EKONOMSKI INSTITUT MARIBOR

EKONOMSKI INSTITUT MARIBOREKONOMSKI INSTITUT MARIBOR

Organizacija, način rada, rezultatiOrganizacija, način rada, rezultati

Garancijska shema i Konzorcij za razvojne zadatke Podravja

Garancijska shema i Konzorcij za razvojne zadatke Podravja

Viljenka Godina, direktorica

REGIJA PODRAVJEREGIJA PODRAVJE

Gospodarstvo 12 tisuća poduzeća, 99% MSP, najviše MiP

Struktura: poljoprivreda 6%, proizvodnja 39%, usluge 55%

Veća poduzeća (broj zaposlenih u poduzeću)

Dodana vrijednost i prihodi/zap. ispod prosjeka SLO

Natalitet poduzeća ispod prosjeka SLO % MiP premašuje prosjek SLO: poduzeća ne rastu

% SP premašuje prosjek SLO – bivša velika poduzeća

Gospodarstvo 12 tisuća poduzeća, 99% MSP, najviše MiP

Struktura: poljoprivreda 6%, proizvodnja 39%, usluge 55%

Veća poduzeća (broj zaposlenih u poduzeću)

Dodana vrijednost i prihodi/zap. ispod prosjeka SLO

Natalitet poduzeća ispod prosjeka SLO % MiP premašuje prosjek SLO: poduzeća ne rastu

% SP premašuje prosjek SLO – bivša velika poduzeća

EKONOMSKI INSTITUT MARIBOREkonomska istraživanja i poduzetništvo d.o.o.

EKONOMSKI INSTITUT MARIBOREkonomska istraživanja i poduzetništvo d.o.o.

Osobna iskaznica:

Privatna (privatizirana) tvrtka, neprofitna 20 zaposlenih (17 stručnjaka + 3 tehničko osoblje) Godišnji prihod: 850.000 € Ciljne grupe: MSP & potporne institucije Ciljna tržišta: regija, Slovenija, JI države

Osobna iskaznica:

Privatna (privatizirana) tvrtka, neprofitna 20 zaposlenih (17 stručnjaka + 3 tehničko osoblje) Godišnji prihod: 850.000 € Ciljne grupe: MSP & potporne institucije Ciljna tržišta: regija, Slovenija, JI države

SHEMA INSTITUCIONALNE PODRŠKE SHEMA INSTITUCIONALNE PODRŠKE

G S PG S P

Konzorcij - Razvojno

partnerstvo Podravja

KONZORCIJ ZA RAZVOJNE ZADATKE PODRAVJA

KONZORCIJ ZA RAZVOJNE ZADATKE PODRAVJA

Dobra praksa u SLODobra praksa u razvijanju ljudskih resursa (SLO + OECD)

15 općina (2008: 21) Predstavnici poslodavaca (komore) Predstavnici zaposlenih (sindikat) Nacionalna služba za zapošljavanje – RS Maribor

15 općina (2008: 21) Predstavnici poslodavaca (komore) Predstavnici zaposlenih (sindikat) Nacionalna služba za zapošljavanje – RS Maribor

Uspostavljen u 6. mj. 2000.:Uspostavljen u 6. mj. 2000.:

Razvojne institucije: eim – RPC / LPC sa GSP eim – Centar za razvijanje ljudskih resursa Regionalni fond rada Podravje

Razvojne institucije: eim – RPC / LPC sa GSP eim – Centar za razvijanje ljudskih resursa Regionalni fond rada Podravje

KONZORCIJ RZPKONZORCIJ RZP

Organizacijski sastav Konzorcija: Organizacijski sastav Konzorcija:

Partnerstvo na osnovu Konzorcijskog ugovora – nije pravna osoba

Partnerstvo na osnovu Konzorcijskog ugovora – nije pravna osoba

Skupština (svi članovi): sastaje se 1 - 3 puta godišnje – tipično za potvrđivanje izvještaja i odobravanje planova + projekta

Skupština (svi članovi): sastaje se 1 - 3 puta godišnje – tipično za potvrđivanje izvještaja i odobravanje planova + projekta

Vijeće (11 članova, uklj. 2 ministarstva): sastaje se prema potrebi za raspravu o problemima i sugestije za skupštinu

