Ekonomik İçerme Stratejisi (EİS) TASLAK

2017-2021

OFFICIAL USE

2 OFFICIAL USE

Orijinal metnin çevirileri EBRD tarafından sadece okuyucuya kolaylık

sağlamak için sunulmaktadır. EBRD çevirilerin doğru ve aslına uygun olmasını

sağlamak için makul özeni göstermiş olsa da, sunulan çevirinin doğruluğuna

dair garanti veya onay vermemektedir. Okuyucular bu çevirileri kullanırken bu

anlamda doğabilecek riskleri kabul etmiş olurlar. EBRD, çalışanları veya

aracıları, sebebi veya sonucunda ortaya çıkan hasar ne olursa olsun,

çevirideki herhangi bir içeriğin yanlış veya hatalı, eksik, silinmiş veya bozuk

olmasından veya üzerinde herhangi bir değişiklik yapılmış olmasından dolayı

okuyuculara veya diğer herhangi bir kişiye karşı hiç bir koşulda sorumlu

olmayacaklardır. Metnin İngilizcesi ile çevirisi arasında farklılık veya tezat

olması halinde, İngilizce metin geçerli olacaktır.

İçindekiler

1.1 Giriş, vizyon ve hedefler

1.2. EİS stratejik bağlamı

1.3 Bu güne kadar kaydedilen ilerlemeler ve sonuçlar

1.4 Çıkarılan dersler

2.1 Ekonomik içerme geçiş sürecinde neden büyük öneme sahiptir: geçiş süreci niteliği olarak içerme

2.2 Ekonomik içerme: geçiş zorluklarının değerlendirilmesi

2.3 Durum Tespiti, Ülke Stratejileri ve Politika Hedeflerinin ayrılmaz bir parçası olarak ekonomik içerme

3.1 Stratejik öncelikleri ve temel ilkeler

3.2 Beceri ve İstihdama Erişim

3.3 Girişimcilik ve Finansmana Erişim

3.4 Ekonomik fırsatları arttıran hizmetlere erişim

3.5 Ekonomik içerme için politika diyaloğu

4.1 Stratejik diyalog ve ortaklıklar

4.2 Bağışçılarla iletişim ve içermenin kurum içinde / kurum dışında teşviki

Mevcut / potansiyel yeni hedef gruplar için içerme

EİS Performans İnceleme Çerçevesi, Vaka İncelemeleri

I. Bölüm:

Vizyon ve

bağlam

II. Bölüm:

Geçiş

Sürecinde

İçerme

III Bölüm:

Stratejik

öncelikler ve

operasyonel

müdahaleler

IV. Bölüm:

Ortaklıklar ve

bağışçılar

3 OFFICIAL USE

Ekler

Çeviri belgelerle ilgili not: Kamuoyu görüşünü

alma sürecini kolaylaştırmak için, Strateji Taslağının

sadece ana bölümü Türkçe, Arapça ve Rusça

dillerine çevrilmektedir. Ekler İngilizce kalmaktadır.

1.1 Ekonomik İçerme Stratejisi- Giriş

Ekonomik içerme, yani ekonomik fırsatların bu fırsatlardan yeterince yararlanamayan sosyal gruplara açılması, sürdürülebilir Pazar

ekonomilerine geçişin ayrılmaz bir parçasıdır. Kapsayıcı bir piyasa ekonomisi, herkesin, toplumsal cinsiyeti, doğum yeri, sosyo-

ekonomik çevresi, yaşı ya da diğer koşulları ne olursa olsun, işgücü piyasalarına, girişimciliğe ve genel olarak ekonomik fırsatlara

erişebilmesini sağlar.

Dolayısıyla kapsayıcı bir piyasa temelli sistemin teşvik edilmesi, sosyal bir politika tercihinden ziyade, (beşeri) kaynakların verimli

dağıtımıyla ilgilidir. Ancak, piyasa verimliliğine katkısının ötesinde, içermenin siyasi bir boyutu da vardır. EBRD, hem içsel bir değer

olarak hem de sürdürülebilir piyasa ekonomilerinin kilit bir öğesi olarak, ekonomik fırsatlara adil ve hakkaniyetli erişimi

desteklemeye çalışmaktadır.

2013 yılında Yönetim Kurulu tarafından onaylanmasından bu yana (BDS13-155), ekonomik içerme, EBRD ülkelerinin ve

sektörlerinin tümünde, proje ve politika düzeylerinde geçiş etkisinin önemli bir kaynağı olmuştur. 2016 Geçiş Konsept İncelemesi

(BD16-181 ), içerme konusunu, piyasa reformlarına ve nihayetinde sürdürülebilir piyasa ekonomilerine geniş tabanlı destek

sağlanmasında önem teşkil eden altı geçiş niteliğinden biri olarak tespit etmiştir.

Bu belge EBRD’nin ilk Ekonomik İçerme Stratejisidir. 2017 – 2021 dönemini kapsayan bu Strateji, gerek EBRD tarafından 2013

yılından beri takip ettiği kendine has özel sektör odaklı içerme yaklaşımından çıkarılan tecrübeleri ve dersleri, gerekse değişen

içerme zorluklarını ve ilgili alanlardaki uluslararası iyi uygulamaları yansıtmaktadır.

Fırsat eşitsizliği konsepti temelinde, EİS’nin ana hedef grupları faaliyet gösterilen ülkelerdeki kadınlar, işgücü piyasasına yeni giren

gençler ve dezavantajlı bölgelerde yaşayanlardır. Buna ilaveten, ülke stratejisi önceliklerine uygun olarak ve EBRD’nin özel sektör

temelli yaklaşımı yoluyla, ayrıca sağlam bankacılık ve tamamlayıcılık çerçevesinde, içerme konusundaki eşitsizliklerin giderilmesini

gerektiren bir iş gerekçesi olması halinde, EBRD içerme faaliyetlerini yaşlanan nüfusu, engellileri ve diğer potansiyel grupları da içine

alacak şekilde kademeli olarak genişletme konusunu değerlendirecektir. Bu gruplar birbirini dışlamadığı gibi, toplumsal cinsiyet

EBRD’nin tüm faaliyetleri ile bütünleştirilmektedir.

İçerme projelerinin ve politika diyaloğunun sistemik etkisi genel ekonomi düzeyinde değil, her bir hedef grup bazında

değerlendirilecektir. Böylece EBRD, belirli ulusal ve yerel içerme eşitsizliklerini doğrudan ele alan faaliyetlerin, daha fazla sayıda

hedef gruba yönelik olarak geliştirilmesini teşvik edebilecektir.

. 4 OFFICIAL USE

Vizyon ve hedefler

5

Ekonomik İçerme Stratejisinin referans aldığı vizyon; ekonomik fırsat eşitliğine adil erişimi sağlamak ve dolayısıyla piyasa ekonomilerinin

politik ve sosyal sürdürülebilirliğini geliştirmek için özel sektörün gücünün kullanılması yoluyla, EBRD bölgesindeki ülkelerin kapsayıcı

piyasa ekonomilerine geçişini hızlandırmaktadır.

EİS’nin hedefleri şunlardır::

• Üç öncelikli tematik alanda, EBRD’nin özel sektör odaklı içerme yaklaşımını derinleştirmek ve güçlendirmek. Bu üç alan:

o Becerilere ve istihdama erişim

o Girişimcilik ve finansmana erişim, ile

o Ekonomik fırsatları geliştiren hizmetlere erişimdir

Bu hedef, içerme modellerinin ölçeğinin ve kapsamının daha fazla sayıda sektörü ve coğrafi bölgeyi kapsayacak şekilde

genişletilmesi yoluyla gerçekleştirilecektir.

• İçerme yaklaşımının temel gruplar (toplumsal cinsiyet, gençler, dezavantajlı bölgeler) dışında orantısız engellerle karşılaşan yaşlanan

nüfus, engelliler ve potansiyel diğer grupları da içine alacak şekilde kademeli olarak genişletilmesinin değerlendirilmesi. Bu genişleme

EBRD’nin geçiş konsepti, ülke strateji önceliklerine uygun olarak, sağlam bankacılık ve tamamlayıcılık temelli operasyonel müdahale

fırsatları mevcut olduğunda yapılacaktır.

• Sistemik içerme etkisinin ekonomi düzeyinde değil, belli hedef gruplar bazında değerlendirilmesi, böylece söz konusu grupların

karşılaştığı belli içerme engellerini doğrudan ele alan içerme projelerinin ve politika faaliyetlerinin geliştirilmesinin teşvik edilmesi.

• İçerme konusunu EBRD’nin geçiş konsepti, ilgili proje ve politika diyaloğu seçimi, izleme ve değerlendirme süreçleri, ülke stratejisi sonuç

çerçeveleri ve kurumsal karne ile tamamen bütünleştirerek kesintisiz ve titiz analitik ve etki temelli bir yaklaşım oluşturmak.

• EBRD’nin müşterileri ve politika belirleyiciler tarafından kabul ve değer gören, özel sektör temelli kendine has tecrübesi esas alınarak,

ekonomik içerme alanında öncü uluslararası finans kuruluşu olarak konumlandırılması; ulusal ve uluslararası paydaşlarla stratejik

ortaklıkların güçlendirilmesi ve genişletilmesi.

OFFICIAL USE

6

1.2 EBRD stratejik bağlamında EİS

Ekonomik İçerme Stratejisi (EİS) ‘kapsayıcı’ geçişi

EBRD’nin altı geçiş niteliğinden biri olarak tanımlamakta

ve uygulamaya koymaktadır. Fırsat eşitsizliği konsepti

esas alınarak, (bkz. 2016 Geçiş Raporu, 3. Bölüm), EİS

gençlerin, kadınların, az gelişmiş bölge halklarının yanı

sıra, yaşlanan işgücü grupları veya engelliler gibi diğer

grupların da zaman içinde ekonomik bakımdan

içerilmesini sağlayan projeler ve politika faaliyetleri

yoluyla geçiş etkisine odaklanmaktadır.

Çevresel ve Sosyal Politika (ÇSP) EBRD’nin tüm

faaliyetlerinde çevreye uyumlu ve sürdürülebilir

kalkınmayı teşvik etmeyi öngören rehber ilkeler ve

standartlara uygun hareket edilmesini amaçlamaktadır.

Bu yerine göre, projede belirgin ölçüde daha yüksek

standart ve ölçek sağlanması halinde, sistemik geçiş

etkisine katkı sağlayabilir.

Toplumsal Cinsiyet eşitliğini Geliştirme Stratejisi (TCEGS)

toplumsal cinsiyet konusunu üç alan ile

bütünleştirmektedir: (i) içerme yoluyla sağlanan geçiş

etkisi, (ii) ÇSP, ve (iii) toplumsal cinsiyet tamamlayıcılığı.

Strateji dolayısıyla hem EBRD’nin toplumsal cinsiyetle

ilgili kapsayıcı geçiş ilkesini hem de EBRD’nin faaliyet

tarzını kapsamaktadır.

Grafik: EİS, ESP ve SPGE arasındaki ilişki

(TEGS uyarınca) Toplumsal cinsiyet EBRD’nin faaliyetleri, politikaları ve stratejileri ile

bütünleştirilmektedir. (Gençler/yaşlılar dışındaki) Hedef gruplar birbirini dışlamamakta ve

toplumsal cinsiyet konuları tümüyle bütünleştirilmektedir. Örneğin, genç kadınlar istihdama

ve hizmetlere erişim konusunda, proje ve politika düzeyindeki müdahalelerde dikkate

alınması gereken orantısız engellerle karşılaşıyor olabilir.

EİS ve ÇSP arasındaki bu stratejik ilişki, projelerin kapsayıcı geçiş

etkisi sağlayabileceği durumlarda, yaşlanmakta olan işgücü,

engelliler ve diğer potansiyel gruplara da uygulanabilir.

