EL DIRECTOR GENERAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS ... - Fitac · Impuestos y Aduanas Nacionales a través la Dirección de Gestión de Aduanas, establezca que en una Dirección Seccional

RESOLUCIÓN NÚMERO

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Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016

EL DIRECTOR GENERAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES

En uso de las facultades legales y en especial las dispuestas en el artículo 2 de la Ley 1609 de 2013, numeral 2 del artículo 3 y numerales 5 y 12 del artículo 6 del

Decreto 4048 de 2008, en concordancia con los numerales 2 y 3 del artículo 674 del Decreto 390 del 7 de marzo del 2016, y

CONSIDERANDO

Que el Gobierno Nacional mediante Decreto 390 del 7 de marzo del 2016, estableció la regulación aduanera con el objeto principal entre otros, de armonizarla con los convenios Internacionales, simplificarla, avanzar en la sistematización de los procedimientos aduaneros y adecuarla a las mejores prácticas internacionales que faciliten el comercio exterior. Que el artículo 674 de dicho ordenamiento, estableció su aplicación escalonada, determinando en el numeral 2 que los demás artículos que no entraron en vigencia conforme al numeral 1, entrarán a regir una vez sean reglamentados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, para lo cual tendrá un término de ciento ochenta (180) días siguientes a la publicación del Decreto 390 de 2016. No obstante, la entidad podrá señalar que reglamentación actual se mantiene vigente, en la medida en que no contraría las nuevas disposiciones contenidas en el mencionado decreto. Que igualmente en su numeral 3 estableció que en caso de requerirse la incorporación de ajustes al sistema informático electrónico de la DIAN, o la implementación de un nuevo modelo de sistematización informático, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales deberá hacerlo en un plazo no mayor a veinticuatro (24) meses, con la realización de pruebas piloto de funcionamiento en intervalos de seis (6) meses. En este evento, las normas cuya aplicación está condicionada a tales sistemas, comenzarán a regir una vez entre en funcionamiento el nuevo modelo de sistematización informático. Que el parágrafo 2 del artículo 5 del mencionado Decreto, referente a trámites electrónicos, permite a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales aceptar trámites por medios físicos en cuyo caso autorizará la presentación de los formularios o formatos oficiales en su versión física habilitados para el efecto y los soportes respectivos en documentos físicos. Que la Ley 1609 de 2013, “Por la cual se dictan normas generales a las cuales debe sujetarse el Gobierno para modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones concernientes al Régimen de aduanas”, determina en su artículo 2 que los decretos

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 2 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ que dicta el Gobierno para desarrollar esta Ley Marco serán reglamentados a través de resoluciones de Carácter General preferidos por la autoridad competente. Que en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011, el proyecto fue publicado en el sitio web de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales durante los días xxxxx de 2016, con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas, las cuales fueron revisadas en cuanto a su procedencia, previamente a la expedición de esta reglamentación

RESUELVE:

Título I DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo II

Sistematización, garantías y resoluciones anticipadas

Sección I Sistematización de los procesos

Artículo 1. Contingencia en los servicios informáticos electrónicos. De conformidad con los artículos 4 y 5 del decreto 390 de 2016, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales informará en cada caso a los obligados aduaneros, cuando una obligación o formalidad aduanera, debe realizarse a través de los servicios informáticos electrónicos.

Cuando un obligado aduanero no pueda cumplir una obligación o formalidad establecida en la regulación aduanera a través de los servicios informáticos electrónico, debe reportar el hecho al buzón institucional, anexando las pantallas del error y la explicación del problema en el formato dispuesto para tal fin. Cuando del análisis del caso se encuentra que efectivamente el problema es a nivel del servicio informático, dicho informe debe ser remitido inmediatamente a la Subdirección de Gestión de Tecnología de la Información y las Telecomunicaciones.

Cuando las fallas en los servicios informáticos electrónicos se presenten a nivel de todo el país, o en una Dirección Seccional en particular, corresponde a cada Subdirección responsable del procedimiento o formalidad que se soporta en dichos servicios, declarar la contingencia y autorizar el trámite manual mediante la presentación física de la documentación, o mediante la entrega en medios magnéticos de la información requerida. Para tal efecto, se declarará la contingencia cuando el daño reportado no se solucione máximo en los dos (2) días calendario siguientes al envío del informe de dicho daño a la Subdirección de Gestión de Tecnología de la Información y las Telecomunicaciones.

Para los casos puntuales donde un obligado aduanero, tenga dificultades en la realización de una operación o formalidad particular a través de los servicios informáticos electrónicos, dicho obligado debe reportar la dificultad en la forma establecida en el inciso segundo de este artículo. Si a partir de la recepción del informe de dicho daño por parte de la Subdirección de Gestión de Tecnología de la

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 3 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Información y las Telecomunicaciones, ha trascurrido un (1) día calendario sin solución al problema, los jefes de las Divisiones de Gestión de Control Carga y de la Operación Aduanera o quien haga sus veces en la Dirección Seccional o la Coordinación de Sustanciación de la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero, o en la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera según el caso, podrá autorizar el trámite manual, sin que sea necesario declarar la contingencia previa. Lo anterior no aplica, cuando la Subdirección responsable establezca que se trata una falla general a las que hace referencia el inciso anterior.

Cuando se autorice el trámite manual el área competente, debe justificar y dejar el registro de los antecedentes del caso.

Cuando el trámite que se esté realizando esté sometido a términos perentorios, los jefes de las Divisiones de Gestión de Control Carga y de la Operación Aduanera o quien haga sus veces en la Dirección Seccional, o la Coordinación de Sustanciación de la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero, o en la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera según el caso, podrá autorizar el trámite manual en la forma que la presente resolución establezca para cada caso, en un término menor a los establecidos en el presente artículo.

Lo anterior, sin perjuicio de la obligación de entregar la información a través del servicio informático electrónico, cuando se restablezcan los mismos, si para el caso así se establece.

Cuando no obstante disponer de servicios informáticos electrónicos para el cumplimiento de las obligaciones o formalidades aduaneras, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a través la Dirección de Gestión de Aduanas, establezca que en una Dirección Seccional específica, por circunstancias excepcionales, dichas obligaciones o formalidades no puedan cumplirse de manera permanente a través de los servicios informáticos electrónicos, así lo informará a los obligados aduaneros, con el fin de que se surtan en forma manual.

Parágrafo. Cuando el trámite relativo a la expedición de certificados de origen no se puede cumplir por fallas en el servicio informático electrónico, la Subdirección de Gestión de Técnica Aduanera, tendrá máximo un término cinco (5) días a partir de la recepción el reporte del daño por parte del obligado aduanero, a la Subdirección de Gestión y Asistencia al Cliente, para declarar la contingencia y autorizar trámite manual. Lo anterior dada la obligación de notificar a los países miembros del respectivo acuerdo comercial, cuando un certificado se expide manualmente, y las implicaciones que en el país de importación puede ocasionar la presentación del certificado en una forma diferente al habitual.

Artículo 2. Improcedencia de la declaratoria de contingencia. No se consideran causales de justificación para declarar la contingencia, entre otras, las siguientes situaciones:

1. La falta de conexión de los equipos de cómputo del obligado aduanero.

2. Los eventuales daños en el sistema y/o equipos informáticos del obligado aduanero.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 4 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 3. No agotar los procedimientos previos, tales como, la inscripción o actualización

en el Registro Único Tributario.

4. Incumplimiento de las obligaciones legales del obligado aduanero que le impidan acceder a los servicios informáticos.

5. Error en el procedimiento aduanero que deba realizar o realice el obligado aduanero.

Sección II Garantías

Parte I

Aspectos generales

Artículo 3. Personas con alto perfil de riesgo. Las personas con alto perfil de riesgo de que trata el artículo 8 del Decreto 390 de 2016, serán aquellas que determine el Sistema de Gestión de Riesgo.

Parte II Garantías específicas

Artículo 4. Garantías Específicas. Las garantías contempladas en esta Resolución deberán otorgarse a favor de la Nación -Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales-. En las garantías que deban presentarse ante una administración aduanera, se deberá adicionar como beneficiaria de la misma, a la administración aduanera respectiva. Las garantías que amparen el cumplimiento de las obligaciones aduaneras deberán ser constituidas a la tasa representativa del mercado que informe la Superintendencia Financiera para el último día hábil de la semana inmediatamente anterior a la cual se produce la constitución de la respectiva garantía. Para efectos de la constitución de las garantías específicas que amparan regímenes aduaneros u operaciones aduaneras especiales o de transporte, se liquidarán los derechos e impuestos, a las tarifas vigentes a la fecha de presentación y aceptación de la declaración aduanera o la fecha de la presentación de la solicitud de la operación, con el fin de calcular el valor asegurado. En relación con las garantías que se constituyen en Unidades de Valor Tributario – UVT´s, se debe tener en cuenta el valor de dicho UVT para el año correspondiente. Artículo 5. Monto asegurado garantía específica con exención parcial o total de derechos e impuestos a la importación. Para efectos de lo dispuesto en el inciso 5 del artículo 11 del Decreto 390 de 2016, la exención parcial o total no aplicará a las operaciones sobre las cuales se encuentren sumas en discusión, definición de la naturaleza de la mercancía que implique cambio de subpartida y un posible mayor valor a pagar o para la operación aduanera especial de ingreso temporal de

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 5 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ aeronaves o embarcaciones marítimas o fluviales sus partes y/o repuesto de que trata el numeral 2 del artículo 330 del Decreto 390 de 2016. Artículo 6. Presentación Garantías Específicas. Una vez constituidas las garantías específicas de compañías de seguros o de entidad bancaria, con las que se pretenda amparar obligaciones establecidas en la normatividad aduanera, se debe solicitar su aceptación ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, a través del Servicio Informático Electrónico de Garantías. La solicitud se entiende radicada, cuando a través del Servicio Informático Electrónico se informe tal hecho.

Una vez radicada la solicitud, el obligado debe presentar ante las Divisiones de Gestión de la Operación Aduanera en las Direcciones Seccionales de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, o las dependencias que hagan sus veces, según las competencias establecidas para aceptar la garantía, los siguientes documentos:

1. El original de la garantía. 2. El certificado de pago de la prima donde conste la imposibilidad de dar por

terminado el contrato de seguro por mora o no pago de la prima, cuando se trate de garantías de compañía de seguros y de entidad bancaria.

3. Las condiciones generales de la garantía, para las de compañía de seguros y de entidad bancaria.

4. El radicado de la solicitud de aceptación con el número del formato que señale la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

5. El Certificado de la situación actual del garante, expedido por la Superintendencia Financiera, para las garantías de compañía de seguros y de entidad bancaria.

6. Certificado de Existencia y Representación Legal, tanto del tomador como del garante, en los casos donde la Cámara de Comercio que los expida no esté conectada al Registro Único Empresarial- RUE, para las garantías de compañía de seguros y de entidad bancaria.

7. Los documentos soporte específicos de acuerdo a la operación que se pretenda garantizar.

Las garantías deben presentarse ante la dependencia donde se está realizando el trámite que exige la constitución de la garantía en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas. Dicha dependencias serán las responsables de su estudio, aceptación, control, custodia, declaratoria de cumplimiento y devolución de las garantías. Recibidos los documentos citados anteriormente, el funcionario competente de manera inmediata, revisará los siguientes aspectos formales, para formalizar la solicitud: 1. Garantías de compañía de seguros o de entidad bancaria

1.1 Que la garantía se encuentre firmada. 1.2 Que la garantía se presente en documento original y que corresponda al

ejemplar expedido para el asegurado. 1.3 Que la información de la garantía física coincida con los datos básicos

(número de la garantía, datos del tomador y datos del garante) consignados por el obligado en el Servicio Informático Electrónico.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 6 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________

Lo anterior, sin perjuicio de la revisión que procede al momento de la aceptación o aprobación en los términos establecidos en el artículo XXX de la presente Resolución. En el caso de las garantías específicas de compañía de seguros o de entidad bancaria, cuando éstas cumplan con los requisitos mencionados, el funcionario formalizará la radicación de la solicitud de aceptación de garantía a través del Servicio Informático Electrónico. En caso contrario, el funcionario devolverá la garantía física y sus documentos soporte al interesado, para que corrija las inconsistencias. La solicitud se entiende presentada ante la Dirección de Impuestos y Aduanas con la formalización para su aceptación en el Servicio Informático Electrónico. Parágrafo 1. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá aceptar la firma mecánica de las pólizas de cumplimiento de disposiciones legales aduaneras, siempre y cuando la dependencia responsable de su estudio, valide directamente con la compañía de seguros su autenticidad previa su aceptación. Parágrafo 2. Las garantías de compañía de seguros o de entidad bancaria que no se tramiten atendiendo lo establecido en la presente resolución, se entenderán como no presentadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 390 de 2016. Parágrafo 3. La garantía prevista en el artículo 86 del Decreto 390 de 2016, se deberá presentar ante la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero, en los términos y condiciones señalados en el presente artículo. Dicha dependencia será la responsable de su estudio, aceptación, control, custodia, declaratoria de cumplimiento y devolución. Artículo 7. Aceptación de la Garantía Específica. Una vez formalizada la solicitud de aceptación de la garantía de compañía de seguros o de entidad bancaria, el funcionario competente revisará que la misma se haya entregado a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales dentro del término legal, que ampare efectivamente la obligación aduanera garantizada y que cumpla con las condiciones y requisitos establecidos para cada caso. Realizada dicha verificación, aceptará, aprobará, inadmitirá o rechazará la garantía a través del Servicio Informático Electrónico de Garantías. Las garantías específicas se aceptarán, inadmitirán o rechazarán a más tardar el día siguiente de la formalización de la solicitud. La aceptación se llevara a cabo mediante la expedición del formato que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Dentro de los términos contemplados en el inciso anterior, cuando las garantías no cumplan con los requisitos para su aceptación, la dependencia competente informará al interesado a través del Servicio Informático Electrónico, mediante el formato que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, indicando las razones que motivan su inadmisión.


En el caso de las garantías específicas, dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de la inadmisión, el interesado deberá retirar la garantía física y los documentos soporte, en la dependencia de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales que efectuó la inadmisión. De no hacer el retiro de la misma, el funcionario competente procederá a la remisión de los documentos mediante correo certificado. El plazo para subsanar las causales de inadmisión de la garantía será de cinco (5) días, contados a partir de la fecha de inadmisión. Para el efecto debe corregir la solicitud inicial a través del Servicio Informático Electrónico de Garantías adelantando el procedimiento indicado en el artículo XXX de la presente resolución y si es procedente presentar nuevamente la garantía física y/o los documentos soporte. Artículo 8. Rechazo de las Garantías Específicas. Cuando la garantía se presente por fuera del término legal o no se subsanen las causales de inadmisión, el funcionario competente una vez vencido el plazo establecido en el artículo XX de la presente resolución, rechazará la solicitud con el formato establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha del rechazo, el interesado deberá retirar la garantía física y los documentos soporte en la dependencia de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales que efectuó el rechazo. De no hacer el retiro de la misma el funcionario competente procederá a la remisión de los documentos mediante correo certificado. Artículo 9. Custodia y Conservación. La dependencia competente ante la cual se presentó y aceptó la garantía, será responsable de la custodia y conservación de los originales y de la expedición de las certificaciones y las fotocopias que sean solicitadas. Artículo 10. Modificación de las garantías específicas. Cuando sea necesario modificar una garantía específica de compañía de seguros o de entidad bancaria, por la naturaleza de la operación que se está garantizando, el obligado debe antes del vencimiento de la obligación amparada o de la ocurrencia del hecho que genere la obligación de modificarla, radicar a través del Servicio Informático Electrónico, la solicitud de modificación y presentar la garantía física y los documentos soporte, en los términos que se indican en el artículo XXX de la presente resolución. Artículo 11. Declaratoria de Cumplimiento y Devolución de Garantías Especificas. Una vez cumplida en su totalidad la obligación amparada en una garantía específica de compañía de seguros o de entidad bancaria, el declarante deberá solicitar la cancelación de la misma a través del Servicio Informático Electrónico de Garantías en el formato que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y de manera física presentar los correspondientes documentos que soportan el cumplimiento ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas correspondiente. El funcionario competente una vez radicada la solicitud junto con los documentos soporte, procederá dentro de los treinta (30) días siguientes, a declarar el


cumplimiento de la obligación amparada, previa la verificación y análisis de la información y/o documentación suministrada por el solicitante o validaciones internas; para el efecto se generará el formato que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Una vez declarado el cumplimiento de la obligación en su totalidad, el funcionario generará el formato que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y procederá a devolver el original al obligado con el formato señalado para tal efecto a través del Servicio Informático Electrónico, dejando en los archivos fotocopia de la garantía cancelada. El procedimiento para efectuar la devolución del original de la garantía se hará de la siguiente manera: 1. El interesado retirará el original de la garantía con declaratoria de cumplimiento

con el formato que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, que soportará la entrega del título.

2. Si transcurridos dos (2) años desde la fecha de declaratoria de cumplimiento, el interesado no ha solicitado el original de la garantía, se procederá remitir la garantía original por correo certificado a la dirección del usuario inscrita en el Registro Único Tributario – RUT-, y se guardará constancia del envío. En los casos que no sea posible identificar la dirección de notificación del usuario o cuando el correo sea devuelto por las empresas de mensajería por diferentes circunstancias, se enviará el original de la garantía a la Compañía de Seguros o entidad bancaria que actuó como garante.

Cuando con la información y documentos aportados, no se demuestre el cumplimiento total de la obligación, se requerirá al interesado dentro del término señalado en el inciso segundo del presente artículo, otorgándole un plazo de diez (10) días para que aporte la documentación o información requerida. Vencido éste término sin que se dé respuesta o la misma no subsane los motivos que generaron el requerimiento, el funcionario remitirá las diligencias al área competente conforme a lo establecido en los artículos XXX de la presente resolución. Artículo 12. Conformación del Título. Cuando se trate de garantías específicas, el título necesario para hacer efectivo el cobro de la garantía en las áreas de Cobranzas de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, se conformará con el original de la garantía, así como la resolución ejecutoriada que declara el incumplimiento o impone la sanción respectiva. Parágrafo. Cuando se trate de la garantía de pleno derecho de que tratan las Decisiones Andinas 399, 617 y 636 según corresponda, el título ejecutivo lo integra el acto administrativo ejecutoriado que declare el incumplimiento del Transporte Internacional o del régimen de Tránsito Aduanero Comunitario, la certificación suministrada por la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero, donde conste que el vehículo se encuentra habilitado para realizar operaciones de transporte internacional o del régimen de Tránsito Aduanero Comunitario, según corresponda, de conformidad con lo previsto en el artículo 405 del Decreto 390 de 2016. Artículo 13. Trazabilidad del Procedimiento. En el caso de las garantías de compañía de seguros y de entidad bancaria, el interesado podrá consultar a través


del Servicio Informático Electrónico de Garantías el estado de la solicitud, el certificado de garantía, los vencimientos y el certificado de cancelación de la obligación amparada, con el fin que se lleve un estricto control de sus operaciones. Artículo 14. Riesgos Asegurables. Los objetos o riesgos asegurables previstos en el Decreto 390 de 2016 para cada tipo de garantía, deberán ser incluidos en los textos de las mismas y serán esenciales para su aprobación o aceptación.

Artículo 15. Operaciones Específicas Amparadas con Garantías Globales y Operaciones que no Requieren Constituir Garantía. Cuando se ampare una operación específica con una garantía global ya aceptada por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o tratándose de operaciones que no requieren constituir garantía, previo al levante de la mercancía o autorización de embarque según sea el caso, el interesado deberá presentar ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas correspondiente, la información del documento origen de la operación y aportar los documentos soporte de la misma, a efectos de asociarlos a dicha garantía global y controlar el régimen o la operación especifica. Tratándose de operaciones en las que se deba garantizar la entrega de prueba de origen posterior contemplada por acuerdos comerciales, deberá darse cumplimiento a lo dispuesto en el artículo XXX. La autoridad aduanera deberá verificar la información suministrada y de encontrarse inconsistencias le corresponderá oficiar al usuario, con el fin que se subsanen los errores encontrados. Para declarar el cumplimiento de las obligaciones amparadas con las garantías globales o tratándose de operaciones que no requieren constituir garantía, el usuario deberá solicitar por escrito la declaratoria de cumplimiento ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas correspondiente, una vez cumplida la totalidad de la obligación aduanera. El funcionario competente, previa solicitud del interesado y/o verificación interna del cumplimento de las obligaciones procederá a realizar el trámite de declaratoria de cumplimiento del régimen. En caso de incumplimiento, se requerirá al interesado, otorgándole un plazo de diez (10) días para que aporte la documentación o información pertinente. Vencido éste término sin que se dé respuesta o la misma no subsane los motivos que generaron el requerimiento, el funcionario remitirá las diligencias al área competente para los efectos a que haya lugar. Artículo 16. Términos del Procedimiento que se Ampara con la Garantía. Los plazos mencionados en la presente resolución, para la aceptación de la garantía, no suspenden los términos previstos por la normatividad para el cumplimiento de las obligaciones aduaneras que se pretendan amparar. En tal sentido, el usuario debe presentar con una antelación suficiente las garantías para surtir el procedimiento de que trata la presente resolución, que permita atender las actuaciones que se susciten del mismo.


Artículo 17. Procedimiento en Caso de Contingencia Garantías Específicas. Cuando se trate de garantías específicas de compañía de seguros y de entidad bancaria y se presenten fallas en el funcionamiento de los servicios informáticos electrónicos, que impidan a los usuarios y funcionarios aduaneros iniciar, continuar o culminar con los procedimientos de radicación, formalización, aceptación, inadmisión /rechazo, solicitud de cancelación, declaratoria de cumplimiento y devolución de las garantías, deberá declararse la contingencia de conformidad con lo previsto en el artículo 7 del Decreto 390 de 2016, por parte del área responsable del proceso.

Para tal efecto, el trámite se realizará ante las Divisiones de Gestión de la Operación Aduanera en las Direcciones Seccionales de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, o las dependencias que hagan sus veces, según las competencias establecidas para aceptar la garantía, como se indica a continuación:

1. Radicación y Formalización de Garantías: El interesado diligenciará el formato establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el cual deberá entregar físicamente junto con los documentos soporte de que trata el artículo XXX de la presente resolución. El funcionario competente revisará la solicitud y asignará el número y fecha de la radicación manual por contingencia, entendiéndose así presentada.

2. Aceptación, inadmisión o rechazo: El funcionario competente revisará que la garantía presentada se haya entregado a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro del término legal, que ampare efectivamente la obligación aduanera garantizada y que cumpla las condiciones y requisitos establecidos para cada caso; realizada dicha revisión, la aceptará de forma manual con el formato establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, asignando el número manual correspondiente, en los términos señalados en el artículo XXX de la presente resolución.

En caso de inadmisión o rechazo el funcionario procederá a diligenciar de forma manual el formato establecido por tal efecto, asignando el número de inadmisión o rechazo en los términos señalados en el artículo XXX de la presente resolución.

3. Solicitud de Cancelación: El interesado debe radicar en el Grupo Interno de Trabajo de Documentación de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se haya aceptado la garantía, la solicitud respectiva adjuntando los documentos soporte respectivos.

Parágrafo. Este procedimiento también aplica mientras se realizan los ajustes a los servicios informáticos electrónicos, de conformidad con lo estipulado en el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016.

Parte II

Garantías en los regímenes de importación

Artículo 18. Garantía de la importación para el consumo de bienes de capital, sus partes y accesorios. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 1.1 del artículo 29 del Decreto 390 de 1999, la garantía deberá mantenerse vigente por


cinco (5) años y un (1) mes más, contados a partir de la fecha de presentación y aceptación de la declaración de importación. Artículo 19. Garantía de admisión temporal para reexportación en el mismo estado con suspensión parcial de derechos e impuestos a la importación de maquinaria pesada para industrias básicas. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 29 del Decreto 390 de 1999, la garantía deberá mantenerse vigente por cinco (5) años y un (1) mes más, contados a partir de la fecha de presentación y aceptación de la declaración de importación. Artículo 20. Garantía para la importación en cumplimiento de garantía. Para efectos de lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 239 del Decreto 390 de 2016, la vigencia de la garantía será de noventa (90) días y un (1) mes más, contados a partir de la fecha de presentación y aceptación de la declaración aduanera de importación de la mercancía importada en cumplimiento de garantía. Artículo 21. Garantía de Admisión Temporal para Reexportación en el Mismo Estado con suspensión total de derechos e impuestos a la importación. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 250 del Decreto 390 de 1999, la vigencia de la garantía será igual al término de permanencia de la mercancía dentro del territorio aduanero nacional, conforme a lo señalado en el artículo 249 ibídem. Artículo 22. Garantía de la importación de mercancías alquiladas o con contrato de arrendamiento “leasing”. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 270 del Decreto 390 de 1999, la garantía deberá mantenerse vigente durante el término de permanencia de la mercancía dentro del territorio aduanero nacional, conforme a lo señalado en el contrato de arrendamiento. Cuando la vigencia del contrato sea superior a cinco (5) años, la garantía deberá prorrogarse por el mismo término hasta completar el plazo de permanencia de la mercancía en el país. Artículo 23. Garantía de importación temporal de medios de transporte de personas que vienen a trabajar al territorio aduanero nacional. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 314 del Decreto 390 de 1999, la garantía deberá mantenerse vigente durante el término de permanencia de la mercancía dentro del territorio aduanero nacional, que en ningún caso podrá ser superior al tiempo de permanencia otorgado por las autoridades competentes en la visa o permiso de trabajo.

Parte III

Garantías en los regímenes de tránsito Artículo 24. Garantía de tránsito aduanero a cargo del declarante o cuando se realiza en sus medios de transporte. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 395 del Decreto 390 de 1999, la vigencia de la garantía específica será igual al término señalado para finalizar el régimen en cada caso.

Parte IV

Otras garantías que aseguran obligaciones aduaneras


Artículo 25. Garantía para el reembarque de mercancía que se encuentre en depósito ubicado fuera del lugar de arribo. Adicionase el artículo 23 de la Resolución 41 de 2016, el cual quedará así: “De conformidad con lo establecido en el artículo 140 del Decreto 390 de 2016, la vigencia de la garantía será por el término de dos (2) meses, contados a partir de la fecha de la autorización de la solicitud de reembarque.” Artículo 26. Garantía por desaduanamiento urgente. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 4.2 del artículo 213 del Decreto 390 de 2016, la vigencia de la garantía será de tres (3) meses.

Artículo 27. Garantía por dudas de la veracidad, exactitud e integridad del valor de la mercancía y/o de los elementos determinantes del valor en aduana declarado. Frente al numeral 3.2.3, cuando para resolver las dudas de que trata el numeral 3.2 del artículo 221 del Decreto 390 de 2016, el importador decida constituir garantía, lo hará por el 200% del valor en aduana declarado, cuyo objeto será el de garantizar el pago de los derechos e impuestos a la importación a que puedan estar sujetas en definitiva las mercancías importadas, con una vigencia de tres (3) años y dos (2) meses más.

El Sistema de Gestión de Riesgo señalará si la garantía debe ser en forma de depósito bancario o monetario.

Artículo 28. Garantías por diferencia entre el precio declarado y el precio tomado como indicador de riesgo. Para efectos del numeral 3.3 del artículo 221 del Decreto 390 de 2016, si el importador opta por constituir garantía, lo debe hacer por el 400% del valor en aduana declarado por la mercancía, cuando la diferencia entre éste y el tomado como indicador de riesgo sea igual o mayor al 50%; por el 300%, cuando sea igual o mayor al 10% pero inferior al 50% y por el 200% cuando sea inferior al 10%.

El objeto de la garantía será el de garantizar el pago de los derechos e impuestos a la importación a que puedan estar sujetas en definitiva las mercancía importadas, con una vigencia de tres (3) años y dos (2) meses más.

Artículo 29. Garantía por error u omisión en la subpartida arancelaria, derechos e impuestos a la importación, tasa y tipo de cambio, sanciones, operación aritmética, régimen y tratamiento preferencial. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 3.5 del artículo 221 del Decreto 390 de 2016, el término de vigencia de la garantía será de dos (2) años contados a partir de la fecha del Acta de Diligencia de aforo. Artículo 30. Garantía cuando la factura comercial presente borrones o enmendaduras. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 3.7 del artículo 221 del Decreto 390 de 2016, el término de vigencia de la garantía será de dos (2) años contados a partir de la fecha del Acta de Diligencia de aforo. Artículo 31. Garantía para entrega de la prueba de origen. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 3.8.1 del artículo 221 del Decreto 390 de 2016, el término de vigencia de la garantía será de dos (2) años contados desde la fecha del Acta de


Diligencia de aforo, salvo que el respectivo acuerdo comercial establezca un plazo diferente. Artículo 32. Garantía por no cumplir con requisitos o por errores o enmendaduras de la prueba de origen. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 3.8.2 del artículo 221 del Decreto 390 de 2016, el término de vigencia de la garantía será de dos (2) años contados desde la fecha del Acta de Diligencia de aforo, salvo que el respectivo acuerdo comercial establezca un plazo diferente. Artículo 33. Garantía para entrega de prueba de origen posterior contemplada por Acuerdos Comerciales. Cuando por disposición de los acuerdos comerciales, se permita la presentación de una prueba de origen posterior, se constituirá y presentará la garantía por el ciento cincuenta por ciento (150%) de los derechos e impuestos a la importación dejados de pagar. El término de vigencia de la garantía será de dos (2) años, salvo que el respectivo acuerdo comercial establezca un plazo diferente. Para efectos de la cancelación de la garantía, la entrega del Certificado de Origen deberá efectuarse ante la autoridad aduanera, dentro del mes siguiente a la constitución de la garantía, sin perjuicio de lo señalado en el respectivo Acuerdo Comercial. Para las operaciones amparadas con garantía global, el interesado presentará para el control de la operación, con la determinación de levante automático o diligencia de aforo, la certificación de la aprobación de la garantía global, junto con la declaración de importación, ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o de la dependencia que haga sus veces de la jurisdicción donde se encuentre la mercancía. En todo caso la garantía deberá haberse aprobado previo a la autorización de retiro de la mercancía. Artículo 34. Garantías por no cumplimiento de expedición directa, transbordo y/o transito establecido acuerdo comercial. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 3.8.3 del artículo 221 del Decreto 390 de 2016, el término de vigencia de la garantía será de dos (2) años contados desde la fecha del Acta de Diligencia de aforo, salvo que el respectivo acuerdo comercial establezca un plazo diferente.

Artículo 35. Garantías en la importación de papel destinado a la edición de libros y revistas de carácter científico y cultural. De conformidad con lo previsto en el artículo 3 del Decreto 2893 de 1991, con la determinación de levante automático o diligencia de aforo, se deberá constituir garantía bancaria o de compañía de seguros, por el valor de los derechos de aduana más el diez por ciento (10%) de dicho valor, por el término de un (1) año. Artículo 36. Garantías cuando se requiere análisis de laboratorio, documento técnico o asesoramiento de experto. Para efectos de lo dispuesto en el parágrafo 1 del artículo 223 del Decreto 390 de 2016, el término de vigencia de la garantía será de seis (6) meses contados desde la fecha del Acta de Diligencia de aforo.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 14 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 37. Garantía para autorizar la operación aduanera especial de ingreso temporal de aeronaves o embarcaciones marítimas o fluviales. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 330 del Decreto 390 de 2016, La garantía deberá mantenerse vigente mientras dure el proceso de reparación, acondicionamiento o mantenimiento. En todo caso, no podrá ser superior a dos (2) años.

Artículo 38. Garantía de salida temporal en las operaciones aduaneras especiales de salida de mercancías. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 381 del Decreto 390 de 1999, la garantía deberá mantenerse vigente durante el plazo de permanencia en el exterior establecido en la autorización otorgada por la autoridad aduanera.

El monto asegurado se calculará con la tasa de cambio vigente a la fecha de presentación y aceptación de la declaración aduanera de importación con la cual fue importada la mercancía, conforme al valor declarado en el formato establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para la mercancía objeto de salida y con la subpartida arancelaria que le corresponda. Artículo 39. Garantía para el transporte combinado a cargo del importador. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 424 del Decreto 390 de 1999, la vigencia de la garantía específica será igual al plazo señalado para finalizar la operación.

Garantías en el Puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina Artículo 40. Garantía salida temporal Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 441 del Decreto 390 de 1999, la vigencia de la garantía será de siete (7) meses contados a partir de la fecha del formato de salida.

Parte V Garantías en las Zonas de Régimen Aduanero Especial

Artículo 41. Garantía por la importación de maquinaria y equipo Z.R.A.E de Urabá, Tumaco y Guapi; Leticia; Inírida, Puerto Carreño, la Primavera y Cumaribo. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 458 del Decreto 390 de 1999, la vigencia de la garantía será de un (1) año y tres (3) meses más y podrá prorrogarse de acuerdo con las condiciones del proyecto. Artículo 42. Garantía salida temporal Z.R.A.E de Urabá, Tumaco y Guapi; Leticia; Inírida, Puerto Carreño, la Primavera y Cumaribo. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 464 del Decreto 390 de 1999, la vigencia de la garantía será de siete (7) meses contados a partir de la fecha del formato de salida.

Garantías globales

Artículo 43. Termino de presentación de las garantías globales. Para efectos de la aceptación de las garantías a la que hace referencia el artículo 8 del Decreto 390 de 2016, estas deberán presentarse ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los siguientes términos:

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 15 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 1. Constitución de garantías con ocasión de la habilitación o autorización:

Dentro del mes siguiente a la ejecutoria de la correspondiente resolución. 2. Renovación de garantías: Dos (2) meses antes del vencimiento de la garantía

que se pretende renovar. 3. Modificación: Dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la ejecutoria

del acto administrativo que imponga esta obligación.

Si la garantía global no se presenta en los términos establecidos, la autorización o habilitación quedará sin efecto a partir del día siguiente del vencimiento de la garantía vigente, si la hubiere, en caso contrario quedará automáticamente sin efecto. En estos eventos no se requerirá acto administrativo que así lo declare. Artículo 44. Garantías globales de los importadores, exportadores y operadores de comercio exterior de confianza. Los importadores, exportadores y operadores de comercio exterior que hayan obtenido la calificación de confianza y constituyan una de las garantías globales previstas en el artículo 35 del Decreto 390 de 2016, no estarán sujetos a los términos de presentación señalados en el artículo anterior. Cuando se trate de garantías globales de compañía de seguros o entidad bancaria, su aprobación estará sujeta a lo previsto en los artículos 45 y 46 de la presente resolución. Articulo 45. Requisitos que debe contener la garantía global. Las garantías globales presentadas ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales deberán contener: Asegurado/Beneficiario: La Nación – Unidad Administrativa Especial Dirección

de Impuestos y Aduanas Nacionales Nit. 800.197.268-4 Tomador. Nombre completo e identificación, esta información deberá

corresponder con la que se encuentre registrada en el Certificado de Existencia y Representación Legal o en el Registro Mercantil, o documento que haga sus veces.

Objeto: El objeto contenido en la garantía global debe ser el previsto en el artículo 9 del Decreto 390 de 2016, reglamentado por el artículo 5 de la Resolución 41 de 2016.

Monto: El previsto para cada operador de comercio exterior u obligado aduanero. Vigencia: La prevista en el artículo 10 del Decreto 390 de 2016, reglamentado

por el artículo 1de la Resolución 41 de 2016. Firma: Deberá estar firmada por las personas facultadas legalmente para hacerlo

por parte de la entidad que la expida y el tomador, con su nombre legible y número de identificación.

Clausulado: Esté no podrá contener cláusulas que puedan impedir la efectividad de la garantía.

Tratándose de garantías globales presentadas por Uniones Temporales y Consorcios, se deberá allegar adicionalmente lo siguiente:


Copia del documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal, en el que se indique que puede ser consignatario de mercancías bajo control aduanero.

Copia del contrato suscito con la entidad contratante. Cuando en el primer año de ejecución del contrato no se efectúen

operaciones de comercio exterior, para efectos de calcular el monto de la garantía se deberá tomar el primer año en el que se pretendan efectuar operaciones de comercio exterior.

