A8. el comercio lunes 29 de junio del 2015

Lima

miguel bellido

zona de miedo. los niños del asentamiento Virgen de guadalupe, en Ventanilla, siempre sienten ardor en los ojos. Viven frente a industrias, muchas de las cuales funden plomo. esas empresas hacen mutis.

“Casi todos los días siento co-mo si me exprimieran limón en los ojos”, dice Paula, una es-tudiante del primero de media del colegio particular Arturo Padilla, ubicado en plena zona industrial de Ventanilla, cerca del asentamiento humano Vir-gen de Guadalupe. El plomo esparcido en el aire en niveles tóxicos, generado por la activi-dad de varias empresas fundi-doras de ese metal pesado que operan en el área, sería la causa de ese ardor.

La presencia del agente con-taminante fue confirmada por el último monitoreo del aire realizado en la zona por la Di-rección Regional de Salud (Di-resa), entre el 20 de setiembre y el 6 de octubre del 2014. El es-tudio arrojó que los valores de plomo (1,55 microgramos por m3) y cadmio (0,32 microgra-mos por m3) sobrepasaban los máximos registros permitidos

por la norma internacional (0,5 microgramos por m3 para plo-mo y 0,25 microgramos por m3

para cadmio).En una visita a la zona, entre

las avenidas Néstor Gambetta, Cusco y Revolución, El Comer-cio comprobó que se percibe olor a metal al respirar, especial-mente en Virgen de Guadalupe, donde viven dos mil personas.

Un acta de la Fiscalía Provin-cial Especializada en Preven-ción del Delito y en Medio Am-biente, del 27 de febrero último, responsabiliza a las siguientes empresas por la emanación de partículas de plomo: Sulfato de Cobre S.A., Fábrica de Acumu-ladores ETNA, Compuestos Me-talúrgicos, Baterías PB Turbo, Metalexico, Consorcio Matrix Technology, Rabanal Services, Sol del Perú Alloys, Adal Impor-tadora Exportadora y Empresa Fundiciones Ecológicas.

“En el 2011 la gente de Vir-gen de Guadalupe se quejó de esta contaminación y se deci-dió formar un primer grupo de trabajo para hacer intervencio-nes”, explica Julio Echazú, ge-rente de Gestión Ambiental del Gobierno Regional del Callao.

Ese grupo estuvo integrado por las gerencias regionales de Gestión Ambiental y de Traba-jo, el Ministerio de la Produc-ción (Produce), la Diresa, la Di-

rección General de Salud de las Personas (Digesa), del Minsa, la comuna distrital y el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), del sector Ambiente.

Atados de manosCon resolución publicada el 22 de este mes en “El Peruano”, el gobierno regional aprobó for-mar un nuevo grupo técnico con los mismos integrantes, so-lo que esta vez no estará aislado y será dependiente de la Comi-sión Ambiental Regional.

En el 2012, la Diresa ya había comprobado el alto índice de plomo en la zona, y la Dirección de Asuntos Ambientales del Produce había informado que varias de las empresas no cum-plían su normativa de presen-tarle informes semestrales de manejo ambiental. En el 2013, Efraín Cruz, de esa dirección, indicaría al grupo que el Produ-ce no contaba con un reglamen-to de sanciones.

Óscar Quincho, gerente de Gestión Ambiental de la Muni-cipalidad de Ventanilla, señala que entonces la comuna pudo cerrar algunas de las empresas por faltas laborales y de segu-ridad y por falta del certificado de evaluación ambiental, que otorgaba la comuna tras el vis-to bueno del Produce. “Luego el Indecopi definió que el certi-ficado era barrera burocrática, y nos ató de manos. A esto se su-ma que el Produce no cumple su obligación de monitorear la conducta ambiental de las em-presas”, dice Quincho.

Todo esto llevó al municipio a informar a la fiscalía para que esta trate el tema como delito ambiental, explica el gerente edilicio, quien buscará que el grupo técnico logre normas pa-ra empoderar a la comuna. “Ne-cesitamos normas que nos per-mitan actuar”, agrega.

Ventanilla respira plomoMonitoreos del aire confirman que vecinos de la zona industrial del distrito chalaco están expuestos a contaminación por metales pesados.

Para mitigar los estragos de la contaminación por plomo en Virgen de Guadalupe y zonas aledañas, el Gobierno Regional del Callao aprobó la creación de un grupo técnico que incluye a la comuna dis-trital y al Produce, que no ha fiscalizado el tema.

luis silva nole

ÁREA DE CONTAMINACIÓN

Av. Néstor Gambetta

Av. Tacna

Av. Cusco

A.H. Virgen de Guadalupe

Fundidorasde plomo

ColegioArturo Padilla

Punto demonitoreo del aire

Dirección en la que viajan las partículas de plomo por el aire.

2.000 personas

Av. RevoluciónVENTANILLA

tor Gambor Gamb

r G

A. TARAZONA

podríA ser lA solución

El Ministerio de la Producción (Pro-duce) comunicó a El Comercio que ahora no puede sancionar por el tema ambiental a empresas de la zona industrial de Ventanilla.

Informó que durante los próxi-mos tres meses podrá por fin re-gular las sanciones de las empre-sas que funden plomo. Así lo dice el Reglamento de Gestión Ambien-tal para la Industria Manufacturera y Comercio Interno, emitido por el sector el 6 de este mes.