Vijeće (11 članova, uklj. 2 ministarstva): sastaje se prema potrebi za raspravu o problemima i sugestije za skupštinu

Predsjedništvo: predsjednik i dva podpredsjednika: stalna komunikacija, formalni / neformalni sastanci

Predsjedništvo: predsjednik i dva podpredsjednika: stalna komunikacija, formalni / neformalni sastanci


Pravila djelovanja:Pravila djelovanja:Pravila djelovanja:Pravila djelovanja:

Jasni ciljevi i pravila postavljeni na početkuJasni ciljevi i pravila postavljeni na početku Jasni ciljevi i pravila postavljeni na početkuJasni ciljevi i pravila postavljeni na početku

Pojedinačno dogovoreni s svakim članom, Pojedinačno dogovoreni s svakim članom, uključeni u Konzorcijski ugovoruključeni u Konzorcijski ugovor

Pojedinačno dogovoreni s svakim članom, Pojedinačno dogovoreni s svakim članom, uključeni u Konzorcijski ugovoruključeni u Konzorcijski ugovor

VVlasništvo sredstavalasništvo sredstava se zadržava se zadržava VVlasništvo sredstavalasništvo sredstava se zadržava se zadržava

Koristi za svakog člana jasne i poznate Koristi za svakog člana jasne i poznate unaprijedunaprijed

Koristi za svakog člana jasne i poznate Koristi za svakog člana jasne i poznate unaprijedunaprijed

Rezultati se redovito prate, izvještavaju i Rezultati se redovito prate, izvještavaju i ocjenjuju ocjenjuju

Rezultati se redovito prate, izvještavaju i Rezultati se redovito prate, izvještavaju i ocjenjuju ocjenjuju


Politika suradnje sa RO:Politika suradnje sa RO:Politika suradnje sa RO:Politika suradnje sa RO:

Petogodišnji okvirni ugovori: strategije, područja Petogodišnji okvirni ugovori: strategije, područja suradnjesuradnje

Petogodišnji okvirni ugovori: strategije, područja Petogodišnji okvirni ugovori: strategije, područja suradnjesuradnje

Prioritetni programi / projekti dogovoreni na Prioritetni programi / projekti dogovoreni na godišnjem nivou – uključeni u godišnje ugovoregodišnjem nivou – uključeni u godišnje ugovore

Prioritetni programi / projekti dogovoreni na Prioritetni programi / projekti dogovoreni na godišnjem nivou – uključeni u godišnje ugovoregodišnjem nivou – uključeni u godišnje ugovore

Budžet se određuje na godišnjem nivou – Budžet se određuje na godišnjem nivou – ii dogovara sa svakim članom Konzorcija dogovara sa svakim članom Konzorcija individualnoindividualno

Budžet se određuje na godišnjem nivou – Budžet se određuje na godišnjem nivou – ii dogovara sa svakim članom Konzorcija dogovara sa svakim članom Konzorcija individualnoindividualno

RO se obavezuje na svaki Eur doniran na RO se obavezuje na svaki Eur doniran na lokalnom nivou olokalnom nivou osigurati sigurati najmanje 2,5 EURnajmanje 2,5 EUR iz iz nacionalnih i EU izvoranacionalnih i EU izvora

RO se obavezuje na svaki Eur doniran na RO se obavezuje na svaki Eur doniran na lokalnom nivou olokalnom nivou osigurati sigurati najmanje 2,5 EURnajmanje 2,5 EUR iz iz nacionalnih i EU izvoranacionalnih i EU izvora


Dobivena sredstva 2000 do kraja 2007. god.

RPC / LPC za poduzeća iznacionalnih i EU izvora EUR 1,500,000

RPC / LPC za poduzeća iznacionalnih i EU izvora EUR 1,500,000

GSP za poduzeća – krediti po povoljnijim uvjetima EUR 2,700,000

GSP za poduzeća – krediti po povoljnijim uvjetima EUR 2,700,000

CRLR i RSRP – programi i projekti za MSP & gradjane EUR 4,200,000 CRLR i RSRP – programi i projekti za MSP & gradjane EUR 4,200,000

Konzorcij EUR 1,810,000 = 22%Konzorcij EUR 1,810,000 = 22%

UKUPNO ca. EUR 8,400,000 (100%)UKUPNO ca. EUR 8,400,000 (100%)