OFFICIAL USE

İçerme hedeflerinin izlenmesi

İçerme yatırımlarının ve sonuçlarının izlenmesi

• Proje düzeyinde TIMS (geçiş etkisi izleme sistemi)

• Ülke düzeyinde CSRF (ülke stratejisi sonuç

çerçevesi)

• Ülke düzeyi politika diyaloğu hedefleri

• Teknik işbirliği (TC) sonuç çerçevesi

İlerleme ve etki değerlendirmesine göre, içerme

projelerinin hedef yakalama performansı

oldukça yüksektir (ortalama portföy geçiş etkisi

beklenen geçiş etkisinden yüksektir)

EİS performans izleme çerçevesi

1.3 Bugüne kadar kaydedilen ilerlemeler ve

sonuçlar

7

İçerme projeleri

İmzalanmış ve hazırdaki projeler 176 imzalanmış proje sayısı 66

Öz sermaye payı 2% Hazırdaki proje sayısı 110

Borç payı 98% Ortalama geçiş etkisi (2016) 75

Sektör dağılımı Projeler

Hedef gruba göre proje sayısı

63%

24%

41%

13%

32%

50% 13% 14%

50%

31% 33%

49%

15% 12%

37%

49% 47% 42%

32% 30%

18% 23%

Ülke dağılımı

İmalat sektöründe fırsat eşitliği uygulamaları ve Mesleki Eğitim: Yeni teknik alanlarda ve otomotiv perakendeciliğinde kamu sertifikasyon programının geliştirilmesi (Tofas, Türkiye)

Kadın İşletmelerine Finansman ve Danışmanlık Desteği: 16 ülkede 25 özel kredi aracı yoluyla kadın KOBİ’lerinin finansmana erişimini geliştirme programı

Turizm ve otelcilikte beceriler: Ürdün’de 3000 yerel iş imkanına erişim ve mesleki beceri standartlarını belirleyecek bir perakende sektörü beceri konseyi

Faaliyet düzeyi özeti

İçerme ölçeği ve kapsamı 2013 yılından bu yana, özellikle Finansal İşletmeler ile Sanayi, Ticaret ve Tarım Endüstrisi

sektörlerinde, üç grubun tamamı bazında önemli artış göstermiş, özellikle Güney ve Doğu Akdeniz, Türkiye, Batı Balkanlar ve Orta

Asya bölgelerinde, yüksek ETI (beklenen geçiş etkisi) (2016 yılında 75) sağlamıştır.

Cinsiyet, 41

Cinsiyet (hazırlana

n), 39

Gençler; [DEĞER]

Gençler (hazırlanan

), 68

Bölgesel; [DEĞER]

Bölgesel (Hazırlana

n), 43

OFFICIAL USE

1.4 Çıkarılan dersler

8

Ekonomik içerme stratejisinin 2013 yılında EBRD’nin geçiş yöntemiyle bütünleştirilmesinden bu yana, önemli dersler çıkarılmıştır.

Çıkarılan dersler söz konusu stratejide belirtilen stratejik ve operasyonel hedeflere dercedilmektedir. Çıkarılan başlıca dersler şunlardır:

(i) iş zorluklarının giderilmesi ve içerme hedeflerine ulaşılması için özel sektörün yoğun katılımının sağlanması ihtiyacı, (ii) proje ve politika

düzeylerinde sağlam başlangıç durum verileri ve etki ölçümleri ve (iii) azami etki sağlamak için dış ortaklarla yakın işbirliği.

Uygulama zorlukları Öğrenme

yöntemleri Çıkarılan başlıca dersler

• Özel sektör katılımı yoluyla proje

düzeyinde etkin içerme yaklaşımları

• Kapsayıcı yaklaşımlar müşterinin operasyonel öncelikleri ile

eşleştiğinde etki azami seviyede, sürdürülebilir biçimde

gerçekleşiyor

• Geçiş niteliklerinden biri olarak içerme, bankacılığı teşvik

etmekte, aynı zamanda etkiye odaklanılmasını

sağlamaktadır

• Politika diyaloğu ve ortaklıklar

• Ortak kuruluşlarla işbirliği hedef odaklı ve uygun politika

diyaloğu sağlamaktadır.

• Avrupa Eğitim Vakfı ile politika angajman ortaklığı, etkinin

arttırılmasında katalizör vazifesi görmektedir.

• Veri sıkıntısı ve etki ölçümü

• İçermenin uzun vadeli etkinliğini en üst düzeye çıkarmak

için, tüm sektörlerde Değerlendirme Dairesi ve Baş

Ekonomist Ofisi’nin titiz araştırmalarıyla desteklenen,

güvenilir başlangıç durum değerlendirmesi ve etki izlemesi

• Bazı gruplar / bölgeler için veri bulunması zor olmaktadır.

• Teknik destek finansmanı

• Teknik destek; bilgi transferi, kapasite geliştirme, müşteriler

ve yerel politika belirleyiciler bakımından sağlam bir

operasyon planı oluşturulması bakımından önemlidir.

Geçiş Etkisi İzleme

Sistemi raporlama

Tİ raporlama

Bankacılık ekipleri

ve ESD, müşteriler,

bağışçılar,

danışmanlar, yerel

ortaklardan geri

bildirim

Başlangıç durum

değerlendirmesi/içe

rme eşitsizliği

güncelleme/ veri

inceleme

EPG Bilgi yönetimi/

Uygulama topluluğu

OFFICIAL USE

2.1 Ekonomik içerme geçiş sürecinde neden

büyük öneme sahiptir: geçiş niteliği olarak

içerme

9

Geçiş Konsepti İncelemesi (BD16-181) EBRD’nin geçiş konseptini – iyi işleyen, sürdürülebilir bir piyasa ekonomisini yansıtan- altı

nitelik altında yeniden tanımlamıştır. Bu nitelikler: rekabetçi, iyi yönetişimli, çevre dostu, kapsayıcı, dayanıklı, ve entegre.

Kapsayıcı piyasa ekonomisi toplumsal cinsiyet, yaş, coğrafi bölge veya diğer özellikler bazında tanımlanan tüm toplum gruplarının

işgücü piyasalarına, finansmana ve genel olarak ekonomik fırsat eşitliğine adil ve eksiksiz bir şekilde erişebilmesini sağlamaktadır:

• Firma düzeyinde, farklı bireylerin, müşterilerin ve tedarikçilerin tüm potansiyelini tanıyan (ve fiili olarak kullanan) davranış ve

karar alma standartlarını ifade eder.

• Ekonomi düzeyinde, kapsayıcı ekonomi, yasal çerçevelerin, kurumların ve politikaların tarafsız olmasını ve ekonomiye katılım

önündeki engelleri aktif bir şekilde azaltmayı hedeflemesini gerektirir.

Dolayısıyla, kapsayıcı bir piyasa temelli sistemin teşvik edilmesi, insan kaynakları dağıtımının verimliliği ile ilgilidir.

Operasyonel düzeyde, ekonomik fırsatlar genel olarak istihdama* ve becerilere, finansmana ve girişimciliğe, IT bağlantısı ya da daha

iyi su bağlantısı gibi hizmetlere erişimi ifade etmektedir. Geçiş Etkisi (TI) puanı, özellikle kapsayıcı geçiş zorluğu en büyük olan

ülkelerde bir ya da birden fazla hedef grup için ekonomik fırsatları arttırdığı kanıtlanan projelere verilmektedir.

EBRD’nin kendine has ekonomik içerme yaklaşımı,, müşterilerin operasyonel zorlukları aşmasını desteklemek için yoğun özel sektör

katılımının kaldıraç etkisinden faydalanmaktadır. Örneğin işgücünün eğitim ve motivasyon eksikliği, hızlı personel rotasyonu ve

verimlilik düşüşü ile sonuçlanmakta, yenilikçilik ve büyümeye engel teşkil etmektedir. İçerme projeleri, yerel eğitimler sunulması,

işveren ihtiyaçlarını yansıtan beceri standartlarının belirlenmesi veya müşterilerin yeterince hizmet alamayan piyasa segmentlerine

erişmesini sağlayacak yeni ürünler ve hizmetler geliştirmesini destekleyerek bu zorlukları ortadan kaldırmayı hedeflemektedir. Bu

yaklaşımlar gençler, kadınlar, az gelişmiş bölgelerde yaşayan bireyler ve diğer gruplar için eğitime, istihdama ve girişimcilik fırsatlarına

giriş kanalları açmaktadır.

Ekonomik içerme, özellikle kapsayıcı ve adil eğitim, toplumsal cinsiyet eşitliği, kapsayıcı ekonomik büyüme ve altyapı ile ilgili yedi

Sürdürülebilir Kalkınma Hedefini doğrudan desteklemektedir.

*Çevresel ve Sosyal Planda belirtilen gereklilikler doğrultusunda olacaktır. OFFICIAL USE

Competitive

Resilient

Well-governed

Integrated

Green

Inclusive

İçermenin EBRD stratejik ve proje

döngüleriyle bütünleştirilmesi

10

İçerme EBRD strateji süreçlerine ve proje seçimi, uygulama, izleme ve değerlendirme döngülerine entegre edilmiştir.

İçerme konusundaki Geçiş Zorluklarının Değerlendirilmesi (ATCs) EBRD’nin içerme yaklaşımının analitik dayanağını oluşturmaya devam

etmektedir. ATCs değerlendirmesinin amacı, kurumların ve yapıların hedef bir grup ile referans bir grup arasında (örneğin kadınlar ve erkekler

arasında) ne ölçüde farklı fırsatlar yarattığını ölçmektir. Değerlendirme sonucunda ortaya çıkan içerme «eşitsizlikleri», EBRD’nin projeleri ve

politika faaliyetlerinde, ekonomik fırsatlara erişimde en büyük engellerle karşılaşan alanlara ve gruplara öncelik vermesi konusunda yol gösterici

bir araç işlevi görmektedir.

Ülke düzeyinde, içerme konusundaki belli zorluklar durum tespit analizleri yoluyla daha detaylı incelenmekte, böylece beceri uyumsuzluğu ya da

finansmana erişimdeki engeller gibi belirli eşitsizlikler (toplumsal cinsiyet, gençler, bölgeler, engelliler ve yaşlılar dışındaki diğer gruplar

bakımından da) analiz edilmekte ve Ülke Stratejileri ve Ülke Stratejisi Sonuç Çerçeveleri (CSRF) içindeki önceliklerin belirlenmesinde

kullanılmaktadır.

ATCs (Geçiş Zorlukları Değerlendirmesi)

DURUM TESPİTİ ÜLKE STRATEJİLERİ PROJE VE POLİTİKA

FAALİYETLERİ İZLEME VE DEĞERLENDİRME

Proje ve politika düzeylerinde, içerme EBRD’nin geçiş etkisi değerlendirme sistemlerine (özellikle de

geliştirilme aşamasında olan IT tabanlı otomatik sisteme) entegre edilmektedir. Projelerin seçimi şu esaslara

göre yapılmaktadır (i) sistemik etki yaratma ölçeği ve kapsamı, (ii) projenin ele aldığı içerme zorluğunun

büyüklüğü (ATCs değerlendirmesinde belirlendiği şekliyle), ve (iii) ülke stratejik öncelikleri ile uyumu.

Geçiş nitelikleri birbirini dışlamamakta, aksine tamamlayıcı bir görüntü sergilemektedir. Diğer geçiş etkisi

türlerinin tümünde olduğu gibi, içerme bir faaliyetin temel amacı olabilir, ya da önemli olmakla birlikte

EBRD’nin yatırım kararında kilit konumda olmayabilir. İçerme faaliyetleri belirtilen mekanizmalar kapsamında

izlenmekte ve değerlendirilmektedir (i) EBRD Geçiş Etkisi İzleme Sistemi (TIMS), (ii) TC (Teknik İşbirliği) sonuç

çerçevesi, (iii) Ülke Stratejisi Sonuç Çerçevesi (CSRF) ve (iv) EIS Performans İzleme Çerçevesi. Kapsayıcı geçiş

niteliği hedefleri EBRD’nin kurumsal değerlendirme cetveli ile bütünleştirilmiştir.

Sistemik içerme etkisi

değerlendirmesi ekonomi

düzeyinden ziyade, her bir hedef

grup bazında yapılmaktadır.

Bu yaklaşım hedef grupların

karşılaştığı belirli zorlukları

doğrudan ele alan içerme

faaliyetlerinin geliştirilmesini teşvik

edecektir.

