est de 64%. Le

déficit d’équipement est plus important que la moyenne nationale et place la région parmi les moins équipées

du pays. Les niveaux d’équipement sont relativement bas pour les villes de la région.

Mis à part l’étude de schéma directeur d'assainissent liquide de la municipalité d’El Menzel lancée par la direction régionale de l'ONEP de Fès, la situation de l’assainissement liquide reste catastrophique. En effet :

• Aucune commune ne dispose d’un réseau de collecte des eaux usées et même pas d’étude relative à ce secteur ;

• Mis à part la commune de Oulad M’koudo où le taux de ménage qui dispose d’une fosse ou d’un puits

perdu dépasse les 50 %, les autres communes jettent leur eaux usées à l’air libre. Cette situation constitue de sérieux risques liés à :

• A la contamination des eaux superficielles et souterraines ; • Au développement de maladies.

Le tableau suivant récapitule la situation d’évacuation des eaux usées par les ménages.

Tableau 41 : Situation d’évacuation des eaux usées par les ménages

Communes % de ménages connectés à un

réseau

% de ménages avec

fosses

% de ménages qui

jette à l’air libre

Tazouta 0 20% 80%

Adrej 0 25% 75%

Dar El hamra 0 10% 90%

Ouled M’koudou 0 50% 50%

Déchets solides

La gestion des déchets solides est assurée pour la plupart des centres urbains de la région par les services municipaux, à l’exception de la commune urbaine de Fès dont la gestion est concédée au secteur privé.

L’élimination des déchets solides de toutes les agglomérations urbaines de la région s’effectue dans des

décharges non contrôlées engendrant ainsi des nuisances pour la population riveraine.

Au niveau de l’aire d’étude, la situation est similaire à l’assainissement liquide. Le tableau suivant récapitule les variables caractéristiques des déchets solides dans les communes.

Tableau 42 : Variables caractéristiques des déchets solides dans les communes

Communes Décharge

contrôlée

Décharge sauvage ou

points noirs Collecte organisée

Tazouta 0 3 0

Adrej 0 3 0

Dar El hamra 0 3 0

Ouled M’koudou 0 6 0


Il y a absence totale de décharge contrôlée et de collecte organisée. Les points noirs se répartissent partout dans les communes de la zone. Marjine et tourteaux des maasra d’olives, fumiers, matières d’emballage (sacs

et bouteilles de plastiques, canettes, …) sont autant de déchets solides déposés aléatoirement au niveau des douars parfois à proximité des points d’eaux. Cette situation est à l’origine de nuisances importantes (odeurs,

mouches, moustiques,…) et de maladies surtout infantiles.

Education

La structure des établissements d’éducation montre un grand déséquilibre entre le milieu urbain et le milieu rural au niveau de la région surtout pour les niveaux préscolaire, collège et lycées. Le primaire est relativement

mieux doté en nombre d’établissement et de classe.

Au niveau de l’aire d’étude, le tableau suivant récapitule l’importance des établissements d’éducation par niveau

à l’échelle de chaque commune.

Tableau 43 : Nombre d’établissement d’éducation par niveau et par commune

Communes Nombre de groupements d’écoles primaires

Nombre d’antennes

Nombre de collège

Tazouta 2 5 1

Adrej 5 12 1

Dar El hamra 2 6 0

Ouled M’koudou 3 13 1

Même si chacune des communes dispose d’un certain nombre d’écoles et d’antennes dans les douars, la

majorité de ces établissements manquent d’eau et d'électricité, d’équipements de base, etc. Certains sont loin des résidences des élèves et le manque d’internat provoque beaucoup de journées d’absence des élèves.

Santé La structure des services de la santé est loin de répondre aux besoins des populations plus particulièrement en

milieu rural. Les principaux indicateurs d’appréciation de ce secteur restent en deçà des normes préconisées. A titre d’exemple, il y a au niveau de toute la province 6300 habitants par médecin et 1900 habitants par

infirmier. Aussi les dispensaires ne sont pas dotés d’un médecin permanent, celui-ci doit faire sa tournée sur

plusieurs dispensaires par semaine. On note aussi le manque d’ambulance et des véhicules de la protection civile dans les communes.

4.3.5.8.3 Patrimoine culturel

La région de Fès Boulemane dispose d'un patrimoine historique exceptionnel et d'arts artisanaux et

architecturaux éminents. La province de Sefrou abondent des sites naturels et monumentaux tels que les

grottes, les montagnes, les lacs, les oueds, les mausolées etc. Ces sites ne sont pas valorisés et ce patrimoine culturel est sous-exploité et insuffisamment sauvegardé. Les sites historiques classés sont :

• Les murs et les tours de Sefrou et du quartier El Kalaa classés en 1926 ; • L’emplacement de la ville de Bhalil classé en 1950.

4.3.5.8.4 Paysage

Le paysage environnant la zone des projets est un paysage rural très peu artificialisé. Les reliefs sont présents

mais restent modérés. Ainsi malgré les reliefs, les vues depuis ce territoire sont généralement ouvertes,

donnant une impression générale de grandeur au paysage. La diversité de la composition paysagère de la zone : plateaux, vallées, belvédères, falaises, lac, sources… permet à ce territoire de bénéficier de paysages variés.

4.3.5.8.5 Télécommunications

Malgré la couverture de la zone d’étude en réseau de télécommunications le taux d’abonnement et de

connexion au téléphone fixe et mobile reste limité. Le tableau suivant récapitule ces données.


Communes % de ménages

connectés au fixe

% de ménages connectés au

mobile

Tazouta 3 15

Adrej 6 18

Dar El hamra 2 20

Ouled M’koudou 9 25

4.3.5.8.6 Réseaux associatifs

Communes Nombre d’associations % d’associations actives

Tazouta 2 50%

Adrej 4 25%

Dar El hamra 5 20%

Ouled M’koudou 10 52%

4.3.5.9 Problèmes liés à l’environnement

Les principaux problèmes liés à l’environnement peuvent êtres résumés comme suit :

- l’exploitation des carrières. La région des villes de Sefrou et Bhalil dispose d’un massif dolomitique bréchique d’une qualité renommée de

sable, ce qui a engendré une exploitation excessive de ces massifs pour l’exploitation des matériaux de construction. Cette exploitation (près de 4000 m3 extraits par jour) s’est répercutée négativement sur la

qualité de l’environnement des deux villes (pollution de l’air, diminution de la qualité des eaux souterraines, dégradation du couvert végétal, défiguration du paysage naturel,….).

- Les rejets des margines par les huileries La région de Sefrou dispose d’un important potentiel de production des olives et des structures de sa

transformation selon le tableau ci-dessous :

Tableau 44 : Production des olives et des structures de sa transformation

Unités Nombre Quantité d’olives

triturées en (T/an)

Quantité des margines

produites en (m3/j)

Modernes 28 100.000 80.000

Traditionnelles 611 12.400 6200

Les rejets des margines dans la nature agit négativement sur les ressources en eau et sur le sol. Plusieurs

mesures ont été mises en œuvre par les autorités compétentes pour limiter les impacts négatifs liés à ces margines. On peut noter :

• Organisation, sensibilisation et incitation des huileries à l’utilisation des techniques non polluantes et à la construction des bassins d’évaporation ;

• Interdiction catégorique du rejet des margines dans les réseaux d’assainissement et d’irrigation ; • Adoption du système de production écologique pour les nouvelles huileries ;

• Interdiction du nettoyage des escourtins dans les cours d'eau ;

• Lancement d’une étude relative à l’exploitation des huileries traditionnelles par l’Agence du Bassin Hydraulique de Sebou ;

• Réalisations d'une étude pour la définition du mode d'élimination des margines de la ville de Sefrou et des centres limitrophes.


5 PROJETS ET SYNTHESE DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX

5.1 REGION TANGER - TETOUAN

Les missions qui ont été réalisées sur le terrain en octobre 2011 ont permis de réaliser une analyse

détaillée des fiches de projets suite aux : - Séances de travail avec les responsables de la DRA de Tanger – Tétouan, des DPA (Tétouan,

Tanger et Chaouen) et de l’ORMVAL, des CT et CDA concernés respectifs (la liste des

personnes rencontrées est en annexe I - 2 - Discussions avec les représentants des associations citées dans les requêtes des projets et des

agriculteurs bénéficiaires potentiels ; - Prospections de terrains des zones prévues pour l’installation des projets.

La synthèse des remarques et observations relevées est donnée pour chacun des projets dans les fiches ci-dessous :

5.1.1 Projet : Olivier Tétouan (Reconversion des céréales)

Communes rurales : Alleyene - Saddina

Composantes du Projet Observations

Amont :

- Plantation de 300 Ha

- Conduite en bour - 130 Plans / Ha / 2 Variétés

- Rdt : 4T/Ha - 118 Bénéficiaires

- 5.880 KDH

- les deux communes concernées sont riveraines;

- les listes des bénéficiaires ne sont pas encore établies ;

- les parcelles du périmètre non encore été délimitées ; - la densité de plantation proposée est un peu forte par rapport au potentiel

du milieu - risques de problèmes liés à l’approvisionnement en eau pour irrigation

pendant les deux premières années après les plantations ;

- le rendement moyen attendu (4T/Ha) est très optimiste au regard du potentiel de la zone ;

Organisations Professionnelles Actuellement 3 associations qui

vont évoluer en :

- 2 coopératives (une pour Saddina et l’autre pour Aliyine) et

- 1 GIE pour les 2 communes 2 associations sont dynamiques

disponibles pour porter le projet :

- l’association Alakhawayn pour le développement rural (2005) et

- l’association al Hawz pour le développement agricole et social

(2009

- les associations actuelles sont très dynamiques surtout dans les domaines sociaux. Elles ont acquis un niveau de compétences pour l’amont agricole ;

- difficultés potentielles de mésentente entre les associations et les

agriculteurs des 2 communes pour : o la création et la gestion des coopératives prévues ;

o la concrétisation de leurs contributions au projet par l’octroi d’un terrain commun pour l’unité de valorisation

- Besoins important en encadrement et formation sur de l’aval de la filière

Aval : - 1 unité de trituration bi

phasique (0,5 Tonne /h) - Bénéficiaires contribuent par le

terrain de l’unité (3% du

budget total du projet)

- Zone de céréaliculture extensive, avec des superficies très limitées en olivier : production totale annuelle ne justifie pas une unité de trituration

et de valorisation ; - Acquisition du terrain pour l’unité poserait un problème d’adhésion et de

cotisation des bénéficiaires ;

- Emplacement géographique de l’unité non encore identifié et risque de poser problème entre les deux communes concernées ;

- Déficit en compétences des associations et des agriculteurs pour la gestion de l’unité


Zones prévues pour les plantations de l’olivier

- Terrains nus marginaux à très faible potentiel de productivité, réservés généralement au pâturage

des troupeaux, et à la céréaliculture pluviale extensive ;

- Sol argilo sablonneux, plus ou moins profond en collines et petites vallées ;

- Couverture végétale naturelle (palmier nain et une diversité d’espèces naturelles annuelle et pluriannuelle) très peu de parcelles en olivier ;

- Peu de chance pour la réussite de l’olivier surtout en cas d’absence ou/et carrences en irrigation d’appoint pendant les premières années des plantations;

- Concurrence Elevage – plantations ; - Zone limitrophe du périmètre urbain de Tétouan qui se traduit par :

- une grande concurrence entre l’agriculture et l’urbanisation dans cette zone ;

- la présence de certaines unités industrielles (cimenterie, ….)


Projet Olivier Tétouan : Enjeux environnementaux

Milieux Enjeux Niveaux d’importance

Milieu Physique

- Identification et délimitation des périmètres : pas d’enjeu

particulier Faible (1)

- Confection des trous : Erosion des sols ; Faible (1)

- Irrigation d’appoint : Disponibilités en eaux; Fort (3)

- Fertilisation: Contamination des sols et des eaux par les engrais ; Modéré (2)

- Traitements phytosanitaires : Contamination des sols et des eaux par les pesticides ; contamination accidentelles des agriculteurs et des

populations ;

Très fort (4)

- Unité de valorisation : Site d’implantation et méthodes de gestion (margines, grignon, eau, déchets emballage, ….)

Fort (3)

Milieu Biologique

- Méthodes de gestion des chantiers (confection des trous,

traçage des pistes pour la circulation, etc. : destruction de la flore (Palmier nain, Jujubier, ….), de faunes et de la microfaune locales

sensibles ;

Faible (1)

Milieu

Humain

- Etablissement des listes des bénéficiaires :

o Méthodes adoptés pour l’identification des agriculteurs ;

o degrés de leur sensibilisation et leur adhésion

Modéré (2)

- Associations actuelles

o Capacité d’adhésion et de contributions pour porter le projet ;

o Niveau de compétences et capacité de mobilisation et d’encadrement des agriculteurs à l’amont et à l’aval du projet ;

o Niveau de sensibilisation aux problèmes environnementaux ;

Modéré (2)

- Agriculteurs bénéficiaires :

o Aptitudes à la compréhension et à l’adoption des changements qui

seront induits par le projet ; o Aptitudes à l’adoption des mesures environnementales pour

l’atténuation des impacts négatifs à tous les niveaux

Modéré (2)

- Coopératives prévues :

o Possibilités de création de deux nouvelles coopératives pour les

différentes communes pour la création et ou la gestion des coopératives

Très fort (4)

Très fort (4)

o Degré de réussite d’une unité de valorisation fonctionnelle Très fort (4)

- Urbanisme

* Pas d’empiétement actuel sur les plans d’aménagement et d’urbanisme de la zone

du projet * Probabilité d’un enjeu dans le futur lié à la proximité de la zone visée par le

projet au niveau de la Cr de Saddina

Faible (1)

- Activités socio-économiques :

* la superficie totale du projet porte sur 300 ha de plantation * la principale activité économique dans cette zone porte sur un système

extensif de «agriculture – élevage ». le projet permettra une intensification

substantielle de ce système qui se traduira par des impacts positifs.

Impacts positifs

- Activités de développement en cours ou programmées

* les principales activités de développement porte sur des projets dans le

cadre de l’INDH. * le projet « olivier » constitue une excellente plateforme de dynamisation

des agriculteurs et de leurs OP ce qui va permettre de contribuer à l’amélioration de l’aboutissement des autres initiatives de développement

notamment dan le cadre di PMV et de l’INDH

Impacts positifs

- Population : * 118 agriculteurs sont concernés par le projet, soit une population totale

approximative de 600 personnes dont prés de 50 % de femmes. C’est une population vulnérable avec des revenus faibles.

* Le projet est une opportunité de création de l’emploi pendant la phase de

Impacts positifs


Projet Olivier Tétouan : Enjeux environnementaux


mise en place des vergers et aussi pendant la phase de valorisation. Ceci, va

permettre d’améliorer les revenus et par conséquent le niveau de vie de ces populations.

* Enfin, l’adoption de l’approche genre prévue à travers les sessions de formation et de sensibilisation permettra certainement d’améliorer

l’intégration des femmes au projet et d’améliorer leur situation sociale.

- Services de base * Directement, le projet n’aura pas d’impacts significatifs particuliers directs

sur le niveau d’accessibilité aux services de base (éducation, santé, routes

….).

Pas d’enjeu

- Patrimoine historique, culturel,

* Aucun enjeu Aucun


5.1.2 Projet : Olivier Larache (Reconversion des céréales)

Communes rurales : Tatoft, Boujediane, Kolla, Rissana janoubiya, ksar bjir et Souaken


Amont :

- Plantation de 400 Ha - Conduite en bour

- 120 Plans / Ha / 2 Variétés - Rdt : 3,5 T/Ha

- 281 Bénéficiaires

- 8.240 KDH

- les communes concernées sont dispersées au nord sur la rive droite du

Loukkos; - les listes des bénéficiaires ne sont pas encore établies ;

- les parcelles du périmètre non pas été encore délimitées ; - l’approvisionnement en eau pour irrigation pendant les deux premières

années après les plantations serait assuré sans problème particulier ;

- Le rendement moyen visé (3,5T/Ha) visé nécessite une conduite technique intensive et une interdiction d’accès des troupeaux aux périmètres

Organisations Professionnelles

- 3 Associations actuelles et une coopérative à oulad bejnoun.

- Il est prévu la création de 6 coopératives (une par

commune) et une union de coopérative

- les associations actuelles s’activent surtout dans les domaines sociaux ;

- ces associations ne sont pas informées des détails du projet dans sa globalité ;

- difficultés potentielles de mésentente entre les associations et les agriculteurs des 6 communes pour :

o la création et la gestion des coopératives et de l’union de coopérative prévues ;

o la concrétisation de leurs contributions au projet par l’octroi d’un

terrain commun pour l’unité de valorisation - Besoins important en encadrement et formation sur les aspects de l’aval

de la filière

Aval :

- une unité de trituration bi phasiques (1,5 Tonne /h)

- Les bénéficiaires contribuent

par le terrain de l’unité (1% du budget total du projet)

- l’acquisition du terrain pour l’unité poserait un problème d’adhésion et de

cotisation des bénéficiaires ; - l’emplacement géographique de l’unité n’est pas encore identifié et risque

de poser problème entre les communes concernées ; - grand déficit en compétences des associations et des agriculteurs pour la

gestion de l’unité de trituration



- Zone de grandes cultures, terrains en majorité nus avec un haut potentiel de productivité,

- Sol argilo limoneux, très profond en collines et petites vallées avec une grande capacité de rétention de l’eau ;

- Quelques îlots de couverture végétale naturelle (palmier nain et une diversité d’espèces naturelles annuelle et pluriannuelle) peu de parcelles en olivier ;

- Grande chance pour la réussite de l’olivier ;

- Concurrence Elevage – plantations ;

Projet Olivier Larache : Enjeux environnementaux

Milieux Enjeux Niveaux

d’importance

Milieu

Physique

- Identification et délimitation des périmètres : pas d’enjeu particulier

Faible (1)

- Confection des trous : Erosion des sols ; Modéré (2)

- Irrigation d’appoint : Disponibilités en eaux; Faible (1)


- Traitements phytosanitaires : Contamination des sols et des eaux

par les pesticides ; contamination accidentelles des agriculteurs et des populations ;

Très fort (4)

- Unité de valorisation : Site d’implantation et méthodes de gestion

(margines, grignon, eau, déchets emballage, ….) Fort (3)

Milieu Biologique

- Méthodes de gestion des chantiers (confection des trous,

traçage des pistes pour la circulation, etc. : destruction de la flore

(Palmier nain, Jujubier, ….), de faunes et de la microfaune locales

Faible (1)


Projet Olivier Larache : Enjeux environnementaux


sensibles ;

Milieu

Humain

- Etablissement des listes des bénéficiaires : o Méthodes adoptés pour l’identification des agriculteurs ;


Modéré (2)

- Associations actuelles o Capacité d’adhésion et de contributions pour porter le projet ;

o Niveau de compétences et capacité de mobilisation et

d’encadrement des agriculteurs à l’amont et à l’aval du projet ; o Niveau de sensibilisation aux problèmes environnementaux ;

Modéré (2)

- Agriculteurs bénéficiaires : o Aptitudes à la compréhension et à l’adoption des changements qui

seront induits par le projet ;

o Aptitudes à l’adoption des mesures environnementales pour l’atténuation des impacts négatifs à tous les niveaux

Modéré (2)

- Coopérative prévue:

o Possibilités d’élargir la coopérative à l’ensemble des communes Très fort (4)


- Urbanisme

* la zone du projet n’est couverte par aucun document d’urbanisme. Aucun enjeu

Aucun


* la superficie totale du projet porte sur 400 ha de plantation * le niveau favorable de la fertilité des sols et le climat favorable offrent un

potentiel agricole relativement important. Le projet présente une excellente opportunité pour l’extériorisation de ce potentiel à travers l’extension de

l’arboriculture et l’intensification des conduites techniques.

Impacts positifs

- Activités de développement en cours ou programmées * INDH et PMV sont les principales activités de développement en cours

dans la zone. Le projet permettra certainement de contribuer à la dynamisation des différentes initiatives de développement agricole

Impacts positifs

- Population :

* 281 agriculteurs sont concernés par le projet, soit une population totale approximative de 1400 personnes dont prés de 50 % de femmes. C’est une

population vulnérable avec des revenus très limités.

* La création d’emploi attendue pendant la phase de mise en place des vergers et aussi pendant la phase de valorisation permettra d’injecter des

sources de revenus pour les populations locales.

Impacts positifs

- Services de base

* Pas d’impacts significatifs particuliers directs sur le niveau d’accessibilité

aux services de base (éducation, santé, routes ….).

Pas d’enjeu

- Patrimoine historique, culturel

* Aucun enjeu Aucun


5.1.3 Projet : Figuier (Reconversion des céréales)

Commune rurale : Tatoft


Amont :


- 100 Plans / Ha / 3 Variétés

- Rdt : 3,5T/Ha - 123 Bénéficiaires

- 3.250 KDH


- les parcelles du périmètre non pas encore été délimitées ; - la densité de plantation proposée semble adaptée ;

- risques de problèmes liés à l’approvisionnement en eau pour irrigation pendant les deux premières années après les plantations ;

- Le rendement moyen visé (3,5T/Ha) nécessite une conduite technique intensive et une interdiction d’accès des troupeaux aux périmètres

Organisations

Professionnelles

- Une coopérative est en cours de création

- Difficultés potentielles pour :

o la concrétisation de la création et de la gestion de la coopérative,

o la concrétisation des contributions au projet par l’octroi d’un terrain commun pour l’unité de valorisation

Aval :

- unité de séchage (3 T/jours) - Les bénéficiaires contribuent

par le terrain de l’unité

(0,3% du budget total du projet)

- l’acquisition du terrain pour l’unité poserait un problème d’adhésion et de cotisation des bénéficiaires ;

- l’emplacement géographique de l’unité n’est pas encore identifié et risque de

poser problème entre les deux communes concernées ; - grand déficit en compétences de l’association et des agriculteurs pour la

gestion de l’unité de valorisation

Zones prévues pour les plantations du Figuier (CR : Bir TamTam)

- terrains en majorité forestiers non mis en culture, réservés actuellement au pâturage des

troupeaux, ce n’est pas une conversion de céréaliculture mais plutôt une mise en plantation de terrains de parcours ;

- Sol caillouteux, peu profond en pente relativement importante (difficultés pour creuser les trous de plantations, destruction du couvert végétale actuel, déséquilibre entre les systèmes de

productions végétales et animales

- Couverture végétale naturelle dense - Peu de chance pour la réussite du figuier

- Concurrence Elevage - plantations


Projet figuier Larache : Enjeux environnementaux

Milieux Enjeux Niveaux d’importan

ce

Milieu

Physique

- Identification et délimitation des périmètres : zones à haut risques d’érosion des sols et de déviation des cours d’eau pluviale naturels

Modéré (2)

- Confection des trous : Erosion des sols ; Modéré (2)



- Traitements phytosanitaires : Contamination des sols et des eaux par

les pesticides ; contamination accidentelles des agriculteurs et des populations ;

Très fort (4)


(eau, déchets emballage, ….) Modéré (2)

Milieu

Biologique

- Méthodes de gestion des chantiers (confection des trous, traçage des pistes pour la circulation, etc. : destruction de la flore

(Palmier nain, Jujubier, ….), de faunes et de la microfaune locales sensibles ;

Fort (3)

Milieu Humain


o Méthodes adoptés pour l’identification des agriculteurs ; o degrés de leur sensibilisation et leur adhésion

Modéré (2)

- Association actuelle : Aucune

o Capacité d’adhésion et de contributions pour porter le projet ; o Niveau de compétences et capacité de mobilisation et d’encadrement

des agriculteurs à l’amont et à l’aval du projet ; o Niveau de sensibilisation aux problèmes environnementaux ;

Modéré (2)


o Aptitudes à la compréhension et à l’adoption des changements qui seront induits par le projet ;


Modéré (2)

- Coopératives prévues :

o Possibilités de création de coopératives porteuses du projet ; Modéré (2)

o Capacités et degré d’entente entre les bénéficiaires pour la création et la gestion des coopératives

Très fort (4)


- Urbanisme * Pas d’empiétement sur les plans d’aménagement et d’urbanisme de la zone du

projet * Aucun enjeu

Aucun


* la superficie totale du projet ne porte que sur 150 ha de plantation * Dans sa taille actuelle, le projet peut être perçu comme un essai

d’expérimentation et de démonstration en milieu réel pour l’extension et le développement du figuier dans la zone. Par conséquent, en dehors des

enseignements à tirer à travers cette expérience, le projet n’aura

certainement pas d’impact significatif sur les activités socioéconomique.

Faible (1)


* INDH et PMV sont les principales activités de développement en cours dans la zone. Le projet permettra certainement de contribuer à la dynamisation des

différentes initiatives de développement agricole

Impacts positifs

- Population : * 123 agriculteurs sont concernés par les 150 ha.

* en dehors de l’acquisition de l’expérience et de savoir sur la conduite

technique de l’espèce et la valorisation des productions, l’impact en matière de recettes financière reste limité.

Impacts positifs

- Services de base Pas d’enjeu


Projet figuier Larache : Enjeux environnementaux

Milieux Enjeux Niveaux d’importan

ce

* Pas d’enjeu particulier


* Aucun enjeu Aucun


5.1.4 Projet : Noyer (Reconversion des céréales)

Commune rurale : oulad Ali Mansour


Amont : - Plantation de 90 Ha


- Rdt : 2 T/Ha - 55 Bénéficiaires

- 2.045 KDH


- les parcelles du périmètre non pas encore été délimitées ;

- Eau disponible en quantité suffisante pour l’irrigation d’appoint


- 2 Associations sont

actuellement en cours de création

- Il est prévu aussi la création de 2 coopératives

- Les agriculteurs bénéficiaires contactés montrent leur intérêt pour le projet

- Ils déclarent être prêts à se concerter et à travailler ensemble pour la

création de deux associations d’abord puis de deux coopératives par la suite.

- Difficultés potentielles de mésentente entre les les agriculteurs des 2 périmètres pour :

o la création et la gestion des coopératives prévues ; la gestion en commun du petit outillage qui va être acquis dana le cadre du

projet.

Aval : - pas d’unité de valorisation

prévue

Zones prévues pour les plantations du Prunier (CR : oulad Ali Mansour)

- un relièf très accidenté - des versants à terrains escarpés et nus accentuant les risques d’érosion et d’appauvrissement des

sols - des parcelles de tailles très petites (quelques ares) ;

- des assolements basés principalement sur des cultures annuelles vivrières (céréales,

légumineuses, maraichage, …) et quelques plantations (notamment du noyer) - des conduites techniques extensives et des niveaux de rendement et de productions relativement

faibles - des systèmes de productions basés sur « la polyculture élevage » dont les productions sont

destinées en priorité à l’autoconsommation


Projet Noyer Tétouan : Enjeux environnementaux


Milieu

Physique

- Identification et délimitation des périmètres : zones à haut risques

d’érosion des sols et de déviation des cours Modéré (2)

- Confection des trous : Erosion des sols ; Fort (3)

- Irrigation: Disponibilités en eaux; Faible (1)



populations ;

Très fort (4)

Milieu Biologiqu

e

- Méthodes de gestion des chantiers (confection des trous, traçage des pistes pour la circulation, etc. : destruction de la flore, de faunes

et de la microfaune locales sensibles ;

Modéré (2)

Milieu

Humain

- Etablissement des listes des bénéficiaires : o Méthodes adoptées pour l’identification des agriculteurs ;


Modéré (2)

- Association en cours de création




Fort (3)




Modéré (2)

- Coopératives prévues : o Capacités et degré d’entente entre les associations et les agriculteurs

pour la création et la gestion de la coopérative

Très fort (4)

- Urbanisme * la zone du projet n’est couverte par aucun document d’aménagement et d’urbanisme

* Aucun enjeu

Aucun

- Activités socio-économiques : * la superficie totale du projet porte sur 90 ha de plantation.

