EL DERECHO AL CUIDADO EN LA INFANCIA

“Perspectivas actuales de las desigualdades degénero y pobreza en Argentina”

Santiago del Estero17 y 18 de noviembre de 2011

“CUIDADO EN LA INFANCIA. “CUIDADO EN LA INFANCIA. OPORTUNIDADES DE ESTIMULACIÓN Y OPORTUNIDADES DE ESTIMULACIÓN Y

SOCIALIZACIÓN”SOCIALIZACIÓN”

Ianina TuñónBarómetro de la Deuda Social de la Infancia

Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina (UCA).

EL DERECHO AL CUIDADO EN LA INFANCIA

• Convención de los Derechos del Niño (ONU, 1989). Artículo 18.

• Ley 26.233 de Centros de Desarrollo Infantil.

• Metas educativas 2021. La educación que queremos para la generación del Bicentenario.

• XX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (Mar del Plata, 2010).

SOBRE EL CUIDADO INFANTIL (0 – 4 años)

• ¿Cuáles son las estrategias de cuidado infantil que despliegan los hogares en la Argentina urbana según su situación social y tipo de configuración familiar?

• ¿Qué particularidades adquieren dichas estrategias según el nivel educativo y la situación socio-ocupacional de la referente mujer del hogar?

55,2

12,9

24,8

7,0

40,7

11,3

42,8

5,3

0

10

20

30

40

50

60

Madre Padre Otros familiares Otros no familiares

Total país NOA

Con quiénes suelen permanecer los/as niños/asCon quiénes suelen permanecer los/as niños/as En porcentaje de niños/as de 0 a 4. Año 2010

Fuente: EDSA –Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Social. UCA.

60,951,8 53,8

34,1

11,414,2 10,6

11,6

23,424,5 31,5

48,2

4,3 9,5 4,0 6,0

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Secundario incompleto Secundario completo y/omás

Secundario incompleto Secundario completo y/omás


Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as según educación de la madresegún educación de la madre

En porcentaje de niños/as de 0 a 4. Año 2010

Fuente: EDSA – Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Social. UCA.

Total País NOA

59,051,1 48,9

31,3

10,415,7

8,1

14,9

25,7 24,1 40,046,0

4,9 9,1 3,0 7,8

0%

20%

40%

60%

80%

100%

50% Inferior 50% Superior 50% Inferior 50% Superior


Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as según estrato socialsegún estrato social



Total País NOA

59,2

39,9 43,132,6

15,2

4,613,6

3,8

18,7

48,437,2

61,3

7,0 7,1 6,1 2,3

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Biparental Monoparental Biparental Monoparental


Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as según tipo de hogarsegún tipo de hogarEn porcentaje de niños/as de 0 a 4. Año 2010


Total País NOA

62,048,9

41,3 35,7

16,2

11,4

3,7 7,5

14,334,9

51,339,1

7,5 4,8 3,717,7

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Biparental no extenso Biparental extenso Monoparentalextenso

Monoparental noextenso


Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as según tipo de hogarsegún tipo de hogarEn porcentaje de niños/as de 0 a 4. Año 2010


Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as según Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as según tipo de hogar por estrato social tipo de hogar por estrato social En porcentaje de niños/as de 0 a 4. Año 2010


70,155,3 48,4 49,5 47,3

31,4 31,443,8

11,819,8

13,1 9,03,3

4,2 10,71,4

14,614

31,2 4046,6

59,2 41,4 34,8

3,5 7,3 1,5 2,8 5,316,5 20

10,9

0%

20%

40%

60%

80%

100%

50% Inferior 50% Superior 50% Inferior 50% Superior 50% Inferior 50% Superior 50% Inferior 50% Superior

Biparental no extenso Biparental extenso Monoparental extenso Monoparental no extenso


28,3

69,776,3

24,619,7

8,9

7,2

28,5

39,8

15,612,218,7

6,0 5,8 4,4

34,5

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Pleno Precario Desempleo Desalentado/Inactivo


Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as según Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as según calidad de inserción laboral de la madre. calidad de inserción laboral de la madre. En porcentaje de niños/as de 0 a 4. Año 2010


Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as según Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as según calidad del empleo por estrato socialcalidad del empleo por estrato social En porcentaje de niños/as de 0 a 4. Año 2010


27,3 28,6 34,2 34,9

68,4 73,8 81,571,1

26,9 23,8 19,4 20,1

8,79,0

2,511,7

29,6 28,139,8 39,7

15,316 13,1 11,316,2

6,6 5,2 7,6 1,1 2,8 5,919,5

0%

20%

40%

60%

80%

100%

50% Inferior 50% Superior 50% Inferior 50% Superior 50% Inferior 50% Superior 50% Inferior 50% Superior

Pleno Precario Desempleo Desalentado/Inactivo


CENTROS EDUCATIVOS Y OTRAS

ALTERNATIVAS DE CUIDADO

• ¿Cuáles son las principales alternativas de cuidado infantil extra-familiares?

• ¿Cómo se relacionan estas alternativas de cuidado con la edad de los/as niños/as, el estrato social de los hogares, el tipo de configuración familiar y la situación socio-ocupacional de la referente mujer del hogar?

18,7 14,94,7

39,69,7

4,4

17,6

4,2

5,8

1,967,3 72,7

85,2

40,9

7,54,9

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Total País (0 a 4 años) NOA (0 a 4 años) 0 a 2 años 3 a 4 años

Asiste a establecimiento público Asiste a establecimiento privadoNo asiste y tiene empleada doméstica No asiste y no tiene empleada doméstica

Cobertura de servicios de cuidado infantilCobertura de servicios de cuidado infantil



Cobertura de servicios de cuidado infantil por Cobertura de servicios de cuidado infantil por estrato socialestrato social



17,9 19,6 16,4 13,1

3,316,4

13,1

8,110

78,3 80,763,8

2,50,30,5

55,9

0%

20%

40%

60%

80%

100%

50% Inferior 50% Superior 50% Inferior 50% Superior

Asiste a establecimiento público Asiste a establecimiento privado

No asiste y tiene empleada doméstica No asiste y no tiene empleada doméstica

Total País NOA

Asistencia escolar por tipo de hogarAsistencia escolar por tipo de hogar



30,720,2

33,926,9

69,379,8

73,166,1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Biparental no extenso Biparental extenso Monoparental noextenso

Monoparental extenso

Asiste No Asiste

Asistencia escolar por calidad de inserción laboral Asistencia escolar por calidad de inserción laboral de la madrede la madre



33,9 37,527,1 29,3

66,1 62,570,772,9

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Pleno Precario/ indigente Desempleo Inactivo

Asiste No Asiste

OPORTUNIDADES DE ESTIMULACIÓN

• ¿Cuáles son las principales desigualdades sociales en las oportunidades de estimulación emocional e intelectual en la infancia?

• ¿En qué medida la inclusión temprana de los niños y las niñas ejerce una impronta positiva en las oportunidades de estimulación intrafamiliar?

29,2

17,3

12,7

22,918,5

12,0

0

10

20

30

40

50

No suele compartir cuentos ohistorias orales en familia

No suele dibujar ni jugar enfamilia

No suele festejar elcumpleaños (1)

Total País NOA

Indicadores de déficit en estimulación emocional e Indicadores de déficit en estimulación emocional e intelectualintelectual



(1) Niños y niñas de 1- 4 años de edad.

