Eje 5. Efectividad, Rendición de Cuentas y Combate …...Efectividad, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción Descripción del Eje El eje 5 encamina los esfuerzos para consolidar

Eje 5. Efectividad, Rendición de Cuentas y

Combate a la Corrupción

Informe final

Resultados al 2018

Consideraciones

• Este informe es el último correspondiente a la Administración de Gobierno2013-2018 y refleja los resultados estimados en septiembre, para el cierre delaño 2018.

• La información y resultados contenidos en este Reporte se derivan de loestrictamente proporcionado por las instituciones responsables o involucradasen el diseño y ejecución de los programas institucionales referidos.

• Para una mejor comprensión sobre los cálculos y demás componentes delreporte, consulte la sección de Documentos - Guías de apoyo enhttp://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/consulta/infoDoc/2.

• Para mayor información respecto de las acciones de las instituciones de laAPCDMX, consulte las actualizaciones de los diagnósticos de los programasinstitucionales, disponibles en la sección de Reportes por Programas del portalde Monitoreo CDMX, enhttp://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/sistema/index.php/muestraReportes/0.

• Para cualquier consulta de indicadores por dependencia o área de oportunidad(anexos 1 y 2), dirigirse ahttp://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/consulta/indicadoresPrograma o bien ahttp://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/consulta/indicadoresEje respectivamente.

http://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/consulta/infoDoc/2

http://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/sistema/index.php/muestraReportes/0

http://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/consulta/indicadoresPrograma

http://www.monitoreo.cdmx.gob.mx/consulta/indicadoresEje

Generalidades del Eje

Efectividad, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción

Descripción del Eje

El eje 5 encamina los esfuerzos para consolidar un gobierno efectivo, transparente y cercano a la

ciudadanía, impulsando acciones que ayuden a reducir los espacios de discrecionalidad y opacidad que

conlleven a actos de corrupción; articulando temas de mejora regulatoria y simplificación administrativa, la

planeación, evaluación y presupuesto basado en resultados, el uso adecuado de las Tecnologías de la

Información y la Comunicación (TIC), la transparencia y rendición de cuentas, el uso eficiente de los

recursos y las finanzas públicas, así como la profesionalización del servicio público.

Eje 5. Efectividad, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción

El Eje se integra por:

• 3 Programas Sectoriales

• 56 Metas Sectoriales

• 86 Indicadores Sectoriales

• 6 Áreas de Oportunidad

• 15 Objetivos

• 25 Metas PGDDF

Se encuentran alineados al Eje:

• 14 Programas Institucionales

• 88 Metas Institucionales

• 102 Indicadores Institucionales

Instituciones que aportan al Eje por número de indicadores

Órgano # Ind. Órgano # Ind.

CG 26 EAP 4

OM 17 COMISA 3

EVALUA 16 SECTUR 2

INVEA 12 CEJUR 2

SEFIN 7 SECITI 1

C5 6 CAPREPOL 1

AGU 4 FIDERE 1

TOTAL 102

Es el segundo Eje con menor número de programasinstitucionales (14).

De las 6 Áreas de Oportunidad destaca Mejora Regulatoria ySimplificación Administrativa, que concentra el 45% de losindicadores del Eje (46).

De acuerdo a la cobertura de Metas del PGDDF de un total de25 Metas del Eje, 9 de estas (36%) no fueron atendidas porindicadores.

CO

BER

TUR

AGeneralidades

¿Cuáles son los resultados del Eje?

Fuente: Elaboración propia con datos de Monitoreo CDMX

Número de indicadores por Eje Estratégico del PGDDF 2013-2018

262 88 107 96 102

100.00% 100% 100% 100% 100%

98.40% 98.65% 89.54% 76.26%95.20%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Eje 1 - Equidad eInclusión Social para

el DesarrolloHumano

Eje 2 -Gobernabilidad,

Seguridad yProtecciónCiudadana

Eje 3 - DesarrolloEconómicoSustentable

Eje 4 - Habitabilidady Servicios, Espacio

Público eInfraestructura

Eje 5 - Efectividad,Rendición de

Cuentas y Combatea la Corrupción

Ejes Estratégicos

Planeado Alcanzado

Cumplimiento por Eje Estratégico del PGDDF al 2018

Grado de Cumplimiento del Eje

El Grado de cumplimiento refleja el desempeño de los indicadoresinstitucionales del Eje en conjunto, el cual se estima a partir de la aportaciónde cada indicador conforme a la meta establecida en cada uno de ellos.