* Terroir totalement enclavé où la principale activité économique porte sur un système de « polyculture – élevage » destiné principalement à

l’autoconsommation des ménages. L’introduction du Noyer et l’intensification de son itinéraire technique permettra d’influencer positivement la conduite des

autres spéculations agricoles et d’améliorer en cas de réussite de projet la

diversification des assolements.

Impacts positifs

- Population :

* Au total 55 agriculteurs sont concernés par le projet, soit une population

totale approximative de 260 personnes dont prés de 50 % de femmes. C’est une population vulnérable avec des revenus faibles. Le projet aura un impact

positif sur la population concernée.

Impacts positifs


* Aucun enjeu Aucun


5.1.5 Projet : PAM (Diversification)

Commune rurale : Kolla

Espèces (9) : Myrtus communis Origanum compactum, Origanum grosii, Mentha pulegium, Cistus

ladaniferus, Tanacetum annuum, Origanum elongatum, Pinus halepensis, Mentha viridis


Amont :

- Collecte des plantes spontanées en milieu forestier ;

- Mise en place des essais sur 2 ha ; - Collecte de 3600 tonnes/an


- 2.914 KDH

- Terrains forestiers avec une couverture végétale souvent

dense et une grande richesse en flores diverses et variées - Listes des bénéficiaires ne sont pas encore établies ;

- Zones de collectes doivent être délimitées en concertation avec les services des eaux et forêts dans le cadre d’une

convention qui précise toutes les mesures à observer pour

minimiser l’impact sur la flore et la faune des forêts et permettre leur régénérescence


- 1 coopérative actuelle : la coopérative Jabal Al ALAM ;

- La coopératives existante, « Jbal Alam » des PAM » est déjà

active depuis un certain temps. Elle est créée et gérée par un pharmacien de formation.

Aval :

- Unité de séchage et de distillation

- l’emplacement géographique de l’unité est déjà identifié et

ne risque pas de poser problème entre les agriculteurs


Milieux Projet PAM Larache : Enjeux environnementaux Niveaux d’importan

ce

Milieu Physique

- Identification et délimitation des périmètres : zones à haut risques d’érosion des sols et de déviation des cours d’eaux pluviales naturels

Modéré (2)

- Confection des trous : pas de travaux prévus Aucun

- Irrigation d’appoint : pas besoin d’irrigation Aucun

- Fertilisation: pas besoin de fertilisation; Aucun

- Traitements phytosanitaires : pas besoin de traitements; Aucun

- Unité de valorisation : Site d’implantation et méthodes de gestion (eau, déchets emballage, ….)

Faible (1)

Milieu Biologique

- Méthodes de gestion des chantiers (programme de tournées de

collecte des PAM, Méthode de récoltes, pistes pour la circulation, etc. : destruction de la flore (PAM et autres), de faunes et de la microfaune

locales sensibles ;

Fort (3)

Milieu

Humain

- Etablissement des listes des collecteurs - collectrices : o Méthodes adoptés pour l’identification des collecteurs ;


Modéré (2)

- coopératives actuelles o Capacité d’adhésion et de contributions pour porter le projet ;

o Niveau de compétences et capacité de mobilisation et d’encadrement des bénéficiaires à l’amont et à l’aval du projet ;


Modéré (2)

- Collecteurs – collectrices des PAM: o Aptitudes à la compréhension et à l’adoption des changements qui



Modéré (2)

o Degré de réussite d’une unité de valorisation fonctionnelle

Modéré (2)

Urbanisme

* Aucun enjeu Aucun

- Activités socio-économiques : - Activités de développement en cours ou programmées

- Population et

- Services de base

pas d’enjeu

visible


* Aucun enjeu Aucun


5.1.6 Projet : Prunier (Reconversion des céréales)

- Communes rurales : Bni Said et Zaouit Sidi Kacem


Amont : - Aménagement d’un

périmètre de PMH 100 ha - Plantation de 130 Ha

- Conduite en irrigué - 500 Plans / Ha / 2 Variétés

- Rdt : 20 T/Ha

- 106 Bénéficiaires - 6.353 KDH

- les deux communes concernées sont voisines - les listes des bénéficiaires ne sont pas encore établies ;

- les parcelles du périmètre non pas encore été délimitées ; - Eau disponible en quantité suffisante pour l’irrigation (3 sources à débit

abondant se trouvent à l’amont de la zone) - Le rendement moyen attendu (20 T/Ha) nécessite une conduite intensive

notamment en matière de fertilisation et de traitements phytosanitaires.

Organisations Professionnelles - 3 Associations actuelles

- Il est prévu la création d’une coopérative

- Les associations déclarées existantes n’ont pas été contactées pour le projet. Elles s’occupent selon les déclarations des techniciens du CT des

aspects sociaux ; - Une association vient d’être créée « Association Développement rural

Toghza » dans la CR de Zaouit sidi Kacem pour porter le projet ; - Les agriculteurs semblent être très réticents par rapport au projet. Ils ont

déclaré au cours d’une réunion tenue avec eux pendant la mission du

terrain qu’il y a plusieurs contraintes à ce projet principalement ’enclavement de la zone visée (18 km de piste en relief accidenté et

impraticable par temps des pluies) ; Plusieurs risques potentiels sont à noter dont :

- Risque de destructions de la biodiversité limitrophe des séguias (espèces

végétales et animales vivant dans ou à proximité des cours d’eau d’irrigation traditionnelle) ;

- Risque de désorganisation des tours d’eau en vigueur selon des coutumes ancestrales

- Risques de conflits entre les nouveaux ayant droits potentiels (suite à l’extension prévisibles des surfaces irrigables) et les anciens ;

- Risque de sabotage et de destruction des ouvrages d’aménagement des

séguia

Aval :

- pas d’unité de valorisation

prévue


Zones prévues pour les plantations du Prunier (CR : Zaouit sidi Kacem)

CR : Zaouit sidi Kacem

- des versants à terrains escarpés et nus accentuant les risques d’érosion et d’appauvrissement des

sols - des parcelles de tailles très petites (quelques ares) séparées par des haies relativement denses

en arbustes et plantes diverses

- des parcelles plates en terrasse sur les rives des deux cours d’eaux qui traversent la zone - des assolements basés principalement sur des cultures annuelles (céréales, légumineuses,

maraichage, …) - des conduites techniques extensives et des niveaux de rendement et de productions relativement

faibles - des systèmes de productions basés sur « la polyculture élevage » dont les productions sont

destinées en priorité à l’autoconsommation


Projet Prunier Tétouan : Enjeux environnementaux


Milieu Physique


d’érosion des sols et de déviation des cours Modéré (2)

- Aménagement PMH: Sites d’implantation des bassins et des

canalisations (conception et gestion du chantier gestion) Très fort (4)

- Confection des trous : Erosion des sols ; Fort (3)

- Irrigation: Disponibilités en eaux; Faible (1)




Très fort (4)

Milieu

Biologique

- Méthodes de gestion des chantiers (confection des trous, traçage

des pistes pour la circulation, etc. : destruction de la flore, de faunes et de la microfaune locales sensibles ;

Modéré (2)

Milieu Humain



Modéré (2)

- Association actuelle o Capacité d’adhésion et de contributions pour porter le projet ;

o Niveau de compétences et capacité de mobilisation et d’encadrement


Fort (3)




Modéré (2)

- Coopérative prévue :

o Possibilités de création d’une seule coopérative entre les 2 communes ;

o Capacités et degré d’entente entre les associations et les agriculteurs pour la création et la gestion de la coopérative

Très fort (4)

- Urbanisme

* la zone du projet n’est couverte par aucun document d’aménagement et d’urbanisme * Aucun enjeu

Aucun


* la superficie totale du projet porte sur 130 ha de plantation * Terroir totalement enclavé où la principale activité économique porte sur un

système de « polyculture – élevage » destiné principalement à l’autoconsommation des ménages. L’introduction du prunier et l’intensification

de son itinéraire technique permettra d’influencer positivement la conduite des

autres spéculations agricoles et d’améliorer en cas de réussite de projet la diversification des assolements.

Impacts positifs

- Activités de développement en cours ou programmées * Actuellement, il y’a un projet « olivier » PMV PII 2010 en cours de mise en

œuvre dans la zone du projet. Le projet «Prunier» contribue substantiellement

à la dynamique déjà amorcée de développement locale.

Impacts positifs

- Population :

* Au total 106 agriculteurs sont concernés par le projet, soit une population

totale approximative de 500 personnes dont prés de 50 % de femmes. C’est une population vulnérable avec des revenus faibles. Le projet aura un impact

positif sur la population concernée. Cependant, selon les déclarations de certains agriculteurs enquêtés,

l’aménagement de la piste d’accès à la zone et le désenclavement des douars constitue la priorité principale pour les populations locales

Impacts positifs


Projet Prunier Tétouan : Enjeux environnementaux


- Services de base

L’enclavement du site visé par le projet constitue une contrainte majeure à la réussite du projet. En effet, la zone du projet est desservit par une piste

difficilement carrossable (pentes rudes et terrain glissant). Par temps de grosse pluie, cette piste devient impraticable à case de glissement de terrain

au niveau de certains passages. Le désenclavement de la zone reste une

priorité de premier degré pour améliorer l’accès des populations à tous les autres services de base

Très fort (4)


* Aucun enjeu Aucun


5.1.7 Projet : Cactus (Intensification – diversifications)

Communes rurales : Beni Smih et Stehat


Amont :


- 1000 raquettes/Ha - 1 Variétés (dalahiya)


- 5.455 KDH


- les parcelles du périmètre non pas encore été délimitées ; - la densité de plantation proposée est cohérente avec le milieu

- Le rendement attendu (10 T/Ha) semble être réalisable

Organisations

Professionnelles - 1 Association et 1

coopérative existent actuellement

- Création prévue d’1 GIE

- L’association et la coopérative esistantes sont actives et

certaines ont développé une première expérience dans activités sociales et agricoles dans le cadre du MCC;

- Création et gestion du GIE semblent ne pas poser de problème particulier

Aval : - Aucune unité de

valorisation n’est prévue

-

Zones prévues pour les plantations du Cactus (CR :)

- Terrains marginaux non mis en culture, dont une partie est réservée actuellement au pâturage des troupeaux, ce n’est pas une conversion de céréaliculture mais plutôt une mise en plantation

de terrains de parcours ;

- Sol caillouteux, peu profond en pentes raides avec beaucoup de problèmes d’érosion - Couverture végétale naturelle (une diversité d’espèces naturelles annuelle et pluriannuelle)

- Grande chance pour la réussite du cactus


Projet Cactus Chefchaouen : Enjeux environnementaux

Milieux Enjeux Niveaux d’importanc

e

Milieu Physique

- Identification et délimitation des périmètres : aucun enjeu particulier

Faible (1)

- Confection des emplacements des raquettes : Erosion des sols ; Faible (1)

- Irrigation d’appoint : pas d’irrigation prévue Aucun

- Fertilisation: peu ou pas de fertilisation prévue; Faible (1)

- Traitements phytosanitaires : aucun traitement n’est prévu Aucun

- Unité de valorisation : Aucune unité de valorisation Aucun

Milieu

Biologique

- Méthodes de gestion des chantiers (confection des emplacements des raquettes, traçage des pistes pour la circulation, etc. :

destruction de la flore, de faunes et de la microfaune locales sensibles ;

Faible (1)

Milieu

Humain



Faible (1)




Faible (1)




Faible (1)

- GIE prévue : Capacités et degré d’entente entre ‘association etla coopérative actuelle;

Faible (1)

Urbanisme

* Pas de plan d’aménagement concerné et donc aucun enjeu Aucun


* la superficie totale du projet porte sur 800 ha de plantation au niveau de 2

CR. Les vastes zones concernées sont réservées actuellement à des parcours de troupeaux de caprins conduits de manière extensive avec une rentabilité

très limités. L’introduction et le développement du cactus constitue une excellente activité génératrice de revenus qui va permettre d’améliorer

sensiblement le niveau de vie des populations. La variété visée est une variété

tardive à fruits sucrés très appréciés et à haute marge brute.

Impacts positifs


* Plusieurs initiatives de développement locales sont en cours de réalisation

dans les communes visées. Le projet « Cactus » a été bien conçu pour occuper les terrains nus à faible potentiel de production. Aucune concurrence

avec le système d’élevage extensif en vigueur actuellement.

Impacts positifs

- Population :

* 700 agriculteurs sont concernés par le projet, soit une population totale

approximative de plus de 3000 personnes. * Les femmes seront occupées par la récolte et la commercialisation des fruits

ce qui permettra d’améliorer leur niveau de vie et leur statut dans la famille.

Impacts positifs

- Services de base * Pas d’enjeu significatif lié au projet

Pas d’enjeu

- Patrimoine historique, culturel, * Aucun enjeu

Aucun

EIES 18 projets Pilier II PMV R.193a/A.647 /C.175 Version définitive – Avril 2012 115

5.1.8 Synthèse des enjeux environnementaux dans la région de Tanger - Tétouan

Milieux Composantes - Actions Projets

Olivier Tétouan Olivier Larache Figuier Noyer PAM Prunier Cactus

Milieu Physique

Délimitation des périmètres Faible (1) Faible (1) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Faible (1)

Confection des trous Faible (1) Modéré (2) Modéré (2) Fort (3) Aucun Fort (3) Faible (1)

Aménagement PMH Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Très fort (4) Aucun

Irrigation Fort (3) Faible (1) Fort (3) Faible (1) Aucun Faible (1) Aucun

Fertilisation Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Aucun Modéré (2) Faible (1)

Traitements phytosanitaires Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Aucun Très fort (4) Aucun

Unité de valorisation Fort (3) Fort (3) Modéré (2) Aucun Faible (1) Aucun Aucun

Milieu

Biologique Gestion des chantiers Faible (1) Faible (1) Fort (3) Modéré (2) Fort (3) Modéré (2) Faible (1)

Milieu Humain

Bénéficiaires Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Faible (1)

Associations Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Fort (3) Modéré (2) Fort (3) Faible (1)

Coopératives Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Faible (1)

Unité de valorisation Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Aucun Très fort (4) Aucun Aucun

Urbanisme Faible (1) Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun

Activités socio-économiques :

Impacts positifs Impacts positifs Faible (1) Impacts positifs

pas d’enjeu visible

Impacts positifs Impacts positifs

Activités de développement

Impacts positifs Impacts positifs Impacts

positifs Impacts positifs



EIES 18 projets Pilier II PMV R.193a/A.647 /C.175 Version définitive – Avril 2012 116

Milieux Composantes - Actions Projets

Olivier Tétouan Olivier Larache Figuier Noyer PAM Prunier Cactus

Population Impacts positifs Impacts positifs Impacts positifs Impacts positifs



Services de base Pas d’enjeu Pas d’enjeu Pas d’enjeu


Très fort (4) Pas d’enjeu

Patrimoine culturel, Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun


5.2 REGION TAZA – AL HOCEIMA - TAOUNATE


détaillé des fiches de projets suite aux :

- Séances de travail avec les responsables des DPA (Taza et Touate) des CT et de leurs S/CT concernés respectifs (la liste des personnes rencontrées est en annexe I – 2)

- Discussions avec les représentants des associations citées dans les requêtes des projets et des agriculteurs bénéficiaires potentiels ;

- Prospections de terrains des zones prévues pour l’installation des projets.

La synthèse des remarques et observations relevées est donnée pour chacun des projets dans les

fiches ci-dessous :


5.2.1 Projet : Amandier (Reconversion des céréales)

Communes rurales : Imezguitem


Amont :

- Plantation de 1000 Ha d’amandier - 200 Plans / Ha

- 4 Variétés - 320 Agriculteurs

- 20.441 KDH (1% contribution des bénéficiaires)

- les listes des bénéficiaires ne sont pas encore

établies ; - les parcelles du périmètre non encore délimitées ;

- risques de problèmes liés à l’approvisionnement en eau pour irrigation pendant les deux premières

années après les plantations ;


- 3 Association existent actuellement - Il est prévu la création de 2 coopératives et d’1

GIE

- Les associations existantes sont très intéressées par

le projet - Elles ont déjà développé une première expérience

en matière de développement agricole

- La création des 2 coopératives ne semble pas poser de problème particulier

Aval : - 2 Unités de concassage des amandes,

(1Tonne/Jour)

- Les bénéficiaires contribuent par le terrain de l’unité (1% du budget total du projet)

- l’acquisition du terrain pour l’unité poserait un problème d’adhésion et de cotisation des

bénéficiaires ;

- l’emplacement géographique de l’unité n’est pas encore identifié et risque de poser problème entre

les deux communes concernées ; - grand déficit en compétences de l’association et des

agriculteurs pour la gestion de l’unité de valorisation

Zones prévues pour les plantations de l’amandier (CR : Imezguitem)

- le milieu physique visé porte sur :

des parcelles plates dans une large valée à fort potentiel de production où les

cultures (généralement l’arboriculture dont l’amandier) sont conduites en mode intensif ; et

Un plateau en hauteur à haut potentiel pour l’arboriculture qui ne s’est pas encore fait introduite ;

- Sol limoneux, profond avec une capacité de rétention de l’eau non négligeable ; - Absence de couverture végétale naturelle (palmier nain et autre)


Projet Amandier : Enjeux environnementaux


d’importance

Milieu Physique

- Identification et délimitation des périmètres : zones à faible risques

d’érosion des sols et de déviation des cours d’eau pluviale naturels Faible (1)





populations ;

Très fort (4)


Faible (1)

Milieu

Biologique

- Méthodes de gestion des chantiers (confection des trous, traçage des pistes pour la circulation, etc. : destruction de la flore de faunes et

de la microfaune locales sensibles ;

Faible (1)

Milieu Humain



Modéré (2)




Modéré (2)




Modéré (2)

- Coopérative et GIE prévues : o Risque de mésentente entre les futures adhérents potentiels ;

Très fort (4)

- Unités de valorisation

o Degré de réussite d’unités de valorisation fonctionnelles Très fort (4)

- Urbanisme - Pas d’enjeu

Faible (1)


* la superficie totale du projet porte sur 1000 ha de plantation répartis au niveau de la valée et en montagne

* Les activités économiques portent essentiellement sur une diversité de systèmes de productions agricoles plus ou moins rentables. Le projet constitue

une bonne initiative pour le développement de cette diversification

Impacts

positifs

- Activités de développement en cours ou programmées * La zone visée par le projet constitue un bon milieu pour les initiatives de

développement agricole

Impacts positifs

- Population : * Au total 320 agriculteurs sont concernés par le projet.

* Le projet permettra certainement de contribuer à l’amélioration des revenus des familles de ces agriculteurs.

Impacts positifs

- Services de base

* Pas d’impact significatif majeur Pas d’enjeu


* Aucun enjeu Aucun


5.2.2 Projet : Lait à Guercif (Intensification)

Communes rurales : Houara Ouled Rahou, Saka, Taddert, Ras Laksar et Lamrija

Nombre de bénéficiaires : 1550 éleveurs

Composantes du Projet Observations Mesures – Propositions

- Unité de valorisation :

Construction et équipement d’une unité de

transformation du lait d’une capacité de

10T/jour extensible à 40T/jour.

L’unité semble être bien justifiée eu

regard aux niveaux de production et au potentiel de son développement

Réaliser une étude

spécifique technico économique et faisabilité de

l’unité. (Structure,

équipement, fonctionnement etc.…) - Equipement :

Acquisition de 4 engins frigorifiques de

transport du lait frais et traité de capacité

de 5 Tonne chacun (2 pour la collecte du lait frais et 2 pour la distribution du lait

traité et dérives).

Construction et équipement de 6 centres de collectes du lait au niveau de la Province de

GUERCIF.

Aucune donnée n’est disponible sur ces CCL

Réaliser une étude spécifique technico

économique et faisabilité des CCL

- Coût total : 19.230 KH DH :

- Contribution des bénéficiaires : 56%

- Contribution de l’Union : 44%

Plusieurs coopératives ne sont pas

au courant du montage financier et du degré de leurs contributions

attendus

Organiser des campagnes

d’information transparentes et prendre en considération

les moyens et les propositions des adhérents

- Organisation Professionnelle :

Actuellement : 6 périmètres, 8

coopératives, et 1 union de coopérative qui aura comme mission entre autre de gérer

l’unité de valorisation du lait

A la date de réalisation de cette étude, il n’existe pas encore d’union

de coopérative. Seule une première

demande d’intention de création d’une union a été déposée par les

responsables de 7 coopératives au niveau de l’ODECO. La tenue de

l’AG constitutive a été reportée. Les coopératives actuelles manquent de

compétences pour gérer l’unité

attendre la création des nouvelles coopératives pour

intégrer au même pied de

représentation les 12 coopératives. Créer un GIE

nécessaire pour la valorisation des produits à

tous les niveaux de la filière

Coopératives laitières à Guercif


Projet Lait Guercif : Enjeux environnementaux


d’importa

nce

Milieu

physique

- Unité de transformation et de valorisation du lait : Site

d’implantation et méthodes de gestion (eau, déchets emballage, ….) Fort (3)

Milieu Biologique

- Méthodes de gestion des troupeaux (alimentation et santé animales: déchets, …..

Fort (3)

Milieu Humain


o Méthodes adoptées pour l’identification des agriculteurs ; o degrés de leur sensibilisation et leur adhésion

Modéré (2)

- Coopératives actuelles (CCL) o Capacité d’adhésion et de contributions pour porter le projet ;



Modéré (2)

- Eleveurs bénéficiaires :



Modéré (2)

- Coopératives et union de coopérative prévues:

o Possibilités de création de nouveaux CCL ; o Capacités et degré d’entente entre les CCL actuels pour fédérer en

une union et la gérer convenablement


Très fort (4)

- Urbanisme

Le projet porte sur la construction et équipement d’une unité de transformation du lait (10T/jour extensible à 40T/jour) et de 6 centres de

collectes du lait. L’emplacement et la structure de l’unité de transformation doivent être

conçus en respect du plan d’aménagement de la province de Guercif. Une

autorisation de construction de l’autorité compétente est requise pour l’aboutissement du projet.

Pour les centres de collecte, emplacements et structures présentent des enjeux relativement faibles

Modéré (2)


* L’agriculture et l’élevage (intensifs et extensifs) constituent les principales activités socio économique de la province

* Le projet constitue une opportunité de redynamisation de la filière lait qui

se traduira par une série d’impacts positifs sur les activités du secteur.

Impacts

positifs


* Contrairement aux filières de productions végétales, les éleveurs des vaches laitières sont obligés de s’organiser en coopératives pour la collecte et

l’écoulement de leurs productions laitières. Plusieurs initiatives de

développement sont en cours de réalisation dans la province notamment dans le cadre de l’INDH

* le projet constitue une excellente plateforme de dynamisation des éleveurs et de leurs OP ce qui va permettre de contribuer à l’amélioration de

l’aboutissement des autres initiatives de développement.

Impacts positifs

- Population : * au total, le projet vise un nombre très importants de bénéficiaires (1870

éleveurs sont concernés), soit une population totale approximative de plus de 9000 personnes réparties au niveau de 5 communes ( Houara Ouled Rahou,

Taddert, Saka, Lamrija et Ras Laksar).

Impacts positifs


* La création des emplois directs et indirects prévisibles aura autant d’impacts

positifs sur ces populations dont les femmes qui constituent des acteurs fondamentaux dans la gestion des troupeaux.

- Services de base

* l’augmentation prévisibles des revenus permettra d’améliorer sensiblement l’accès des populations à certains services de base principalement les services

de soins

Impacts positifs


* Aucun enjeu Aucun


5.2.3 Projet : Lait à Taounate (Intensification)

Communes rurales : 17 communes rurales appartenant aux 4 cercles (Ghafsai, Taounate, Karia Ba Med,

et Tissa)

Nombre de bénéficiaires : 6000 éleveurs

Composantes du Projet Observations Mesures – Propositions

Construction et équipement de 15 centres de collectes de lait

(CCL) au niveau de la Province de Taounate

Aucune donnée n’est disponible sur ces CCL

Réaliser une étude spécifique technico économique et

faisabilité des CCL

Equipement des CCL (bac à lait

(1 250 L), groupe électrogène, triporteurs, bidon à lait (50 L)

L’acquisition et la distribution de ces

équipements sans concertations à priori risque d’induire des résultats inverses

par rapports aux objectifs du projet

Attendre les conclusions de

l’étude spécifique pour redimensionner la nature et

l’importance des équipements

Achat de terrain (15 x 120 m²)

pour les nouveaux CCL

Ce n’est pas acquis d’avance.

L’emplacement du terrain et son acquisition constituent toujours le point

faible de toute coopérative. l’adhésion

des futurs adhérents potentiels n’est pas acquise d’office

Arrêter une situation réelle

Etude de faisabilité de

construction et équipement d’une unité d’usinage de lait

Une unité de transformation de lait est

en cours de construction au niveau de la CR de Mezraoua dans le périmètre

SAHLA.

Voir les capacités de cette future

unités afin d’éviter le double emploi en unité de

transformation du lait

Acquisition de génisses pures A la charge des éleveurs sans

recensement ni concertation aucune

Organiser des campagnes

d’information et de sensibilisation

pour arrêter la situation réelle en matière de capacité d’acquisition

des génisses par les agriculteurs eux-mêmes ; Faire bénéficier les

éleveurs des possibilités de

subventions et les aider à instruire leurs dossiers

Coût total : 13.515 KH DH Contribution des bénéficiaires :

40% Contribution de l’Union :

56% Contribution du FDA: 4%

Les coopératives actuelles ne sont pas au courant du montage financier du

projet et du Degré de leurs

contributions attendus (Terrain, triporteurs et achat de génisses)

Organiser des campagnes d’information transparentes et

prendre en considération les

moyens et les propositions des adhérents

Organisation

Professionnelle : - 25 coopératives actuelles et 1

union de coopératives - 13 coopératives vont se créer

au cours des deux prochaines années.

les 38 coopératives vont fédérer en une union de coopérative

provinciale

- A la date de réalisation de cette

étude, l’union des 25 coopératives actuelles n’existe pas. Sa création a été

confrontée à une multitude de problèmes organisationnels et d’entente

entre les différentes coopératives - La création des 13 nouvelles

coopératives d’elles mêmes reste très

ambitieux. - La fédération de l’ensemble des

coopératives en une union provinciale est pratiquement impossible à réaliser

dans l’état actuel des choses.

revoir la configuration

conceptuelle du projet et prévoir des unions de coopératives par

cercles (4 cercles)


Projet Lait Taounate : Enjeux environnementaux

Milieux Enjeux Niveaux d’importa

nce

Milieu

physique

- Etude de faisabilité d’une unité de transformation et de valorisation du lait : Site d’implantation et méthodes de gestion (eau,

déchets emballage, ….)

Faible (1)

Milieu Biologique

- Méthodes de gestion des troupeaux (alimentation et santé animales: déchets, …..

