EL DERECHO DEL PÚBLICO A LA INFORMACIÓN Public Right To Know Leonard Surges - Manager, ESH Gerente de Ambiente, Seguridad y Salud Noranda / Falconbridge

EL DERECHO DEL PÚBLICO A LA INFORMACIÓN Public Right To Know

Leonard Surges - Manager, ESH

Gerente de Ambiente, Seguridad y Salud

Noranda / Falconbridge

PRTR Workshop - Taller sobre PIETR

Santiago, Chile - May 29, 2002

La Perspectiva de la Industria con respecto a Emisiones y a la Transferencia de

Registros (PIETR) An Industry Perspective on Pollutant Release and

Transfer Registries (PRTR)

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PERFIL CORPORATIVO Corporate Profile

Noranda es líder mundial en la industria minera y metalúrgica con un activo de $12 mil millones de dólares canadienses

Noranda is a leading international mining and metals company with total assets of $12 billiondollars Canadian

Es uno de las mayores productores mundiales de zinc y

nickel It is one of the world’s largest producers of zinc and nickel

Importante productora de cobre, aluminio primario y pre-fabricado, plomo, plata, oro, ácido sulfúrico y cobalto

A significant producer of copper, primary and fabricated aluminum, lead, silver, gold, sulphuric acid and cobalt

Una de las principales procesadoras recicladoras de cobre secundario, de nickel y de metales preciosos

The Company is also a major recycler of secondary copper, nickel and precious metals

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UNIDADES DE OPERACIÓNBusiness Units

CopperCobre

Nickel Zinc

Recycle & ComplexMaterials

Reciclaje y Materiales Complejos

MagnesiumMagnesio

AluminumAluminio

LAS OPERACIONES SE DIVIDEN EN SEIS DIFERENTES UNIDADES

Operations Are Grouped Into Six Distinct Businesses

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CONTEXTOContext

Noranda fué una de las primeras compañías canadienses en publicar un Reporte Anual de Ambiente en 1985

Noranda was among the first Canadian companies to issue a public environmental report in 1985

Noranda, junto con otras compañías, aceptó el reto de reducir sus emisiones y reportar su progreso al público por medio del Programa ARET (siglas en inglés que significan: Reducción Acelerada / Eliminación de Tóxicos)

Noranda and others accepted a challenge to reduce releases and report progress to the public through the Accelerated Reduction / Elimination of Toxics (ARET) Program

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ASOCIACIONESAssociations

La Asociación Canadiense de Productores de Productos Químicos (CCPA) hizo que el programa Responsabilidad Integral® fuera mandatorio a partir de 1985

In 1985, CCPA made Responsible Care® compulsory

En 1992, CCPA publicó el Plan Nacional de Reducción de Emisiones (NERM)

In 1992, CCPA published a National Emissions Reduction Masterplan (NERM)

El Programa Responsabilidad Integral® ha sido adoptado en 46 países

Responsible Care® has been adopted by 46 countries

Canadian Chemical Producers’ Association

Pioneers in Responsible Care®

Association canadienne des fabricants de produits chimiquesPionnière de la Gestion responsableMD

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ASOCIACIONES (continuación)

Associations (continued)

En 1989, MAC fué el primer organismo nacional minero en adoptar una Política Ambiental

MAC was the first national mining body to adopt an environmental policy in 1989

En 1993, MAC catalizó el inicio de la iniciativa llamada “Minería en Whitehorse” (Whitehorse es la Capital de la Provincia del Yukon en Canada)

In 1993, MAC catalyzed initiation of the Whitehorse Mining Initiative Desde 1996, MAC ha publicado un Reporte de Progreso

Ambiental (EPR) y ha implementado la iniciativa titulada “Hacia el Desarrollo Sostenible (TSM)” por medio de consulta con todas las partes interesadas

Since 1996, MAC has published an Environmental Progress Report (EPR) and is developing the Towards Sustainable Mining (TSM) initiative in consultation with stakeholders

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RESPONSABILIDAD INTEGRAL®

Responsible Care®

ETICA / Ethic

PRINCIPIOS / CODIGOS DE PRACTICAPrinciples / Codes of Practice

DESEMPEÑO Y CONFIANZAPerformance & Trust

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ETICA ANTERIORFormer Ethic

Cumplir con los requerimientos legalesdo what the law requires

Perfil discretolow profile

Obligaciones limitadas con respecto al productolimit product obligations

No darle demasiada importancia a las preocupaciones del públicodownplay public concerns

Asumir la inocencia del productoassumption of product innocence

Informar sobre peligro del producto solo si es necesariohazard information only if necessary

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ETICA ANTERIORFormer Ethic

(continuación / continued)

Tomar las nuevas regulaciones a la defensivadefensive approach to new regulations