Eje 5. Efectividad, Rendición de Cuentas y combate a la corrupción

Fuente: Monitoreo CDMX

0.43% 2.11%

20.19%

46.70%

70.71%

95.20%

0.33% 1.83%

16.81%

43.56%

71.71%

100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Alcanzado Planeado

Grado de Cumplimiento por Área de Oportunidad

Eje 5. Efectividad, Rendición de Cuentas y combate a la corrupción

Fuente: Monitoreo CDMX

El Grado de cumplimiento refleja el desempeño de los indicadores institucionales de las AO en conjunto, el cual seestima a partir de la aportación de cada indicado indicador conforme a la meta establecida en cada uno de ellos.

95

.85

%

94

.70

%

92

.26

%

92

.13

%

10

2.6

2%

10

2.3

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Mejoraregulatoria y

SimplificaciónAdministrativa

Planeación,Evaluación yPresupuestoBasado enResultados

Uso Adecuado delas TIC

Transparencia yRendición de

Cuentas

Fortalecimientode Finanzas

Públicas

Profesionalizacióndel Servicio

Público

Alcanzado Planeado

Clasificación de indicadores por nivel de avance

Área de oportunidad Bajo avance Avance regular Avance extra Total por AO

Mejora regulatoria y Simplificación Administrativa

5 24 17 46

Planeación, Evaluación y Presupuesto Basado en

Resultados1 18 3 22

Uso Adecuado de las TIC 2 4 1 7

Transparencia y Rendición de Cuentas

3 12 4 19

Fortalecimiento de Finanzas Públicas

0 2 1 3

Profesionalización del Servicio Público

2 0 3 5

Total por nivel de avance 13 60 29 102

Para mayor información de los indicadores con bajo avance que rezagaron al eje y con avance extraque lo impulsaron, consultar los anexos 1 y 2 respectivamente, de este mismo reporte.

Fuente: Elaboración propia con datos de Monitoreo CDMX

27.27%

55.81%

77.98%

94.01%

22.07%

47.23%

73.58%

100.00%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2015 2016 2017 2018

Alcanzado Planeado

Cumplimiento del PGDDF 2013 – 2018

¿Los Diagnósticos contenidos en el PGDDF 2013-2018 formaron parte del

proceso de planeación de las instituciones?

Problemática/ Tema de interés del PGDDF¿ Con meta

PGDDF?¿Con indicador institucional?

Un vasto marco jurídico cuya expedición no tiene uncontrol aparente

Existen disposiciones dispersas, duplicadas,transitorias o temporales y contradictorias o quecontienen criterios heterogéneos, las cuales sondifíciles de identificar oportunamente

No se ha logrado integrar en un solo instrumento eluniverso de trámites y servicios que brinda laadministración pública local

Corrupción en diversos trámites y servicios

Área de Oportunidad 1. MEJORA REGULATORIA Y

SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA



Insuficiente vinculación del proceso de planeación conlos de programación, presupuestación y evaluación

La coordinación interinstitucional es insuficiente,tanto en la planeación como implementación depolíticas públicas

El seguimiento y evaluación es limitado y lasrecomendaciones que de ellos se desprenden no danlugar a readecuaciones o a la reasignación de recursos

Marco normativo de planeación incompleto quedificulta su adecuado cumplimiento

Área de Oportunidad 2. PLANEACIÓN, EVALUACIÓN Y

PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS



Inexistencia de datos e información que permitanfortalecer los diagnósticos de los problemas públicos

Desvinculación entre los órganos de planeación

Servidoras y servidores públicos con limitadacapacitación en temas de planeación, implementacióny evaluación de políticas

Incipiente desarrollo de un sistema integral deevaluación del desempeño

Área de Oportunidad 2. PLANEACIÓN, EVALUACIÓN Y

PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS



Importantes rezagos en la incorporación y uso de lasTIC, tanto para mejorar procesos al interior delgobierno como para facilitar y fortalecer la relacióncon la ciudadanía

Obsoleta y/o deficiente infraestructura tecnológicapara la instauración de un gobierno en línea