37,6

21,619,4

21,8

13,4

6,8

0

10

20

30

40

50

No suele compartircuentos o historias

orales en familia

No suele dibujar nijugar en familia


Secundario incompleto Secundario completo y más

Indicadores de déficit en estimulación emocional e Indicadores de déficit en estimulación emocional e intelectual por nivel educativo de la madreintelectual por nivel educativo de la madre




Indicadores de déficit en estimulación emocional Indicadores de déficit en estimulación emocional e intelectual por estrato sociale intelectual por estrato social




36,7

20,017,5

21,7

14,6

7,8

0

10

20

30

40

50


orales en familia



50% Inferior 50% Superior

Indicadores de déficit en estimulación emocional e Indicadores de déficit en estimulación emocional e intelectual por asistencia a un centro educativointelectual por asistencia a un centro educativo




18,3

8,4 7,2

33,8

20,9

15,4

0

10

20

30

40

50


orales en familia



Asiste No asiste

27,9

12,4

39,0

27,0

0

10

20

30

40

50


Asiste No asiste

No suele compartir cuentos en familia por asistencia No suele compartir cuentos en familia por asistencia a centro educativo por estrato sociala centro educativo por estrato social



11,7

6,3

22,319,2

0

10

20

30

40

50


Asiste No asiste

No suele dibujar ni jugar en familia por asistencia a No suele dibujar ni jugar en familia por asistencia a centro educativo según estrato socialcentro educativo según estrato social



12,0

4,2

19,3

10,3

0

10

20

30

40

50


Asiste No asiste

No suele festejar el cumpleaños No suele festejar el cumpleaños (1)(1) por asistencia por asistencia a un centro educativo formal según estrato sociala un centro educativo formal según estrato social




RESUMEN DE CONCLUSIONES

• En el marco de los hogares monoparentales mayoritariamente de jefatura femenina las opciones de cuidado de los más pequeños del grupo familiar se multiplican por necesidad, en tanto en el contexto de los hogares biparentales se avanza hacia una progresiva y lenta democratización de las tareas de cuidado infantil.

• En el caso de los hogares extensos, otros familiares -abuelos, tíos y hermanos- cumplen un rol relevante, mientras que en el caso de los hogares no extensos y en particular monoparentales, la contratación de otras personas que asuman el rol de cuidado es clave.

• La situación socio-ocupacional de las madres es otro determinante importante del cuidado infantil. Si bien las estrategias de cuidado en los hogares en los que la madre trabaja son similares, es conocido que las desigualdades sociales son muy relevantes.

• En los contextos sociales más desfavorecidos, entre los otros familiares que cuidan a los más pequeños del grupo familiares, se encuentran otros niños/as y adolescentes para quienes esta tarea se torna una responsabilidad que compite con su derecho a la educación, al juego, entre otros.

• Asimismo, en estos sectores sociales una proporción significativa de madres son empleadas domésticas y empleadas precarias, que retornan a sus hogares a desempeñar múltiples roles de cuidado y trabajo doméstico.

• En contextos sociales desfavorables, adquiere especial importancia el Estado como garante y promotor de políticas públicas para el desarrollo integral del niño/a, que consideren la complejidad de la relación entre los roles de la mujer, el mercado de trabajo y el cuidado infantil.

• Evidentemente, las formas en que se organiza el

cuidado de la infancia son diversas y se encuentran atravesadas por profundas desigualdades sociales. Desigualdades sociales que podrían ser compensadas desde el Estado y el mercado a través de políticas de cuidado infantil que sean concebidas como una inversión.

• La mayoría de la infancia en la Argentina urbana no asiste a centros educativos en los primeros años. La inclusión temprana en centros educativos de calidad en los que se priorice la profesionalización de las tareas de cuidado representa un importante desafío para el Estado argentino, el mercado y la sociedad.

• En las oportunidades de estimulación observamos importantes desigualdades sociales. Los/as niños/as en contextos sociales con bajo clima educativo tienen menos probabilidad de ser estimulados que niños/as en condiciones más aventajadas en términos del nivel educativo de los adultos de referencia.

• La inclusión temprana del niño/a mejora las oportunidades de estimulación familiar en todos los sectores sociales. Ante lo que cabe conjeturar que la inclusión temprana en centros educativos ejerce una influencia positiva en el ámbito familiar generando capacidades que promueven la estimulación de niños y niñas.

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