REGIONALREGIONALNINI / LOKALNI / LOKALNI PPODUZETNIODUZETNIČČKIKI CENT CENTAARRREGIONALREGIONALNINI / LOKALNI / LOKALNI PPODUZETNIODUZETNIČČKIKI CENT CENTAARR

DjelatnostiDjelatnosti::

Poticanje poduzetništva i razvoja MSPPoticanje poduzetništva i razvoja MSP

Razvoj Razvoj potpornih institucijapotpornih institucija i implementacija i implementacija shema/programashema/programa

Implementacija Implementacija nacionalnih potpornih programa nacionalnih potpornih programa za MSPza MSP

FinanFinanccijska poijska podrškadrška - GSP- GSP

DjelatnostiDjelatnosti::

Poticanje poduzetništva i razvoja MSPPoticanje poduzetništva i razvoja MSP

Razvoj Razvoj potpornih institucijapotpornih institucija i implementacija i implementacija shema/programashema/programa

Implementacija Implementacija nacionalnih potpornih programa nacionalnih potpornih programa za MSPza MSP

FinanFinanccijska poijska podrškadrška - GSP- GSP

GARANCIJSKA SHEMA PODRAVJEGARANCIJSKA SHEMA PODRAVJE

Cilj:

Garancije za bankarske – komercijalne kredite: 50 – 80%

Olakšanje dostupa do bankarskih kredita za projekte/ ulaganja M(S)P

Postizanje povoljnijih uvjeta kreditiranja

Otvaranje radnih mjesta, poboljšanje tehničke opremljenosti u M(S)P

Opći razvoj M(S)P

Cilj:

Garancije za bankarske – komercijalne kredite: 50 – 80%

Olakšanje dostupa do bankarskih kredita za projekte/ ulaganja M(S)P

Postizanje povoljnijih uvjeta kreditiranja

Otvaranje radnih mjesta, poboljšanje tehničke opremljenosti u M(S)P

Opći razvoj M(S)P

Struktura, vlastništvo:Struktura, vlastništvo:

GARANCIJSKA SHEMA PODRAVJEGARANCIJSKA SHEMA PODRAVJEGARANCIJSKA SHEMA PODRAVJEGARANCIJSKA SHEMA PODRAVJE

Kapital sheme (listopad 2008):Kapital sheme (listopad 2008): 585.300 585.300 EurEur Ministarstvo MGT (2000)Ministarstvo MGT (2000) 208.600 208.600

EurEur Konzorcij (2000-2003)Konzorcij (2000-2003) 376.700 376.700

EurEur

Kapital GSP je u vlasništvu donatora. Kapital GSP je u vlasništvu donatora. eeim-GSP vodi im-GSP vodi sredstva na posebnom računu GSP. GSP radi na sredstva na posebnom računu GSP. GSP radi na neprofitnom principu.neprofitnom principu.

Garancije dobijaju poduzeća sa sjedištem / djelatnošću Garancije dobijaju poduzeća sa sjedištem / djelatnošću u općini, koja je u općini, koja je obezbjedilaobezbjedila sredstva. Nepotrošena sredstva. Nepotrošena sredstva sredstva općine općine uključuju uključuju se se u slu sljjedeedećći natjei natječčajaj

Upravljanje:Upravljanje:


KonzorcijKonzorcij: : odobrava pravila djelovanja, odobrava pravila djelovanja, definidefinirara prioritete (na godišnjem nivou) prioritete (na godišnjem nivou) potvrpotvrđđuje izvještaje, planove, nove članoveuje izvještaje, planove, nove članove odlučuje o statusnim promjenama i likvidaciji GSPodlučuje o statusnim promjenama i likvidaciji GSP

KonzorcijKonzorcij: : odobrava pravila djelovanja, odobrava pravila djelovanja, definidefinirara prioritete (na godišnjem nivou) prioritete (na godišnjem nivou) potvrpotvrđđuje izvještaje, planove, nove članoveuje izvještaje, planove, nove članove odlučuje o statusnim promjenama i likvidaciji GSPodlučuje o statusnim promjenama i likvidaciji GSP

Garancijski odborGarancijski odbor: : izbor banke/banaka – najpovoljniji usloviizbor banke/banaka – najpovoljniji uslovi potvrda javnog natjepotvrda javnog natjecanjacanja suradnja s suradnja s kkreditnim odborom bankereditnim odborom banke odluke o davanju garancija odluke o davanju garancija ne ne preuzima preuzima odgovornostodgovornost!!