Articulo 46. Trámite de aprobación de las garantías globales. Las garantías globales presentadas dentro los términos establecidos, serán evaluadas por la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero. Si dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al recibo de la garantía por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, se encuentra que esta no cumple con los requisitos exigidos para su aprobación, se requería por una sola vez al tomador indicándole claramente la información, documentos o ajustes que hagan falta. El tomador tendrá hasta (1) mes a partir de la fecha del acuse recibo del requerimiento para presentar la garantía con los ajustes solicitados y allegar la información o documentos requeridos. Una vez presentada la garantía cumpliendo los requisitos previstos, la autoridad aduanera contará con un plazo máximo de un (1) mes para pronunciarse sobre la aprobación de la misma; si dentro de este plazo no hay un pronunciamiento, operará el silencio administrativo positivo. Parágrafo 1º. En el caso de renovaciones de las garantías y teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 10 del Decreto 390 de 2016 y el articulo 43 de esta Resolución, el termino para dar respuesta al requerimiento será de quince (15) días hábiles contados a partir del acuse de recibo, si no se presenta la garantía con los ajustes solicitados, el registro quedará sin efecto, sin necesidad de acto administrativo que así lo declare. Parágrafo 2º. Cuando el monto de las garantías globales se encuentre establecido en dólares, éste se convertirá a pesos colombianos aplicando la tasa representativa del mercado publicada por la Superintendencia Bancaria para el último día hábil de la semana inmediatamente anterior a la fecha de expedición de la garantía. Articulo 47. Desistimiento. Se entenderá que se ha desistido del trámite de aprobación de la garantía si transcurrido el término para dar respuesta al requerimiento, el tomador no presenta lo solicitado, en este caso no se requerirá acto administrativo que declaré tal desistimiento, se devolverá la documentación presentada y la autorización o habilitación quedará sin efecto, sin necesidad de acto administrativo que así lo declaré, a partir del día siguiente del vencimiento de la garantía vigente, si la hubiere, en caso contrario quedará sin efecto inmediatamente. Articulo 48. Causales de rechazo de la garantía global. La garantía será rechazada de plano y no dará lugar a trámite alguno, procediendo únicamente la devolución de los documentos, cuando se configure alguna de las siguientes situaciones:


1. Se presente una garantía vigente que ya haya sido aprobada por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o una que se encuentre vencida.

2. La garantía se presente fuera de los términos establecidos en el artículo 43 de la presente resolución.

3. La respuesta al requerimiento se radique después del término establecido. La dependencia competente en el oficio mediante el cual se devuelve la documentación, informará únicamente la causal que dio origen al rechazo. Articulo 49. Certificación de las garantías globales. Para efectos de lo establecido en el artículo 8 del Decreto 390 de 2016, el pronunciamiento sobre la aprobación o no de las garantías globales se realizará mediante certificación. Las garantías globales se aceptaran cuando cumplan los requisitos exigidos por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en este caso la certificación contendrá: nombre y cargo del funcionario responsable, objeto o riesgo asegurable, monto, vigencia, nombre del tomador, tipo de registro aduanero y código asignado, número y fecha de expedición de la garantía, compañía aseguradora y la fecha de su aprobación. Las garantías globales no se aceptarán cuando la respuesta al requerimiento único no subsane las inconsistencias encontradas, en este evento la certificación indicará claramente los motivos por los cuales no fue aceptada, contra este acto solo procede el recurso de reposición. Cuando la garantía no sea aprobada, la autorización o habilitación quedará sin efecto a partir del día siguiente del vencimiento de la garantía vigente, si la hubiere, en caso contrario quedará automáticamente sin efecto. En estos eventos no se requerirá acto administrativo que así lo declare. Artículo 50. Garantía de los operadores de comercio exterior de confianza. Para efectos del tratamiento especial previsto en el numeral 3.5 del artículo 35 del Decreto 390 de 2016, en el cuerpo de la garantía se deberán incluir los registros aduaneros que esta ampare. Cuando se pierda la calidad de confianza y se hubiere constituido la referida garantía, el operador de comercio exterior deberá constituir la garantía correspondiente a cada uno de sus registros aduaneros, dentro del mes siguiente a la ejecutoria del oficio que declaró la pérdida. Estas garantías deberán tener la misma fecha de inicio de vigencia. La garantía global constituida como operador de comercio exterior de confianza, continuará vigente hasta la fecha de inicio de la vigencia de las nuevas garantías. Cuando no se constituya la garantía de cada registro aduanero, dentro del término establecido en este artículo, quedará sin efecto cada uno de los registros, sin necesidad de acto administrativo que así lo declare.

Sección III

Resoluciones anticipadas


Artículo 51. Presentación y radicación de la solicitud de resolución anticipada. Adiciónese el parágrafo del artículo 6 de la Resolución 41 de 2000, el cual quedará así: “La solicitud de resolución anticipada prevista en el numeral 4, en lo relacionado con la aplicación de suspensiones de derechos de aduana, debe dirigirse a la Subdirección de Gestión de Comercio Exterior o quien haga sus veces. Respecto a la aplicación de devolución de aranceles, se podrá solicitar cuando exista un régimen de importación que lo contemple.” Artículo 52. Solicitud de la resolución anticipada. Adiciónese un numeral al artículo 7 de la Resolución 41 de 2016, el cual quedará así: “13. En el caso de la suspensión de aranceles aduaneros, se presentará un formato por cada solicitud de aplicación de suspensión de aranceles aduaneros. A estos efectos, se emitirá cuando se cumplan los requisitos y condiciones para someter la mercancía a uno de los regímenes suspensivos de Admisión temporal para reexportación en el mismo estado, Admisión temporal para transformación, elaboración, manufactura o procesamiento y de Admisión temporal para reparación o acondicionamiento de bienes de capital, embarcaciones marítimas o fluviales y otros bienes.”

TITULO II LA OBLIGACION ADUANERA

Capítulo I

La obligación aduanera en la importación Artículo 53. Alcance. Para el cumplimiento del procedimiento establecido en el parágrafo del artículo 21 del Decreto 390 de 2016, el importador deberá entregar previo al embarque en el exterior y hasta antes del aviso de llegada que establece el artículo 194 del Decreto 390 de 2016, a través de los servicios informáticos electrónicos, en el formato que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la siguiente información comercial de su operación de importación: 1. Número de Identificación Tributaria – NIT 2. País de origen de la mercancía 3. País de procedencia de la mercancía 4. Descripción genérica de la mercancía 5. Valor FOB en dólares 6. Cantidad 7. Nombre del Vendedor o Proveedor 8. Número y fecha del documento de transporte 9. Lugar de arribo de la mercancía 10. Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, por donde se

realizara el desaduanamiento de la mercancía

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 19 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Parágrafo transitorio. Está disposición empezará a regir una vez entren en producción los nuevos servicios informáticos electrónicos, de conformidad con lo estipulado en el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016. Artículo 54. Aplicación de los derechos e impuestos, tipo y tasa de cambio. Para efectos de lo establecido en el numeral 2 del artículo 24 del Decreto 390 de 2016, entiéndase como cualquier otra declaración que antecede a la de corrección, otra declaración de corrección o una de modificación. De conformidad con el numeral 6 del citado artículo, en los regímenes de tráfico postal o de envíos de entrega rápida o mensajería expresa, los derechos e impuestos y el tipo de cambio, serán los vigentes en la fecha de llegada de la mercancía. La tasa de cambio conforme al artículo 25 del Decreto 390 de 2016, será la vigente el último día hábil de la semana anterior de la fecha de llegada de la mercancía. En el caso del régimen de viajeros, de conformidad con los artículos 24 y 25 del Decreto 390 de 2016, los derechos e impuestos, el tipo y tasa de cambio serán los vigentes a la fecha de llegada del viajero, acorde a lo indicado en el pasaporte o el documento que haga sus veces, en donde conste la fecha de ingreso del viajero al Territorio Aduanero Nacional. Artículo 55. Conversiones monetarias con tipos de cambio fijos. En desarrollo de lo señalado en el artículo 25 del Decreto 390 de 2016 y conforme lo prevé la Opinión Consultiva 20.1 allí citada, hay que tener en cuenta la moneda en que el precio se encuentre facturado y el importe del pago resultante de la aplicación del tipo de cambio fijo convenido entre el comprador y el vendedor. Así las cosas, cuando la factura comercial refleje un valor facturado en una moneda diferente al dólar y el pago debe realizarse en dólares, es necesario que en la misma factura comercial conste el tipo de cambio fijo convenido entre comprador y vendedor para la conversión de la tercera moneda a dólares para determinar el monto a pagar y calcular la base para la determinación del valor en aduana. En este caso no es necesario aplicar las conversiones monetarias de que trata el segundo inciso del artículo 25 en mención Artículo 56. Pago de los derechos e impuestos a la importación y demás obligaciones aduaneras. Para efectos de lo establecido en el artículo 27 del Decreto 390 de 2016, el pago de los derechos e impuestos a la importación, intereses, valor del rescate y sanciones deberá realizarse a través de canales electrónicos teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 5 del Decreto 1791 de 2007, modificado por el Decreto 4929 de 2009 y demás normas que lo modifiquen y/o adicionen. Para el pago de los derechos e impuestos a la importación y demás obligaciones aduaneras, se podrán utilizar diferentes canales electrónicos. Para el efecto, el pago puede realizarse con la misma declaración, o a través de uno o varios recibos oficiales de pago. Lo anterior no aplica para los importadores que realicen pago consolidado o diferido. El pago de los derechos e impuestos a la importación, intereses, valor del rescate y sanciones podrá realizarse por canales presenciales solo cuando la administración aduanera declare la contingencia de conformidad con el artículo 7 del Decreto 390 de 2016 o cuando en las Direcciones Seccionales no se cuente con servicios informáticos electrónicos o cuando se trate de declarantes ocasionales.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 20 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 57. Pago consolidado. De conformidad con los numerales 1 y 2 del artículo 28 y el numeral 3.1 artículo 35 del Decreto 390 de 2016, dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes los Operadores Económicos Autorizados y los declarantes de confianza, deberán realizar el pago consolidado de las declaraciones aduaneras que hubieren obtenido autorización de levante y retiro de la mercancías, durante el mes anterior. Cuando el retiro sea autorizado en un mes diferente al de la autorización de levante y retiro de dicha mercancía, el pago consolidado deberá realizarse al mes siguiente del retiro. Si transcurrido el término para realizar el pago consolidado y este no se hubiera presentado, la administración aduanera informará al Operador Económico Autorizado, a través de los servicio informáticos electrónicos que el tratamiento especial será suspendido por un (1) año, contado a partir de la fecha de la comunicación. Una vez transcurrido este periodo, el Operador Económico Autorizado volverá a tener el tratamiento especial. La pérdida automática del tratamiento preferencial del pago consolidado para los Operadores Económicos Autorizados, no lo exime de la responsabilidad del pago de los derechos e impuestos a la importación establecidos en el artículo 222 del Decreto 390 de 2016. El incumplimiento de las obligaciones que se derivan del pago consolidado para los Operadores Económicos Autorizados y para los declarantes de confianza ocasionara la imposición de la sanción consagrada en el numeral 34 del artículo 528 del Decreto 390 de 2016, sin perjuicio del pago de los interés moratorios a que haya lugar acorde a lo establecido en el numeral 4 del artículo 627 del citado decreto. Para efectos de lo señalado en el último inciso del artículo 28 del Decreto 390 de 2016, si transcurrido el término para realizar el pago consolidado y este no se hubiera presentado, la administración aduanera informará al operador postal oficial o a los operadores de envíos de entrega rápida o mensajería expresa, a través de los servicios informáticos electrónicos, la suspensión automática del pago consolidado mientras se acredita el cumplimiento de la obligación. Para tal efecto, el operador postal oficial o los operadores de envíos de entrega rápida o mensajería expresa deberán, a partir del momento del incumplimiento, efectuar el pago de los envíos entregados diariamente, a más tardar dentro del día siguiente, en el formulario de pago consolidado dispuesto para tal fin. Sin perjuicio el pago adeudado con los correspondientes intereses en el formulario de pago consolidado. El incumplimiento de las obligaciones que se derivan del pago consolidado para los operadores de trafico postal y los operadores de envíos de entrega rápida o mensajería expresa ocasionara la imposición de la sanción consagrada en el numeral 6 del artículo 536 y en el numeral 7 del artículo 537 del Decreto 390 de 2016, sin perjuicio del pago de los interés moratorios a que haya lugar. Cuando el pago se hubiere realizado dentro de las fechas previstas, pero el mismo no se refleje en los servicio informáticos electrónicos, por motivos ajenos a su responsabilidad, el Operador Económico Autorizado o los declarantes de confianza o el operador postal oficial y los operadores de envío de entrega rápida o mensajería expresa, podrán presentar ante el área competente de la Dirección de Impuestos y

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 21 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Aduanas Nacionales, las pruebas del pago para que sea levantada la medida establecida en el artículo 28 del Decreto 390 de 2016. Cuando el pago consolidado no pueda realizarse a través de los servicios informáticos electrónicos, bien sea porque se haya decretado una contingencia o porque existan declaraciones aduaneras o formularios manuales, el Operador Económico Autorizado o el declarante de confianza o el operador postal oficial o los operadores de envíos de entrega rápida o mensajería expresa, deberán entregar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la realización del pago consolidado, a la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional competente, copia del formulario de pago consolidado, conjuntamente con la relación de las declaraciones aduaneras. La División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional competente donde se encuentre la mercancía, deberá verificar que en el formulario de pago consolidado aparezca la constancia de cancelación de los derechos e impuestos a la importación y/o sanciones en la entidad recaudadora y constatará la coincidencia entre los valores cancelados y los consignados en las declaraciones aduaneras. Si se encuentra alguna inconsistencia en el formulario de pagos consolidado, que genere alguna infracción legalmente establecida, el Jefe la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces, dará traslado a la División de Gestión de Fiscalización, para lo de su competencia. Parágrafo transitorio. Está disposición empezará a regir una vez entren en producción los nuevos servicios informáticos electrónicos, de conformidad con lo estipulado en el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016.

TITULO III OBLIGADOS ADUANEROS

Artículo 58. Exportador autorizado. Al tenor de lo dispuesto en el numeral 1.1 del artículo 34 del Decreto 390 de 2016, solo podrá optar por la calificación de exportador autorizado el productor de los bienes a exportar, o un tercero debidamente autorizado por este a través de la declaración juramentada de bienes vigente. Parágrafo. Se perderá la calidad de exportador autorizado, cuando se registre alguno de los hechos previstos en el inciso cuarto del artículo 39 del Decreto 390 de 2016. Articulo 59. Calificación como importadores, exportadores y operadores de comercio exterior de confianza. Cada año la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales realizará un estudio de los importadores, exportadores y operadores de comercio exterior de acuerdo con la información remitida por la Subdirección de Gestión de Tecnología de la Información y las Telecomunicaciones y la calificación de riesgo otorgada por la Subdirección de Gestión de Análisis Operacional, a fin de

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 22 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en el numeral 2 del artículo 34 del Decreto 390 de 2016. El oficio mediante el cual se otorga la calificación como importador, exportador y operador de comercio exterior de confianza, se proferirá a más tardar el treinta y uno (31) de marzo de cada año. Esta calificación tendrá una vigencia de un (1) año. Cuando se pierda la calidad de confianza de conformidad con lo establecido en el inciso tercero del parágrafo del artículo 34 ibídem, el oficio que así lo declare será notificado según la reglas generales contempladas en el Decreto 390 de 2016 y contra este procederá el recurso de reposición previsto en el numeral 2 del artículo en mención. Artículo 60. Tratamientos especiales para los importadores, exportadores y operadores de comercio exterior, que tengan la calidad de operador económico autorizado o hayan sido reconocidos y calificados como de confianza. Los tratamientos especiales de que tratan los numerales 2 y 3 del artículo 35 del Decreto 390 de 2016, solo se podrán otorgar a los importadores, exportadores u operadores de comercio exterior, que en cada caso, hayan sido autorizados o hayan sido calificados, conforme a lo previsto en los numerales 1.2 y 2., del artículo 34 del mismo Decreto. A estos efectos se tendrá en cuenta lo siguiente:

1. El tratamiento especial del numeral 2.1 se otorga únicamente para el obligado aduanero directo que en cada caso, tenga la calidad de Operador Económico Autorizado.

2. El tratamiento especial de los numerales 2.2, 2.4, 2.5, 2.6 y 2.9 se otorgan únicamente para el importador que tenga la calidad de Operador Económico Autorizado.

3. El tratamiento especial del numeral 2.3 se otorga únicamente para el exportador que tenga la calidad de Operador Económico Autorizado.

4. El tratamiento especial de que trata el numeral 3.1, se otorga únicamente para el importador, que tenga la calidad de operador económico autorizado o haya sido reconocido y calificado como de confianza.

5. Los tratamientos especiales de que tratan los numerales 3.2 y 3.6, se otorgan únicamente para el - importador que tenga la calidad de Operador Económico Autorizado o haya sido reconocido y calificado como de confianza.

6. Los tratamientos especiales de los numerales 3.7 y 3.8 se otorgan únicamente al exportador que tenga la calidad de Operador Económico Autorizado o haya sido reconocido y calificado como de confianza.

7. El tratamiento especial de que trata el numeral 3.9, se otorga al importador, que tenga la calidad de operador económico autorizado o que haya sido reconocido y calificado como de confianza.


8. Los tratamientos especiales de que tratan los numerales 3.3 y 3.10, se otorgan a un importador, a un exportador o a un operador de comercio exterior, que, en cada caso, hayan sido reconocidos y calificados como de confianza.

9. El tratamiento especial de que trata el numeral 3.4 se otorga al operador de comercio exterior, que, en cada caso, hayan sido reconocido y calificado como de confianza.

10. El tratamiento de que trata el numeral 3.5 se otorga a un importador o a un exportador que haya sido reconocido y calificado como de confianza.

11. El tratamiento especial del numeral 3.11 se otorga únicamente para el transportador que tenga la calidad de Operador Económico Autorizado o haya sido reconocido y calificado como de confianza.

El otorgamiento de los tratamientos especiales de que trata el presente artículo, solo se llevará a cabo en la medida que se realicen los ajustes de los Servicios Informáticos Electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, o se haya implementado un nuevo modelo de sistematización informático. Artículo 61. Condiciones para ejercer la calidad de exportador autorizado. De conformidad con lo establecido en el artículo 42 del Decreto 390 de 2016, la persona autorizada como Exportador Autorizado solamente podrá certificar el origen de su mercancía mediante declaración en factura o declaración de origen para los Acuerdos Comerciales que contemplen esta condición, y tener vigente la declaración juramentada de estos al momento de expedición de la prueba de origen. El exportador autorizado deberá consignar en la declaración en factura y declaración de origen que expida el número de exportador autorizado que le asigne la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artículo 62. Requisitos para obtener la autorización como exportador autorizado. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Decreto 390 de 2016, la persona natural o el representante legal de la persona jurídica que pretenda ser autorizada como Exportador Autorizado, o su apoderado debidamente constituido, deberán formular solicitud escrita dirigida a la Subdirección de Gestión de Registro Aduaneros o quien haga sus veces de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, que deberá contener: a) Relación de los productos a exportar indicando: descripción de la mercancía,

subpartida arancelaria del Arancel de Aduanas vigente en Colombia con su correlativa negociada y criterio de origen, citando el Acuerdo Comercial respectivo que permite la figura del exportador autorizado.

b) Relación de las declaraciones juramentadas de origen vigentes en el sistema dispuesto para tal fin por la DIAN que amparen los productos a exportar bajos los Acuerdos Comerciales que establecen la figura de exportador autorizado.

c) Dirección o ubicación física de la planta o plantas de producción de los productos a exportar.

d) Certificación de la persona natural o del representante legal de la persona jurídica donde manifieste bajo juramento, que se entiende prestado con la firma de la declaración, que los productos relacionados cumplen con las normas de origen y demás requisitos establecidos en los acuerdos comerciales para los que se pretenda expedir declaración en factura o declaración de origen.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 24 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ e) Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de

comercio correspondiente a su domicilio principal con una vigencia no superior a tres (3) meses a la fecha de presentación de la solicitud.

f) Copia de las declaraciones aduaneras de exportación definitivas de las exportaciones realizadas en el año inmediatamente anterior a la solicitud.

g) Manifestar en su solicitud, que ni la persona jurídica, ni el representante legal de la misma, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con cancelación de su calidad de exportador ni por violación dolosa a las normas penales, durante los cinco (5) años anteriores a la presentación de la solicitud o haya sido sancionado con suspensión de la facultad de certificar el origen de sus mercancías en los tres (3) meses anteriores a la solicitud.

h) El Concepto favorable se emitirá con fundamento en la calificación de riesgo bajo expedida por la dependencia competente.

La solicitud de autorización como exportador autorizado se tramitará de conformidad a lo establecido en el artículo 46 del Decreto 390 de 2016. Cuando se trate de un exportador que no es el productor de los bienes la información señalada en literal b) deberá presentarse por cada productor y estar acompañadas de las correspondientes declaraciones juramentadas que le fueron autorizadas por los productores de los bienes. Parágrafo 1: La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales establecerá el formato mediante el cual se deberá presentar la información relacionada en los literales a y b del presente artículo. Parágrafo 2: Cuando un productor o exportador solicite la calificación del exportador autorizado se hace responsable de la veracidad de la información suministrada para obtener la autorización de exportador autorizado. Artículo 63. Visitas previas a la autorización como exportador autorizado. La Subdirección de Registro Aduanero y la Coordinación del Servicio de Origen de la Subdirección de Gestión Técnica, o las dependencias de las divisiones de Gestión de la Operación Aduanera de Direcciones Seccionales de Aduanas que expiden certificados de origen y llevan a cabo visitas de control a usuarios podrán realizar visitas a los exportadores con el fin verificar la existencia de producción y el cumplimiento de los demás requisitos para obtener la calidad de exportador autorizado. En ejercicio del control posterior la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a través de dependencia competente podrá realizar visitas para verificar si se mantienen en el tiempo las obligaciones adquiridas como exportador autorizado. Artículo 64. Contenido del acto administrativo de autorización como exportador autorizado. En la parte resolutiva del acto administrativo por el cual se autoriza un exportador autorizado, deberá quedar expresamente establecido: a) El reconocimiento del tratamiento especial al peticionario como exportador autorizado por término indefinido, siempre que no se presenten los eventos señalados en el artículo 51 del Decreto 390 de 2016. Indicando nombre o razón social, NIT, relación de las mercancías y subpartidas arancelarias de los productos a

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 25 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ exportar y los Acuerdos Comerciales para los cuales se habilita su calidad de exportador autorizado. b) La asignación de un número de autorización de diez (10) dígitos alfanuméricos, conformados por las letras “CO” que corresponden al código ISO ALPHA del país / cuatro dígitos correspondientes al año de autorización / cuatro dígitos del consecutivo de autorización. Ejemplo: “CO20160001”. c) Indicar que el exportador autorizado adquiere las obligaciones a que se refiere los numerales 3 y 4 del artículo 42 del Decreto 390 de 2016 y las establecidas en los Acuerdos Comerciales para los cuales certifique el origen de la mercancía mediante declaraciones en factura y/o declaraciones de Origen; e) La forma de notificación y los recursos de Ley que proceden contra el acto administrativo. Parágrafo. En el evento en que el exportador autorizado quiera exportar un producto cuya subpartida arancelaria no se encuentra relacionada en el acto administrativo que le otorgó la autorización deberá realizar la solicitud de su inclusión ante la Subdirección de Gestión de Registro o quien haga sus veces, para lo cual la se deberá modificar el acto administrativo mediante el cual se le dio la calificación

Capítulo II Operadores de Comercio Exterior

Articulo 65. Contenido del acto administrativo. Para efecto de lo previsto en el artículo 44 del Decreto 390 de 2016, el registro aduanero se otorgará mediante resolución motivada, que deberá indicar en su parte resolutiva lo siguiente:

Nombre e identificación del operador de comercio exterior. Registro Aduanero otorgado al operador de comercio exterior. Termino de habilitación o autorización. Código asignado para identificarse ante las autoridades aduaneras. Monto y termino de constitución de la garantía. Obligaciones adquiridas según el registro otorgado. Forma de notificación y los recursos que proceden contra el acto

administrativo. Remisión a la dependencia competente para la actualización del RUT. Condiciones para el control aduanero de las mercancías Ubicación, linderos específicos y áreas, cuando se trate de habilitaciones. Jurisdicción de operación, cuando se trate de agencias de aduanas. Puertos o aeropuertos en los que realizaran las actividades, cuando se trate

de agentes marítimos, aeroportuarios o de carga internacional. El régimen u operación aduanera de transporte bajo la cual se realizaran las

operaciones, cuando se trate de transportadores.

Articulo 66. Solicitud de autorización o habilitación. Para efectos de lo establecido en el artículo 46 del Decreto 390 de 2016, el interesado solo podrá dar alcance a su solicitud dentro de los dos (2) meses siguientes contados a partir de la fecha del acuse de recibo del requerimiento; la información o documentos presentados fuera de este término no se tendrán en cuenta para resolver la solicitud.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 26 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Dentro del término previsto en el inciso 6 del artículo en mención, no se podrán efectuar por parte de la entidad requerimientos adicionales y el interesado no podrá allegar documentos o información adicionales. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá requerir que los documentos o información ya acreditados en una autorización o una habilitación anterior sean actualizados, cuando para evaluar la nueva solicitud se considere pertinente en razón a su fecha de expedición o vigencia. De conformidad con lo establecido en el último inciso del artículo en mención, contra la Resolución que resuelva la solicitud procederá el recurso de reconsideración. Parágrafo. El trámite de la solicitud de autorización o habilitación se realizará en forma manual mientras se dispone del servicio informático electrónico. Articulo 67. Modificaciones posteriores a la autorización o habilitación. Además de las contempladas en el artículo 49 del Decreto 390 de 2016, también se consideraran modificación del registro la ampliación, reducción y traslado del área de los depósitos habilitados. En estos casos, solo deberá acreditarse la propiedad o tenencia del área y los requisitos de infraestructura física, tecnológica y de seguridad. Con ocasión del traslado no se autorizará el movimiento de mercancías. La actualización del registro aduanero a que hace referencia el artículo en mención, se entenderá efectuada con la modificación del respectivo acto administrativo. Las modificaciones se efectuaran a petición del interesado y surtirán el tramite previsto en el artículo 46 del Decreto 390 de 2016 y el artículo 66 de la presente resolución. Cuando se trate del cambio de razón social, la actualización se entenderá efectuada con la actualización del Registro Único Tributario, sin necesidad de acto administrativo y sin perjuicio de la modificación de la garantía cuando a ello hubiere lugar. Artículo 68. Termino para finiquitar las operaciones cuando se pierda o quede sin efecto la autorización o habilitación. En los casos en los que se expida acto administrativo que declare la pérdida de autorización o habilitación, el término para finiquitar las operaciones que se encuentren en trámite no podrá exceder los dos (2) meses. En los casos en los que quede sin efecto la autorización o habilitación como consecuencia de no la no aprobación de la garantía o por que no se modificó en el término previsto en el numeral 3 del artículo 43 de esta Resolución, el operador de comercio exterior contará con un término de un mes (1) para finiquitar las operaciones que se encuentren en trámite. Artículo 69. Requisitos generales para la autorización o habilitación de los operadores de comercio exterior. Para efectos de lo establecido en el artículo 45 del Decreto 390 de 2016 y sin perjuicio de las demás exigencias establecidas para cada operador de comercio exterior, deberá tenerse en cuenta lo siguiente:

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 27 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 1. Para acreditar la existencia y representación legal de las personas jurídicas no

domiciliadas en el país, se deberá adjuntar el documento vigente equivalente al Certificado de Existencia y Representación Legal, con una expedición no mayor a 30 días. En el evento que dicho documento se encuentre en otro idioma, deberá presentarse en el idioma oficial de Colombia suscrito por un traductor debidamente certificado.

2. Suministrar el nombre y número de identificación de los representantes legales, los miembros de junta directiva, socios, accionistas y controlantes directos e indirectos cuando se trate de personas jurídicas. Este requisito se acreditará con el documento a que hace referencia el numeral 1 de este artículo. Para el caso de los controlantes indirectos, se deberá adjuntar el documento que certifique tal condición.

3. Todas las sociedades deberán presentar documento suscrito por su Revisor

Fiscal o contador y Representante Legal, que certifique la composición accionaria vigente a la fecha de la solicitud identificando los socios o accionistas cuya participación en la sociedad superen más del cuarenta por ciento (40%).

4. Los solicitantes deberán suministrar las hojas de vida debidamente firmadas del

representante legal, los socios y miembros de la junta directiva, cuando se trate de personas domiciliadas en Colombia, para los socios este requisito solo deberá acreditarse cuando su participación supere el 40% de las acciones, cuotas partes o interés social.

5. Se entenderán como personas que manejan las operaciones de comercio

exterior, además de las señaladas en el numeral 5 del Decreto 390 de 2016, las siguientes:

Las personas que en representación del solicitante, actuarán a través de

los sistemas informáticos electrónicos para el cumplimiento de las obligaciones y formalidades establecidas en el Decreto 390 de 2016.

Las personas que acorde a las exigencias de ley se encuentren facultadas por el solicitante, para actuar ante la autoridad aduanera y atender las visitas y actuaciones de la misma.

Las personas que suscriben las declaraciones aduaneras, cuando a ello

haya lugar.

6. Para efectos de la infraestructura administrativa, prevista en el numeral 7 del artículo 45 del 390 de 2016, se acreditará de la siguiente manera:

El Representante Legal deberá aportar certificado suscrito por él, en el que se

describa la estructura organizacional de la sociedad. Adjuntar certificación suscrita por el representante legal en la que se relacione

los nombres, identificación y cargos de las personas encargadas del cumplimiento de las formalidades aduaneras.


Las personas encargadas del cumplimiento de las formalidades aduaneras,

diferentes de los agentes y auxiliares de las agencias de aduanas, deben cumplir con las siguientes condiciones:

Título profesional o Título de Técnico o Título de bachiller con dos (2) años de

experiencia certificada en actividades de comercio exterior. En sustitución del título se podrán acreditar dos (2) años de experiencia relacionados con actividades de comercio exterior.

7. Sin perjuicio de las especificaciones de infraestructura que se exija para cada

operador, la infraestructura física deberá garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial y salud ocupacional.

8. La compatibilidad de los sistemas informáticos propios con los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, se acreditará mediante certificación suscrita por el Representante Legal.

9. En los casos que se exijan autorizaciones previas de otras entidades, se deberá allegar copia del acto por medio del cual se otorgó dicha autorización.

10. Aportar certificado suscrito por representante legal o el solicitante según el caso

en el que se relacionen las personas a las que hace referencia el numeral 9 del artículo 45 del Decreto 390 de 2016, indicando su nombre completo, identificación y parentesco.

11. Con fundamento en la información contable presentada se efectuara un análisis

de viabilidad financiera, para lo cual se deberán presentar los estados financieros de conformidad con las normas contables vigentes, certificados por el representante legal y contador público, dictaminados por revisor fiscal de ser el caso, con corte a 31 de diciembre de los tres (3) años anteriores a la fecha de presentación de la solicitud, con sus respectivas notas explicativas y/o revelaciones y políticas contables cuando a ello hubiere lugar. Las sociedades constituidas durante el año de presentación de la solicitud deberán adjuntar el balance inicial o de apertura y estados financieros intermedios de conformidad con las normas contables vigentes, certificados por el representante legal y contador público, con sus respectivas notas explicativas y/o revelaciones y políticas contables de ser el caso, con una fecha de corte no mayor a tres (3) meses anteriores a la radicación de la solicitud.

Revisión Contable

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá verificar cuando considere pertinente que los saldos reflejados en los estados financieros para el último periodo presentado estén sustentados por soportes y comprobantes contables con el fin de determinar que sean consistentes y razonables.

Revisión Financiera


La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales realizará un diagnóstico de la situación financiera de la sociedad solicitante, que comprende análisis de endeudamiento, liquidez y rentabilidad para determinar la viabilidad de la otorgación del registro aduanero. Se realizará el análisis horizontal del comportamiento financiero de los años establecidos a la empresa solicitante, señalando los cambios más relevantes. Una vez realizada la revisión anterior, se procederá a un análisis general desde las proyecciones de los indicadores de endeudamiento, rentabilidad del patrimonio y razón corriente, para establecer su situación financiera. Para el caso de empresas constituidas mismo año de solicitud, sólo se evaluarán aplicando los indicadores de razón corriente y el endeudamiento del último periodo suministrado por el solicitante. Criterios de comparación y análisis.- Los indicadores obtenidos de los Estados Financieros del último corte presentado, se compararán con criterios estándar de los respectivos sectores económicos o actividades económicas. Frente al indicador de Razón Corriente, se debe comparar con un tope mínimo referencial de análisis equivalente a 1. Para la información referencial de los diferentes sectores económicos se utilizará la información revelada en el sistema de información y reporte empresarial de la superintendencia de sociedades. Se dará viabilidad financiera y continuará con las demás fases del estudio cuando los indicadores de endeudamiento y rentabilidad muestren un resultado con una variación que no supere el 30% del promedio estándar del correspondiente sector o actividad económica, para el caso de la razón corriente se aceptarán resultados superiores a 1; para todos los eventos cuando el indicador de endeudamiento sea inferior al 60% se considerará como satisfactorio. Cuando dos o los tres indicadores no estén dentro de los rangos establecidos el analista deberá analizar lo siguiente: Para los indicadores de endeudamiento, rentabilidad, razón corriente se debe efectuar un análisis específico por indicador para establecer la razón del resultado obtenido, si es negativo se verificará frente a los dos años anteriores al año analizado y determinar si el comportamiento es estructural o coyuntural. Si una vez realizado el análisis financiero de la empresa, la documentación de indicadores mencionados y se observe que el comportamiento de los resultados son coyunturales, se dará un concepto de viabilidad financiera justificando tal situación. En caso que los resultados muestren un comportamiento estructural desfavorable en dos o más indicadores o en su análisis integral, no se dará la viabilidad financiera y la solicitud deberá ser negada por esta situación.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 30 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 12. Para la realización del cronograma de implementación del sistema de

administración de riesgo de lavado de activos, financiación del terrorismo y financiación de la proliferación de armas de destrucción masiva, se deberá tener en cuenta que dicho sistema tendrá que cumplir con los parámetros señalados en la Resolución que reglamenten los artículos 52 y 53 del Decreto 390 de 2016.

13. El concepto favorable se emitirá con fundamento en la calificación del riesgo bajo o medio expedido por la dependencia competente.

Parágrafo. Cuando se trate de empresas de transporte extranjeras, no se deberán adjuntar estados financieros. Artículo 70. Obligaciones generales. Para el cumplimiento de las obligaciones previstas en el artículo 50 del Decreto 390 de 2016, se deberá tener en cuenta lo siguiente: 1. Las capacitaciones a que hace referencia el numeral 8 del artículo 50 del Decreto

390 de 2016, deberán realizarse mínimo una vez al año por entidades reconocidas y avaladas por el Ministerio de Educación Nacional y/o las Secretarias de Educación en los entes territoriales. Respecto a la actualización permanente, esta podrá llevarse a cabo por el operador de comercio exterior, para lo cual deberá llevar un registro especificando el tema tratado, la fecha de realización, nombre, cargo y la firma de los asistentes.

2. Para efectos de la obligación establecida en el numeral 6 del artículo 50 del

Decreto 390 de 2016, la información se deberá remitir dentro del mes siguiente al hecho.

3. Los transportadores internacionales no domiciliados en el país que actúen a través de agente marítimo, terrestre o aeroportuario, deberán informar cuando se produzca el cambio del mismo.

Sección I

Agencias de Aduana Artículo 71. Requisitos para obtener la autorización como Agencia de Aduanas: En cumplimiento de lo establecido en los artículos 45, 58 y 60 del Decreto 390 de 2016, se deberá acreditar lo siguiente:

1. El representante legal de la sociedad deberá indicar en la solicitud la jurisdicción en la que la agencia de aduanas pretende operar.

2. Las personas que se pretendan acreditar como agentes de aduanas y auxiliares, deberán cumplir con las siguientes condiciones

2.1. Agente de aduanas. Título profesional o Título de tecnólogo en comercio exterior o carreras afines, o en su defecto acreditar (5) cinco años de experiencia relacionados con actividades de comercio exterior.


2.2. Auxiliares. Título de técnico o título de bachiller con dos (2) años de experiencia certificada en actividades de comercio exterior. En sustitución del título se podrán acreditar dos (2) años de experiencia relacionados con actividades de comercio exterior.

3. Registrar el domicilio principal y cada una de sus sucursales tanto en el

Certificado de Existencia y Representación Legal como en el Registro Único Tributario antes de realizar la solicitud ante la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o el área que haga sus veces.

4. Allegar copia de la totalidad de los contratos laborales vigentes al momento

de la solicitud, suscritos entre la sociedad y las personas que pretenda acreditar como agentes de aduana y auxiliares aduaneros.

5. Adjuntar a la solicitud copia del Código de Ética cumpliendo con los

lineamientos establecidos en el artículo 64 del Decreto 390 de 2016.

6. Indicar por cada una de las personas relacionadas como agente o auxiliar, la calidad que se pretende acreditar.

7. Las hojas de vida de las personas que actuarán como agente de aduanas,

auxiliares y responsable del cumplimiento del código de ética, deberán contener: Nombre, identificación y firma. Estudios profesionales, técnicos, tecnólogos o de bachillerato relacionados

cronológicamente. Cursos de actualización, diplomados y demás capacitación para el trabajo. Experiencia relacionada en Comercio Exterior, en orden cronológico

especificando el tiempo laborado y adjuntando los soportes correspondientes.

Artículo 72. Obligaciones especiales de las agencias de aduana. Para el cumplimiento de lo señalado en el artículo 62 del Decreto 390 de 2016, se deberá tener en cuenta:

1. El carné debe tener las siguientes características:

Calidad: PVC polivinilo seguridad o similar. Tamaño: 54 x 85 mm Fotografía: 2 x 3 cm . Ubicada al lado superior derecho. Fondo: Irisado de seguridad impresión: VID CARD. Razón social de la agencia de aduana, NIT y logotipo ubicado al lado

superior izquierdo. Al lado inferior izquierdo registrar nombres y apellidos e identificación

del empleado. Al lado inferior derecho registrar el consecutivo asignado por la agencia

de aduanas al momento de expedición del carné, código de la agencia de aduanas e indicar la calidad del empleado (agente o auxiliar) que posee el titular del documento.