Fort (3)

Milieu Humain



Modéré (2)

- Coopératives actuelles (CCL) o Capacité d’adhésion et de contributions pour porter le projet ;



Modéré (2)




Modéré (2)


o Possibilités de création de nouveaux CCL ; o Capacités et degré d’entente entre les CCL actuels pour fédérer en une

union et la gérer convenablement


Très fort (4)

- Urbanisme

Le projet porte sur la construction et équipement de 15 centres de collectes du lait.

Etant donnée l’absence d’informations sur ces centres et en cas d’emplacement d’un ou plusieurs centre au niveau d’une zone couverte par un plan

d’aménagement, la structure de ces centres doit prendre en considération la

conformité à ces plans d’aménagement.

Modéré (2)


* Les principales activités de la zone reposent principalement sur une diversité

de systèmes de productions (Agriculture irriguée et l’élevage intensifs, céréaliculture et arboriculture, polycultures extensives.

* Le projet constitue une opportunité de redynamisation de la filière lait qui se traduira par une série d’impacts positifs sur les activités du secteur.

Impacts positifs


* Contrairement aux filières de productions végétales, les éleveurs des vaches laitières sont obligés de s’organiser en coopératives pour la collecte et

l’écoulement de leurs productions laitières. Plusieurs initiatives de développement sont en cours de réalisation dans la province notamment le

projet « Sahla » en partenariat avec l’union européenne et les projets dans le

cadre de l’INDH * le projet constitue une excellente plateforme de dynamisation des éleveurs

et de leurs OP ce qui va permettre de contribuer à l’amélioration de l’aboutissement des autres initiatives de développement.

Impacts positifs

- Population :

* Le nombre total de bénéficiaires visés est très important (6000 éleveurs sont concernés), soit une population totale approximative de plus de 30000

personnes réparties au niveau de 16 communes * La création des emplois directs et indirects prévisibles aura autant d’impacts

positifs sur ces populations dont les femmes qui constituent des acteurs

Impacts

positifs


fondamentaux dans la gestion des troupeaux.

- Services de base * l’augmentation prévisibles des revenus permettra d’améliorer sensiblement

l’accès des populations à certains services de base principalement les services

de soins

Impacts positifs


* Aucun enjeu Aucun


5.2.4 Projet : Apiculture (Intensification)

Communes rurales : Mezraoua et municipalité de Taounate

Nombre de bénéficiaires : 200 agriculteurs

Composantes Observations Mesures – Propositions

- Achat d’un terrain de 200

m²

- La taille et la structure de l’unité n’ont pas

fait l’objet d’étude spécifique

- Réaliser une étude spécifique

technico économique et

faisabilité de la miellerie (emplacement, structure,

équipement, fonctionnement etc.…)

- Construction d’une

miellerie

- L’emplacement du terrain proposé (au

niveau du douar Sahel Boutaher) ne fait pas l’unanimité des 4 associations ;

- Les associations déclarent ne pas avoir de disponibilité financière pour l’acquisition du

terrain

- Revoir les sources de

financement pour l’acquisition du terrain

- La liste des bénéficiaires des ruches n’est pas encore établie et peut faire l’objet de

désaccord entre les associations

- Organiser des séances d’information, de sensibilisation

et de concertations pour

l’établissement des listes des bénéficiaires des ruches

- Acquisition des matériels apicoles

- Les représentants des 4 associations déclarent ne pas avoir les moyens et

l’organisation pour acheter et utiliser en

commun

- Revoir l’acquisition du moyen de transport dans les

composantes du projet

Coût total : 1.759,4 KDH Contributions

bénéficiaires : 21,6% Etat : 78,4%

- Les associations ne sont pas au courant du montage financier du projet et du degré

de leurs contributions attendus. - Le niveau de contribution prévisionnelle

des associations reste très difficile à

réaliser

- Organiser des campagnes d’information transparentes et

prendre en considération les moyens et les propositions des

adhérents

Organisation

Professionnelle:

Actuellement : 1 coopérative et 3

associations qui seront appelées à évoluer vers 4

coopératives fédérées en

une union de coopérative qui aura pour mission

entre autre de gérer la miellerie

- A la date de réalisation de cette étude, il

n’existe pas encore de coopérative.

- Sur les 4 associations existantes, 3 ont déjà eu des contacts entre elles et

s’entendent relativement bien pour pouvoir évoluer vers des coopératives puis vers une

union de coopérative. - La quatrième

association travaille solitairement et ne s’entend pas avec les 3 autres.

- Ces associations manquent de compétences pour fédérer en union de

coopérative et gérer l’unité

- Elaborer et mettre en œuvre

un programme de

sensibilisation et de concertation pour inciter les

associations à évoluer vers une union de coopérative ou/et un

GIE


Projet Miel : Enjeux environnementaux


nce

Milieu physique

- Unité de valorisation du miel : Site d’implantation et méthodes de gestion (eau, déchets emballage, ….)

Fort (3)

Milieu

Biologique

- Méthodes de gestion des ruches (alimentation et santé, transhumance,

….. Faible (1)

Milieu Humain




Modéré (2)

- associations actuelles (CCL)


des agriculteurs à l’amont et à l’aval du projet ;


Modéré (2)

- Apiculteurs bénéficiaires :




Modéré (2)

- Coopératives prévues:

o Capacités et degré d’entente entre les associations actuelles pour

fédérer en une coopérative et la gérer convenablement


Très fort (4)

- Urbanisme

* Le site prévu pour la construction de la miellerie se trouve dans l’enceinte de

l’école nationale d’agriculture de sahel boutaher. * Aucun enjeu

Aucun


* la zone du projet est un terroir qui dispose d’un grand potentiel de productions agricoles diversifiées (arboriculture et maraichage) à haute marges

brutes. * Le projet « apiculture » permet d’augmenter cette diversification et aura par

conséquent des impacts positifs

Impacts positifs

- Activités de développement en cours ou programmées * l’apiculture moderne a été introduite il y’a trois années par le projet « Sahla »

avec l’UE et renforcée par des initiatives dans le cadre de l’INDH. * le projet «Apiculture» donnera un nouvel élan pour la dynamisation de la

filière notamment des associations créées dans ce sens.

Impacts positifs

- Population : * 200 agriculteurs sont concernés par le projet, soit une population totale

approximative de 1000 personnes dont prés de 50 % de femmes. C’est une population relativement moins vulnérable qui dispose d’autres ressources de

revenus liés notamment à d’autres activités d’agriculture et d’élevage.

* Le projet apiculture va permettre en cas de réussite de porter une diversification des ressources de revenus des populations concernées.

Impacts positifs

- Services de base

* Pas d’enjeu significatif notable. Pas d’enjeu

- Patrimoine historique, culturel, * Aucun enjeu Aucun


5.2.5 Synthèse des enjeux environnementaux dans la région Taza – Taounate – Al Hoceima

5.2.5.1 Le projet Amendier

Projet Amendier : Enjeux environnementaux


d’importance

Milieu

Physique







populations ;

Très fort (4)


Faible (1)

Milieu

Biologique


des pistes pour la circulation, etc. : destruction de la flore de faunes et de la microfaune locales sensibles ;

Faible (1)

Milieu Humain



Modéré (2)




Modéré (2)




Modéré (2)

- Coopérative et GIE prévues :

o Risque de mésentente entre les futures adhérents potentiels ; Très fort (4)

- Unités de valorisation

o Degré de réussite d’unités de valorisation fonctionnelles Très fort (4)

- Urbanisme - Pas d’enjeu

Faible (1)


* la superficie totale du projet porte sur 1000 ha de plantation répartis au niveau de la valée et en montagne

* Les activités économiques portent essentiellement sur une diversité de systèmes de productions agricoles plus ou moins rentables. Le projet constitue


Impacts positifs

- Activités de développement en cours ou programmées * La zone visée par le projet constitue un bon milieu pour les initiatives de


Impacts positifs



Impacts positifs

- Services de base


Patrimoine historique, culturel, * Aucun enjeu Aucun


5.2.5.2 Les projets Lait et Miel

Milieux Composantes – Actions Lait Guercif Lait Taounate

Miel

Milieu

physique

- Unité de transformation et de valorisation du lait : Site d’implantation

et méthodes de gestion (eau, déchets emballage, ….) Fort (3)

- Etude de faisabilité d’une unité de transformation et de valorisation du lait : Site d’implantation et méthodes de gestion (eau, déchets emballage,

….)

Aucun

- Unité de valorisation du miel : Site d’implantation et méthodes de gestion (eau, déchets emballage, ….)

Fort (3)

Milieu Biologique

- Méthodes de gestion des troupeaux (alimentation et santé animales:

déchets, …..) Fort (3) Fort (3)

- Méthode de gestion des ruches (alimentation et santé, transhumances, …..) Faible (1)

Milieu

Humain


- Méthodes adoptés pour l’identification des agriculteurs ; - degrés de leur sensibilisation et leur adhésion

Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2)

- Coopératives actuelles (CCL)

- Capacité d’adhésion et de contributions pour porter le projet ; - Niveau de compétences et capacité de mobilisation et d’encadrement des

agriculteurs à l’amont et à l’aval du projet ;

- Niveau de sensibilisation aux problèmes environnementaux ;



- Aptitudes à la compréhension et à l’adoption des changements qui seront induits par le projet ;

- Aptitudes à l’adoption des mesures environnementales pour l’atténuation des

impacts négatifs à tous les niveaux



- Possibilités de création de nouveaux CCL ; - Capacités et degré d’entente entre les CCL actuels pour fédérer en une union et

la gérer convenablement - Degré de réussite d’une unité de valorisation fonctionnelle

Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4)


Milieux Composantes – Actions Lait Guercif Lait

Taounate Miel

Urbanisme Modéré (2) Modéré (2) Aucun

Activités socio-économiques : Impacts positifs Impacts positifs Impacts positifs

Activités de développement Impacts positifs Impacts positifs Impacts positifs

Population Impacts positifs Impacts positifs Impacts positifs

Services de base Impacts positifs Impacts positifs Pas d’enjeu

Patrimoine culturel, Aucun Aucun Aucun


5.3 REGION FES - BOULEMANE


détaillé des fiches de projets suite aux :

- Séances de travail avec les responsables des DPA (Sefrou et Fès), des CT (Douiet, Sefrou, Tabouda et Ribat Alkheir) et de leurs S/CT concernés respectifs (la liste des personnes

rencontrées est en annexe I – 2) - Discussions avec les représentants des associations citées dans les requêtes des projets et des

agriculteurs bénéficiaires potentiels ;

- Prospections de terrains des zones prévues pour l’installation des projets.

Vue panoramique de la zone des projets dans la région Fès - Boulemane

La synthèse des remarques et observations relevées est donnée pour chacun des projets dans les

fiches ci-dessous :

Bir Tam Tam

Ain Bouali

El Menzel


5.3.1 Projet : Amandier (Reconversion)

Communes rurales : Bir TamTam (120 ha) et Tazota (300) – province de Sefrou


Amont :


- 200 Plans / Ha / 4 Variétés - Rdt : 2 T/Ha


- 7.337 KDH

- les deux communes concernées sont trop éloignées (plus

de 60 km) l’une au nord de la province et l’autre au sud ; - les listes des bénéficiaires ne sont pas encore établies ;

- les parcelles du périmètre non encore délimitées ; - la densité de plantation proposée est trop forte par

rapport au potentiel du milieu

- risques de problèmes liés à l’approvisionnement en eau pour irrigation pendant les deux premières années après

les plantations ; - Le rendement attendu (2T/Ha) est largement au dessus

du potentiel de la zone de production visé

Organisations Professionnelles - Association Ait Abbou pour le

Développement Agricole

- l’association Ait Abbou se trouve à Bir Tam Tam, elle a déjà développé une certaine expérience dans des activités

sociales et dans la filière du lait ; - pas encore d’association à Tazota ni d’agriculteurs

potentiels contactés

- difficultés potentielles de mésentente entre les agriculteurs des 2 communes pour :

o la création et la gestion de la coopérative prévue ; o la concrétisation de leurs contributions au projet

par l’octroi d’un terrain commun pour l’unité de

valorisation

Aval :

- Unité de concassage des amandes, (1Tonne/Jour)


par le terrain de l’unité (1% du budget total du projet)

- l’unité de concassage est prévue dans la CR de Bir

TamTam, alors que 75% des superficies prévues seront installées dans la Cr de Tazota ;

- l’acquisition du terrain pour l’unité poserait un problème

d’adhésion et de cotisation des bénéficiaires ; - l’emplacement géographique de l’unité n’est pas encore

identifié et risque de poser problème entre les deux communes concernées ;

- grand déficit en compétences de l’association et des

agriculteurs pour la gestion de l’unité de valorisation

Zones prévues pour les plantations de l’amandier (CR : Bir TamTam)


CR Bir TamTam : - Terrains marginaux non mis en culture, réservés actuellement au pâturage des troupeaux, ce

n’est pas une conversion de céréaliculture mais plutôt une mise en plantation de terrains de parcours ;

- Sol caillouteux, peu profond en pente plus ou moins importante (difficultés pour creuser les trous

de plantations, destruction du couvert végétale actuel, déséquilibre entre les systèmes de productions végétales et animales

- Couverture végétale naturelle (palmier nain et une diversité d’espèces naturelles annuelle et pluriannuelle

- Mode de faire valoir indirecte des parcelles appartenant le plus souvent à des héritiers

- Peu de chance pour la réussite de l’amandier - Concurrence Elevage - amandier

CR Tazota La zone périmètre non encore identifiée :

- Selon les déclarations des techniciens du CT, le milieu physique serait relativement moins contraignant (larges cuvettes typique du moyen atlas) avec des sols relativement plus profonds et

un couvert végétal naturel moins dense ;

- terrains réservés actuellement en grandes parties aux pâturages des troupeaux ;

Projet Amandier : Enjeux environnementaux


nce

Milieu

Physique


d’érosion des sols et de déviation des cours d’eau pluviale naturels Modéré (2)






Très fort (4)

- Unité de valorisation : Site d’implantation et méthodes de gestion (eau,

déchets emballage, ….) Modéré (2)

Milieu

Biologique


des pistes pour la circulation, etc. : destruction de la flore (Palmier

nain, Jujubier, ….), de faunes et de la microfaune locales sensibles ;

Faible (1)


Milieu Humain



Modéré (2)

- Association actuelle (association Aït Abbou)



Modéré (2)




Modéré (2)


o Possibilités de création d’une association porteuse du projet à Tazota ; Faible (1)

o Possibilités de création d’une seule coopérative entre les 2 communes ;

o Capacités et degré d’entente entre les 2 associations (Bir Tamtam et

Tazota) pour la création et la gestion de la coopérative

Très fort (4)


- Urbanisme

* La zone du projet n’est couverte par aucun document d’urbanisme. Aucun enjeu Aucun


* la superficie totale du projet porte sur 420 ha de plantation dont 300 ha

(71%) dans la CR de Tazota. * la principale activité économique dans cette zone porte sur un système

extensif de «agriculture – élevage ». le projet permettra une intensification substantielle de ce système qui se traduira par des impacts positifs

Impacts positifs


* au niveau de la CR de Tabouda, les initiatives de développement agricole et social se multiplient ces dernières années. Par contre ce genre d’initiatives reste

encore timide au niveau de Tazota. * le projet «Amandier » constitue une plateforme permettant à la fois :

- de renforcer la dynamique de développement locale au niveau de Ras

Tabouda – d’initier et d’accompagner cette dynamique au niveau de Tazota.

Impacts positifs

- Population :

* 150 agriculteurs sont concernés par le projet (40 à Ras Tabouda et 110 à

Tazota) en cas de réussite dans la création d’une coopérative commue entre les agriculteurs des deux communes, le projet constitue une bonne opportunité

pour le développement locale grâce à l’enrichissement mutuel en matière de formation, d’information et de sensibilisations des agriculteurs des deux

communes .

Impacts positifs

- Services de base Pas d’enjeu significatif notable

Pas d’enjeu


* Aucun enjeu Aucun


5.3.2 Projet : figuier (Reconversion)

6 Communes rurales : Ain Timguenay, Ouled Mkoudou, Ighezrane, Dar El Hamra, El Adrej, et

Tafajight – Province de Sefrou


Amont :

- Plantation de 500 Ha



- 9.000 KDH

- les six communes concernées sont des riveraines les unes

aux autres ;

- les listes des bénéficiaires ne sont pas encore établies ; - les parcelles des périmètres non encore délimitées ;

- la densité de plantation proposée est correcte de première apparence ;

- l’approvisionnement en eau pour irrigation pendant les

deux premières années après les plantations pourrait poser problème ;

- Le rendement attendu (6T/Ha) est trop optimiste par rapport au potentiel de la zone de production visé


Actuellement : - Coopérative Bougriniya, 10 ans

d’expérience, 802 adhérents ;

- Coopérative des diplômés pour la valorisation des produits

agricoles, 7 adhérents, 2 ans d’expérience ;

- 9 Associations (4 dans la CR Ighezrane et une par chacune des

autres CR)

Situation visée :

Une seule coopérative pour l’ensemble des CR ;

Six Associations (une par CR)

- les deux coopératives Bougriniya se trouvent dans la CR de Ain Timguenay. Elles sont très dynamiques :

o la 1ère est en train de réaliser un projet de Pommier dans le cadre du FDR (plantation de 80 ha et

construction d’une unité frigorifiques)

o La 2ème est en train de développer depuis 2 ans sa première expérience avec un projet d’unité de

séchage des prunes - Grandes difficultés potentielles de fédérer ces entités en

une seule coopérative à cause de mésententes entre les 2 coopératives existantes et aussi avec les 9 autres

associations pour :

o la création et la gestion d’une nouvelle coopérative ou l’extension de l’une des coopératives actuelles

aux autres communes ; o la concrétisation de leurs contributions au projet

par l’octroi d’un terrain commun pour l’unité de

valorisation En général, les ONG sont très actives dans cette zone. Chacune

tente de jouer le rôle de leader et de tirer les projets vers sa zone.

Aval : - Unité de séchage des figues

(3 Tonnes /Jour) - Les bénéficiaires contribuent par

le terrain de l’unité (0,5% du



- l’emplacement géographique de l’unité n’est pas encore identifié et risque de ne pas se concrétiser à cause de

problèmes de concertation entre l’ensemble des ONG

concernées ; - grand écart en compétences entre les coopératives et les

associations pour la gestion de l’unité de valorisation


Zones prévues pour les plantations du figuier

- terrains de cultures annuelles (principalement céréales et légumineuses); - il serait très difficile de trouver des périmètres de grandes surfaces. La réalisation du programme sera

confrontée à une série de problèmes dont : o le problème de concurrence avec les grandes cultures ;

o le problème de la non réalisation d’un périmètre irrigable à Oulad Mkodou initialement prévu ; o l’incertitude des marchés de figues pour les agriculteurs.

Projet Figuier : Enjeux environnementaux


d’importance

Milieu Physique







populations ;

Très fort (4)

- Unité de valorisation : Site d’implantation et méthodes de gestion (eau,

déchets emballage, ….) Faible (1)

Milieu

Biologique

- Méthodes de gestion des chantiers (confection des trous, traçage des pistes pour la circulation, etc. : destruction de la flore de faunes et

de la microfaune locales sensibles ;

Faible (1)

Milieu

Humain



Modéré (2)

- Coopératives et Associations actuelles o Capacité d’adhésion et de contributions pour porter le projet ;



Modéré (2)




Modéré (2)

- Coopérative prévue : o Possibilités de fédérer les 2 coopératives et les 9 associations actuelles

en une seule coopérative porteuse du projet ;

Très fort (4)



- Urbanisme Certaines communes sont couvertes par des plans d’aménagement et de

développement communal. Le choix des parcelles à planter doit prendre en

considération les contraintes imposées par ces plans d’aménagement.

Faible (1)


* la superficie totale du projet porte sur 500 ha de plantation répartis au niveau de 6 CR.

* Les activités économiques portent essentiellement sur une diversité de

systèmes de productions agricoles plus ou moins rentables. Le projet constitue une bonne initiative pour le développement de cette diversification

Impacts positifs


* La zone du projet est très connue pour la dynamique de ses associations et ses coopératives. Ces organisations professionnelles exploitent toutes les

opportunités qui s’offrent pour le développement local de leurs communes. * Le programme des projets PMV PII 2012 (figuier, olivier, prunier) s’ajoutent

à celui de 2010 qui est en cours de mise en œuvre. Ceci va encourager les associations dans leur dynamisme en leur permettant d’accumuler

progressivement une expérience dans les différents domaines du


Impacts positifs

- Population :

* Au total 515 agriculteurs sont concernés par le projet.


Impacts positifs

- Services de base * Pas d’impact significatif majeur

Pas d’enjeu


* Aucun enjeu Aucun


5.3.3 Projet : Olivier (Reconversion)

Communes rurales : Tazota ; Dar El Hamra; Ighazrene ; Oulad Mkoudou et Ain Timganay


Amont :


- 125 Plans / Ha / 2 Variétés - Rdt : 3 T/Ha

- 781 Bénéficiaires - 24.376 KDH

- Mise à part la CR de Tazota qui est à l’extrême sud de la

province de Sefrou, les quatre autres communes concernées sont des riveraines les unes aux autres ;

- les listes des bénéficiaires ne sont pas encore établies ; - les parcelles des périmètres non encore délimitées ;

- la densité de plantation proposée est correcte de première apparence ;

- l’approvisionnement en eau pour irrigation pendant les deux

premières années après les plantations ne pose pas de problème particulier ;

- le rendement attendu (3T/Ha) reste dans les normes du potentiel de la zone


Actuellement 5 associations qui vont évoluer en :

- 2 coopératives (une pour Oulad Mkoudou et Ain Timganay et l’autre

pour les autres communes) et

6 associations. (2 à Ighazrene et une par commune pour les autres)

- pas encore d’association à Tazota ni d’agriculteurs potentiels

contactés ; - la coopérative actuelle Bougriniya risque d’imposer ses propres

conditions pour l’adhésion de nouveaux adhérents de Oulad Mkodo ;

- grandes difficultés potentielles de fédérer ces ONG en coopératives (mésententes déclarées ; manque de

concertation ; déficit aigu en compétences,….) pour : o la création et la gestion de la nouvelle coopérative;

o la concrétisation de leurs contributions au projet par

l’octroi d’un terrain commun pour l’unité de valorisation

Aval :

- Deux unités de trituration bi

phasiques (1 Tonne /h)


par le terrain de l’unité (1% du


- l’acquisition du terrain pour les unités de trituration poserait

des problèmes de concertation, d’adhésion et de cotisation des

bénéficiaires ; - l’emplacement géographique des unités n’est pas encore

identifié et risque de poser problème entre les associations concernées ;

- grand déficit en compétences des associations et des agriculteurs pour la gestion de l’unité de valorisation



- zones oléicoles traditionnelles et conditions édapho climatique adaptées - Terrains marginaux plus ou moins mis en culture et réservés au pâturage des troupeaux ;

- Sol plus ou moins profond selon l’emplacement des parcelles par rapport aux bassins versants. Avec des pentes bien marquées dans certaines zones (risque de difficultés pour creuser les trous

de plantations, destruction du couvert végétale actuel, déséquilibre entre les systèmes de

productions végétales et animales)

Projet Olivier DPA de Sefrou : Enjeux environnementaux


d’importa

nce

Milieu Physique

- Identification et délimitation des périmètres : pas d’enjeu particulier Faible (1)





les pesticides ; contamination accidentelles des agriculteurs et des

populations ;

Très fort (4)



Milieu

Biologique

- Méthodes de gestion des chantiers (confection des trous, traçage des pistes pour la circulation, etc. : destruction de la flore (Palmier


Faible (1)

Milieu

Humain



Modéré (2)

- Coopératives et Associations actuelles o Capacité d’adhésion et de contributions pour porter le projet ;



Modéré (2)




Modéré (2)

- Coopératives prévues : o Possibilités d’élargir les coopératives actuelles aux autres communes

Très fort (4)

o Possibilités de création de deux nouvelles coopératives pour les Très fort


différentes communes pour la création et/ou la gestion des coopératives (4)


- Urbanisme

Certaines communes sont couvertes par des plans d’aménagement et de développement communal. Le choix des parcelles à planter doit prendre en

considération les contraintes imposées par ces plans d’aménagement.

Faible (1)

- Activités socio-économiques : * la superficie totale du projet porte sur 1350 ha de plantation répartis au

niveau de 5 CR. * Les activités économiques portent essentiellement sur une diversité de

systèmes de productions agricoles plus ou moins rentables. Le projet constitue


Impacts positifs



opportunités qui s’offrent pour le développement local de leurs communes.

* Le programme des projets PMV PII 2012 (figuier, olivier, prunier) s’ajoutent à celui de 2010 qui est en cours de mise en œuvre. Ceci va encourager les

associations dans leur dynamisme en leur permettant d’accumuler progressivement une expérience dans les différents domaines du


Impacts positifs



Impacts positifs

- Services de base



Aucun


5.3.4 Projet : Prunier (Reconversion)

Communes rurales : Ain Timguenay, Ouled mkoudou, Ighezrane, El adrej et tafajight


Amont : - Equipement en irrigation

« goutte à goutte » sur une superficie de 450 ha

- Plantation de 450 Ha - Conduite en irrigué

- 625 Plans / Ha / 2 Variétés


- 23.424 KDH (62% Etat et 38% FDA, 0%

bénéficiaires)

- la zone proposée n’est pas une zone exclusivement de céréaliculture ; les cinq communes concernées sont des

riveraines les unes aux autres ; - les trois communes « Ighezrane, El adrej et tafajight » sont en

montagne - le prunier est une filière nouvelle en cours de développement

dans la zone. Il est conduit presque exclusivement en irrigué ;

- la réalisation des plantations est tributaire de la réalisation du programme d’aménagements pour l’irrigation en goutte à

goutte des 450 ha. Ce programme risque de ne pas se réaliser ;


- les parcelles du périmètre non encore délimitées ; - la densité de plantation proposée est forte par rapport au

potentiel du milieu - risques de problèmes liés à l’approvisionnement en eau pour la

conduite en irrigation permanente des vergers ; - Le rendement attendu (20T/Ha) est au dessus du potentiel de

la zone de production visée


Une coopérative (des diplômés à Ain Timganay) et 6 associations (3

à Ighazrene, une par commune pour les autres et aucune

association à Tafajight) qui vont évoluer en :

- une coopérative et 7 associations.

- pas encore d’association à Tafajight ni d’agriculteurs potentiels

contactés ;

- la coopérative actuelle des diplômés pour la valorisation des produits agricoles risque :

o soit d’imposer ses propres conditions pour l’adhésion de nouveaux adhérents des autres communes ;

o soit de bloquer la création d’une nouvelle coopérative

grandes difficultés potentielles de fédérer ces ONG es en coopérative (mésententes déclarées ; manque de

concertation ; déficit aigu en compétences,….) pour la

gestion de la nouvelle coopérative;

Aval : - aucune nouvelle unité de

valorisation n’est prévue ; - l’actuelle unité de séchage des

fruits (la coopérative des

diplômés pour la valorisation des produits agricoles, peut

traiter les productions attendues)


Zones prévues pour les plantations du Prunier

- le milieu physique visé porte sur des parcelles irrigables à fort potentiel de production où les cultures (généralement l’arboriculture) sont conduites en mode intensif ;

- Sol limoneux, profond avec de légères pentes et une capacité de rétention de l’eau non négligeable ;

Couverture végétale naturelle (palmier nain et une diversité d’espèces naturelles annuelle et pluriannuelle

Projet Prunier : Enjeux environnementaux


nce

Milieu Physique

- Identification et délimitation des périmètres Faible (1)


- Irrigation en goutte à goutte: Disponibilités en eaux; Fort (3)



les pesticides ; contamination accidentelles des agriculteurs et des

populations ;

Très fort (4)

Unité de valorisation déjà existante Faible (1)

Milieu

Biologique


des pistes pour la circulation, etc. : destruction de la flore (Palmier Faible (1)


Projet Prunier : Enjeux environnementaux


nce


Milieu Humain




Modéré (2)

- Coopérative et Associations actuelles :




Modéré (2)





Modéré (2)

- Coopérative prévue : o Possibilités de création d’une association porteuse du projet à

Tafajight ;

Faible (1)

o Possibilités d’élargissement des adhésions de la coopérative actuelle

aux autres communes ;

o Capacités et degré d’entente entre la coopérative et les associations et intra associations pour la gestion de la coopérative

Très fort (4)


- Urbanisme Certaines communes sont couvertes par des plans d’aménagement et de

développement communal. Le choix des parcelles à planter doit prendre en considération les contraintes imposées par ces plans d’aménagement.