Garancijski odborGarancijski odbor: : izbor banke/banaka – najpovoljniji usloviizbor banke/banaka – najpovoljniji uslovi potvrda javnog natjepotvrda javnog natjecanjacanja suradnja s suradnja s kkreditnim odborom bankereditnim odborom banke odluke o davanju garancija odluke o davanju garancija ne ne preuzima preuzima odgovornostodgovornost!!

GSP (eim):GSP (eim): ugovori sa bankom/bankama ugovori sa bankom/bankama objava natjeobjava natječajačaja pomoć MSP (priprema dokumentacije)pomoć MSP (priprema dokumentacije) sklapanje garancijskih ugovora sa MSPsklapanje garancijskih ugovora sa MSP praćenje poslovanja korisnika garancijapraćenje poslovanja korisnika garancija stručna i administrativna podrška stručna i administrativna podrška Garancijskom oGarancijskom odborudboru izvještaji, planovi za Konzorcij izvještaji, planovi za Konzorcij

GSP (eim):GSP (eim): ugovori sa bankom/bankama ugovori sa bankom/bankama objava natjeobjava natječajačaja pomoć MSP (priprema dokumentacije)pomoć MSP (priprema dokumentacije) sklapanje garancijskih ugovora sa MSPsklapanje garancijskih ugovora sa MSP praćenje poslovanja korisnika garancijapraćenje poslovanja korisnika garancija stručna i administrativna podrška stručna i administrativna podrška Garancijskom oGarancijskom odborudboru izvještaji, planovi za Konzorcij izvještaji, planovi za Konzorcij

ZadaZadacici i odgovornost eim-GSP: i odgovornost eim-GSP:ZadaZadacici i odgovornost eim-GSP: i odgovornost eim-GSP:


Odgovoran za Odgovoran za upravljanja sredstava GSPupravljanja sredstava GSP u skladu u skladu s principima dobrog gospodaras principima dobrog gospodara! !

Odgovoran za Odgovoran za upravljanja sredstava GSPupravljanja sredstava GSP u skladu u skladu s principima dobrog gospodaras principima dobrog gospodara! !

1.1. Poziv bankama za suradnju sa GSP (prioriteti, uPoziv bankama za suradnju sa GSP (prioriteti, uvjetivjeti))

2.2. Izbor banke - najpovoljniji uIzbor banke - najpovoljniji uvjetivjeti: multiplikator na depozit, : multiplikator na depozit, kamatna stopa – jedna, moratorij, …) + sklapanje ugovorakamatna stopa – jedna, moratorij, …) + sklapanje ugovora

3.3. Objavljivanje javnog natjeObjavljivanje javnog natječaja čaja u suradnji sa bankom/amau suradnji sa bankom/ama

1.1. Poziv bankama za suradnju sa GSP (prioriteti, uPoziv bankama za suradnju sa GSP (prioriteti, uvjetivjeti))

2.2. Izbor banke - najpovoljniji uIzbor banke - najpovoljniji uvjetivjeti: multiplikator na depozit, : multiplikator na depozit, kamatna stopa – jedna, moratorij, …) + sklapanje ugovorakamatna stopa – jedna, moratorij, …) + sklapanje ugovora

3.3. Objavljivanje javnog natjeObjavljivanje javnog natječaja čaja u suradnji sa bankom/amau suradnji sa bankom/ama

Implementacija:Implementacija:Implementacija:Implementacija:


4.4. Pomoć MSP (priprema dokumentacije, PN)Pomoć MSP (priprema dokumentacije, PN)5.5. Priprema materijala za Odbor (sažetak, prPriprema materijala za Odbor (sažetak, prijijedlog)edlog)