Grup içi sistemik içerme

etkisinin değerlendirilmesi

OFFICIAL USE

2.2 Ekonomik İçerme:

Geçiş Zorluklarının Değerlendirilmesi

11

EBRD fırsat eşitliği kavramını esas alarak, ekonomik kurumların, piyasaların ve eğitim sistemlerinin, toplumsal cinsiyet, yaş, doğum yeri ya da

diğer farklılıklara bakmaksızın, ekonomik fırsatları bireylere ne ölçüde sunduğunu ölçmektedir. Bu değerlendirmeler uluslararası iyi

uygulamaları esas almakta ve EBRD’nin geçiş süreciyle ilgili benzersiz görev alanına dayanmaktadır. Değerlendirmelerin odak noktası (i)

ekonomik fırsatlara erişimde orantısız engellerle karşılaşanlar, (ii) ülke bakımından önemli bir politik ve ekonomik öncelik teşkil edenler, ve (iii)

özel sektör katılımı ya da ilgili politika diyaloğu yoluyla, EBRD’nin ekonomik içermeyi teşvik etme bağlamında, açık bir gerekçesi olan

durumlardır:

Gençler (işgücü piyasalarına yeni giren gençler, 15-29 yaş arası) İrdelenecek diğer gruplar:

Toplumsal cinsiyet (ciddi toplumsal cinsiyet eşitsizliği bulunan durumlarda kadınlar) Engelliler (DSÖ tanımına göre, Son not 1, slayt 22)

Dezavantajlı bölgeler (ülke içinde yeterince hizmet alamayan bölgelerde yaşayanlar) Yaşlanan işgücü (50-65 yaş arası işgücü)

Mülteciler (Son not 2), diğer gruplar (ülke tanılamasına göre)

Örnek: Fas ve Hırvatistan

Ek kaynak:

http://www.ebrd.com/what-we-do/projects-and-sectors/economic-inclusion.html

Genç

• İşgücü piyasası yapısı

• Genç istihdamı

• Eğitimin niceliği

• Eğitimin niteliği

• Beceri uyumsuzluğu

• Finansal içerme 27 temel gösterge (her boyut için 4-6 gösterge)

Cinsiyet

• Yasal normlar ve düzenlemeler

• Sağlık hizmetlerine erişim

• Eğitim

• Çalışma politikası

• Çalışma uygulamaları

• İstihdam ve iş

• Finansmana erişim 45 temel gösterge (her boyut için 4-9 gösterge)

Bölgeler

• Kurumlar

• Hizmetlere erişim

• İşgücü piyasaları

• Eğitim 19 temel gösterge (her boyut için 3-7 gösterge)

Yaşlanan

işgücü

• Sağlık

• Ekonomik katılım

• Beşeri sermaye

• Hizmetlere erişim 10 temel gösterge (her boyut için 1-4 gösterge)

Engelliler

• Yaygınlık

• Ekonomik katılım

• Beşeri sermaye

• Finansmana erişim

• Hizmetlere erişim 4 temel gösterge (her boyut için 1 gösterge)

ATC boyutları ve göstergeleri (detay için bkz. EK 1 ve 2)

Me

vcu

t h

ed

ef g

rup

lar

Değ

erl

en

dir

ile

ce

k d

iğe

r

gru

pla

r

Grafik: Ülke eşitsizlikleri EBRD geçiş ölçeğinde 1-4.33 arasında

değerlendirilmektedir (1=büyük eşitsizlik; 4.33=önemsiz)

OFFICIAL USE

(ülke tanılama ve

ülke strateji

incelemesine

bağlı olarak )

(ülke tanılama ve ülke strateji

incelemesine bağlı olarak )

0

1

2

3

4Toplumsal cinsiyet

Gençler

BölgelerAgeing

Yaşlanan işgücü

Fas Hırvatistan

Engelliler

12

İçerme bakımından geçiş eşitsizlikleri: öne

çıkan zorluklar

Genç işsizliği Batı

Balkanlar’da en

yüksektir. (Bosna-

Hersek, Sırbistan ve

Hırvatistan’da yaklaşık

%50), Mısır’da %42;

Ürdün’de %29; ve

Türkiye’de %18.

Gençler arasında

yüksek inaktivite

oranları, ‘istihdamda

veya eğitimde

olmayan’ gençlerin

oranı %30’a kadar

çıkıyor.

Bu yüksek işsizlik

oranları genellikle,

mevcut giriş düzeyi

işler için yaygın bir

vasıflı işçi eksikliği ile

beraber

seyretmektedir. Bu

durum işgücü talebinin

ve arzının yapısı

arasında bir

uyumsuzluğa da işaret

etmektedir.

12

Gençler

Kadınların işgücüne

katılımının en düşük

olduğu bölgeler SEMED

(Güney-doğu Akdeniz)

ülkeleri ve Türkiye’dir.

Özellikle SEMED

bölgesinde, Doğu

Avrupa’nın bazı

bölgelerinde, Orta

Asya’da ve Kafkasya’da

yasal ve sosyal

düzenlemelerde büyük

cinsiyet ayrımları

mevcuttur.

‘Eğitimde’ toplumsal

cinsiyet ayrımları Orta

Avrupa’da ve Orta

Asya’daki bazı ülkelerde

artmıştır.

‘Finansmana erişim’,

‘çalışma politikaları’ ve

‘çalışma uygulamaları’

alanlarında toplumsal

cinsiyet ayrımları

SEMED, Türkiye ve Orta

Asya’nın bazı yerlerinde

yüksek seyrini

sürdürmüştür..

Cinsiyet

Faaliyet ülkelerinin en

az 20’si hizmetlere

erişim, istihdama

erişim, eğitim ve iş

finansmanı

alanlarında önemli

bölgesel eşitsizliklerle

karşılaşmaktadır.

Büyük mülteci ve

göçmen akımlarının

doğurduğu zorluklar

bağlantılı ve benzer

sorunlar çıkarmakta,

söz konusu bölgesel

eşitsizlikleri genellikle

ağırlaştırmaktadır.

Yerel kurumların

kalitesi ve hizmetlere

erişimdeki bölgesel

eşitsizliklerin en fazla

olduğu yerler

Güneydoğu Avrupa ve

Orta Asya’dır.

Dezavantajlı

Bölgeler

EBRD bölgesinin bir çok

yerinde, 65+ nüfusun

2015-2050 arasında en

az yüzde 50 artması

beklenmektedir.

Güneydoğu Avrupa, Orta

Avrupa ve Baltık

Devletlerinde, bu yaş

grubunun 2050 yılı

itibariyle nüfusun üçte

birinden fazlasını

oluşturacağı

öngörülmektedir.

Bu da ortalama olarak, iş

gücü arzında yüzde

13’lük bir düşüş

anlamına gelmektedir.

Orta Avrupa ve Baltık

Devletlerinde bu yüzde

19’a kadar çıkacaktır.

Yaşlanana bireyler

bakımından ekonomiye

katılımdaki eşitsizliklerin

en fazla olduğu yerler

Batı Balkanlar, ODA ve

GDA bölgeleri ile Baltık

Devletleridir.

Yaşlanan işgücü

Engellilikten

kaynaklanan yıllık GSYH

kaybının 1.37 trilyon ile

1.94 trilyon ABD Doları

arasında olduğu tahmin

edilmektedir.

EBRD ülkelerinde

ortalama engellilik

yaygınlığının yüzde 15.4

civarında, çatışma

sonrası ülkelerde ise

daha yüksek olduğu

tahmin edilmektedir.

Engelli erkeklerin ve

kadınların istihdam

oranları engelli olmayan

erkeklere ve kadınlara

göre çok daha düşüktür

(erkeklerde %22 ve 62%

kadınlarda %14 ve %50).

Engellilik yaygınlığının ve

işyerinin engelliler için

düzenlenmesi ihtiyacının

yaşlanmayla birlikte

artması beklenmektedir.

Engelliler

Mevcut hedef gruplar İrdelenecek potansiyel yeni hedef gruplar*

OFFICIAL USE * Diğer hedef gruplar, ülke düzeyinde, durum tespitleri ve ülke strateji süreçlerindeki

tespitlere göre belirlenecektir.

(2014) ÇSP uyarınca,

diğer gruplar cinsel

yönelim, din, etnik

köken, yerel halk

statüsü, ekonomik

dezavantaj veya sosyal

durum nedeniyle

ekonomik fırsatlara

erişimde orantısız

engellerle karşılaşan

grupları içermektedir.

Geçiş süreci bir çok

ülkede, Romanlar

üzerinde, işgücüne

katılım, eğitim erişim ve

genel yaşam

standartları bakımından

olumsuz etkiler

doğurmuştur.

Faaliyet gösterilen AB

ülkelerinde, (15 yaş ve

üzeri) Romanların üçte

birinden daha azı ücretli

bir işte çalışmaktadır.

Mülteciler ve diğer

gruplar

2.3 Ülke Stratejileri, Durum Tespiti ve Politika

Hedeflerinde Ekonomik İçermenin Yeri

13

EBRD’nin geçiş konseptindeki altı nitelikten biri olan içerme, tüm ülke strateji geliştirme süreçlerinde rutin bir şekilde değerlendirilecek

ve ilgili tanılama incelemelerine entegre edilecektir. Bir ya da birden fazla hedef grup bazında, içerme bakımından büyük geçiş zorlukları

olan ülkelerde, bu tanılama çalışmaları daha detaylı incelemelerle takviye edilecektir. Örneğin:

• Belli içerme engellerinin (örneğin beceri uyumsuzluğunun) mahiyeti ve özellikleri ile proje ve politika düzeyinde potansiyel operasyonel

müdahalelerin incelenmesi,

• Belli bir ülkede ekonomik fırsatlara erişimde orantısız engellerle karşılaşan diğer grupların belirlenmesi ve EBRD’nin içerme ve geçiş

görev yetkisi ile sağlam bankacılık ve tamamlayıcılık kriterleri çerçevesinde, bu engelleri ele alma imkanının değerlendirilmesi. Bu tür

grupların belirlenmesi halinde, ilgili stratejik öncelikler ülke stratejisi ile bütünleştirilecektir.

Bu temelde, ekonomik içerme göstergeleri, ülke strateji önceliklerinin gerçekleştirilmesinde kaydedilen toplu ilerlemeleri ölçen Ülke

Strateji Sonuç Çerçevelerine (CSRFs) dahil edilecektir.

Ülke strateji öncelikleri ve durum tespitleri ülke düzeyinde içerme politika hedeflerinin belirlenmesini de etkilemektedir. 2016 yılında, ilk

politika hedefleri grubu pilot çalışmasında, Türkiye ve Ürdün için içerme hedefleri belirlenmiştir. Bunların ölçeğinin ve kapsamının

2017’de ve takip eden yıllarda, tüm bölgelerde, özellikle de SEMED bölgesinin diğer kısımları, Batı Balkanlar, Orta Asya’da içerme

eşitsizlikleri en fazla olan en az bir ülkeyi de kapsayacak şekilde genişletilmesi öngörülmektedir.

Ekonomik içermenin teşvik edilmesi, EBRD geçiş bölgesinde, toplumsal cinsiyet, gençler ve bölge temelli içerme eşitsizliklerinin en fazla

olduğu yerlerde, örneğin Ürdün, Fas, Türkiye, Mısır ve diğer bazı ülkelerde halihazırda stratejik öncelik olarak benimsenmiştir.

Kazakistan, Bosna-Hersek, Polonya, Moldova ve Hırvatistan için yeni dönem ülke stratejileri ve Batı Balkanları kapsayan bölgesel bir

yaklaşım için durum tespit değerlendirmeleri yapılmaktadır.

Kazakistan ve Mısır’da, bu değerlendirmeler başlıca sektörlerdeki beceri uyumsuzluklarının mahiyeti ve etkisine, ayrıca bu konuyla ilgili

politika tavsiyelerinin belirlenmesine odaklanmıştır. Beceri uyumsuzluklarının çözülmesi, bu ülkelerin ekonomilerini çeşitlendirme

becerisi, özel sektör yatırımları ve kapsayıcı büyüme için elverişli bir ortam yaratmaları bakımından önemli bir faktördür.

OFFICIAL USE

3.1 Stratejik öncelikler ve temel ilkeler

14

• EBRD projeleri ve ilgili politika katılımı yoluyla, 3 stratejik tematik alanda, faaliyetlerinin en yüksek etki yaratabileceği

durumlarda, kadınların, gençlerin, bölgelerin ve kademeli olarak diğer grupların ekonomik fırsatlara erişimini güçlendirmeyi

amaçlamaktadır.

• Asıl amaç, sektör veya piyasa bazında etki yaratmak amacıyla, münferit bir projenin veya müşterinin ötesine geçen ‘sistemik

etki’ yaratmaktır. Bu amaç aşağıdakiler yoluyla sağlanacaktır:

Ölçek: projenin belirli hedef grubu itibariyle proje etkisinin kendisinin sistemik olması

Tekrarlanabilirlik: Özendirici etki, iş standartları, düzenleyici veya kurumsal çerçevelerde yapılan değişiklikler yoluyla,

sektörler veya coğrafi bölgeler içinde veya arasında önemli değişimler sağlanması (Teknik İşbirliği ve Yasal Geçiş Ekibinin

katılımıyla EBRD’nin yürüttüğü genel çalışma ile gerçekleştirilen).

• EBRD değişik sektörler ve bölgelerdeki yatırımlarına içerme öğelerini dahil ederek, müşterilerine ve politika belirleyicilerine

büyük bir katma değer önermektedir. Bu yaklaşım, pozitif içerme uygulamalarının müşterilerin operasyonel güçlükleri aşmasına

nasıl yardımcı olduğunu göstererek, kazan-kazan durumları yaratmaya odaklanmaktadır.