Faible (1)


* la superficie totale du projet porte sur 450 ha de plantation répartis au niveau de 5 CR.

* Les activités économiques portent essentiellement sur une diversité de

systèmes de productions agricoles plus ou moins rentables. Le projet constitue une bonne initiative pour le développement de cette diversification

Impacts positifs



opportunités qui s’offrent pour le développement local de leurs communes. * Le programme des projets PMV PII 2012 (figuier, olivier, prunier) s’ajoutent

à celui de 2010 qui est en cours de mise en œuvre. Ceci va encourager les associations dans leur dynamisme en leur permettant d’accumuler

progressivement une expérience dans les différents domaines du


Impacts

positifs

- Population :

* Au total 460 agriculteurs sont concernés par le projet.


Impacts positifs


Pas d’enjeu


* Aucun enjeu Aucun


5.3.5 Projet : Pommier (Intensification)

Communes rurales : Laanoceur


Amont : - Reconversion de l’irrigation

gravitaire en «goutte à goutte» sur une superficie de 300 ha

- Plantation de 200 Ha - Conduite en irrigué

- 1000 Plans/Ha / 2 Variétés


- 28.405 KDH (66% Etat et 25% FDA, 9%

bénéficiaires)

- Il s’agit d’une superficie totale (nouvelles plantations et reconversion du système d’irrigation de 500 ha et non pas de

800 ha comme indiqué dans la fiche du projet ; - la filière du pommier est en plein développement dans la

commune de Laanoceur (extension des plantations, construction d’unité frigorifiques, modernisation et

intensification des itinéraires techniques, etc.

- terrain à majorité de statut collectif ce qui risque de poser des problèmes éventuels à sa mise en valeur ;

- les listes des bénéficiaires ne sont pas encore établies ; - les parcelles du périmètre non pas encore été délimitées ;

- la réalisation des plantations est tributaire de la réalisation du

programme d’aménagements pour l’irrigation en goutte à goutte des 200 ha prévus pour les nouvelles plantations.

- la densité de plantation proposée 1000 plants/ha poserait un problème de fond par rapport à la définition des projets Pilier

II qui n’autorise qu’une densité maximale de 666 plans/ha ; - gros risques de problèmes liés à l’approvisionnement en eau

pour irrigation;

- Le rendement attendu (25T/Ha) est largement au dessus du potentiel de la zone de production visé

Organisations Professionnelles Actuellement une association

fonctionnelle de lutte conte les aléas climatiques.

Il est prévu la création d’une association qui doit évoluer en

coopérative

- l’association actuelle n’est pas au courant du montage financier du projet et des contributions attendus des bénéficiaires

- difficultés potentielles de mésentente entre les agriculteurs pour :

o la création et la gestion de la coopérative prévue ; o la concrétisation de leurs contributions au projet par

l’achat de terrain, du Poste de transformation

électrique et d'un Groupe électrogène pour l’unité de valorisation


Zones prévues pour les plantations du Pommier (CR : Laanoceur)

- le milieu physique visé concerne une vaste zone de terrains collectifs réservés actuellement au parcours extensif mais qui pourrait, au prix de vastes opérations d’épierrage, être mise en valeur

en plantation de pommier avec une conduite intensive (fortes densités de plantation, fertilisation, traitements phytosanitaires, etc.)

- Sol caillouteux, peu profond en légère pente (difficultés pour creuser les trous de plantations,

destruction du couvert végétal actuel, déséquilibre entre les systèmes de productions végétales et animales

- Absence de cours d’eau superficiel et grande pression sur les eaux souterraines.


Projet Pommier : Enjeux environnementaux


Milieu

Physique

- Identification et délimitation des périmètres : terrain de statut

collectif ce qui risques de poser des problèmes de confrontation entre douars et ayants droit

Modéré (2)


- Irrigation : Disponibilités en eaux; Très fort (4)




Très fort (4)

- Unité Frigorifique : Site d’implantation et méthodes de gestion (eau,

déchets emballage, ….) Modéré (2)

Milieu

Biologique

- Méthodes de gestion des chantiers (confection des trous, traçage des pistes pour la circulation, etc. : destruction de la flore

(Palmier nain, Jujubier, ….), de faunes et de la microfaune locales sensibles ;

Faible (1)

Milieu Humain



Modéré (2)

- Association actuelle

o Capacité d’adhésion et de contributions pour porter le projet ; o Niveau de compétences et capacité de mobilisation et


Modéré (2)




Modéré (2)


o Possibilités de création d’une association porteuse du projet ; Faible (1)

o Possibilités de création d’une coopérative pour la valorisation des productions;

Très fort (4)


- Urbanisme * Aucun enjeu

Aucun


* la superficie totale du projet porte sur 300 ha de plantation au niveau de la CR de Laanoceur

* Deux systèmes de productions agricoles sont rencontrés au niveau de cette CR :

- un système d’élevage extensif d’ovins et de caprins extensif basé sur le pâturage ;

- un système d’arboriculture intensive (pommier, poirier, cerisier, …) en

irrigué. Le projet qui concerne le 2ème système va permettre de consolider le

développement de l’arboriculture ce qui se traduira des impacts positifs

Impacts positifs

- Activités de développement en cours ou programmées * les principales activités de développement porte sur des projets dans le

cadre de l’INDH. * le projet «pommier» constitue une plateforme de dynamisation des

agriculteurs et de leurs OP ce qui va permettre de contribuer à l’amélioration de l’aboutissement des autres initiatives de développement

notamment dan le cadre du PMV et de l’INDH

Impacts positifs

- Population : Impacts positifs


Projet Pommier : Enjeux environnementaux


* 325 agriculteurs sont concernés par le projet.

* Le projet est une opportunité de création de l’emploi pendant la phase de mise en place des vergers. Ceci, va permettre d’améliorer les revenus

et par conséquent le niveau de vie de ces populations.


Pas d’enjeu


* Aucun enjeu Aucun


5.3.6 Projet : Olivier (Réhabilitation et reconversion)

Communes rurales : Ain Bouali – Province de Moulay Yacoub


Amont : Plantation :

- 100 Ha conduite en bour - 100 Plans / Ha / 2 Variétés


- 1.200 KDH

Réhabilitation :

- 1340 ha

Plantation : - les 100 ha de plantations concernent quelques parcelles

nues réservées aux cultures annuelles ; - les listes des bénéficiaires ne sont pas encore établies ;

- les parcelles des périmètres non encore délimitées ; - la densité de plantation proposée est relativement faible;

- l’approvisionnement en eau pour irrigation pendant les

deux premières années après les plantations pourrait poser problème

- le rendement attendu (3T/Ha) reste dans les normes du potentiel de la zone.

Réhabilitation :

- les 1340 ha de réhabilitation concernent des anciennes oliveraies qui n’ont presque jamais été entretenues (pas

de taille, ni fertilisation, ni traitements, …. - les listes des bénéficiaires ne sont pas encore établies ;

- certains agriculteurs ont participé à des sessions de formation sur la réhabilitation de l’olivier organisées par le

MCC ;

- Certaines associations ont déjà reçu des «kit» de matériel de réhabilitation

Organisations Professionnelles Actuellement 6 associations qui vont

évoluer en 4 coopératives puis 1 GIE

- l’évolution des ces associations vers 4 coopératives dans une première étape puis ensuite vers un GIE nécessiterait

la conception et la mise en œuvre de programme intégré de sensibilisation, de formation et d’appui.

Aval : - unités de trituration bi phasiques

(1 Tonne /h)

- Les bénéficiaires contribuent par le

terrain de l’unité (1% du budget

du projet plantation et réhabilitation)

- Absence de compétences et de concertations entre ces associations. Difficultés à les faire travailler ensemble pour

valoriser les productions : o l’emplacement du terrain pour la construction

de l’unité de valorisation constitue un point de

désaccord entre les associations. Chacune des associations déclare qu’elle peut donner le terrain à

condition de s’approprier l’unité dans sa zone


Zones de réhabilitation de l’olivier (CR : Ain bouali)

Zones de plantation de l’olivier (CR : Ain bouali)

Situation actuelle des oliveraies non entretenues

- zone berceau de la production des olives

- terrains argileux en pentes à potentiel de production différents d’une zone à l’autre ;


Projet Olivier DPA de Fès : Enjeux environnementaux


nce

Milieu

Physique

- Identification et délimitation des périmètres : Pas d’enjeu particulier

Faible (1)






Très fort (4)



Milieu

Biologique

- Méthodes de gestion des chantiers (confection des trous, traçage des pistes pour la circulation, etc. : destruction de la

flore (Palmier nain, Jujubier, ….), de faunes et de la microfaune locales sensibles ;

Faible (1)

Milieu Humain



Modéré (2)

- Associations actuelles

o Capacité d’adhésion et de contributions pour porter le projet ; o Niveau de compétences et capacité de mobilisation et


Modéré (2)




Modéré (2)


o Possibilités de création d’une seule coopérative fédératrice de l’ensemble des associations actuelles ;

Très fort (4)

o Possibilités de création d’un GIE Très fort (4)


- Urbanisme * L’emplacement et la structure de l’unité de trituration doivent

prendre en considération les plans d’aménagement de la commune d’Ain Bouali.

Faible (1)


* la superficie totale du projet porte sur 100 ha de plantation et 1340 ha de réhabilitation.

* Zone traditionnelle de l’oléiculture pour la quelle le projet permettra une intensification substantielle de ce système qui se

traduira par des impacts positifs

Impacts positifs

- Activités de développement en cours ou programmées * les principales activités de développement porte sur des projets

dans le cadre de l’INDH, du PMV et du MCC

* le projet « olivier » constitue une excellente plateforme de dynamisation des agriculteurs et de leurs OP ce qui va permettre de

contribuer à l’amélioration de l’aboutissement des autres initiatives de développement.

Impacts positifs

- Population :

* au total 432 agriculteurs sont concernés par le projet, dont 35 pour les 100 ha de plantation et 398 pour les 1340 ha de

réhabilitation.

Impacts positifs


Projet Olivier DPA de Fès : Enjeux environnementaux


nce

* Le projet par son étendu et ses composantes doit permettre de créer une batterie non négligeable de nombre d’emploi plus

particulièrement pour la réalisation des travaux de réhabilitations des anciens vergers.

Ceci, va permettre d’améliorer les revenus et par conséquent le

niveau de vie de ces populations.

- Services de base



Aucun


5.3.7 Projet : Légumineuses (Intensification)

-Nombre de bénéficiaires : 800 Agriculteurs

-Communes rurales :

Communes rurales : Louadaine, Od Mimoun, Ain Bouali, Ain Kansara - Province Moulay yaaqoub


Amont : - Superficie concernée : 1130 ha

(Fèves : 750 Ha, Petit pois : 380 Ha)

- Analyses du sol pour 280

échantillons - 12 Essais démonstration

d’introduction de la févette - 800 Bénéficiaires

- 2 717,00 KDH (20%

contribution des bénéficiaires : terrain et trieuses)

- les listes des bénéficiaires ne sont pas encore établies ; - les parcelles du périmètre non encore délimitées ;

- les listes des agriculteurs pilotes chez qui les essais seront conduits ne sont pas encore établies

- l’intensification par le raisonnement de la fertilisation n’a

fait l’objet d’aucune étude spécifique qui démontrerait que la fertilisation constitue le facteur limitant pour le

développement des légumineuses dans la zone ; - les composantes des analyses du sol prévues ne sont pas

spécifiées (échantillonnage, types d’analyses

(granulométrique, physiques, chimiques, …) - Aucun protocole expérimental n’est spécifié pour les essais

de démonstrations ; - Les méthodes et moyens de suivi, de collecte et de

traitement des données ne sont pas spécifiés

Organisations Professionnelles - Aucune association ni

coopératives au départ du projet. il est prévu la création

d’une seule coopérative au

niveau du périmètre 1 à la CR Louadaine où il y’a 182

bénéficiaires

- il n’est pas prévu d’intégrer les 3 autres périmètres dans la coopérative

- risque de non fonctionnement de la coopérative - les bénéficiaires ne sont pas au courant du montage du

projet ni de leurs contributions attendues (risques de

refus de contribuer avec l’achat du terrain et de la trieuse) - difficultés potentielles de mésentente entre les

agriculteurs des 4 communes pour : o la création et la gestion de la coopérative prévue ;

o la concrétisation de leurs contributions au projet

Aval : - Unité de valorisation des

légumineuses


- l’emplacement géographique de l’unité de valorisation poserait un problème aigu selon les déclarations de

quelques agriculteurs

- grand déficit en compétences de l’association et des agriculteurs pour la gestion de l’unité de valorisation

Zones d ‘intensification des légumineuses alimentaires (CR : Ain Bouali,)

- zone berceau des légumineuses alimentaires - terrains argileux en pentes à potentiel de production différents d’une zone à l’autre ;


Projet Légumineuses alimentaires : Enjeux environnementaux


nce

Milieu

Physique

- Identification et délimitation des périmètres : Pas d’enjeu particulier Faible (1)

- Echantillonnage pour les analyses du sol: Pas d’enjeu particulier ; Faible (1)

- Installation des essais de démonstration : Pas d’enjeu particulier Faible (1)



populations ;

Très fort (4)


Modéré (2)

Milieu

Biologique

- Méthodes de gestion des essais (traçage, semis, comptages, etc.) :

Pas d’enjeu particulier

Faible (1)

Milieu

Humain



Faible (1)

- Association


des agriculteurs à l’amont et à l’aval du projet ;


Modéré (2)



o Aptitudes à l’adoption des mesures environnementales pour


Modéré (2)


o Possibilités de création de la coopérative

Modéré (2)

o Capacités et degré d’entente entre les bénéficiaires pour la création et la gestion de la coopérative

Très fort (4)


- Urbanisme * Aucun enjeu

Aucun


* la superficie totale du projet porte sur 1130 ha * Le projet va permettre, en cas d’application des résultats des essais qui vont

être conduits d’améliorer sensiblement les niveaux de rendement et de

production des légumineuses alimentaires dans la zone.

Impacts positifs


* le projet constitue de bonnes actions qui vont permettre aux agriculteurs de s’initier et de développer des raisonnements d’optimisation des intrants dans les

itinéraires techniques. Les niveaux de rendement seront augmentés et par

conséquents les revenus des exploitations aussi.

Impacts positifs

- Population :

* 800 agriculteurs sont concernés par le projet.

* Le projet même s’il n’est pas une ressource de création d’emploi important pendant la phase de sa mise en œuvre se traduira avec le temps par des

impacts positifs sur les populations.

Impacts positifs

- Services de base



Aucun


5.3.8 Synthèse des enjeux environnementaux dans la région

Milieux Composantes - Actions

Projets

Amandier Figuier Olivier -

DPA Sefrou Prunier Pommier

Olivier -

DPA Fès Légumineuses

Milieu Physique

Délimitation des périmètres Modéré (2) Faible (1) Faible (1) Faible (1) Modéré (2) Faible (1) Faible (1)

Confection des trous Faible (1) Faible (1) Faible (1) Faible (1) Faible (1) Faible (1) -

Irrigation Fort (3) Fort (3) Fort (3) Fort (3) Très fort (4) Fort (3) -

Fertilisation Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2)

Traitements phytosanitaires

Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4)

Unité de valorisation Modéré (2) Faible (1) Fort (3) Faible (1) Modéré (2) Fort (3) Modéré (2)

Milieu

Biologique Gestion des chantiers Faible (1) Faible (1) Faible (1) Faible (1) Faible (1) Faible (1) Faible (1)

Milieu

Humain

Bénéficiaires Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Faible (1)

Associations Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2) Modéré (2)

Coopératives Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4)

Unité de valorisation Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4) Très fort (4)

Urbanisme Aucun Faible (1) Faible (1) Faible (1) Aucun Faible (1) Aucun

Activités socio-

économiques : Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Activités de développement Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs



Projets

Amandier Figuier Olivier - DPA Sefrou

Prunier Pommier Olivier - DPA Fès

Légumineuses

Population Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Services de base Pas d’enjeu Pas d’enjeu Pas d’enjeu Pas d’enjeu Pas d’enjeu Pas d’enjeu Pas d’enjeu

Patrimoine culturel, Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun


5.4 Synthèse des enjeux environnementaux des trois régions

5.4.1 Tableau de synthèse des enjeux environnementaux dans les trois régions


Région de Tanger – Tétouan Région Fès - Boulemane Région Taza-Taounate-Hoceima

Olivier

Tétouan

Olivier

Larache Figuier Noyer PAM Prunier Cactus Amandier Figuier

Olivier -

Sefrou Prunier Pommier

Olivier -

Fès

Légumine

uses

Lait

Guercif

Lait Taounat

e

Miel Aman

dier

Milieu Physique

Délimitation des périmètres

Faible Faible Modéré

Faible (1) Modéré Modéré Faible Modéré Faible Faible Faible Modéré Faible Faible - - -

Faible (1)

Confection des

trous Faible Modéré Modéré

Faible

(1) Aucun Fort Faible Faible Faible Faible Faible Faible Faible - - - -

Faible

(1)

PMH Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Très fort Aucun - - - Aucun

Irrigation Fort Faible Fort Fort Aucun Faible Aucun Fort Fort Fort Fort Très fort Fort - - - - Fort

Fertilisation Modéré Modéré Modéré Modér

é Aucun Modéré Faible Modéré Modéré Modéré Modéré Modéré Modéré Modéré - - -

Modér

é

Traitements

phytosanitaires Très fort Très fort Très fort

Très

fort Aucun Très fort Aucun Très fort Très fort Très fort Très fort Très fort Très fort Très fort - - -

Très

fort

Unité de

valorisation Fort Fort Modéré Faible Aucun Aucun Modéré Faible Fort Faible Modéré Fort Modéré Fort - Fort Fort

Milieu Biologique

Gestion des

chantiers Faible Faible Fort

Modér

é Fort Modéré Faible Faible Faible Faible Faible Faible Faible Faible - - -

Modér

é

Gestion des

troupeaux ruches - - - - - - - - - - - - - Fort Fort Faible

Milieu Humain

Bénéficiaires Modéré Modéré Modéré Modér

é Modéré Modéré Faible Modéré Modéré Modéré Modéré Modéré Modéré Faible Modéré Modéré Modéré

Associations Modéré Modéré Modéré Modér

é Modéré Fort Faible Modéré Modéré Modéré Modéré Modéré Modéré Modéré Modéré Modéré Modéré

Coopératives Très fort Très fort Très fort Très

fort Très fort Très fort Faible Très fort Très fort Très fort Très fort Très fort Très fort Très fort Très fort

Très

fort

Très

fort

Très

fort

Unité de

valorisation Très fort Très fort Très fort

Très

fort Très fort Aucun Aucun Très fort Très fort Très fort Très fort Très fort Très fort Très fort Très fort

Très

fort

Très

fort

Très

fort

Urbanisme Faible (1) Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Faible (1)

Faible (1)

Faible (1)

Aucun Faible (1)

Aucun Modéré (2)

Modéré (2)

Aucun Aucun



Région de Tanger – Tétouan Région Fès - Boulemane Région Taza-Taounate-Hoceima

Olivier Tétouan

Olivier Larache

Figuier Noyer PAM Prunier Cactus Amandier Figuier Olivier - Sefrou

Prunier Pommier Olivier - Fès

Légumineuses

Lait Guercif

Lait Taounat

e

Miel Amandier

Activités socio-

économiques :

Impacts

positifs

Impacts

positifs Faible (1)

Impacts

positifs

pas d’enjeu

visible

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Activités de développement

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impac

ts positif

s


Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impacts positifs

Impac

ts positif

s

Population Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

pas

d’enjeu visible

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Impacts

positifs

Services de base Pas d’enjeu

Pas d’enjeu Pas d’enjeu

pas

d’enjeu visible

Très fort (4)

Pas d’enjeu

Pas d’enjeu

Pas d’enjeu

Pas d’enjeu

Pas d’enjeu

Pas d’enjeu

Pas d’enjeu

Pas d’enjeu

Impacts positifs

Impacts positifs

Pas d’enjeu

Pas

d’enjeu

Patrimoine

culturel, Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun Aucun


5.4.2 Analyse des enjeux :

L’analyse du tableau de synthèse des enjeux environnementaux des 18 projets dans les trois régions

permet de retenir les éléments pertinents suivants :

5.4.2.1 Enjeux très forts

- Trois principales « composantes – actions » présentent des enjeux très forts sur les différents milieux de l’environnement selon le type et l’emplacement des projets:

Les traitements phytosanitaires Au niveau de l’amont des filières de productions végétales, les traitements phytosanitaires pour

l’ensemble des 11 projets dits « réalisables » à l’exception des projets « Cactus » à Chaouen et « PAM » à Larache qui n’auront pas recours à ces traitements. Les traitements phytosanitaires

présentent en effet des risques pour l’environnement si les doses et les moments d’application ne sont pas adaptés. Dans le cas de ces projets, la gestion des emballages des produits phytosanitaires

présente également des risques sur l’environnement et sur la santé des agriculteurs (inhalation,

usages alimentaire de bidons vides etc.…).

La création des coopératives ou des unions de coopératives A ce niveau d’avancement des différents projets, les agriculteurs bénéficiaires visés et leurs

organisations actuelles (associations) de disposent pas pour l’instant de compétences et d’états

d’esprits requis pour la création de coopératives viables et fonctionnelles. Des programmes de sensibilisation de formation et de suivi des différents acteurs sont nécessaires pour dépasser ce

blocage.

La création des unités de valorisation Les différentes unités de valorisation des productions végétales et animales ont été proposées de

manière spontanée sans étude quelconque de faisabilité et d’impacts sur l’environnement. On

distingue trois groupes différents d’unités de valorisations :

o Les unités de trituration des olives (les huileries) : Ce sont celles qui présentent le plus de risques d’impacts négatifs sur l’environnement en fonction de leur localisation vis-à-vis

des ressources en eau et de leur capacité. Leur construction est tributaire d’une

autorisation de construire qui impose une étude d’impact sur l’environnement (selon la loi 12-03) ;

o Les unités de séchages des fruits : celles-ci présentent relativement moins de risques

d’impacts négatifs sur l’environnement ; les enjeux sont liés à l’énergie mise en œuvre

pour les opérations de séchage.

o L’usine de transformation de lait : à risques d’impacts négatifs intermédiaire, l’usine de Guercif doit faire l’objet d’une EIE (selon la loi 12-03).

o Les autres unités (unités frigorifiques, distillation des PAM, miellerie) : dont des risques

d’impacts négatifs sur l’environnement sont plus faibles. Cependant pour les unités

frigorifiques, la qualité du gaz réfrigérant est importante afin de s’assurer de ne pas utiliser de gaz ayant des impacts sur la couche d’ozone. La gestion de l’énergie reste

également un enjeu important.

5.4.2.2 Enjeux forts

- Les enjeux environnementaux forts sont liés à : o L’irrigation par les pressions qu’elle peut exercer sur les ressources en eaux dans presque

la majorité des zones de projets de filières végétales;


o La gestion des troupeaux bovins aussi bien à Guercif qu’à Taounate. La gestion des déjections animales doit se faire dans des conditions environnementales adéquates. Les

quantités limitées dues à la faible taille des troupeaux font que les enjeux restent limités.

5.4.2.3 Enjeux modérés

- Trois principales « composantes – actions » présentent des enjeux modérés sur les

différents milieux de l’environnement pour presque l’ensemble des projets :

La fertilisation. Le niveau de fertilisation et la faible taille des parcelles liment effectivement

ces enjeux. Les bénéficiaires (agriculteurs et éleveurs) représentent un enjeu modéré par leur capacité à

pouvoir mettre en œuvre les projets et à pouvoir s’approprier les projets réalisés pour eux. Les associations actuelles ou en cours de création. Les enjeux sont modérés dus à leur

capacité à fonctionner et par conséquent à assurer la mise en œuvre complète d’une filière proposée.

5.4.2.4 Urbanisme

En ce qui concerne l’urbanisme, 2 projets dans la région de Taza - Taounate présentent des enjeux

modérés et 5 projets (4 dans la région de Fès – Boulemane et 1 dans la région de Tanger – Tétouan) des enjeux faibles. Le reste des projets (9) ne présentent pratiquement aucun enjeu par rapport à

l’urbanisme. En effet : - Les deux projets (lait à Guercif et lait à Taounate) portent sur la construction d’une unité de

transformation du lait à Guercif et de 21 centres de collectes du lait (6 à Guercif et 15 à

Taounate). L’emplacement et la structure de ces unités doivent être conçus en respect des plans d’aménagements concernés.

- Certaines communes visées par les 4 projets de la province de Sefrou sont couvertes par des plans de d’aménagement qui doivent être respectés par ces projets. La partie du projet olivier

de la Cr de Saddina se trouve dans la limite de la grande agglomération de la ville de Tétouan. Ainsi ce projet doit prendre en considération l’extension prévisible du plan

d’aménagement de la ville.

- Enfin, les CR concernées par les autres projets ne sont couvertes par aucun document d’urbanisme.

5.4.2.5 Activités socio-économiques

La quasi totalité des projets réalisables auront (en cas de leur réussite) des impacts positifs sur les

activités socio-économiques dans les CR concernées :

o Directement sur les différents secteurs de l’agriculture en permettant à la fois une diversification des productions et une intensification des techniques de productions qui se

traduiront par une augmentation des revenu et par conséquent une amélioration des niveaux de vie des population concernées ;

o Indirectement sur les autres activités (artisanat, commerces, etc.) par le développement

de ces secteurs qui sera induit par l’augmentation des revenus des populations. Il y’a lieu de noter que 2 projets dans la région de Tanger – Tétouan (figuier et PAM) font exception

par rapport à ces constatations. Le projet Figuier dont l’importance reste limitée et le projet PAM pour le quel les enjeux en matières de socio économie demeurent non visibles pour l’instant.

5.4.2.6 Activités de développement

Lors des prospections de terrain et des entretiens avec les différents acteurs concernés par les

projets, il a été observé l’existence d’une dynamique de développement local plus ou moins avancée

selon les CR et les régions. Les différents projets de ce programme PMV PII 2012 aura certainement des effets positifs sur cette dynamique qui va être renforcée à travers les différentes actions

notamment l’encadrement et le suivi des différentes organisations professionnelles.

5.4.2.7 Population


Le nombre total de bénéficiaires visé par les projets dépasse les 16.000 agriculteurs, soit une population totale moyenne de l’ordre de 80.000 personnes. En cas de réussite, ces projets auront une

panoplie d’impacts positifs qui découleront les uns des autres notamment l’amélioration :

- des revenus des agriculteurs et de leurs familles ; - des savoirs et savoirs faires dans les différents aspects du développement local

- du niveau de vie des ménages concernés - des conditions de la femme dans ces ménages,

- etc.

