Eje 2. Gobernabilidad, Seguridad y Protección

Ciudadana

Informe final

Resultados al 2018

Consideraciones

• Este informe es el último correspondiente a la Administración de Gobierno2013-2018 y refleja los resultados estimados en septiembre, para el cierre delaño 2018.

• La información y resultados contenidos en este Reporte se derivan de loestrictamente proporcionado por las instituciones responsables o involucradasen el diseño y ejecución de los programas institucionales referidos.

• Para una mejor comprensión sobre los cálculos y demás componentes delreporte, consulte la sección de Documentos - Guías de apoyo enhttp://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/consulta/infoDoc/2.

• Para mayor información respecto de las acciones de las instituciones de laAPCDMX, consulte las actualizaciones de los diagnósticos de los programasinstitucionales, disponibles en la sección de Reportes por Programas del portalde Monitoreo CDMX, enhttp://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/sistema/index.php/muestraReportes/0.

• Para cualquier consulta de indicadores por dependencia o área de oportunidad(anexos 1 y 2), dirigirse ahttp://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/consulta/indicadoresPrograma o bien ahttp://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/consulta/indicadoresEje respectivamente.

Generalidades del Eje

Gobernabilidad, Seguridad y Protección Ciudadana

Descripción del Eje

El eje 2 garantiza la seguridad pública y la procuración de la justicia que permite garantizar el

cumplimiento de los derechos humanos, así como preservar el orden, la paz, la tranquilidad, la

equidad y la igualdad, para el desarrollo personal, social, político y económico de los habitantes

de la CDMX.

.

Eje 2. Gobernabilidad, Seguridad y Protección Ciudadana

El Eje se integra por:

• 2 Programas Sectoriales

• 57 Metas Sectoriales

• 84 Indicadores Sectoriales

• 6 Áreas de Oportunidad

• 14 Objetivos

• 24 Metas PGDDF

Se encuentran alineados al Eje:

• 11 Programas Institucionales

• 47 Metas Institucionales

• 88 Indicadores Institucionales

Instituciones que aportan al Eje por número de indicadores

Órgano # Ind.

PGJ 24

UP 20

BOMBEROS 11

SSP 11

SECGOB 9

ISC 6

INMUJERES 2

CEJUR 2

PROSOC 1

COMISA 1

C5 1

TOTAL 88

Es el Eje con el menor número de programas (11) eindicadores institucionales (88).

De las 6 Áreas de Oportunidad destacan Reforma Política, queno cuenta con indicadores para su monitoreo, y Prevención delDelito, que concentra el 39% del Eje (34).

De acuerdo a la cobertura de Metas del PGDDF de un total de24 Metas del Eje, 8 de estas (33%) no fueron atendidas porindicadores.

CO

BER

TUR

AGeneralidades

¿Cuáles son los resultados del Eje?

Fuente: Elaboración propia con datos de Monitoreo CDMX

Número de indicadores por Eje Estratégico del PGDDF 2013-2018

262 88 107 96 102

100.00% 100% 100% 100% 100%

98.40% 98.65% 89.54% 76.26%95.20%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Eje 1 - Equidad eInclusión Social para

el DesarrolloHumano

Eje 2 -Gobernabilidad,

Seguridad yProtecciónCiudadana

Eje 3 - DesarrolloEconómicoSustentable

Eje 4 - Habitabilidady Servicios, Espacio

Público eInfraestructura

Eje 5 - Efectividad,Rendición de

Cuentas y Combatea la Corrupción

Ejes Estratégicos

Planeado Alcanzado

Cumplimiento por Eje Estratégico del PGDDF al 2018

Grado de Cumplimiento del Eje

Eje 2. Gobernabilidad, Seguridad y Protección Ciudadana

Fuente: Monitoreo CDMX

El Grado de cumplimiento refleja el desempeño de los indicadoresinstitucionales del Eje en conjunto, el cual se estima a partir de la aportaciónde cada indicador conforme a la meta establecida en cada uno de ellos.