• Projeler bünyesinde içerme öğeleri, herhangi bir sektördeki ve ülkedeki en büyük içerme eşitsizliklerini gidermek için

geliştirilmekte, bir müşteriye özgü iş gerekliliklerine odaklanmakta ve sürdürülebilir çözümler yaratmak için iyi uluslararası

uygulamaları adapte etmektedir. Bu çözümler, ulusal veya bölgesel düzenleyici engelleri ya da diğer engelleri masaya yatırarak,

sistemik etkiyi genişletmek için, ilgili politika irtibatları/katılımı yoluyla takviye edilebilir. Teknik destek, müşteri ve politika

düzeyinde, teknik uzmanlık ve kapasite geliştirme sağlamak için uygulanmaktadır.

İstihdama ve becerilere erişim Girişimcilik ve finansmana erişim Ekonomik fırsatları arttıran hizmetlere

erişim

OFFICIAL USE

3.2 İstihdam ve becerilere erişim

15

Küreselleşmenin ve bilişim teknolojileri devriminin etkileri, yeni becerilere ihtiyaç duyulmasına ve EBRD bölgesinin tümünde

küresel, bölgesel ve yerel işgücü piyasalarında büyük kaymalara neden olmuştur. Gittikçe hızlanan derin teknolojik, demografik ve

sosyo-ekonomik değişimler, sektörleri ve iş modellerini dönüşüme uğratmakta, işverenlerin ihtiyaç duyduğu becerileri ve iş türlerini

değiştirmektedir. Beceri uyumsuzluğu sadece mevcut beceri arz ve talebi arasında yaşanmamakta, gelecek gereksinimler

bakımından da söz konusu olmaktadır. Bu duruma karşı verilecek yanıtlar, bir ülkenin veya sektörün ihtiyaçlarına kıyasla mevut

olan beceri havuzunun iyi anlaşılmasına dayanmalı, kamu ve özel sektörün ortak çabalarıyla geliştirilmelidir.

Daha fazla sektörde ve coğrafi bölgedeki müşterilerin (ülke stratejik öncelikleri ve Geçiş Zorluğu Değerlendirmelerine uygun

biçimde) hedef gruplar için iş ve eğitim kanalları açan yaklaşımların hayata geçirilmesi yoluyla bu zorlukları ele almasını, işgücünü

çeşitlendirme fırsatlarını değerlendirmesini, yeni yetenek havuzlarından istifade etmesini, personeli istihdamda tutmasını ve

becerilerini güncellemelerini, Ar&Ge kapasitelerini ve üretimlerini iyileştirmelerini sağlamak.

• Özel sektörün, yerel eğitim kurumları ile işbirliği içinde, kaliteli yerel eğitim ve (çıraklık, staj ve iş başı öğrenme gibi) iş temelli öğrenme

fırsatları sunmasını desteklemek. Müfredatın iyileştirilmesi ve genişletilmesi, daha iyi bir kariyer rehberliği sunulması, öğretmen eğitimi,

çalışanların becerilerinin arttırılması/çalışanlara yeni beceriler kazandırılması, ayrıca özellikle değişen, yeni ve yenilikçi sektörlerde

yaşam boyu öğrenme bu kapsamda yer almaktadır.

• (EBRD müşterisi) Özel sektör katkılarıyla, mevcut ve gelecekte ortaya çıkması beklenen işgücü piyasası ihtiyaçlarını yansıtan daha iyi

ulusal beceri standartlarının ortaya konulması için, işverenleri ve eğitim kurumlarını bir araya getirmeye dönük politika diyaloğu

yürütmek.

• Daha iyi tesisler kurulması, mesleki eğitim sunucularının ve diğer ileri eğitim sunucularının desteklenmesi yoluyla, ileri düzey becerilere

hakkaniyetli erişimi geliştirmek.

• Müşterilerin (üst düzey yönetim ve yönetim kurulları dahil olmak üzere) işgücü ve tedarik zincirlerinde çeşitliliği geliştirmeye dönük şirket

düzeyinde ve kurumsal düzeyde, daha fazla fırsat eşitliği sağlayan İK politikaları ve uygulamaları hayata geçirmesi. (Özellikle kadınlarla

ilgili olarak) her türlü mesleğe erişimde düzenleyici engellerin ortadan kaldırılmasına dönük politika diyaloğu da dahildir.

• Özel sektör yüklenicilerinin ilgili mesleki eğitim veya yüksek öğrenim programlarındaki gençlere iş temelli öğrenme fırsatları sunarak, bu

gençlerin önemli iş tecrübeleri kazanmasını, potansiyel işverenleri ve ağları tanımasını sağlayacak kapsayıcı kamu ihale uygulamalarının

hayata geçirilmesi.

Zo

rlu

k

He

de

f O

pe

rasyo

ne

l mü

da

ha

lele

r

OFFICIAL USE

İstihdam ve becerilere erişim:

Derinleştirme, güçlendirme ve genişletme

16

Tematik öncelik Mevcut operasyonel yaklaşımlar Güçlendirilmiş ve derinleştirilmiş yaklaşımlar

(mevcut hedef gruplar)

Potansiyel genişletme yaklaşımları

(yeni hedef gruplar)

Kaliteli eğitim ve iş temelli

öğrenmeye erişim

• Kaliteli ve akredite yerel eğitim

• İş temelli öğrenme programları (etkin

çıraklık, staj ve iş başı öğrenme)

• (EBRD müşterisi) İşverenler ve meslek

okulları arasındaki ortaklıkların geliştirilmesi

• İş kanallarının kolaylaştırılması (EBRD ESP

PR02* esas alınarak)

• Yüksek öğrenim/ üniversite kamu ve özel

sektör ortaklıkları

• Beceri yaklaşımının yeni sektörlere,

bölgelere, tematik alanlara genişletilmesi

(örneğin çevre dostu işler, sağlık ve

güvenlik)

• Teknolojik değişimler ve küreselleşme

nedeniyle gelecekte ortaya çıkacak yeni

beceri gereksinimlerinin kamu ve özel

sektör tarafından ortaklaşa

değerlendirilmesi

• Tesislerin iyileştirilmesi, mesleki eğitim

sunucularının ve diğer eğitim

sunucularının desteklenmesi yoluyla

becerilere yerel erişimin arttırılması

• Yaşlanan kesimlere odaklanmak

suretiyle, yeni beceri edindirme,

beceri düzeyini arttırma ve yaşam

boyu öğrenme

• Ülke stratejilerine uygun olarak

mültecilere ve / veya diğer gruplara

odaklanmak

Ulusal beceri

standartlarının

iyileştirilmesi, iş ve

becerilere erişimin

arttırılması

• İşveren gereksinimlerini yansıtan ulusal

mesleki beceri standartlarının belirlenmesi

için kamu özel sektör diyaloğu

• Kadınların mesleklere erişiminin önündeki

engellerin kaldırılması için politika diyaloğu /

ulusal toplumsal cinsiyet stratejilerine

dayanak oluşturulması

• Daha geniş sektörel yaklaşımlar yoluyla

(mesleki eğitim ve yüksek öğrenim

düzeylerinde) ulusal beceri standartlarının

geliştirilmesi için kamu-özel sektör

diyaloğu

• Ulusal / sektörel fırsat eşitliği

standartlarının ve ilgili akreditasyon

programlarının desteklenmesi ve

geliştirilmesi

• İşgücünün istihdamda tutulmasını

arttırmaya ve teşvik etmeye dönük

politika diyaloğu

• Belli gruplar için istihdama ve

becerilere hakkaniyetli erişimin

sağlanmasına dönük politika

diyaloğu (ülke stratejilerine uygun

olarak)

Kapsayıcı (kamu) ihale ve

tedarik zincirleri

• Kentsel ulaşım projeleri (Mısır) ve yol

rehabilitasyon projeleri (Sırbistan) için

kapsayıcı kamu ihale süreçleri

• PPP projeleri kapsamında kapsayıcı ihale

uygulamalarının yaygınlaştırılması ve

kapsayıcı tedarik zinciri girişimlerinin

genişletilmesine dönük politika diyaloğu

• Kapsayıcı PPP ihale uygulamaları

engellilere de ağırlık verebilir (yerel

düzenlemelerde öngörüldüğü kadar

ya da daha fazla)

Fırsat Eşitliği

• Kadınlar(ve potansiyel diğer gruplar) için

istihdama ve becerilere erişimi arttırmaya

dönük İK uygulamaları geliştirilmesi

• Fırsat eşitliği yaklaşımlarının daha fazla

sektörde ve yönetim düzeyinde

uygulanacak şekilde genişletilmesi

• Fırsat eşitliği yaklaşımlarının

engellileri de kapsayacak şekilde

genişletilmesi

* Çevresel ve Sosyal Politika Performans Gereksinimi PR02

(İş ve Çalışma Koşulları) OFFICIAL USE

3.3 Girişimcilik ve Finansmana Erişim

17

Finansmana erişimde içerme eşitsizlikleri EBRD bölgesinin birçok yerinde, özellikle kadınlar bakımından (SEMED bölgesi, Türkiye, Batı

Balkanların belli kısımları ve Orta Asya'da), bölgesel eşitsizlik bakımından (Sırbistan, Türkiye ve Orta Asya’nın belli kesimlerinde), ve

gençler bakımından (Fas, Güney Doğu Avrupa ve Türkiye’de) büyük boyutlardadır. Ayrıca, EBRD bölgesinin birçok kesiminde – özellikle

de faaliyet alanının daha az gelişmiş bölgelerinde– hedef gruplar finansmana erişim, iş kurma ya da iş genişletme için gereken

bankacılık ürünleri ve finansal yönetim becerilerine erişime veya bu konularda farkındalığa sahip değildir.

EBRD’nin girişimciliği geliştirme, KOBİ finansmanına erişim, ve genel olarak, finansal içerme konusundaki geniş tecrübesi temelinde

bankacılık ürünlerini, diğer finansal ürünleri ve iş danışmanlık hizmetlerini formel finansal sisteme erişimde orantısız engellerle

karşılaşan sosyal grupların erişimine açmak.

• Ekonomik olarak daha az gelişmiş bölgelerde, özellikle de mülteci krizinden en çok etkilenen bölgelerde yer alan MKOBİ’lere,

kredi ürünlerinin ve danışmanlık hizmetlerinin, gerektiğinde iş danışmanlık hizmetlerinin ve PFI kapasite geliştirme desteğinin

sunulmasını sağlayacak şekilde coğrafi genişletme,

• Kadınların iş kurması ve MKOBİ’leri geliştirmesini desteklemek için iş danışmanlık ve finansman birimlerini bir araya getiren EBRD

Kadınlara İş Danışmanlık ve Finansman Desteği programlarını güçlendirmek ve genişletmek

• Önemli kur dalgalanmaları ve yerel para birimi cinsinden kredi alma imkanlarının kısıtlı olduğu ülkelerde, KOBİ’lere yerel para

birimi cinsinden kredi imkanlarını toplumsal cinsiyet, bölgesel ve gençler için kredi paketleri ile bütünleştirmek

• Aşağıdaki fırsatları değerlendirmek

o Genç girişimciliğini ve işletmelerde gençlerin beceri gelişimini, mikro krediler, meslek ve beceri gelişimi, iş danışmanlığı, PFI

kapasite geliştirme, eğitime erişimi kolaylaştıran öğrenci kredi programları yoluyla geliştirmek.

o İyi uygulamalara ve mevcut uzmanlık birikimine uygun olarak, sosyal etki yatırım programlarına ve sosyal işletme desteği

programlarına katılmak ya da bu tür programlar kurmak.

o Hizmet erişimi düşük olan grupların formel bankacılık hizmetlerine erişimini arttırmak amacıyla, nakit dışı ödeme imkanları

geliştirilmesi (örneğin özel sektör işverenlerinin yaptığı maaş ödemeleri) (Örneğin Endüstri, Ticaret ve Tarımsal Sanayi

sektörlerinde finans kuruluşu dışındaki müşteriler eliyle)

Zo

rlu

k

He

de

f O

pe

rasyo

ne

l mü

da

ha

le

OFFICIAL USE

18

Tematik öncelik Mevcut operasyonel yaklaşımlar Güçlendirilmiş ve derinleştirilmiş yaklaşımlar

(mevcut hedef gruplar)

Potansiyel

yaklaşımlar (yeni

hedef gruplar)

Daha az gelişmiş

bölgelerde (ve mülteci

krizinden etkilenen

bölgelerde)

bölgesel KOBİ

finansman ve

danışmanlık

hizmetlerinin

genişletilmesi

• Az gelişmiş bölgelerde hizmet erişimi

az olan gruplara bankalar ve mikro

kredi kuruluşları yoluyla finansman

sağlanması (Türkiye, Sırbistan)

• Yerel MKOBİ’ler, özellikle de tarımsal

sanayi işletmelerine iş danışmanlık

hizmetleri

• EBRD Mülteci Krizi Programı

kapsamında finansmana erişim

• Önemli kur dalgalanmaları ve yerel para birimi cinsinden kredi alma

imkanları bakımında bölgesel eşitsizliği olan ülkelerde, hedef gruplara

yerel para birimi cinsinden kredi

• Uzak bölgelerde ve hizmet erişimi düşük bölgelerde yer alan

MKOBİ’lere kredi paketleri ve özel danışmanlık hizmetleri (hedef

gruplara uygun mikro sigorta ve /veya alt borçluları grup kredi

müşterilerinden bireysel olanlara, mikrodan KOBİ’lere derecelemek)

• Mülteci Yatırım Penceresi kapsamında, Finansal Aracılık Fonu karma

finansman yaklaşımıyla, mültecilere ait işletmelerin finansmana

erişimi

Hedef gruplar ülke

stratejilerine göre

belirlenecektir.