5.4.2.8 Services de base

Mis à part le projet « Prunier » à Tétouan où la problématique du désenclavement de la zone visée

par le projet se pose avec acuité à cause de la longue piste d’accès (18 km) en très mauvaise état. Les enjeux en matière d’accès aux services de base restent très limités pour l’ensemble des autres

projets.

5.4.2.9 Patrimoine culturel

Aucun enjeu significatif n’a été noté par rapport au patrimoine historique et culturel.


6 ANALYSE DES IMPACTS ET MESURES

Le programme des 18 projets PMV PII 2012 porte sur : - 12 projets sur les filières « Arboriculture fruitière » concernant six filières (olivier, amandier,

figuier, Prunier, Pommier et Noyer) ; - 2 projets sur la filière du « Lait » ;

- 1 projet sur la filière du « Miel» ;

- 1 projet sur la filière du «Légumineuses alimentaires » ; - 1 projet sur la filière du «Plantes aromatique et médicinales » ;

- 1 projet sur la filière du « Cactus »

Etant donné qu’à la date de réalisation de la présente EIES, ni les périmètres visés par les projets, ni

la liste de leur bénéficiaires ne sont pas encore identifiés et dans le but d’éviter des redondances et des répétitions, les impacts et les mesures d’atténuation seront traités selon la structure des chapitres

suivantes : - Le chapitre des impacts positifs traitera l’ensemble des filières ;

- Les impacts négatifs et les mesures d’atténuation en phase de conception seront traités pour l’ensemble des filières ;

- Les impacts négatifs et les mesures d’atténuation en phase des travaux et en phase

d’exploitation seront traités par filières ; - Les autres chapitres traiteront l’ensemble des filières

Il est à préciser que les points particuliers spécifiques à un projet donné dans une commune donnée

seront traités séparément dans chacun des chapitres.


7 Impacts positifs

En cas de leurs réalisations tels qu’ils ont été conçus, l’ensemble de ces projets peuvent se traduire à

long et moyen terme par une infinité d’impacts positifs sur les différentes composantes de l’environnement. L’amélioration des pratiques culturales relatives à l’ensemble des étapes des

itinéraires techniques, les sessions de sensibilisation et de formations vont permettre aux bénéficiaires

l’acquisition de nouvelles techniques qui se traduiront nécessairement par plusieurs impacts positifs sur les différents milieux de l’environnement.

7.1 Impacts positifs sur le milieu physique

Les impacts positifs sur le milieu physique ne pourront vraiment se faire sentir que dans 8 à 10 ans,

une fois que la totalité des périmètres auront été aménagés, plantés et/ou réhabilités et que l’effet

combiné de la plantation des arbres et de leur exploitation aura vraiment commencé à : - générer des revenus supplémentaires récurrents chez les exploitants, et, une fois que les racines

des arbres se seront développées et étendues suffisamment ; - exercer une influence réelle et perceptible sur la fixation des sols.

Seule l’efficacité des éventuels ouvrages antiérosifs pourra être sentie rapidement, et leur effet

combiné peut influencer en termes de préservation le capital ressource (sol et eau) et le contrôle de la

sédimentation des cours d’eau adjacents.

7.2 Impacts positifs sur le milieu biologique

Les projets visent la plantation d’espèces et de variétés arboricoles endogènes ce qui permettra : - d’augmenter la résistance aux maladies et aux conditions bioclimatiques difficiles,

- de limiter les risques liés à l’introduction d’espèces importées ; et

- de contribuer à la naturalisation des paysages.

De la même manière, le regroupement ou la concentration des arbres nouvellement plantés dans un même espace exercera un effet plus significatif sur le captage (stockage) et la séquestration (fixation)

du CO2.

7.3 Impacts positifs sur le milieu humain

- la lutte contre la pauvreté et l’amélioration du niveau et des conditions de vie des populations :

Une fois les productions visées par les projets amorcées et les pratiques plus efficientes adoptées par les producteurs, les progrès vers l’atteinte des résultats escomptés en termes de lutte contre la

pauvreté devraient être atteints. Ainsi, la réalisation des projets va permettre de contribuer à la lutte contre la pauvreté et à améliorer le niveau et les conditions de vie des populations vulnérables

concernées (bénéficiaires et leurs familles) ;

- l’élargissement des avoirs, les modifications des rôles et la stabilisation des revenus

Le passage d’un système « agriculture – élevage » traditionnel de subsistance à un autre système

plus moderne qui conserve certaines caractéristiques du modèle usuel, implique certaines transformations dont :

- l’élargissement des savoirs et savoir-faire,

- la modification des rôles et responsabilités, et - l’évolution des rapports entre les exploitants hommes, femmes et enfants de l’unité

d’exploitation. - l’amélioration de la compétitivité des produits sur les marchés nationaux.

Ces transformations doivent induire des possibilités nouvelles pour le ménage qui aura réussi ce passage et disposera de revenus supplémentaires et plus stables.


7.4 Impacts positifs cumulés

Toujours, en cas de réussite des projets, on peut assister avec le temps à un cumul progressif des

effets positifs des différentes initiatives de projets mis en œuvre. Le contrôle de l’érosion par le reboisement des versants (qui contribuent à la diminution de la sédimentation dans les cours d’eau et

à la diminution du phénomène de l’envasement des barrages) constitue un exemple parfait des effets accumulatifs.


8 Impacts négatifs et mesures d’atténuation pendant les étapes de mises en œuvre des projets

A- Filières « Arboriculture fruitière »

Les impacts et les risques induits par la mise en œuvre des vergers sont sensiblement les mêmes (à quelques exceptions prés) en ce qui a trait aux activités qui seront réalisées pour chacun des projets

aux niveaux des trois régions. L’ensemble des activités nécessaires pour la mise en œuvre des

projets peuvent être regroupées en deux grands groupes d’activités distincts :

les activités à l’Amont des projets avec :

o la phase des travaux, liée à la mise en place des périmètres plantés et à leurs livraisons aux bénéficiaires concernés. Cette phase sera réalisée par des entreprises privées sur la base

d’un cahier des charges établis par les DRA/DPA/ORMVA ;

o la phase d’exploitation, portant sur les opérations d’entretiens et d’exploitations des vergers

jusqu’à la livraison des productions. Cette phase sera à la charge des bénéficiaires ;

les activités à l’Aval des projets avec

o la phase des travaux portant sur l’installation et l’équipement des unités de valorisations prévues par chacun des projets. Cette phase sera réalisée par des entreprises privées ;

o la phase d’exploitation de ces unités de valorisation pour la préparation des produits finaux et leur commercialisation. Cette phase sera à la charge des organisations professionnelles

représentatives des bénéficiaires qui peuvent, selon leur capacité et leur savoir faire acquis :

soit gérer directement ces unités depuis la réception des productions brutes jusqu’à la commercialisation des produits finaux ;

soit déléguer par le biais d’une convention contractuelle la gestion de ces unités à

des directoires privés en assurant la supervision de l’avancement des affaires à tous les niveaux.

Les impacts négatifs et des mesures d’atténuation et/ou de compensation qui leurs sont associées,

sont traités dans les chapitres suivants selon les catégories des activités :

Activités à l’Amont des projets avec « Phase des travaux » et « Phase d’Exploitation » ;

Activités à l’Aval des projets avec « Phase des travaux » et « Phase d’Exploitation ».

8.1 Analyse des impacts négatifs et mesures d’atténuation et/ou de compensation associées au niveau de « l’Amont » des projets

8.1.1 Impacts négatifs et mesures d’atténuation en phase des travaux

La phase des travaux nécessaires pour la mise en place des projets porte sur une série d’étapes

d’activités et d’interventions successives allant de la délimitation des périmètres à planter jusqu’à la livraison (deux années plus tard) des parcelles ; convenablement plantées et bien entretenues à leurs

propriétaires (les bénéficiaires) pour exploitation.

On distingue :

des activités communes similaires à l’ensemble des projets et ;

des activités spécifiques à chacun des projets selon les caractéristiques spécifiques du milieu

physique de leur emplacement.

La présente étude traite de l’ensemble des impacts et des mesures d’atténuation pour l’ensemble des activités communes et spécifiques des périmètres visés par les plantations.


8.1.1.1 Activités exhaustives considérées pour l’ensemble des projets

Pendant cette phase des travaux, les activités exhaustives considérées pour l’ensemble des projets

selon la diversité des emplacements respectifs de leurs périmètres sont :

l’identification et la délimitation matérielle des périmètres;

la préparation et l’aménagement de ces périmètres et des voies d’accès ;

la construction éventuelle des ouvrages antiérosifs ;

le choix des variétés ;

la réception des plants ;

la mise en terre des plants ;

les arrosages d’appoints ;

la fertilisation ;

les traitements phytosanitaires

le gardiennage

Gestion des chantiers

les livraisons des parcelles aux bénéficiaires.

Les principaux impacts négatifs potentiels liés à chacune de ces activités sont détaillés ci-dessous.

8.1.1.1.1 Identification et délimitation matérielle des périmètres

L’identification est la délimitation des périmètres à planter sera réalisée par l’entreprise des travaux

retenue suite à un appel d’offre lancé par le promoteur concerné (DRA ou DPA ou ORMVA) en

concertation avec les parties prenantes à savoir : - les agriculteurs bénéficiaires cités dans une liste établie à priori selon des critères d’admissibilité;

- l’organisation professionnelle concernée qui est généralement une association déjà existante ou nouvellement créée à cet effet par ces agriculteurs bénéficiaires

Impacts

Plusieurs facteurs probables risquent d’entraver ces opérations dont notamment :

- Risque de ne pas arriver à identifier et à délimiter les superficies prévues pour chacun des projets

à cause de refus ou de désistements d’un certain nombre d’agriculteurs inventoriés dans les listes

des bénéficiaires. Selon les prospections de terrain, ce risque reste négligeable pour le projet Olivier (grâce à l’affectation de cette espèce aux terrains marginaux largement disponible dans la

zone) mais il peut prendre des proportions plus ou moins importantes pour les autres projets (figuier, prunier, amandier et pommier).

- Risque de conflits plus ou moins important entre les agriculteurs bénéficiaires et leurs riverains non bénéficiaires à cause entre autre de problèmes de circulation des troupeaux.

- Risques de conflits éventuels entre les membres des groupes de personnes héritiers d’un même

terrain où les uns sont favorables au projet et les autres ne veulent pas y adhérer volontairement pour leurs propres raisons. Ce risque est important pour la zone du projet Amandier où ce statut

de « Melk des héritiers » demeure encore présent.

Mesures

- Procéder à la sensibilisation de l’association des agriculteurs en informant ses membres de manière claire et précise des tous les risques potentiels qui peuvent surgir lors de cette opération

de délimitations des périmètres ; - Veiller, à assister ces associations, lors de l’établissement des listes des bénéficiaires, de manière

à les établir en concertation et avec l’aval à priori de l’ensemble des agriculteurs bénéficiaires ;

- Prendre en considération toutes les objections, recommandations des agriculteurs lors de l’établissement des listes et éviter toutes les parcelles à problèmes.

- La mise de ses mesures doit se faire en appliquant une méthode participative. Les structures actuelles travaillant sur le terrain n’ont pas toutes les outils de mise en œuvre de cette démarche.

Une assistance technique avec des actions pilotées par des spécialistes en développement et des

animateurs doit être mise en place pour la réalisation de ces projets.


Impacts

- Risques d’érosions (pertes de sols) selon, la topographie, la couverture végétale, le type de sol,

… de chacun des périmètres concernés ; - Risques de pertes de biodiversités vulnérables (espèces végétales ou/et animales, insectes,

….fragiles)

Mesures

- Bien étudier la mise en œuvre de ces aménagements et accès. Impliquer la population dans la définition des tracés et des ouvrages à mettre en place ;

- Construire lorsqu’il est nécessaire, des ouvrages adaptés aux conditions locales comme des cordons ou des murets antiérosifs, des banquettes ou des impluviums. Les opérations successives

pour la construction des ces ouvrages (traçage des courbes de niveau, piquetage, constructions,

…) doivent être réalisées avec le minimum d’impacts possible sur le décapage des sols.

8.1.1.1.2 Construction éventuelle des ouvrages antiérosifs ;

Ces ouvrages constituent autant de mesures de protection de l’environnement. Leur diversité offre aux concepteurs la possibilité de composer efficacement avec les différentes conditions qui se

présentent au niveau ce chacun des périmètres. Ceux sont donc les conditions locales qui

détermineront le type d’ouvrage à mettre en place pour contrôler l’érosion et favoriser la rétention et l’absorption de l’eau. Parmi les types d’ouvrages à privilégier pour ces projets on peut citer :

- les banquettes et éléments de banquettes,

- les murets et éléments de murets en pierre sèche, - les cordons et éléments de cordons en pierre sèche,

- les billons et billons cloisonnés,

- les impluviums à creux trapézoïdal, et - les seuils et gabions

Le tableau ci-dessous récapitule les descriptions et les avantages et inconvénients de chacun de ces

ouvrages

Types

d’Ouvrages Description Avantages (A) et Inconvénients (I)

Banquettes

Longue cuvette

confectionnée parallèlement aux courbes de niveau

A : Amélioration de l'infiltration. diminution du

ruissellement, et contrôle de l'érosion.

I : Consommation d'espace au détriment des cultures

intercalaires. Ne permet pas la mécanisation des

cultures.

Murets en pierres sèches

Confectionnés par

empilement de pierres sèches parallèlement aux

courbes de niveau.

A Obstacle au ruissellement et contrôle de l'érosion.

I : Les défaillances dans l'entretien pourraient causer

un ruissellement intense dans les parties endommagées qui ne seraient pas réparées

immédiatement

Cordons en pierres sèches

Rangées de pierres empilées

le long des courbes de niveau

A & I Idem Murets

Billons

Cordon de terre confectionné

en suivant les courbes de niveau

A Augmentation de l’efficience de l’utilisation de l’eau.

I : Augmentation des risques d’érosion en cas de

mauvaise application et suite à des pluies soudaines et torrentielles.

Impluviums à

creux trapézoïdal

Cuvette destinée à la

collecte des eaux de pluie pour l'arbre qui lui est

associé.

A Meilleure infiltration et diminution du ruissellement.

I : Consommation d’espace pour les cultures

intercalaires.


Seuils et gabions

(1) & (2) A : Contrôle du ravinement en amont en termes de

conservation des sols. .

I: Risque de coûts importants

(1) Seuil : Ouvrage en pierres construit en travers d'une ravine afin d'en contrôler l'évolution vers des formes plus accentuées d'érosion ; (2) Gabion : Ouvrage constitué de pierres empilées dans un treillis métallique qui peut servir au soutènement de parties instables le long de cours d'eau ou à d'autres fins antiérosives.

Impacts

Dans ce contexte, les circonstances potentiellement préjudiciables à l’environnement résident

principalement dans la manière dont ces ouvrages seront implantés : - Risque de non pertinence des ouvrages retenus à implanter en un lieu donné

- Risque d’érosion des sols entraînée par les travaux de nivellement et de construction des ouvrages, notamment en saison pluviale ;

- Risques habituels dans ce type de chantiers de constructions de ces ouvrages (poussières, bruits, blessures, déversements d’hydrocarbures et pollution des sols et des eaux, etc.)

Mesures

- Bien étudier la pertinence pour le choix des types d’ouvrage à mettre en place selon l’ensemble

des facteurs imposés par le milieu physique ; - prendre toutes les mesures nécessaires pour minimiser les travaux de nivellement et surtout

prendre en compte les conditions climatiques de leurs réalisations (évite de travailler par temps

pluie) - prendre toutes les mesures conventionnelles de protection de l’environnement dans un chantier

de travaux de ce genre pour minimiser tous les risques d’impacts négatifs probables par o Une bonne manipulation des hydrocarbures pour éviter la contamination des eaux et des

sols ;

o Des mesures de sécurités pour le personnel des chantiers pour éviter tout risque d’accident o Des mesures de réduction des nuisances pour les riverains (poussières, bruits, accidents,…)

8.1.1.1.3 Choix des variétés

Pour l’ensemble des filières, le choix des variétés retenues, selon les fiches des « avant-projets », a

porté essentiellement sur des variétés améliorées résistantes aux maladies et souvent mieux adaptées

aux conditions bioclimatiques. Sur le plan environnemental, le choix des variétés ne soulève pas d’impact particulier.

8.1.1.1.4 Réception des plants ;

Les plants seront livrés sur les sites d’intervention et déposés selon les directives de l’entreprise

mandataire des travaux. Ces plants (à racines nues ou/et contenues dans des sacs de plastique) doivent être homologués et certifiés selon la réglementation en vigueur.

Impacts

- Risque que les plants livrés ne soient pas certifiés en parties ou en totalité ; - Risque de contamination des plants (surtout à racines nues) suite à leur mis en contact avec des

sols éventuellement déjà contaminés. - Risque d’abandon total ou partiel des contenants des plants (généralement des sacs en plastique)

sur les lieux de plantation

Mesures

- Procéder à une vérification des plants, aussi bien sur le lieu de leur production (pépinières) qu’au

moment de leur livraison. Cette vérification doit faire l’objet d’un Procès verbal de réception d’une commission constituée par des membres qui représentent l’ensemble de parties prenantes

(CT/CDA, OP et Bénéficiaires) ;

- Inclure dans les CPS des entreprises des travaux un chapitre relatif à la protection de l’environnement et y inclure des articles qui engagent l’entreprise à :


Déposer les plants sur une toile étanche pour éviter le contact direct avec les sols ;

Ramasser les contenants des plants dans des réceptacles adéquats et les acheminer vers

des lieux autorisés (décharges)

8.1.1.1.5 Mise en terre des plants

Cette opération s’inscrit en fait dans le prolongement de la mise en place des ouvrages antiérosifs dont elle pourrait constituer une activité spécifique. Les mêmes facteurs relatifs au contrôle des allées

et venues dans le périmètre, au contrôle de certaines pollutions et nuisances plus spécifiquement rattachées à l’utilisation inappropriée des engrais ou produits phytosanitaires s’il en est, de même

qu’au maintien de l’état de propreté des lieux et aux rapports entretenus entre les travailleurs et les

populations avoisinantes sont à considérer ici. La préparation des trous doit être concomitante avec la livraison des plants afin de limiter des phénomènes d’érosion si les terrains sont préparés à recevoir

les plants et laisser à nu pendant plusieurs jours.

8.1.1.1.6 Arrosages d’appoints ;

L’irrigation d’appoint qui commence juste après la mise en terre des plants et qui doit se répéter tout au long des deux premières années permet d’augmenter considérablement les chances de réussite

des plantations. Les besoins en eau d’irrigation, pour ce genre de projets dans ces régions peuvent

être estimés en moyenne à 20 litres/arbre par quinzaine, de juin à septembre (soit 8 arrosages/an ou 160 litres/arbre/an). Ces besoins peuvent être reconsidérés en fonction des caractéristiques

climatiques réelles pendant les deux années d’entretiens après les opérations de plantations.

Le recours à l’irrigation d’appoint soulève une problématique d’ensemble dont les implications

strictement locales à l’échelle d’un seul périmètre pourraient n’engendrer aucune circonstance

préjudiciable à l’utilisation durable de la ressource, mais qui ne peut faire abstraction des conditions globales et particulières qui caractérisent chacun des bassins versants dans lesquels un certain

nombre de périmètres seront aménagés ou réhabilités.

Sur la base des conditions générales qui caractérisent l’accès à la ressource au niveau de chaque

région, il y a de noter que :

Pour la Région Taza – Taounate – Al Hoceima - Province de Guercif,

Dans la zone visée actuellement par le projet « Amandier » dans cette province, les conditions climatiques sévères et la rareté des ressources en eau sont potentiellement préjudiciables aux

plantations de l’amandier. En effet :

- le seul bassin de la Moulouya, (oued Moulouya et ses principaux affluents) se trouvent à la limite

Est de la zone du projet Amandier. Il n’y a ni barrage important ni même barrage secondaire à proximité de cette zone ;

- les précipitations sont considérablement réduites, la moyenne annuelle est de l’ordre de 200 mm par an.

La culture de l’amandier n’a donc aucune chance de trouver les conditions propices à son

développement à moins d’une localisation de nouveaux terroirs où l’irrigation doit être permanente.

Seulement, les périmètres qui offrent ici des espaces valables pour la culture de l’amandier sont marginaux, voire résiduelles à l’échelle du projet (qui prévoit la mise en place de 1000 ha de

plantation et la construction de 2 unités de valorisation)

Pour la région Tanger – Tétouan

C’est la région qui présente le moins de problème par rapport à la disponibilité des ressources en eau. On note l’existence :

- d’un certain nombre de bassins versants (Loukkos, Tangérois,…) ; - d’une diversité de ressources (pluviométrie supérieure aux besoins de base, de nombreux cours

d’eau pérennes, et de nombreux barrages et retenues ;

- des nappes souterraines qui semblent moins lourdement hypothéquées par une exploitation abusive ou des déficiences en termes de qualité (salinisation, contamination).


Au niveau de cette région, l’utilisation de l’eau pour combler les besoins en irrigation d’appoint ne

risque guère de poser un problème de fond mais l’appel aux ressources en eaux souterraines doit être

très limité et contrôlé.

Pour La région de Fès Boulemane

Les zones visées par les 7 projets de la région sont situées à la tête du bassin versant du Sebou qui est globalement bien arrosée (plus de 350 mm/an) et compte la présence d’oueds importants qui le

traversent.

Étant donné la pluviométrie suffisante, il est permis de croire que cette zone ne pose pas de problème majeur à l’irrigation des périmètres qui pourront y être aménagés ou réhabilités. Sachant que le

recours à l’irrigation d’appoint sera effectivement temporaire et que les prélèvements à même les cours d’eau et retenues n’hypothèqueront pas la ressource de manière permanente.

Cependant, il y’a lieu de noter qu’au niveau de la zone du « projet Pommier » dans la commune rurale de Laanoceur, les nappes souterraines sont partout surexploitées. Il faudra donc éviter toute ponction

dans les nappes souterraines déjà surexploitées.

Impacts

Plusieurs impacts risquent d’être engendrés à des niveaux plus ou moins important selon les particularités de chacun des sites de projets. Des circonstances préjudiciables à l’utilisation durable

des ressources en eaux risquent de se concrétiser, notamment :

- le dessèchement éventuel des puits qui servent actuellement à l’alimentation en eau des populations et des bétails ;

- la diminution substantielle des débits des cours d’eaux superficielles et leurs conséquences graves à tous les niveaux ;

Mesures

- pour tous les périmètres retenus, il y’a lieu de s’assurer que les ponctions d’eau de surface ou

souterraine n’exerceront aucune pression qui viendrait rompre les niveaux d’équilibre actuel dans les cours d’eau ou les nappes visés par ces ponctions temporaires. Il conviendra donc d’établir

partout les quantités à pomper pour chaque périmètre et de déterminer, si l’eau est effectivement

disponible en quantité suffisante pour répondre aux besoins estimés. Dans le cas où la disponibilité suffisante d’eau d’irrigation d’appoint ne peut être établie clairement, il y’a lieu d’y

adapter les superficies des périmètres à planter. Ceci sera à réaliser au moment des études détaillées des projets.

- éviter de pomper l’eau d’irrigation d’appoint dans les puits dont la fonction première est de fournir

l’eau potable aux ménages. - minimiser les risques de voir certains puits se tarir en limitant la superficie des périmètres à une

superficie maximale supportable par le niveau des ressources. Dans les cas où cette capacité ne sera pas suffisante, les périmètres pressentis devront être soit diminués de superficies soit

totalement rejetés. - Assurer l’arrosage par l’approvisionnement en camion citerne éventuellement.

8.1.1.1.7 Fertilisation ;

L’emploi irrationnel d’engrais minéraux peut avoir des effets indésirables sur la productivité et l’environnement.

Impacts

- risques de contamination des cours d’eau et des nappes souterraines par l’utilisation de quantités

inappropriées d’engrais minéraux lors de la mise en terre des plants.


Mesures

- l’entrepreneur devra respecter scrupuleusement les prescriptions du « Plan de Gestion de la

Fertilisation » (PGF) présenté en annexe I - 3 notamment le choix des engrais, les doses, les modes d’application, etc.… . des recommandations citées dans le manuel des bonnes pratiques

concernant la fertilisation.

8.1.1.1.8 Traitements phytosanitaires

L’emploi irrationnel des produits phytosanitaires peut avoir des effets néfastes et dangereux sur les différentes composantes de l’environnement.

Impacts

- risque de contamination des sols, des cours d’eaux superficielles et des nappes phréatiques.

- risque de contaminations des sols et des eaux en cas d'enfouissement des conteneurs - risque de pollution de l’air par des fumées très toxiques en cas d’incinération des résidus de

pesticides et des conteneurs vides.

Mesures

L’entrepreneur devra respecter scrupuleusement les prescriptions du Plan de Gestion des Traitements Phytosanitaires (PGTF) » présenté en annexe I - 4 notamment le choix des produits, les doses, les

modes d’application, etc.… .Il doit en outre veiller à l’application des recommandations citées dans le manuel des bonnes pratiques concernant les activités de la lutte chimique contres les maladies et les

ravageurs.

Les emballages des produits phytosanitaires doivent être rincés dans des bacs étanches, les eaux de

rinçage doivent être réutilisées pour d’autres applications soient appliquées sur des bacs de terre étanche où elles vont se biodégradés dans atteindre l’environnement.

8.1.1.1.9 Gardiennage

Le gardiennage n’exerce aucun effet direct sur l’environnement. Le défaut de le pratiquer efficacement risque de compromettre le succès des projets. Les arbres nouvellement plantés

pourraient être détruits facilement par le broutage des troupeaux, réduisant à néant les efforts et les investissements consentis de même que l’espoir de voir le milieu naturel atteindre un niveau

d’équilibre supérieur à celui qui le caractérise actuellement en termes de stabilité des sols et de productivité écologique et économique.

8.1.1.1.10 Gestion des chantiers

Les différents chantiers nécessaires pour la mise en ouvre des l’ensemble des opérations ci-dessus

détaillées nécessite une gestion raisonnable intégrants toutes les précautions et mesures que les entreprises des travaux doivent observer et respecter conformément aux termes des CPS qui les lient

aux promoteurs des projets. Ces CPS doivent réserver un chapitre distinct aux aspects

environnementaux. Plusieurs impacts négatifs demeurent probables:

Impacts

- Risques de pollution provoquée par les résidus divers et les déchets domestiques ou industriels

générés par les personnes séjournant sur le chantier ou résultant des travaux exécutés ;

- Risques relatifs à l’utilisation ou la circulation de la machinerie et du matériel roulant. - Risques relatifs à la mise en contact et aux rapports entretenus entre le personnel des

mandataires des travaux et les villageois engagés par lui ou côtoyant les ouvriers. - Risques de conflits et de sabotages avec la population jeune des douars limitrophes des

périmètres qui revendique le travail sur les chantiers


Mesures

- Prévoir des contrôles effectifs des circonstances pouvant constituer des risques pour la santé des

travailleurs et des populations villageoises ;

- Exiger des mandataires des travaux (en le précisant dans leurs CPS) l’obligation de faire appel, dans toute la mesure du possible, à la main d’œuvre locale voir même aux opérateurs des

machines locaux lorsqu’ils existent.

