Ejecucion Contractual

Embed Size (px)

Text of Ejecucion Contractual

Ejecucin contractualSuscripcinGarantas Adelantos Adicionales y Deductivos Ampliacin de Plazo1

CulminacinRecepcin y conformidadPenalidades

Resolucin Subcontratacin

GARANTIAS

2

Concepto y FinalidadMecanismo jurdico de respaldo destinado a proteger, resarcir o asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el contratista como consecuencia del contrato suscrito con el Estado. Desincentiva y limita el incumplimiento de las obligaciones del postor o del contratista. Compensar a la Entidad por las consecuencias del incumplimiento a travs de una cobertura dineraria. Asumir excepcionalmente el pago de penalidades.3

Caractersticas de las Garantas Incondicionales Solidarias Irrevocables De realizacin automtica, a solo requerimiento de la entidad, a los 3 das hbiles, sino pago de intereses y sancin de la SBS Carta Fianza o Pliza de Caucin4

Clase de Garantas Garanta de Seriedad de Oferta. YA NO SE PRESENTA . Garanta de Fiel Cumplimiento. Garanta de Fiel Cumplimiento por prestaciones accesorias Garanta por el Monto Diferencial de la Propuesta. Garanta por Adelantos.5

Proforma de contrato: Garantas Pronunciamiento 042-2011-DTNEn la clusula stima de la proforma de contrato, se establece la presentacin de la Garanta de fiel cumplimiento, as como la Garanta por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).

Al respecto, deber precisarse el tipo de garanta que deber presentar el postor, los cuales pueden ser carta fianza o pliza de caucin.6

Garanta de Fiel Cumplimiento Se presenta para la suscripcin del contrato Equivalente al 10% del monto del contrato original. Tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin (bienes o servicios). Aumento o disminucin en caso de adicionales o reducciones. Si el postor gan tres tems que en suma superan la menor cuanta debe presentar la garanta de fiel cumplimiento?7

Garanta de Fiel Cumplimiento por Prestaciones Accesorias Por la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o afines. 10% del valor de las prestaciones accesorias Ser renovada hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso. Excepciones: Similares a la de fiel cumplimiento

Directiva 009-2009-OSCE/CD8

Garantas para MYPES Slo es aplicable a la GFC. Ley 28015 Contratos peridicos de suministro de bienes, de prestacin de servicios (de ejecucin peridica), consultora y ejecucin de obras Retencin 10% del monto del contrato original durante la primera mitad del nmero total de pagos, de forma prorrateada.9

Garantas para MYPES Ley 29034 modifica la Ley 28015 ( inserto en el art. 39 de la D. Leg. 1017) y precisa:Se hace extensivo a los contratos para la ejecucin de obras y a los contratos de consultora de obras que celebren las MYPE con el Estado, el beneficio de optar por la retencin del 10% del monto total del contrato suscrito, en sustitucin de la obligacin de otorgar la garanta de fiel cumplimiento mediante carta fianza o pliza de caucin. No proceder la retencin en los casos de garantas por adelantos.10

Garantas para MYPES en obrasLa retencin en el caso de los contratos de ejecucin de obras slo proceder cuando: Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de seleccin de adjudicacin de menor cuanta, a una adjudicacin directa selectiva o a una adjudicacin directa pblica. El plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta das calendario; y El pago a favor del contratista considere, cuando menos, dos valorizaciones peridicas en funcin del avance de la obra.

Garanta por el Monto Diferencial de Propuesta Se presenta para la suscripcin del contrato Bienes: Propuesta econmica menor del 20% del valor referencial. Servicios: Propuesta econmica menor del 10% del valor referencial. 25% de diferencia entre VR y oferta econmica Tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin No resulta viable en ejecucin de obras ni consultoras de obras.12

Garanta por AdelantosSlo se entregan los adelantos previstos en las Bases y solicitados por el contratista, contra presentacin de garanta por idntico monto y un plazo mnimo de vigencia de 3 meses, renovable trimestralmente, por el monto pendiente de amortizar. Si el plazo del contrato es menor a 3 meses, la garanta puede ser menor pero debe cubrir la amortizacin total del adelanto otorgado.13

Ejecucin de Garantas No renovacin oportuna (antes del vencimiento). Resolucin de contrato consentida.

Laudo Arbitral que declare procedente resolucin del contrato. Cuando, luego de 3 das de requerido, el contratista no haya cancelado el saldo a su cargo, luego de liquidacin o conformidad de prestacin, segn corresponda.14

CONSULTAProcede que las Entidades exijan a los contratistas, durante la vigencia del contrato, la presentacin de garantas, como la de fiel cumplimiento de contrato y de adelanto, que no fueron requeridas por la Entidad como condicin para la suscripcin de contrato?15

OPINION 119-2009-DTNSobre el particular, debe indicarse que la normativa sobre contratacin pblica no ha previsto la regularizacin de cartas fianza en la ejecucin contractual. Por tanto, la Entidad no podra requerir al contratista que subsane el otorgamiento de las garantas que no fueron requeridas en su debida oportunidad.