Kadınların

finansmana/danışmanlı

ğa erişimi

• Kadın İşletmelerine Finansman ve

Danışmanlık Desteği Programları (16

ülke ve 25 PFI)

• Kadınlara ait MKOBİ’ler için

danışmanlık

• Kadın İşletmelerine Finansman ve Danışmanlık Desteği programlarının

değerlendirilmesi yoluyla, yeni ülkelerde ve bölgelerde benzeri

programların oluşturulması amacıyla, bilgi dayanağı oluşturmak

Şu fırsatların

değerlendirilmesi:

• İşletmelerde gençler

için beceri gelişimi ve

girişimcilik

• Sosyal girişimcilik

veya etki yatırımları

• Finansal içermeyi

arttırmak için nakit

dışı ödemeler

• Batı Balkanlardaki fırsatları

değerlendirmek için sosyal girişimcilik

incelemesi başlatılmıştır

• EBRD’nin Better than Cash Alliance

(Nakitten İyidir İttifakı) grubuna üye

olması

• Genç girişimcilere ve yeni işletmelere, uygun risk teminatı ve PFI

kapasite geliştirme ile birlikte kredi imkanları; öğrenci kredi

programlarının değerlendirilmesi

• Genç çalışanlarının becerilerini ve eğitimlerini geliştirmeyi taahhüt

eden işletmelere kredi imkanları

• Kadın İşletmelerine Finansman ve Danışmanlık Desteği Programları

önündeki düzenleyici engellerin ortadan kaldırılmasına dönük politika

diyaloğu

• Daha detaylı analizler temelinde, fırsat sunan bölgelerde sosyal

girişimcilik ve sosyal etki finansmanı

• Nakit dışı ödeme sistemleri yoluyla formel bankacılığa erişim (Kredi

kuruluşu dışı kurumlar eliyle)

Hedef gruplar ülke

stratejilerine göre

belirlenecektir.

Girişimcilik ve Finansmana Erişim :

Derinleştirme, güçlendirme ve genişletme

OFFICIAL USE

3.4 Ekonomik fırsatları arttıran hizmetlere

erişim

19

Su, elektrik, ulaşım ve altyapı gibi hizmetlere erişim eksikliği bireylerin ve hanelerin istihdam, eğitim ve girişimcilik gibi ekonomik

bakımdan üretken faaliyetlere katılmasını önemli ölçüde sınırlandırabilmektedir. Ancak erişim tek başına yeterli değildir, zira bu

hizmetlerin kalitesi, güvenilirliği ve erişilebilirliği, bu hizmetlerin farklı gruplara ne derece ekonomik fırsat kanalları açtığını

belirlemektedir. Ayrıca, ulaşım ve bilgi-iletişim teknolojileri bakımından bağlantı eksikliği de ciddi bir engel teşkil etmektedir.

EBRD teyit edilebilir ve ölçülebilir biçimde, sağlam mevcut durum verilerine, izleme ve değerlendirme kriterlerine dayanarak,

gerek ulaşım ve bilgi-iletişim teknolojileri bağlantısına gerekse ekonomik fırsatları geliştiren diğer hizmetlere erişimi

destekleyerek, ekonomik içermeyi geliştirmeyi hedeflemektedir.

• Kırsal bölgelerde ve hizmet erişimi az olan ya da hiç olmayan bölgelerdeki grupların işe, pazara, eğitime, becerilere ve sağlık

hizmetlerine erişimini önemli ölçüde arttıran ulaşım hizmetleri, yol altyapısı yoluyla bağlantıların arttırılması.

• Pazarlara, istihdama ve becerilere erişimi sağlamak veya önemli ölçüde arttırmak için, bilgi-iletişim teknoloji bağlantısının

geliştirilmesi.

• Yerel sosyal gruplar için ekonomik fırsatları (örneğin iş, eğitim ve girişimcilik gibi imkanları) somut biçimde arttıran su ve atık

su bağlantıları ve güvenilir enerji tedarikinin geliştirilmesi

• Az gelişmiş bölgelerde yaşayanların ticari kullanımı amacıyla, arazi sulama imkanlarına erişimin arttırılması.

• Kapsayıcı kentsel tasarım ve ulaşım ağları tasarımı.

OFFICIAL USE

Zo

rlu

k

He

de

f O

pe

rasyo

ne

l mü

da

ha

lele

r

Hizmetlere erişim:

Derinleştirme, güçlendirme ve genişletme

20

Tematik öncelik Mevcut operasyonel yaklaşımlar Güçlendirilmiş ve derinleştirilmiş

yaklaşımlar

(mevcut hedef gruplar)

Potansiyel genişletme yaklaşımları(yeni

hedef gruplar)

Yeni veya daha iyi ulaşım

hizmetlerine erişimi attırmak

(yani güvenli, erişilebilir, hızlı

ve güvenli ulaşım imkanları)

• Güvenilir ve emniyetli ulaşımın

geliştirilmesi (ulaşım hizmetlerinin

kapsayıcı sunumu için, toplumsal

cinsiyet hassasiyetini esas alan

ulaşım tasarımı)

• Kırsal bölgelerin ve hizmet erişimi

düşük bölgelerin erişimini önemli

ölçüde arttıran yeni yollar veya yol ağı

rehabilitasyonu

• Engellilerin ve mültecilerin ekonomik

fırsatlara erişimini arttıran ulaşım

hizmetlerine yatırım

• Ülke stratejisine göre belirlenen diğer

hedef gruplar

Bilgi-iletişim teknolojisi

bağlantılarının geliştirilmesi

• Piyasalara, girişimciliğe erişimi ve

finansal içermeyi geliştiren IT

bağlantıları

• Ülke stratejisine göre belirlenen diğer

hedef gruplar

Şebeke bağlantısı yetersiz

olan kırsal ve uzak bölgelerde

elektrik arzına erişimin

arttırılması

• Kırsal ve uzak bölgelerde ilk defa

elektrik bağlantısı sağlayan yeni

elektrik şebeke bağlantıları

• Elektrik arzı olmayan bölgelerde elektrik

şebekelerine erişimin arttırılması

Arazi sulama, su ve atık su

bağlantılarına erişimin

geliştirilmesi

• Bağlantısı olmayan bölgelerde yeni

su hatlarına veya su hatlarının

yenilenmesine, atık su

bağlantılarına erişimin sağlanması

• Ticari arazi kullanımını arttıran yeni

ve daha iyi sulama sistemlerine

yatırım

• Hane düzeyi etki değerlendirmesi için

başlangıç durum değerlendirmelerinin

geliştirilmesi (potansiyel toplumsal

cinsiyet etkisi dahil)

• Yerel belediyeler, bölgesel kalkınma

ajansları ve ilgili Bakanlıklarla işbirliği

halinde, kırsal kalkına konusunda

politika diyaloğu

• Mülteci yoğunluğu olan bölgelerde

su/atık su bağlantılarına erişimin

geliştirilmesi

• Ülke stratejisine göre belirlenen diğer

hedef gruplar

Kapsayıcı ve Çevre Dostu

Kentler

• Kapsayıcı kentsel ulaşım ve tasarım • Ülke stratejisine göre belirlenen diğer

hedef gruplar

OFFICIAL USE

3.5 Ekonomik İçerme İçin Politika Diyaloğu

21

3.2 - 3.4 sayılı bölümlerde özetlendiği üzere, EBRD’nin müşterilerle proje düzeyinde

yürüttüğü diyalog üzerine inşa edilecek olan İçerme Politikası Diyalog Programları

aşağıda sayılanları gerçekleştirmeyi hedeflemektedir:

• Akredite beceri değerlendirmeleri sağlayan, işe alma ve istihdam edilebilirliği

geliştiren Ulusal Yeterlilik Çerçevelerinin ve beceri teyit mekanizmalarının kurulması

veya genişletilmesi

• Ulusal eğitim makamlarıyla ortaklık halinde, emek yoğun ve/veya yenilikçi yeni

sektörlerde, işveren ihtiyaçlarını esas alarak, teknik disiplinlerde, mesleki eğitim ve

yüksek öğrenim düzeylerinde ulusal beceri standartlarının geliştirilmesi.

• İşveren gereksinimlerini esas alan iş temelli öğrenme modellerinin (örneğin staj ve

çıraklık modellerinin) hayata geçirilmesi

• Hedef gruplar, özellikle kadınlar için, her türlü mesleğe erişim konusunda düzenleyici

engellerin azaltılmasını ve ortadan kaldırılmasını desteklemek ve ulusal toplumsal

cinsiyet stratejilerini geliştirmek

• Özel sektör üstlenicilerinin iş temelli öğrenme fırsatları sunmasını sağlayacak

kapsayıcı kamu ihale politikalarının devreye sokulması

• Aşağıda sayılan fırsatların değerlendirilmesi

o finansmana ve girişimciliğe erişimdeki düzenleyici engellerin ortadan

kaldırılması için Kadın İşletmelerine Finansman ve Danışmanlık Desteği

politika diyaloğu

o Ülke stratejilerine uygun olarak yeni hedef gruplar (yaşlanan bireyler,

engelliler ve diğer gruplar) bakımından politika tavsiyelerinin belirlenmesi

Türkiye

İmalat ve hizmet sektörlerinde beceri ve staj

standartlarının belirlenmesi

SEMED

Kapsayıcı beceri standartları için Perakende,

Turizm, Otelcilik Sektörü Beceri Konseyi (Ürdün)

Kapsayıcı ihale standartları (Mısır)

Orta Asya

Tabi kaynaklar ve enerji sektörlerinde mesleki

beceri standartlarının geliştirilmesi

(Kazakistan)

Kazakistan Ulusal Toplumsal Cinsiyet Stratejisi

geliştirilmesinde özel sektör diyaloğu

Kadınların tüm mesleklere erişimindeki

engelleri kaldırmaya dönük politika diyaloğu

(Kırgızistan)

Batı Balkanlar

Staj imkanlarını ve standartlarını geliştirmek

için, Hırvatistan ve Batı Balkanlar Özel Sektör

Gençlik Girişimi

Bölgesel Politika Hedefleri ve Öncelikleri

EBRD ekonomik fırsatlara adil erişimi geliştirmek amacıyla, yapısal, düzenleyici zorlukları ve diğer politika zorluklarını gündeme getirerek,

içerme politikası diyaloğunda, güçlü özel sektör bağlantısından istifade ederek, ulusal, sektörel ve bölgesel düzeylerde daha geniş bir

sistemik etki yaratmayı hedeflemektedir.