Cada compañía actúa para sí mismaevery company for themselves

Ignorar o pelear contra los ‘abogados’ignore or fight advocates

En resumidas cuentas, las decisiones se toman conforme a la ley bottom line, laws guide decisions

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LA ETICA DE LA RESPONSABILIDAD INTEGRAL®

Responsible Care® Ethic

Hacer lo que es correcto (ir más allá de las reglas de conformidad)do right thing (beyond compliance)

Hacerse notar haciendo lo correcto (o incorrecto)be seen to do right (or wrong) thing

Administrar el ciclo de vida del productolife cycle stewardship

Encontrar y resolver las preocupaciones del públicoseek and address public concerns

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Responsible Care® Ethic(continuación / continued)

Aplicar el enfoque preventivoprecautionary approach

Derecho de los empleados y del público a saberlo todopublic, employees right to know all

Liderear el proceso de política públicalead in public policy process

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Responsible Care® Ethic(continuación / continued)

Ayuda mútua y de apoyo dentro de la industriamutual aid and peer pressure

Buscar la opinión de los ‘abogados’seek advocates’ input

Integrar todo lo anterior a las decisiones que se tomenintegrate all above into decisions

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Asegurarse que las operaciones no representen riesgos inaceptables

ensure operations do not present unacceptable risk

Proporcionar información sobre los peligros de los productos químicos

provide information on hazards of chemicals

Integrar el programa de Responsabilidad Integral® en la planeación de nuevos productos y operaciones

integrate Responsible Care® into planning of new products and facilities

LA RESPONSABILIDAD INTEGRAL® : PRINCIPIOS RECTORES

Responsible Care®: Guiding Principles

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Entender los productos existentes y su utilización understand existing products and their uses

Respetar todas las leyes y regulaciones comply with all laws, regulations

Responder de manera consciente y respetuosa a las preocupaciones de la comunidad

responsive, sensitive to community concerns

Fomentar estándares equitativos y alcanzables encourage equitable, attainable standards

LA RESPONSABILIDAD INTEGRAL® : PRINCIPIOS RECTORES

Responsible Care®: Guiding Principles

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Los Miembros deberán: Members will:

Asegurarse que sus operaciones no representan un nivel de riesgo inaceptable

ensure no unacceptable level of risk from operations

Proporcionar información sobre los peligros provide information on the hazards

Responder de manera consciente y respetuosa a las preocupaciones de la comunidad

be responsive/sensitive to community concerns

LA RESPONSABILIDAD INTEGRAL® : POLITICA DE

DERECHO DE LAS COMUNIDADES A LA INFORMACION Responsible Care®: Community Right to Know Policy

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Principios / Principles:

La comunidad tiene derecho a la información sobre ambiente, salud y seguridad

community is entitled to HSE information

Reconocer la necesidad de proteger el secreto comercial legítimo

recognize need to protect legitimate trade secrets

Proporcionar información respecto a los riesgos a pesar del secreto comercial

hazard information is provided regardless of trade secrets



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Los habitantes aledaños a las plantas y rutas de acceso tienen derecho a conocer los riesgos y protección existentes

citizens around facilities and transportation routes have right to know risks and safeguards

Proporcionar información completa a las agencias de Respuesta a Emergencias

provide full information to ER agencies



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Creemos que las oportunidades que se nos presentan para contribuír y prosperar en las economías en las que operamos deben ganarse cuando se demuestra que hay una dedicación al desarrollo sostenible.

We believe that our opportunities to contribute to and thrive in the economies in which we operate must be earned through a demonstrated commitment to sustainable development.

AVANZANDO HACIA LA MINERIA SOSTENIBLE: REVISION AL BORRADOR DE PRINCIPIOS

Towards Sustainable Mining: Revised Draft Guiding Principles

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En consecuencia, nuestras acciones deben demostrar que siguen un método responsable en cuanto al desempeño de nuestras comunidades de interés.

Accordingly, our actions must demonstrate a responsible approach to social, economic and environmental performance that is aligned with the evolving priorities of our communities of interest.

Nuestras acciones deben reflejar una amplia gama de valores que compartimos con nuestros empleados y comunidades de interés incluyendo honestidad, transparencia e integridad.

Our actions must reflect a broad spectrum of values that we share with our employees and communities of interest, including honesty, transparency and integrity.



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Y deben subrayar nuestros esfuerzos contínuos para proteger a nuestros empleados, comunidades, clientes y el medio ambiente.

And they must underscore our ongoing efforts to protect our employees, communities, customers and the natural environment.



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Demostraremos liderazgo mundial al:We will demonstrate leadership worldwide by:

Incluír la participación de las comunidades de interés en el diseño e implementación de nuestra iniciativa titulada “Avanzando Hacia la Minería Sostenible”.