Carencia de plataformas eficientes para la prestaciónde trámites y servicios en línea

Área de Oportunidad 3. USO ADECUADO DE LAS TIC



Bajo acceso de la población a internet

Las instancias gubernamentales, la sociedad civil y lacomunidad empresarial no se vinculan para construirun gobierno electrónico

Falta de un programa estratégico de tecnologíasorientado a un modelo integral de gobernabilidad delas TIC

Área de Oportunidad 3. USO ADECUADO DE LAS TIC



Existen resistencias y deficiencias que limitan el plenoejercicio de la Transparencia como el cambio cultural y lacapacitación

La introducción de nuevos y más estrictos criterios deevaluación de calidad de la información establecidos porel INFODF tuvieron como consecuencia una disminuciónen la calidad de la información de oficio

Si se requiere información que manejan diversasinstancias gubernamentales, se tiene que acceder porseparado al portal de cada una de ellas, lo que revela lainsuficiente coordinación, estandarización e integraciónde la información

Área de Oportunidad 4. TRANSPARENCIA Y

RENDICIÓN DE CUENTAS



En la Ciudad de México una porción de la ciudadaníano cumple cabalmente con sus obligaciones fiscales,es decir, la evasión o elusión fiscal

Los recursos de origen federal en los últimos años,han presentado un sensible estancamiento derivadodel bajo dinamismo mostrado en los recursosprovenientes de las Participaciones en IngresosFederales

Área de Oportunidad 5. FORTALECIMIENTO DE LAS

FINANZAS PÚBLICAS



Deficientes mecanismos para el reclutamiento y laocupación de los puestos

Excesiva rotación del personal

Incipiente esquema de capacitación en competenciaslaborales y desarrollo profesional

Área de Oportunidad 6. PROFESIONALIZACIÓN DEL

SERVICIO PÚBLICO



Inexistencia de capacitación en competenciasdirectivas, éticas, gerenciales y técnicas

Baja capacitación en la formulación, instrumentacióny evaluación de planes y programas

No se ha desarrollado el servicio público de carrera

Área de Oportunidad 6. PROFESIONALIZACIÓN DEL

SERVICIO PÚBLICO

El Grado de Cumplimiento Alcanzado del Eje 5, Efectividad, Rendición de Cuentas y combate a lacorrupción, se encuentra en un rango óptimo de planeación, sólo ligeramente por debajo del Grado deCumplimiento Planeado.

60 de los indicadores institucionales que componen el Eje 5 (59%) alcanzaron su meta conforme a loplaneado, y otros 29 (28%) la rebasaron. Por otra parte, 13 de ellos (13%) mostraron un desempeñopor debajo de lo planificado (3 con nulo progreso), lo que explica el resultado del Grado deCumplimiento Alcanzado del Eje en su conjunto.

De los 29 temas identificados en el diagnóstico, únicamente uno de ellos (3%) no desarrolló una metaen el PGDDF y seis (21%) no fueron monitoreados por un indicador institucional.

Algunas conclusiones

ANEXO 1:Indicadores que rezagaron al Eje

Área de OportunidadNo.

Ind.Nombre Indicador Órgano

Indicadores que rezagaron al Eje

Mejora regulatoria y

Simplificación

Administrativa

545 Resoluciones de recursos de inconformidad emitidas CG


Simplificación

Administrativa

546 Resoluciones de impedimento a personas físicas y morales inhabilitadas CG


Simplificación

Administrativa

550 Actualizaciones a la normatividad del Prontuario Normativo de la Administración Pública del Distrito Federal CG


Simplificación

Administrativa

925 Grado de satisfación del servicio que brindan las áreas de atención ciudadana OM


Simplificación

Administrativa

1179 Trabajadores de base sindicalizados incorporados al Programa de Escalafón Digitalizado SEFIN

Planeación, Evaluación y

Presupuesto Basado en

Resultados

821 Sistema de Evaluación del Desempeño desarrollado SEFIN

Uso Adecuado de las TIC 936 Espacios públicos con libre acceso a Internet de banda ancha OM

Uso Adecuado de las TIC 573 Porcentaje de acciones realizadas para la elaboración de una Biblioteca Digital SECITI