OFFICIAL USE

Finansmana/

girişimciliğe erişim

4.1 Stratejik diyalog ve ortaklıklar

22

İstihdam ve

beceriler

Stratejik Ortaklık Anlaşmaları

• Avrupa Eğitim Vakfı (ETF) - Türkiye, SEMED ve Batı Balkanlar’da

mesleki beceri standartları ve iş temelli öğrenme

• BM Dünya Turizm Örgütü (UNWTO) - kapsayıcı beceri standartları ve

turizm uygulamaları

• Kadınlar için Küresel Bankacılık İttifakı

• Better than Cash Alliance (BTCA) ve Finansal İçermenin Ödeme

Boyutları PAFI) – finansal içerme

• Dünya Çevre Dostu Binalar Konseyi (WBGC) – enerji verimli bina

yönetiminde ‘çevre dostu becerilerin’ geliştirilmesi

• USAID - Ürdün’de mesleki eğitim sunumu

Proje veya tematik ortaklıklar

• Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) – endüstri 4.0 beceriler tahmini,

Ürdün‘de mülteci eğitimi ve Türkiye’de beceri haritası çıkarılması

• DB/IFC İstihdam İçin Eğitim–SEMED bölgesinde gençler için beceri

eğitimi ve istihdam

• UNHCR – Ürdün’de mülteci beceri eğitimi ve istihdam

• UNDP - Stratejik Toplumsal Cinsiyet Programı kapsamında toplumsal

cinsiyet bakımından içerme

• Gıda ve Tarım örgütü (FAO) – tarımsal sanayide beceri eğitimi ve

girişimcilik desteği

• UNICEF - Orta Asya gençlik girişimi

Araştırma işbirliği

• Dünya Bankası, OECD, CEDEFOP, ILO, ve DSÖ, içerme bakımından

geçiş zorluklarının değerlendirilmesi, mevcut durum değerlendirmeleri

ve ilgili araştırmalar Po

tan

siy

el o

rta

kla

r

Hizmetler

Me

vcut o

rta

kla

r

Araştırma

Sektör ICA Enerji Altyapı FI Bölgeler

Ta

rım

sanayi

M&

S

Em

lak T

urizm

ICT

Ta

bi K

aynakla

r

Sürd

ürü

lebili

r e

nerji

Ele

ktr

ik e

nerjis

i

Su v

e a

tık s

u

Kents

el ula

şım

Kara

yolu

/dem

iryolu

Fin

ansal hiz

metle

r

SE

ME

D

Tü

rkiy

e

Batı B

alk

anla

r

Ort

a G

üney D

oğu

Avru

pa

Ort

a A

sya

Sektö

rle

r

ara

sı/bölg

ele

r ara

sıl

ETF

OECD

DB/IFC

ILO

UNDP

USAID

BTCA

PAFI

UNWTO

UNHCR

WGBC

BM

FAO

DSÖ

UNICEF

CEDEFOP

Stratejik ortaklıklar, EBRD içerme modelinin geliştirilmesinde ve hayata geçirilmesinde büyük öneme sahiptir. EİS uygulama

döneminde daha fazla ortağın sürece dahil edilerek, ortaklıkların güçlendirilmesi planlanmaktadır.

OFFICIAL USE

23

• İkili bağışçılar (Kore, Tayvan, İngiltere, İsviçre), AB, SEMED Çok

taraflı bağışçı fonu, EBRD SSF.

• Yardım kuruluşları ve diğer bağışçılarla ortaklık imkanının

değerlendirilmesi

• İrtibatlar ve bağışçı forumları yoluyla proaktif işbirliği

• İçerme Teknik Destek Çerçevesi (2.5 milyon EUR, 2016-2018) etkin

bir Tİ uygulaması sağlamaktadır.

• 2013-2016 döneminde içerme projelerinin %70’i küçük Teknik

İşbirlikleri yoluyla desteklenmiştir (ortalama proje başına 150,000 EUR)

• Ortalama Teknik İşbirliği hibe yoğunluğu %2 altındadır.

• Müşterilerden önemli finansal katkı

• Mevcut ve öngörülen proje portföyüne göre 2017 -20* döneminde 15 -

18 milyon EUR gerekecektir.

4.2 Bağışçılarla iletişim, içermenin kurum

içinde / dışında teşviki

Bağışçılarla ortaklıklar ve teknik destek sürdürülebilir etki yaratmak için, müşterilerin ve politika belirleyicilerin artan talebine uygun

olarak, ve müşterilerin süregelen yüksek finansal katkıları temelinde güçlendirilecektir.

Ayrıca, EBRD’nin müşterilerine, ulusal ve uluslararası ortaklarına sunduğu değer önermesi konusunda güçlü bir mesaj ortaya koymak

amacıyla, EBRD’nin kendine has özel sektör öncülüğüne dayalı yaklaşımı kurum içinde ve dışında teşvik edilecektir.

Teknik İşbirliği fonlama ihtiyaçları

Bağışçı fonu kullanımı

23

• EIS hedeflerini ve stratejik önceliklerini EBRD içinde yönetim

düzeylerinde ve operasyonel düzeylerde teşvik etmek

• Bankacılık, daimi temsilcilikler ve diğer ekipler nezdinde önemli

içerme yaklaşımları için kurum içi kapasite geliştirmenin sürdürülmesi

ve genişletilmesi

• Kurumsal değerlendirme karnesinde, içerme konusuna daha fazla yer

verilmesi

Kurum içi teşvik ve kapasite geliştirme

• İçerme konusunu EBRD’nin müşterilerine ve politika paydaşlarına

sunduğu değer önerisinin parçası yapmak

• Diğer Uluslararası Finansal Kuruluşlar, Dünya Bankası, BM, G20

bünyesinde yürütülen uluslararası içerme tartışmalarına aktif

katılım ve katkı

• Adil ekonomik fırsatların geliştirilmesinde, özel sektör rolü

konusundaki bilgi birikimini güçlendirmek için ilgili araştırmaların

ve detaylı etki değerlendirmelerinin yapılması

EBRD’nin özel sektör diyaloğu temelinde, ekonomik

içerme konusunda öncü Uluslararası Finans Kuruluşu

konumunun kurum dışında güçlendirilmesi

2.2m

EUR

3.5m

EUR

Yıllık Tİ beklenen artış

(Kadın İşletmelerine

Finans Danışmanlık

Desteği hariç) 2016 2017-21

* Toplumsal Cinsiyet Danışmanlık Hizmetleri Hariç

• Müşteri kapasitesini geliştirmek, mevcut durum değerlendirmesi ve etki

ölçümleri yapmak, politika diyaloğu, destek ve ilgili analiz çalışmaları

bakımından proje düzeyinde teknik uzmanlık

Bağışçı ortaklıklarını geliştirmek ve genişletmek

OFFICIAL USE

Son notlar

24

“Mülteci terimi «Irkı, dinî, tabiyeti, muayyen bir içtimaî grupa mensubiyeti veya siyasi kanaatleri yüzünden zulme

uğrayacağından haklı olarak korktuğu için vatandaşı olduğu memleket dışında bulunuyorsa oraya dönemeyen

veya mezkur korkuya binaen dönmek istemeyen şahıs” anlamında kullanılmaktadır. (1. Madde).

(1967 tarihli Mültecilerin Statüsüne İlişkin Protokolle Değiştirilen 1951 tarihli Mültecilerin Statüsüne Dair BM

Cenevre Sözleşmesi)

Engellilik ifadesi, sakatlıkları, aktivite kısıtlılığını ve katılım kısıtlılıklarını kapsayan genel bir terimdir. Sakatlık,

vücut işlev veya yapı sorunlarını; aktivite kısıtlılığı bir bireyin herhangi bir görevi ya da eylemi gerçekleştirme

konusunda karşılaştığı bir zorluğu; katılım kısıtlılığı ise bir bireyin yaşam durumlarına katılımda yaşadığı sorunu

belirtmektedir.

DSÖ: http://www.who.int/topics/disabilities/en/

OFFICIAL USE

1

2

Annexes

25

Annex 1: Inclusion Gaps for existing target groups (gender, youth and regions)

Annex 2: Inclusion Gaps for new target groups (ageing workforce, disability)

Annex 3: EIS Performance Monitoring Framework

Annex 4: Inclusion project and policy engagement case studies:

Training and employment in retail and hospitality, Jordan

Blue-collar training in the manufacturing sector, Turkey

Inclusive public procurement, Egypt and Serbia

Women in Business

OFFICIAL USE

Annex 1a: Inclusion Gaps for Youth

26

Central Europe and Baltic States

Croatia Medium Large Small Medium Medium Medium

Estonia Small Medium Small Small Small Small

Hungary Medium Medium Small Medium Medium Medium

Latvia Small Medium Small Medium Medium Small

Lithuania Medium Medium Negligible Medium Medium Large

Poland Medium Large Small Medium Medium Medium

Slovak Republic Medium Large Small Medium Medium Large

Slovenia Medium Medium Small Small Medium Small

South-Eastern Europe

Albania Medium Large Small Medium not available Small

Bosnia and Herzegovina Medium Large Medium Medium not available Medium

Bulgaria Medium Medium Medium Medium Medium Medium

Cyprus Small Large Small Medium Medium Medium

Greece Medium Large Small Medium Medium Medium

Kosovo Small Large not available not available Medium Small

Macedonia, FYR Small Large Medium Medium Medium Medium

Montenegro Small Large Negligible Medium not available Medium

Romania Medium Large Small Large Large Small

Serbia Medium Large Medium Medium not available Medium

Turkey Medium Large Medium Medium Large Medium

Eastern Europe and Caucasus

Armenia Small Large Small Medium Medium Small

Azerbaijan Medium Large Medium Large not available Medium

Belarus Medium Small Small Medium not available Medium

Georgia Small Large Medium Small not available Medium

Moldova Medium Medium Small Medium Medium Small

Ukraine Medium Medium Small Large Medium Small

Russian Federation Medium Medium Small Medium Medium Medium

Central Asia

Kazakhstan Small Medium Small Medium not available Medium

Kyrgyz Republic Small Large Small Large Large Medium

Mongolia Small Large Medium Medium not available Small

Tajikistan Medium Large Medium not available not available Medium

Turkmenistan not available not available Negligible not available not available Small

Uzbekistan Medium not available Medium not available not available Large

Southern and East Mediterranean

Egypt Medium Large Large Large Large Medium

Jordan Medium Large Small Medium Large Medium

Libya Medium not available Medium not available not available not available

Morocco Medium Large Large Large not available Large

Palestine Medium Large Medium not available not available Medium

Tunisia Medium Large Medium Large Large Small

Comparator Countries

France Medium Medium Small Medium Medium Medium

Germany Medium Small Medium Medium Small Small

Italy Medium Large Small Medium Medium Large

Sweden Medium Medium Medium Small Small Small

UK Small Medium Small Small Medium Small

Financial InclusionYouth

Employment

Quantity of

EducationSkills Mismatch

Labour Market

Structure

Quality of

Education

OFFICIAL USE

Youth: List of indicators

27

Component Indicators Source and Year

Labour Market

Structure

Hiring and Firing Flexibility Global Competitiveness Index, World Economic Forum, Executive Opinion Survey 2014

Redundancy Costs Global Competitiveness Index, World Economic Forum, Executive Opinion Survey 2014

Wage Setting Flexibility Global Competitiveness Index, World Economic Forum, Executive Opinion Survey 2014

Labour regulations as a major constraint World Bank's Enterprise Survey 2012

Labour tax and contributions World Bank's Doing Business Survey 2014-15

Ease of starting a business World Bank's Doing Business Survey 2014-15

Youth

Employment

Difference of unemployment rate of youth (15-24) to adults (25-65) World Development Indicators, World Bank 2014; ILO KILM 2014

Share of youth not in education, employment or training (NEET) World Bank Development indicators; ILO; ETF estimations for remaining countries

Youth (15-24) in long-term unemployment ILO 2014

Informal and vulnerable employment World Development Indicators, World Bank 2014

First time unemployment ILO 2014

Skills Mismatch

Skills gap between labour supply and demand (age 15-29) Key Indicators of Labour Markets (KILM) - International Labour Organisation (ILO)

The percentage of over-educated youth (15-29) Key Indicators of Labour Markets (KILM) - International Labour Organisation (ILO)

Academic unemployment (age 15-24) ILOSTAT 2015

The percentage of under-educated youth (15-29) Key Indicators of Labour Markets (KILM) - International Labour Organisation (ILO)

Demand percention of skills shortage World Bank's Enterprise Survey 2014

Quantity of

Education

Average years of education of 25-29 year old Barro Lee 2014; Human Development Index 2014

Percent of youth 15-24 with no schooling Barro Lee 2014; Human Development Index 2014

Gross Graduation Ratio Tertiary Education UNESCO 2015

Quality of

Education

Performance on PISA OECD's Programme for International Student Assessment (PISA) 2012, published 2014

Perception of the Quality of local public schools LITS

Perception of the Quality of the education system Global Competitiveness Index, World Economic Forum, Executive Opinion Survey

Top University Ranking QS Top University Ranking

Financial

Inclusion

Difference of youth 15-24 with bank account compared to adults 25+ Global Financial Inclusion (Global Findex) Database 2014

Difference of youth 15-24 with debit card compared to adults 25+ Global Financial Inclusion (Global Findex) Database 2014

Difference of youth 15-24 with bank account used for business

purposes compared to adults 25+ Global Financial Inclusion (Global Findex) Database 2014