Involving communities of interest in the design and implementation of our Towards Sustainable Mining initiative.

Buscar, entablar y apoyar el diálogo de manera proactiva con respecto a nuestras operaciones.

Proactively seeking, engaging and supporting dialogue regarding our operations.



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Fomentar el liderazgo en todas nuestras compañías para alcanzar la administración de los recursos sostenibles en dondequiera que operemos.

Fostering leadership throughout our companies to achieve sustainable resource stewardship wherever we operate.

Llevar a cabo todas las etapas de nuestro negocio con excelencia, transparencia y responsabilidad.

Conducting all facets of our business with excellence, transparency and accountability.



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Contribuír con iniciativas globales para promover la producción, uso y reciclaje de metales y minerales de una forma segura y responsable con respecto al medio ambiente.

Contributing to global initiatives to promote the production, use and recycling of metals and minerals in a safe and environmentally responsible manner.

Tratar de minimizar el impacto que nuestras operaciones tienen en el medio ambiente y la biodiversidad.

Seeking to minimize the impact of our operations on the environment and biodiversity.



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Utilizar tecnología nueva y avanzada así como la aplicación de las mejores prácticas para el mejoramiento contínuo en cada una de las etapas de nuestras operaciones.

Practicing continuous improvement through the application of new technology, innovation and best practices in all facets of our operations.



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En todos los aspectos de nuestros negocios y operaciones:In all aspects of our business and operations, we will:

Respetaremos los derechos humanos y trataremos de una forma justa y digna a todos aquellos con los que tengamos relaciones.

Respect human rights and treat those with whom we deal fairly and with dignity.

Respetaremos la cultura, las costumbres y los valores de todas las personas con las que nos relacionemos.

Respect the cultures, customs and values of people with whom our operations interact.

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Towards Sustainable Mining: Revised Draft Guiding Principles(continuación / continued)

Seguiremos una conducta ética para hacer y mantener nuestros negocios.

Obtain and maintain business through ethical conduct.

Respetaremos y cumpliremos con todas las leyes y reglamentos de cada uno de los países en los que operemos no solo reflejando así nuestro respeto hacia estos Principios Rectores sino también nuestro acatamiento de las prácticas internacionales.

Comply with all laws and regulations in each country where we operate and apply the standards reflecting our adherence to these Guiding Principles and out adherence to best international practices.

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Apoyaremos la capacidad de las comunidades para participar en las oportunidades que proporcionen tanto los nuevos proyectos mineros como las operaciones existentes.

Support the capability of communities to participate in opportunities provided by new mining projects and existing operation.

Responderemos a las prioridades, necesidades e intereses de la comunidad a lo largo de todas las etapas de minería, exploración, desarrollo, operación y clausura de nuestras operaciones.

Be responsive to community priorities, needs and interests through all stages of mining exploration, development, operations and closure.

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Proporcionaremos beneficios duraderos a las comunidades locales donde operemos por medio de programas que prosigan por sus propios medios para mejorar los estándares económicos, sociales, educativos y de salud de los que ya gozan.

Provide lasting benefits to local communities through self-sustaining programs to enhance the economic, social, educational and health care standards they enjoy.

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En base a la experiencia de la CCPA, las personas desean:In CCPA’s experience, people want to know:

Asegurarse de que estamos contándoles la ‘historia completa’ y que también estamos respondiendo a sus preocupaciones de manera abierta y transparente.

That you are telling the full story and responding to their concerns–open and transparent

Saber cómo es que las emisiones y transferencias relacionadas con la salud y el medio ambiente les afectan directamente (por ejemplo, tóxicos, smog, cambio de clima).

How your releases and transfers relate to health/environmental issues that concern them–e.g. toxics, smog, climate change

COMUNICACIONCommunication

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Conocer cuál es nuestro papel en esta situación y en qué conexto.

Your contribution to the issue–context

Saber cuáles son las emisiones y quién las emitió -- nombre de la(s) substancia(s) emitida(s) y nombre de la(s) compañía(s) y lugar(es) de operación --.

What the releases are and who had them–substances and companies/facilities

Saber lo que hemos hecho al respecto y conocer nuestro plan de acción para reducir dichas emisiones.

What you have done and what you plan to do to reduce releases


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Para hacerle frente a estas necesidades, se requiere que:To meet this need we:

Entablemos el diálogo con todas las partes interesadas y así responder a sus preguntas y preocupaciones.

Seek dialogue with all stakeholders to address questions/concerns

Reportemos los asuntos relacionados con el medio ambiente, la salud y las substancias en cuestión.

Report on environment and health issues and substances

Proporcionemos una explicación para cada uno de los problemas y presentemos un reporte de nuestras emisiones y proyecciones.