1.12% 3.04%

27.94%

60.74%

82.86%

98.65%

1.70%4.55%

25.09%

53.03%

76.42%

100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Alcanzado Planeado

Grado de Cumplimiento por Área de Oportunidad

Eje 2. Gobernabilidad, Seguridad y Protección Ciudadana

Fuente: Monitoreo CDMX

El Grado de cumplimiento refleja el desempeño de los indicadores institucionales de las AO en conjunto, el cual seestima a partir de la aportación de cada indicado indicador conforme a la meta establecida en cada uno de ellos.

10

0.5

8%

10

2.3

7%

10

2.4

0%

87

.02

%

93

.40

%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Reforma Política Prevención delDelito

Seguridad enEspacios Públicos

Procuración deJusticia

SistemaPenitenciario

Protección Civil

Alcanzado Planeado

Clasificación de indicadores por nivel de avance

Área de oportunidad Bajo avance Avance regular Avance extra Total por AO

Reforma Política 0 0 0 0

Prevención del Delito 3 11 20 34

Seguridad en Espacios Públicos

0 3 2 5

Procuración de Justicia

2 9 14 25

Sistema Penitenciario 0 5 1 6

Protección Civil 1 14 3 18

Total por nivel de avance

6 42 40 88

Para mayor información de los indicadores con bajo avance que rezagaron al eje y con avance extra que loimpulsaron, consultar los anexos 1 y 2 respectivamente, de este mismo reporte.

Fuente: Elaboración propia con datos de Monitoreo CDMX

27.27%

55.81%

77.98%

94.01%

22.07%

47.23%

73.58%

100.00%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2015 2016 2017 2018

Alcanzado Planeado

Cumplimiento del PGDDF 2013 – 2018

¿Los Diagnósticos contenidos en el PGDDF 2013-2018 formaron parte del

proceso de planeación de las instituciones?

Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta

PGDDF?¿Con indicador institucional?

Inequidad para la asignación de los fondos deaportaciones federales

Marco de dependencia financiera con respecto a lospoderes federales

Marco jurídico insuficiente para planear de maneraautónoma su desarrollo

Necesidad de reivindicar el derecho a la ciudad

Área de Oportunidad 1. REFORMA POLÍTICA

Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta

PGDDF?¿Con indicador institucional?

Limitado modelo punitivo y de control

Incremento en la criminalidad con un tratamientomediático

Habitantes de la CDMX perciben mayor inseguridad quelos eventos ocurridos

Falta de capacitación del cuerpo policial de la CDMX

Área de Oportunidad 2. PREVENCIÓN DEL DELITO

Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta

PGDDF?¿Con indicador institucional?

Uso del espacio público para diversas actividades, loque genera tensiones con la ciudadanía

Un segmento de la población realiza actividades en laeconomía informal

Retos de coordinación interinstitucional para lasconcentraciones masivas

Área de Oportunidad 3. SEGURIDAD EN ESPACIOS PÚBLICOS

Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta

PGDDF?¿Con indicador institucional?

Esquemas de operación no consolidados para laprocuración de justicia en la CDMX

Incremento en la incidencia delictiva en la Ciudad deMéxico

Desconfianza y una percepción de corrupción eimpunidad

Falta de una cultura extendida de denuncia ciudadana

Área de Oportunidad 4. PROCURACIÓN DE JUSTICIA

Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta

PGDDF?¿Con indicador institucional?

Aumento de riesgos para las personas internas y para elpersonal, por el aumento de la población penitenciaria

Uso preponderante de la prisión, como proceso decontención más que de readaptación

Severidad de las sanciones de privación de la libertadinconsistente con la naturaleza de las conductas

Costos de manutención de las personas sentenciadas pordelitos de orden federal

El acceso a la salud de los internos presenta carenciasconsiderables

Bajo estado de la fuerza (custodios, policías y guardias)asignada

Grave deterioro de la infraestructura en centrospenitenciarios y carencia de herramientas tecnológicas

Área de Oportunidad 5. SISTEMA PENITENCIARIO

Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta

PGDDF?¿Con indicador institucional?