8.1.1.1.11 Clauses environnementales

Les « clauses environnementales à inscrire dans les contrats des mandataires des travaux de

plantations » sont données en annexe I - 6. Ces clauses rappellent toutes les circonstances relatives aux impacts anticipés, pollutions et nuisances pouvant résulter de l’installation des bases vies des

différents chantiers, des activités exercées dans ces campements et sur les lieux des travaux, de

même que les risques d’impacts sur les populations dont les équipes qui réalisent les travaux.

8.1.2 Impacts négatifs et mesures d’atténuation en phase d’exploitation

Le passage de la céréaliculture à l’arboriculture constitue en soi une migration et une transformation majeure au niveau des pratiques agricoles et des savoirs qui y sont associés. Il faut reconnaître que

l’économie agricole des zones concernées par les projets repose souvent sur un modèle inclusif qui fait

place à la fois à la céréaliculture, à l’arboriculture et à l’élevage extensif. L’agriculteur (l’exploitant et à sa famille) possède souvent ainsi des notions de base dans chacun de ces domaines qui sont tantôt

partagées entre les membres de la famille et tantôt maîtrisées d’avantage par l’un ou l’autre de ces membres.

Une fois les périmètres plantés ou/et réhabilités cédés à leurs bénéficiaires, leur exploitation comporte

un certain nombre d’activités récurrentes dont l’exercice pourra engendrer des impacts préjudiciables

à l’environnement et à la santé des exploitants. Certains d’entre eux définissent une problématique de saine gestion des ressources naturelles (ponctions dans les cours d’eau et dans les nappes

souterraines) et de protection de l’environnement (utilisation de produits phytosanitaires et d’engrais organiques et minéraux). La problématique induite par ces impacts est plus ou moins sensible selon

les conditions propres à chaque bénéficiaire qui varient grandement à l’échelle du territoire que

constitue l’ensemble des périmètres. Ces conditions concernent :

Mesures pratiques

Il est très prudent d’éviter de viser une migration rapide vers la production exclusive des olives, des

figues ou des amandes, etc. selon la filière retenue, et cela. L’option à retenir ne doit pas viser des objectifs de productions maximales, mais plutôt des objectifs de productions optimales au bénéfice

d’une amélioration sensible et raisonnée des pratiques actuelles fondées sur l’association arbre –

céréale. Cette option a pour mérite de diminuer le risque associé à la monoculture, de respecter la tradition, et d’offrir la possibilité d’explorer de nouvelles options quant aux cultures associées au fil des

ans.

- l’agriculteur bénéficiaire lui-même : son âge, son degré d’ouverture d’esprit, son niveau de

technicité, sa capacité à l’adoption de nouvelles pratiques agricoles et à l’acceptation de changements dans la façon de voir les choses, son degré de sociabilité avec les autres agriculteurs

et leur associations, - aux membres de sa famille : le degré de participation dans les activités agricole de sa femme et

de ses enfants, leur degré d’ouverture d’esprit et d’adoptions des changements, ….

- aux caractéristiques particulières se son exploitation (SAU, type de sol, système de production notamment la places de l’arboriculture et de l’élevage dans ce systèmes, etc.

la fertilisation ;

les traitements phytosanitaires

les arrosages d’appoints ;

la taille

l’entretien éventuel des ouvrages associés ;


les récoltes

le gardiennage

Clauses environnementales : Mise en œuvre des PGES

8.1.2.1.1 La fertilisation ;

Devant l’absence au Maroc d’une réglementation claire et précise en matière d’utilisation des engrais

notamment les normes admissibles selon les situations, il reste évident qu’une fertilisation organique (fumier, compost) ou/et minérale (engrais) optimale et équilibrée, pratiquée dans le cadre d’un

programme rigoureusement respectueux des équilibres à maintenir, favorise l’obtention de rendements optimaux tout en maximisant la rentabilité des cultures. Elle contribue ainsi à maintenir la

fertilité des sols tout en évitant l’apparition de carences qui peuvent induire leur dégradation.

En plus, étant donné que les zones concernées par les projets sont encore à l’abri de l'usage abusif

des engrais, il serait bénéfique d'améliorer la productivité et la qualité de la production sans opter pour l’emploi d’engrais chimiques

Cependant, un rapport de la FAO indique qu’au Maroc, il y a généralement, sous utilisation d’engrais

par rapport aux besoins et que les pratiques ne s’inscrivent pas dans un cadre suffisamment rationnel.

Ainsi, les apports d’engrais sur les cultures arboricoles dans les zones pluviales sont pratiquement absents.

Ceci se traduit non seulement par une perte de rendement mais aussi par un appauvrissement continu des sols en éléments nutritifs.

Impacts

Le problème le plus fondamental réside dans la non compréhension par les agriculteurs des principes de la fertilisation. Plusieurs risques demeurent probables dans la pratique de la fertilisation,

notamment : - Risques de contamination des sols et des eaux de surface et souterraines en cas :

d’utilisation (surtout en quantités excessives) de formules d’engrais mal adaptées aux

besoins combinés de la plante et des sols ;

de pratiques de modes d’épandage non adaptés aux conditions locales et aux conditions

climatiques ;

Mesures

- Assurer que l’utilisation des engrais organiques et minéraux s’inscrive dans un cadre précis de

gestion intégrée et souscrive à des pratiques respectueuses de l’environnement. Pour cela, il va

falloir veiller à informer, sensibiliser et former collectivement les agriculteurs à la gestion intégrée des engrais en :

élaborant et distribuant aux agriculteurs des brochures simplifiées de « bonnes

pratiques » à adopter en matière de fertilisation des arbres fruitiers. Ces brochures doivent être rédigées en langage arabe dialectal simplifié appuyé par des photos et

schémas explicatifs

organisant des modules de formation à l’utilisation efficace des engrais aux profits des

agriculteurs bénéficiaires et leurs associations afin de les guider dans l’utilisation intégrée

et efficace des engrais

- Faire engager la ou les associations (représentant les exploitants bénéficiaires de chacun des périmètres aménagés) à procéder à une analyse biannuelle des sols dont les résultats devront

être pris en compte dans le choix des formules à retenir pour l’application d’engrais selon les

bonnes pratiques qui auront été prescrites dans le manuel élaboré à cet effet. Cette exigence devrait être inscrite au contrat que signeront ces associations pour témoigner de leur engagement

à souscrire aux activités du projet. - Bien informer et sensibiliser les bénéficiaires et leurs associations au contenu et à l’application des

directives du Plan de Gestion de la Fertilité (PGF) qui a pour principe de base d’apporter aux arbres, une quantité suffisante d’éléments nutritifs au moment opportun en tenant compte des

conditions pédoclimatiques des zones visées par le Projet. Ce PGF porte essentiellement sur :


- l’application localisée des engrais;

- la confection et l’élargissement des cuvettes dans le but d’améliorer l’approvisionnement et la collecte de l’eau;

- l'utilisation des engrais naturels (fumier, compost, etc.); - l’utilisation des engrais verts;

- l’application des engrais chimiques seulement pendant les premières années du Projet pour les

vergers et les jeunes plantations; - l’utilisation d’amendements au sol si nécessaire;

- les pratiques de travail du sol.

Le Plan de Gestion de la Fertilisation (PGF) est donné en détail en annexe I - 3

8.1.2.1.2 Les traitements phytosanitaires

Orientation stratégique

La manipulation et l’application de pesticides impliquent toujours des risques plus ou moins important à court et à long terme. Dans des cas limites ces risques se traduisent par des résultats

catastrophiques aussi bien sur les équilibres écologiques que sur la santé humaine. Il est donc fondamental de prendre toutes les mesures qui visent à réduire ces risques au strict minimum.

Les mesures de réductions de ce genre de risques ont fait l’objet d’une infinité de programmes de recherche et de recherches développement à travers le monde. Parmi les publications pratiques les

plus intéressantes, le site http://www.fao.org/docrep/006/y4544f/y4544f00.htm publié par la FAO en 2003 et qui constitue « le Code international de conduite pour la distribution et l'utilisation des

pesticides »

Dans le cadre particulier de ces projets, il est recommandé que la lutte contre les ravageurs et

maladies des plantations doit privilégier le recours aux luttes biologiques voir même luttes intégrées et ce dans l’objectif de minimiser la lutte chimique et ses conséquences néfastes potentielles sur

l’environnement. A titre d’exemple, l'utilisation d'appâts & piégeage de masse ou la pulvérisation avec un appât en combinaison avec un pesticide contre la mouche de l’olive peuvent fortement réduire les

quantités de pesticide nécessaire.

Enfin, étant donné que les zones concernées par les projets sont encore à l’abri de l'usage abusif des

pesticides, il serait bénéfique d'améliorer la productivité et la qualité de la production sans opter pour l'introduction de la lutte chimique conventionnelle.

Types de produits phytosanitaires La lutte chimique

Produits phytosanitaires (dits pesticides) se composent d’un certains nombre de familles de molécules

spécialisées chacune dans la lutte de tel ou tel ravageurs qui s’attaquent à l’arboriculture. On distingue notamment :

- les insecticides qui permettent contre les différentes familles d’insectes à leur stade adulte ou larvaire ;

- les fongicides qui permettent de lutter conte les différentes familles des champignons nocifs à l’arboriculture ;

- les acaricides (contre les acariens) les raticides (contre les rats), etc.

Avant que l’application d’un pesticide donné soit permise au niveau de la pratique agricole, celui-ci

doit réussir toutes les étapes de son homologation par les autorités compétentes selon des procédures réglementées. L’annexe I – 5 présente :

- Pesticides homologués au Maroc sur les arbres fruitiers - Pesticides autorisés sans restriction

- Pesticides autorisés avec restriction (utilisés uniquement par des agents

- Pesticides interdits à l’utilisation


Impacts

L’usage des pesticides constitue le problème le plus épineux de toutes les activités liées à la pratique agricole pour l’exploitation d’un verger. Les molécules à la base de fabrication de ces pesticides

présentent des dangers pour l’ensemble des milieux de l’environnement (physique, biologique et humain) ; certaines d’entre elles sont même létales.

L’ignorance des agriculteurs de la dangerosité de ces produits amplifie encore plus les risques

d’impacts de cette activité sur l’environnement :

- Risques accidentels pouvant induire des maladies dangereuses, des handicaps, voir même la mort des humains et des bétails ;

- Risques de contamination des sols et des eaux de surface et souterraines en cas :

d’utilisation (surtout en quantités excessives) de matières actives inadaptées adaptées

aux besoins combinés de la plante et des sols ; de modes et des conditions inappropriées de pulvérisation et d’application des ces

produits;

Mesures

- Assurer que l’utilisation des pesticides s’inscrive dans un cadre très précis de gestion intégrée et

souscrive à des pratiques draconiennes respectueuses de l’environnement. Pour cela, il va falloir veiller à informer, sensibiliser et former collectivement les agriculteurs à la gestion intégrée des

pesticides en : élaborant et distribuant aux agriculteurs des brochures simplifiées de « bonnes

pratiques » à adopter en matière de traitements phytosanitaires. Ces brochures doivent

être rédigées en langage arabe dialectal simplifié appuyé par des photos et schémas explicatifs

organisant des modules de formation à l’utilisation efficace des pesticides aux profits des

agriculteurs bénéficiaires et leurs associations afin de les guider dans l’utilisation intégrée

et efficace des produits

- Faire engager la ou les associations (représentant les exploitants bénéficiaires de chacun des périmètres aménagés) à sensibiliser les agriculteurs pour qu’ils évitent le plus possible de ne

recourir à la lutte chimique qu’en cas d’extrême nécessité et d’adopter plutôt les autres méthodes

de luttes respectueuses de l’environnement (luttes biologique et lutte intégrée)

- Participer à l’encadrement des agriculteurs dans le choix des produits et dans les modalités de leurs applications selon les bonnes pratiques qui auront été prescrites dans le manuel élaboré à

cet effet. Cette exigence devrait être inscrite au contrat que signeront ces associations pour témoigner de leur engagement à souscrire aux activités du projet ;

- Bien informer et sensibiliser les bénéficiaires et leurs associations au contenu et à l’application des directives du Plan de Gestion des Traitements Phytosanitaires (PGTF) présenté en annexe I - 4

8.1.2.1.3 Les arrosages d’appoints ;

En période d’exploitation, l’irrigation exerce une grande influence sur la floraison. Il convient donc

d’éviter les déficits hydriques au printemps, notamment, car il y aurait alors augmentation de l’avortement ovarien. L’irrigation suffisante aura pour effet d’augmenter les rendements en quantités

et en qualités.

A titre d’exemple, l’olivier malgré sa résistance au déficit hydrique, a besoin ; en bour, de 10 à 15 ans

pour atteindre le régime croisière de fructification alors qu’en conditions favorables, ce délai peut être

réduit à 4 ou 5 ans. Aussi, les besoins en eau de l’olivier dépendent de plusieurs facteurs dont essentiellement : la nature du sol (capacité de rétention de l’eau, perméabilité), la pluviométrie, a

température, etc.


Les possibilités d’irrigation et les techniques de sa gestion seraient normalement traitées pendant la

phase des travaux.

8.1.2.1.4 La taille

Impacts

Cette activité n’engendre aucun impact sur l’environnement. La négligence de la pratiquer ou de la

pratiquer selon les règles de l’art, exercera toutefois un impact sur le niveau de productivité des

espèces visées par cette pratique.

Mesures

Pour des raisons d’efficacité et d’atteinte des objectifs économiques poursuivis, il importera donc d’en

faire la promotion adéquate auprès des exploitants bénéficiaires et de former un nombre suffisant de

jeunes personnes qui seront en mesure d’effectuer ce travail pour le compte des exploitants qui ne sauraient le faire eux-mêmes.

Il convient tout de même d’attirer l’attention sur le fait qu’on devra disposer adéquatement des branches et autres résidus résultant de la taille ou de l’élagage de manière à ne pas créer au sol de

conditions préjudiciable à la santé de l’arbre et à sa productivité que l’on souhaite justement stimuler

par ces travaux.

8.1.2.1.5 L’entretien éventuel des ouvrages associés ;

Impacts

L’entretien des ouvrages antiérosifs par les exploitants bénéficiaires ne peut engendrer en soi d’impact

sur l’environnement. Ce serait plutôt le non entretien de ces ouvrages qui pourrait causer préjudice à

l’environnement. Ainsi, les brèches dans un muret ou une banquette qu’un ruissellement important et soudain peut provoquer lors de pluies torrentielles créent automatiquement une voie d’évacuation

pour l’eau qui risque alors d’arracher le sol sur son passage et de creuser rapidement des ravines. L’efficacité (comme mesure antiérosive) de l’ouvrage devient alors nulle voir même inverse en

contribuant à l’accélération du processus d’érosion.

Mesures

Il est important d’accorder à l’entretien des ouvrages antiérosifs que le projet aura permis de construire. Il conviendra donc de sensibiliser les exploitants à l’importance de leur implication dans

l’entretien des ouvrages et d’assurer que cette tâche soit partagée par devoir du propriétaire de s’en

acquitter en premier lieu. La responsabilité doit être individuelle et collective à ce niveau pour assurer que les ouvrages demeureront pleinement efficaces au cours des années.

8.1.2.1.6 Les récoltes

Impacts

- La cueillette des fruits

Cette opération n’engendre pas en soi d’impact sur l’environnement. Les modes opératoires et les techniques utilisées pourront cependant avoir des conséquences importantes sur la qualité des fruits

et le maintien des conditions du rendement optimal recherché.

Les circonstances entourant la cueillette peuvent toutefois induire leur lot d’impacts selon que celle-ci

implique le travail de plusieurs cueilleurs et que ces derniers soient des résidants des douars avoisinants ou des travailleurs itinérants venus de plus loin et séjournant temporairement sur les lieux.


- Évacuation de la récolte vers les centres de transformation et conditionnement

L’évacuation de la récolte vers les centres de transformation et conditionnement ne devrait pas

engendrer de circonstances vraiment préjudiciables à l’environnement. Cependant ; il y a lieu de noter le risque de création d’ornières perpendiculaires aux courbes de niveau qui pourraient facilement se

transformer en ravines si l’eau venait à y circuler librement lors de pluies importantes.

Mesures

- privilégier la main d’œuvre locale et celles des douars avoisinants de manière à maximiser les retombées locales de l’exploitation des vergers ;

- prendre les précautions habituelles quant à la sécurité des personnes conduisant ou se trouvant à

proximité d’un camion, tracteur ou autre engin utilisé aux fins du chargement et du transport de la récolte et effectuant des manœuvres dans le périmètre

- veiller à ce que la circulation dans le périmètre devrait suivre des parcours préalablement établis et balisés de manière à limiter les risques mais aussi à éviter de faire circuler ces engins dans le

sens des courbes de niveau sur des pentes trop accentuées pour éviter tout risque de renversement

8.1.2.2 Impacts paysage

Les paysages ne seront pas systématiquement ni globalement transformés à l’échelle des zones d’intervention. L’arboriculture est déjà présente presque partout dans les régions. La réalisation de

nouveaux vergers dont prés de la moitié en olivier (46% des superficies) ne s’imposera pas comme une transformation majeure du territoire à cette échelle.


8.1.3 Synthèse des impacts négatifs et mesures d’atténuation et/ou de compensation associées au niveau de « l’Amont » des projets - phases de travaux et d’exploitation

Impact très fort (4) Impact modéré (2)

Impact fort (3) Impact faible (1)

Activités

Composantes concernées

Impacts potentiels

Niveau

d’impact Mesures d’atténuation et/ou recommandations

Elaboration des

listes des bénéficiaires

Agriculteurs Refus, désistement, conflits, etc. 2 Organiser plusieurs sessions d’informations au profit des associations et des

agriculteurs sur les différentes composantes des projets et les objectifs attendus,

Prendre en considération toutes les objections, recommandations des agriculteurs lors de l’établissement des listes et éviter toutes les parcelles à

problèmes

Associations

existantes ou

nouvellement crées

Manque d’adhésion, déficits de

compétences, de sensibilisation 2

Réception des

plans

Sol

Contamination des sols

(abandon sacs en plastique) 2

Obligation des garder les lieux propres et de récupérer résidus et déchets dans des bacs/sacs fermés à dégager vers des sites autorisés et

identifiés.

Mise en place

des ouvrages

antiérosifs

Air Poussière 2

Application stricte de toutes les clauses environnementales portées au

contrat des mandataires des travaux d’aménagement et de réhabilitation à réaliser sur le terrain à l’échelle de chacun des périmètres.

Les impacts anticipés sont mineurs dans la mesure où les risques sont gérés et les mesures préventives appliquées. La surveillance des chantiers

intègrera le respect des clauses environnementales.

Sol/sous-sol Contamination : Déversements accidentels hydrocarbures

1

Eau surface Contamination Déversements

accidentels hydrocarbures 1

Nappes Contamination Déversements accidentels hydrocarbures

1

Végétation Perte d’écosystèmes Circulation

hors espaces balisés 1

Propriété Dommages : Circulation hors espaces balisés

1

Circulation Ornières Compactage Érosion 1

Quiétude Bruit 1


Activités

Composantes

concernées

Impacts potentiels

Niveau d’impact

Mesures d’atténuation et/ou recommandations

Santé Risque d’Intoxication Irritation

Blessures 1

Patrimoine Dommages 1

Mise en terre des plants

Sols Contamination (fertilisation initiale inappropriée)

1 Vérification de la nature, de la composition et de la provenance des produits utilisés qui devront être conformes aux prescriptions du manuel des bonnes

pratiques en matière de fertilisation.

Gardiennage Végétation Disparition Broutage 1 Veiller à assurer un gardiennage efficace en intégrant la surveillance par les

bénéficiaires et les associations

Irrigation d’appoint

Région de Fès-

Boulemane

Eau

superficielle

Diminution / épuisement de la

ressource 3

Établir la capacité de la ressource en eau de fournir les quantités

nécessaires.

Eau

Souterraine

Disponibilité / épuisement de la

ressource 3

Établir localement la capacité de la nappe de répondre aux besoins des

périmètres qui s’y approvisionneront. Éviter tout pompage à proximité des nappes déjà surexploitées

Irrigation

d’appoint Région de

Tanger - Tétouan

Eau superficielle

Diminution / dégradation de la ressource

1 Établir localement la capacité de la nappe de répondre aux besoins des

périmètres qui s’ay approvisionneront. Eau

Souterraine

Diminution / dégradation de la ressource

1

Fertilisation

Sols Dégradation (Utilisation

inappropriée ou inadéquate) 2

Veiller à l’information, la sensibilisation et la formation à l’utilisation du

manuel des bonnes pratiques en matière de fertilisation procéder à une analyse de sol afin d’ajuster les doses aux conditions

locales. Assurer un suivi régulier

Eau surface Pollution par ruissellement 2

Nappes Pollution par Infiltration 2

Santé Intoxication 2

Traitements phytosanitaires)

Sols Pollution 4

Information, sensibilisation et formation à l’utilisation du manuel des

bonnes pratiques en matière de traitements phytosanitaires Gestion raisonnée des résidus et des contenants.

Eau surface Pollution 4

Nappes Pollution 4

Santé Irritations Intoxications 4


Activités

Composantes

concernées

Impacts potentiels

Niveau d’impact


Taille et élagage Sols Encombrement par les branches coupées

1 Veiller au nettoyage des parcelles et à la bonne gestion des branches coupées.

Eviter de brûler les branches sur place

Entretien des

ouvrages

antiérosifs

Sols Érosion 2 Procéder à l’entretien régulier des ouvrages.

Récoltes des fruits

Santé Blessures 1 Information et sensibilisation des travailleurs sur tous les risques accidentels potentiels. Recours prioritaire à main- d’œuvre locale

Évacuation des récoltes

Sols Compactage Érosion 1 Minimiser les circulations sur les sols meubles et facilement érodables. Éviter de circuler à proximité des cours d’eau.

Installer des balises pour la circulation des engins sur le périmètre

Sols Accidents 1 Éviter toute circulation sur des pentes trop accentuées.


8.2 Analyse des impacts négatifs et mesures d’atténuation et/ou de compensation associées au niveau de « l’Aval » des projets

L’analyse des fiches « Avants projets », les discussions avec les organismes promoteurs des projets (DA/DPA/CT et ORMVA/CDA ainsi que les prospections de terrains ont montré que la conception de la

partie aval de chacun des projets ne s’est basé sur aucune étude spécifiques ni données fiables.

Si les composantes de la partie «Amont » de ces projets (filières l’arboriculture fruitière) relatives à la

mise en place et à l’exploitation des vergers arboricoles présentent plus de visibilités dans l’esprit des agriculteurs bénéficiaires et de leur associations ; les composantes de la partie « Aval »

(constructions, équipement et fonctionnement des unités de valorisations) restent encore très vagues voir même inconnues des agriculteurs bénéficiaires et de leur associations. On distingue :

La création des unités de valorisation

- Les différentes unités de valorisation des productions végétales et animales ont été proposées de manière spontanée sans étude quelconque de faisabilité et d’impacts sur l’environnement.

- Elles ont été conçues de manières spontanées par les promoteurs initiaux des projets (DRA/DPA/CT et CDA) avec très peu (voir même sans) compagnes d’explications ou de

communications avec les agriculteurs ;

- Le peu de membres d’associations (rare) informés des composantes de l’aval des projets le reste de manière très sommaire;

- La réussite donc de la partie « aval » des projets, reste tributaire du degré de réussite de la partie « Amont » et des mesures d’accompagnement et de soutien qui seront observées.

On distingue, selon l’importance des impacts négatifs probables sur l’environnement trois groupes différents d’unités de valorisations :

o Les unités de trituration des olives (les huileries) : c’est elles qui présentent le plus de

risques d’impacts négatifs sur l’environnement. Leur construction est tributaire d’une

autorisation de construire qui impose une étude d’impacts sur l’environnement ;

o Les unités de séchages des fruits : celles-ci présentent relativement moins de risques d’impacts négatifs sur l’environnement ;

o L’usine de transformation de lait : à risques d’impacts négatifs intermédiaire, l’usine

de Guercif doit faire l’objet d’une EIE

o Les autres unités (frigo, distillation des PAM, miellerie) : dont des risques d’impacts

négatifs sur l’environnement sont minimes.

Impacts

Les impacts négatifs majeurs portent essentiellement sur deux principaux risques : - Le risque de mettre en place des unités de valorisation, équipées avec du matériel neuf mais pas

du tout fonctionnelles par déficit de compétences des organisations professionnelles ou manque de concertations entre elles ;

- Le risque de ne pas voir se concrétiser dans la réalité ces unités de valorisation.

Mesures

- Réaliser des études de faisabilité et des études d’impacts sur l’environnement spécifiques pour chacune des unités de valorisation ;

- Concevoir et mettre en œuvre un programme de sensibilisations, d’informations et de formations

continues et d’appui au profit des agriculteurs et de leurs organisations professionnelles ; - Proposer selon le cas particulier de chaque projet si la gestion des unités de valorisation devrait

être assurée par les OP elles même ou déléguée à une tierce personne physique ou morale. La création des coopératives ou des Unions de coopératives


A l’exception du projet « Cactus », au niveau de l’aval de tous les autres projets, les agriculteurs

bénéficiaires potentiels et leurs associations n’ont dans l’état actuel des choses ni état d’esprit, ni compétences requises pour la création de coopératives viables et fonctionnelles.

Impacts

Les impacts négatifs majeurs portent essentiellement sur deux principaux risques :

- Le risque de mettre en place des coopératives non fonctionnelles par déficit de compétences des organisations professionnelles ou manque de concertations entre elles ;

- Le risque de ne pas voir se concrétiser dans la réalité la création des ces coopératives.

Mesures

- Repérer des agriculteurs dits « leaders » et des associations dynamiques pilotes pour accorder le plus de chance possible à l’évolution de ces associations vars des coopératives fonctionnelles ;

- Concevoir et mettre en œuvre un programme de sensibilisations, d’informations et de formations continues et d’appui au profit des agriculteurs et de leurs organisations professionnelles ;

Le tableau suivant donne à titre indicatif les principaux impacts négatifs probables liés à une unité de trituration des olives et leurs mesures d’atténuation


8.2.1 Synthèse des impacts négatifs et mesures d’atténuation et/ou de compensation associées au niveau de « l’Aval » des projets - cas d’« unité de trituration des olives »



Activités

Composantes concernées

Impacts potentiels

Niveau d’impact


Création des

unités de valorisation

Toutes les

composantes

- risque de mettre en place des unités de valorisation non fonctionnelles

- risque de ne pas concrétiser la réalisation de l’unité

4

- Réaliser des études de faisabilité et des études d’impacts sur l’environnement spécifiques

- Concevoir et mettre en œuvre un programme de sensibilisations, d’informations et de formations continues

et d’appui au profit des agriculteurs et de leurs

organisations professionnelles ;

Création des

coopératives ou

des Unions de coopératives

Toutes les

composantes

- risque de mettre en place des coopératives

non fonctionnelles ; - risque de ne pas voir se concrétiser dans la

réalité la création des ces coopératives.

4

- Repérer des agriculteurs dits « leaders » et des associations dynamiques pilotes

- Concevoir et mettre en œuvre un programme de

sensibilisations, d’informations et de formations continues et d’appui au profit des agriculteurs et de leurs

organisations professionnelles ;

Réception / lavage

/ nettoyage

Air Poussière 1 Imposer le port de masques, de gants et autres

équipements appropriés.

