El Derecho Cooperativo en perspectiva internacional y comparada. América Latina y el MERCOSUR

Dante CracognaAbril de 2015

Sumario

Contexto de la Invitación Antecedentes del Handbook Motivación del libro Contenido y metodología El mundo. Las regiones. Los países América Latina y el Mercosur Conclusiones

Contexto de la Invitación

En función de la temática de la Economía Social de la Comisión y de documentos sobre legislación como:

http://eventos.senado.gov.ar:88/15601.pdf

donde se hace mención al Handbook que co-edité en 2013 con Fici, A., y Hagen, H (eds.) denominado “International Handbook of Cooperative Law”, Ed. Springer, 2013, se hace esta presentación

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Sentido del Derecho Comparado

Así como el historiador mira al derecho tal como era en los siglos pasados, el comparatista examina el derecho existente a su alrededor, haciendo éste, en la simultaneidad de los tiempos, lo que hace la historia en la sucesión de los mismos (Mario Sarfatti, Introducción al estudio del Derecho Comparado)

El Derecho Cooperativo Comparado

“El estudio comparativo de la legislación cooperativa siempre tuvo mucho más que un interés y un valor puramente científicos. Es también de utilidad práctica … Los estudios del Derecho Comparado tienen una incidencia práctica directa en el establecimiento de las instituciones cooperativas y en la realización de las ideas cooperativas.” (W.P. Watkins, Preface to Valko’s Handbook)

Antecedentes del Derecho Cooperativo Comparado

Co-operative Law at Home and Abroad, Margaret Digby, 1933 International Handbook of Cooperative Legislation, Laszlo Valko, 1954 Estudio comparado del Derecho de la cooperación agrícola en Europa,

C.E.A, 1965 Legislación cooperativa en América Latina, José María Montolío, 1990 Legislación cooperativa en la Unión Europea, José María Montolío, 1993 –

2000 Comparative Studies of Co-operative Legislation - Asia and Africa, Hans-H.

Münkner Régimen legal – Las cooperativas y los impuestos en el Mercosur, RECM,

2003-2009 Legislación cooperativa – Tributación Cooperativa países andinos,

Centroamérica y Caribe, ACI-Américas, 2009

Motivación del libro

Desarrollo del Derecho Cooperativo Comparado con proyección global del tema

Utilización de una metodología comparatista Aportes de diferentes autores que conforman

una red de estudiosos a nivel internacional Consideración de la diversidad de sistemas

jurídicos que regulan a las cooperativas

Contenido de la obra

El Derecho Cooperativo Comparado Convergencia del Derecho Cooperativo:

internacional, supranacional, regional Panorama del Derecho Cooperativo en

diferentes países (33 países de todos los continentes)

Tendencias y perspectivas del Derecho Cooperativo

El Derecho Internacional Público Cooperativo

ACI: Declaración sobre la Identidad Cooperativa

ONU: Resolución 56/114 Asamblea General 2001

OIT: Recomendación 193 sobre Promoción de las Cooperativas 03.06.2002

Modelos regionales

El Estatuto de la Sociedad Cooperativa Europea

Ley Uniforme OHADA: países francófonos de Africa Occidental

Ley Marco para las cooperativas de América Latina

Estatuto de las Cooperativas del Mercosur

Legislación cooperativa nacional

16 países europeos 9 países americanos 7 países de Asia y Oceanía 1 país africano (más 17 de OHADA) Diferentes modelos de legislación por: Sistemas jurídicos distintos Organización política nacional (federal o central) Unidad o diversidad legislativa

Algunos criterios de clasificación legislativa

Histórico descriptivo (modelos Gran Bretaña, Alemania, Francia)

Autonomía legislativa (legislación específica o incluida en otra rama)

Técnica legislativa (ley general o leyes especiales)

Actitud del Estado (indiferente o promocional)

Ley Marco para las Cooperativas de América Latina

Origen. Labor de la OCA y de la ACI Américas

Procedimiento de elaboración Sentido del documento Características y contenido Principios rectores Aprobación por el Parlamento

Latinoamericano

Estatuto de las Cooperativas del Mercosur

Presencia cooperativa en el Mercosur Orígenes y motivación del Proyecto Características y contenido Procedimiento de aprobación La legislación del Mercosur

Conclusión

Creciente interés por la legislación cooperativa

Riesgo de la tendencia hacia la asimilación con sociedades de capital

Variedad y diversidad legislativa Importancia del Derecho Comparado