6.6. Sjednica Garancijskog odbora (mjesečno / prema potrebi)Sjednica Garancijskog odbora (mjesečno / prema potrebi)

7.7. Suradnja sa bankom (kreditni odbor)Suradnja sa bankom (kreditni odbor)

8.8. Odluka o garanciji (50 ili 80%, Odluka o garanciji (50 ili 80%, ostalo korisnik!ostalo korisnik!) + ) + sklapanje garancijskog ugovora sa MSP + osiguranje sklapanje garancijskog ugovora sa MSP + osiguranje ((različiti instrumentirazličiti instrumenti))

9.9. Sklapanje depozitnSklapanje depozitnihih ugovora (garancija) sa bankom ugovora (garancija) sa bankom

4.4. Pomoć MSP (priprema dokumentacije, PN)Pomoć MSP (priprema dokumentacije, PN)5.5. Priprema materijala za Odbor (sažetak, prPriprema materijala za Odbor (sažetak, prijijedlog)edlog)

6.6. Sjednica Garancijskog odbora (mjesečno / prema potrebi)Sjednica Garancijskog odbora (mjesečno / prema potrebi)

7.7. Suradnja sa bankom (kreditni odbor)Suradnja sa bankom (kreditni odbor)

8.8. Odluka o garanciji (50 ili 80%, Odluka o garanciji (50 ili 80%, ostalo korisnik!ostalo korisnik!) + ) + sklapanje garancijskog ugovora sa MSP + osiguranje sklapanje garancijskog ugovora sa MSP + osiguranje ((različiti instrumentirazličiti instrumenti))

9.9. Sklapanje depozitnSklapanje depozitnihih ugovora (garancija) sa bankom ugovora (garancija) sa bankom

1.1. Stalni kontakti sa bankomStalni kontakti sa bankom

2.2. Monitoring - povremeni kontakti sa korisnicima garancijeMonitoring - povremeni kontakti sa korisnicima garancije

Monitoring i unovčenje garancije:Monitoring i unovčenje garancije:


3.3. U slučaju kašnjenja s otplatom kredita (U slučaju kašnjenja s otplatom kredita (30 dana30 dana) banka ) banka šalje opomenu (1 + 2) i obšalje opomenu (1 + 2) i obaavještava eim-GSPvještava eim-GSP

4.4. Banka pokušava Banka pokušava naplatiti naplatiti dug iz odug iz osnovnihsnovnih osiguranja osiguranja

5.5. Ako Ako se dug ne može naplatitise dug ne može naplatiti, traži unovčenje garancije, traži unovčenje garancije

6.6. eim-GSP od korisnika garancije traži eim-GSP od korisnika garancije traži naplatu duga na naplatu duga na osnovu instrumenta usiguranja (ugovor o garanciji)osnovu instrumenta usiguranja (ugovor o garanciji)

7.7. AkoAko se se dug ne može naplatiti, dug ne može naplatiti, GSP plaGSP plaćća banki garancijua banki garanciju

Unovčenje: < 10% odobrenih - izdanih garancijaUnovčenje: < 10% odobrenih - izdanih garancija

Ne rješava najakutniji problem financiranja MSP – Ne rješava najakutniji problem financiranja MSP – osnivanje poduzeća i početak poslovanjaosnivanje poduzeća i početak poslovanja

Ne rješava najakutniji problem financiranja MSP – Ne rješava najakutniji problem financiranja MSP – osnivanje poduzeća i početak poslovanjaosnivanje poduzeća i početak poslovanja

Nedostaci GSP – aspekt MSP:Nedostaci GSP – aspekt MSP:Nedostaci GSP – aspekt MSP:Nedostaci GSP – aspekt MSP:


Relativno mali garancijski potencijal ne omogućava Relativno mali garancijski potencijal ne omogućava najpovoljnije unajpovoljnije uvjetvjete kod banaka (npr.e kod banaka (npr. SPS) - manji SPS) - manji interesinteres potencialnih korisnika potencialnih korisnika

Relativno mali garancijski potencijal ne omogućava Relativno mali garancijski potencijal ne omogućava najpovoljnije unajpovoljnije uvjetvjete kod banaka (npr.e kod banaka (npr. SPS) - manji SPS) - manji interesinteres potencialnih korisnika potencialnih korisnika

Relativno mali doprinos pojedinih članova GSP ne Relativno mali doprinos pojedinih članova GSP ne omogućava izdavanje garancija u pojedinim općinamaomogućava izdavanje garancija u pojedinim općinama