Al reverso del Carné se debe imprimir la leyenda: “Personal e Intransferible. El titular de este documento solamente se encuentra autorizado para realizar trámites y diligencias aduaneras propias y en nombre de la Agencia de Aduanas debidamente autorizada por la DIAN”.

Impresión del nombre y firma del Representante Legal de la agencia de aduanas.

Artículo 73. Evaluación de los agentes de aduana y auxiliares. En virtud de lo contemplado en el artículo 63 del Decreto 390 de 2016, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a través de los lineamientos propios que establezca la Escuela de Impuestos y Aduanas Nacionales, podrá verificar la idoneidad profesional y conocimiento en aduanas y en comercio exterior mediante evaluaciones de carácter técnico a los agentes y auxiliares de las agencias de aduana que pretendan obtener la autorización para ejercer la actividad de agencia miento aduanero. Entre tanto la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales realice dichas evaluaciones, las agencias de aduanas podrán acreditar la idoneidad profesional de su personal mediante la comprobación de cursos o eventos de capacitación en legislación aduanera y de comercio exterior que impartan entidades reconocidas y avaladas por el Ministerio de Educación Nacional y/o las Secretarias de Educación en los entes territoriales. En cualquier momento y con posterioridad a la respectiva autorización la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales tendrá la facultad para realizar dichas evaluaciones técnicas de conocimientos o requerir las certificaciones de cursos y eventos de capacitación en temas de legislación aduanera y de comercio exterior. Parágrafo. En cumplimiento de lo exigido en el artículo 65 del Decreto 390 de 2016, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales solo podrá exigir los manuales de funciones de los cargos relacionados con la operación de comercio exterior o con el desarrollo de su actividad como Operador de Comercio Exterior. Artículo 74. Mandato Aduanero. De conformidad con el artículo 56 del Decreto 390 de 2016, una de las formas de probar el mandato aduanero es a través del endoso aduanero, el cual puede ser parcial o total del documento de transporte y procederá hasta antes de la presentación de la declaración aduanera.

Sección II Transportadores, agentes aeroportuarios, agentes marítimos, agentes terrestres, agentes de carga internacional y operadores de transporte

multimodal Artículo 75. Autorización de transportadores y operadores de transporte multimodal. En cumplimiento de lo establecido en los artículos 45 y 70, se deberá acreditar lo siguiente:


1. La sociedad deberá incluir entre otras, dentro de su objeto social principal, entre otras, las actividades descritas en el inciso primero del artículo 66 del Decreto 390 de 2016. Tratándose de transportadores no domiciliados en el país, estas actividades deberán estar registradas en el documento homólogo que acredite su existencia y representación legal. En el evento que el documento se encuentre en otro idioma debe traducirse a español, por parte de un traductor oficial autorizado en Colombia. Tratándose de transportistas autorizados, no domiciliados en el país, que pretendan operar bajo el transito aduanero comunitario, este requisito se entenderá acreditado con el Certificado de Idoneidad expedido por el país de origen.

2. Los transportadores no domiciliados en el territorio aduanero nacional deberán allegar el documento que acredite la designación de su representante legal en el país, de conformidad con lo previsto en el artículo 1 de la Resolución 721 de 2003 expedida por la Secretaria General de la Comunidad Andina o el documento que haga sus veces. El representante legal designado en el país deberá estar debidamente inscrito en el Registro Único Tributario y contar con la responsabilidad 22. Cuando se actué por intermedio de un agente marítimo, terrestre o aeroportuario, se deberá indicar la razón social y NIT, éste debe estar previamente autorizado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

3. El representante legal del solicitante deberá indicar el régimen de tránsito u operación aduanera de transporte en el cual pretende operar.

4. Allegar copia del documento vigente, mediante el cual se otorgó la autorización, habilitación o inscripción para prestar los servicios de transporte de carga, expedida por la autoridad competente dependiendo el régimen en el que se pretenda operar.

Artículo 76. Transportadores no domiciliados en el país que realicen operaciones de transito aduanero comunitario. De conformidad con lo previsto en las Decisiones 399 de 1997, 617 de 2005, 636 de 2006 y la Resolución 300 de 1999 expedidas por la Comunidad Andina, la autorización como transportador para operar en el régimen de Transito Aduanero Comunitario, se entenderá otorgada con el registro del transportista autorizado y de los vehículos o unidades de carga habilitadas que realice la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero o quien haga sus veces. Artículo 77. Registro de transportistas autorizados y vehículos o unidades de carga habilitadas. El registro de transportistas autorizados y vehículos o unidades de carga habilitadas se entenderá efectuado con la homologación de la información que remita el Ministerio de Transporte o quien haga sus veces. Una vez la Dirección

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 34 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ de Impuestos y Aduanas Nacionales haya recibido de manera completa la información sobre el certificado de idoneidad o permiso de prestación de servicios y sus anexos, contará con (4) cuatro días hábiles para realizar el registro. La homologación del transportista autorizado, se entenderá efectuada con la inscripción en el Registro de no Obligados a Inscripción en el RUT. La homologación de los vehículos o unidades de carga habilitados, se entenderá efectuada con el ingreso de la información de cada uno, en una base de datos de consulta pública o en el sistema informático que se designe para este fin. Artículo 78. Agentes marítimos, terrestres o aeroportuarios. En cumplimiento de lo establecido en los artículos 45 y 70 del Decreto 390 de 2016, se deberá acreditar lo siguiente:

1. La sociedad deberá incluir entre otras, en su objeto social principal, las actividades descritas en el artículo 67 del Decreto 390 de 2016.

2. Adjuntar copia de la autorización expedida por la autoridad competente, en el caso del agente marítimo, adicionalmente se deberá allegar copia del documento correspondiente a la autorización de operación por cada puerto en los que pretenda desarrollar su actividad.

3. Adjuntar copia del contrato vigente suscrito con la empresa de transporte internacional. En el evento que el documento se encuentre en idioma diferente al español, se deberá adjuntar además la traducción oficial suscrita por un traductor oficial debidamente autorizado. Los contratos deberán indicar expresamente que en virtud del mismo, le serán exigibles al agente, las obligaciones aduaneras y le serán imputables las sanciones aduaneras que le correspondan al transportador.

Parágrafo. Los agentes terrestres o aeroportuarios no podrán dedicarse a la actividad de transporte. Artículo 79. Agente de carga internacional. En cumplimiento de lo establecido en los artículos 45 y 70, se deberá acreditar lo siguiente: 1. La sociedad deberá incluir entre otras, en su objeto social principal, las

actividades descritas en el artículo 68 del Decreto 390 de 2016. 2. Indicar los puertos o aeropuertos habilitados en los cuales pretende operar. 3. Contar con los equipos de cómputo necesarios para efectuar las actuaciones

ante los Sistemas Electrónicos Informáticos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

Sección III Industrias de transformación y/o ensamble

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 35 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 80. Requisitos para la autorización como industria de transformación y/o ensamble. En cumplimiento de lo previsto en los artículos 45 y 74 del Decreto 390 de 2016, el solicitante deberá acreditar lo siguiente:

1. Tener en su objeto social principal entre otras, las actividades descritas en el artículo 73 del Decreto 390 de 2016.

2. Adjuntar la Resolución, vigente, mediante la cual el Ministerio de Comercio, de Industria y Turismo o la autoridad competente, otorgó la autorización como Industria de Transformación y/o Ensamble.

3. Ser titular de la habilitación de un depósito temporal privado.

4. Describir la operación de transformación y/o ensamble para la cual solicita autorización, informando: 4.1 Clasificación arancelaria de la mercancía a ingresar. 4.2 Procesos a los que se va a someter la mercancía, indicando el lugar

donde se realizaran. 4.3 Producto final y su clasificación arancelaria 4.4 Porcentajes de desperdicios proyectados.

5. Infraestructura física.

5.1. Las Instalaciones Industriales deberán ser aptas para realizar la operación de perfeccionamiento activo para la cual solicita autorización.

5.2 El solicitante deberá informar el lugar de ubicación de la o las

instalaciones industriales donde se realizará la operación de transformación.

5.3. Allegar el documento idóneo que acredite la propiedad o tenencia de las

instalaciones industriales.

Artículo 81. Vigencia de la autorización como usuario de los regímenes de admisión temporal para perfeccionamiento activo. De conformidad con lo señalado en el artículo 8 del Decreto 390 de 2016, cuando la autorización se otorgue para una operación ocasional, la vigencia de la autorización estará sujeta a la vigencia de la garantía específica constituida para tal operación. Artículo 82. Presentación de informes de las empresas del sector automotor. Los reportes semestrales e informes anuales de que trata el numeral 2 del artículo 75 del Decreto 390 de 2016 sobre vehículos automotores relacionados en el Anexo 1 del Convenio de Complementación en el Sector Automotor de la Comunidad Andina, se presentarán ante la Coordinación del Servicio de Origen de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. El reporte semestral se presentará a más tardar el 31 de julio de cada año sobre el primer semestre del respectivo año y el informe anual a más tardar el 1° de abril de cada año sobre el año calendario inmediatamente anterior.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 36 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ En el evento de no presentarse los informes conforme a lo establecido en esta resolución procederá la sanción señalada en el numeral 6 del artículo 545 del Decreto 390 de 2016. Parágrafo. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, deberá remitir a la dependencia competente de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el listado de empresas ensambladoras de vehículos automotores autorizadas a beneficiarse del régimen de transformación o ensamble, indicando la fecha de vencimiento de dichas autorizaciones, una vez entre en vigencia la presente Resolución y cada vez que se autorice o modifique la autorización a una empresa. Artículo 83. Informes de las compañías ensambladoras. El reporte semestral e informe anual que deberán presentar las compañías ensambladoras de los bienes automotores señalados en el Anexo 1 del Convenio de Complementación en el Sector Automotor de la Comunidad Andina, respecto de los vehículos producidos y vendidos a nivel local o exportados a países de la Comunidad Andina de Naciones durante el período objeto del informe o reporte, que se hayan beneficiado del Convenio del Sector Automotor de la Comunidad Andina, deberá contener adicional a lo señalado en el artículo 75 del Decreto 390 de 2016 la información que señala el artículo 4 de la Resolución 336 del 2000 de la Secretaría General de la Comunidad Andina, y presentarse en el formato que para el efecto establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. El informe anual deberá incluir la relación de los materiales originarios de la Subregión incorporados en los bienes automotores del Anexo 1 del Convenio según categorías, modelo y variante o versión, indicando sus respectivos proveedores y sus países de origen. Parágrafo 1: El informe anual que presenten compañías ensambladoras de vehículos automotores señalados en el Anexo 1 del Convenio de Complementación en el Sector Automotor de la Comunidad Andina, debe estar respaldado por una entidad especializada en auditaje y control contratada directamente por dichas compañías, de conformidad con lo establecido en el artículo 2 de la Resolución 336 de 2000 de la Secretaría General de la Comunidad Andina. Parágrafo 2 Para el cálculo del porcentaje IS de que trata el artículo 3 de la Resolución 323 de 1999 de la Secretaría General de la Comunidad Andina, sólo se incluirán los vehículos que se hayan declarado y certificado como originarios y los materiales que se hayan incorporado en dichos vehículos, para este cálculo se considerarán como originarios aquellos materiales que cumplan con las normas de origen vigentes en la Comunidad Andina. Artículo 84. Informes de las empresas fabricantes de autopartes. Las empresas fabricantes de autopartes para vehículos automotores señalados en el Anexo 1 del Convenio de Complementación en el Sector Automotor de la Comunidad Andina, para la calificación de materiales originarios de la Subregión deberán diligenciar y presentar en original y copia la planilla A – Informe para obtener la calificación de material originario de la subregión y la planilla B – Calificación de material originario de la subregión, conforme lo establecido en el artículo 10 y el Anexo de la Resolución 336 de 2000 de la Secretaría General de la Comunidad Andina ante la dependencia competente de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales antes

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 37 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ del 31 de diciembre de cada año, quien dentro de los treinta (30) días siguientes entregará al fabricante de los materiales los originales de las mismas debidamente calificadas. Se entenderá como la fecha de las planillas A y B, la fecha de radicación de las mismas en la dependencia competente de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Una vez recibidas las planillas calificadas por la autoridad aduanera, el fabricante dentro de los siete (7) días siguientes deberá hacer entrega de la Planilla B con la correspondiente calificación a la empresa ensambladora de bienes automotores del Anexo 1 de la Resolución 323 de 1999 de la Comunidad Andina. Las planillas A y B harán las veces de declaración juramentada de origen del productor y tendrán una vigencia de un año y se actualizarán por parte del fabricante del material cada vez que sea necesario. La autoridad aduanera podrá verificar la información contenida en las planillas, ya sea solicitando información adicional o a través de visitas a las instalaciones del fabricante. Si se llegare a detectar inconsistencias, la dependencia competente lo comunicará por escrito al fabricante del material y devolverá las respectivas planillas. Artículo 85. Planillas A y B del sector automotor: Las empresas ensambladoras que entreguen mercancía en consignación a los autopartistas para que elaboren una autoparte, deberán entregar el listado de materiales en consignación con su respectiva subpartida arancelaria y valor debidamente soportado para que el autopartista lo informe en las respectivas planillas A y B a la dependencia competente de la DIAN.

a) Estadísticas de producción y de ventas, discriminadas por subpartida arancelaria NANDINA, en unidades. Solamente debe considerarse las unidades producidas dentro del depósito de transformación o ensamble, beneficiadas por este régimen durante el semestre a reportar y el total de autopartes y material para ensamble de vehículos vendidos en el semestre que se beneficiaron del régimen.

b) Valor agregado subregional alcanzado, discriminado por subpartida arancelaria NANDINA, detallando las cifras utilizadas para calcularlo; y Para calcularlo se debe utilizar la siguiente fórmula: 1 _ __valor CIF del material no originario_ Precio de venta a la ensambladora

c) Estadísticas de exportaciones, discriminadas por subpartida arancelaria NANDINA, en dólares de los Estados Unidos de América

Artículo 86. Requisitos del informe anual. El informe anual de que trata el artículo 83 deberá contener la siguiente información:


a) Estadísticas de producción y de ventas, discriminadas por subpartida arancelaria NANDINA, en unidades;

Solamente debe considerarse las unidades producidas dentro del depósito de transformación o ensamble, beneficiadas por este régimen durante el año a informar y el total de autopartes y material para ensamble de vehículos vendidos en el año que se beneficiaron del régimen.

b) Valor agregado subregional alcanzado, discriminado por subpartida

arancelaria NANDINA, detallando las cifras utilizadas para calcularlo;

Para calcularlo se debe utilizar la siguiente fórmula: 1 _ __Valor CIF del material no originario_ Precio de venta a la ensambladora

c) Relación de los materiales originarios de la subregión incorporados en dichos

bienes automotores, indicando sus respectivos proveedores y sus países de origen; y

d) Estadísticas de exportaciones, discriminadas por NANDINA, en dólares de los Estados Unidos de América.

Los fabricantes de los materiales a que se refiere el párrafo anterior, deberán incluir la relación de los materiales originarios de la Subregión incorporados en los mismos según categoría, modelo y variante o versión, indicando sus respectivos. proveedores y el País Miembro de procedencia. El informe anual deberá presentarse respaldado por una entidad especializada en auditaje y control contratada por dichas empresas, o por el Revisor Fiscal de las mismas, o por un Contador Público cuando las empresas no tengan la obligación legal de contar con un Revisor Fiscal, teniendo en cuenta lo establecido en el la Resolución 970 de 2002.

Sección IV Operador postal oficial o concesionario de correos

Artículo 87. Operador postal oficial. En cumplimiento de lo previsto en los artículos 45 y 76 del Decreto 390 de 2016, se deberá acreditar lo siguiente:

1. Tener en su objeto social principal entre otras, las actividades descritas en el artículo 76 del Decreto 390 de 2016.

2. Copia del acto administrativo de habilitación por parte del Ministerio de Tecnología de la información y las Comunicaciones.

3. Copia del contrato del contrato de concesión.

Sección V


Operadores del régimen de envíos de entrega rápida o mensajería expresa

Artículo 88. Autorización como operador del régimen de entrega rápida o mensajería expresa. En cumplimiento de lo previsto en los artículos 45 y 81 del Decreto 390 de 2016, se deberá acreditar lo siguiente:

1. Tener en su objeto social principal entre otras, las actividades descritas en el

artículo 80 del Decreto 390 de 2016. 2. Copia del acto administrativo por medio del cual el Ministerio de Tecnologías

de la Información y las Comunicaciones autorizó para prestar el servicio de mensajería expresa.

3. El área útil plana de almacenamiento deberá cumplir adicionalmente con los requisitos previstos en el artículo 96 del Decreto 390 de 2016 y el artículo 95 de la presente Resolución.

La solicitud de habilitación del depósito para el operador del régimen de envíos de entrega rápida o mensajería expresa podrá presentarse simultáneamente con la solicitud para obtener la autorización como operador de dicho régimen.

Sección VI Usuarios de los regímenes de admisión temporal para perfeccionamiento

activo

Artículo 89. Requisitos para obtener la autorización como usuario de los regímenes de admisión temporal para perfeccionamiento activo. En cumplimiento de lo previsto en los artículos 45 y 85 del Decreto 390 de 2016, se deberá acreditar lo siguiente:

1. Tener en su objeto social principal entre otras, las actividades descritas en el

artículo 84 ibídem.

2. El solicitante deberá describir la operación de perfeccionamiento para la cual solicita autorización informando:

1.1 Clasificación arancelaria de la mercancía que pretenda importar bajo el régimen de admisión temporal

1.2 Descripción de los procesos a los que se va a someter la mercancía, indicando el lugar donde se realizaran.

1.3 Relación de los productos compensadores obtenidos, su clasificación arancelaria y porcentajes de desperdicios proyectados.


3.1 Las Instalaciones Industriales deberán ser aptas para realizar la operación

de perfeccionamiento activo para la cual solicita autorización.

3.2 Informar la ubicación de la(s) instalación(es) industrial(es) donde se realizará la operación de perfeccionamiento.


3.3. Allegar el documento idóneo que acredite la propiedad o tenencia de las instalaciones industriales.

Artículo 90. Garantía específica del usuario del régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 86 del Decreto 390 de 1999, la vigencia de la garantía será de un (1) año y tres (3) meses contados a partir de la fecha de la presentación y aceptación de la declaración aduanera de importación. Se debe tramitar de la forma establecida para las garantías específicas señaladas en la presente resolución.

Sección VII Depósitos

Parte I

Disposiciones Generales

Artículo 91. Habilitación de depósitos a personas naturales. Para efectos de lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 88 del Decreto 390 de 2016, la persona natural que pretenda la habilitación de dicha área, además de acreditar los requisitos previstos en el artículo 96 del Decreto 390 y el artículo 95 de la presente resolución, deberá adjuntar lo siguiente:

1. Justificación de las necesidades de logística y tamaño de operaciones de comercio exterior que prueben la necesidad de habilitación del depósito.

2. Indicar las mercancías que se pretendan almacenar. 3. Indicar el movimiento y volumen de mercancías estimado al iniciar

operaciones. Artículo 92. Autorización para almacenamiento de mercancías de filiales y subsidiarias. Para el cumplimiento de lo previsto en el parágrafo 2 del artículo 88 Decreto 390 de 2016, se debe tener en cuenta lo siguiente:

1. La empresa matriz al momento de presentar la solicitud de autorización como depósito privado, debe indicar el nombre y NIT de las filiales y subsidiarias que almacenarán mercancía en su depósito, adjuntado los documentos idóneos que acrediten dicha calidad.

2. En el acto administrativo se indicarán las sociedades autorizadas para ingresar mercancía en el depósito privado de la empresa matriz.

3. Al realizar el retiro o inscripción de una filial o subsidiaria, se debe informar dicha situación a la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero y él área que haga sus veces.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 41 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 93. Equipos y elementos logísticos para la toma de muestra. En concordancia con los numerales 4 de los artículos 90, 135 y 137 del Decreto 390 de 2016, los depósitos habilitados, los titulares de las zonas primarias de los aeropuertos y puertos o muelles y los titulares de las zonas de control comunes a varios puertos o muelles aduaneros deben proporcionar los elementos necesarios para la toma de la muestra según el tipo de mercancías que se manejen. Esto incluye los equipos y elementos para la toma de la muestra, los envases y los embalajes necesarios según las directrices impartidas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Entre los elementos con los que debe contar se pueden citar los siguientes: bomba de vacío, recipiente de inmersión, pipetas, cucharón para muestras, toma muestras con tubo de pistón, toma muestras mediante conducto, lanza toma muestras, toma muestras zonal, pala de muestreo, toma muestras en espiral, toma muestras para productos congelados, toma muestras perforador y el divisor de muestras.

La lista anterior podrá ser modificada, a fin de mejorar y preservar las buenas prácticas de la toma de muestras. Parágrafo: En el caso de la toma de muestra en locales comerciales y en carretera, será la autoridad aduanera quien disponga de los elementos necesarios para su ejecución. Artículo 94. Garantía de los depósitos públicos. La garantía global a la que hace referencia el parágrafo del artículo 92 del Decreto 390 de 2016, solo podrá constituirse cuando los depósitos públicos habilitados pertenecientes a la misma persona jurídica se encuentren localizados en la misma cobertura geográfica, según lo delimitado en el numeral 1 del artículo en mención. En el cuerpo de la garantía se deberá indicar el código y dirección de cada uno de los depósitos habilitados que vayan a ser amparados por esta. Artículo 95. Requisitos especiales para la habilitación. En cumplimiento de lo previsto en los artículos 45 y 96 del Decreto 390 de 2016, se deberá acreditar lo siguiente:

1. Tener en su objeto social principal entre otras, la actividad de almacenamiento de mercancías bajo control aduanero.

2. En el cronograma al que hace referencia el numeral 1 del artículo 96 del Decreto 390 de 2016, el término previsto para disponer de los equipos necesarios para iniciar la operación y garantizar la seguridad de la misma, no podrá exceder de un (1) mes.

Dicho cronograma deberá indicar los equipos de medición de volumen en los casos que así lo amerite la mercancía. El término definido en el cronograma podrá ampliarse una sola vez, a solicitud del interesado, únicamente cuando se demuestre fuerza mayor o caso fortuito.


Lo anteriormente previsto aplicará también para el cronograma exigido en el artículo 99 del Decreto 390 de 2016.

3. Documento en el que indiquen las especificaciones técnicas de los equipos referidos en los cronograma.

4. Infraestructura Física:

4.1 Allegar el documento idóneo que acredite la propiedad o tenencia del área

para la cual se solicita la habilitación.

4.2 Allegar el certificado de tradición del área para la cual se solicita habilitación.

4.3 En aquellos depósitos para los que no se exija un área útil plana de almacenamiento específica, se deberá adjuntar lo siguiente: a) Justificación de que el área para la cual se solicita habilitación es adecuada

para el tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de la mercancía. b) Relación de las mercancías que se pretendan almacenar. c) Proyección del movimiento y volumen de mercancías que serán objeto de

almacenamiento.

4.4 El área para la cual se solicita la habilitación deberá ser continua y estar físicamente delimitada con un cerramiento definitivo.

4.5 Las áreas de almacenamiento, deberán contar con control de acceso de ingreso y salida de mercancías, personas y vehículos.

4.6 Zona para control aduanero (aforo o inspección), el área requerida para estas zonas dependerá del movimiento y volumen de las operaciones. Deberán contar con zonas de circulación, áreas adecuadas para revisión e inspección de mercancía, las cuales deberán estar demarcadas y contar con señalización.

4.7 Área de oficinas, la cual deberá contar con un área apropiada para el número de funcionarios de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales que prestaran sus servicios, dotada de: puestos de trabajo con accesos a puntos de red, computadores, impresoras, fotocopiadoras, baños independientes para hombres y mujeres, salas de reuniones, cocineta o acceso a las áreas de comedor, área para recepción y atención de público. Las oficinas deberán ubicarse de acuerdo a la operación aduanera. En el caso de áreas inferiores a 1000 metros, siempre y cuando no se requiera presencia permanente de la autoridad aduanera, las oficinas deben estar dotadas de puestos de trabajo con accesos a puntos de red, computadores, impresoras, fotocopiadoras y acceso a las áreas de comedor y baños.


4.8 Adjuntar plano general que debe contener como mínimo: Ubicación del área solicitada para habilitación Señalización del norte Cuadro de Linderos generales indicando longitud y descripción de cada

una. Cuadro de las coordenadas (Norte, Este y distancia) con cada uno de los

vértices que delimitan las áreas solicitadas; en el caso de depósitos de más de 1000 metros cuadros.

Cuadro de convenciones Plano específico: Ubicación indicando la dirección y el número de matrícula(s)

inmobiliaria(s) Delimitación especifica del área que se pretende habilitar, Cuadro de linderos específicos de cada una de las área que se pretende

habilitar indicando longitud y descripción de cada una. Señalización del norte. Cuadro de áreas con la siguiente información: área útil plana de

almacenamiento, área cubierta de bodegas, área descubierta de patios, área de aforo, área de abandonos área de oficina de la DIAN y de oficinas administrativas, áreas de servicios generales (talleres, plantas generadoras, mantenimiento).

Identificar las puertas de acceso peatonal, vehicular, cargue, descargue. Identificar vías de acceso. Cuadro de convenciones. Todas las áreas enunciadas deben estar debidamente georreferenciadas

en el sistema de coordenadas MAGNA SIRGAS en el caso de depósitos de más de 1000 metros cuadros.

Los planos deben imprimirse en un tamaño en el que sea posible visualizar lo solicitado, deben ir firmados por el ingeniero, arquitecto o topógrafo que los dibuja, Informando la escala, el contenido del plano y el nombre de la sociedad que está solicitando la habilitación. Así mismo, anexar copia de la matricula profesional y certificado de antecedentes profesionales expedido con una vigencia no superior a 30 días, por la Entidad que regula la profesión, cuando a ello haya lugar.

4.9 Presentar certificación suscrita por el representante legal en la que se indique

las características técnicas de construcción de las bodegas, tanques, patios, oficinas, silos y vías de acceso y que son adecuados para el tipo, naturaleza, características, volumen y peso de las mercancías que se pretenden almacenar. Igualmente deberá indicar el movimiento y volumen de mercancías estimado al iniciar operaciones.

5. Infraestructura Informática, Tecnológica, y de Comunicaciones: En lo que respecta a esta infraestructura las especificaciones técnicas del cableado estructurado deberá corresponder como mínimo al de la categoría 6 y para un futuro a la que se encuentre formalizada documentalmente por la DIAN.


Esta infraestructura debe estar soportada por un sistema de corriente estabilizada a través de un sistema de UPS (Sistema de Potencia Ininterrumpida) además se debe contar con respaldo de plata eléctrica con el fin de garantizar la prestación de servicio. 6. Infraestructura de Seguridad.

6.1 Vigilancia y seguridad: Allegar copia del contrato de vigilancia y seguridad

vigente o certificación de vigencia de dicho contrato, expedida por la empresa que presta el servicio con una vigencia no superior a 30 días. El contrato o certificación deberá especificar las áreas en las que se presta el servicio. En caso que la vigilancia y seguridad sea prestada por el mismo operador de comercio exterior, se deberá adjuntar la licencia vigente expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

6.2 Cámaras de Seguridad: Deberá contar con cámaras de vigilancia, indicando cantidad, ubicación y el tipo de cámara si son fijas o domos, las cámaras deben cubrir el perímetro y cada una de las áreas solicitadas de habilitación, estas cámaras deben estar conectadas a un centro de monitoreo con capacidad de grabación. Indicando la capacidad y tiempo de almacenamiento.

6.3 Informar el Sistema de control de incendios a implementar o implementado en el área a habilitar.

Parágrafo. Se entiende por área útil plana de almacenamiento, una superficie horizontal, continua, lisa y adecuada para el tipo de mercancías que se pretende almacenar.

Parte II Depósitos temporales

Artículo 96. Habilitación de depósitos para los operadores de los regímenes de envíos de entrega rápida o mensajería expresa.

1. De conformidad con lo establecido en el numeral 2 del artículo 81 del Decreto

390 de 2016, el depositó deberá contar con un área útil plana de almacenamiento de cien metros cuadrados (100 m2).

2. Presentar certificación suscrita por el representante legal en la que se indique

las características técnicas de construcción de las bodegas, oficinas y vías de acceso y que son adecuados para el tipo, naturaleza, características, volumen y peso de las mercancías que se pretenden almacenar.

Artículo 97. Habilitación de depósito temporal privado de carácter transitorio. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 102 del Decreto 390 de 2016, estos depósitos se habilitaran siempre y cuando la solicitud de habilitación se presente con la debida antelación a la llegada de la mercancía al territorio aduanero nacional y se cumpla alguna de las siguientes condiciones:


1. Las mercancías tengan una especial naturaleza en cuanto a peso, volumen o

características físico-químicas de las mismas, que impliquen condiciones de almacenamiento específicas no previstas por los depósitos habilitados de la jurisdicción.

2. Inexistencia de infraestructura adecuada de almacenamiento para atender las

exigencias del comercio exterior, teniendo en cuenta los depósitos habilitados en la jurisdicción.

Parte III

Depósitos aduaneros

Artículo 98. Depósitos aeronáuticos. Para el cumplimiento de lo previsto en el artículo 108 del Decreto 390 de 2016, se deberá tener en cuenta lo siguiente:

1. Copia del acto administrativo el cual otorga el permiso de operación a la respectiva aerolínea expedido por la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil o quien haga sus veces.

2. Cuando la solicitud se haya presentado en el mismo año de otorgado el permiso de operación, el requisito del capital se entenderá acredita con el acto administrativo citado en el numeral anterior, en caso contrario se deberá allegar el documento expedido por la Aeronáutica Civil que acredite el mantenimiento de este requisito.

Artículo 99. Depósitos culturales o artísticos. Estos depósitos deberán cumplir con la infraestructura de seguridad establecida en el artículo 95 de la presente resolución.

Sección IX Zonas primarias de los aeropuertos, puertos o muelles y cruces de frontera, zonas de verificación para envíos de entrega rápida o mensajería expresa y

zonas de control comunes a varios puertos o muelles. Artículo 100. Restricciones para el ingreso de mercancías a las zonas primarias. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 128 del Decreto 390 de 2016, deben tenerse en cuenta las siguientes situaciones:

1. Restricciones al ingreso de mercancías

1.1. La importación de materias textiles y sus manufacturas, clasificables en la Sección XI - Capítulos 50 a 64, ambos inclusive, del Arancel de Aduanas, únicamente podrá realizarse por los puertos, aeropuertos y lugares de arribo de servicio público, ubicados en las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Buenaventura, Cali, Cartagena, Cúcuta, Ipiales, Leticia, Medellín, Pereira, San Andrés y Santa Marta. Lo dispuesto en este numeral, se aplica igualmente a las importaciones de mercancías procedentes de las Zonas Francas permanentes.


1.2. Los bienes clasificados en la partida arancelaria 17.01, Azúcar de caña o remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido, originario y/o procedente de Venezuela, únicamente podrán ser importados por los pasos de frontera San Antonio – Cúcuta, por el Puente Internacional Simón Bolívar y Ureña - Cúcuta, por el Puente Internacional Francisco de Paula Santander.

1.3. Las mercancías clasificables por las subpartidas arancelarias del Arancel de Aduanas 96.13.10.00.00, correspondiente a encendedores de gas no recargables de bolsillo y 96.13.20.00.00, correspondiente a encendedores de gas recargables de bolsillo, deberán ingresar e importarse exclusivamente por las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Cartagena y Buenaventura. Bajo ninguna circunstancia podrá autorizarse el Régimen de Tránsito Aduanero para estas mercancías, con excepción del Régimen de Transbordo.

La medida prevista en el numeral 1.1. de este artículo no será aplicable en las siguientes situaciones:

a) Mercancías procedentes de un usuario industrial de una zona franca.

b) Mercancías declaradas bajo el régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, siempre que estén autorizados y cumplan con los requerimientos exigidos.

c) Importación de mercancías clasificadas por las partidas del Arancel de Aduanas: 50.01, 50.02, 50.03, 51.01, 51.02, 51.03, 51.04, 51.05, 52.01, 52.02, 52.03, 52.04, 53.01, 53.02, 53.03, 53.04, 53.05, 54.01, 54.04, 54.05, 55.01, 55.02, 55.03, 55.04, 55.05, 55.06, 55.07, 55.08 y 96.19.

d) Mercancías que ingresen por la jurisdicción de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Urabá, para ser declaradas bajo el Régimen de Importación para el Consumo. Esta excepción no aplica para las mercancías clasificables por la Sección XII – Capítulo 64 del Arancel de Aduanas.

2. Prohibiciones para el ingreso de mercancías

Se prohíbe la importación de los bienes clasificados en las siguientes partidas y/o subpartidas en las Direcciones Seccionales que se mencionan a continuación:

1.1. 0207.13.00.00, 0207.14.00.00, 0207.26.00.00, 0207.27.00.00, 0207.54.00.00

y 0207.55.00.00 del Arancel de Aduanas, por la jurisdicción de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Urabá, salvo que su importación se realice por el Régimen de Importación para el Consumo y previo cumplimiento de las normas generales y específicas para el ingreso de dichas mercancías.

1.2. 1507.90.90.00, 1512.19.10.00, 1512.19.20.00 y 1517.90.00.00, y partidas

10.06, del Arancel de Aduanas, por la jurisdicción de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Urabá, Tumaco, Maicao y Riohacha, salvo cuando dichas mercancías ingresen al territorio aduanero nacional por el


cruce de frontera de Paraguachón y por Puerto Bolívar en el departamento de La Guajira.

1.3. 40.11, 40.12 y 40.13 del Arancel de Aduanas, por las jurisdicciones de las

Direcciones Seccionales de Urabá, Tumaco, Maicao y Riohacha, salvo aquellas mercancías que ingresen al departamento de La Guajira por Puerto Bolívar.

1.4. 17.01 del Arancel de Aduanas, por las jurisdicciones de las Direcciones

Seccionales de Urabá y Tumaco.

1.5. 72.04, 74.04, 75.03, 76.02, 78.02, 79.02, 80.02, 8101.97.00.00,

81.02.97.00.00, 8103.30.00.00, 8104.20.00.00, 8105.30.00.00, 8106.00.20.00, 8107.30.00.00, 8108.30.00.00, 8109.30.00.00, 8110.20.00.00, 8111.00.12.00, 8112.13.00.00, 8112.22.00.00, 8112.52.00.00, 8112.92.20.00 del Arancel de Aduanas, correspondientes a chatarra ferrosa y no ferrosa, por las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Arauca, Cúcuta, Maicao, Riohacha y Puerto Carreño.

3. Cupos para el ingreso de mercancías con restricciones y prohibiciones

Las restricciones y prohibiciones señaladas en los numerales 2 y 3 del presente artículo no serán aplicables a las importaciones que se realicen a la Zona de Régimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure por el embarcadero de Puerto Nuevo. A estas importaciones se les aplicará, para las partidas y subpartidas que se señalan a continuación, las siguientes condiciones de cantidades y montos anuales para su ingreso, siempre y cuando se cumplan con los requisitos exigidos por las normas aduaneras:

3.1. 40.11.10.10.00, 40.11.10.90.00, 40.11.20.10.00, 40.11.20.90.00 y

40.11.40.00.00: La cantidad total autorizada para todas las mercancías previstas en este numeral equivale a sesenta y seis mil (66.000) unidades.

3.2. 40.12.90.10.00: La cantidad autorizada equivale a once mil (11.000)

unidades.

3.3. 40.13.10.00.00: La cantidad autorizada equivale a veintidós mil (22.000)

unidades.

3.4. 52.09.31.00.00, 52.11.32.00.00, 52.09.39.00.00, 53.09.29.00.00,

53.11.00.00.00, 54.07.52.00.00, 54.07.61.00.00, 55.15.12.00.00, 55.16.14.00.00, 61.04.42.00.00, 61.04.43.00.00, 61.04.52.00.00, 61.04.53.00.00, 61.04.62.00.00, 61.05.20.90.00, 61.06.20.00.00, 61.08.21.00.00, 61.08.22.00.00, 61.09.10.00.00, 61.10.20.10.00, 61.15.95.00.00, 61.15.96.00.00, 62.03.22.00.00, 62.03.23.00.00,


62.03.42.10.00, 62.03.42.90.00, 62.03.49.00.00, 62.04.29.00.00, 62.04.32.00.00, 62.04.62.00.00, 62.04.69.00.00, 62.05.20.00.00, 62.06.30.00.00, 62.07.11.00.00, 62.07.19.00.00, 62.08.21.00.00, 62.08.22.00.00, 62.12.10.00.00, 62.13.20.00.00, 63.02.21.00.00, 63.02.22.00.00, 63.02.31.00.00, 63.02.32.00.00, 63.02.40.10.00, 63.02.51.00.00, 63.02.60.00.00, 63.03.12.00.00, 63.04.19.00.00, 63.04.93.00.00.