“Cuando estén las directivas, el

Produce sancionará. El OEFA, del sector Ambiente, solo ha podido recibir el 10% de las funciones am-bientales del Produce, en el que no está incluido el rubro de fundición de plomo. Cuando se transfiera todo, Ambiente podrá sancionar”, indicó una fuente del Produce.

Otra fuente del OEFA refirió que por ahora esa entidad solo puede controlar que las entidades esta-tales encargadas fiscalicen el tema ambiental, “y denunciarlas ante la contraloría si no cumplen”.

Dentro de tres meses el Produce podrá por fin fiscalizar y sancionar

www.elcomercio.peVERsIón AMPlIAdAobserVe dónde se respira plomo en la zona industrial de Ventanilla.

la diresa advierteEl cadmio produce cáncer y el plomo desplaza al hierro y al cal-cio en el organismo, produce defi-ciencia intelectual y afecta la parte neurológica y varios órganos.evidencia“las hojas de las plantas se vuel-ven negras por el plomo”, dice Juana Alvarado, directora del cole-gio Arturo Padilla, en Ventanilla.bajo índicesegún la diresa, ha disminuido bastante el nivel de presencia de plomo en Puerto nuevo (Callao).

consecuenciAs en lA sAlud

ginocosta

Presidente de Ciudad Nuestra

e l rápido crecimiento de los cuerpos de se-renazgo en Lima ha ido acompañado de un significativo in-

cremento presupuestal para fi-nanciarlos. El gasto municipal en seguridad ciudadana en la capital se triplicó entre el 2007 y el 2013, pasando de 123 mi-llones a 374 millones de soles, lo que permitió que se dupli-cara el número de serenos y

se mejorara su equipamiento. De la inversión en equipos, la que más rápido creció fue la de cámaras de videovigilancia, más que triplicándose entre el 2010 y el 2014, cuando llegó a 1.609 cámaras.

La popularidad de las cá-maras es innegable. Sirven pa-ra vigilar un lugar las 24 horas del día y, al hacerlo, cumplen una función disuasiva, pues su instalación normalmente

¿Sirven las cámaras de videovigilancia?

es hecha pública, lo que inhi-be a potenciales infractores de actuar bajo su mirada. Al registrar lo que ven, permi-ten, eventualmente, identifi-car al infractor y a su víctima, y dar cuenta de los hechos, lo que puede constituir elemen-to probatorio ante la justicia penal.

Parecen, pues, el compo-nente perfecto de la seguri-dad ciudadana, pues no solo vigilan, como lo puede hacer un policía o un sereno, sino que al mismo tiempo regis-tran, reconocen y pueden ser-vir de prueba. Pero baratas no son y tampoco constituyen la varita mágica que muchos an-dan buscando. Así lo demues-tra la tesis de maestría de Noam López, cientista políti-co del Laboratorio de Crimi-nología Social de la Pontificia Universidad Católica del Pe-rú (PUCP), sobre la utilidad de estas cámaras en el Centro

equipos municipales

existen 1.609 cámaras de vigilancia en lima— Cinco distritos limeños tienen el 50% de las cámaras de seguridad: Surco (213), San Isidro (178), La Molina (155), Miraflores (137) y Ate (132). Villa El Salvador, Villa María del Triunfo y Comas no tienen ninguna; San Juan de Lurigancho, el distrito más poblado del país, solo 18.

para tener en cuenta

Desafío de las políticas de seguridad—Evaluar los proyectos de seguridad ciudadana es fun-damental para saber qué fun-ciona y qué no funciona. La tesis de Noam López sienta las bases metodológicas pa-ra evaluar el impacto de las cámaras en la reducción del delito.

decir, el miedo al delito. La principal caída ocurrió en las estaciones del Metropolita-no; en los 41 puntos restan-tes no hubo caída, porque la instalación de las cáma-ras no se hizo en los puntos calientes, aquellos donde se concentraba el crimen, sino donde la red de fibra óptica lo permitía.

Las lecciones son que hay que tener información delic-tiva de calidad para desple-gar las cámaras donde más se requieren y saber en qué momento moverlas, de modo que se desplacen en la me-dida que el crimen lo haga. Como es obvio, eso demanda cámaras móviles. Más impor-tante aún, las cámaras son valiosas si son parte de un sis-tema de seguridad: centro de control, visualizadores de cá-maras, análisis delictivo, pre-sencia y respuesta rápida de policías y serenos, etcétera.

Histórico de Lima, sustentada en la Universidad Nacional de Ingeniería.

López analiza el impacto sobre los robos, los hurtos y la percepción de inseguridad en-tre los años 2011 y 2014 de la instalación de 47 cámaras de videovigilancia, 6 correspon-dientes a estaciones del Metro-politano y 41 a un proyecto de inversión pública, cuyo costo total, incluyendo equipos de respaldo y un centro de con-trol de operaciones, ascendió a S/.4 millones. El proyecto se diseñó el 2008 y las cámaras se instalaron a mediados del 2010.

Casi 160 páginas de análi-sis estadístico llevan a López a concluir que, en los lugares donde se instalaron las cáma-ras, la zona 1 del Cercado, los robos y los hurtos se redujeron en tres casos de un promedio de 30 al mes, sin que cayera la percepción de inseguridad, es