Percentage of youth saving in a formal financial institution out of youth

saving Global Financial Inclusion (Global Findex) Database 2014

OFFICIAL USE

Annex 1b: Inclusion Gaps for Gender

28

Central Europe and Baltic States

Croatia Small Small Medium Medium Medium Medium Small

Estonia Small Small Medium Small Large Medium Medium

Hungary Small Small Medium Small Medium Medium Medium

Latvia Small Small Medium Small Large Medium Medium

Lithuania Small Small Medium Negligible Medium Medium Medium

Poland Small Small Small Small Medium Medium Medium

Slovak Republic Small Small Medium Small Medium Medium Medium

Slovenia Small Negligible Medium Small Medium Medium Medium

South-eastern Europe

Albania Medium Small Small Small Medium Large Medium

Bosnia and Herzegovina Medium Medium Medium Small Medium Large Medium

Bulgaria Small Small Medium Small Medium Medium Small

Cyprus Small not available Negligible not available not available Medium Small

Greece Medium not available Small Medium Large Large Medium

Kosovo not available not available not available not available not available not available Large

Macedonia, FYR Medium Medium Medium Small Large Medium Large

Montenegro Small Medium Negligible Medium Large Large Medium

Romania Small Medium Small Small Large Medium Medium

Serbia Small Small Small Small Large Medium Medium

Turkey Small Small Medium Small Large Large Large

Eastern Europe and Caucasus

Armenia Medium Medium Small Negligible Large Medium Medium

Azerbaijan Small Medium Medium Medium Large Large Large

Belarus Small Small Medium Medium Large Small Medium

Georgia Medium Medium Medium Small Large Medium Small

Moldova Medium Medium Medium Small Large Small Small

Ukraine Small Small Medium Small Large Medium Medium

Russian Federation Small Small Negligible Medium Large Medium Medium

Central Asia

Kazakhstan Medium Medium Negligible Medium Medium Medium Medium

Kyrgyz Republic Medium Medium Medium Medium Large Medium Small

Mongolia Small Medium Small Medium Large Small Small

Tajikistan Medium Medium Medium Small Large Large Large

Turkmenistan Medium Medium not available Medium Large Medium Large

Uzbekistan Medium Medium Medium Medium Large Large Large

Southern and Eastern Mediterranean

Egypt Large Medium Medium Medium Large Large Large

Jordan Large Medium Medium Medium Large Large Large

Libya Large Medium Small not available not available Large not available

Morocco Medium Large Large Medium Large Large Large

Palestine Large Large Medium not available not available Large Large

Tunisia Medium Small Medium Small Medium Large Large

Comparator Countries

France Small Small Medium Medium Medium Medium Medium

Germany Negligible Small Medium Negligible Medium Medium Small

Italy Small Negligible Small Small Medium Medium Large

Sweden Negligible Negligible Medium Negligible Small Small Small

UK Medium Small Medium Small Medium Medium Small

Access to

Finance

Legal

Regulations and

Social Norms

Health ServicesEducation and

trainingLabour Policy Labour Practices

Employment

and business

OFFICIAL USE

Gender: List of indicators

29

Components Indicators Source and Year Components Indicators Source and Year

Legal regulations and social

norms

Addressing violence against women EIU-WEO, 2012

Labour practices

Equal pay practice

EIU-WEO, 2012 CEDAW ratification Non-discrimination practice

Sex at birth: f/m ratio CIA, 2013 Access to child care

Early marriage UN, 2012 Gender pay gap UNECE, 2013

Women’s political rights CRI, 2011

Employment and business

Female ownership BEEPS V, 2012

Secure access to land Social Institutions and

Gender Index, 2014

Share of women in non-agricultural employment

World Bank WDI,

latest available

Secure access to non-land assets Labour force participation rate: f/m ratio (age 15+)

Inheritance laws in favour of male heirs OECD SIGI, 2009 Unemployment rate: f/m ratio

Access to health services

Maternal mortality ratio (maternal deaths per 100,000 live

births)

World Bank WDI, 2013

Employers: f/m ratio

Contraceptive prevalence (% of women aged 15-49) Female legislators, senior officials and managers

Adolescent birth rate Employment rate of tertiary educated individuals: f/m ratio ILO, 2013

Births attended by skilled health staff (% of total) World Bank WDI, 2005

Access to finance

Account at a formal financial institution: f/m ratio

World Bank Findex,

2014 or latest

available Education and training

Literacy rate: f/m ratio UN, 2015 Credit card: f/m ratio

Primary school completion rate: f/m ratio World Bank WDI, 2013 Mobile phone used to receive money: f/m ratio

Gender parity index (GPI) for net enrolment rate in secondary

education

EPDC and World Bank

Education Statistics,

2013

Mobile phone used to send money: f/m ratio

GPI for gross enrolment in tertiary education The percentage borrowing from formal financial institution, out of total borrowers: f/m

ratio

Female graduates in engineering

UNESCO, 2012

The percentage saving at formal financial institution, out of the total number of people

who save money: f/m ratio

Female graduates in technology Borrowed to start, operate, or expand a farm or business, on any money borrowed:

f/m ratio

Labour policy

Equal pay policy

EIU-WEO, 2012

Loans rejected for firms with female versus male top management BEEPS V, 2012

Non-discrimination policy

Access to infrastructure and

municipal services

Female burden due to limited access to water MICS-MICS

Policy on maternity and paternity leave and its provision Female burden due to limited access to non-solid fuel MICS-UNECE

Policy on legal restrictions on job types for women Mobile phone use, F/M ratio ITU

Differential retirement age policy Computer use, F/M ratio UNECE

CEDAW ratification

OFFICIAL USE

Annex 1c: Inclusion Gaps for Regions

30

InstitutionsAccess to

servciesLabour Markets Education

Central Europe and Baltic States

Croatia Medium Small Small Medium

Czech Rep. Small Small Small Medium

Estonia Negligible Negligible Small Small

Hungary Medium Small Small Small

Latvia Negligible Small Small Medium

Lithuania Negligible Small Small Small

Poland Medium Small Small Small

Slovak Rep. Small Small Medium Small

Slovenia Small Negligible Small Small

South-Eastern Europe

Albania Large Medium Medium Medium

Bosnia and Herz. Large Medium Medium Medium

Bulgaria Large Medium Medium Medium

Cyprus Small Negligible Small Medium

Greece Medium Small Small Medium

Kosovo Large Medium Large Large

FYR Macedonia Large Small Medium Medium

Montenegro Medium Small Medium Small

Romania Large Medium Medium Medium

Serbia Medium Medium Medium Medium

Turkey Large Medium Large Medium

Eastern Europe and Caucasus

Armenia Medium Small Medium Large

Azerbaijan Medium Medium Large Medium

Belarus Large Medium Small Medium

Georgia Medium Medium Large Medium

Moldova Large Medium Medium Large

Ukraine Large Medium Medium Small

Russia Small Small Small Large

Central Asia

Kazakhstan Large Medium Small Medium

Kyrgyz Rep. Medium Large Large Medium

Mongolia Small Large Medium Medium

Tajikistan Medium Large Large Medium

Turkmenistan not available not available not available not available

Uzbekistan*** Negligible Medium Small Medium

Southern and East Mediterranean

Egypt not available not available not available Medium

Jordan not available not available not available Medium

Morocco not available not available not available Medium

Tunisia not available not available not available Small

Comparator Countries

Germany Small Negligible Small Small

Italy Medium Small Small Small

OFFICIAL USE

Regions: List of indicators

31

Component Indicators Source and Year

Institutions

Corruption in administrative, health and education system LITS 2016

Quality of government services LITS 2016

Trust in local government LITS 2016

Satisfaction with local government services LITS 2016

Access to

services

Access to water LITS 2016

Access to heating LITS 2016

Access to gas LITS 2016

Access to computer LITS 2016

Access to internet LITS 2016

Perception of services satisfaction (electricity and road) LITS 2016

Perception of the quality of health care system, by households LITS 2016

Labour market

Household head labour market status (worked in the last 12 months) LITS 2016

Household head in informal employment (ILO definition) LITS 2016

Household head underemployed LITS 2016

Education

Years of education Gennaioli, Nicola, et al. "Human capital and regional development."

The Quarterly Journal of Economics 128.1 (2013): 105-164.

Completed education of the household head in working age (25-65) LITS 2016

Perception of the quality of education system, by households LITS 2016

On the job training for permanent employees BEEPS V (2013-14)

Firms satisfaction with workforce education) BEEPS V (2013-14)

OFFICIAL USE

Annex 2a: Inclusion Gaps for Ageing Workforce

32

HealthEconomic

participation

Human

capital

Access to

services

Central Europe and Baltic States

Croatia Small Large Medium Medium

Estonia Small Medium Small Small

Hungary Medium Large Small Small

Latvia Medium Medium Medium Medium

Lithuania Small Medium Small Medium

Poland Small Large Medium Small

Slovakia Medium Large Medium Large

Slovenia Negligible Large Medium Medium

South-Eastern Europe

Albania Medium Negligible Small Negligible

Bosnia and Herzegovina Small Medium Medium Small

Bulgaria Medium Medium Medium Medium

Cyprus Negligible Large Large Negligible

Greece Negligible Medium Large Medium

Kosovo not available Small Medium Medium

Macedonia Medium Medium Medium Medium

Montenegro Medium Large Medium Large

Romania Medium Medium Medium Medium

Serbia Small Medium Medium Medium

Turkey Small Medium Small Medium

Eastern Europe and Caucasus

Armenia Medium Negligible Small Large

Azerbaijan Small Small Small Small

Belarus Large Small Small Medium

Georgia Medium Negligible Small Medium

Moldova Large Small Medium Negligible

Ukraine Medium Medium Medium Large

Russia Medium Medium Medium Large

Central Asia

Kazakhstan Large Small Medium Medium

Kyrgyzstan Large Small Small Medium

Mongolia Large Large Large Negligible

Tajikistan Medium Small Small Small

Turkmenistan Large Large Negligible Large

Uzbekistan Medium Small Negligible Medium

Southern and East Mediterranean

Egypt Medium Small Medium Small

Jordan Small Medium Large Large

Morocco Medium Small Small Small

Tunisia Small Medium Medium Large

Comparator Countries

Germany Negligible Small Negligible Medium

Italy Negligible Medium Medium Negligible

OFFICIAL USE

Inclusion gaps for ‘ageing

workforce’ will inform

country level diagnostics

and country strategies in

order to determine the

business case and potential

operational responses to be

developed by the EBRD.

Ageing: List of indicators

33

Component Indicators Data Year Source and Year

Health Healthy life at 60 2010

Institute for Health Metrics

and Evaluation: Global

Burden of Disease (GBD)

2015

Economic

participation

Difference between employment rate of 50-65 and 25-49 2013-2016

Gallup World Pool

(combined waves of 2013,

2014, 2015 and 2016)

Difference between underemployment rate of 50-65 and 25-49 2013-2016

Gallup World Pool

(combined waves of 2013,

2014, 2015 and 2016)

Difference between inactivity rate rate of 50-65 and 25-49 2013-2016

Gallup World Pool

(combined waves of 2013,

2014, 2015 and 2016)

Human capital

Difference between high school completion rate of 50-65 and 25-49 2013-2016

Gallup World Pool

(combined waves of 2013,

2014, 2015 and 2016)

Difference between university completion rate of 50-65 and 25-49 2013-2016

Gallup World Pool

(combined waves of 2013,

2014, 2015 and 2016)

Access to services

Difference between use of internet of 50-65 and 25-49 2013-2016

Gallup World Pool

(combined waves of 2013,

2014, 2015 and 2016)

Difference between satisfaction of transportation of 50-65 and 25-49 2013-2016

Gallup World Pool

(combined waves of 2013,

2014, 2015 and 2016)

Difference between satisfaction of roads of 50-65 and 25-49 2013-2016

Gallup World Pool

(combined waves of 2013,

2014, 2015 and 2016)

Difference between satisfaction of health care of 50-65 and 25-49 2013-2016

Gallup World Pool

(combined waves of 2013,

2014, 2015 and 2016)

OFFICIAL USE

Annex 2b: Inclusion Gaps for Disability

34 OFFICIAL USE

Human capital

Economic participation

Institutions

Central Europe and Baltic States

Croatia Large Small Small Large

Czech Republic Negligible Large Small Medium

Estonia Medium Medium Small not available

Hungary Large Medium Medium Large

Latvia Medium Medium Small Medium

Lithuania Medium Medium Small Negligible

Poland Small Medium Medium Large

Slovak Republic Small Medium Small Medium

Slovenia Small Small Medium Medium

South-Eastern Europe

Albania not available not available not available not available

Bosnia and Herzegovina Medium Medium Small not available

Bulgaria Medium Medium Medium Small

Cyprus Small Small Large not available

Greece Small Small Large Medium

Kosovo not available not available not available not available

FYR Macedonia not available not available not available not available

Montenegro not available not available not available not available

Romania Small Large Medium Medium

Serbia not available not available not available not available

Turkey Large Negligible not available Large

Eastern Europe and Caucasus

Armenia not available not available not available Small

Azerbaijan not available not available not available not available

Belarus not available not available not available not available

Georgia Large Small Medium Negligible

Moldova not available not available not available not available

Ukraine Large Large Medium Small

Russia Large Large Large Negligible

Central Asia

Kazakhstan Negligible Large Small Negligible

Kyrgyz Republic not available not available not available Small

Mongolia not available not available not available not available

Tajikistan not available not available not available not available

Turkmenistan not available not available not available not available

Uzbekistan not available not available not available not available

Southern and East Mediterranean

Egypt not available not available not available Large

Jordan not available not available not available Medium

Morocco Large Negligible Small Small

Tunisia Medium Small Medium Small

Inclusion gaps for ‘disability’

will inform country level

diagnostics and country

strategies in order to

determine the business case

and potential operational

responses to be developed

by the EBRD.