El monto total anual autorizado para las mercancías previstas en este numeral equivalen a: cuatro millones doscientos trece mil cuatrocientos cuarenta dólares de los Estados Unidos de América (USD 4.213.440) en términos FOB.

3.5. 64.01.10.00.00 a la 64.05.10.00.00: La cantidad total autorizada para las

mercancías previstas en este numeral equivalen a cuatro millones cuatrocientos cincuenta y dos mil ochocientos (4.452.800) pares.

Los montos y cantidades anuales autorizados, para efectuar importaciones incluyen el total de las subpartidas antes enunciadas. En todo caso las declaraciones aduaneras de importación de que trata el presente artículo deberán ser presentadas directamente por las asociaciones o cooperativas creadas para el efecto, que agrupen a los comerciantes e importadores de estos productos ubicados en la zona.

Para efectos de dar estricto cumplimiento a lo previsto en este artículo, la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Maicao, deberá efectuar los controles necesarios para garantizar que estas autorizaciones se efectúen según lo establecido en las disposiciones vigentes. La Dirección Seccional informará mensualmente a la Dirección de Gestión de Aduanas el comportamiento de estas importaciones, en la forma en que esta lo determine.

La utilización de los cupos será revisada periódicamente por la Subdirección de Gestión de Comercio Exterior. En caso de encontrarse incumplimiento en su destinación o utilización, los cupos podrán ser revisados, modificados o revocados mediante resolución de carácter general que expida el Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales.

Si la evaluación de la utilización de los cupos por parte de la Subdirección de Gestión de Comercio Exterior resultare favorable, los mismos se renovarán automáticamente, en los montos y cantidades señalados en este artículo, sin que se requiera la expedición de acto administrativo previo.

Artículo 101. Requisitos comunes para la habilitación de las zonas de verificación para envíos de entrega rápida o mensajería expresa y zonas de control común a varios puertos o muelles. En cumplimiento de lo establecido en los artículos 45, 132 y 133 del Decreto 390 de 2016, se deberá acreditar lo siguiente:

1. Indicar las especificaciones técnicas de los equipos y sistemas exigidos en los cronogramas de disponibilidad.


2. Infraestructura Física: 2.1 Allegar el documento idóneo que acredite la propiedad o tenencia del área

para la cual se solicita la habilitación.

2.2 Allegar el certificado de tradición del área para la cual se solicita habilitación.

2.3 El área para la cual se solicita la habilitación deberá ser continua y estar físicamente delimitada con un cerramiento definitivo.

2.4 El área deberá contar con control de ingreso y salida de mercancías, personas y vehículos.

2.5 Disponer de un área de reconocimiento de los envíos y de las áreas necesarias para el montaje de las instalaciones de las entidades competentes para ejercer control y vigilancia de las actividades de la zona de verificiación. El área requerida para esta zona dependerá del movimiento y volumen de las operaciones. Deberá contar con zonas de circulación, áreas adecuadas para revisión e inspección de mercancía, las cuales deberán estar demarcadas y contar con señalización.

2.6 Disponer de puestos de trabajo para los funcionarios de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, computadores, accesos a puntos de red, impresoras, fotocopiadoras y acceso a las áreas de comedor y baños.

2.7 Adjuntar plano general que debe contener como mínimo: Ubicación del área solicitada para habilitación. Señalización del norte. Cuadro de Linderos generales indicando longitud y descripción de cada


vértices que delimitan las áreas solicitadas; Cuadro de convenciones. Plano específico: Ubicación indicando la dirección y el número de matrícula(s)

inmobiliaria(s) Delimitación especifica del área que se pretende habilitar, Cuadro de linderos específicos de cada una de las áreas que se pretende

habilitar indicando longitud y descripción de cada una. Señalización del norte. Cuadro de áreas con la siguiente información: área útil plana, área

cubierta de bodegas, área descubierta de patios, áreas para la consolidación y des consolidación de carga, área de inspección sanitaria y fitosanitaria, área única de inspección, área de control aduanero, área de oficina y áreas de servicios generales.

Identificar las puertas de acceso peatonal, vehicular, cargue, descargue. Identificar vías de acceso. Cuadro de convenciones.


Todas las áreas enunciadas deben estar debidamente georreferenciadas en el sistema de coordenadas MAGNA SIRGAS.


3. Presentar certificación suscrita por el representante legal en la que se indique las

características técnicas de construcción las áreas para las que se solicita habilitación, las bodegas, oficinas y vías de acceso.

4. Los requisitos de infraestructura tecnológica y de seguridad previstos en el

artículo 95 de la presente resolución.

Artículo 102. Requisitos especiales para la habilitación de las zonas primarias de los aeropuertos, puertos y muelles. Para el cumplimiento de lo previsto en el artículo 131 del Decreto 390 de 2016, se tendrá en cuenta lo siguiente: 1. Copia del acto por medio del cual la autoridad competente otorgo la respectiva

autorización. 2. Indicar las especificaciones técnicas de los equipos y áreas exigidos en el

cronograma de disponibilidad. 2. En el cronograma al que hace referencia el numeral 5 del artículo 131 del

Decreto 390 de 2016, el término previsto para disponer de los equipos y áreas necesarios para iniciar la operación y garantizar la seguridad de la misma, no podrá exceder de tres (3) meses.

Dicho cronograma deberá indicar los equipos de medición de volumen en los casos que así lo amerite la mercancía. El término definido en el cronograma podrá ampliarse una sola vez, a solicitud del interesado, únicamente cuando se demuestre fuerza mayor o caso fortuito.


3.1 Allegar copia del documento que acredita la tenencia o propiedad del área para la que solicita habilitación.

3.2 Allegar el certificado de tradición del área para la cual se solicita habilitación. 3.3 El área para la cual se solicita la habilitación deberá ser continua y estar

físicamente delimitada con un cerramiento definitivo. Solo será exigible el cerramiento definitivo, cuando no exista otra disposición legal que lo prohíba, esta situación deberá demostrarse al momento de presentar la solicitud; en todo caso las áreas habilitadas deberán ser delimitadas y señalizadas.

3.4 Tratándose de aeropuertos, para el control de viajeros deberá contarse con área cerrada de oficinas ubicada de cara a la operación, en la que existan: Puestos de trabajo para los funcionarios, dotadas con accesos a puntos de

red, computadores, impresoras, fotocopiadoras.


Oficina para el Jefe de Viajeros, Área para atención al público, Puesto de trabajo para liquidación del tributo, Sala de inspección a viajeros y conteo de divisas, con caja fuerte para

joyas y divisas, Bodega de aprehensiones, cambio de modalidad y/o régimen, Archivo, Cuarto de racks y ups, Sala de monitoreo de cámaras, o contar con acceso en tiempo real a las

imágenes de las cámaras de vigilancia instaladas por el Concesionario, Sala para descanso de funcionarios Baños independientes

3.5. En la zona de inspección a los equipajes de los viajeros, se deberán ubicar:

atriles para funcionarios área suficiente para ubicar la Zona Verde, por la que saldrán los

pasajeros que no sean objeto de revisión de sus equipajes, área suficiente para ubicar la Zona Roja en donde deberán ubicarse

mesas y escáneres para la revisión de los equipajes de los viajeros perfilados o seleccionados. Antes de las bandas en las que se ubican los equipajes, deberá existir un escáner suministrado y operado por el Concesionario, en el que un funcionario de la DIAN pueda verificar todo el equipaje proveniente de cada vuelo, antes de ser ubicado en las bandas.

3.5 En la zona de los counter de las aerolíneas, se requiere de una oficina cerrada para devolución de IVA a los viajeros que salen del país.

3.6 Las áreas habilitadas deberán contar con control de ingreso y salida de mercancías, personas y vehículos.

3.7 Zonas para control aduanero (aforo), el área para estas zonas deberá contar con zonas de circulación, zonas adecuadas para la inspección y revisión de mercancías, las cuales deberán estar demarcadas y señalizadas.

3.8 Adjuntar plano general que debe contener como mínimo: Área total concesionada Ubicación del área solicitada para habilitación. Señalización del norte. Cuadro de Linderos generales indicando longitud y descripción de cada


vértices que delimitan las áreas concesionadas y solicitadas en habilitación;

Cuadro de convenciones. Plano específico: Ubicación indicando la dirección y el número de matrícula(s)

inmobiliaria(s) Delimitación especifica del área que se pretende habilitar, Cuadro de linderos específicos de cada una de las áreas que se pretende

habilitar indicando longitud y descripción de cada una. Señalización del norte.


Cuadro de áreas con la siguiente información: área útil plana, área cubierta de bodegas, área descubierta de patios, área de control aduanero y área de oficinas, áreas de servicios generales.

Identificar las puertas de acceso peatonal, vehicular, cargue, descargue. Identificar vías de acceso. Cuadro de convenciones. Todas las áreas enunciadas deben estar debidamente georreferenciadas

en el sistema de coordenadas MAGNA SIRGAS.


Presentar certificación suscrita por el representante legal en la que se indique las características técnicas de construcción las áreas para las que se solicita habilitación, las bodegas, oficinas y vías de acceso.

2. Infraestructura Informática, Tecnológica, y de Comunicaciones:

En lo que respecta a esta infraestructura las especificaciones técnicas del cableado estructurado deberá corresponder como mínimo al de la categoría 6 y para un futuro a la que se encuentre formalizada documentalmente por la DIAN. Esta infraestructura debe estar soportada por un sistema de corriente estabilizada a través de un sistema de UPS (Sistema de Potencia Ininterrumpida) además se debe contar con respaldo de plata eléctrica con el fin de garantizar la prestación de servicio.

3. Infraestructura de Seguridad. Vigilancia y seguridad: Allegar copia del contrato de vigilancia y seguridad vigente o certificación de vigencia de dicho contrato, expedida por la empresa que presta el servicio con una vigencia no superior a 30 días. El contrato o certificación deberá especificar las áreas en las que se presta el servicio. En caso que la vigilancia y seguridad sea prestada por el mismo operador de comercio exterior, se deberá adjuntar la licencia vigente expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

4. Cámaras de Seguridad: Deberá contar con cámaras de vigilancia, indicando cantidad, ubicación y el tipo de cámara si son fijas o domos, las cámaras deben cubrir el perímetro y cada una de las áreas solicitadas de habilitación, estas cámaras deben estar conectadas a un centro de monitoreo con capacidad de grabación. Indicando la capacidad y tiempo de almacenamiento.

TITULO IV

DEL DESTINO ADUANERO


Artículo 103. Destino Aduanero. En desarrollo de lo establecido en el artículo 138 del decreto 390 de 2016, las mercancías que se encuentren en un lugar de arribo o en un depósito temporal, podrán someterse a un destino aduanero. Cuando las mercancías estén en un depósito temporal, no podrán someterse a los destinos de introducción a un depósito franco habilitado ni al régimen de depósito aduanero. El abandono como destino aduanero, está referido al abandono voluntario y la destrucción como destino aduanero, no aplica para finalizar los regímenes de importación que la contemplen. Artículo 104. Destrucción. La destrucción podrá ser voluntaria u ordenada por la autoridad aduanera u otra autoridad competente.

En el caso de la voluntaria, ésta debe ser autorizada por el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces, de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentre la mercancía, y debe corresponder en todos los eventos a un caso fortuito o fuerza mayor. La autoridad aduanera, podrá ordenar la destrucción de las mercancías que atenten contra el orden público, la seguridad nacional, el medio ambiente o aquellas que impliquen alto riesgo para la seguridad o salubridad pública, certificada previamente por la autoridad respectiva. Los gastos ocasionados por la destrucción correrán a cargo del consignatario o del destinatario. Artículo 105. Destrucción de las mercancías por fuerza mayor o caso fortuito. Para el caso previsto en el numeral 3 del artículo 139 del Decreto 390 de 2016, se entiende por fuerza mayor o caso fortuito un hecho exento de responsabilidad, que cumpla de manera concurrente con las condiciones de imprevisibilidad, irresistibilidad y ajeno a la voluntad del obligado aduanero. Cuando haya lugar, el importador deberá informar: 1. Las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; 2. Nombre del propietario o tenedor de las mercancías objeto de la diligencia; 3. Descripción de la mercancía; 4. Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a ello

hubiere lugar. Artículo 106. Acta de destrucción. De la destrucción deberá levantarse un acta, en la que conste:

1. El lugar, fecha y hora de la misma; 2. Las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; 3. Descripción de las mercancías; 4. Documento de transporte con que ingresaron las mercancías;

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 54 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 5. Certificación de la autoridad respectiva, si hay lugar a ello; 6. Nombre del consignatario o destinatario de la mercancía; 7. Firma de los intervinientes. Artículo 107. Imposibilidad de destrucción de la mercancía. Cuando la destrucción de la mercancía de que trata el artículo XXXX genere daños a la salud o a la vida de las personas, animales o vegetales, o al medio ambiente, la autoridad aduanera, previo informe de la autoridad respectiva, podrá exigir, dentro del plazo de permanencia en el lugar de arribo o en el depósito temporal, el reembarque al exterior de la misma. El reembarque correrá a cargo del consignatario o del destinatario.

No procederá el reembarque de las mercancías en los casos contemplados en el artículo 140 del Decreto 390 de 2016

Artículo 108. Abandono Voluntario. La competencia para aceptar el abandono voluntario de mercancías, será de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas Nacionales con jurisdicción en el lugar donde se encuentra la mercancía. Para el efecto, el interesado deberá solicitar por escrito la aceptación del abandono voluntario, ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces, indicando en dicha solicitud la descripción o naturaleza de los bienes, el valor, el estado, la ubicación, la cantidad y el número y fecha del documento de transporte. La solicitud de que trata el inciso anterior, deberá presentarse con una antelación no inferior a diez (10) días hábiles al vencimiento del término de permanencia en depósito temporal o a la finalización del régimen conforme a lo previsto en el artículo 258 del Decreto 390 de 2016, sin que hubiese sido presentada y aceptada la declaración aduanera de importación. La División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces, asignará un funcionario para que dentro de los tres (3) días siguientes a la recepción de la solicitud, realice el reconocimiento de la mercancía de manera conjunta con un funcionario de la División de Gestión de Comercialización o la dependencia que haga sus veces. En el reconocimiento se deberá establecer el estado, características, marcas y números que identifiquen plenamente la mercancía y el respectivo concepto de la División de Gestión de Comercialización o quien haga sus veces, sobre la viabilidad de su disposición, que deberá rendirse en la misma diligencia. Surtido el trámite anterior, la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces, dentro de los dos (2) días siguientes presentará un informe al Director Seccional respectivo, quien dentro de los tres (3) días siguientes al recibo del mismo, mediante acto administrativo decidirá si acepta o no el abandono voluntario de las mercancías. Copia de este acto administrativo será comunicado a la División de Gestión de Comercialización o a la dependencia que haga sus veces.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 55 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Aceptado el abandono voluntario, el oferente deberá sufragar los gastos que con ocasión de esta aceptación se generen, de conformidad con lo dispuesto en artículo 3 del Decreto 390 de 2016. En caso de no aceptarse el abandono voluntario, las mercancías en término de almacenamiento deberán ser reembarcadas de conformidad con los requisitos establecidos en el artículo 140 del Decreto 390 de 2016. Cuando la mercancía esté sometida al régimen de admisión temporal para transformación, elaboración, manufactura o procesamiento, deberá finalizar con otra de las formas contempladas en el artículo 258 del Decreto 390 de 2016.

TITULO V

GENERALIDADES DE LOS REGIMENES ADUANEROS

Capitulo II Declaración aduanera

Artículo 109. Maneras de declarar. De conformidad con lo previsto en el artículo 144 del Decreto 390 de 2016, deberá tenerse en cuenta lo siguiente: Declaración simplificada. Deberá presentarse de manera anticipada o dentro de los plazos de permanencia en el lugar de arribo, según lo establecido en los artículos 209 y 214 del citado decreto y únicamente procede para el desaduanamiento abreviado en las condiciones señaladas en el numeral 1 del artículo 213 del mismo decreto. Para que proceda la presentación de la declaración simplificada en lugar de arribo o cuando en la anticipada se completa la información relativa a los documentos de viaje, el documento de transporte deberá venir consignado al importador que tenga la calidad de Operador Económico Autorizado o al que haya obtenido la calificación de confianza y deberá tener como disposición de la carga, la entrega en lugar de arribo.

Para tal efecto, el Operador Económico Autorizado o el usuario de confianza deberá presentar a través de los servicios informáticos electrónicos la declaración aduanera simplificada, la cual deberá contener la información dispuesta en el artículo 146 del Decreto 390 de 2016, señalando en la descripción solo el tipo de mercancía, sin que se requiera su individualización, ni todos los elementos de una descripción mínima.

Autorizado el levante, los servicios informáticos emitirán la autorización de retiro de la mercancía con la asignación del número y fecha. La autorización de retiro debe obtenerse dentro del término de permanencia de la misma en el lugar de arribo. No se requiere ningún trámite ante bancos o entidades financieras.

Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha de la autorización de retiro de la mercancía, el Operador Económico Autorizado o el usuario de confianza deberá, a través de los servicios informáticos electrónicos,

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 56 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ ingresar a la declaración simplificada para complementarla con la totalidad de la información de la descripción requerida.

El pago de los derechos e impuestos a la importación podrá ser consolidado o diferido conforme lo determinan los artículos 28 y numerales 1.3 y 1.4 del artículo 29 del mencionado decreto.

Cuando se complemente la declaración simplificada no habrá lugar a corregir o modificar la información contenida inicialmente en la misma. Una vez complementada la declaración simplificada, ésta no se someterá a trámite alguno y no será objeto de un nuevo levante y autorización de retiro de la mercancía. Con el acuse de recibo de la información complementaria emitido por los servicios informáticos electrónicos, se entenderá finalizado el trámite. En todo caso, el declarante podrá hacer uso de lo previsto en el numeral 2.1.3 del artículo 229 del Decreto 390 de 2016. Declaración simplificada especial. Deberá presentarse de manera anticipada a la llegada de las mercancías a la Zona de Régimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure. Para las Zonas de Régimen Aduanero Especial de Urabá, Tumaco y Guapi; Leticia; Inirida, Puerto Carreño, La Primavera y Cumaribo, así como para el Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, la declaración simplificada especial deberá presentarse en el momento de la llegada de las mercancías a las Zonas o al Puerto Libre. Declaración consolidada en los regímenes de exportación. La declaración consolidada de embarques fraccionados es aplicable para los regímenes de exportación definitiva, de café y por redes, ductos o tuberías. Parágrafo Transitorio. Lo relativo a la declaración simplificada será aplicable hasta que se desarrollen los servicios informáticos electrónicos, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016.

Capítulo III

Clasificación, origen y valoración

Sección I

Clasificaciones arancelarias

Resoluciones de clasificación arancelaria a petición de particular o de cualquier interesado

Artículo 110. Presentación y radicación de la solicitud de clasificación arancelaria a petición de particular o de cualquier interesado. La solicitud de resolución de clasificación arancelaria de que trata el numeral 3 del artículo 151 del Decreto 390 de 2016, debe presentarse en el formato establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el cual puede obtenerse a través de su página web o a través del servicio informático electrónico que se establezca para tal fin.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 57 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ La solicitud de expedición de una resolución de clasificación arancelaria a petición de cualquier particular o de cualquier interesado debe ser presentada directamente o a través de su representante mediante poder o mandato.

El formato debidamente diligenciado, así como sus documentos anexos se deberán enviar por correo certificado o radicarse directamente en la Coordinación de Comunicación y Control de Registro de la Subdirección de Gestión de Recursos Físicos o en cualquier Dirección Seccional de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Lo anterior, mientras entra en funcionamiento el servicio informático electrónico, momento en el cual el trámite se hará a través de dicho servicio.

Parágrafo. La solicitud de resolución de clasificación arancelaria a petición de particular o cualquier interesado prevista en el numeral 3 del artículo 151 del Decreto 390 de 2016, debe dirigirse a la Coordinación del Servicio de Arancel de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

Artículo 111. Solicitud de la resolución de clasificación arancelaria a petición de particular o de cualquier interesado. La solicitud de resolución de clasificación arancelaria a petición de particular o de cualquier interesado debe presentarse cumpliendo con los siguientes requisitos:

1. Utilizar el formato establecido, debidamente elaborado acorde con su instructivo, el cual debe contener por lo menos la siguiente información:

1.1. Los nombres y apellidos completos del interesado y su representante o apoderado, si es el caso, con indicación de su documento de identidad y de la dirección donde recibirá correspondencia.

1.2. El objeto de la petición. 1.3. Los documentos técnicos que justifiquen la solicitud. 1.4. La firma del peticionario cuando el formato sea manual.

2. Aportar el poder o mandato. 3. Presentar tanto la solicitud como los anexos en idioma español o con traducción

oficial, cuando se encuentren en idioma diferente. 4. Presentar un formato de solicitud por cada mercancía o unidad funcional. 5. Toda solicitud radicada en forma física, debe venir acompañada del recibo

original de la consignación o su equivalente. 6. El solicitante sólo debe aportar muestra cuando la misma sea requerida por la

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, y en dicho evento informar si requiere o no su devolución. Si la allega de forma voluntaria, la misma podrá ser devuelta sin explicación alguna.

7. La muestra debe ser retirada por el solicitante, o por la persona autorizada para ello, dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de expedición de la resolución o del archivo de la solicitud. Transcurrido este término sin que el usuario haya solicitado la devolución de la muestra, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales decidirá su disposición final.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 58 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Parágrafo 1. La expedición de la resolución de clasificación arancelaria a petición de particular o de cualquier interesado tendrá un valor equivalente al cincuenta (50 %) de un salario mínimo legal mensual vigente incluido el Impuesto al Valor Agregado – IVA. Cuando se trate de la expedición de una resolución de clasificación arancelaria a petición de cualquier interesado de una unidad funcional, el valor será de un salario mínimo legal mensual vigente incluido el Impuesto al Valor Agregado – IVA. Por cada solicitud se debe acreditar el pago respectivo por separado, es decir, no se acepta la consolidación de varios pagos en un mismo comprobante de consignación o documento equivalente. El valor resultante en cada caso, deberá aproximarse al múltiplo de mil (1.000) más cercano.

Parágrafo 2. Indicar si sobre la mercancía objeto de solicitud existe un proceso de verificación o se encuentra en una instancia de revisión o apelación ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o cualquier ente gubernamental o en la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.

Artículo 112. Solicitudes incompletas y desistimiento. En virtud del principio de eficacia, cuando la autoridad constate que una solicitud ya radicada está incompleta o inexacta, requerirá al usuario dentro de los cuarenta y cinco (45) días comunes siguientes a la fecha de su radicación; éste a su vez tendrá un término de dos (2) meses para responder, a partir de la fecha del requerimiento de información adicional. A partir del día siguiente en que el interesado aporte los documentos o información requeridos, se reactivará el término para resolver la solicitud.

Se entenderá que el usuario ha desistido de su solicitud cuando no satisfaga el requerimiento o cuando no responda el requerimiento dentro del término establecido en el inciso anterior, salvo que antes de vencer el plazo concedido solicite prórroga hasta por un término igual. El usuario también podrá desistir expresamente de la solicitud en cualquier estado del proceso. En estos eventos, se entenderá prestado el servicio por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y no habrá lugar a la devolución ni compensación de los pagos realizados por el solicitante.

Frente al desistimiento, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá continuar de oficio la actuación, si la considera necesaria por razones de interés general.

Cuando se produzca el desistimiento, la autoridad aduanera lo decretará y archivará el caso, mediante acto administrativo motivado, que se notificará por correo conforme a lo establecido en el Decreto 390 de 2016, contra dicho acto únicamente procede recurso de reposición en los términos y condiciones establecidos en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales.

Cuando el usuario desista expresamente de su solicitud, la misma se archivará sin que medie acto administrativo y sin que proceda recurso alguno.

Artículo 113. Unidades funcionales. Para efectos de la clasificación arancelaria de una unidad funcional se debe tener en cuenta que cumpla con las condiciones establecidas en la Nota 4 de la Sección XVI o de la Nota 3 del Capítulo 90 del Arancel de Aduanas. En tal sentido se entenderá que una unidad funcional

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 59 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ comprende una máquina o la unión de varios equipos con función propia que al unirlos realizan una nueva función netamente definida independiente de la de los equipos individuales. La partida arancelaria resultante del estudio puede ser la correspondiente a la de cualquiera de los equipos de la combinación de máquinas u otra partida o subpartida diferente a la de los equipos individuales.

El particular o interesado deberá tener en cuenta que la clasificación arancelaria de una unidad funcional sólo aplica a combinaciones de máquinas clasificables únicamente en los Capítulos 84, 85 y 90 del Arancel de Aduanas y que los equipos distintos a los que permiten llevar a cabo la función netamente definida de la unidad funcional, tales como los destinados a operaciones adicionales de depuración, limpieza, empaque, control de calidad, tratamiento de residuos a materias primas antes o después de la operación principal, etc., debe clasificarse por la subpartida correspondiente de cada equipo o si estas combinaciones forman otra unidad funcional, por la subpartida de la misma. Para efectos de la aplicación de las consideraciones anteriores, es necesario indicar que en una planta industrial pueden existir diferentes líneas de producción para obtener un bien final, siendo necesario identificar si dichas líneas o algunas de ellas, en sí mismas ya son unidades funcionales o si parte de las máquinas de las planta industrial deben ser clasificadas individualmente, de acuerdo a su propio régimen en el evento que no estén comprendidas en la función netamente definida que se identifique para la unidad funcional. Si como resultado del estudio de la solicitud de clasificación arancelaria de una unidad funcional, se encuentra por parte de la Coordinación del Servicio de Arancel, que dentro de la información suministrada hay más de una unidad funcional o máquinas, partes o accesorios que no hacen parte de la misma, se informará al solicitante para que dentro de los cinco (5) días siguientes al recibo del requerimiento, indique la unidad funcional o máquinas, partes o accesorios para la cual requiere la clasificación, cumpliendo lo establecido en el numeral 4 del artículo 2 de la presente resolución y el parágrafo del mismo artículo. De no recibir respuesta o de no satisfacerse el requerimiento, indicando la unidad funcional o máquinas, partes o accesorios para la cual requiere clasificación arancelaria, la autoridad aduanera hará la selección. En caso de requerirse clasificación arancelaria para las demás unidades funcionales, o máquinas, partes o accesorios se deberá presentar una nueva solicitud conforme al artículo 6 de la presente resolución con el pago de que trata este artículo.

Artículo 114. Confidencialidad. Todo documento o información que aporte el interesado y señale como confidencial, no podrá ser revelado sin la autorización expresa de la persona natural o jurídica, representante legal o apoderado, según el caso, que la suministra, salvo las excepciones previstas en la ley.

Parágrafo. No se podrá solicitar confidencialidad sobre la información que sea de dominio público, contenida en empaques, hojas de seguridad, fichas técnicas, página web del productor o solicitante, y similares.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 60 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 115. Recurso. De conformidad con lo establecido en el artículo 152 del Decreto 390 de 2016, contra el acto administrativo que decide de fondo una solicitud de resolución a petición de cualquier interesado procederá el recurso de apelación ante el inmediato superior de la dependencia que lo profirió, el cual deberá interponerse y resolverse conforme al procedimiento establecido en los artículos 74 y siguientes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y se notificará conforme a lo establecido en el Decreto 390 de 2016.

Artículo 116. Trámite Manual. Hasta que se implementen los servicios informáticos electrónicos para el trámite de las resoluciones de clasificación arancelaria a solicitud de particular o de cualquier interesado, el usuario podrá presentar físicamente la solicitud en el formato que disponga la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales acompañada de los documentos anexos correspondientes y presentarla ante la dependencia competente, cumpliendo con las demás condiciones establecidas en la presente resolución.

Sección II Origen de las mercancías

Artículo 117. Certificación electrónica. Para efectos de lo previsto en el artículo 160 del Decreto 390 de 2016, se entenderá por “certificación electrónica” el documento grabado en extensión pdf, jpg, jpeg, xps o cualquier otra extensión que no permita su modificación una vez transmitido, además de lo dispuesto en el artículo 67 del decreto 730 del 2012 deberá cumplir con lo siguiente: a) Ser emitida y firmada por el importador, el exportador o el productor, y transmitida electrónicamente desde sus cuentas de correo electrónico o de quienes estén debidamente autorizados por los mismos. b) Los datos establecidos en los literales a), b) y c) del artículo 67 del Decreto 730 serán obligatorios. c) La clasificación de la mercancía será en la nomenclatura arancelaria del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías vigente al momento de presentar la declaración de importación. d) Incluir la declaración juramentada, con toda la información enunciada en el literal i) del artículo 67. e) La fecha de la certificación será la de envío del correo electrónico, el cual deberá presentarse a la autoridad competente como prueba, a menos que el certificado como tal tenga una fecha de expedición. El correo electrónico a través del cual se transmite la certificación deberá contener en el “asunto” información que permita la identificación, individualización y diferenciación de la certificación adjunta respecto de cualquier otra prueba. f) Siendo la certificación, la base para la solicitud de trato arancelario preferencial deberá ser presentada en los términos del artículo 215 del Decreto 390 de 2016, así como cualquier documento que la sustente, cuando la autoridad competente le solicite.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 61 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ g) Ser enviada por el importador al correo electrónico del declarante autorizado para que obre como documento soporte de la solicitud de preferencia arancelaria. La certificación electrónica tendrá la misma validez y efectos que una certificación de origen, por lo tanto le aplican las disposiciones establecidas en la legislación aduanera Artículo 118. Calificación de origen del sector automotor. Según lo dispuesto en el artículo 156 del Decreto 390 de 2016, para efectos de solicitar un certificado de origen por el sistema informático para vehículos automotores incluidos en el Convenio de Complementación Automotor de la Comunidad Andina que se ensamblen para su comercialización en el Colombia se debe utilizar el formato de certificado de origen de la ALADI, código 255 y adjuntar la factura comercial CKD En el certificado de origen deberá diligenciarse como país exportador y como país importador: “Colombia” y en el campo de la factura comercial diligenciar el número y fecha de la Factura Comercial de CKD. En la casilla correspondiente a denominación de las mercaderías se debe agregar categoría del vehículo y en la casilla observaciones: “Vehículos automotores para el mercado subregional” Artículo 119. Solicitud de trato preferencial basado en el conocimiento del importador. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales admitirá las solicitudes de trato arancelario preferencial que trata el artículo 159 del Decreto 390 de 2016, presentadas a través de una declaración de importación que realice un importador basado en la confianza razonable de que trata en la información que posee que la mercancía es originaria. Los importadores que deseen acogerse al beneficio arancelario bajo la figura de confianza razonable, además de cumplir con las disposiciones del Acuerdo de Complementación Económica entre Colombia y Estados Unidos de América y del Decreto 730 de 2012, sus modificaciones, adiciones y reglamentaciones deberán cumplir con los siguientes requisitos: La solicitud se entenderá como presentada, siempre que en la declaración de importación, además de indicar en la casilla respectiva el código del acuerdo, en la casilla “Descripción de la mercancía” se indique la solicitud expresa de acogerse a trato arancelario preferencial basado en el artículo 66 literal c) del decreto 730 de 2012. Consignar en la casilla “código país”, el código que se le asigne al país miembro del acuerdo y que identifica las solicitudes de trato arancelario preferencial basados en la confianza razonable. La solicitud de trato arancelario preferencial a través de una declaración realizada por el importador, basada en la confianza razonable en la información que posee el importador de que la mercancía es originaria, será admitida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, para los usuarios que tengan una calificación baja de riesgos, emitida por la Dirección de Gestión Organizacional de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y por tanto no requería ni será objeto de la demostración de cumplimiento por parte del solicitante.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 62 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Parágrafo. Los usuarios que deseen hacer uso de la opción de la confianza razonable en sus importaciones, deberán solicitarlo por escrito ante la Coordinación del Servicio de Origen, a fin de que se realice internamente el trámite respectivo entre las respectivas áreas de la Entidad. El resultado de dicho trámite será dado a conocer mediante oficio con el fin de que el interesado conozca si puede o no hacer uso de lo establecido en el presente artículo. Artículo 120. Control a la solicitud de trato preferencial. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, ejercerá el control a la correcta utilización de la figura de la “confianza razonable”, en los siguientes términos: Si durante el proceso de aforo se establece que el declarante no cumplió con los requisitos del artículo XXX de esta Resolución, procede la declaración de corrección en los términos previstos en la legislación aduanera nacional. Si durante la diligencia el proceso de aforo se evidencie que la mercancía no es originaria procede lo señalado en el numeral 3.8.5 del artículo 221 del Decreto 390 de 2016 En el evento en que la solicitud de trato arancelario preferencial realizada por el importador basada en el conocimiento del importador de que la mercancía es originaria incluyendo la confianza razonable en la información que posee el importador de que la mercancía es originaria y se le niegue dicho tratamiento porque la mercancía no califica como originaria se aplicará la sanción establecida en el numeral 12.1 del artículo 528 del Decreto 390 de 2016. Parágrafo. Si en aplicación del procedimiento establecido en la presente Resolución, el importador tiene motivos para creer que la información en la cual basó su conocimiento o confianza es incorrecta, deberá corregir su declaración de importación, pagar los derechos de aduanas dejados de cancelar e informar mediante correo electrónico o por escrito a la autoridad aduanera de la situación. Artículo 121. Declaración juramentada de origen. De conformidad con lo establecido en el artículo 159 del Decreto 390 de 2016, las solicitudes de expedición de un certificado de origen ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en el marco de los Acuerdos Comerciales que contemplen la certificación de origen por medio de autoridad competente; así como las declaraciones de origen o declaraciones en factura expedidas por los exportadores autorizados o por exportadores no autorizados, en el marco de los Acuerdos Comerciales que establezcan esta figura deberán estar precedidas de la presentación en debida forma de la declaración juramentada de origen de que trata el artículo 159 del Decreto 390 de 2016, por parte del productor. La declaración juramentada de origen debe ser presentada por el productor a través del formulario determinado en el aplicativo de origen que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales ha dispuesto para el efecto. La presentación de la Declaración Juramentada de Origen habilita automáticamente al productor para hacer solicitudes de expedición de certificados de origen en el sistema informático. También deberán presentar declaración juramentada de origen las empresas ensambladoras de vehículos automotores establecidas en territorio colombiano para

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 63 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ la obtención de certificados de origen que amparen los vehículos automotores señalados en el Anexo 1 del Convenio de Complementación en el Sector Automotor de la Comunidad Andina que se ensamblen para su comercialización en el mercado subregional. Una vez presentada la declaración juramentada de origen por parte del productor, y cuando el productor no sea quien exporte el producto directamente, éste deberá autorizar al exportador mediante el procedimiento señalado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a través del aplicativo informático origen. Una vez autorizado, el sistema generará una declaración juramentada de origen simplificada, que habilitará al exportador para presentar las solicitudes de expedición de certificados de origen ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artículo 122. Vigencia de la declaración juramentada de origen. La declaración juramentada de origen tendrá una vigencia de dos (2) años a partir de la fecha de radicación en el aplicativo de origen de la DIAN, salvo que antes de dicho plazo se modifique cualquier información aportada en la misma respecto del producto, proceso de producción, materiales utilizados o su procedencia, valores en caso de que el requisito de origen requiera un valor de contenido regional, las reglas de origen aplicables o la (s) subpartida (s) arancelaria (s) del producto o de los materiales cuando varíen como resultado de una modificación en la Nomenclatura Arancelaria. Lo anterior sin perjuicio de lo señalado en los acuerdos comerciales en vigor para Colombia. Parágrafo. La vigencia de la declaración juramentada de origen que ampare vehículos automotores bajo el marco del convenio de complementación en el sector automotor de la Comunidad Andina será a 31 de diciembre de cada año. Artículo 123. Responsabilidad de los productores y exportadores. Los productores y exportadores que presenten una declaración juramentada de origen son responsables ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y ante la autoridad aduanera competente de la Parte importadora, del cumplimiento de las normas de origen establecidas en el respectivo acuerdo comercial, de la veracidad de la información registrada en la misma y de la conservación de los registros contables y demás documentos que demuestren que la mercancía es originaria, por el término establecido en el respectivo acuerdo comercial. Los documentos que demuestren el carácter originario de la mercancía deberán reflejar la trazabilidad de las materias primas empleadas, la información técnica necesaria para verificar la clasificación arancelaria de materiales y productos, los soportes de producción en relación con los consumos de los materiales, la estructura de costos y gastos del producto, los registros de pagos de costos y gastos, los documentos de importación y soportes de origen de los materiales, los registros de ingresos y salidas de materiales para procesamiento fuera de las instalaciones del productor, los contratos de maquila entre otros. De ser necesario dependiendo de las normas de origen aplicables, se requerirán las pruebas que demuestren el origen de las materias primas utilizadas para la producción de los materiales utilizados. Artículo 124. Cancelación de la declaración juramentada de origen. La información aportada por el productor podrá ser verificada en cualquier momento por