Relativno mali doprinos pojedinih članova GSP ne Relativno mali doprinos pojedinih članova GSP ne omogućava izdavanje garancija u pojedinim općinamaomogućava izdavanje garancija u pojedinim općinama

Problem “papirologije” Problem “papirologije” rješava se djelomično – rješava se djelomično – zajednički postupak GSP i bankazajednički postupak GSP i banka

Problem “papirologije” Problem “papirologije” rješava se djelomično – rješava se djelomično – zajednički postupak GSP i bankazajednički postupak GSP i banka

““SpecijalnostSpecijalnost”” GSP: GSP:– Troškovi djelovanja GSP: ne postoji sistemsko Troškovi djelovanja GSP: ne postoji sistemsko

rješenje – troškovi se pokrivaju iz kamata (eim rješenje – troškovi se pokrivaju iz kamata (eim kreditira najmanje za 1 godinu)kreditira najmanje za 1 godinu)

““SpecijalnostSpecijalnost”” GSP: GSP:– Troškovi djelovanja GSP: ne postoji sistemsko Troškovi djelovanja GSP: ne postoji sistemsko

rješenje – troškovi se pokrivaju iz kamata (eim rješenje – troškovi se pokrivaju iz kamata (eim kreditira najmanje za 1 godinu)kreditira najmanje za 1 godinu)


Nedostaci GSP – aspekt eim:Nedostaci GSP – aspekt eim:Nedostaci GSP – aspekt eim:Nedostaci GSP – aspekt eim:

Specijalnost SLO:Specijalnost SLO:– Status garancijskih shema u SLO nije sistemski Status garancijskih shema u SLO nije sistemski

rješen na nacionalnom nivourješen na nacionalnom nivou– Država nije obezbDržava nije obezbjjedila cjelokupna sredstva (samo edila cjelokupna sredstva (samo

polovinu)polovinu)

Specijalnost SLO:Specijalnost SLO:– Status garancijskih shema u SLO nije sistemski Status garancijskih shema u SLO nije sistemski

rješen na nacionalnom nivourješen na nacionalnom nivou– Država nije obezbDržava nije obezbjjedila cjelokupna sredstva (samo edila cjelokupna sredstva (samo

polovinu)polovinu)

Ukidanje godišnjih ugovora:Ukidanje godišnjih ugovora:– kapital GSP se ne mijenjakapital GSP se ne mijenja– odgovornosti za objavljivanje natjeodgovornosti za objavljivanje natjecanjacanja i izbor i izbor

banke banke prenose se na Garancijski odborprenose se na Garancijski odbor

Ukidanje godišnjih ugovora:Ukidanje godišnjih ugovora:– kapital GSP se ne mijenjakapital GSP se ne mijenja– odgovornosti za objavljivanje natjeodgovornosti za objavljivanje natjecanjacanja i izbor i izbor

banke banke prenose se na Garancijski odborprenose se na Garancijski odbor


PredviPredviđđena poboljšanja (2009):ena poboljšanja (2009):PredviPredviđđena poboljšanja (2009):ena poboljšanja (2009):

Formiranje rezerve za unovčenje garancijaFormiranje rezerve za unovčenje garancija::– 10% od sredstava ra10% od sredstava rasspisanih na natjepisanih na natječajčajuu– za smanjenje rizikaza smanjenje rizika

Formiranje rezerve za unovčenje garancijaFormiranje rezerve za unovčenje garancija::– 10% od sredstava ra10% od sredstava rasspisanih na natjepisanih na natječajčajuu– za smanjenje rizikaza smanjenje rizika

TekuTekućće finane financciranje troškova djelovanja GSPiranje troškova djelovanja GSP:: TekuTekućće finane financciranje troškova djelovanja GSPiranje troškova djelovanja GSP::

Uvodjenje mikrokreditaUvodjenje mikrokredita (?) (?)::– za (djelomiza (djelomiččno) rješavanje financiranja novih MPno) rješavanje financiranja novih MP

Uvodjenje mikrokreditaUvodjenje mikrokredita (?) (?)::– za (djelomiza (djelomiččno) rješavanje financiranja novih MPno) rješavanje financiranja novih MP

Documents

EKONOMSKI INSTITUT MARIBOR