16

CONTRATOS

Concepto de Contrato de la Administracin PblicaEs el acuerdo de dos o ms partes para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica patrimonial, en el cual por lo menos una de las partes es una entidad de la Administracin Pblica.

Perfeccionamiento del Contrato Formalidad - Por Escrito: mediante la suscripcin del documento que locontiene - Mediante rdenes de compra o de servicios (AMC), salvo consultora y ejecucin de obras

Procesos por relacin de tems: documento contractual u orden de compra o de servicios, segn el monto del valor referencial de tem.19

Requisitos para suscribir ContratoGanador de Buena Pro debe presentar: - Constancia vigente de no estar inhabilitado, salvo AMC otems por monto correspondan a AMC. Entidad debe verificar en el RNP Garantas, salvo excepciones. Cdigo de cuenta interbancaria (CCI). Otros previstos en las Bases de acuerdo con naturaleza del contrato

20

Requisitos para suscribir ContratoGanador de Buena Pro debe presentar:Contrato de consorcio con firmas legalizadas Al suscribirse el contrato de consorcio se mantendr la informacin referida al porcentaje de obligaciones de cada uno de sus integrantes, conforme a lo indicado en la promesa formal del consorcio. (art. 145) Cdigo de cuenta interbancaria (CCI). Otros previstos en las Bases de acuerdo con naturaleza del contrato

-

21

Requisitos para suscribir Contrato Traduccin oficial efectuada por traductor pblico juramentado de todos los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompaados de traduccin certificada. Estos requisitos no sern exigibles cuando el contratista sea otra Entidad, cualquiera sea el proceso de seleccin, con excepcin de las Empresas del Estado que debern cumplirlos. Luego de la suscripcin del contrato y, en el mismo acto, la Entidad entregar un ejemplar del mismo al contratista.22

OTROS: Para OBRAS

Constancia de Capacidad Libre de Contratacin Designacin del residente de la obra, cuando no haya formado parte de la propuesta tcnica. El calendario de avance de obra valorizado en concordancia con el cronograma de desembolsos establecidos y sustentado en la programacin de obra PERT-CPM concordante con el plazo, el cual deber considerar la estacionalidad climtica propia del rea donde se ejecuta la obra, segn corresponda. El calendario de adquisicin de materiales e insumos necesarios para la ejecucin de obra en concordancia con el calendario de obra valorizado.

Procedimiento de Suscripcin Dentro de los 7 das hbiles de consentida la Buena Pro, sin mediar citacin, se presentar los documentos sealados en las Bases. Dentro de los 3 das hbiles siguientes se concurre para la firma del contrato. Si no firma el contrato el ganador pierde automticamente la Buena Pro. Podra ser sancionado por el Tribunal del OSCE por no firmar el contrato.24

Procedimiento para la Emisin Orden de Compra/Servicio En los casos que el contrato se perfeccione mediante orden de compra o de servicios, el postor deber presentar la documentacin para la suscripcin del contrato prevista en las Bases, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, sin mediar citacin alguna. Asimismo, la Entidad deber notificarle la orden de compra o de servicios en un plazo no mayor de cuatro (4) das hbiles siguientes a la presentacin de dicha documentacin.25

Contenido del Contrato

Documento que lo contieneLas bases integradas La oferta ganadora Documentos derivados de procesos de seleccin

26

Vigencia del Contrato Bienes y Servicios: - Emisin de la conformidad sobre la recepcin de la prestacin y se efecte el pago. Ejecucin y Consultora de Obras: - Consentimiento de la liquidacin y se efecte el pago.27

Vigencia del Contrato Cmputo en das naturales, salvo disposicin distinta Por uno o ms ejercicios presupuestales (mximo 3) Consultora y ejecucin de obras: hasta su culminacin Patrocinio judicial o arbitral: duracin del encargo Arrendamiento de inmuebles: hasta 3 aos renovables, resolucin unilateral y reajustes.28

Inicio del Plazo Contractual El plazo de ejecucin para bienes, servicios y obras es el mismo que figura en las Bases del proceso de seleccin que le dio origen, dado que, de acuerdo al Reglamento, el plazo es un requerimiento tcnico mnimo y por lo tanto no es ofertable. El plazo contractual debe estar expresado en das calendarios.

Culminacin del Contrato C