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 64 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, a través del aplicativo informático o como resultado de una visita o un procedimiento de verificación de origen de mercancías exportadas. En caso de encontrarse que la información es insuficiente, o no corresponde a las normas de origen de los acuerdos comerciales en vigor para Colombia, la DIAN podrá proceder a cancelar la declaración juramentada de origen informando al productor los motivos que la causan. Artículo 125. Certificación de origen a posteriori. De conformidad con lo establecido en el artículo 159 del Decreto 390 de 2016, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá emitir excepcionalmente una prueba de origen después de la exportación de los productos, siempre y cuando el acuerdo comercial así lo prevea, y se cumplan las siguientes condiciones: a) no se emitió una prueba de origen al momento de la exportación debido a errores u omisiones involuntarias o circunstancias especiales; o b) se demuestra a satisfacción de la autoridad aduanera que se emitió una prueba de origen pero que no fue aceptada al momento de la importación por razones técnicas. Para la aplicación del literal a), el exportador deberá presentar ante la dependencia competente una solicitud escrita en la que indique número y fecha de la declaración de exportación de los productos a los cuales se refiere el certificado de origen, y señalar las razones de su solicitud. Para la aplicación del párrafo b) el exportador deberá presentar ante la dependencia competente el documento mediante el cual la autoridad aduanera del país importador cuestionó la prueba de origen. Artículo 126. Normas de origen no preferenciales. Las normas de origen no preferenciales, de las que trata el artículo 166 del Decreto 390 de 2016, se refieren al conjunto de criterios y condiciones establecidas en los artículos siguientes, que tienen por objeto determinar si las mercancías son originarias del país de origen declarado en una declaración de importación, tratándose de productos sujetos a medidas de defensa comercial. En la norma que impone la medida de defensa comercial la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo deberá determinar la regla de origen que aplica para cada uno de los productos sujetos a la medida. Están sujetas al cumplimiento de las normas de origen no preferenciales previstas en la presente resolución, los productos a los que se les ha impuesto una medida de defensa comercial al amparo de los artículos VI y XIX del GATT de 1994, y de los Acuerdos de la Organización Mundial de Comercio sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, Salvaguardias y Medidas Antidumping, así como el artículo 5o del Acuerdo sobre Agricultura. Los productos para los que aplican las normas de origen no preferenciales conforme a lo indicado en el artículo anterior de esta resolución deberán cumplir con la regla de origen establecida para los mismos por la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en la norma que impone dicha medida.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 65 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 127. Certificación de origen no preferencial. Los productos para los que aplican las normas de origen no preferenciales previstas en esta resolución deberán presentar como documento soporte de la declaración de importación el original de una prueba de origen no preferencial, expedida y firmada por el importador ubicado en Colombia y deberá contener como mínimo la siguiente información: a) Datos del productor y del exportador (razón social, dirección, ciudad y correo electrónico), b) Destinatario (razón social, dirección, ciudad, país), c) Clasificación arancelaria de los bienes de acuerdo con el Sistema Armonizado. d) Descripción de las mercancías de tal manera que puedan identificarse en el momento de la importación a Colombia, e) Peso neto y cantidad en la unidad comercial de los bienes certificados. f) Número y fecha de la factura comercial emitida por el productor y/o exportador domiciliado en el país de origen donde se expide el certificado de origen. g) Cuando el vendedor de la mercancía a Colombia no se encuentre domiciliado en el país de origen, deberá constar adicionalmente en un campo denominado observaciones, el número y fecha de la factura que esta emite. h) Declaración jurada en la cual manifieste: 1) Que la mercancía fue producida en (….el país del cual declara que es originario) cumpliendo la regla de origen establecida por la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2) Que acepta su responsabilidad respecto a la veracidad y exactitud de la información que contiene el certificado de origen y las consecuencias que sobre los tributos aduaneros se causen por la misma; 3) El compromiso de obtener la información y los documentos para sustentar la certificación y conservarlos por cinco años a partir de la fecha de emisión de la certificación i) Compromiso del importador que expide la prueba de origen de responder las solicitudes de información que solicite la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Parágrafo: La prueba de origen no preferencial deberá expedirse antes de la presentación de la declaración aduanera y será documento soporte conforme al artículo 215 del Decreto 390 de 2016. Artículo 128. Excepciones a la prueba de origen no preferencial. No será exigible la prueba de origen no preferencial previsto en la presente resolución, en los siguientes casos: a) Cuando las mercancías sean originarias del País al que aplican las medidas de defensa comercial, b) Cuando el importador solicite para una mercancía sujeta a una medida de defensa comercial en una declaración de importación, trato arancelario preferencial con fundamento en lo establecido en un acuerdo comercial en vigor para Colombia y una prueba de origen preferencial válida en el marco del mismo. Artículo 129. Verificación de origen no preferencial. Para efectos de determinar si una mercancía importada califica como originaria conforme se establece en esta resolución, la autoridad aduanera, podrá verificar el origen de la mercancía por medio un requerimiento ordinario de verificación de origen al importador, en los términos establecidos en los numerales 1 y 2 artículo 599 del Decreto 390 de 2016.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 66 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Como resultado del procedimiento de verificación de origen no preferencial, la autoridad aduanera expedirá una resolución al importador indicando la determinación de origen que corresponda, en los términos establecidos en los numerales 6 y 7 del artículo 599 del Decreto 390 de 2016 Si en un proceso de verificación de origen respecto a las normas no preferenciales establecidas en la presente resolución, no se recibiera respuesta al requerimiento ordinario de verificación de origen o no pudiera determinarse con fundamento en la información recibida del importador u otra información obtenida al respecto que la mercancía califica como originaria del país declarado conforme a lo establecido en la presente resolución, le será aplicable la medida de defensa comercial correspondiente. Los documentos que soportan el origen no preferenciales, deberán ser aportados por el importador en idioma español o con traducción oficial. Artículo 130. Obligaciones del importador El importador de una mercancía sujeta a una medida de defensa comercial que presente como documento soporte de la declaración de importación una prueba de origen no preferencial deberá: (a) declarar por escrito en la declaración de importación que la mercancía califica como originaria conforme a lo establecido en el artículo XXX de esta resolución, (b) Presentar original de la prueba de origen no preferencial en el momento del desaduanamiento en la importación; (c) Proporcionar la prueba de origen no preferencial a solicitud de la Aduana; (d) Demostrar que la mercancía es originaria del país que declara como tal, mediante la respuesta al requerimiento ordinario de verificación de origen remitido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Parágrafo: el importador se obliga que en caso que no cumpla con los compromisos mencionados, a pagar los tributos aduaneros y sanciones que correspondan, por la no aplicación de la medida de defensa comercial correspondiente.

Sección III Valor en Aduana de las mercancías importadas

Artículo 131. Declaración de valor. En concordancia con el artículo 170 del Decreto 390 de 2016, salvo las excepciones previstas en el artículo 174 del mismo decreto, se debe presentar una declaración del valor por cada factura comercial o contrato de compraventa cuyo valor FOB sea igual o superior a los cinco mil dólares de los Estados Unidos (US$ 5.000) o inferior a éste cuando se trate de envíos o valores fraccionados dirigidos por un mismo proveedor a un mismo destinatario, que correspondan a una única negociación, que sumados igualen o superen dicho valor FOB, independientemente del número de declaraciones aduaneras que se deriven de la misma. La declaración de valor presentada debe quedar asociada a la declaración aduanera de importación.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 67 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ En los eventos en que el valor de negociación no esté expresado en términos FOB, el importador deberá realizar las operaciones necesarias para adecuarlo a estos términos, solo con fines de determinar si existe o no la obligación de su diligenciamiento. La declaración de valor se debe conservar y tener a disposición de la autoridad aduanera por el término de cinco (5) años en las condiciones previstas por el numeral 3.11 del artículo 42 del Decreto 390 de 2016 y demás disposiciones relacionadas. Artículo 132. Presentación simplificada de la declaración del valor. Conforme a lo dispuesto en el artículo 6º de la Resolución 1239 de la Secretaría General de la Comunidad Andina en concordancia con el artículo 171 del Decreto 390 de 2016, la declaración de valor podrá presentarse de manera simplificada previa autorización de la Coordinación del Servicio de Valoración de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera o la que haga sus veces. La casilla “Resolución de Aduana” del formulario de la Declaración Andina de Valor, se llenará con los datos del documento mediante el cual se autoriza la presentación simplificada de la declaración de valor. La solicitud será presentada por el interesado, cuando se trate importaciones periódicas, continuas o sucesivas efectuadas en las mismas condiciones comerciales, procedentes del mismo proveedor y destinadas al mismo importador, cuya diversidad, volumen y características ameriten un procedimiento simplificado. La presentación simplificada está referida únicamente a la descripción de la mercancía; para el efecto, teniendo como base una declaración de valor con la descripción de las mercancías idénticas a aquellas para las cuales se solicita aplicar el procedimiento simplificado, no se llenarán las casillas correspondientes a “descripción de la mercancía” del formulario adoptado para la declaración de valor. Artículo 133. Procedimiento para solicitar la presentación simplificada de la declaración del valor--. Los importadores cuyas operaciones de comercio exterior cumplan con las condiciones previstas en el artículo_____(anterior), podrán solicitar autorización para presentar en forma simplificada la declaración del valor, cumpliendo los siguientes requisitos:

1. Presentar solicitud ante la Coordinación del Servicio de Valoración de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera, o quien haga sus veces, en el formato que disponga la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

2. Anexar los documentos que soporten la operación comercial, tales como facturas, contratos u otros

3. Demostrar que ha realizado mínimo 3 importaciones en un mes, que cumplen las condiciones previstas en el artículo ______(anterior) y que éstas han permanecido y permanecerán durante el periodo solicitado

4. Anexar la(s) respectiva(s) declaración(es) valor debidamente diligenciado (s) y la(s) de aduana donde conste la obtención del respectivo levante y retiro de la mercancías para las cuales solicita el procedimiento simplificado.

5. Demostrar que se trata de mercancías que se importan periódicamente o de manera continua, se declaran por las mismas subpartidas arancelarias y proceden del mismo proveedor.


6. Demostrar que las condiciones de la transacción se mantienen constantes en el período solicitado

7. Presentar certificación expedida por el Revisor Fiscal de la empresa solicitante, o el Contador cuando la ley no exija contar con Revisor Fiscal, en la cual conste que se cumplen las condiciones exigidas en el artículo anterior.

Cumplidos los requisitos anteriores la Coordinación del Servicio de Valoración de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera o quien haga sus veces, expedirá un oficio de autorización indicando el tipo de mercancías, subpartida arancelaria, referencia, término de negociación (Incoterm), volumen o cantidad y proveedores correspondientes y otros datos a que haya lugar. En caso contrario, le comunicará con oficio al interesado esta circunstancia y la solicitud de autorización se entenderá resuelta. Cuando las circunstancias y condiciones exigidas en el artículo anterior varíen, el importador debe informar dicha situación a la Coordinación del Servicio de Valoración de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera, o a quien haga sus veces, dentro de los quince (15) días siguientes a la ocurrencia del hecho y no podrá seguir aplicando el procedimiento simplificado de la declaración de valor, so pena de la sanción que corresponda según lo previsto en el Decreto 390 de 2016. Artículo 134. Vigencia de la autorización para la presentación de la declaración de valor simplificada. La vigencia de la autorización para la presentación de la declaración de valor simplificada será de un (1) año contado a partir de la fecha de expedición del oficio que contiene la autorización. Para la renovación de la autorización, el interesado deberá presentar una nueva solicitud ante la Coordinación del Servicio de Valoración de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera o la que haga sus veces. Artículo 135. Formulario de la declaración del valor. Para efectos de lo previsto en el artículo 172 del Decreto 390 de 2016, la declaración del valor se presentará a través de los servicios informáticos electrónicos en el formulario prescrito por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el cual se denominará “Declaración Andina del Valor”, conforme lo prevé la Resolución andina 1239 de 2009 o la que la modifique o sustituya. Parágrafo: Mientras entra en servicio el formulario electrónico, la declaración del valor podrá presentarse en forma manual en el formulario 560 prescrito con la Resolución 8 de 2016 o la que la modifique o sustituya. Artículo 136. Contenido de la declaración del valor. La declaración del valor debe contener en forma completa y exacta la información requerida en cada uno de los campos del formulario de acuerdo con las condiciones y circunstancias en que se realizó la transacción y los documentos que la soportan. Los campos que no deben diligenciarse porque lo solicitado no aplica, deben llenarse con guiones. Cuando por alguna de las razones previstas en el artículo 178 del Decreto 390 el valor en aduana no pueda determinarse en forma definitiva, la condición de provisionalidad del valor en aduana declarado debe indicarse en la declaración del valor, utilizando para el efecto las casillas relativas a la naturaleza de la transacción

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 69 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ y carácter estimado de los ajustes de que tratan los literales a.i), c) y d) del numeral 1 del artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. Artículo 137. Presentación de la declaración de valor. Salvo las excepciones previstas en el artículo 174 del Decreto 390 de 2016, toda declaración aduanera de importación inicial, de corrección o modificación debe acompañarse de la respectiva declaración del valor inicial, corregida o modificada, junto con los documentos justificativos de que trata el artículo 177 del Decreto 390 de 2016. Artículo 138. Documentos justificativos del valor en aduana determinado. En desarrollo de lo previsto en el artículo 177 del Decreto 390 de 2016, todo documento justificativo del valor en aduana determinado, debe gozar de veracidad, objetividad, legalidad, relevancia y pertinencia respecto del hecho, circunstancia o gasto que pretenda probar. Cuando se trate de servicios prestados gratuitamente o por medios propios, sin perjuicio de lo previsto en el último inciso del artículo 6 de la Decisión andina 571 de 2003, los gastos de transporte internacional y los gastos conexos con el mismo y el seguro de la mercancía, podrán soportarse con cotizaciones, no se aceptarán certificaciones, expedidas exclusiva y directamente por la empresa transportadora o agente de carga y/o de seguro legalmente constituidas, indicando, según corresponda: 1. Identificación y nombre o razón social del importador asegurado 2. Fecha de expedición y vigencia de la cotización 3. B/L, guía área o carta de porte en el caso del seguro de la mercancía. 4. Número de factura comercial de la mercancía importada 5. Periodo y trayecto que cubre 6. Cobertura del riesgo 7. Descripción y cantidad de mercancía que transporta o ampara 8. Base de cálculo de la tarifa del flete o de la prima del seguro 9. Monto o tarifa del flete y gastos conexos al transporte, a cobrar 10. Tarifa y monto de la prima a cobrar En el caso de los vehículos que ingresan al Territorio Aduanero Nacional por su propios medios, las tarifas de fletes se calcularán aplicando lo previsto en el artículo 30 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014.

Artículo 139. Solicitud de prórroga del término para informar el valor en aduana definitivo. La solicitud de prórroga del plazo para informar el valor definitivo de que tratan los artículos 34 y 35 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución 1684 de 2014, en concordancia con el artículo 178 del Decreto 390 de 2016, debe presentarse ante la División de Gestión de Operación Aduanera o la que haga sus veces, que haya aprobado la garantía inicial, con una antelación mínima de quince (15) días al vencimiento del término inicial, ampliando la garantía por el mismo lapso de la prórroga. Artículo 140. Declaración del valor en aduana definitivo. De acuerdo con lo previsto en el artículo 34 y 35 del Reglamento Comunitario adoptado por la

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 70 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Resolución 1684 de 2014 en concordancia con el artículo 178 del Decreto 390 de 2016 y el artículo ____ (anterior) de esta resolución, el importador, dentro del plazo legal, incluidas las prórrogas, debe informar a la División de Gestión de Operación Aduanera, o la que haga sus veces, el valor en aduana definitivo, sea éste igual, inferior o superior al valor en aduana provisional declarado. Cuando el valor en aduana definitivo sea superior al valor provisional declarado, el importador debe presentar, en las condiciones señaladas en el numeral 4 del artículo 227 del Decreto 390 de 2016 y dentro del plazo señalado para informar el valor en aduana definitivo, declaración aduanera de corrección, junto con la respectiva declaración del valor en aduana corregida y sus documentos justificativos, pagando los derechos de aduana y demás impuestos a la importación a que haya lugar. También debe presentar declaración de corrección cuando el valor definitivo resulta inferior, en cuyo caso podrá solicitar la devolución de los derechos e impuestos a la importación pagados en exceso. Pero si resulta igual, dentro de los plazos antes señalados, informará por escrito de tal situación a la División de Gestión de la Operación Aduanera, o a la que haga sus veces y procederá la devolución de la respectiva garantía. En el caso del numeral 3 del artículo 178 del Decreto 390 de 2016, el importador, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la obtención del levante, solicitará la determinación del valor en aduana definitivo a la División de Gestión de Fiscalización Aduanera, o la que haga sus veces, de la jurisdicción que corresponda. Si el levante otorgado fue después de aforo, el jefe de la División de Gestión de Operación Aduanera, o la que haga sus veces, informará, dentro de los cinco (5) días calendario siguientes al levante de la mercancía, a la División de Fiscalización Aduanera de su jurisdicción para que determine el valor en aduana definitivo, aportando en forma completa la documentación que corresponda. En aquellos eventos en que procede aplicar valor de transacción, pero alguno de sus elementos del valor en aduana fueron declarados como provisionales y se haya obtenido levante automático, el importador dentro de los cinco (5) siguientes a la fecha del levante, constituirá la garantía de que trata el artículo 178 del Decreto 390 de 2016 e informará el valor en aduana definitivo dentro del plazo legal establecido, incluida la prórroga. En cualquiera de los eventos anteriores, no cumplir con la obligación de informar, declarar y/o solicitar la determinación del valor en aduana definitivo, dentro de los plazos establecidos, ocasionará la ejecución de la garantía, cuando ésta haya sido exigida, y/o la aplicación de la sanción establecida en el numeral 4 del artículo 528 del Decreto 390 de 2016. Artículo 141. Procedimiento para autorizar ajustes de valor permanente. De conformidad con lo previsto en el artículo 179 del Decreto 390 de 2016, cuando las adiciones a que se refiere el artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración y 20 del Reglamento Comunitario adoptado por las Resolución 1684 de 2014, deban efectuarse en forma repetida en cada importación realizada en igualdad de circunstancias por un mismo importador, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá, a petición de parte o de oficio, autorizar a las personas naturales y/o jurídicas inscritas en el RUT como importadores, el uso de Ajustes de Valor

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 71 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Permanente establecido en forma de porcentaje, cumpliendo el siguiente procedimiento: A petición de parte: 1. Presentar una solicitud dirigida a la Coordinación del Servicio de Valoración o

quien haga sus veces, en el formato que disponga la DIAN, suscrita por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica, o el apoderado e indicar: Nombre o razón social, número del NIT, dirección del domicilio fiscal y uno o

más correos electrónicos del importador/comprador. Nombre, dirección y otros datos que identifiquen a las demás partes que

participan en la negociación; Tipo de relación que existe entre las partes que participan en la negociación,

indicando además, cuando fuere el caso, el tipo de vinculación en los términos del artículo 15 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC;

Antigüedad de la relación comercial con el vendedor Las circunstancias de la negociación que demuestren la aplicabilidad del

método del Valor de Transacción; El elemento del artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC para el

que se solicita la aplicación del mecanismo de Ajuste de Valor Permanente Las razones por las cuales el importador considera se debe establecer el

Ajuste de Valor Permanente en su situación particular; Descripción de las mercancías negociadas. Declarar que no existe ninguna investigación en curso en sede administrativa

o ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo, en relación con las transacciones para las cuales se solicita el establecimiento de Ajustes de Valor Permanente. En caso contrario, indicar la Dirección Seccional o el Despacho Judicial, el número y fecha del expediente.

2. Acompañar la solicitud con los siguientes documentos, sin perjuicio de que el interesado pueda aportar otros que sean pertinentes conforme a los hechos, circunstancias de la negociación y razones expuestas en la solicitud o los que la autoridad aduanera requiera posteriormente:

Contrato de compra y venta, de transporte, seguro internacional, cánones y derechos de licencia, de comisiones, de corretajes, u otros a que haya lugar, con su respectiva traducción oficial en idioma español.

Facturas comerciales; Documentos probatorios de los pagos o acuerdos de pago, directos y/o

indirectos; Certificado de Cámara de Comercio, con vigencia no mayor a un (1) mes; Estudios o análisis realizados por la empresa que soporten las razones

expuestas en la solicitud de ajuste de valor permanente. Copia del o de los actos administrativos que deciden de fondo, debidamente

ejecutoriados, proferidos por las Direcciones Seccionales dentro de los últimos tres (3) años, previos a la presentación de la solicitud, cuando la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales haya llevado a cabo estudios de valor al


solicitante relacionados con el elemento objeto de la solicitud de ajuste de valor permanente.

Cuando sea de oficio, se informará al importador y en caso de aceptación se aplicará lo previsto en los numerales anteriores. La no aceptación del mecanismo de Ajuste de Valor Permanente, en ningún caso exonera al importador de efectuar los ajustes de que se trate para determinar el valor en aduana de la mercancía importada, en cuyo caso el ajuste deberá se calculado caso por caso. La información adicional que solicite la autoridad aduanera debe aportarse dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de recibo del respectivo requerimiento. Parágrafo 1_. Las solicitudes que no cumplan con la totalidad de la información antes señalada o cuando no se atienda el requerimiento en forma completa o dentro del término para responder, se entenderá desistida la solicitud y se procederá a su archivo sin necesidad de acto administrativo que así lo declare. Parágrafo 2. Mientras se prescribe el formato indicado en el inciso primero del presente artículo, se podrán presentar solicitudes mediante escrito cumpliendo con los requisitos antes señalados. Parágrafo 3: La verificación y/o análisis de la solicitud para expedir una resolución de ajustes de valor permanente, tendrá un valor equivalente al cincuenta (50%) por ciento de un salario mínimo mensual legal vigente, incluido el impuesto al valor agregado (IVA) Cada solicitud debe acompañarse con el comprobante de consignación o documento equivalente del pago. Artículo 142. Termino para resolver la solicitud de ajuste de valor permanente. La Coordinación del Servicio de Valoración Aduanera o quien haga sus veces, resolverá la solicitud de Ajuste de Valor Permanente, de que trata el artículo 179 del Decreto 390 de 2016, dentro de los noventa (90) días hábiles siguientes al recibo de la misma, en forma debida y completa, en la Coordinación de Comunicaciones Oficiales y Control de Registros de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o quien haga sus veces. Cuando se haya requerido información adicional, este término se interrumpirá y se reanudará al día siguiente de recibida la respuesta al requerimiento. La Coordinación del Servicio de Valoración o la que haga sus veces se pronunciará a través de resolución de carácter particular, la cual debe notificarse de acuerdo a lo previsto en el Decreto 390 de 2016 y contra ella procede el recurso de apelación ante la Dirección de Gestión de Aduanas o la dependencia que haga sus veces. En la resolución se indicará, como mínimo el nombre y apellido o razón social y NIT del importador, descripción de la mercancía, gasto o costo objeto del ajuste de valor permanente, término de negociación INCOTERM, resumen de las circunstancias y condiciones bajo las cuales se realizó la negociación, nombre de los proveedores, país de origen y procedencia de la mercancía, puerto o lugar de salida y llegada, la

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 73 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ base y procedimiento utilizado para la determinación del porcentaje de ajuste, ente otros. La Resolución de Ajuste de Valor Permanente será aplicable a las importaciones efectuadas con posterioridad a la fecha de ejecutoria de la resolución que establezca el ajuste; sin perjuicio de las facultades de fiscalización respecto de las declaraciones aduaneras presentadas con anterioridad. La vigencia de la resolución de ajustes de valor permanente es la prevista en el artículo 179 del Decreto 390 de 2016 Parágrafo 1: Cuando sea de oficio el incumplimiento de la obligación de informar está sujeta a la sanción que para el efecto establece el Decreto 390 de 2016. Parágrafo 2: La Coordinación del Servicio de Valoración Aduanera o quien haga sus veces, se reserva el derecho de efectuar los controles debidos, a fin de comprobar el cumplimiento de lo establecido en el presente artículo. Parágrafo 3: La información contenida en la Resolución de Ajustes de Valor Permanente será incorporada en el banco de datos de que trata el artículo 181 del Decreto 390 de 2016. Artículo 143. Banco de datos. Conforme a lo dispuesto en el artículo 181 del Decreto 390 de 2016, el banco de datos es una herramienta útil para evaluar y gestionar, en forma selectiva, específica y cruzada, los riesgos potenciales con respecto a la veracidad o exactitud del valor en aduana declarado por las mercancías importadas y fundamentar y/o disipar las dudas en el control previo, durante y posterior al despacho. La autoridad aduanera no debe utilizar el banco de datos para: 1. Determinar el valor en aduana de las mercancías, sustituyendo con precios de

referencia los valores negociados; 2. Rechazar automáticamente el valor declarado, sólo porque éste es inferior a los

valores almacenados en la base de datos; 3. No permitir el retiro de la mercancía cuando el importador ha prestado una

garantía suficiente como lo indica el artículo 13 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC;

4. Sustituir los procedimientos de verificación en el control posterior necesarios para comprobar la veracidad y exactitud del valor declarado.

Parágrafo: Le corresponde a la Coordinación del Servicio de Valoración o quien haga sus veces, administrar la base de datos determinando los responsables de alimentar y actualizar la información y las personas que previa autorización pueden acceder a la base de datos. Artículo 144. Fuentes y contenido del banco de datos. Las principales fuentes de información para alimentar la base datos, serán: 1. Declaraciones de valor 2. Resoluciones anticipadas de valor y de ajustes de valor permanente 3. Declaración aduanera de importación

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 74 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 4. Documentos que soportan la operación de importación 5. Decisiones aduaneras resultado de los estudios e investigaciones administrativas

de valor 6. Documentos doctrinarios y jurisprudenciales 7. Actos administrativos que imponen sanciones 8. Actos administrativos que autorizan .operadores de comercio exterior 9. Bases de obligados a presentar estudios de precios de transferencia 10. Bases de precios internacionales u otras fuentes especializadas 11. Otras fuentes confiables y pertinentes La base de datos debe contener, mínimo, los siguientes módulos: 1. Declaración de valor 2. Antecedentes de importadores (identificación, ubicación, perfil y calidad del

importador) 3. Proveedores/Exportadores (identificación y ubicación) 4. Antecedentes de valores en aduana declarados según declaraciones aduaneras

de importación 5. Infractores(identificación, ubicación, calidad, tipo de infracción, sanción impuesta) 6. Normas, procedimientos, doctrina y jurisprudencia (interna, judicial y del

contencioso) 7. Decisiones de valor en aduana 8. Resoluciones Anticipadas y de Ajuste de Valor Permanente 9. Precios internacionales 10. Otros

Casos especiales de valoración en aduana

Artículo 145. Valor en aduana de la mercancía en exceso o con mayor peso o mercancía diferente detectada en la inspección previa. Si con ocasión de la inspección previa de que trata el artículo 38 del Decreto 390 de 2016, las mercancías en exceso o con mayor peso o mercancía diferente son declaradas en un régimen de importación, el valor en aduana será determinado a partir del precio unitario de la mercancía contenida en la factura comercial. Para la adición de los gastos de entrega relacionados en el artículo 8.2) del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, se tomarán los pagados realmente según documento de transporte y de seguro, sin perjuicio de atender lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 31 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014.

Artículo 146. Valor en aduana de las muestras y demás mercancías importadas sin valor comercial o sin fines comerciales. Por principio general toda mercancía tiene valor. En desarrollo de lo dispuesto en el artículo 234 del Decreto 390 de 2016, tratándose de la importación de mercancías sin valor comercial como muestras, regalos, donaciones, material publicitario o de propaganda, menajes, equipajes, préstamos o comodatos, entre otras, por las cuales no se ha realizado ni se va a realizar ningún pago, no podrá aplicarse el Método del Valor de Transacción

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 75 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ y su valor en aduana se determinará de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 9 de la Resolución andina 1456 de 2012, o la que la modifique o sustituya. Al valor que resulte de aplicar el citado procedimiento se le realizarán las adiciones o deducciones previstas en los artículos 20 y 33 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014. Artículo 147. Valor en aduana de mercancías importadas con franquicia o exoneración de derechos e impuestos a la importación. En el régimen previsto en el artículo 235 del Decreto 390 de 2016, si se cumplen los requisitos para valorar las mercancías por el Método del Valor de Transacción, a efectos de la declaración aduanera de importación inicial el valor en aduana de las mercancías importadas con franquicia o exoneración de derechos e impuestos a la importación partirá del precio pagado o por pagar por las mismas, ajustado de conformidad con el artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC En caso contrario, podrá partir de alguno de los siguientes criterios: 1. Valor registrado en el documento soporte de la negociación 2. Monto asegurado 3. Valor estimado por un perito en la materia, independiente del comprador. El

costo del peritaje será asumido por el comprador o importador. 4. Precio de referencia de mercancía idéntica o similar

Cuando se cambie el titular o la autoridad aduanera autorice la enajenación de estas mercancías a una persona o destinación que no gozan de los mismos beneficios, se destruya voluntariamente, se someta al sistema de recolección selectiva y gestión ambiental, o en cualquier otra circunstancia que cambie o modifique las condiciones y fines bajo los cuales se otorgó la franquicia o exoneración de derechos, se debe modificar la declaración aduanera de importación y pagar los derechos e impuestos a la importación aplicando lo dispuesto en el numeral 5 del artículo 24 del Decreto 390 de 2016, sobre una base gravable que parte del valor en aduana determinado en la declaración inicial, al cual se le pueden descontar porcentajes de depreciación de acuerdo con el artículo XXXX de la presente resolución. Al valor que resulte se le harán las adiciones o deducciones previstas en los artículos 20 y 33 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014. Artículo 148. Valor en aduana de mercancías importadas en cumplimiento de garantía. en el régimen previsto en el artículo 239 del decreto 390 de 2016, el valor en aduana de la mercancía que se importe después de haber sido reparada, fuera del territorio aduanero nacional, en cumplimiento de una garantía del fabricante o proveedor será igual al determinado en la declaración aduanera de importación inicial. Tratándose de una garantía del fabricante o proveedor, los gastos de la reparación corren por cuenta del vendedor y en consecuencia no hay un mayor valor que deba pagar el comprador o importador a ese vendedor Cuando la mercancía objeto de garantía se sustituya por otra equivalente el valor en aduana será igual al determinado en la declaración aduanera de importación inicial, si la recibida en reemplazo no se factura y es entregada en forma gratuita. en caso

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 76 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ contrario, partirá del precio según factura de la mercancía de sustitución y se cancelarán los derechos e impuestos a la importación exigibles por la diferencia del mayor valor en aduana que resultare. En este último caso, se adicionarán los conceptos previstos en el artículo 8.2 del acuerdo sobre valoración en armonía con el artículo 6 de la decisión andina 571 de 2003. Adicional a los documentos soporte señalados en los artículos 177 y 215 del decreto 390 de 2016, el importador debe aportar la garantía expedida por el fabricante o proveedor. Artículo 149. Valor en aduana de mercancías reimportadas después de un perfeccionamiento pasivo. En el régimen previsto en el artículo 244 del Decreto 390 de 2016, el valor en aduana de las mercancías reimportadas después de un perfeccionamiento pasivo, será determinado considerando el valor total de la mercancía tal y como se reimporta. Para el caso se partirá del valor del bien exportado para transformación, elaboración, reparación o acondicionamiento, al cual se sumará el valor de todos los materiales, insumos, mano de obra, envases o embalajes y demás gastos incurridos en el exterior, incluido el beneficio de quien efectuó el trabajo; además, de los gastos de transporte y sus conexos, seguro y demás gastos de entrega ocasionados tanto por la exportación como importación de la mercancía. Para la determinación de la base gravable, al valor del bien final, así determinado, se le descontará el valor de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros en libre circulación, que fueron exportados para ser objeto de la operación de perfeccionamiento, debidamente soportados con el cuadro insumo-producto de que trata el artículo 246 del Decreto 390 de 2016. Artículo 150. Valor en aduana de mercancías importadas bajo admisión temporal para reexportación en el mismo estado. En el régimen previsto en el artículo 248 del Decreto 390 de 2016, el valor en aduana debe ser determinado en la declaración aduanera de importación inicial y considerando que no se cumplen los presupuestos para la aplicación del Método del Valor de Transacción previsto en el Acuerdo sobre Valoración de la OMC, éste podrá partir de alguno de los criterios señalados en el artículo 12 de la Resolución andina 1456 de 2012, adicionando los gastos de que trata el artículo 8 del citado Acuerdo. Cuando la mercancía sea sometida al régimen de importación a consumo con el pago de los derechos e impuestos que correspondan, el valor en aduana determinado en la declaración aduanera de importación inicial no podrá ser modificado. Los derechos e impuestos suspendidos son los que deben ser pagados al momento de la modificación del régimen. Artículo 151. Valor en aduana de mercancías importadas bajo admisión temporal para transformación, elaboración, manufactura o procesamiento. En desarrollo de lo establecido en el artículo 252, 253 y 259 del Decreto 390 de 2016, el valor en aduana para la mercancía admitida temporalmente debe ser determinado con la declaración aduanera de importación inicial. Si al momento de la presentación y aceptación de la declaración aduanera, bajo admisión temporal, de las materias

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 77 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas, se cumplen los requisitos para valorar por el Método del Valor de Transacción, el valor en aduana partirá del precio pagado o por pagar por las mismas, ajustado de conformidad con el artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. En caso contrario, podrá partir de alguno de los criterios señalados en el artículo 12 de la Resolución andina 1456 de 2012 y deben adicionarse los gastos de que trata el artículo 8 del citado Acuerdo. Si el producto compensador resultante es destinado para el consumo, la base gravable se establecerá a partir del valor en aduana de las mercancías importadas determinado en la declaración aduanera de importación inicial; los derechos e impuestos a la importación se determinarán conforme a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 24 del Decreto 390 de 2016 El valor en aduana de las materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas, admitidas temporalmente y no utilizadas en el proceso productivo que van a ser destinadas para el consumo, será el mismo determinado en la declaración aduanera de importación inicial, liquidando y pagando los derechos e impuestos a la importación de acuerdo con lo señalado en el numeral 3 del artículo 24 del Decreto 390 de 2016. Artículo 152. Valor en aduana de subproductos, productos defectuosos, residuos, desperdicios y saldos. De acuerdo con lo señalado en el artículo 257 del Decreto 390 de 2016, los subproductos, productos defectuosos, residuos y/o desperdicios y saldos resultantes de la transformación, elaboración, manufactura o procesamiento que se sometan a la importación para el consumo, deben pagar los derechos e impuestos sobre una base gravable conformada a partir del valor en aduana de los materiales de los que forman parte, determinado en la declaración aduanera de importación del régimen de perfeccionamiento activo, al que se le aplicarán por defecto, el coeficiente de rendimiento aceptado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Sobre el valor en aduana así establecido se pagarán los derechos que correspondan a la subpartida arancelaria por la cual se clasifiquen, presentando una declaración de modificación en la proporción de los subproductos, productos defectuosos, saldos, residuos o desperdicios que corresponda, observando lo señalado en el numeral 3 del artículo 24 del Decreto 390 de 2016. Los gastos de que trata el artículo 8.2) del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, serán igual a cero (0) Artículo 153. Valor en aduana de la mercancía importada bajo el régimen de transformación y/o ensamble. En desarrollo de lo previsto en el artículo 261 del Decreto 390 de 2016, si al momento de la presentación y aceptación de la declaración aduanera de importación inicial se cumplen los requisitos del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, aplicado en conjunción con el artículo 8 del mismo Acuerdo, el valor en aduana de los bienes importados bajo este régimen se determinará con fundamento en las reglas del Método del Valor de Transacción. En caso contrario podrá partir de alguno de los siguientes criterios:

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 78 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ a. Valor registrado en los contratos u otros documentos que soportan la

operación b. Valor registrado en los documentos de seguro de la mercancía c. Valor fijado por un perito en la materia, independiente del importador y

exportador, siendo el costo asumido por el importador. d. Precio de referencia e mercancía idéntica o similar Si el bien final obtenido se somete a importación para el consumo, la base gravable para la liquidación de los derechos e impuestos a la importación será calculada a partir del valor en aduana determinado inicialmente para la mercancía importada contenida en el bien final. Si en la producción del bien final participaron mercancías amparadas con diferentes declaraciones aduaneras, se deberá hacer el cómputo respectivo presentando los correspondientes cuadros insumo-producto. En todo caso se debe tener en cuenta lo señalado en el numeral 5 del artículo 24 y artículo 25 del Decreto 390 de 2016 Si se trata de bienes, partes y accesorios importados bajo el régimen de transformación y/o ensamble que no se utilizaron y que van a ser sometidos a importación para el consumo, el valor en aduana será el establecido en la declaración aduanera de importación inicial de acuerdo con lo previsto en los incisos primero y segundo de este artículo, según corresponda. Las declaraciones aduaneras y de valor deben acompañarse del cuadro insumo-producto y planilla de costos de producción o documento análogo de que tratan los artículos 263 y 266 del citado decreto, respectivamente.