Faire respecter les règles de sécurité sur les lieux de

travail

Disposer des kits de premiers soins en usine.

Sols Détritus 1

Eau Pollution Rejets eaux de lavage 1

Santé Blessures

1

Pressage / broyage /

purification / conditionnement

Air Poussière Odeurs

1

Imposer le port de masques à efficacité établie Assurer une aération adéquate et suffisante des

bassins et des lieux.

Assurer une aération forcée des bassins et même des lieux au besoin.


Activités

Composantes

concernées

Impacts potentiels

Niveau d’impact


Sols Contamination par fuites au niveau des aires de

stockage des olives et bassins d’évaporation 4

Assurer le dimensionnement adéquat et l’étanchéité des

aires de stockage et des bassins d’évaporation.

Couvrir les bassins en cas de pluie.

Eau Pollution par rejets des margines (débordement

des bassins) et/ou des eaux usées 4

Prévoir un dimensionnement adéquat des bassins

d’évaporation. ; Assurer un respect très strict des règles de la régie interne.

Santé Irritations Blessures 1

Disposer de kits de premiers soins sur les lieux de

travail.

Opérations

d’entretien

(machinerie et vidange des

bassins d’évaporation)

Air Poussière Odeurs 1 Impose le port de masques et l’aération adéquate des

lieux. Sols Contamination Déversement accidentels

hydrocarbures 3

Disposition des boues et de l’huile résiduelle extraites

des bassins d’évaporation dans les respects des normes éditées.

Eau Contamination par rejets et ruissellement 3

Veiller à maîtriser le circuit des rejets

Santé Blessures

1

Respect des règles de sécurité sur les lieux de travail.


B- les autres Filière de productions végétales

8.3 Synthèse des impacts négatifs et mesures d’atténuation

En plus des 12 projets des filières de l’arboriculture fruitière, les trois autres projets de la production

végétale concernent trois filières à savoir :

- le projet de la filière des «Légumineuses alimentaires » ; - le projet de la filière des «Plantes aromatique et médicinales » et

- le projet de la filière des « Cactus ».

Mis à part le projet « cactus » qui porte sur la réalisation de 800 ha de plantations de raquettes, les 2 autres projets ne portent pas sur la mise e place de périmètres.

La synthèse des enjeux environnementaux pour ces trois projets est reprise ci-dessous :

Rappel de synthèse des enjeux environnementaux des trois projets

Milieux Composantes - Actions Légumineuses PAM Cactus

Milieu Physique

Délimitation des périmètres Faible Modéré Faible

Confection des trous - Aucun Faible

PMH Aucun Aucun

Irrigation - Aucun Aucun

Fertilisation Modéré Aucun Faible

Traitements phytosanitaires Très fort Aucun Aucun

Unité de valorisation Modéré Faible Aucun

Milieu

Biologique Gestion des chantiers Faible Fort Faible

Milieu Humain

Bénéficiaires Faible Modéré Faible

Associations Modéré Modéré Faible

Coopératives Très fort Très fort Faible

Unité de valorisation Très fort Très fort Aucun

On peut noter que :

- le projet « cactus » ne présente aucun enjeu environnemental. En effet :

o les composantes qui présentent le plus de sensibilités (traitements phytosanitaires, unités

de valorisation, …) ne sont pas prévu dans le cadre de ce projet ; o l’installation des raquettes ne requiert pas des aménagements importants et l’entretien

des périmètres se limite à des éclaircissements éventuels des plantations ; o les zones visées sont de grandes étendues et le développement du cactus déjà existant

ne peut avoir que des impacts positifs.

- Pour le projet «PAM » on distingue :

o L’amont de la filière

Celui –ci porte sur l’exploitation des plantations aromatiques et médicinales spontanées du domaine forestier. Cette exploitation fera l’objet à priori d’une convention d’exploitation entre les services

forestiers de la région et les coopératives. Cette convention doit préciser toutes les conditions d’exploitation (périmètres, durés, périodes, quantités, etc.….). Elle doit en outre préciser avec le

maximum de détails toutes les mesures de protection de l’environnement ainsi que les programmes


de surveillance nécessaires. Le haut commissariat des eaux et forêts demeure le garant de cette

protection.

o L’aval de la filière

Le développement de la coopérative actuelle et l’intégration des 2500 collecteurs prévus (dont 1500

femmes) ainsi que la mise en place de l’unité de valorisation de ces produit sont soumises aux mêmes

contraintes que les filières arboricultures fruitières et par conséquent les mêmes mesures relatives à l’aval de ces filières s’appliquent à celle-ci.

- Pour le projet «Légumineuses alimentaires » on distingue :

o L’amont de cette filière concerne la mise en place d’essais de démonstration et

d’introduction d’une nouvelle espèce (la févette). Ces essais seront installés sur des

petites surfaces (quelques ares par exploitation) et donc les impacts négatifs liés à la mise en place de ces essais sont relativement insignifiants. Il est juste important de rappeler

que l’utilisation éventuelle des traitements phytosanitaires doit observer toutes les mesures d’atténuation développées ci-dessus (voir chapitre 11.1.2.1.2 « Plan de Gestion

des Traitements Phytosanitaires » - PGTF)

o L’aval de la filière portant sur la création des coopératives et de l’unité de valorisation est

soumis aux mêmes contraintes que les filières arboricultures fruitières et par conséquent les mêmes mesures relatives à l’aval de ces filières s’appliquent à celle-ci.


C- Filière « Lait »

8.4 Impacts négatifs et mesures d’atténuation

Les impacts et les risques induits par la mise en œuvre des deux projets laitiers (Guercif et Taounate) sont sensiblement les mêmes (à quelques exceptions prés) en ce qui a trait aux activités qui seront

réalisées pour chacun des projets aux niveaux de la région de Taza – Taounate – Al Hoceima.

Aussi, il est important de préciser que le modèle de « système de productions laitier » à privilégier dans cette analyse repose sur une « bonne pratique » qui couvre les différents domaines de la santé

animale, de l’hygiène de la traite, de l’alimentation des animaux, du bien-être animal et de l’environnement.

L’ensemble des activités nécessaires pour la mise en œuvre des projets peuvent être regroupées en

deux grands groupes d’activités distincts :

les activités à l’Amont des projets avec :

o la phase des conduites et d’exploitation des troupeaux pour la production de la matière

première (le lait) mise en œuvre par les éleveurs eux-mêmes ;

les activités à l’Aval des projets avec

o la phase de valorisation de la production laitière avec : la création de nouveaux centres de collectes de lait (CCL) sous forme de

coopératives ; La création d’unions de coopérative pour la valorisation de la production totale de

chacune des deux provinces (Guercif et Taounate) ; La construction et l’équipement et la gestion d’une centrale laitière à Guercif et

La création d’une 2ème unité de valorisation du lait à Taounate, selon les résultats de

l’étude de faisabilité à lancer dans le cadre du projet.

L’exploitation de l’unité de valorisation pour la préparation des produits finaux et leur commercialisation sera à la charge des organisations professionnelles représentatives des bénéficiaires qui peuvent, selon

leur capacité et leur savoir faire acquis :

soit gérer directement ces unités depuis la réception de la production totale brute

jusqu’à la commercialisation des produits laitiers finaux ; soit déléguer par le biais d’une convention contractuelle la gestion de cette unité à

des directoires privés en assurant la supervision de l’avancement des affaires à tous

les niveaux.

L’analyse des impacts négatifs et des mesures d’atténuation et/ou de compensation qui leurs sont associées, sont traités dans les chapitres suivant selon cette catégorisation des activités :

Le développement et l’intensification de la production laitière dans cette région constituent une profonde transformation au niveau des pratiques d’élevages et des savoirs qui y sont associés. Ainsi,

l’exploitation des troupeaux bovins comporte un certain nombre d’activités récurrentes dont l’exercice

pourra engendrer des impacts préjudiciables à l’environnement et à la santé des exploitants. Certains d’entre eux définissent une problématique de saine gestion des ressources naturelles et de protection

de l’environnement.

Généralement, Les systèmes d’élevage laitier, doivent pouvoir allier à la fois la rentabilité, la protection

de la santé humaine et de la santé animale, ainsi que le respect du bien-être animal et de l’environnement. Premier maillon de la chaîne, les éleveurs et les producteurs laitiers doivent pouvoir

retirer de leur produit une valeur ajoutée, tout en ayant des méthodes de production qui satisfont les demandes des transformateurs et des consommateurs. Pour cela, l’éleveur doit adopter de bonnes

pratiques d’élevage de manière à anticiper les éventuels problèmes environnementaux. Ces pratiques couvrent les différents domaines relatifs à :


• la santé animale ;

• l’hygiène de la traite ;

• l’alimentation et l’abreuvement des animaux ; • le bien-être animal ;

• l’environnement

L’objectif principal de ces bonnes pratiques en élevage laitier consiste à produire du lait à la ferme

avec des animaux en bonne santé, dans des conditions généralement admises.

8.4.1 Impacts négatifs et mesures d’atténuation à l’amont des projets laitiers

8.4.1.1 La santé animale ;

Impacts

- Risque d’entrée des maladies dans l’exploitation avec la contamination d’une ou de plusieurs

vaches.

Mesures

Les animaux produisant du lait doivent être en bonne santé et un programme efficace de suivi sanitaire devrait être mis en place :

- acheter uniquement des animaux sains et prendre des mesures à leur introduction dans l’élevage.

- s’assurer que le transport de bovins, n’introduit pas de maladie. - avoir des barrières et des clôtures bien fermées.

- isoler et soigner les animaux malades rapidement et avec un traitement approprié. - mettre à l’écart le lait des animaux malades ou sous traitement.

- appliquer les traitements chimiques conformément aux instructions, - entreposer les substances et médicaments vétérinaires en lieu sûr et éliminer avec précaution les

produits non utilisés ou périmés

8.4.1.2 L’hygiène de la traite ;

Impacts

- Risque de blessures des vaches et de contamination du lait au cours de la traite ;

- Risque de mauvaise manipulation du lait après la traite

Mesures

La traite devrait être effectuée dans de bonnes conditions d’hygiène de même que la manipulation et le stockage du lait ensuite :

- utiliser un équipement adapté et bien entretenu pour la traite et le stockage du lait.

- traire dans des bonnes conditions d’hygiène. - refroidir et entreposer le lait dans des bonnes conditions d’hygiène

8.4.1.3 L’alimentation et l’abreuvement des animaux ;

Impacts

- Risque de mauvaises qualités des aliments et de l’eau distribués aux animaux

- Risques de mauvaises conditions de stockage des aliments du bétail.

Mesures

- s’assurer que les besoins nutritionnels des animaux sont couverts et que l’eau d’abreuvement donnée soit de bonne qualité ;

- éviter toute contamination microbiologique ou par des toxines et utiliser des ustensiles distincts

pour manipuler les substances chimiques et les aliments ; - stocker dans des conditions satisfaisantes pour éviter la contamination des aliments du bétail et

éliminer les aliments moisis.

8.4.1.4 Le bien-être animal ;

Impacts

- Risque de soif, de faim, de malnutrition d’inconfort et de douleur des animaux


Mesures

- Protéger les animaux des intempéries et de leurs conséquences et inspecter régulièrement les troupeaux

8.4.1.5 Eaux – Air et Biodiversité

La production de lait pose un certain nombre de défis sur le plan économique, environnemental et

social et les conséquences de l’élevage laitier sur l’environnement préoccupent de plus en plus les

différents responsables concernés par les aspects environnementaux. En effet, les changements structurels (augmentation des effectifs et modernisation – intensification de la pratique agricole)

prévus par les projets de Guercif et de Taounate, augmentent potentiellement les risques pour l’environnement. La progression du nombre d’animaux par ferme a pour effet d’augmenter la quantité

d’effluents dont il faut se débarrasser.

Les principaux problèmes d’environnement liés à la production laitière concernent la pollution de l’eau

et de l’air ainsi que la biodiversité.

Impacts

- Risque de pollution de l’eau par l’azote. Ce risque augmente avec l’accroissement des effectifs des

troupeaux et l’intensification de leurs conduites. En effet, la pollution de l’eau provient de l’épandage inapproprié d’effluents et de l’application d’engrais pour la production de fourrage. Les

nutriments, en particulier l’azote et le phosphore, sont un facteur important de pollution agricole des eaux de surface et des eaux souterraines. ils dégradent les écosystèmes par eutrophisation.

- Risque d’augmentation des émissions de gaz à effet de serre (GES) provenant surtout de la fermentation entérique (méthane) et de la gestion des effluents (méthane et oxyde nitreux) ;

- Risques d’émissions d’ammoniac émanant des bâtiments d’élevage et d’une mauvaise gestion de

stockage et de l’épandage des effluents ;

- Risque d’érosion génétique des races laitières et son incidence sur la diversité de l’écosystème. En

général, la biodiversité, en termes de plantes, d’espèces d’insectes et d’oiseaux, diminue progressivement dans les systèmes de production laitière plus intensifs. La richesse de la diversité

biologique peut se perdre surtout lorsque la terre est exploitée de façon plus intensive, entraînant

l’apparition de « déserts verts » de la biodiversité ;

Mesures

- Adopter de bonnes règles de gestion des effluents (stockage, transport et épandage) en vue de réduire à un niveau de risque acceptable pour la santé humaine et l’environnement.

- Instaurer un suivi de l’évolution de l’indicateur de bilan en azote par des analyses régulières

- prodiguer une assistance technique dans les exploitations en vue de minimiser les impacts potentiels sur l’environnement

8.4.2 Impacts négatifs et mesures d’atténuation à l’aval des projets laitiers,

Comme pour les projets des filières des productions végétales, l’analyse des fiches « Avants projets »,

des deux projets laitiers (Guercif et Taounate), les discussions avec les organismes promoteurs des

projets (DPA de Taza et de Taounate et leurs CT respectifs) ainsi que les prospections de terrains ont montré que la conception de la partie aval de chacun des deux projets ne s’est basé sur aucune étude

spécifiques ni données fiables.

Si les composantes de la partie «Amont » de ces projets relatives à la mise en place et à l’exploitation de troupeaux de bovins présentent plus de visibilités dans l’esprit des éleveurs concernés et de leur

associations ; les composantes de la partie « Avale » (constructions, équipement et fonctionnement

d’une unité de transformation et de valorisation de la production laitière) restent encore très vagues voir même inconnues des éleveurs bénéficiaires et de leur associations. On distingue pour l’analyse

des impacts probables à ce niveau :


La création de l’usine du lait à Guercif

- Celle-ci a été proposée par les promoteurs initiaux des projets (DPA de Taza) de manière spontanée suite à une étude sommaire de la filière réalisée par les services de la DPA ;

- Elle a été conçue de manières spontanées en concertation avec quelques coopératives de collecte de lait existantes, les communes et les autorités locales. Ces derniers semblent vouloir encourager

et soutenir le projet

- Le peu de membres d’associations et d’éleveurs informés des composantes de l’aval du projet le restent de manière très sommaire.

Impacts


- Le risque de mettre en place une unité de transformation et de valorisation du lait, équipée avec du matériel neuf mais pas du tout fonctionnelle par déficit de compétences des organisations

professionnelles ou manque de concertations entre elles ; - Le risque de ne pas voir se concrétiser dans la réalité cette unité de valorisation.

Mesures

- Réaliser des études de faisabilité et des études d’impacts sur l’environnement spécifique à cette

unité ; - Concevoir et mettre en œuvre un programme de sensibilisations, d’informations et de formations

continues et d’appui au profit des éleveurs et de leurs organisations professionnelles ; - Proposer selon les possibilités offertes et l’évolution des éleveurs et de leurs OP dans leurs états

d’esprits et leur formation si la gestion de l’unité devrait être assurée par les OP elles même ou

déléguée à une tierce personne physique ou morale.

La réalisation d’une étude de faisabilité d’une usine de transformation et de valorisation du lait à Taounate

Il est important de mentionner qu’une usine de transformation et de valorisation du lait est en cours de construction au niveau du périmètre du projet « SAHLA ». La création d’une 2ème unité de lait

risque de ne pas être justifiée.

La création des coopératives ou des Unions de coopératives

Comme pour les projets de productions végétales, la majorité écrasante des éleveurs concernés potentiels et leurs coopératives actuelles n’ont, dans l’état actuel des choses, ni état d’esprit, ni

compétences requises pour la création de coopératives viables et fonctionnelles. Plusieurs conflits déclarés séparent les CCL actuelles.

Impacts


- Le risque de mettre en place des coopératives (CCL) et d’une union de coopératives non fonctionnelles par déficit de compétences des organisations professionnelles ou manque de

concertations entre elles ; - Le risque de ne pas voir se concrétiser dans la réalité la création des ces coopératives.

Mesures

- Repérer des éleveurs dits « leaders » et des CCL dynamiques pilotes pour accorder le plus de

chance possible à l’évolution de ces CCL vers une union de coopérative fonctionnelle ; - Concevoir et mettre en œuvre un programme de sensibilisations, d’informations et de formations

continues et d’appui au profit des éleveurs et de leurs organisations professionnelles ;

Le tableau suivant récapitule les principaux impacts négatifs et leurs mesures d’atténuation pour ces

projets laitiers


8.4.3 Synthèse des impacts négatifs et mesures d’atténuation et/ou de compensation associées des projets laitiers



Composantes/

Activités

concernées

Impacts potentiels

Niveau d’impact


Elaboration des listes des

bénéficiaires

- Refus d’adhésion, désistement, conflits, etc. 2

- Organiser plusieurs sessions d’informations au profit des

associations et des éleveurs sur les différentes composantes des projets et les objectifs attendus,

- Prendre en considération toutes les objections, recommandations des éleveurs lors de l’établissement des

listes et éviter toutes les parcelles à problèmes Créations de

nouvelles CCL - - Manque d’adhésion, déficits de

compétences, de sensibilisation 2

Santé animale

- Risque d’entrée des maladies dans

l’exploitation.

2

- isoler et soigner les animaux malades rapidement et avec un

traitement approprié. - mettre à l’écart le lait des animaux malades ou sous

traitement.

- appliquer les traitements chimiques conformément aux instructions,

- entreposer les substances et médicaments vétérinaires en lieu sûr et éliminer avec précaution les produits non utilisés

ou périmés

Hygiène de la traite

- Risque de blessures des vaches et de contamination du lait au cours de la

traite ;

- Risque de mauvaise manipulation du lait après la traite

3

- traire dans des bonnes conditions d’hygiène.

- refroidir et entreposer le lait dans des bonnes conditions

d’hygiène

Alimentation et Abreuvement

- Risque de mauvaises qualités des

aliments et de l’eau - Risques de mauvaises conditions de

stockage des aliments du bétail.

1

- éviter toute contamination microbiologique ou par des

toxines et utiliser des ustensiles distincts pour manipuler les substances chimiques et les aliments ;

- stocker les aliments dans des conditions satisfaisantes


Composantes/ Activités

concernées

Impacts potentiels

Niveau d’impact


Bien-être animal - Risque de soif, de faim, de malnutrition

d’inconfort et de douleur des animaux 1

- Protéger les animaux des intempéries et de leurs

conséquences et inspecter régulièrement les troupeaux

Création de l’usine de transformation

et de valorisation du lait

- Risque de mettre en place une usine non fonctionnelle

- Risque de ne pas concrétiser la réalisation de l’unité

4

- Réaliser une étude de faisabilité et d’EIE spécifiques

- Concevoir et mettre en œuvre un programme de

sensibilisations, d’informations et de formations continues et d’appui au profit des éleveurs et de leurs organisations

professionnelles ;

Création de l’Union

de coopératives

- Risque de mettre en place une union de coopératives non fonctionnelle ;

- Risque de ne pas voir se concrétiser dans la réalité la création des cette union.

4

- Repérer des éleveurs dits « leaders » et des CCL

dynamiques pilotes - Concevoir et mettre en œuvre un programme de

sensibilisations, d’informations et de formations continues et d’appui au profit des éleveurs et de leurs organisations

professionnelles ;

Eau superficielle et souterraine

- Risque de pollution de l’eau par l’azote 3 - Adopter de bonnes règles de gestion des effluents

(stockage, transport et épandage) en vue de réduire à un

niveau de risque acceptable pour la santé humaine et l’environnement.

- Instaurer un suivi de l’évolution de l’indicateur de bilan en azote par des analyses régulières

- prodiguer une assistance technique dans les exploitations en

vue de minimiser les impacts potentiels sur l’environnement

Air - Risques d’émissions d’ammoniac 2

Air - Risque d’augmentation des émissions de

gaz à effet de serre (GES) 2

Biodiversité - Risque d’érosion génétique des races

laitières 2


D- Filière « Miel»

8.5 Impacts négatifs et mesures d’atténuation

Contrairement à l’ensemble des autres projets qui présentent des risques d’impacts négatifs sur l’environnement, les risques induits par la mise en œuvre du projet « Apiculture » sont inversés. Ils

portent plutôt sur les risques potentiels que présente l’environnement sur les populations des abeilles.

En effet, il est connu de tout le monde que l’abeille est un allié inestimable des agriculteurs. Bénévole,

consciencieuse, rentable, elle participe à la pollinisation de nombreuses cultures comme les arbres fruitiers, les cultures oléagineuses (colza, luzerne…), certains légumes… La pénurie d’abeilles constitue

une menace pour la production agricole et pour les rendements des cultures notamment. Apiculteurs et agriculteurs, complémentaires et indissociables, doivent trouver un terrain d’entente en assurant un

traitement des cultures compatible et respectueux de l’environnement.

Les colonies des abeilles se nourrissent sur le pollen (semence mâle des plantes) pour produire :

- du miel : substance sucrée que les abeilles produisent en enrichissant le nectar et le miellat

récoltés par des sécrétions de leurs glandes hypopharyngiennes

- de la gelée royale : produit de sécrétion des glandes hypopharyngiennes des ouvrières utilisée

comme nourriture pour les larves de reine

- de la cire d'abeilles : produite par les glandes cirières de l'abeille elle sert pour bâtir les rayons des ruches, elle est définie aussi comme additif alimentaire E 901 et largement utilisée par

l'industrie cosmétique et pharmaceutique

La réussite du projet repose en grande partie sur l’adoption par les apiculteurs de « bonnes

pratiques » qui couvrent les différents domaines de la santé des abeilles, de l’hygiène de collecte du miel et de l’alimentation des colonies.

L’ensemble des activités nécessaires pour la mise en œuvre du projet peuvent être regroupées en deux grands groupes distincts :

les activités à l’Amont :

o la phase des conduites et d’exploitation des colonies d’abeilles pour la production du miel et

des autres produits mis en œuvre par les apiculteurs eux-mêmes ;

les activités à l’Aval :

o la phase de valorisation des productions apicoles avec :

La création d’une coopérative entre les associations actuelles ; L’achat et la distribution de ruches (vides et pleines)

La construction, l’équipement et la gestion d’une « miellerie »

L’exploitation de l’unité de valorisation pour la préparation des produits finaux et leur commercialisation

sera à la charge de la coopérative qui sera créée et qui peut : soit gérer directement l’unité depuis la réception des productions brutes jusqu’à la

commercialisation des produits finaux ; soit déléguer par le biais d’une convention contractuelle la gestion de cette unité à un

directoire privé en assurant la supervision de l’avancement des affaires à tous les

niveaux.

8.5.1 Impacts négatifs et mesures d’atténuation à l’amont

8.5.1.1 La santé des colonies d’abeilles ;

Plusieurs facteurs de risques de mortalité d’abeilles sont probables. On peut citer :


- des colonies affamées ;

- des maladies et des parasitoses ;

- des essaimages (diminution subite du nombre d'abeilles, sans symptôme d'intoxication, absence d’une reine en ponte) ;

- un climat rude (refroidissement au printemps des couvains et des abeilles sur la planche de vol) ;

- etc.

Impacts

- Risque d’intoxication d'abeilles

Mesures

La responsabilité d'entreprendre des démarches en cas d'intoxications incombe à l'apiculteur. Il est

donc important que chaque apiculteur connaisse la conduite à adopter en cas de sinistre.

- placer les ruchers à l'écart des zones d'agriculture intensive ; - se doter de colonies vigoureuses.

- ne pas traiter le bois des ruches avec des préparations contenant des insecticides ou des

fongicides - transporter les colonies hors de la zone menacée,

- sensibiliser les utilisateurs des produits phytosanitaires sur le problème d’intoxication des abeilles, et les mesures à prendre pour les éviter.

8.5.1.2 L’hygiène de la collecte du miel;

Impacts

- Risque de destruction des abeilles ;

- Risque de mauvaise manipulation du miel après la récolte

Mesures

La collecte du miel devrait être effectuée dans de bonnes conditions d’hygiène de même que la

manipulation et le stockage du miel ensuite : - utiliser un équipement adapté et bien entretenu.

- entreposer le miel dans des bonnes conditions d’hygiène

8.5.1.3 L’alimentation et l’abreuvement ;

Impacts

- Risque de mauvaises qualités des aliments et de l’eau

Mesures

- s’assurer que les besoins nutritionnels des abeilles sont couverts et que l’eau d’abreuvement donnée soit de bonne qualité ;

- éviter toute contamination microbiologique ou par des toxines et utiliser des ustensiles distincts

pour manipuler les substances chimiques et les aliments ;

8.5.2 Impacts négatifs et mesures d’atténuation à l’aval

L’analyse de la fiche « Avants projets apiculture » les discussions avec l’organisme promoteur (DPA Taounate et CT Ain Aicha) ainsi que les prospections de terrains ont montré que la conception de la

partie aval de ce projet ne s’est basée sur aucune étude spécifique ni donnée fiable.

Les différentes composantes du projet aussi bien à l’amont (acquisition de ruches) qu’à l’aval

(constructions, équipement et fonctionnement d’une miellerie de valorisation de la production) restent encore très vagues voir même inconnues des apiculteurs bénéficiaires potentiels et de leurs jeunes

associations. On distingue pour l’analyse des impacts probables à ce niveau :


La création de la miellerie

- Celle-ci a été proposée par les promoteurs initiaux des projets (DPA de Taounate) de manière spontanée suite à une première expérience d’introduction par le projet « SAHLA » de l’apiculture

dans les systèmes de productions. Les associations créées à cet effet, ont aussi bénéficié de ruches vides et pleines dans le cadre de l’INDH;

- Elle a été conçue de manière spontanée avec peu ou pas de concertation avec les associations

existantes.

Impacts


- Le risque de mettre en place une unité de valorisation de miel, équipée avec du matériel neuf

mais pas du tout fonctionnelle par déficit de compétences des organisations professionnelles ou manque de concertations entre elles ;

- Le risque de ne pas voir se concrétiser dans la réalité cette unité de valorisation.

Mesures

- Réaliser des études de faisabilité spécifique à cette unité ; - Concevoir et mettre en œuvre un programme de sensibilisations, d’informations et de formations

continues et d’appui au profit des apiculteurs et de leurs organisations professionnelles ; - Proposer selon les possibilités offertes et l’évolution des apiculteurs et de leurs OP dans leurs états

d’esprits et leur formation si la gestion de l’unité devrait être assurée par les OP elles même ou déléguée à une tierce personne physique ou morale.

La création de la coopérative des apiculteurs Comme pour l’ensemble des autres projets, la majorité écrasante des apiculteurs concernés potentiels

et leurs associations actuelles n’ont, dans l’état actuel des choses, ni état d’esprit, ni compétences requises pour la création d’une coopérative viable et fonctionnelle. Plusieurs conflits déclarés séparent

les associations actuelles.