Transparencia y Rendición

de Cuentas552 Auditorías Internas practicadas CG


de Cuentas938 Dependencias interconectadas a la Red Interinstitucional de Multiservicios Informáticos. OM


de Cuentas939 Etapas del centro de Datos del Gobierno de la Ciudad de México puestas en marcha OM

Fortalecimiento de Finanzas

Públicasna na na

Profesionalización del

Servicio Público1198

Porcentaje de personas servidoras públicas de estructura de la APCDMX capacitadas por la EAP en cursos de

inducción a la APCDMX.EAP



Porcentaje de personas servidoras públicas de estructura de la APCDMX que participan en el proceso de

certificación de competencias profesionales EAP

ANEXO 2:Indicadores que impulsaron al Eje



Indicadores que impulsaron al Eje


Simplificación

Administrativa

869

Porcentaje de solicitudes ciudadanas turnadas en el año a los entes públicos del Gobierno de la Ciudad de

México responsables de la atención

*Nota el 17% restante se atiende de manera inmediata por asesoria, no requiere ser canalizado.

AGU


Simplificación

Administrativa

1053 Servicios informativos de solicitudes de trámites y línea de captura C5


Simplificación

Administrativa

1108Días hábiles de respuesta en la entrega de certificados de libertad de gravámenes* procedentes ingresados de

manera presencialCEJUR


Simplificación

Administrativa

1109 Días hábiles de respuesta en la emisión de la calificación registral en trámites ingresados de manera presencial CEJUR


Simplificación

Administrativa

540 Opiniones jurídicas emitidas.

CG


Simplificación

Administrativa

541 Estudios Jurídicos Especiales realizados CG


Simplificación

Administrativa

542Asistencias a sesiones de cuerpos colegiados, licitaciones públicas, invitaciones restringidas e inventarios

CG


Simplificación

Administrativa

543 Revisiones de contratos, convenios, títulos de concesión, bases de licitación y otros instrumentos jurídicos CG


Simplificación

Administrativa

547 Resoluciones de procedimientos de responsabilidad patrimonial emitidas CG


Simplificación

Administrativa

548 Disposiciones normativas elaboradas y revisadas CG


Simplificación

Administrativa

961 Porcentaje de acciones de Cobranza realizadas por la Entidad. COMISA





Simplificación

Administrativa

719Porcentaje de visitas de verificación ejecutadas de la CVA para regular la correcta y oportuna aplicación de las

normas y leyes INVEA


Simplificación

Administrativa

721 Promedio de acciones operativas diarias por verificador referentes a las actividades operativas relacionadas con

el proceso administrativo de verificación de la CVAINVEA


Simplificación

Administrativa

722 Porcentaje de unidades de transporte verificadas del padrón vehicular INVEA


Simplificación

Administrativa

729 Porcentaje de procedimientos de verificación administrativa calificados en tiempo INVEA


Simplificación

Administrativa

922Acciones de simplificación administrativa y mejora regulatoria en los trámites y servicios de los Órganos de la

Administración Pública de la Ciudad de México.OM


Simplificación

Administrativa

1180 Trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México con pagos bancarizados SEFIN



Resultados

679 Cumplimiento de estudios y análisis de la pobreza EVALUA



Resultados

932 Porcentaje de programas institucionales de la APCDMX reportados en tiempo y forma en Monitoreo CDMX OM



Resultados

933 Informes de monitoreo realizados a los ejes del PGDDF OM

Uso Adecuado de las TIC 935 Solicitudes de adquisición de proyectos de TIC que cuentan con dictamen favorable OM


de Cuentas875 Bases de datos integradas a la Plataforma digital AGU


de Cuentas554 Asistencias e intervenciones en reuniones de Órganos de Gobierno en Entidades de la APDF CG


de Cuentas558 Acciones de formación y capacitación realizadas CG





de Cuentas563 Programas Federales revisados mediante la figura de cómites de Contraloría Social CG

Fortalecimiento de

Finanzas Públicas823 Avance en la recaudación de ingresos tributarios respecto a la meta estimada SEFIN


Servicio Público962 Porcentaje de personal capacitados conforme al Programa Anual de Capacitación de COMISA. COMISA




formación continua o especializaciónEAP




inducción a la APCDMX, de formación continua o especialización y de derechos humanosEAP

www.monitoreo.cdmx.gob.mx

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