Provide an overview for each issue and report our releases and projections


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Preparemos y presentemos un reporte histórico de emisiones así como las proyecciones para los siguientes cinco años.

Report on historical releases and 5-year projections

Preparemos y presentemos un reporte individual correspondiente a cada una de las substancias en cuestión.

Report on individual substances

Planeemos que nuestra base de datos completa esté disponible en el internet sin importar el tipo de buscador que se utilice para accesarla.

Plan to have our full database available on the Web with search tools


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CUALES SON LOS PROBLEMAS QUE PREOCUPAN A LA COMUNIDAD?

What Issues Concern the Community?

Salud / Health

Seguridad / Safety

Medio Ambiente / Environment

Ruido / Noise

Impacto a los pequeños comercios / Impact on Retailers

Tráfico ferroviario / Train traffic

Tráfico camionero / Truck traffic

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What Issues Concern the Community?(continuación / continued)

Tráfico durante horas pico / Rush hour traffic

Valor de las propiedades / Property values

Impuestos / Taxes

Olores / Odours

Vibraciones / Vibrations

Luces brillantes / Bright lights

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What Issues Concern the Community?(continuación / continued)

Calidad del aire / Air quality

Calidad de vida / Life quality

Calidad del agua / Water quality

‘Belleza’ de las areas industriales / industrial eyesores

Impacto en el turismo / Tourism impact

Impacto en la vida al aire libre / Impact on outdoor life

etc.

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Se requieren de ciertas habilidades técnicas así como de otras habilidades especializadas para poder:Various technical and other skills are needed:

Realizar una Encuesta / To conduct the survey

Procesar el conocimiento y la competencia técnica Process knowledge and technical competence

Reportar los Procedimientos - Cómo alcanzar los requerimientos para reportar Emisión de Contaminantes y Transferencia de Registros (PRTR - siglas en inglés)?

Reporting procedures–how to meet Pollutant Release and Transfer Registry (PRTR) reporting requirements

RECURSOS Y CAPACITACIONResources & Training

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Métodos de estimación - Cómo calcular las emisiones por operación y su transferencia?

Estimation methods–how to estimate facility releases and transfers

Fiabilidad de los datos y validación de los procedimientos

Data quality and validation procedures


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Presentar los Resultados / To communicate results

Publicar el Reporte y cómo comunicarlo? Preparing public report and communication

Comunicación Arriesgada / Habilidad de Dialogar con la Comunidad

Risk communication/community dialogue skills

Capacitación en todo lo referente a Medios de Comunicación

Media training


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Objetivo del Reporte Emisión de Contaminantes y Transferencia de Registros (PRTR)

Purpose of the PRTR

Información de la operación o de la fuente de emisión Facility or source data

Otras bases de datos / Other databases

Fiabilidad de la Información / Data quality

Cantidad de Información / Data quantity

PROBLEMAS DE DISEÑODesign Issues

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Cobertura / Coverage

Costo / Cost

Emisiones que deben ‘aterrizar’ / “Releases” to land

Transferencias fuera de la operación afectada Transfers off-site

PROBLEMAS DE DISEÑODesign Issues

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Peligro vs. Riesgo / Hazard vs. Risk

Importancia de los criterios de peligro Relevance of hazard criteria

Transformación y biodiversidad Transformation and bioavailability

Administración de las ‘emisiones a aterrizar’ así como las transferencias fuera de la operación afectada hacia el área de deshecho o reciclaje

Management of “releases” to land and transfers for off-site disposal or recycling

PUBLICACIONCommunications

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Fuentes de emisiones naturales y / o humanas Natural and other human sources of emissions

Exposición humana y ambiental Human and environmental exposures

Relación entre la fuente y el receptor Source-receptor relationships

Tendencias de calidad ambiental Environmental quality trends

Crecimiento del negocio y niveles de producción Growth in business and production levels

PUBLICACIONCommunications

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RESULTADOSResults

EMISIONES ACTUALES Y PROYECTADAS

Proyectado para la Reducción Total 24.4 kt equivalente al 75%

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RECURSOSResources

Noranda Inc. www.noranda.com

Leonard Surges Tel. + (1 416) 982 6900 [email protected]

Falconbridge Limited www.Falconbridge.com

Canadian Chemical Producers’Association (CCPA) www.ccpa.ca

Mining Association of Canada(MAC) www.mining.ca

Whitehorse Mining Initiative www.mining.ca

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RECURSOSResources


Environment Canada www.ec.gc.ca(Ministerio Canadiense de Medio Ambiente)

Accelerated Reduction / Elimination of Toxics (ARET) Program www.ec.gc.ca/aret

National Pollutants ReleasesInformation (NPRI) www.ec.gc.ca/pdb

Documents

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