Impacts

Les impacts négatifs majeurs portent essentiellement sur deux principaux risques : - Le risque de mettre en place une coopérative non fonctionnelle par déficit de compétences des

organisations professionnelles ou manque de concertations entre elles ;

- Le risque de ne pas voir se concrétiser dans la réalité la création des cette coopérative.

Mesures

- Repérer des apiculteurs dits « leaders » et une association dynamique pilote pour accorder le

plus de chance possible à l’évolution de ces associations vers une coopérative fonctionnelle ;

- Concevoir et mettre en œuvre un programme de sensibilisations, d’informations et de formations continues et d’appui au profit des apiculteurs et de leurs organisations professionnelles ;

Le tableau suivant récapitule les principaux impacts négatifs et leurs mesures d’atténuation pour le

projet apiculture.


8.5.3 Synthèse des impacts négatifs et mesures d’atténuation et/ou de compensation associées du projet Apiculture



Composantes/

Activités concernées

Impacts potentiels

Niveau

d’impact Mesures d’atténuation et/ou recommandations

Elaboration des

listes des bénéficiaires

- Refus d’adhésion, désistement, conflits, etc. 2 - Organiser plusieurs sessions d’informations au profit des

associations et des apiculteurs sur les différentes composantes des projets et les objectifs attendus,

- Prendre en considération toutes les objections,

recommandations des apiculteurs lors de l’établissement des listes et éviter toutes les sources à problèmes

Créations de la coopérative des

apiculteurs

- - Manque d’adhésion, déficits de compétences, de sensibilisation

2

Santé des colonies

d’abeilles

- Risque d’intoxication d'abeilles.

4

- placer les ruchers à l'écart des zones d'agriculture intensive ;

- se doter de colonies vigoureuses.

- ne pas traiter le bois des ruches avec des préparations contenant des insecticides ou des fongicides

- transporter les colonies hors de la zone menacée, - sensibiliser les utilisateurs des produits phytosanitaires sur le

problème d’intoxication des abeilles, et les mesures à prendre pour les éviter.

Hygiène de la collecte du miel

- Risque de destruction des abeilles ; - Risque de mauvaise manipulation du

miel après la récolte

3 - utiliser un équipement adapté et bien entretenu. - entreposer le miel dans des bonnes conditions d’hygiène

Alimentation et Abreuvement

- Risque de mauvaises qualités des aliments et de l’eau

1

- s’assurer que les besoins nutritionnels des abeilles sont

couverts et que l’eau d’abreuvement donnée soit de bonne qualité ;

- éviter toute contamination microbiologique ou par des

toxines et utiliser des ustensiles distincts pour manipuler les substances chimiques et les aliments ;

-


Composantes/ Activités

concernées

Impacts potentiels

Niveau d’impact


Création de la miellerie

- Risque de mettre en place une unité

non fonctionnelle - Risque de ne pas concrétiser la

réalisation de l’unité

4

- Réaliser une étude de faisabilité et d’EIE spécifiques - Concevoir et mettre en œuvre un programme de

sensibilisations, d’informations et de formations continues et d’appui au profit des apiculteurs et de leurs organisations

professionnelles ;

Création de la coopérative

- Risque de mettre en place une coopérative non fonctionnelle ;

- Risque de ne pas voir se concrétiser dans la réalité la création de cette

coopérative

4

- Repérer des apiculteurs dits « leaders » et une association

dynamique pilote ;

- Concevoir et mettre en œuvre un programme de sensibilisations, d’informations et de formations continues et

d’appui au profit des apiculteurs et de leurs organisations professionnelles ;


9 Estimation du coût des mesures

Le détail des mesures et des coûts correspondants est repris en annexe dans chacune des 18 fiches

projets.

Ces mesures concernant le renforcement des capacités essentiellement peuvent être regroupées en 7

activités. La plupart concerne l’ensemble des projets et certaines ne sont valables que pour certains

types de projets. Nous présentons ci-dessous, les prix unitaires de certaines activités.

- Activité 1 Sensibilisation, informations des listes des bénéficiaires :

Organisation de larges campagnes de sensibilisation et d’informations.

Ces campagnes de sensibilisation devraient être organisées par une assistance technique (cf. ci-

dessous). Il est prévu des sessions de sensibilisation dont le format est :

- public d’une vingtaine de bénéficiaire

- formation/sensibilisation sur 2 jours

- coût de 15 000 dhs/session comprenant les frais de formation (1 formateur et 1 animateur)

Le nombre de session dépend du nombre de bénéficiaires pour chacun des projets.

- Activité 2 Travaux d’aménagement hydroagricole :

Inscrire dans les contrats des mandataires des travaux les « clauses environnementales »

détaillées dans l’annexe I – 6

Prévoir des missions de contrôle régulier

Exiger du mandataire l’application stricte des clauses environnementales.

Les prix dépendent effectivement de la durée des chantiers. Il est prévu des missions mensuelles pour le suivi. Chacune des missions est estimée à 8 000 dhs. Généralement il est prévu entre 10 et 20

missions/projet).

-Activité 3 Irrigation :

S’assurer que les ponctions d’eau n’exerceront pas de dérangements significatifs sur les

agriculteurs de l’aval du site du projet qui viendrait rompre les niveaux d’équilibre actuel et y adapter les superficies des périmètres à planter.

Organiser des missions de prospections et de concertation avec l’ensemble des douars

concernés par l’eau d’irrigation.

Le coût est estimé à 40 000 dh (estimation forfaitaire).

- Activité 4 Fertilisation :

Veiller à ce que l’entrepreneur respecte les prescriptions du « Plan de gestion de la

fertilisation » présenté en annexe I-3

Organiser au profit des agriculteurs et des OP des sessions de sensibilisation et de formation à

l’utilisation du manuel des bonnes pratiques en matière de fertilisation

= Le coût est estimé à 80 000 dh, pour 2 sessions de 40 000 dh.

Procéder à des analyses de sol afin d’ajuster les doses aux conditions locales

= Le coût est estimé à 30 000 dh (estimation forfaitaire).


- Activité 5 Traitements phytosanitaires

L’entrepreneur doit respecter les prescriptions du « Plan de gestion des traitements

Phytosanitaires » présenté en annexe I-4

Organiser des sessions de sensibilisation et de formation en matière de traitements

phytosanitaires

Assurer un suivi pointu et régulier des opérations de traitements.

Le coût est estimé à 80 000 dh, pour 2 sessions de 40 000 dh.

- Activité 6 Création de la coopérative

Repérer et faire participer des agriculteurs « leaders » et des associations dynamiques pilotes

Concevoir et mettre en œuvre un programme de sensibilisations et de formations continues et

d’appui au profit des agriculteurs et de leurs organisations professionnelles.

Le coût est estimé à 120 000 dh, pour 3 sessions de 40 000 dh.

- Activité 7 Création de l’unité de valorisation

Réaliser des études de faisabilité et des études d’impacts sur l’environnement spécifiques pour

les huileries / laiteries

= Le coût est estimé à 250 000 dh (estimation forfaitaire)

Veiller à la mise en œuvre du PGE de l’EIE spécifique par les agriculteurs et leurs

organisations professionnelles (brochures de sensibilisation)

= Le coût est estimé à 100 000 dh.

- Activité 8 Travaux de mise en place et d’entretien des plantations

Inscrire dans les contrats des mandataires des travaux les « clauses environnementales »

détaillées dans l’annexe I-6

Prévoir des missions de contrôle régulier

Exiger du mandataire l’application stricte des clauses environnementales

Le coût est estimé à 40 000 dh, soit 20 missions de 2000 dh.

- Activité 9 Santé animale

Veiller à l’application de toutes les mesures préventives et curatives des maladies potentielles

en organisant des sessions d’information et de sensibilisation

Le coût est estimé à 80 000 dh soit 2 sessions x 40000,00 dh

- Assitance technique

La mise en œuvre de ces mesures passe également par la mise en place d’une assistance technique à

la réalisation des projets. Cette assistance technique devra permettre de suivre les études de

faisabilité des projets, de piloter l’accompagnement social à l’organisation des agriculteurs et s’assurer de la mise en œuvre de mesures d’atténuation environnementales telles que les bonnes pratiques

environnementales de suivi des travaux, l’accompagnement aux bonnes pratiques de gestion d’emballage de pesticides etc.


L’assistance technique devra être composée d’expertise suivante :

- expertise technique dans les projets de développement rural

- expertise technique en ingénierie sociale de projets en milieu rural

- expertise en environnement et projets de développement rural.


10 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES)


Cadre de gestion et de suivi environnemental et social : Global

Mesures d’atténuation des impacts et de suivi

Indicateurs Eléments d’appréciations

Sources d'informations

Responsabilités

ADA DRA DPA ORMVA

OP Agriculteurs

Mandataires

Autres

I -Renforcement institutionnel continu durant toute la durée des projets

Développement des capacités et des

moyens en gestion de l'environnement (ADA, DRA, DPA, ORMVA)

Personnel et équipement dévolu à la gestion de l'environnement

Rapports d’activités – Bilans

Listes de personnel et de matériel X X MADRPM

Développement des capacités de gestion /

encadrement des Associations

Formation offerte Participation aux formations offertes Assimilation des connaissances

Guides, programmes de formation

X X

Rigueur de gestion Entrevues et rencontres

Information, sensibilisation des agriculteurs

aux nouvelles approches préconisées par le projet

Pertinence des séances de sensibilisation offertes

Taux de participation Contenu des séances Enquêtes auprès des agriculteurs

X X X

Formation des agriculteurs aux nouvelles

techniques et pratiques agricoles

Pertinence des formations offertes

Nombre de formation, taux de participation

Contenu des programmes, listes des participants Enquêtes

X X

II - Planification des interventions

Mise en place d'une approche intégrée

par zone

Planification des interventions de façon concertée et intégrée

Niveau de participation des différents acteurs

Comptes rendus et Rapports DRA/DPA/ORMVA

X X

Respect des recommandations quant à

l'arrosage ou irrigation d'appoint et à l'ajout de pressions supplémentaires sur la ressource eau

Disponibilité en période étiage

Quantités requises pour arrosage / Quantités disponibles localement

Rapports d'analyse qualité/quantité

X X ABH

III - Clauses environnementales

Recours aux ressources humaines (main

d’œuvre) et matérielles locales

Embauche et achats locaux Nombre emplois créés. Niveaux des dépenses opérées

Rapports d'avancement des mandataires

X X

Large diffusion des exigences

environnementales

Informations livrées par rapport aux clauses

Taux de participation. Appropriation de l’information

Programmes de formation et enquêtes X X X X

Conformité et acceptation des plans des

installations temporaires par le maître- d'œuvre

Installations Niveau de conformité aux exigences

Plan ou schéma, X X X Visite de terrain





Responsabilités

ADA DRA DPA ORMVA

OP Agriculteurs

Mandataires

Autres

Accès des femmes aux opportunités

d'embauche induites par les travaux qui seront exécutés par les mandataires

Participation des femmes aux activités du projet

Taux de participation par activité

Comptes rendus des associations et des mandataires ; X X X

Enquêtes

Encouragement des femmes à la participation dans les conseils de gestion des associations responsables des périmètres

Participation des femmes aux organes de décision des associations

Taux de participation et rôles exercés au sein des associations

Comptes rendus des associations et des mandataires ; X X X X

Enquêtes

Organisation de sessions de formation

spécialement pour les femmes dans les activités qui leur reviennent et formalisation de leur contribution

Formations offertes Nombre de formations Taux de participation

Contenu des programmes, listes des participantes Enquêtes

X X

Sensibilisation aux nouvelles dynamiques

qui devront animer les unités familiales d'exploitation (partage des rôles, responsabilités et bénéfices)

Séances de sensibilisation offertes

Taux de participation Hommes -Femmes- Jeunes

Contenu des séances Enquêtes auprès des ménages/ unités d'exploitation

X X X

Création d'associations et de

coopératives féminines de gestion de périmètres (réhabilitation) dans les régions qui s'y prêtent

Nature des associations et coopératives créées

Nombre d'associations et de coopératives. Emplois créés. Importance et utilisation des revenus

Rapports annuels des associations et coopératives. Enquêtes auprès des femmes participantes

X X X

Valorisation du secteur agricole à

travers la promotion des métiers et filières (Assurer la participation des jeunes (filles et garçons) aux activités)

Formations offertes Nombre de formations Taux de participation

Guides ou programmes de formation. X X X Nombre de jeunes ayant

développé des métiers afférents

Enquête auprès des jeunes

Gestion de la circulation et des

nuisances (bruit et poussières)

Signalisation et vitesse Usage des pistes existantes

Niveau de conformité aux exigences

Observations directes et Interviews X X X

Stockage et manutention des hydrocarbures sur le chantier

Conditions de stockage et procédures de manutention

Conformité des pratiques de la nature et de la localisation des installations

Plan d'aménagement Visite de terrain X X X X

Gestion des déchets, collecte et

disposition adéquates

Procédures et équipements de gestion

Niveau de conformité aux exigences

Documents de régie interne.

X X X X Mode de disposition Visites terrain





Responsabilités

ADA DRA DPA ORMVA

OP Agriculteurs

Mandataires

Autres

Adoption d'une régie responsable de la

gestion des engrais et des pesticides (règles et procédures clairement établies, connues, comprises et respectées)

Formations offertes Rigueur de la régie phytosanitaire et environnementale Gestion des incidents

Participation aux formations offertes Assimilation des connaissances

Guide. Programmes de formation Entrevues

X X X X

Visites terrain

Apprentissage et maîtrise des

techniques d'application ou engagement de personnels qualifiés et compétents

Formations offertes Qualification des personnels

engagés

Participation aux formations offertes

Assimilation des connaissances

Programmes de formation

X X Entrevues

Visites terrain

Stricte conformité à la liste des

produits admissibles établie pour le projet pour le contrôle des maladies et ravageurs

Connaissance des produits permis selon approche intégrée

Niveau de respect de la liste établie

Fournisseur. Entrevues

X X

Produits effectivement utilisés

Visites terrain

Stricte conformité aux recettes,

quantités et calendrier d'épandage établis selon l'approche intégrée à la gestion des intrants

Connaissance des recettes et principe de fertilisation selon approche intégrée

Niveau de respect des recettes, quantités et calendrier

Recettes Entrevues Visites terrain

X X Recettes effectivement

utilisées

Remise en état des lieux Retrait des installations temporaires Propreté des sites

Conformité aux prescriptions et aux conditions initiales

Interviews avec propriétaires

X X X

Visite de terrain


11 CONCLUSION

L’analyse du programme des projets PMV PII 2012 a permis, d’identifier et de définir les impacts positifs, les impacts négatifs ainsi que leurs mesures d’atténuation. Ainsi :

Les impacts positifs concernent plusieurs aspects dont le plus important et le plus fondamental est la

contribution de ces projets à la lutte contre la pauvreté et l’exclusion des populations vulnérables.

Cependant, ces impacts positifs ne peuvent se réaliser que dans les conditions de maîtrise des impacts négatifs décelés à tous les niveaux et ce par l’application stricte des mesures d’atténuation.

La maîtrise à priori des impacts négatifs, a le mérite, d’augmenter sensiblement les chances de

réussite des projets.

Plusieurs impacts négatifs préjudiciables à l’environnement ont été identifiés et analysés pour les

différents projets et des mesures d’atténuation ont été proposées. Ces impacts ont été classés en fonction de leurs degrés d’importance selon une échelle de quatre niveaux (très fort, fort, modéré et

faible) Ainsi :

11.1 Impacts négatifs et mesures d’atténuations : phase « Amont des projets » :

11.1.1 Pour les filières « arboricultures fruitières » - 12 projets /6 filières

Les différents impacts probables ont été analysés pour chacune des activités susceptibles d’engendrer des impacts négatifs sur l’environnement notamment:

Les contrats avec les mandataires des travaux

Les travaux d’installation des vergers vont être réalisés par des mandataires privés selon des contrats

de marchés publics qui précisent toutes les étapes de réalisation et de suivi des plantations pendant les deux premières années. Il est donc vivement recommandé d’inscrire dans ces contrats une série

de « clauses environnementales » qui rappellent toutes les circonstances relatives aux impacts anticipés, pollutions et nuisances pouvant résulter de l’installation des bases vies des chantiers, des

activités et travaux qui seront exercés, des risques sur les populations. Ces clauses sont données en détails dans l’annexe I – 6. Ces clauses constituent une partie intégrante du Programme de gestion

environnementale et sociale (PGES).

L’aménagement des vergers :

Les aménagements attendus (ouvrages antiérosifs, irrigation PMH) constituent autant de mesures de

protection de l’environnement. Ainsi, la diversité des ouvrages offre aux concepteurs la possibilité de composer efficacement avec les différentes conditions qui se présentent au niveau local de chacun

des périmètres. Les différents types d’ouvrages à privilégier ont été détaillés avec leurs descriptions et

leurs avantages et inconvénients. Aussi les impacts potentiels et les mesures d’atténuations correspondantes ont été développés pour les techniques et méthodes de construction des ces

ouvrages afin de minimiser les circonstances potentiellement préjudiciables à l’environnement.

L’installation et l’exploitation des vergers :

La mise en place des vergers et leur exploitation comporte un certain nombre d’activités récurrentes dont l’exercice pourra engendrer des circonstances préjudiciables à l’environnement et à la santé des

exploitants. Les principales activités qui présentent des impacts potentiels forts à très forts concernent

notamment :

Les arrosages d’appoint

Nécessaire à la croissance des plants nouvellement mis en terre, ces opérations constituent une activité susceptible d’exercer un impact significatif sur des zones sensibles d’intervention. Il est

indispensable d’assurer que les ponctions qui seront exercées dans les eaux de surface ou


souterraines soient sans effet sur les équilibres actuels quant aux disponibilités de l’eau dans chacune des régions.

L’utilisation de produits phytosanitaires

Les traitements phytosanitaires présentent de gros risques d’impacts négatifs sur l’environnement. Ces impacts sont classés dans le niveau « très forts ». Plusieurs risques importants sont inhérents à

l’utilisation de ces produits tant pour l’environnement que pour ceux qui doivent les manipuler et les appliquer. Dans des cas limites ces risques se traduisent par des résultats catastrophiques aussi bien

sur les équilibres écologiques que sur la santé humaine.

Etant donné que les zones concernées par les projets sont encore à l’abri de l'usage abusif des pesticides, il serait bénéfique d'améliorer la productivité et la qualité de la production sans opter pour

l'introduction de la lutte chimique conventionnelle et de privilégier plutôt le recours aux luttes biologiques voir même aux luttes intégrées.

Les impacts et mesures ont été donnés pour cet aspect de l’itinéraire technique avec le maximum de détails et un « Plan de Gestion des Traitements Phytosanitaires – PGTP » a été élaboré

(annexe I – 4) sur un principe de base qui porte sur « la nécessité de n’appliquer les pesticides

qu’en cas de force majeure et de recourir, autant qu’il le faudra aux techniques de lutte biologique et de lutte intégrée ». Ce plan (PGTP) qui constitue une partie intégrante du Plan de Gestion

Environnementale et Sociale (PGES) donne les éléments nécessaires pour une gestion intégrée de lutte contre les maladies et ravageurs. Enfin, il est vivement recommandé que ce plan (PGTP) soit

bien expliqué lors des sessions de formation au profit des bénéficiaires et de leurs associations.

La Fertilisation

La problématique environnementale de cette pratique tient aux risques qu’elle fait porter aux sols, aux

eaux de surface et aux nappes souterraines dans les cas où des formulations mal adaptées aux besoins combinés de la plante et des sols sont utilisées, des doses d’engrais erronées, des modes s

calendriers d’épandage non maîtrisés. En fait, le problème le plus fondamental réside dans la compréhension des principes qui gouvernent la fertilisation et la volonté de les respecter chez les

agriculteurs.

C’est dans cet objectif, qu’un « Plan de Gestion de la Fertilisation – PGF » a été élaboré (annexe I – 3) pour constituer une partie intégrante du Plan de Gestion Environnementale et Sociale

(PGES). Ce PGF donne tous les éléments nécessaires pour une gestion intégrée des engrais et de la fumure organique .Il conviendra donc que des sessions d’information, de sensibilisation et formation

au profit des agriculteurs et leurs OP soient au cœur des actions de suivi à assurer pour minimiser les

risques d’impacts négatifs à ce niveau.

11.1.2 Pour les filières «autres productions végétales» - 3 projets / 3 filières

Trois autres projets de la production végétale concernent les filières de «Légumineuses alimentaires » des «Plantes aromatique et médicinales » et des « Cactus » :

- le projet « cactus » ne présente aucun enjeu environnemental ni impacts négatifs de niveaux fort ou très forts.

- le projet «PAM » pour lequel tous les impacts négatifs seront cernés par la convention

d’exploitation des PAM et les services forestiers concernés - le projet «Légumineuses alimentaires » où les impacts négatifs liés à la mise en place des

essais sont relativement insignifiants.

11.1.3 Pour les filières « productions laitières» - 2 projets - 1 filière

Le développement et l’intensification de la production laitière prévus dans les 2 provinces de la région

constituent une profonde transformation au niveau des pratiques d’élevages et des savoirs qui y sont associés. Ainsi, les activités d’exploitation des troupeaux bovins pourront engendrer des impacts

préjudiciables à l’environnement et à la santé des exploitants. Pour permettre aux systèmes d’élevage laitier de pouvoir allier à la fois la rentabilité, la protection de

la santé humaine et de la santé des animaux, ainsi que la préservation de l’environnement :

- les impacts négatifs probables et leur mesures d’atténuation ont été analysés et traité ; - un large éventail de bonnes pratiques d’élevage permettant d’anticiper les éventuels

problèmes environnementaux a été proposé. Ces pratiques couvrent la santé animale, l’hygiène de la traite, l’alimentation et l’abreuvement ainsi que les composantes de l’environnement.


11.1.4 Pour la filière« apiculture » - 1 projet – 1 filière

Contrairement à l’ensemble des autres projets qui présentent des risques d’impacts négatifs sur

l’environnement, les risques induits par la mise en œuvre du projet « Apiculture » sont inversés. Ils

portent plutôt sur les risques potentiels que présente l’environnement sur les populations des abeilles. En effet, la pénurie d’abeilles constitue une menace pour la production agricole et pour les

rendements des cultures notamment. Apiculteurs et agriculteurs, complémentaires et indissociables, doivent trouver un terrain d’entente en assurant un traitement des cultures compatible et respectueux

de l’environnement.

Les principaux impacts négatifs probables et leurs mesures d’atténuation ont été analysés et traité. L’ensemble des conditions de réussite d’un élevage de ruches ont été prises en considération

notamment, la santé des colonies d’abeilles, l’hygiène de la collecte du miel, l’alimentation et l’abreuvement.

11.2 Impacts négatifs et mesures d’atténuations : phase « Aval des projets »

Si les composantes de la partie «Amont » des différents projets (toutes filières confondues) présentent plus de visibilités dans l’esprit des agriculteurs bénéficiaires et de leur associations, à

l’inverse; les composantes de la partie « Aval » (création et activités des organisations pressionnelles attendues, constructions, équipement et fonctionnement des unités de valorisations) restent encore

vagues pour les agriculteurs bénéficiaires et leur associations. C’est donc, au niveau de l’aval de chacun des projets que les risques d’impacts négatifs préjudiciables à l’environnement sont les plus

complexes. En effet :

Pour la création des associations, des coopératives ou des unions de coopératives

Les agriculteurs bénéficiaires potentiels et leurs associations n’ont, dans l’état actuel des choses, ni état d’esprit, ni compétences requises pour la création de coopératives viables et fonctionnelles. En

effet, travailler en association, en coopérative ou en GIE, exige à priori :

- un minimum de savoir et de savoir faire en matière d’objectifs, de règles de jeu et de fonctionnement de ces organisations professionnelles ;

- un minimum d’état d’esprit concernant l’intérêt à travailler en groupe, les droits et les obligations de chacun des membres et de l’ensemble des adhérents ;

- un minimum de volonté d’adhésion et de participation.

Seulement, à l’état actuel, hormis quelques individus, la majorité des bénéficiaires prévisionnels sont

loin de satisfaire ces minimums d’exigence. Une partie non négligeable d’entre eux serait pratiquement incapable d’avoir de la visibilité et d’adhérer d’où le risque de ne pas réussir à faire créer

des OP fonctionnelles.

Les structures du MAPM au niveau régional, provincial et local doivent avoir les moyens humains,

matériels et financiers pour accompagner la création des différentes organisations professionnelles. Au niveau régional, il est proposé une cellule régionale liée aux organisations professionnelles. Cette

cellule recevra un appui au développement d’organisation professionnelle. Ceci peut se faire par : - des formations

- des jumelages avec des structures marocaines ou étrangères. Il faudrait identifier des OP

fonctionnelles sur le Maroc et à l’étranger et développer des échanges.

Au niveau de la mise en place du conseil agricole, il est important que cette dimension d’appui à la constitution d’OP soit prise en compte par :

- le recrutement de profil adéquat (formation dans le développement de projet) - la formation en différentes thématiques d’animation, d’appui aux développements

organisationnels, gestion d’association etc.… des conseillers agricoles.

Pour la création des unités de valorisation Ces unités ont été proposées sur la base de projections de production des projets. Pour chaque unité,

il est prévu les études d’impacts exigées par la loi 12-03. Des formations des bénéficiaires pour la

gestion et l’exploitation de ces unités son prévues et il faut noter que ces formations, campagnes


d’explication ou de communication avec les agriculteurs et les associations concernées revêtent une importance capitale pour la bonne marche des projets, car en l’absence de formation ou en cas de

formation insuffisante, le risque réside dans la possibilité de mettre en place des unités de

valorisation, équipées avec du matériel neuf mais pas fonctionnelles par déficit de compétences des organisations professionnelles ou manque de concertation entre elles.

La réussite donc de la partie « aval » des projets, reste tributaire à la fois du degré de réussite de la

partie « amont » des projets et du degré de pertinence et de réussite des mesures

d’accompagnement et de soutien qui seront mises en œuvres au profit des bénéficiaires. A cet effet, une batterie de mesures complémentaires a été proposée.

Il est bien entendu que, sans ces changements, le caractère durable des projets sera compromis.

C’est pour cela qu’il est nécessaire voire même indispensable, dans un objectif d’améliorer les chances de succès de prévoir et d’accompagner une participation pleine et entière de l’ensemble des

bénéficiaires, de leur famille (femmes et jeunes) et de leurs organisations professionnelles qui sont

non seulement les symboles de la continuité des projets mais qui en portent le poids.

Il est donc indispensable que l’approche participative suive toutes les étapes des projets pour informer, sensibiliser, former, échanger et aussi recueillir et prendre en considération les observations

et doléances des populations concernées à l’échelle de chacun des territoires visés par les projets.

11.3 création à l’ADA d’une entité pour le suivi environnemental

Devant l’ampleur et la diversité des mesures d’atténuations des différents impacts négatifs, la réussite

de leur mise en application ne peut se réaliser que grâce à un programme de suivi - évaluation à tous les niveaux des étapes de réalisation. C’est pour cela qu’il est vivement recommandé de procéder à la

création au niveau de l’ADA, d’une cellule chargée de l'environnement et du changement climatique, qui sera considérée comme entité de soutien horizontale de l'ADA et qui aura pour principale mission

de veiller au bon suivi et à l’évaluation des projets PMV. Cette cellule pourrait être créée au sein de la

Direction de la Gestion de Projets.