Artículo 154. Valor en aduana de mercancías alquiladas o con contrato de arrendamiento con opción de compra “leasing” importadas temporalmente. Acorde con el artículo 267 del Decreto 390 de 2016, el valor en aduana de mercancías alquiladas o con contrato de arrendamiento con opción de compra “leasing” se establecerá conforme al procedimiento señalado en el artículo 13 de la Resolución andina 1456 de 2012. Artículo 155. Aplicación de los precios de referencia en el régimen de importación a través de tráfico postal. De conformidad con lo señalado en los numerales 1, 2 y 6 del artículo 281 del Decreto 390 de 2016 procede el ajuste del valor declarado con fundamento en los precios de referencia determinados por el Sistema de Gestión del Riesgo o los contenidos en una base de datos. En armonía con lo dispuesto en los artículos 49 y 55 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014, los precios de referencia deben corresponder a mercancías idénticas y similares a la que se pretende valorar y no contrariar ninguno de los aspectos indicados en el artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. La controversia por precios bajos frente a los de referencia debe ser generada por el funcionario aforador y no por el operador de tráfico postal. Artículo 156. Aplicación de los precios de referencia en el régimen de importación a través de envíos de entrega rápida o mensajería expresa. De acuerdo con lo señalado en los numerales 3, 5 y 6 del artículo 291 del Decreto 390 de 2016, procede el ajuste al valor declarado con fundamento en los precios de

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 79 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ referencia determinados por el Sistema de Gestión del Riesgo o los contenidos en una base de datos. En armonía con lo dispuesto en los artículos 49 y 55 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014, los precios de referencia deben corresponder a mercancías idénticas y similares a la que se pretende valorar y no contrariar ninguno de los aspectos indicados en el artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. La controversia por precios bajos frente a los de referencia debe ser generada por el funcionario aforador y no por el operador de envíos de entrega rápida o mensajería expresa. Cuando se trate de cambio a la categoría 4 prevista en el artículo 286 del Decreto 390 de 2016, el valor en aduana se determinará aplicando los métodos de valoración que contempla el Acuerdo sobre Valoración de la OMC, en armonía con la Decisión andina 571 de 2003 y su Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014. Las controversias que sobre el valor declarado se generen durante la diligencia de aforo, se resolverán de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 221 del Decreto 390 de 2016. En este evento el valor declarado no podrá sustituirse por un precio de referencia. Artículo 157. Valor en aduana de muestras sin valor comercial introducidas por viajeros residentes en el exterior. En desarrollo del artículo 303 del Decreto 390 de 2016, el valor en aduana de las muestras sin valor comercial destinadas a ferias, exposiciones o congresos, que ingresen los viajeros residentes en el exterior y que sean sometidas al régimen de importación para el consumo, se calculará de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 9 de la Resolución andina 1456 de 2012, o la que la modifique o sustituya Artículo 158. Valor en aduana de las mercancías introducidas por el régimen de viajeros. En desarrollo de lo previsto en el artículo 300 del Decreto 390 de 2016, la base gravable para el pago del tributo único será la establecida a partir del precio de factura o documento que acredite el valor de la mercancía, sin perjuicio de los controles aduaneros, en cuyo caso se podrán aplicar los precios de referencia en los términos establecidos en los artículos 49 y 55 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución 1684 de 2014. La base gravable de las mercancías que excedan los cupos, en cantidad o valor, previstos en los artículos 297 y 298 del Decreto 390 de 2016 que impliquen pago del tributo único o cambio de régimen, podrá partir de alguno de los siguientes criterios: a. Valor registrado en factura o documento relacionado con la mercancía b. Precio de referencia para mercancía idéntica o similar c. Valor registrado en los documentos de seguro de las mercancías Artículo 159. Valor en aduana del menaje de casa. En desarrollo del artículo 308 del Decreto 390 de 2016, el valor en aduana del menaje de casa podrá partir de alguno de los siguientes criterios: a. Valor registrado en facturas o documentos relacionados con la mercancía. b. Valor registrado en los documentos de seguro de la mercancía

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 80 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ c. Precio del mercado interno del país de exportación de la mercancía,

deducidos los impuestos internos pagados en dicho país d. Precio de referencia de mercancía idéntica o similar Al valor así determinado se le adicionarán o deducirán los gastos previstos en los artículos 20 y 33 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014, a que haya lugar. Artículo 160. Valor en aduana de medios transporte de uso privado importados temporalmente. El valor en aduana de los medios de transporte de uso privado importados temporalmente de que tratan los artículos 310, 314, 315 y 318 del Decreto 390 de 2016, que vayan a ser sometidos a un régimen de importación para quedar en libre circulación, deberá determinarse al momento de presentación y aceptación de la declaración aduanera de modificación, aplicando alguno de los siguientes criterios: a. Valor fijado por un perito en la materia, independiente del importador. El costo

será asumido por él mismo. b. Precios de referencia de medios de transporte, idénticos o similares c. Valor registrado en los documentos de seguro del medio de transporte Al valor así determinado se adicionarán los gastos de transporte y seguro. Cuando no es posible obtener tarifas de fletes normalmente aplicables, los gastos de transporte se calcularán teniendo en cuenta el costo de combustible que se consuma desde el lugar de partida o entrega en el exterior hasta el lugar de llegada al Territorio Aduanero Nacional. El precio unitario de dichos combustibles será el que fije por resolución el Ministerio de Minas y Energía y que se encuentre vigente para la fecha de presentación y aceptación de la declaración aduanera Artículo 161. Valor en aduana de las mercancías importadas por redes, ductos o tuberías. Teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 324 del Decreto 390 de 2016, el valor en aduana de la energía, gas, petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo y las demás mercancías que se determinen, se calculará teniendo en cuenta las cantidades efectivamente registradas en el punto de ingreso habilitado y declaradas el primer día del mes siguiente para las importaciones efectuadas durante el mes calendario anterior. A estos efectos se tomarán los precios registrados en las facturas comerciales respectivas que son soporte de la declaración aduanera de importación, sin pejuicio de los controles aduaneros que se lleven a cabo sobre el particular, en cuyo caso se podrán tomar precios o cotizaciones del mercado internacional Artículo 162. Valor en aduana de mercancías importadas usadas u obsoletas. El valor en aduana de las mercancías importadas usadas u obsoletas se calculará de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 5 de la Resolución andina 1456 de 2012 o aquella que la modifique o sustituya.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 81 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Las mercancías importadas se considerarán obsoletas cuando por cambio de modelo, moda o tecnología u otros factores, se encuentran en desuso y según lo expresado en la factura comercial o contrato de compraventa, no fueron adquiridas en ese estado. Por cada año calendario, transcurrido desde la fecha de compra o adquisición, según factura comercial, contrato o documento que respalde la operación, hasta la fecha de presentación y aceptación de la declaración aduanera, se aplicará una rebaja del 10% por obsolescencia, aplicado sobre el precio base determinado conforme al procedimiento del citado artículo 5, sin que esta rebaja supere el 70% de dicho precio base. Si al momento de la presentación y aceptación de la declaración aduanera no ha transcurrido un año completo, el demérito será proporcional al tiempo transcurrido desde la fecha de compra o adquisición hasta la fecha de presentación y aceptación de la declaración aduanera. Al valor así obtenido se adicionarán o deducirán los gastos contemplados en los artículos 20 y 33 del Reglamento Comunitario, adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014, o aquella que la modifique o sustituya. Parágrafo. No se podrá aplicar rebaja por depreciación y obsolescencia de manera simultánea sobre la misma mercancía Artículo 163. Valor en aduana de mercancías importadas reparadas, reacondicionadas, remanufacturadas, transformadas o reconstruidas. El valor en aduana de mercancías importadas reparadas, reacondicionadas, remanufacturadas, transformada o reconstruidas que se van a someter al régimen de importación para consumo, se calculará de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 6 de la Resolución andina 1456 de 2012, o aquella que la modifique o sustituya. Al valor así obtenido se adicionarán o deducirán los gastos contemplados en los artículos 20 y 33 del Reglamento Comunitario, adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014, o aquella que la modifique o sustituya. Artículo 164. Valor en aduana de mercancías importadas averiadas, dañadas o deterioradas. El valor en aduana de mercancías importadas averiadas, dañadas o deterioradas que se van a someter al régimen de importación para el consumo, se calculará de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 7 de la Resolución andina 1456 de 2012 o aquella que la modifique o sustituya. Al valor así obtenido se adicionarán o deducirán los gastos contemplados en los artículos 20 y 33 del Reglamento Comunitario, adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014, o aquella que la modifique o sustituya Artículo 165. Valor en aduana de mercancías importada a granel. El valor en aduana de mercancías importadas a granel que durante su transporte sufran variaciones, en cantidad o peso, por pérdida, evaporación, humedad u otros factores asociados a fenómenos atmosféricos, físicos o químicos justificados, se calculará de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 8 de la Resolución andina 1456

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 82 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ de 2012, o aquella que la modifique o sustituya. El porcentaje de variación máximo permitido, en cantidad o peso, será del 5%. Al valor así obtenido se adicionarán o deducirán los gastos contemplados en los artículos 20 y 33 del Reglamento Comunitario, adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014, o aquella que la modifique o sustituya. Artículo 166. Valor en aduana de antigüedades, obras de arte o modelos de colección importados. El valor en aduana de las antigüedades, obras de arte o modelos de colección se calculará de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 14 de la Resolución andina 1456 de 2012 o aquella que la modifique o sustituya. Al valor así obtenido se adicionarán o deducirán los gastos contemplados en los artículos 20 y 33 del Reglamento Comunitario, adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014, o aquella que la modifique o sustituya Artículo 167. Valor en aduana de películas cinematográficas importadas. El valor en aduana de las películas cinematográficas se calculará de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 16 de la Resolución andina 1456 de 2012 o aquella que la modifique o sustituya. Al valor así obtenido se adicionarán o deducirán los gastos contemplados en los artículos 20 y 33 del Reglamento Comunitario, adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014, o aquella que la modifique o sustituya. Articulo 168. Valor en aduana de los soportes informáticos importados que contienen software para procesamiento de datos. El valor en aduana de los soportes informáticos que portan datos e instrucciones (software) para equipos de proceso de datos, se calculará a partir del costo o valor del soporte informático, siempre y cuando, en la factura comercial, éste se distinga del costo o valor de los datos o instrucciones (software). Para el efecto, el concepto de soporte informático, no comprende los circuitos integrados, los semiconductores y dispositivos similares o los artículos que contengan tales circuitos o dispositivos. A su vez, datos e instrucciones no incluye las grabaciones sonoras, cinematográficas o video. Al valor así obtenido se adicionarán o deducirán los gastos contemplados en los artículos 20 y 33 del Reglamento Comunitario, adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014, o aquella que la modifique o sustituya. Articulo 169. Valor en aduana de medios portadores de productos digitales importados. El valor en aduana del medio portador de productos digitales originarios de países con los cuales Colombia tenga Acuerdos o Tratados de Libe Comercio vigentes, en los que se haya pactado un tratamiento especial para los mismos, se calculará a partir del costo o valor del medio portador, siempre y cuando en la factura comercial éste se distinga del costo o valor del producto digital almacenado en él.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 83 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Para el efecto por medio portador se entenderá cualquier objeto físico diseñado principalmente para almacenar un producto digital por cualquier método conocido actualmente o desarrollado posteriormente y desde el cual un producto digital pueda ser percibido, reproducido o comunicado, directa o indirectamente e incluye, pero no está limitado a un método óptico, magnético o electrónico. A su vez, por producto digital se entenderán los programas de cómputo, texto, video, imágenes, grabaciones de sonido y otros productos que estén codificados digitalmente. Al valor así obtenido se adicionarán o deducirán los gastos contemplados en los artículos 20 y 33 del Reglamento Comunitario, adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014, o aquella que la modifique o sustituya. Artículo 170. Valor en aduana de mercancías importadas procedentes de subasta. El valor en aduana de las mercancías extranjeras o que no se encuentran en libre circulación dentro del Territorio Aduanero Nacional, que hayan sido adquiridas en subasta, en el exterior o en el país, se calculará a partir del precio de adjudicación en la subasta, adicionándole los gastos de transporte y seguro ocasionados por el traslado de la mercancía hasta el lugar de importación, cuando proceda. Artículo 171. Mercancías objeto de depreciación. A efectos de calcular el valor en aduana, las máquinas y equipos de los capítulos 84 y 85, los vehículos de los capítulos 86, 87, 88 y 89, los artefactos y equipos del capítulo 90, podrán depreciarse por uso. No son depreciables los muebles y enseres, equipos de oficina, materias primas y por sus especiales características, las antigüedades, modelos de época o de colección, los motores, partes y accesorios, salvo las tuberías para conducción de petróleo o gas. La base sobre la cual se aplican los porcentajes de depreciación es el costo de adquisición del bien cuando nuevo, sumado el de los accesorios que no estén incluidos en la factura de compra o documentos que respalden la operación. El cálculo de los años de vida útil del bien a valorar se hará desde la fecha de fabricación, fecha de adquisición cuando nuevo o en estado de uso, según corresponda, hasta la fecha de presentación y aceptación de la Declaración de Importación. Cuando el bien se haya adquirido en estado de uso, la vida útil probable será la que resulte de descontar de la vida útil total los años de uso ya transcurridos. Las cuotas de depreciación se calcularán y aplicarán por año completo de uso del bien objeto de valoración aduanera, hasta el tope máximo del 70% del costo base, indicado en las respectivas facturas de compra o en los documentos que respalden la operación. El valor final se obtendrá aplicando los siguientes porcentajes o directamente los coeficientes de acuerdo con las siguientes tablas BIENES % ANUAL AÑOS VIDA UTIL Vehículos automotores 20 5

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 84 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Barcos, trenes, aviones, maquinaria y equipo 10 10 Tuberías para conducción de petróleo o gas 5 20 COEFICIENTES No. Años 5% 10% 20% 1 0.95000 0.90000 0.80000 2 0.90250 0.81000 0.64000 3 0.85737 0.72900 0.51200 4 0.81450 0.65610 0.40960 5 0.77378 0.59049 0.32768 6 0.73509 0.53144 0.30000 7 0.69833 0.47830 – 8 0.66342 0.43047 – 9 0.63024 0.38742 – 10 0.59873 0.34868 – 11 0.56880 0.31381 – 12 0.54036 0.30000 – 13 0.51334 – – 14 0.48767 – – 15 0.46329 – – 16 0.440.13 – – 17 0.41812 – – 18 0.39721 – – 19 0.37735 – – 20 0.35848 – – 21 0.34056 – – 22 0.32353 – – 23 0.30737 – – 24 0.30000 – – Al valor así obtenido se adicionarán o deducirán los gastos contemplados en los artículos 20 y 33 del Reglamento Comunitario, adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014, o aquella que la modifique o sustituya. Parágrafo 1: Para el reconocimiento de la rebaja por depreciación el importador deberá acreditar los siguientes documentos, los cuales se utilizarán en orden sucesivo y excluyente: a. Factura comercial de la primera compraventa b. Certificación del fabricante o del distribuidor o vendedor en el exterior, en

donde conste el precio de la mercancía cuando nueva y la fecha de su fabricación. Tal certificación podrá ser expedida por el concesionario o el representante de la marca en Colombia, cuando no sea posible obtenerla en el extranjero.

c. Soporte del precio de referencia correspondiente a la mercancía cuando nueva, en el año de su fabricación.

Cuando el valor base sea determinado por un perito experto en la materia e independiente del importador y vendedor, no serán exigibles los documentos anteriores.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 85 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Parágrafo 2: No se podrá aplicar rebaja por depreciación y obsolescencia de manera simultánea sobre la misma mercancía.

TITULO VI

IMPORTACIÓN DE MERCANCIAS AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL

Artículo 172. Observador en las operaciones de importación y/o exportación. Para efectos de lo señalado en el artículo 183 del Decreto 390 de 2016, el observador en las operaciones de importación y/o exportación es la persona natural propuesta como tal por una asociación gremial reconocida, que contando con conocimientos y experiencia en un sector económico industrial o comercial específico, hace parte de la lista de candidatos aprobada por la Comisión Nacional Mixta de Gestión Tributaria y Aduanera para apoyar técnicamente la labor de los funcionarios aforadores que laboran en las Divisiones de Gestión de la Operación Aduanera de las Direcciones Seccionales de Aduanas y de Impuestos y Aduanas. La participación del observador en las operaciones de importación y/o exportación respecto de las diligencias de aforo físico o documental de mercancías, previas al levante o a la autorización de embarque, es facultativa y no implica ni constituye vínculo contractual de ningún tipo con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y, por tanto, no causará erogación alguna del tesoro nacional. Igualmente dicha participación no genera para el observador en las operaciones de importación y/o exportación responsabilidades disciplinarias o penales en relación con el desarrollo de la respectiva actuación administrativa, salvo que incurra en hechos fraudulentos. La actuación de los observadores estará encaminada a brindar apoyo en las labores de lucha contra el contrabando, la subfacturación y cualquier otro tipo de prácticas que puedan constituir fraude aduanero, y apoyar con sus conocimientos técnicos a las Divisiones de Gestión de la Operación Aduanera de las Direcciones Seccionales de Aduanas y de Impuestos y Aduanas, en las diligencias de aforo de mercancías. Para actuar en las operaciones de importación, en calidad de Observador, se deben reunir las siguientes condiciones: a) Ser persona natural; b) Hacer parte de las listas de elegibles aprobadas por la Comisión Nacional Mixta de Gestión Tributaria y Aduanera, lo cual implica tener amplia experiencia y conocimientos en un sector económico, productivo o comercial; Para la aprobación de las listas por parte de la Comisión Nacional Mixta de Gestión Tributaria y Aduanera, los gremios presentarán a la Secretaría de la misma, la lista de los candidatos para realizar las actividades de observación de las operaciones de importación y/o exportación, señalando el tipo de mercancías sobre las cuales realizará sus labores, su clasificación arancelaria y la jurisdicción aduanera en donde actuarán.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 86 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Para acreditar los méritos académicos y la experiencia que sustentan la idoneidad técnica del respectivo Observador, los gremios deberán acompañar las hojas de vida de los candidatos, en las cuales se consigne la experiencia profesional y un breve resumen sobre el perfil profesional, conocimientos, experiencia y aptitudes técnicas de interés para la función de Observador en las operaciones de importación. Las listas aprobadas por la Comisión Nacional Mixta de Gestión Tributaria y Aduanera, tendrán una vigencia de un (1) año. Los Observadores de las operaciones de importación, podrán iniciar las funciones de acuerdo con su competencia, con la sola presentación de la lista aprobada por parte de la Comisión Nacional Mixta de Gestión Tributaria y Aduanera y previa coordinación con el respectivo Director Seccional de Aduanas y de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde va a actuar. A solicitud del gremio o de la Comisión Nacional Mixta de Gestión Tributaria y Aduanera o del Director General de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, se podrán retirar observadores de la lista aprobada, antes del término de su vigencia y dicha decisión será comunicada al Observador y al gremio que lo presentó. El respectivo Director Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, directamente o a través de la División de Gestión de la Operación Aduanera, o la dependencia que haga sus veces, suministrará a los observadores de las operaciones de importación y/o exportación, la información relacionada con las mercancías seleccionadas para aforo, junto con los datos, documentos o cualquier información técnica de utilidad para valorar las operaciones de importación objeto de observación, siempre que dicha documentación no tenga el carácter legal de reservada. Para tal efecto, estará sujeto al siguiente procedimiento: 1. El Observador solicitará al Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces en la respectiva jurisdicción, la información relativa a las diligencias de aforo programadas sobre las mercancías objeto de observación, indicando las subpartidas respectivas. 2. El Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces, deberá suministrar la información de forma inmediata a fin de garantizar la oportunidad de la misma, especificando, el nombre del inspector, fecha y lugar en que se llevará a cabo la diligencia. 3. El Observador deberá presentarse en el lugar de arribo o de embarque, depósito habilitado, según corresponda, para acompañar la diligencia de aforo. 4. Una vez realizada la diligencia de aforo, el Observador como constancia de su labor, diligenciará el formato de “Actuación de la Observación”, establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en el que consignará su concepto técnico y presentará recomendaciones sí a ello hubiere lugar y lo firmará. El original del formato debidamente diligenciado, lo entregará al aforador que practicó la

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 87 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ diligencia. Las recomendaciones del observador no interferirán en el término y desarrollo de la diligencia de aforo. El aforador deberá dejar consignado si hubo o no acompañamiento del Observador, diligenciando la casilla correspondiente en el acta de aforo, indicando su nombre completo y cédula de ciudadanía. Para llevar un registro de la actuación de los Observadores, cada aforador entregará diariamente al Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces, el formato “Actuación del Observador”, respecto de todos los casos en que haya actuado el Observador. Con base en lo anterior, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a través de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, llevará un registro de las actuaciones adelantadas por los Observadores, con el objeto de rendir los informes pertinentes a la Comisión Nacional Mixta de Gestión Tributaria y Aduanera y a la Subdirección de Gestión de Comercio Exterior, cuando ésta lo solicite. No podrán adelantar las actividades a que se refiere el presente artículo, los Observadores que tengan un interés directo en una operación de importación, en razón de su actividad económica, laboral o profesional. Así mismo, si el Director Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se realiza la importación o exportación conoce de la existencia del conflicto de intereses a que se refiere el inciso primero de este artículo, deberá informar de forma inmediata a la Subdirección de Gestión de Comercio Exterior para que disponga que el Observador incurso en dicha situación no intervenga en tal calidad en la operación de importación. En este evento, el observador será retirado de la lista aprobada y habrá lugar a las investigaciones disciplinarias a que hubiere lugar para los funcionarios de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, que no informen de tal circunstancia.

Capítulo I Formalidades aduaneras previas al desaduanamiento

Sección I

Llegada de los medios de transporte al territorio aduanero nacional

Artículo 173. Del Ingreso del medio de transporte. De conformidad con lo establecido en el artículo 184 del Decreto 390 de 2016, los lugares para ingreso y salida de mercancía en los modos marítimo y aéreo serán los habilitados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

En el modo terrestre, los cruces de frontera habilitados se determinan por lo indicado en el artículo 7 y 9 de la Decisión Andina 271 y demás Acuerdos binacionales que regulen la materia.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 88 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Para el ingreso de medios de transporte por lugares no habilitados los interesados deberán presentar solicitud escrita, adjuntando los documentos que justifiquen las circunstancias especiales, ante la Subdirección de Gestión de Registro Aduanero o la dependencia que haga sus veces, con una antelación de treinta (30) días anteriores al arribo del medio de transporte, quien mediante acto administrativo determinará la procedencia de la habilitación temporal.

En caso de arribo forzoso de un medio de transporte, este deberá ser informado a través de los servicios informáticos aduaneros de forma inmediata por el transportador a las Divisiones de Gestión de Control Carga o de Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas del lugar de arribo, con el fin de que se verifique las circunstancias que dieron lugar al arribo forzoso y se proceda a autorizar las formalidades aduaneras previas al desaduanamiento, a que hubiere lugar. En todo caso, se debe verificar que el lugar de destino final es distinto al lugar de arribo o que siendo en el mismo lugar de destino, sea en días y horas no señalados en la información suministrada a través de los servicios informáticos electrónicos en el manifiesto de carga.

Si el medio de transporte realiza arribo forzoso, cumpliendo o sin cumplir las formalidades aduaneras previas respecto del lugar de arribo habilitado al cual venia la carga, y el transportador decide dejarla, se permitirá que se cumplan todas o el resto de las formalidades aduaneras previas al desaduanamiento en dicho lugar.

Cuando el transportador decida no dejar la carga, una vez superado el motivo del arribo forzoso, podrá continuar su viaje al destino final, cumpliendo allí el resto o la totalidad de las formalidades aduaneras previas, según corresponda.

Tratándose de arribo forzoso, el transportador debe informar si se requiere cargue en otro medio de transporte para continuar con el traslado a su destino final, para ello debe solicitar a las Divisiones de Gestión de Control Carga o de Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas del lugar de arribo, indicando el nuevo medio de transporte que será utilizado para retomar el viaje a destino final. Para lo cual el funcionario realizara la actualización del medio de transporte en los documentos de viaje.

Si la carga trasportada requiere ser descargada con fines logísticos cuando el medio de transporte vaya a ser objeto de reparación, el transportador deberá solicitar la autorización previa por parte del Jefe de las Divisiones de Gestión de Control Carga o de Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional correspondiente.

En todos los casos de arribo forzoso, el trasportador presentará el aviso de llegada.

Parágrafo Transitorio: Mientras se desarrollan o ajustan los servicios informáticos electrónicos, las formalidades aduaneras se deben realizar en forma manual de

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 89 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 4 del Decreto 390 de 2016. Hasta que el ingreso de los medios de transporte en el tráfico fronterizo terrestre utilice mecanismos electrónicos de identificación, no se hará el registro de su ingreso. Artículo 174. Ingreso temporal del medio de transporte y del material propio para su operación. Las prórrogas de los plazos señalados en el artículo 185 del Decreto 390 de 2016, se solicitaran dentro de los cinco (5) días antes de su vencimiento, ante las Divisiones de Gestión de Control Carga o de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar de ingreso. Artículo 175. Salida del medio de transporte. De conformidad con lo señalado en el artículo 186 del Decreto 390 de 2016 y mientras se desarrollan o ajustan los servicios informáticos electrónicos el registro de los medios de transporte vacíos se debe realizar en forma manual de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 4 del citado decreto. Para el efecto, la autoridad aduanera podrá revisar estos medios de transporte. Hasta que la salida de los medios de transporte en el tráfico fronterizo terrestre utilice mecanismos electrónicos de identificación, no se hará el registro de su salida. Artículo 176. Medios de transporte averiados o destruidos. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 187 del Decreto 390 de 2016, cuando el medio de transporte de matrícula extranjera que arribe al territorio aduanero nacional sufra daños o averías que imposibiliten su movilización, el trasportador informará a las Divisiones de Gestión de Control Carga o de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional correspondiente. La autoridad aduanera realizara la comprobación del hecho y dejara constancia en el Acta de Diligencia del resultado de la verificación, autorizando o no la permanencia por el termino establecido en el citado artículo. Cuando se deba ingresar el medio de transporte a una instalación industrial el transportador someterá dicho medio de transporte a la Operación Aduanera Especial de Ingreso prevista en el numeral 2 del artículo 330 del Decreto 390 de 2016. Si el medio de transporte requiere una prórroga para su reparación, esta será solicitada de manera previa por el trasportador a las Divisiones de Gestión de Control Carga o de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional respectiva. Para efectos del abandono voluntario, el interesado deberá cumplir el procedimiento previsto en el artículo 76 de esta Resolución. Parágrafo Transitorio: Mientras se desarrollan o ajustan los servicios informáticos electrónicos, las formalidades aduaneras se deben realizar en forma manual de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 4 del Decreto 390 de 2016.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 90 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 177. Del ingreso y salida de las unidades de carga, envases y sellos generales reutilizables. A efectos de lo establecido en el artículo 188 del Decreto 390 de 2016, el transportador, agente de carga u operador de transporte multimodal informará el tipo de unidad de carga, envase o sello general reutilizable o repuestos para la reparación de los contenedores, la identificación de los mismos y su propietario, a través de los servicios informáticos electrónicos, al momento de transmitir la información de los documentos de viaje. Así mismo deberá informar la salida de dichas unidades de carga, envases y sellos generales reutilizables. Cuando los envases generales reutilizables sean de propiedad de los proveedores extranjeros, el transportador informará a la autoridad aduanera el término pactado con el importador de acuerdo con las condiciones de la negociación, en caso de requerir prórroga, la cual se otorgara por un periodo igual al pactado en dicha negociación. Parágrafo transitorio: El registro, ingreso y salida de las unidades de carga, envases y sellos generales reutilizables, solo podrá realizarse hasta que se desarrollen los servicios informáticos electrónicos de conformidad con el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016.

Sección II Recepción y registro de los documentos de viaje

Artículo 178. Entrega de la información de los documentos de viaje. De conformidad con lo señalado en el artículo 190 del Decreto 390 de 2016, se entiende como trayectos cortos, aquellos en los cuales en condiciones normales de operación en términos de tiempo, entre el último puerto o aeropuerto de salida del medio de transporte en el exterior y el primer puerto o aeropuerto de destino en Colombia, existan máximo doce (12) horas para el modo de transporte marítimo, tres (3) horas para el modo de transporte aéreo. De conformidad con lo previsto en el inciso anterior se considerarán como trayectos cortos, los siguientes: Modo de transporte Marítimo:

Puerto/Terminal y País

Puertos en Colombia

Orangestaad (ARUBA) Ubicados en la Costa Atlántica

Willemstaad (CURAZAO Ubicados en la Costa Atlántica

Puerto Limón (COSTA RICA) Ubicados en la Costa Atlántica

Miami, Port Everglades, Houston y Charleston (EEUU) Ubicados en la Costa Atlántica

Kingston (JAMAICA) Ubicados en la Costa Atlántica

Altamira y Veracruz (MÉXICO) Ubicados en la Costa Atlántica


Rio Haina, Caucedo (REPUBLICA DOMINICANA) Ubicados en la Costa Atlántica

Cabello, Guaira, Maracaibo, Guaranao (VENEZUELA) Ubicados en la Costa Atlántica

Puerto Caldera (COSTA RICA) Ubicados en la Costa Pacífica

Guayaquil, Manta (ECUADOR) Ubicados en la Costa Pacífica

Puerto Quetzal (GUATEMALA) Ubicados en la Costa Pacífica

Manzanillo (MÉXICO) Ubicados en la Costa Pacífica

Paita, el Callao (PERU) Ubicados en la Costa Pacífica

Cristobal, Colón, Balboa, Manzanillo (PANAMA)

Ubicados en las Costas Atlántica o Pacífica

Modo de Transporte Aéreo:

Tratándose de medios de transporte que ingresen por sus propios medios, incluyendo los señalados en los artículos 310 y 314 en el modo terrestre, 315 y 318 del Decreto 390 de 2016, la entrega de la manifestación del conductor o capitán del medio de transporte, que hace las veces del manifiesto de carga previsto en los artículos 192 y 193 del citado decreto, se deberá efectuar al momento de la llegada a la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción en el lugar de arribo para que el funcionario lo incorpore a través de los servicios informáticos electrónicos.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 92 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Cuando la mercancía llegue por sus propios medios en el modo terrestre, la entrega de documentos que soportan la operación comercial, que se entienden como manifiesto de carga, se deberá efectuar al momento de la llegada a la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción en el lugar de arribo para que el funcionario lo incorpore a través de los servicios informáticos electrónicos. Los medios de transporte a los que se refieren los artículos 310, 315 y 318 del Decreto 390 de 2016, podrán hacer uso de agentes aeroportuarios o marítimos, cuando sea el caso, para dar cumplimiento a las formalidades aduaneras establecidas en el citado decreto. Para el caso de los medios de transporte de que trata el parágrafo 1 del artículo 190 del Decreto 390 de 2016, el transportador deberá informar al Jefe de las Divisiones de Gestión de Control Carga o de Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción por donde ingresa la mercancía. Para el efecto, el Jefe de las Divisiones mencionadas, debe remitir el caso, de manera inmediata, al Comité establecido en el Nivel Central, para que evalúe las circunstancias y pruebas presentadas por el transportador. Dicho comité, una vez tenga conocimiento del caso, de manera inmediata, debe expedir el concepto que corresponda, y enviarlo a quien hizo la solicitud. Cuando el concepto sea favorable, el Jefe respectivo, informará inmediatamente al transportador, para que proceda al pago de la sanción contenida en el numeral 3 del artículo 530 del Decreto 390 de 2016. Una vez cancelada la sanción, se ordenará el cumplimiento de las formalidades aduaneras, para lo cual podrán hacer uso de agentes aeroportuarios o de agentes marítimos. En caso que el concepto sea negativo, procederá la aprehensión de conformidad con lo previsto en el numeral 13 del artículo 550 del mismo decreto. El Comité estará conformado por el Director General y los Directores de Gestión de Aduanas, de Fiscalización y de Jurídica. Artículo 179. Presentación de la información de los documentos de transporte. En desarrollo de lo previsto en el artículo 191 del Decreto 390 de 2016, la información del documento de transporte se complementará así: 1. Características del contrato de transporte: señalando si se trata de un contrato

único, multimodal, combinado; términos de la responsabilidad del transportador; tipo de negociación en términos FCL y LCL; y datos del consignatario.

2. Tipo de carga, indicando si la mercancía corresponde a precursores o si es mercancía peligrosa, y persona de contacto para mercancía peligrosa.

3. Tipo, número y fecha de los documentos de transporte, precisando si se trata de un documento directo, master, hijo, guía de envíos de entrega rápida o mensajería expresa o tiquete.

4. Número de la unidad de carga, envase y sello electrónico reutilizable y responsable en Colombia de los mismos.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 93 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 5. Tamaño, tara y capacidad de la unidad de carga, cuando se trate de carga en

contenedor, así como el número de precinto. 6. Descripción genérica de la mercancía. No se aceptará como descripción

genérica de las mercancías expresiones tales como: mercancías varias, mercancías según factura, mercancías misceláneas, mercancías en general, mercancías según registro, carga seca, carga no peligrosa, carga no perecedera, mercancía para almacenes por departamentos, mercancías y mercancías a granel.

7. Disposición de la carga. Se entenderá, la indicación de cualquiera de los siguientes eventos: La entrega en lugar de arribo, el ingreso a depósito temporal después del descargue en el lugar de arribo, el ingreso a depósito franco, el descargue de mercancía directamente en el depósito temporal, el desaduanamiento urgente, el régimen de depósito aduanero, el régimen de tránsito aduanero (incluye el internacional), el régimen de cabotaje, el régimen de transbordo, el régimen de trafico postal, el régimen de envíos de entrega rápida o mensajería expresa, el régimen de viajeros – equipaje no acompañado, el régimen de viajeros – equipaje acompañado ingresado como carga, la operación aduanera especial de ingreso y de medios de transporte, la continuación de la operación de transporte multimodal, la operación de transporte combinado en territorio nacional, el transporte de mercancías a través del territorio aduanero nacional, Convenios Internacionales y sellos electrónicos reutilizables

8. Valor del flete y los demás gastos de transporte, expresado en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica.

9. El transportador terrestre y el operador de envíos de entrega rápida o mensajería expresa deberán adicionalmente informar el valor FOB en dólares de los Estados Unidos de Norte América de la mercancía asociada al documento de transporte sobre el cual se presenta la información.

10. El documento consolidador deberá contener como mínimo la siguiente información: 10.1. Número y fecha del documento de transporte master a que

corresponde la carga consolidada. 10.2. Identificación del agente o agentes de carga internacional y del

transportador que intervienen en la operación. 10.3. Cantidad de bultos, peso o volumen, según corresponda. 10.4. Relación de los documentos hijos. 10.5. Identificación de la unidad de carga.

11. El documento de transporte multimodal debe contener como mínimo lo siguiente: 11.1 La naturaleza general de las mercancías; las marcas principales necesarias

para su Identificación; una declaración expresa, si procede, sobre su carácter peligroso; el número de bultos o de piezas; y, el peso bruto de las mercancías o su cantidad expresada de otro modo, datos que se harán constar tal como los haya proporcionado el expedidor;

11.2 El estado aparente de las mercancías; 11.3 El nombre y el establecimiento principal del Operador de Transporte

Multimodal; 11.4 El nombre del expedidor; 11.5 El nombre del consignatario, si ha sido comunicado por el expedidor; 11.6 El lugar y la fecha en que el Operador de Transporte Multimodal tome las

mercancías bajo su custodia; 11.7 El lugar de entrega de las mercancías;

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 94 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 11.8 La fecha o el plazo de entrega de las mercancías en el lugar de entrega, si en

ello han convenido expresamente las partes; 11.9 Una declaración por la que se indique si el Documento de Transporte

Multimodal es negociable o no negociable; 11.10 El lugar y la fecha de emisión del Documento de Transporte Multimodal; 11.11 La firma del Operador de Transporte Multimodal o de la persona autorizada al

efecto por él; 11.12 El flete correspondiente a cada modo de transporte si ha sido acordado

expresamente por las partes, o el flete total, incluida la moneda de pago, en la medida en que deba ser pagado por el consignatario, o cualquier otra indicación de que el flete ha de ser pagado por el consignatario;

11.13 El itinerario, los modos de transporte y los puntos de transbordo previstos, si se conocen en el momento de la emisión del Documento de Transporte Multimodal;

11.14 Cualesquiera otros datos que las partes convengan en incluir en el Documento de Transporte Multimodal, si no son incompatibles con la legislación del país en que se emita el documento. La omisión en el Documento de Transporte Multimodal de uno o varios de los datos precedentes, no afectará la naturaleza jurídica del documento como uno de transporte multimodal.