Disability: List of indicators

35 OFFICIAL USE

Component Indicators Data Year Source and Year

Prevalence People with a disability

2012

European Statistical System:

European Health and Social

Integration Survey (EHSIS)

2002/2004

World Health Organization: World

Health Surveys

Economic participation Difference between unemployment rate of disabled and non-disabled 2012

European Statistical System:

European Health and Social

Integration Survey (EHSIS)

Human capital Difference between high school (ISCED Level 3 and 4) completion rate of

disabled and non-disabled 2012

European Statistical System:

European Health and Social

Integration Survey (EHSIS)

Institutions Protection against disability (0-1, higher value->greater protection) 2004

Botero, Juan C., et al. "The

Regulation of Labor." The

Quarterly Journal of Economics

119.4 (2004): 1339-1382.

Annex 3:

EIS Performance Monitoring Framework

36

Note: (i) The Performance Monitoring Framework has been designed to align with the Bank’s approach to results measurement. Outcomes tracked across all activity types and aggregated at country level

where relevant based on Country Strategy Results Framework under “Inclusion” quality. (ii) Gender will be mainstreamed and tracked on a best effort basis for all across all activities / outputs / outcomes.

Overall Objective: Deepening, strengthening and widening the Bank’s private sector focused inclusion approach across three priority thematic areas

Specific objectives Activities Tracking Indicators

Outputs Outcome

1.1 Improved access to employment and skills for

the target group [youth, women and regions; and

other groups identified through assessment at

country strategy level]

Investments

TCs designed and funded

Baseline and impact assessments

Analysis of skills mismatch and needs

assessments

Capacity building

Policy engagements

External partnerships

Number of investments designed to

improve access to employment and

skills [by target group ]

Number of TCs supporting inclusion

transition impact

Number of capacity building activities

Number of policy dialogue activities

Number of people receiving new

skills as a result of training (f/m) by

target group

Institutional/Legal/Regulatory

supported changes implemented (e.g.

improved / new national skill

standards, dual learning models, etc),

by target group

1.2 Increased access to finance and

entrepreneurship for the target group [youth,

women and regions; and other groups identified

through assessment at country strategy level]

Investments

TCs designed and funded

Specialised financing to PFIs for on-

lending to target group

Analysis of key barriers to finance for

target group and related impact

assessments

Capacity building and advocacy

Explore opportunities for policy

engagements

Number of investments designed to

increase access to finance and

entrepreneurship for [target group ]

Number/volume of the Bank’s

investment to PFI for on-lending to

[target group] segment

Number of capacity building activities

Number/volume of loans extended to

[target group] by PFIs and/or MFIs

Number of people or businesses

receiving new skills as a result of

training and/or advisory services (f/m)

by target group

1.3 Increased access to services that enhance

economic opportunities for the target group

[youth, women and regions; and other groups

identified through assessment at country strategy

level]

Investments

TCs designed and funded

Baseline and impact assessments

Analysis of key barriers to services for

target group

Capacity building and advocacy

Explore opportunities for policy

engagements

Number of investments designed to

increase access to services that enhance

economic opportunities of [target group]

Number of TCs supporting inclusion

transition impact

Number of capacity building activities

Number of people benefitting from

new/ better infrastructure services

resulting in improved economic

opportunities of [target group]

OFFICIAL USE

EIS Performance Monitoring Framework

(cont.)

37

Overall Objective: Establish the EBRD as a leading IFI in the area of economic inclusion based on its unique private sector led approach

Specific objectives Activities Tracking Indicators

Outputs Outcome

1.4 Strengthen and expand strategic

partnerships with national as well as

international stakeholders

External communication

Policy dialogue

Investments

TCs designed and funded

Joint research, impact assessment and

analysis of key inclusion challenges

• Number of policy dialogue activities

• Formal cooperation agreement (e.g. MOU)

signed with relevant national and

international stakeholders

• Number of international events attended/

presentations given

• Number of knowledge management products

produced and disseminated externally

• Joint publications on inclusion issues (e.g.

associated research / rigorous impact

assessments/ATCs, others)

• Number of media reports, social media

updates and similar

• Inclusive policy objectives achieved

• EBRDs representation at relevant local

or international stakeholders executive

committees

• Increase in media coverage of EBRD’s

focus on economic inclusion (from

current baseline at strategy launch)

1.5 Strengthened institutional capacity to ensure

systemic inclusion impact of the Bank’s

investments and policy initiatives

Research, impact assessment and

analysis of key inclusion challenges

Knowledge management for inclusion

Training and capacity building of

EBRD staff

Investments

TCs designed and funded

Monitoring (e.g. TC results framework;

TIMS; CSRF; EIS PMF; corporate

scorecard)

Donor fundraising

• Inclusion Gap Assessments in respect to

inclusion target groups

• Number of baselines/impact assessments

• Number of knowledge management products

produced and disseminated internally and

externally (e.g. blue print articles; internal

presentations; etc.)

• Number of country diagnostics (incl. deep

dive)

• Number of inclusion resources within the

Bank

• Number of inclusion focal points across the

Bank

• Above institutional average ETI for

investments with inclusion transition

impact

• Share of projects in inclusion portfolio

that are ‘on track’

OFFICIAL USE

Annex 4: Inclusion Case Studies

38

• EBRD investments: EBRD provided USD 80 million (signed in 2015) to the

Abdali Mall Company towards the development of a new shopping and

entertainment centre in Amman, and USD 100 million (signed in 2016) to Ayla

Oasis Regeneration Project for the development and operation of the first

phase of the Ayla Village in Aqaba. Both projects are estimated to create up to

2,000 new jobs in Amman and 3,000 jobs in Aqaba in retail, hospitality,

entertainment, and facility management roles.

• Challenge: Jordan has ‘large’ inclusion gaps of youth and women in relation to

employment. Despite high youth unemployment rates, employers in retail and

hospitality sectors have suffered from hiring qualified staff and ensuring high-

quality service. This is due to the lack of quality training programmes, skills

standards, and the misperception of service industry as lacking career

progression opportunities.

• Inclusion support: EBRD is providing technical assistance to each project to:

Establish an on-site training programme based on the best international practice that provides pre-employment and work-based

learning on retail and hospitality skills

Establish an employer-led steering group to ensure the engagement of local businesses on a sustainable basis

Select a local training provider and provide training-of-trainers up to international standards

• Policy dialogue: EBRD is supporting the Jordan Centre for Accreditation and Quality Assurance (CAQA) to establish a private-sector based

sector skills council to inform the national skills standards. Abdali Mall and Ayla are participating in this council.

• Results: In Amman, the Abdali Mall Recruitment and Training Centre (AMRTC) has opened in October 2016. The training has taken place

since April 2016 at venues of partner institutions. By December 2016, around 100 trainees have completed retail and hospitality

programmes and work placement, with an expectation of an addition of another 100 young people to begin in H1 2017. The training

programme is being developed for the Ayla Skills Academy which is expected to complete by the Q3 2017.

• Key partners: CAQA, Jordan Vocational Training Centres (VTC), Jordan Education for Employment (JEFE), Jordan Hospitality and Tourism

Education Company (JHETC), People 1st – UK Retail and Skills Academy, British Council, USAID, UN World Tourism Organization

Training and employment in retail and hospitality, Jordan

OFFICIAL USE

Annex 4: Inclusion Case Studies

39

• EBRD investment: EBRD provides a syndicated loan of up to €200 million to

Tofaș Türk Otomobil Fabrikası A.Ş. (signed in October 2015), one of Turkey’s

leading automotive companies. The majority of the loan will be used to

strengthen Tofaș’ research and development facilities which include

engineering, design and prototype development of the new models.

• Challenge: Turkey has ‘large’ inclusion gaps of youth and women in relation to

employment. Skills mismatch is prevalent in the manufacturing industry. The

recruitment and retention of skilled blue-collar workers has been an

increasing challenge for Tofaș, both due to generational changes in young

people’s aspirations and the low reputation of vocational training and jobs.

Furthermore, less than 0.5% of blue collar workers at Tofas are female.

• Inclusion support: EBRD is providing technical assistance to Tofas to provide greater employment opportunities for young people and

women. This includes:

A talent management programme that provides training for entry-level blue-collar workers and an additional training and mentoring

programme to facilitate the progression of blue-collar workers into white-collar jobs

Establishment of a Vocational High School and accredited work-based learning opportunities that offer a new curriculum jointly

developed with the Ministry of National Education; providing associated teacher training and support programmes

Creation of a public certification programme in new fields such as ‘dietooling’ in collaboration with relevant stakeholders.

Establishment of the first accredited assessment centre (“VocTest Centers”) in the automotive sector in Turkey.

Review of HR policies and practices on equal opportunities to hire 250 women for blue collar positions over 3 years

• Policy dialogue: Tofas , as part of the employer steering group, will contribute towards EBRD’s policy dialogue with the Ministry of

National Education to (1) develop TVET skills standards and the expand VocText Centres to less advantaged regions as part of Turkey’s

National Qualifications Framework, (2) expand the availability of high-quality work-based learnings, and (3) improve career guidance

• Key partners: European Training Foundation (ETF), Union of Chambers and Commodity Exchanges of Turkey, Ministry of National

Education of Turkey

Blue-collar training in the manufacturing sector, Turkey

OFFICIAL USE

Annex 4: Inclusion Case Studies

40

• EBRD investments: In Egypt, EBRD provided EUR 100 million (signed in 2015)

to the Egyptian National Authority for Tunnels (NAT) for the procurement of 13

new trains for Cairo Metro Line 2. In Serbia, EBRD provided EUR 100 million

(signed in 2013) to upgrade 1,200 km of Serbian roads that were in need of

repair after years of under-investment.

• Challenge: Both Egypt and Serbia have ‘large’ inclusion gaps of youth in

relation to employment. Disengagement is higher for young people in rural

areas or from lower socio-economic background. Construction industry is often

a first entry of employment for unemployed young male, therefore ensuring

quality training with exposure with employers can be a valuable source of

career progression.

• Inclusion support: EBRD is providing technical assistance to each project

to:

Introduce a new requirement into the procurement process to

encourage private-sector suppliers to offer on-site training

opportunities to unemployed young people

Support the development of vocational training curricula in relevant

disciplines

• Policy dialogue: EBRD is support the local authorities to integrate the

inclusion clause in the standard procurement processes.

• Results: In Serbia, 120 young people are trained over the project period of

four years. In Egypt, around 70 trainees will receive on-site training as part

of the programme.

• Key partners: Serbia: Ministry of Transport, Ministry of Finance, and Public

Procurement Office; Egypt: National Authority for Tunnels (NAT)

Inclusive public procurement, Egypt and Serbia

OFFICIAL USE

Annex 4: Inclusion Case Studies

41

• EBRD investments: EBRD’s Women in Business (WiB) supports

women’s access to finance and entrepreneurship.

• Challenge: Among the EBRD countries of operation, gender gaps in

access to finance is the highest in the SEMED region, Turkey, parts

of the Western Balkans, and Central Asia. Women-led businesses

tend to be smaller than those of men, and concentrated in low

value-added, less capital-intensive sectors. There are structural

barriers such as legal restrictions, collateral requirements, and

cultural barriers such as the consent from a male family member.

• EBRD support:

Access to finance for women-led SMEs supported through risk-sharing and credit enhancement mechanisms

Technical assistance to help those institutions to provide lending solutions that are tailored to the needs of women-led businesses

Business advisory services to female entrepreneurs including mentoring, training in key entrepreneurial skills, online business

diagnostics and networking opportunities.

• Policy dialogue: Building on the impact of WiB programmes, EBRD has begun to engage with national governments to address legal or

structural barriers to women’s access to finance. For example, a policy engagement will start in Tajikistan to establish a more gender-

responsive investment climate.

• Results: By 2016, EBRD provided EUR 600 million through the WiB programme in 16 countries across 25 partner financial institutions

(PFIs) and over 10,000 women-led SMEs.

Women in Business

OFFICIAL USE