Desconocimiento de la población de otros riesgos geológicos,además de los sismos

El Atlas de Riesgos sigue siendo una herramienta aislada ydesarticulada

Dispendio y subutilización en situaciones de emergencia delas herramientas tecnológicas con que se cuenta

Falta de procedimientos claros y estandarizados

Desarticulada participación del sector privado

Desigualdades de la sociedad que hacen a la población másvulnerable ante el riesgo de desastres

La participación social no considera suficientemente a laciudadanía como sujeto activo en la protección civil

Área de Oportunidad 6. PROTECCIÓN CIVIL

El Grado de Cumplimiento Alcanzado del Eje 2, Gobernabilidad, Seguridad y Protección Ciudadana, seencuentra en un rango óptimo de planeación, sólo ligeramente por debajo del Grado de CumplimientoPlaneado, siendo este Eje el de mejor cumplimiento.

42 de los indicadores institucionales que componen el Eje 2 (48%) alcanzaron su meta conforme a loplaneado, y otros 40 (45%) la rebasaron. Por otra parte, únicamente 6 (7%) mostraron un desempeñopor debajo de lo planificado (1 con nulo progreso), lo que explica el resultado del Grado deCumplimiento Alcanzado del Eje en su conjunto.

De los 29 temas identificados en el diagnóstico, únicamente tres de ellos (10%) no desarrollaron unameta en el PGDDF y 13 (45%) no fueron monitoreados por un indicador institucional.

Algunas conclusiones

ANEXO 1:Indicadores que rezagaron al Eje

Área de OportunidadNo.

Ind.Nombre Indicador Órgano

Indicadores que rezagaron al Eje

Reforma Política na na na

Prevención del Delito 1060 Incidentes delictivos de alto impacto prevenidos SSP

Prevención del Delito 1061 Incidentes delictivos prevenidos en los cuadrantes prioritarios SSP

Prevención del Delito 1063 Tiempo promedio de respuesta en atención a emergencias SSP

Seguridad en Espacios

Públicosna na na

Procuración de Justicia 653Porcentaje de actualización de Planes de estudio ante la Secretaría de Educación Pública del Instituto de

Formación Profesional para el ingreso del personal sustantivoPGJ

Procuración de Justicia 656 Porcentaje de evaluación académica al personal sustantivo PGJ

Sistema Penitenciario na na na

Protección Civil 943 Porcentaje de proyectos estructurales de nuevas edificaciones del Subgrupo B1 revisados ISCDF

ANEXO 2:Indicadores que impulsaron al Eje

Área de OportunidadNo.

Ind.Nombre Indicador Órgano

Indicadores que impulsaron al Eje

Reforma Política na na na

Prevención del Delito 1047 Consignas de videomonitoreo para cada uno de los 5 C2 y C5 para captar delitos C5

Prevención del Delito 989Grupos conformados con participación de mujeres para la promoción del ejercicio de los derechos humanos y la

participación ciudadana.INMUJERES

Prevención del Delito 1080 Porcentaje de programas de capacitación monitoreados y verificados por el ITFP ITFP

Prevención del Delito 1082Porcentaje de planes y programas de estudio que contemplan la transversalidad en materia de Derechos

Humanos , equidad de género y sistema penal acusatorio.ITFP

Prevención del Delito 1083Porcentaje de personal sustantivo de la SSPCDMX capacitado a través de programas transversales en materia de

Derechos Humanos y equidad de géneroITFP

Prevención del Delito 1084 Porcentaje de personal sustantivo de la SSPCDMX capacitado en materia de Sistema Penal Acusatorio ITFP

Prevención del Delito 1087Porcentaje de personal sustantivo de la SSPCDMX beneficiada por los programas de actualización y

especialización técnica.ITFP

Prevención del Delito 1088Personal sustantivo de la SSPCDMX inscrito en alguno de los programas de especialización profesional de

licenciaturaITFP

Prevención del Delito 1089Porcentaje de mandos operativos de la SSPCDMX inscritos en los programas de alta dirección (maestría,

diplomados, doctorado y cursos para mandos)ITFP

Prevención del Delito 1091 Programas de detección de necesidades de capacitación realizados ITFP