Para efectos aduaneros se entenderán entregados los documentos de viaje con la fecha y hora de acuse de recibo a través de los servicios informáticos electrónicos. Parágrafo. Cuando el documento master o consolidado relacione en su totalidad documentos de transporte hijos con operación de transbordo directo, el transportador o agente de carga internacional podrá entregar la información del documento de transporte master, indicando en cada caso la cantidad de documentos hijos asociados, sin que sea necesario entregar la información específica de cada uno de los documentos hijos. Para estos efectos se deberá señalar como tipo de documento de viaje: “master de transbordo. Parágrafo transitorio. La presentación de la información contenida en el numeral 11 del presente artículo, solo podrá realizarse hasta que se desarrollen los servicios informáticos electrónicos de conformidad con el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016. Artículo 180. Presentación de la información del manifiesto de carga. En desarrollo de lo previsto en el artículo 192 del Decreto 390 de 2016, la información del documento de transporte se complementará así: 1. En el transporte marítimo la identificación del medio de transporte corresponde al

número de matrícula conforme lo señala la Organización Marítima Internacional. 2. Descripción genérica de la mercancía. No se aceptará como descripción

genérica de las mercancías expresiones tales como: mercancías varias, mercancías según factura, mercancías misceláneas, mercancías en general, mercancías según registro, carga seca, carga no peligrosa, carga no perecedera, mercancía para almacenes por departamentos, mercancías y mercancías a granel. Cuando se trate de carga consolidada, se aceptará como identificación genérica de las mercancías en el Manifiesto de Carga, la indicación de tal circunstancia.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 95 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Para el caso del modo marítimo, terrestre o fluvial cuando se transporten contenedores vacíos, se deberá informar en otro manifiesto, el número de la unidad de carga, tamaño, tipo, tara y el responsable en Colombia de dicha unidad de carga. La información relativa a la identificación y características de los contenedores vacíos de que trata el presente artículo deberá presentarse a través de los servicios informáticos electrónicos. Para efectos aduaneros se entenderá entregada la información de las unidades de carga vacías con la fecha y hora de acuse de recibo a través de los servicios informáticos electrónicos. Se entenderá por documentos que modifican o corrigen el manifiesto de carga, aquellas notas o documentos que el transportador expida antes de que se informe el aviso de llegada. Esta información deberá presentarse a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. En los casos de transporte consorciado, la obligación de presentar la información del manifiesto de carga se deberá cumplir por cada uno de los transportadores asociados que presta el servicio de transporte de mercancías en el mismo medio de transporte. Artículo 181. Documentos que se habilitan como manifiesto de carga. En desarrollo de lo previsto en los artículos 190 y 193 del Decreto 390 de 2016, cuando la mercancía llegue por sus propios medios en el modo terrestre, se entenderá como manifiesto de carga, la entrega de documentos que soportan la operación comercial. Artículo 182. Aviso de llegada del medio de transporte. A efectos de lo señalado en el artículo 194 del Decreto 390 de 2016, el aviso de llegada lo realizara el funcionario competente de las Divisiones de Gestión de Control Carga o de Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar de arribo, en los siguientes casos: 1. Para los medios de transporte a los que se refiere los artículos 310 y 314 del

citado decreto, en el modo terrestre. 2. Para los medios de transporte que ingresen por sus propios medios diferentes a

los contemplados en los artículos 310, 314, 315 y 318 del mencionado decreto. 3. Para las mercancías que lleguen por sus propios medios en el modo terrestre. 4. Para los viajeros procedentes del exterior que lleguen con mercancía que deba

ser sometida a un régimen de importación diferente al de viajeros. En los casos señalados en los artículos 315 y 318 del Decreto 390 de 2016, el aviso de llegada lo realizará el agente aeroportuario o marítimo, respectivamente. Parágrafo. En los casos de transporte consorciado, la obligación de presentar la información del aviso de llegada y del manifiesto de carga se deberá cumplir por cada uno de los transportadores asociados que presta el servicio de transporte de mercancías en el mismo medio de transporte. Parágrafo transitorio. Hasta que el ingreso de los medios de transporte en el modo terrestre utilice mecanismos electrónicos de identificación, los funcionarios de las Divisiones de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 96 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar de arribo, continuarán realizando el aviso de llegada . Artículo 183. Descargue. De conformidad con lo dispuesto en el parágrafo 1 del artículo 196 del Decreto 390 de 2016, previo cumplimiento de la formalidad establecida en el artículo 79 de esta resolución, cuando se vaya a trasladar la carga a otro medio de transporte o cuando la carga deba ser enviada a un depósito temporal, el transportador deberá solicitar autorización al Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas del lugar de arribo. Respecto a lo establecido en el parágrafo 2 del artículo 196 en mención, previo cumplimiento de la formalidad establecida en el artículo 79 de esta resolución, cuando se vaya a trasladar la carga a otro medio de transporte o vaya a continuación en el mismo medio de transporte, el transportador deberá solicitar autorización al Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas del lugar de arribo. Tratándose de los procedimientos anteriores, dentro del día hábil siguiente contado a partir del momento del informe del arribo forzoso, se deberá efectuar la respectiva solicitud a la autoridad aduanera. Los errores u omisiones de que trata el parágrafo 3 del artículo 196 mencionado, solamente están referidos a los relacionados con la transcripción de la información transmitida de los documentos de viaje. Para el efecto, el documento de transporte y/o el manifiesto de carga emitido por el transportador, agente de carga internacional, el operador de transporte multimodal o el operador de envíos de entrega rápida o mensajería expresa, según corresponda, constituye prueba de los errores u omisiones citados. Parágrafo Transitorio: Mientras se desarrollan o ajustan los servicios informáticos electrónicos, las formalidades aduaneras relacionadas con los parágrafos 1 y 2 citados, se deben realizar en forma manual de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 4 del Decreto 390 de 2016. La corrección de los errores u omisiones contenidos en el parágrafo 3 mencionado, solo podrá realizarse hasta que se desarrollen los servicios informáticos electrónicos de conformidad con el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016. Artículo 184. Aviso de finalización del descargue. De conformidad con lo establecido en el artículo 197 del Decreto 390 de 2016, se entenderá finalizado el descargue cuando la totalidad de la carga con destino a un puerto, muelle o aeropuerto, sea descargada del medio de transporte, independiente de las operaciones subsiguientes de desconsolidación, desagrupamiento, vaciado o despaletización. En los casos de transporte consorciado, la obligación de presentar la información del aviso de llegada se deberá cumplir por cada uno de los transportadores asociados que presta el servicio de transporte de mercancías en el mismo medio de transporte.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 97 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 185. Informe de detalles de las unidades de carga recibidas. De conformidad con el artículo 198 del Decreto 390 de 2016, el informe deberá contener como mínimo: 1. Número y fecha del manifiesto de carga. 2. Número y fecha del documento de transporte correspondiente. 3. Detalles de las unidades de carga: Número y estado de la unidad de carga, y si

contienen carga o vienen vacíos. 4. Tipo de carga señalando las características de la misma tales como: carga

suelta, contenerizada, mixta, a granel o mercancía que ingresa por sus propios medios.

5. Peso bruto en kilogramos para carga suelta o a granel. Artículo 186. Informe de descargue e inconsistencias. Conforme a lo previsto en el parágrafo 2 del artículo 199 del Decreto 390 de 2016, el registro de las inconsistencias derivadas de faltantes o sobrantes de contenedores, solo podrá realizarse hasta que se desarrollen los servicios informáticos electrónicos de conformidad con el numeral 3 del artículo 674 del citado decreto. Artículo 187. Registro de inconsistencias. Para efectos de lo señalado en el numeral 1.3 del artículo 200 del Decreto 390 de 2016 en consonancia con el parágrafo 1 del artículo 199 y el numeral 2 del artículo 201 del mismo decreto, el informe de descargue e inconsistencias se hará con la planilla de recepción, en cuyo caso las inconsistencias reportadas en dicha planilla, serán justificadas por el transportador, el agente de carga internacional, el operador de transporte multimodal o el operador de envíos de entrega rápida o mensajería expresa, según corresponda. En todos los casos señalados en el artículo 200 en mención, la oportunidad legal para la entrega de los documentos de transporte será la prevista en el artículo 190 del decreto citado. Parágrafo transitorio. La justificación efectuada por el operador de transporte multimodal, respecto de las inconsistencias contenidas en la planilla de recepción, solo podrá realizarse hasta que se desarrollen los servicios informáticos electrónicos de conformidad con el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016. Artículo 188. Justificación de inconsistencias. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 201 del Decreto 390 de 2016, el transportador, el agente de carga internacional, el operador de transporte multimodal o el operador de envíos de entrega rápida o mensajería expresa, según corresponda, entregarán las justificaciones de las inconsistencias en las Divisiones de Gestión de Control Carga o de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar de arribo. La prórroga para justificar las inconsistencias cuando se trate de sobrantes o excesos o faltantes o defectos, se solicitará al Jefe de las Divisiones mencionadas, antes del vencimiento del término inicialmente otorgado. Parágrafo Transitorio: Mientras se desarrollan o ajustan los servicios informáticos electrónicos, la entrega de las justificaciones de las inconsistencias y la prórroga, se

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 98 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ deben realizar en forma manual de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 4 del Decreto 390 de 2016. La entrega de las justificaciones de las inconsistencias que debe efectuar el operador de transporte multimodal, solo podrá realizarse hasta que se desarrollen los servicios informáticos electrónicos de conformidad con el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016. Artículo 189. Corrección a la información del manifiesto de carga y de los documentos de transporte. A efectos de lo dispuesto en el artículo 202 del Decreto 390 de 2016, el transportador, agente internacional, operador de transporte multimodal o el operador de envíos de entrega rápida o mensajería expresa podrá solicitar corrección ante el Jefe de la División de Gestión de Control Carga o de Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar de arribo, adjuntando el documento de transporte correspondiente. Parágrafo Transitorio: La corrección de que trata este artículo, solo podrá realizarse hasta que se desarrollen los servicios informáticos electrónicos de conformidad con el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016.

Artículo 190. Determinación del reconocimiento de carga. En desarrollo de lo previsto en el artículo 203 del Decreto 390 de 2016, la diligencia de reconocimiento se informará al consignatario o al destinatario de las mercancías, según el caso, cuando se haya proporcionado el NIT, hasta que se desarrollen los servicios informáticos electrónicos de conformidad con el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016. Artículo 191. Reconocimiento de la carga. De conformidad con lo establecido en el artículo 204 del Decreto 390 de 2016, la diligencia de reconocimiento de carga se podrá ampliar hasta por cinco (5) días en los siguientes eventos: 1. Cuando se requiera efectuar inventario de la carga. 2. En caso de toma de muestras. 3. En el evento en que se requiera la presencia de un perito, cuando exista duda

sobre la clase de mercancía de que se trate. El acta de reconocimiento de carga será firmada a través de los servicios informáticos electrónicos, por el funcionario aduanero que adelante la diligencia y el responsable de la carga, dejando constancia de la fecha y hora en que se inicia y termina la diligencia, el resultado de la actuación con el sustento legal y la explicación que corresponda y observaciones de la carga en el caso se presenten. Parágrafo Transitorio: La firma del acta de reconocimiento de carga a través de los servicios informáticos electrónicos, por el funcionario aduanero que adelante la diligencia y el responsable de la carga, solo podrá realizarse hasta que se desarrollen los servicios informáticos electrónicos de conformidad con el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016. Artículo 192. Resultados del reconocimiento de carga. Para los eventos previstos en los numerales 3.1 y 3.2 del artículo 205 del Decreto 390 de 2016, se

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 99 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ suspenderá la diligencia de reconocimiento a través de los servicios informáticos aduaneros y se autorizara al transportador o consignatario para el traslado inmediato al depósito temporal del lugar de arribo que este determine. Cuando en la diligencia de reconocimiento de carga se inmoviliza la mercancía, conforme al procedimiento señalado en el artículo 508 del decreto en mención, una vez suscrita por el responsable de la carga, la misma se entenderá notificada. Si la carga se encuentra en un depósito temporal, hasta tanto no se levante la medida cautelar, no procederá la presentación de la declaración aduanera de importación. La inmovilización se levantará con la verificación y aceptación por parte de la autoridad aduanera de los documentos presentados como justificación. En todos los casos, los costos de los bodegajes serán asumidos por el responsable de la carga, desde el momento de la inmovilización hasta que se levante la medida cautelar. Parágrafo transitorio: Mientras se realizan los ajustes en los servicios informáticos electrónicos, los eventos contemplados en los numerales 2, 3 y 5 del mencionado artículo, deberá efectuarse en forma manual. Artículo 193. Cambio de disposición de la carga, consignatario, depósito o unidad de carga, transportador y lugar de embarque. En desarrollo de lo establecido en el artículo 206 del Decreto 390 de 2016, se podrá presentar solicitud de cambio de depósito a través de los servicios informáticos electrónicos cuando: 1. El depósito informado inicialmente no pueda recibir la mercancía por encontrarse

suspendida o cancelada su habilitación, por no tener capacidad de almacenamiento o porque la mercancía requiere condiciones especiales de almacenamiento.

2. La mercancía sea consignada a un depósito diferente al de destino, siempre que dichos depósitos sean del mismo titular.

3. Se requiera efectuar corrección debido a error en la información entregada a través de los servicios informáticos electrónicos respecto al depósito, siempre que la misma pueda ser verificable con el documento de transporte.

4. Se indicó en el documento de transporte, un depósito al que por su naturaleza, la mercancía no pueda ingresar. En este evento, dicha mercancía deberá ser reasignada a un depósito público.

Sección III Entrega y recepción

Artículo 194. Entrega de la carga o de la mercancía. Conforme a lo previsto en el artículo 209 del Decreto 390 de 2016, el traslado de las mercancías al depósito habilitado, deberá realizarse aunque se hayan vencido los términos consagrados para el efecto. Respecto a la planilla de envío deberá tenerse en cuenta lo siguiente:

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 100 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 1. Información requerida para la expedición de la planilla de envío, la cual deberá

contener como mínimo la siguiente información: 1.1. Identificación del depósito temporal a la cual va dirigida la mercancía. 1.2. Identificación del transportador nacional, del conductor y del vehículo que

realiza el traslado de la mercancía. 1.3. Número y fecha de los documentos de transporte. 1.4. Peso. 1.5. Número de bultos. 1.6. Identificación genérica de las mercancías 1.7. Cuando se trate de contenedores en los que se traslade la carga, se deberá

informar su identificación.

La planilla de envío se deberá diligenciar por cada vehículo que traslade las mercancías y por cada depósito habilitado de destino.

Por razones debidamente justificadas, los datos referentes a la identificación del transportador nacional y del vehículo que realiza el traslado de la mercancía, consignados en la planilla de envío podrán ser corregidos a través de los servicios informáticos electrónicos que disponga la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, antes de la entrega de las mercancías al depósito habilitado.

2. Se exceptúan de la obligación de presentar la planilla de envío: 2.1. Las mercancías que ingresen al territorio aduanero nacional por el modo de

transporte terrestre o cuando por razones logísticas y/o por la naturaleza de las mercancías, el descargue se realice directamente en un depósito temporal.

2.2. Cuando se trate de mercancías que vayan a ser almacenadas en un depósito temporal ubicado dentro del mismo lugar de arribo, siempre que el titular de la habilitación del depósito sea el mismo que ostente la concesión portuaria.

En estos eventos, con la información del documento de transporte se generará automáticamente la planilla de envío.

En el modo marítimo, cuando se trate de vehículos, mercancía a granel o mercancía que corresponda a grandes volúmenes de hierro, acero, tubos o láminas, que implique su transporte en varios vehículos automotores hasta el depósito temporal, se deberá presentar una planilla de envío por cada documento de transporte. Parágrafo transitorio. Mientras se realizan los ajustes en los servicios informáticos electrónicos, la planilla de entrega, se efectuará en forma manual. Los dispositivos electrónicos de seguridad, se utilizaran una vez se determine por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, las características técnicas de la mismos. En el modo aéreo, la ampliación de los términos señalados en el inciso final del numeral 2 del mencionado artículo y lo señalado en el parágrafo 1 del artículo citado, para todos los modos de transporte, solo podrá realizarse hasta que se

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 101 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ desarrollen los servicios informáticos electrónicos de conformidad con el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016. Artículo 195. Recepción de la carga o de las mercancías. De conformidad con lo previsto en el artículo 210 del Decreto 390 de 2016, la planilla de recepción que elabore el responsable del depósito, al momento del ingreso de las mercancías a sus instalaciones, deberá contener como mínimo la siguiente información: 1. Información del receptor de la carga 2. Fecha y hora real en que el transportador pone a disposición la carga al depósito,

es decir, cuando el transportador le informa al depósito la llegada del medio de transporte que contenga la carga.

3. Fecha y hora real de recepción de la carga por parte del depósito. 4. Número y fecha del documento de transporte. 5. Número y fecha del manifiesto de carga. 6. Número de bultos y peso recibido. 7. Tipo de carga: Carga a granel o grandes volúmenes. 8. Identificación genérica de las mercancías. 9. Información del vehículo y de las unidades de carga. 10. Inconsistencias encontradas. 11. Observaciones Una vez transmitidas las inconsistencias a través de los servicios informáticos electrónicos hará las veces de Acta de Inconsistencias. Parágrafo transitorio. Mientras se realizan los ajustes en los servicios informáticos electrónicos, la fecha y hora real en que el transportador pone a disposición la carga al depósito deberá registrarse en forma manual, lo que conlleva a que el término para elaborar la planilla de recepción, se contabilice también, en forma manual. Artículo 196. Procedimientos en caso de contingencia. De conformidad con lo previsto en el artículo 7 del Decreto 390 de 2016, en casos de contingencia, los procedimientos correspondientes a las operaciones de recepción del medio de transporte, entrega de documentos de viaje, descargue, traslado y recepción de mercancías, se realizarán ante la administración aduanera con jurisdicción en el lugar por donde ingresó la mercancía al territorio aduanero nacional, como se indica a continuación: 1. La entrega física de la información del aviso de arribo y del aviso de llegada

deberán presentarse por escrito, acompañados de una copia del plan de vuelo o declaración general, al momento de la llegada del medio de transporte. Para efectos de lo establecido en el artículo 195 del Decreto 390 de 2016, se entenderá como fecha de llegada de la mercancía, la fecha y hora asignada al aviso de llegada.

2. La entrega física del manifiesto de carga y de los documentos que lo corrijan, modifiquen o adicionen, se realizará al momento de la llegada del medio de transporte. El funcionario competente, asignará número y fecha al manifiesto de carga, dejando constancia de la cantidad de documentos de transporte relacionados en


dicho manifiesto y entregados, así como del total de bultos y peso en kilogramos, y autorizará el descargue de la mercancía.

3. La entrega física de los documentos de transporte, los documentos consolidadores y los documentos hijos, se realizará al momento de la llegada del medio de transporte.

4. La entrega física de la información del aviso de finalización de descargue, la efectuará el transportador o el responsable del puerto, por escrito, a más tardar antes de que salga el medio de transporte del lugar de arribo, señalando hora y fecha de dicha finalización.

5. La entrega física del informe de detalles de las unidades de carga recibidas, se realizará dentro de las doce (12) horas siguientes a la presentación del aviso de finalización de descargue, cuando se trate de los modos de transporte marítimo o fluvial. Y la corrección se presentará físicamente dentro de las doce (12) horas siguientes al vencimiento del término inicial del primer informe.

6. En el modo de transporte aéreo, el informe de descargue e inconsistencias será entregado físicamente dentro de las doce (12) horas siguientes a la presentación del aviso de finalización de descargue.

7. Tratándose de transporte marítimo, el informe de descargue e inconsistencias será entregado físicamente dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la presentación del aviso de finalización de descargue.

8. En el modo fluvial el informe de descargue e inconsistencias será entregado físicamente dentro de las tres (3) horas siguientes a la presentación del aviso de finalización de descargue.

9. En el modo terrestre el informe de descargue e inconsistencias será entregado físicamente dentro de las tres (3) horas siguientes a la presentación del aviso de llegada, cuando en los cruces de frontera existan zonas únicas de inspección.

10. El agente de carga internacional y el operador de transporte multimodal, en cada caso, deberá presentar físicamente el informe de descargue e inconsistencias dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la presentación del informe de descargue e inconsistencias del documento máster del transportador.

11. Las solicitudes de corrección a la información del manifiesto de carga y de los documentos de transporte, se presentarán físicamente en los plazos y condiciones señalados en el artículo 202 del Decreto 390 de 2016. El funcionario competente debe dar respuesta a dicha solicitud a más tardar al día siguiente de su presentación.

12. La selección de carga para reconocimiento la hará el funcionario competente conforme al procedimiento y perfiles de riesgo determinados, una vez recibido el informe de descargue e inconsistencias, e informará al transportador, agente de carga internacional, operador de transporte multimodal, operador de envíos de entrega rápida o mensajería expresa o puerto, según corresponda, los documentos de transporte sobre los cuales se realizará el correspondiente reconocimiento de carga.

13. Las solicitudes de cambio de disposición de la carga, consignatario, depósito o unidad de carga, transportador y lugar de embarque, se presentarán físicamente en los plazos y condiciones señalados en el artículo 206 del Decreto 390 de 2016. El funcionario competente debe dar respuesta a dicha solicitud a más tardar al día siguiente de su presentación.

14. La planilla de envío se presentará por escrito, antes del traslado de la mercancía al depósito habilitado.

15. El depósito al momento de recibir la mercancía, verificará los aspectos señalados en el artículo 210 del Decreto 390 de 2016 y elaborará por escrito la planilla de


recepción, en los plazos y condiciones allí establecidos, dejando constancia de las inconsistencias u observaciones frente a la planilla de envío. Copia de la planilla de recepción deberá ser remitida a la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentre la mercancía.

La División competente en cada Dirección Seccional, llevará un registro de control de avisos de arribo y de llegada, manifiestos de carga, documentos de transporte, avisos de finalización de descargue, informes de descargue e inconsistencias, planillas de envío y de recepción, registrando sus números o radicación y fechas. Parágrafo. Lo previsto en el presente artículo se aplicará igualmente a los procedimientos que hayan sido iniciados a través de los servicios informáticos electrónicos y presenten fallas en su desarrollo.

Capítulo II Desaduanamiento en la importación

Artículo 197. Aplazamiento de las formalidades aduaneras en el desaduanamiento en la importación. De conformidad con lo previsto en el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016, las formalidades aduaneras de que tratan los artículos 198 a 301 de esta resolución, solo podrán llevarse a cabo hasta que se desarrollen los servicios informáticos electrónicos. Artículo 198. Sometimiento de las mercancías a las formalidades de desaduanamiento. Conforme a lo dispuesto en el artículo 212 del Decreto 390 de 2016, para adelantar el desaduanamiento en el lugar de arribo se requiere haber indicado como disposición de la carga, entrega en el lugar de arribo, sin embargo esta disposición se puede modificar de conformidad con el artículo 206 del Decreto 390 de 2016. Artículo 199. Clases de desaduanamiento. Para el ingreso de las mercancías al territorio nacional el declarante podrá optar por una de las siguientes clases de desaduanamiento, acorde con lo dispuesto en el artículo 213 del Decreto 390 de 2016:

1. Desaduanamiento abreviado. El Operador Económico Autorizado o el usuario

de confianza previamente calificado o reconocido como tal por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, podrá presentar a través de los servicios informáticos electrónicos dispuestos por la entidad, la declaración de manera simplificada, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 3.6 del artículo 35 del Decreto 390 de 2016.

Los Operadores Económicos Autorizados y los usuarios de confianza podrán optar por el desaduanamiento abreviado aun en los casos en que exista exoneración parcial o total de los derechos e impuestos a la importación.

Aceptada la declaración inicial de manera simplificada en los servicios informáticos electrónicos, el Operador Económico Autorizado o el usuario de confianza, deberán registrar la firma electrónica sobre la declaración aceptada.


Con fundamento en criterios basados en técnicas de análisis de riesgo, se determinará el levante automático o el aforo documental, físico de la mercancía o por medios no intrusivos sin que se requiera ningún trámite posterior ante bancos o entidades financieras.

Autorizado el levante, los servicios informáticos electrónicos emitirán la autorización de retiro con la asignación de número y fecha.

Dentro de los quince (15) días siguientes a la autorización de retiro en el lugar de arribo, el Operador Económico Autorizado o el usuario de confianza deberán complementar a través de los servicios informáticos electrónicos, la descripción presentada en la declaración simplificada.

La declaración complementaria no se someterá a trámite alguno a través de los bancos o entidades financieras y no será objeto de nuevo levante o autorización de retiro. Con el acuse de recibo de la declaración complementaria emitido por los servicios informáticos electrónicos, se entenderá finalizado el trámite.

No habrá lugar a corregir o modificar los demás elementos contenidos en la declaración simplificada.

2. Desaduanamiento anticipado. Para esta clase de desaduanamiento, la

declaración anticipada, tipo inicial, se presentará con una antelación no superior a quince días (15) calendario a la llegada de la mercancía al país y hasta antes de que se realice el aviso de llegada.

El desaduanamiento anticipado podrá ser:

2.1 Voluntario. El declarante podrá optar voluntariamente por la presentación de

la declaración aduanera anticipada a la llegada de la mercancía al país en el término señalado en el presente numeral. El pago de los derechos e impuestos a la importación, sanciones o valor de rescate, a que haya lugar, salvo cuando se trate de pago consolidado o diferido, deberá realizarse antes de la autorización de retiro de las mercancías.

2.2 Obligatorio. Procede cuando la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales lo establezca, de acuerdo a los criterios mencionados en el numeral 1 del artículo 214 del Decreto 390 de 2016.

La presentación de la declaración inicial deberá cumplirse en los siguientes términos:

2.2.1 En los modos de transporte aéreo, terrestre o fluvial, la declaración

anticipada, tipo inicial, se presentará con una antelación no superior a quince (15) días calendario y no inferior a un (1) día calendario al arribo de las mercancías al territorio aduanero nacional.

2.2.2 En el modo de transporte marítimo, la declaración anticipada, tipo inicial, se presentará con una antelación no superior a quince (15) días calendario y no inferior a cuatro (4) calendario al arribo de las mercancías al territorio aduanero nacional.


2.2.3 Cuando se trate de trayectos cortos en el modo marítimo, la declaración anticipada, tipo inicial, se presentará con una antelación no superior a quince (15) días calendario y no inferior a dos (2) días calendario al arribo de las mercancías al territorio aduanero nacional.

Cuando los términos para la presentación de la declaración de importación de que trata el presente artículo, se vean afectados por el anticipo en el arribo del medio de transporte, para efectos de considerar cumplida la obligación aduanera prevista en esta disposición, la autoridad aduanera deberá tener en cuenta la fecha y hora estimada de llegada informada por itinerario por parte de los transportadores.

Para estos efectos, el importador deberá continuar con el proceso de desaduanamiento anticipado, si se presentó declaración anticipada. En el evento en que no se haya presentado declaración anticipada, estando obligado a hacerlo, deberá efectuar el desaduanamiento normal. En todos los casos, habrá lugar a la sanción que corresponda.

3. Desaduanamiento normal: Corresponde al cumplimiento de las formalidades

aduaneras necesarias para permitir a las mercancías someterlas a cualquiera de los regímenes de importación consagrados en el Decreto 390 de 2016, mediante la presentación de una declaración inicial.

El desaduanamiento normal inicia luego de finalizadas las formalidades aduaneras previas al desaduanamiento, contempladas en el Capítulo I del Título VI del Decreto 390 de 2016.

La declaración aduanera de importación deberá presentarse en la Aduana con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía, mediante su incorporación en los servicios informáticos electrónicos, culminando las formalidades aduaneras con la autorización de retiro de las mercancías.

4. Desaduanamiento Urgente. El Jefe de la División de Gestión de la Operación

Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces, con jurisdicción, en el lugar de arribo o del lugar donde se encuentre almacenada la mercancía que ingrese en virtud de un desaduanamiento urgente, dará prelación al trámite, previo cumplimiento de las formalidades establecidas en el numeral 4 del artículo 213 del Decreto 390 de 2016.

El desaduanamiento urgente podrá llevarse a cabo en el lugar de arribo. En el documento de transporte deberá registrarse en la disposición de carga, el desaduanamiento urgente. La presentación del formato de solicitud y autorización de retiro para el desaduanamiento urgente establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, se realizará a través de los servicios informáticos electrónicos dispuestos por la entidad, dentro del término de permanencia en el lugar de arribo.

La solicitud deberá contener como mínimo: identificación del remitente y destinatario, manifiesto de carga y fecha, documento de transporte y fecha,


descripción genérica de la mercancía y vistos buenos. Para las mercancías que ingresen en virtud del numeral 4.2 el artículo 213 del Decreto 390 de 2016 se requiere indicar el valor en aduana de la mercancía, la clasificación arancelaria, la liquidación de los derechos e impuestos a la importación y el número de la garantía.

Con fundamento en criterios basados en técnicas de análisis de riesgo, se determinará el aforo documental, físico de la mercancía o por medios no intrusivos. Una vez obtenido el levante, procederá la autorización de retiro de la mercancía. En los eventos de los numerales 4.1 y 4.3 del artículo 213 del Decreto 390 de 2016, la relación de mercancías que hace las veces de declaración aduanera de importación se realizará en el plazo señalado en el mismo numeral, en cuyo caso, culminarán las formalidades aduaneras con la presentación de dicha relación, teniendo en cuenta que ya se surtió la determinación del aforo documental, físico de la mercancía o por medios no intrusivos y la autorización de retiro de las mismas. Para efectos de la aplicación del numeral 4.2 del mencionado artículo, la presentación y aceptación de la declaración aduanera de importación se realizará en el plazo señalado en el mismo numeral, culminando las formalidades aduaneras con el pago de los derechos e impuestos a la importación que correspondan, teniendo en cuenta que ya se surtió la determinación del aforo documental, físico de la mercancía o por medios no intrusivos y la autorización de retiro de las mismas. Podrán importarse por desaduanamiento urgente las siguientes mercancías:

4.1 Mercancías que ingresen en calidad de envíos de socorro o auxilio para

afectados por desastres, calamidad pública o emergencia y para atender las necesidades de recuperación, rehabilitación y reconstrucción por el impacto de estos eventos.

Para el desaduanamiento de mercancías que ingresen bajo estas condiciones, previamente debe haberse declarado mediante acto administrativo el estado de desastre, calamidad pública o emergencia.

Para los bienes de los Capítulo 84 a 90 del arancel de aduanas referidos en el numeral 4.1 del artículo 213 del Decreto 390 de 2016, la División de Gestión de Operación Aduanera o quien haga sus veces de la Dirección Seccional del lugar de arribo de la mercancía, deberá verificar la existencia del acto administrativo mediante el cual se declara el retorno a la normalidad, a efectos de adelantar el control para la exportación o el sometimiento a otro régimen de importación, dentro del término señalado en el citado numeral.

El viajero que traiga, como equipaje acompañado o no acompañado, las mercancías de que trata el presente numeral, deberá relacionar en la casilla correspondiente de la declaración de viajeros, la entidad pública o institución privada de beneficencia sin ánimo de lucro que este atendiendo la situación y que realizará el trámite de desaduanamiento urgente, dejará bajo control


aduanero las mercancías, mientras realiza las formalidades de dicho desaduanamiento. Después de finalizadas las formalidades correspondientes al régimen de viajeros de las mercancías que no sean objeto de desaduanamiento urgente, el viajero iniciará las formalidades de este desaduanamiento. Para tal efecto, en el campo correspondiente al documento de transporte del formato de solicitud de desaduanamiento urgente, deberá consignar la información del tiquete y la fecha, continuando con el resto de formalidades que concluyan con la autorización de retiro de las mercancías.

El representante de la entidad pública o institución privada de beneficencia sin ánimo de lucro que este atendiendo la situación, deberá presentarse al momento de la autorización de retiro de las mercancías, para recibirlas de parte del viajero, de lo cual quedará constancia en el formato de solicitud y autorización de retiro para desaduanamiento urgente. Si dentro de los términos de permanencia de la mercancía en lugar de arribo, el viajero no inicia las formalidades del desaduanamiento urgente, o no obtiene la autorización de retiro o no se presenta el representante de la entidad pública o institución privada de beneficencia sin ánimo de lucro que este atendiendo la situación, dicha mercancías se trasladará a un depósito temporal ubicado en el lugar de arribo.

4.2 Mercancías que ingresan por su especial naturaleza o porque respondan a

la satisfacción de una necesidad apremiante. 4.2.1 Podrán ingresar como desaduanamiento urgente, por su especial naturaleza,

previa constitución de una garantía, las siguientes mercancías: 4.2.1.1 Órganos, sangre y plasma sanguínea humanos. 4.2.1.2 Materias perecederas destinadas a la investigación médica y agentes

etiológicos. 4.2.1.3 Materias radioactivas. 4.2.1.4 Animales vivos. 4.2.1.5 Géneros perecederos como carnes, pescados, leche y productos lácteos,

huevos, frutas frescas, margarina, legumbres y otros productos alimenticios.

4.2.1.6 Plantas vivas y flores cortadas. 4.2.1.7 Diarios, revistas y publicaciones periódicas. 4.2.1.8 El conjunto de armas y municiones de las Fuerzas Militares y la Policía

Nacional calificado como material reservado a que se refiere el Decreto 695 de 1983.

4.2.1.9 Las muestras de café que se hubieren exportado bajo la modalidad de exportación de muestras sin valor comercial, por la Federación Nacional de Cafeteros, o las que de este producto se realicen mediante programas de exportación autorizados por la Federación.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 108 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 4.2.2 También podrán ingresar bajo desaduanamiento urgente, previa constitución

de una garantía, las mercancías que correspondan a la satisfacción de una necesidad apremiante, las siguientes:

4.2.2.1 Medicamentos y vacunas 4.2.2.2 Piezas de recambio. 4.2.2.3 Material científico y médico 4.2.2.4 Material para investigaciones o encuestas. 4.2.2.5 Material y equipo para necesidades de prensa, radiodifusión y televisión. 4.2.2.6 Material y equipo profesional para cinematografía y películas

cinematográficas impresionadas y reveladas mudas o con la impresión de imagen.

4.2.2.7 Los soportes de sonido, discos cilíndricos, ceras, preparados para la grabación o grabados, matrices y moldes galvánicos para fabricación de discos.

4.2.2.8 Petróleo, gasolina para motores, carburantes tipo gasolina, queroseno, gasoils y fueloils.

Capítulo II Sección I

Declaración aduanera de las mercancías Artículo 200. Oportunidad para presentar la declaración. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 214 del Decreto 390 de 2016, la declaración aduanera de importación podrá presentarse:

1. De manera anticipada. La declaración presentada de manera anticipada,

procede para cualquiera de los regímenes de importación, salvo los de tráfico postal, de envíos de entrega rápida o mensajería, de viajeros, de importación temporal de medios de transporte de uso privado y de importación temporal de embarcaciones de recreo de uso privado que permitan la navegación de altura. La autorización de retiro de las mercancías que sean objeto de una declaración presentada de manera anticipada, se podrá obtener en el lugar de arribo o en el depósito temporal habilitado, cuando se haya producido su traslado.

Los importadores que tengan la calidad de Operador Económico Autorizado, de conformidad con lo señalado en el numeral 2.6 del artículo 35 del Decreto 390 de 2016, no presentarán declaración de manera anticipada cuando sea obligatoria. En el caso señalado en el artículo 214 del decreto en mención, habrá lugar a pago de rescate, únicamente cuando se trate de mercancía diferente, conforme a lo previsto en el numeral 2.1.4 del artículo 229 del decreto citado. Para la categoría 4 del régimen de envíos de entrega rápida o mensajería expresa, cuando se trate de mercancías sobre las cuales la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales haya determinado la obligatoriedad de presentar la declaración aduanera de importación de manera anticipada, deberá


cumplir con dicha formalidad dentro del plazo dispuesto en el artículo 214 mencionado.

Para efectos de la corrección de errores en la descripción, en las declaraciones presentadas de manera anticipada de que tratan los numerales 1.2.1 y 2.1.4 del artículo 229 del Decreto 390 de 2016, entiéndase como momento de salida de las mercancías del lugar de arribo, la expedición de la planilla de envío a través de los servicios informáticos electrónicos.

La declaración aduanera de importación se deberá presentar en forma anticipada para las siguientes mercancías de acuerdo a la clasificación del Arancel de Aduanas:

1.1. Capítulos 50 al 64 y en las subpartidas 8429.11.00.00, 8429.19.00.00,

8429.51.00.00, 8429.52.00.00, 8429.59.00.00, 8431.41.00.00, 8431.42.00.00 y 8905.10.00.00, correspondiente a maquinaria y sus partes.

1.2. Subpartidas arancelarias:

7213.10.00.00 - Alambrón de hierro o de acero sin alear, con muescas, cordones, surcos o relieves, producidos en el laminado.

7214.20.00.00 - Barras de hierro o de acero sin alear, simplemente laminadas o extrudidas, en caliente, con muescas, cordones, surcos o relieves, producidos en el laminado o sometidas a torsión después del laminado.

7228.30.00.00 - Las demás barras, simplemente laminadas o extrudidas en caliente.

7215.10.10.00 - Las demás barras de acero sin alear, de fácil mecanización simplemente obtenidas o acabadas en frío, de sección circular, de diámetro inferior o igual a 100 mm.

7210.41.00.00 - Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, de anchura superior o igual a 600 mm. Chapados o revestidos – cincados de otro modo – Ondulados.

7210.49.00.00 – Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, de anchura superior o igual a 600 mm. Chapados o revestidos – cincados de otro modo – Los demás.

7225.92.00.90 - Productos laminados planos de los demás aceros aleados, de anchura superior o igual a 600 mm. Chapados o revestidos – cincados de otro modo – Los demás.

7217.20.00.00 – Alambre de hierro o acero sin alear – cincados.

7304.29.00.00 – Tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro o acero – Tubos de entubación (“casing”) o de producción (“tubing”),


y tubos de perforación, de los tipos utilizados para la extracción de petróleo o gas: Los demás.