Prevención del Delito 1092 Foros o espacios de participación interinstitucional para la promoción de los beneficios de la carrera policial ITFP

Prevención del Delito 1093 Campañas de difusión para el ingreso a la carrera policial realizadas ITFP

Prevención del Delito 1095 Planes y programas de licenciatura vigentes en el ITFP ITFP

Prevención del Delito 1096 Planes y programas de maestría y doctorado desarrollados por el ITFP y validados por la SEP ITFP

Prevención del Delito 1098Programas de profesionalización y capacitación para servidores públicos impulsados en coordinación con la

Oficialía Mayor de la SSPCDMX y la EAPCDMXITFP

Prevención del Delito 1122Incremento en la atención cara a cara a la población LGBTTTI a través del Centro Comunitario de Atención a la

Diversidad SexualSECGOB

Prevención del Delito 1067 Integrantes de la Secretaría de Seguridad Pública capacitados en temas de Derechos Humanos SSP

Prevención del Delito 1068 Supervisiones a elementos policiales SSP

Prevención del Delito 1069 Atención a peticiones, quejas y propuestas ciudadanas en materia de seguridad pública SSP

Prevención del Delito 1070 Aplicación de pruebas alcoholimetría SSP

Seguridad en Espacios

Públicos990

Personas asistentes a cuatro eventos internacionales en materia de ciudades seguras libres de violencia contra

las mujeresINMUJERES

Área de OportunidadNo.

Ind.Nombre Indicador Órgano

Indicadores que impulsaron al Eje

Seguridad en Espacios

Públicos1123 Reordenamiento de espacios públicos en las 16 Delegaciones (excepto el Centro Histórico) SECGOB

Procuración de Justicia 651 Creación de Unidades de Mediación PGJ

Procuración de Justicia 654 Porcentaje de cursos especializados para la incorporación al nuevo SJPPA impartidos al personal sustantivo PGJ

Procuración de Justicia 657 Provisión de equipamiento para las Unidades de Mediación. PGJ

Procuración de Justicia 658 Provisión de equipamiento para los Módulos de Atención Oportuna. PGJ

Procuración de Justicia 659 Supervisión de Expedientes in situ a las Agencias Investigadadoras de turno. PGJ

Procuración de Justicia 660 Supervisión en línea de expedientes. PGJ

Procuración de Justicia 663 Jornadas de Servicios en las que se brindan asesorías jurídicas y psicológicas. PGJ

Procuración de Justicia 664 Porcentaje de acciones de coordinación con la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia. PGJ

Procuración de Justicia 665Porcentaje de sesiones del Comité Interinstitucional del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública del

Distrito Federal.PGJ

Procuración de Justicia 666 Porcentaje de campañas de difusión en medios digitales acerca de los medios existentes para la denuncia. PGJ

Procuración de Justicia 668 Incremento porcentual de resoluciones a los expedientes de queja. PGJ

Procuración de Justicia 670 Eventos de fomento a la Cultura de la Denuncia y Participación Ciudadana. PGJ

Procuración de Justicia 671 Eventos de vinculación con los Comités Vecinales, para el fomento de la prevención del delito y cultura jurídica. PGJ

Procuración de Justicia 674 Creación de Módulos de Atención Oportuna. PGJ

Sistema Penitenciario 1196Porcentaje de personas privadas de su libertad incorporadas en al menos un programa de servicios en materia

de cultura, deporte y/o recreaciónSECGOB

Protección Civil 963 Brigadistas Capacitados en Temas de Protección Civil en la Entidad. COMISA

Protección Civil 946 Eficiencia de operación del Sistema de Alerta Sísmica de la Ciudad de México (SASMEX- CDMX). ISCDF

Protección Civil 947 Eficiencia de operación de la Red Acelerográfica de la Ciudad de México (RACM) ISCDF

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