7306.29.00.00 - Los demás tubos y perfiles huecos (por ejemplo: soldados, remachados, grapados o con los bordes simplemente aproximados), de hierro o acero. Tubos de entubación (“casing”) o de producción (“tubing”), de los tipos utilizados para la extracción de petróleo o gas: Los demás.

1.3. Para las mercancías originarias y/o procedentes de la República

Bolivariana de Venezuela, clasificadas por las siguientes partidas y subpartidas arancelarias:

01.02 Animales vivos de la especie bovina. 01.03 Animales vivos de la especie porcina. 01.04 Animales vivos de las especies ovina o caprina. 02.01 Carne de animales de la especie bovina, fresca o refrigerada. 02.02 Carne de animales de la especie bovina, congelada. 02.03 Carne de animales de la especie porcina, fresca, refrigerada o

congelada. 02.07 Carne y despojos comestibles, de aves de la partida 01.05, frescos,

refrigerados o congelados. 03.03 Pescado congelado, excepto los filetes y demás carne de pescado de

la partida 03.04. 03.04 Filetes y demás carne de pescado (incluso picada), frescos,

refrigerados o congelados. 04.01 Leche y nata (crema), sin concentrar, sin adición de azúcar ni otro

edulcorante. 04.02 Leche y nata (crema), concentradas o con adición de azúcar u otro

edulcorante. 04.03 Suero de mantequilla (de manteca) leche y nata (crema) cuajadas,

yogurt, kéfir y demás leches y natas (cremas), fermentadas oacidificadas, incluso concentrados, con adición de azúcar u otroedulcorante, aromatizados o con frutas u otros frutos o cacao.

04.04 Lactosuero, incluso concentrado o con adición de azúcar u otroedulcorante; productos constituidos por los componentes naturales dela leche, incluso con adición de azúcar u otro edulcorante, noexpresados ni comprendidos en otra parte.

04.05 Mantequilla (manteca) y demás materias grasas de la leche; pastaslácteas para untar.

04.06 Queso y requesón. 04.07 Huevos de ave con cáscara (cascarón), frescos, conservados o

cocidos. 04.08 Huevos de ave sin cáscara (cascarón) y yemas de huevo, frescos,

secos, cocidos en agua o vapor, moldeados, congelados oconservados de otro modo, incluso con adición de azúcar u otroedulcorante.

07.08 Hortalizas de vaina, aunque estén desvainadas, frescas orefrigeradas.

07.10 Hortalizas, aunque estén cocidas en agua o vapor, congeladas.


08.04 Dátiles, higos, piñas (ananás), aguacates (paltas), guayabas, mangosy mangostanes, frescos o secos.

08.05 Agrios (cítricos) frescos o secos. 08.06 Uvas, frescas o secas, incluidas las pasas. 08.07 Melones, sandías y papayas, frescos. 08.08 Manzanas, peras y membrillos, frescos. 08.09 Damascos (albaricoques, chabacanos), cerezas, duraznos

(melocotones) (incluidos los griñones y nectarinas), ciruelas yendrinas, frescos.

08.10 Las demás frutas u otros frutos, frescos. 08.11 Frutas y otros frutos, sin cocer o cocidos en agua o vapor,

congelados, incluso con adición de azúcar u otro edulcorante. 08.12 Frutas y otros frutos, conservados provisionalmente (por ejemplo: con

gas sulfuroso o con agua salada, sulfurosa o adicionada de otrassustancias para dicha conservación), pero todavía impropios paraconsumo inmediato.

08.13 Frutas y otros frutos, secos, excepto los de las partidas 08.01 a 08.06;mezclas de frutas u otros frutos, secos, o de frutos de cáscara de este Capítulo.

08.14 Cortezas de agrios (cítricos), melones o sandías, frescas,congeladas, secas o presentadas en agua salada, sulfurosa oadicionada de otras sustancias para su conservación provisional.

09.01 Café, incluso tostado o descafeinado; cáscara y cascarilla de café;sucedáneos del café que contengan café en cualquier proporción.

10.05 Maíz. 10.06 Arroz. 11.01 Harina de trigo o de morcajo (tranquillón). 11.02 Harina de cereales, excepto de trigo o de morcajo (tranquillón). 11.03 Grañones, sémola y “pellets”, de cereales. 11.04 Granos de cereales trabajados de otro modo (por ejemplo:

mondados, aplastados, en copos, perlados, troceados oquebrantados), excepto el arroz de la partida 10.06; germen decereales entero, aplastado, en copos o molido.

11.05 Harina, sémola, polvo, copos, gránulos y “pellets”, de papa (patata) 11.06 Harina de las hortalizas de la partida 07.13, de sagú o de las raíces o

tubérculos de la partida 07.14 o de los productos del capítulo 8. 12.08 Harina de semillas o de frutos oleaginosos.

1214.10.00.00 Harina y “pellets” de alfalfa. 15.07 Aceite de soja (soya) y sus fracciones, incluso refinado, pero sin

modificar químicamente. 15.11 Aceite de palma y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar

químicamente. 15.12 Aceites de girasol, cártamo o algodón, y sus fracciones, incluso

refinados, pero sin modificar químicamente. 15.15 Las demás grasas y aceites vegetales fijos (incluido el aceite de

jojoba), y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente.

15.17 Margarina; mezclas o preparaciones alimenticias de grasas o aceites,animales o vegetales, o de fracciones de diferentes grasas o aceites,de este Capítulo, excepto las grasas y aceites alimenticios y susfracciones, de la partida 15.16.


16.01 Embutidos y productos similares de carne, despojos o sangre;preparaciones alimenticias a base de estos productos.

16.04 Preparaciones y conservas de pescado; caviar y sus sucedáneospreparados con huevas de pescado.

17.01 Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, enestado sólido

19.02 Pastas alimenticias, incluso cocidas o rellenas (de carne u otrassustancias) o preparadas de otra forma, tales como espaguetis,fideos, macarrones, tallarines, lasañas, ñoquis, ravioles, canelones; cuscús, incluso preparado.

19.05 Productos de panadería, pastelería o galletería, incluso con adiciónde cacao; hostias, sellos vacíos de los tipos utilizados paramedicamentos, obleas para sellar, pastas secas de harina, almidón o fécula, en hojas, y productos similares.

21.03 Preparaciones para salsas y salsas preparadas; Condimentos ysazonadores, compuestos; harina de mostaza y mostaza preparada.

23.01 Harina, polvo y “pellets”, de carne, despojos, pescado o decrustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticos, impropiospara la alimentación humana; chicharrones.

23.02 Salvados, moyuelos y demás residuos del cernido, de la molienda ode otros tratamientos de los cereales o de las leguminosas, incluso en“pellets”.

23.03 Residuos de la industria del almidón y residuos similares, pulpa deremolacha, bagazo de caña de azúcar y demás desperdicios de laindustria azucarera, heces y desperdicios de cervecería o dedestilería, incluso en “pellets”.

23.04 Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soja(soya), incluso molidos o en “pellets”.

23.05 Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de maní(cacahuete, cacahuate), incluso molidos o en “pellets”.

23.06 Tortas y demás residuos sólidos de la extracción de grasas o aceites vegetales, incluso molidos o en “pellets”, excepto los de las partidas23.04 o 23.05.

23.08 Materias vegetales y desperdicios vegetales, residuos y subproductosvegetales, incluso en “pellets”, de los tipos utilizados para la alimentación de los animales, no expresados ni comprendidos en otraparte.

23.09 Preparaciones de los tipos utilizados para la alimentación de losanimales.

26.11 Minerales de volframio (tungsteno) y sus concentrados. 2615.90.00.00 Coltan 2616.90.10.00 Minerales de metales precios y sus concentrados, de oro. 2843.10.00.00 Oro en estado coloidal. 2843.30.00.00 Compuestos de oro. 2849.90.10.00 Carburos, aunque no sean de constitución química definida, de

volframio (tungsteno) 3901.10.00.00 Polietileno de densidad inferior a 0.94 3901.20.00.00 Polietileno de densidad superior o igual a 0.94 4818.10.00.00 Papel higiénico. 4818.20.00.00 Pañuelos, toallitas de desmaquillar y toallas. 4818.30.00.00 Manteles y servilletas.


71.08 Oro (incluido el oro platinado) en bruto, semilabrado o en polvo. 71.11 Chapado (plaqué) de platino sobre metal común, plata u oro, en bruto

semilabrado. 7112.91.00.00 Desperdicios y desechos y demás desperdicios de oro o de chapado

(plaqué) de oro, excepto las barreduras que contengan otro metalprecioso

7204.10.00.00 Desperdicios y desechos de fundición. 7204.20 Desperdicios y desechos, de aceros aleados:

7204.21.00.00 De acero inoxidable. 7204.29.00.00 Los demás. 7204.30.00.00 Desperdicios y desechos, de hierro o acero estañado.

7204.40 Los demás desperdicios y desechos: 7204.41.00.00 Torneaduras, virutas, esquirlas, limaduras (de amolado, aserrado,

limado) y recortes de estampado o de corte, incluso en paquetes. 7204.49.00.00 Los demás. 7204.50.00.00 Lingotes de chatarra.

74.04 Desperdicios y desechos, de cobre. 75.03 Desperdicios y desechos, de níquel. 76.02 Desperdicios y desechos, de aluminio. 79.02 Desperdicios y desechos, de cinc. 80.02 Desperdicios y desechos, de estaño. 81.01 Volframio (tungsteno) y sus manufacturas, incluidos los desperdicios

y desechos 8101.10.00.00 Polvo 8101.94.00.00 Volframio (tungsteno) en bruto, incluidas las barras simplemente

obtenidas por sinterizado 8101.96.00.00 Alambre 8101.97.00.00 Desperdicios y desechos, de volframio (tungsteno). 8101.99.00.00 Los demás 8102.97.00.00 Desperdicios y desechos, de molibdeno. 8103.30.00.00 Desperdicios y desechos, de tantalio. 8104.20.00.00 Desperdicios y desechos, de magnesio. 8105.30.00.00 Desperdicios y desechos, de cobalto.

8106.00.20.00 Desperdicios y desechos, de bismuto. 8108.30.00.00 Desperdicios y desechos, de titanio. 8109.30.00.00 Desperdicios y desechos, de circonio. 8111.00.12.00 Desperdicios y desechos, de manganeso. 8112.22.00.00 Desperdicios y desechos, de cromo. 8112.52.00.00 Desperdicios y desechos, de talio. 8112.92.20.00 Desperdicios y desechos, de germanio, de vanadio, de galio, de

hafnio (celtio), de indio, de niobio (colombio), de renio. 8209.00.10.00 Plaquillas, varillas, puntas y artículos similares para útiles, sin montar,

de cermet, de carburos de tungsteno (volframio) 8539.21.00.00 Lámparas y tubos eléctricos de incandescencia, excepto las de rayos

ultravioletas o infrarrojos, halógenos de volframio (tungsteno). 2. Dentro de los plazos de permanencia en el lugar de arribo. Cuando la

mercancía ingrese al territorio nacional para ser sometida a un régimen aduanero de importación en el lugar de arribo, procederán las declaraciones aduaneras de importación, tipo inicial o de corrección cuando corresponda.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 114 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 3. En el depósito temporal. La declaración aduanera de importación deberá

presentarse y obtenerse el levante y autorización de retiro dentro del término establecido en el artículo 98 del Decreto 390 de 2016.

Conforme a lo previsto en los artículos 111 y 112 del Decreto 390 de 2016, también se podrá presentar declaración de importación cuando las mercancías se encuentren en un Centro de Distribución Logística Internacional y vayan a someterse a un régimen de importación.

Artículo 201. Documentos soporte de la declaración aduanera. Para efectos de la aplicación del inciso primero del Parágrafo 1 del Artículo 215 del Decreto 390 de 2016, antes de la salida de las mercancías del lugar de arribo, se deben obtener los documentos soporte allí señalados, en cuyo caso, dicha salida se configura con la expedición de la planilla de envío. Los certificados de inspección sanitaria y fitosanitaria expedidos por el ICA o por el INVIMA y otros certificados o documentos de inspección emitidos por las demás entidades de control que sean soporte de las declaraciones aduaneras de importación que se presenten en el lugar de arribo o de manera anticipada, deberán incluirse en los servicios informáticos electrónicos durante la diligencia de aforo o antes de la autorización de retiro cuando se determine levante automático. Los endosos en propiedad deberán efectuarse antes de la presentación de la declaración aduanera de importación.

Artículo 202. Requisitos para la aceptación de la declaración aduanera de importación. La declaración aduanera de importación deberá presentarse a través de los servicios informáticos aduaneros, señalando la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía.

Los servicios informáticos electrónicos, previa validación de los requisitos establecidos en el artículo 216 del Decreto 390 de 2016, aceptarán o rechazarán la declaración aduanera de importación que se presenten para someter las mercancías a un régimen aduanero de importación. Una vez aceptada, se asignará número y fecha a dicha declaración. En todos los casos, el número de aceptación será el número de la declaración aduanera de importación y produce efectos legales, con el número y fecha de la autorización de retiro. El declarante o agencia de aduanas deberá firmar digitalmente la declaración aduanera de importación al momento de su presentación a través de los servicios informáticos electrónicos. En relación con el numeral 7 del artículo 216 del mencionado decreto, para efectos de establecer la disponibilidad de los cupos administrados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el declarante o la agencia de aduanas, conforme

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 115 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ al respectivo Acuerdo comercial, deberá: 1. Hacer la reserva a través de la página web de la entidad, o 2. Verificar la disponibilidad a través de la página web de la entidad, o 3. Contar con el Certificado expedido por la autoridad o empresa competente, el

que se constituye como documento soporte de la importación. En los eventos en que se requiera dar aplicación al numeral 2.1.2 del artículo 229 del Decreto 390 de 2016, cuando las mercancías sean objeto de toma de muestras en el control simultáneo y el resultado del análisis merceológico se entrega con posterioridad al levante, en donde se establece que se trata de mercancía diferente, la declaración inicial será presentada en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se efectuó dicho control. Si es en ejercicio del control posterior, la declaración inicial se presentará en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se adelante la correspondiente investigación. Para dar aplicación al numeral 2.1.3 del artículo 229 citado, cuando el importador se encuentre en la misma jurisdicción aduanera o en una diferente a donde se surtió el proceso de desaduanamiento, la declaración inicial será presentada en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se encuentre la mercancía.

Parágrafo. Las declaraciones tipo modificación o corrección se deben presentar en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía. Cuando se requiera modificar la garantía, se debe presentar en la Dirección Seccional donde se presentó la declaración aduanera de importación, tipo inicial.

Sección II Aforo, pago y retiro de las mercancías

Artículo 203. Diligencia de aforo. De conformidad con lo establecido en el artículo 218 del Decreto 390 de 2016, la diligencia de aforo se podrá ampliar, por una sola vez, hasta por cinco (5) días en los siguientes eventos: 1. Cuando se requiere realizar aforo físico al 100% de la mercancía. 2. Cuando se requiera efectuar inventario de la mercancía. 3. En caso de toma de muestras, cuando por condiciones o características

especiales de las mercancías no es posible hacerlo en el momento en que se realiza el aforo físico.

4. Revisión de la clasificación arancelaria del producto y verificación de las pruebas de origen.

5. Cuando se presentan inquietudes o dudas respecto a la aplicación correcta de las normas y se hace necesario consultar en la Dirección Seccional, el Nivel Central u otra Entidad.

6. Verificación de pagos o realizar cruces de información en el régimen de importación temporal de mercancías alquiladas o contrato de arrendamiento con opción de compra “leasing”, cuando vaya a finalizar con importación para el consumo.

7. Verificación de información contenida en la declaración aduanera de importación y/o en los documentos soportes (verificaciones de dirección del importador, de marcas registradas, entre otros).

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 116 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 8. Verificación sobre el estado de las actuaciones administrativas de otras

dependencias que incidan en la decisión a tomar en la diligencia de aforo. 9. Razones de tipo climático que impiden realizar o continuar la diligencia. 10. Inquietudes técnicas sobre la mercancía que pueden ser aclaradas por el

importador o la agencia de aduanas o que requieren la colaboración de un experto.

11. Por fuerza mayor o caso fortuito. Cuando el desaduanamiento se inicia en el lugar de arribo, la ampliación del término de la diligencia de aforo suspende el término de permanencia en dicho lugar. Artículo 204. Diligencia de aforo físico. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 218 del Decreto 390 de 2016, el empleado que represente al declarante o agencia de aduanas debidamente autorizada, deberá asistir el día y hora comunicados previamente por la autoridad aduanera.

Para dar inicio a la diligencia de aforo físico, el funcionario competente, corroborará la presencia del empleado autorizado para asistir a dicha diligencia. En caso de no presentarse o no corresponder a la persona autorizada, el funcionario dejara constancia de este hecho en el Acta de diligencia de aforo, y remitirá los documentos a la División de Gestión de Fiscalización o quien haga sus veces, para dar aplicación a la sanción establecida en el numeral 3 del artículo 527 del Decreto 390 de 2016.

Sin perjuicio de lo anterior, siempre y cuando se encuentre dentro del término de almacenamiento relacionado en el artículo 98 o 104 del Decreto 390 de 2016, los servicios informáticos electrónicos generarán una nueva fecha para que se adelante la diligencia de aforo físico.

Cuando en la diligencia de aforo físico se cuente con la presencia del Observador en importaciones, se deberá dejar constancia de este hecho en el Acta de diligencia de aforo.

Artículo 205. Diligencia de aforo físico no intrusivo. A efectos de lo dispuesto en el artículo 218 del Decreto 390 de 2016, sólo tendrá lugar cuando la mercancía se encuentre en lugar de arribo.

Cuando con ocasión del aforo físico no intrusivo, se detecten dudas o inconsistencias a través del equipo de inspección no intrusiva, el funcionario competente procederá a ordenar la apertura física de la unidad de carga o de los empaques que contienen la mercancía, en presencia del declarante o agencia de aduanas, siguiendo el procedimiento establecido para el aforo físico de las mercancías.

Artículo 206. Inspección simultánea de las mercancías. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 219 del Decreto 390 de 2016, la Dirección de impuestos y Aduanas Nacionales, previa disposición del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, determinará la fecha y mercancías sobre las cuales procederá la inspección simultánea en los regímenes de importación.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 117 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 207. Procedencia de la toma de muestras por parte de la autoridad aduanera. En concordancia con el Artículo 220 del Decreto 390 de 2016, la toma de muestra para análisis físico químico con el fin de determinar las características de las mercancías para fines merceológicos, es decir, identificar su naturaleza, composición y la clasificación arancelaria, será procedente en cualquier momento del control aduanero cuando las características físico o químicas necesarias para la identificación de la mercancía y su clasificación arancelaria no puedan ser determinadas con el sólo examen visual y las mercancías sean susceptibles de análisis de laboratorio, entre ellas, las ubicadas en los capítulos 02 al 82 del Arancel de Aduanas. Las mercancías de los capítulos 83 al 97 serán enviadas al laboratorio cuando se requiera determinar características fisicoquímicas para el respectivo control aduanero. También cuando sea necesario el control de mercancías de restringida o prohibida importación, o para determinar sus características en casos de abandono o en otra instancia que requiera la Entidad. Cuando no sea posible tomar muestra, se debe dejar en el acta de aforo las razones técnicas debidamente justificadas de dicha omisión. Tratándose de muestras sin valor comercial no procederá la toma de muestras, excepto si se tiene indicios de que se trate de mercancías de prohibida importación o con restricciones. La autoridad aduanera teniendo en cuenta lo establecido en el documento o instructivo que contiene los lineamientos para la toma de muestras, recolectará la muestra y la enviará a más tardar al día hábil siguiente de la finalización de la diligencia al laboratorio de la respectiva Dirección Seccional de Aduanas, sino existe lo hará exclusivamente a la Coordinación del Servicio del Laboratorio de la DIAN, debiéndose dejar constancia de dicha circunstancia en el acta respectiva. Cuando la autoridad aduanera determine la toma de la muestra para análisis fisicoquímico de las mercancías, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos: La toma de muestra se hará en presencia del declarante o su representante. En

caso de que el declarante o su representante no comparezca a la toma de la muestra está se realizara en presencia de un testigo.

El funcionario encargado:

una vez tome la muestra la precintará, rotulará y se embalará en una bolsa u otro tipo de embalaje, el cual se sella, de modo que al abrir la bolsa el sello se rompa. El nuevo embalaje, igualmente irá rotulado y con las firmas del funcionario de aduanas que tomó la muestra y del declarante o su representante poseedor de la mercancía.

La toma de la muestra se realizará, según los lineamientos establecidos en los

instructivos aduaneros desarrollados por la Entidad para tal efecto.

Las muestras se tomarán por duplicado excepto en los casos que por sus características o volumen no sea procedente. El declarante podrá solicitar una tercera muestra para su conservación.


El rótulo deberá contener la siguiente información:

o Descripción/Nombre comercial de la mercancía o Referencia o No declaración de importación o Fecha del No autoadhesivo o Dirección Seccional de Aduanas o Nombre y firma de inspector de aduanas o Nombre y firma y del declarante o su representante poseedor de la

mercancía. o Observaciones

Luego de la toma de la muestra se llenará el Acta de toma de muestra con la

información pertinente. La muestra tomada, se registrará en el sistema informático del laboratorio en

solicitud de análisis físico químico, donde se registra la información relacionada con la mercancía y la toma de la muestra.

De no ser posible registrar la información en el Sistema Informático se llenará el formato establecido para tal fin, se envía la solicitud con los documentos soporte a la Coordinación de los Servicios de Laboratorio o al laboratorio de la Seccional de Aduanas correspondiente.

Una muestra se enviará al laboratorio, la otra muestra queda bajo la custodia de la Dirección Seccional de Aduanas que tomó la muestra. La tercera muestra la conservará el declarante cuando la haya solicitado. Una vez recibida la muestra en el laboratorio, el sistema informático le asignará un código de muestra que la identificará para efectos de su control, trazabilidad y respuesta. El embalaje sellado se abre, momento en que se rompe el sello.

Una vez se emita el resultado del análisis físico químico, el informe de resultados se envía al solicitante con copia a la Coordinación del Servicio de Arancel o quien haga sus veces

La dependencia solicitante informará al declarante el resultado del análisis. Segundo análisis Cuando el declarante o poseedor de la mercancía no este conforme con el

resultado del análisis, en un plazo de 20 días calendario puede pedir a la dependencia solicitante un segundo análisis, la cual oficiará de inmediato a la Coordinación de los Servicios de Laboratorio solicitando el segundo análisis. En este caso el declarante debe aportar información donde soporte su reclamación sobre las propiedades fisicoquímicas que afirma tener la mercancía. Este segundo análisis se realizará sobre la contra-muestra que está en poder de la Dirección Seccional de Aduanas (o sobre el remanente de muestra).

Si la muestra fue analizada en alguno de los Laboratorios de las Direcciones Seccionales, la segunda contra-muestra o el remanente de muestra será enviada junto con copia de todos los documentos soportes allegados con la solicitud de análisis inicial, manifestando la controversia que se presenta con el declarante, a la Coordinación de los Servicios de Laboratorio de Aduanas.


Si la muestra fue analizada en la Coordinación de los Servicios de Laboratorio de Aduanas, el segundo análisis será realizado por otro analista de la misma Coordinación. En cualquiera de los casos, se remitirán el reporte de análisis fisicoquímico al área competente. Tercer análisis

Si agotada esta instancia la controversia se sigue manteniendo y el declarante no está de acuerdo con los resultados del segundo análisis, puede solicitar un tercer análisis, para lo cual puede contratar con Laboratorio(s) Acreditado(s) Nacional o Internacional bajo las Normas definidas por el Organismo Nacional de Acreditación los ensayos requeridos, los cuales se harán sobre la segunda contramuestra (o sobre el remanente de muestra).

En este caso, el interesado, oficiará a la dependencia de la DIAN que lleva el caso, en un plazo de 20 días calendario, solicitando el tercer análisis y adjuntando los documentos que soportan la solicitud. Estos documentos junto con la contra-muestra o remanente que reposa en la Dirección Seccional de Aduanas respectiva, se enviaran a la Coordinación de los Servicios de Laboratorio de Aduanas para proceder al siguiente trámite: La solicitud la enviaría directamente la Entidad debidamente embalada, rotulada y sellada con documento de cadena de custodia al laboratorio acreditado. Los costos asociados al tercer análisis estarán a cargo del usuario interesado. Los Laboratorios de la Entidad ejercerán la función de interventores y podrán hacer verificación de la ejecución de los ensayos en cualquier momento. De no existir reclamación en los términos establecidos en el presente artículo los resultados del primer análisis se consideran aceptados. En estos casos las muestras remanentes se destruirán en un plazo de seis meses.

Parágrafo. Lo relacionado con la toma de muestras de este artículo aplica para los artículos 89, 94, 103, 111 y 223 del Decreto 390 de 2016. Artículo 208. Resultado del análisis del laboratorio. El resultado del análisis merceológico servirá como soporte para la autorización o no del levante. No obstante, de no obtenerse el resultado dentro del término de la diligencia de aforo, procederá el levante, si hay lugar a ello. Cuando el resultado llegue dentro de los términos de la diligencia de aforo, se comunicará esta situación al declarante o agencia de aduanas para que se proceda conforme al artículo 221 del Decreto 390 de 2016. Si el resultado llega con posterioridad a la autorización de retiro, y en caso de que éste no corresponda con lo consignado en la declaración aduanera de importación, se dará traslado a la División de Gestión de Fiscalización o quien haga sus veces en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, para que se lleve a cabo la investigación a que haya lugar. Artículo 209. Resultados de la diligencia de aforo. Para efectos de lo dispuesto

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 120 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ en el artículo 221 del Decreto 390 de 2016, culminada la diligencia de aforo, el funcionario competente registrará a través de los servicios informáticos electrónicos, el resultado consignando en el Acta de Diligencia de Aforo, indicando si hubo autorización, suspensión o no autorización del levante o aprehensión de la mercancía, según sea el caso.

1. Autorización del levante. La autorización del levante puede ser total o

parcial.

La autorización de levante otorgada parcialmente conservara sus efectos legales sobre la mercancía objeto de autorización, sin que haya lugar a que se incorporen en la declaración de corrección posterior.

2. Suspensión del levante. Cuando se suspenda el levante de las mercancías

en virtud de presunción de que las mismas estén afectadas por piratería o marca falsa, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 614 del Decreto 390 de 2016, y no se cuente con depósito temporal en el lugar de arribo, tales mercancías se trasladarán a un depósito temporal ubicado en la misma jurisdicción aduanera.

El no cumplimiento en términos de los requisitos previstos en la norma mencionada, se tendrá como desistida la petición de suspensión, caso en el cual, procederá el levante cuando corresponda.

3. No autorización del levante. De conformidad con el numeral 3.1. cuando se

detecte avería, daño o deterioro parcial o total en las mercancías importadas, el valor en aduana se establecerá aplicando el procedimiento previsto en el artículo 7 de la Resolución andina 1456 de 2012, salvo si el importador durante la diligencia de aforo renuncia a la rebaja por avería, daño o deterioro, dejando constancia expresa en el acta de aforo, caso en el cual tomará como base de la valoración el 100% del valor de la mercancía y no procederá la devolución posterior de los derechos e impuestos a la importación. Los errores en la tasa y/o tipo de cambio, no conllevan a una incorrecta determinación del valor en aduana conforme a la técnica existente para tales efectos, por lo tanto, cuando este caso se presente no es viable aplicar el numeral 3.2 del artículo 221 mencionado.

En el evento del numeral 3.2, las dudas sobre el valor en aduana declarado no se fundarán en los precios de referencia.

El valor de la mercancía, es un concepto más amplio que el precio facturado por la misma; puede comprender pagos indirectos efectuados por el comprador en beneficio del vendedor o adiciones por rebajas no aceptadas por considerarse que hacen parte del valor de la mercancía u otros pagos, exigidos por el vendedor al comprador como condición de venta, diferentes a los contemplados en el artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC.

Respecto al numeral 3.2.1, todo documento o prueba complementaria debe gozar de objetividad, legalidad, relevancia y pertinencia para resolver la duda


sobre la veracidad, exactitud e integridad del valor de la mercancía y/o de los elementos determinantes del valor en aduana declarado. En todo caso no podrán sustituir los documentos soporte y/o justificativos de que tratan los artículos 177 y 215 del Decreto 390 de 2016.

En cuanto al numeral 3.2.2, la corrección de la declaración de valor o aduanera de importación, sólo procederá cuando el importador aporte el documento que soporta el valor y el concepto objeto de corrección asociado a los hechos reales de la negociación. No procede corregir el precio declarado sustituyéndolo por un precio de referencia o uno contenido en una base datos.

Sólo en el caso del numeral 3.3 procederá la controversia fundada en un precio de referencia o uno contenido en una base de datos, interna o externa, teniendo en cuenta las prohibiciones señaladas en el artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. No obstante, el importador no podrá corregir la declaración de valor y/o de aduana sustituyendo el precio declarado por aquel tomado como indicador de riesgo.

Para subsanar la causal establecida en el numeral 3.6 del mismo artículo, debe demostrarse que se contaba con los documentos soporte, excepto la prueba de origen, antes de la aceptación de la declaración que motivó la no autorización del levante.

Conforme al numeral 3.6, la falta de alguno de los requisitos legales de la factura comercial a que se refiere la Opinión Consultiva 11.1 y el artículo 9º del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución andina 1684 de 2014 o de cualquiera de los demás documentos justificativos del valor en aduana podrá subsanarse, si:

a. Del análisis integral de los demás documentos que soportan la operación, el aforador puede tomar la información correspondiente o concluir el hecho o circunstancia respectiva.

b. El importador acredita, mediante escrito de quien expidió la factura comercial u otro de los documentos justificativos del valor en aduana, la omisión o inexactitud, siempre y cuando ello no conlleve a la reducción del valor en aduana de la mercancía importada.

Respecto al numeral 3.7, con fundamento en la Opinión Consultiva 10.1, en este evento no podrá iniciarse un estudio o revisión del valor en aduana sobre la base de documentos presuntamente falsos o adulterados; aquellos que se hayan iniciado se suspenderán hasta que se determine la autenticidad o falsedad del documento de que se trate; o se invalidará el valor en aduana que ya se haya determinado.

La factura debe remitirse al día hábil siguiente a la fecha de finalización de la diligencia de aforo.

En cuanto al numeral 3.10, en caso de que se detecten faltantes, el valor en aduana de la mercancía que efectivamente llegó, partirá del precio unitario según factura que soporta la operación, salvo si el importador durante la


diligencia de aforo renuncia a la rebaja por el faltante, dejando constancia expresa en el acta de aforo, caso en el cual se declarará el 100% del valor de la mercancía y no procederá la devolución posterior de los derechos e impuestos a la importación.

La corrección de la declaración aduanera de importación, debe acompañarse de la respectiva declaración de valor corregida.

Los gastos realmente pagados o por pagar de que trata el artículo 8.2) del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, se adicionarán en su totalidad.

En virtud de la aplicación del numeral 3.12 del citado artículo, cuando no se autorice el levante por aspectos inherentes a la factura, esta no podrá remplazarse. Si se trata de un error de digitación, se podrá corregir la casilla correspondiente en la declaración aduanera de importación.

En aplicación del parágrafo 2 del artículo en mención, las dudas sobre la veracidad, exactitud e integridad del valor de la mercancía y/o de los elementos determinantes del valor en aduana declarado, se registran en el acta de diligencia de aforo, se autorizará el levante a la mercancía y el jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces, dentro los dos (2) días siguientes a la diligencia, remitirá los documentos a la División de Gestión de Fiscalización Aduanera, para que si lo considera inicie el estudio de valor pertinente por importador o empresa.

En todo caso no debe iniciarse un estudio de valor por declaración aduanera de importación remitida; de encontrarse mérito se abrirá un estudio para la empresa o importador de que se trate, para todas las operaciones de importación realizadas durante un periodo fiscal determinado, cuyo resultado aplicará a las declaraciones aduaneras de importación que aún no hayan adquirido firmeza. Artículo 210. Pago de los derechos e impuestos. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 222 del Decreto 390 de 2016, cuando haya lugar a ello, el pago de los derechos e impuestos a la importación procederá únicamente para las mercancías sobre las cuales se haya obtenido el levante y el mismo deberá realizarse dentro del término de permanencia autorizado para las mercancía en el lugar de arribo, depósito temporal, depósito aduanero, o centros de distribución logística internacional. La realización del pago para las declaraciones aduaneras de importación sujetas a pago consolidado o pago diferido, se regirá por las disposiciones contempladas para estas situaciones. Cuando se autorice el levante parcial de una declaración aduanera de importación, el pago de los derechos e impuestos a la importación corresponderá solo a las mercancías que fueron objeto de levante. Artículo 211. Cancelación del levante. De conformidad con lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 223 del Decreto 390 de 2016, previa justificación, el declarante podrá solicitar, por una sola vez, la cancelación del levante de las mercancías que dentro del término de permanencia en el lugar de arribo o de


almacenamiento en el depósito temporal, tengan autorización de retiro y antes de su salida de dichos lugares. La cancelación del levante origina la devolución de los derechos e impuestos a la importación, si hay lugar a ello, y en consecuencia, se cancela la autorización de retiro de las mercancías. Para la cancelación del levante se podrá tener como justificación, entre otras, las siguientes:

1. La mercancía no corresponde con la negociada. 2. La mercancía se encuentra averiada, defectuosa o impropia para el fin que fue

importada. 3. Habiéndose obtenido levante automático, la mercancía no llegó al territorio

aduanero nacional 4. Existe error en el código del régimen de importación declarado. Para tal efecto, la solicitud deberá presentarse ante el jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentre la mercancía, en la cual deberá indicarse si la mercancía se va a someter a otro régimen de importación o si va a ser reembarcada. Previa verificación y análisis de las justificaciones presentadas. Analizados los soportes allegados, se expedirá el correspondiente acto administrativo, en el que deberá constar expresamente el régimen de importación al cual va a ser sometida la mercancía o el reembarque, si hay lugar a ello o las razones de su improcedencia. Contra este acto administrativo proceden los recursos del Código de Procedimiento y de lo Contencioso Administrativo. La declaración aduanera de importación con el levante cancelado, no produce efectos conforme a lo indicado en el numeral 1.1 del artículo 230 del Decreto 390 de 2016. En caso que se vaya a someter la mercancía a otro régimen de importación, la misma estará sujeta a la diligencia de aforo. Cuando se opte por el reembarque deberá cumplirse todos los requisitos establecidos en el artículo 140 del Decreto 390 de 2016 y deberá someterse a control aduanero. La solicitud de cancelación, la autorización de la misma, el sometimiento a otro régimen o el rembarque deberán efectuarse antes del vencimiento del término de permanencia en el lugar de arribo o de almacenamiento en el depósito temporal. Artículo 212. Firmeza de la declaración de importación. Para efectos de lo señalado en el artículo 224 del Decreto 390 de 2016, tratándose de declaraciones simplificadas para el desaduanamiento abreviado, el término de firmeza de la declaración se contabilizará a partir de la fecha de presentación y aceptación de dicha declaración y no de su complementación.


Sección III Declaraciones del régimen de importación

Artículo 213. Declaración de corrección. De conformidad con el artículo 227 del Decreto 390 de 2016, la declaración de corrección voluntaria procede antes del vencimiento del término del establecido en el artículo 224 del Decreto 390 de 2016, para corregir errores en: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operación aritmética, régimen, tratamientos preferenciales, valor FOB, fletes, seguro y otros valores conformantes del valor en aduana. En los demás casos, el declarante o la agencia de aduanas, deberá solicitar autorización al jefe de la División de Gestión de la Operación la Operación o quien haga sus veces en la jurisdicción aduanera donde se encuentre la mercancía. Parágrafo 1. También procederá la presentación de la declaración de corrección, siempre y cuando exista certificación o prueba emitida por el declarante que demuestre que la mercancía sobre la cual se pretende realizar la corrección, se encuentre distribuida en el país, consumida o enajenada u otra causa que implique la imposibilidad de ponerla a disposición para la diligencia de aforo físico. Parágrafo 2. Con el fin de establecer las declaraciones de corrección con o sin pago de rescate, se seguirá lo señalado en el artículo 229 del Decreto 390 de 2016. Parágrafo 3. Tratándose de correcciones voluntarias o provocadas, sobre varias declaraciones que se relacionen con los eventos previstos en el parágrafo 1 del artículo 227 del mencionado decreto, se podrá presentar una sola declaración de corrección, siempre y cuando las mercancías correspondan a una misma subpartida arancelaria y a un mismo documento de transporte. En este caso, se deberá incorporar en la declaración de corrección que consolida la información, el total del valor a cancelar con los valores definitivos que corresponden o los propuestos por concepto de derechos e impuestos, liquidados con la tasa de cambio de la declaración inicial, de todas las declaraciones objeto de unificación. Artículo 214. Modificación de la declaración. Una misma declaración de modificación podrá contener los eventos previstos en los numerales 2 y 3 del artículo 228 del Decreto 390 de 2016. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 4 del citado artículo, cuando se pretenda cambiar el régimen de depósito a un régimen de importación, la declaración aduanera de depósito deberá modificarse en el formulario correspondiente a la declaración aduanera de importación. Así mismo, cuando se trate del régimen de importación de provisiones para consumo y para llevar, que se modifica a otro régimen de importación, el registro que hace las veces de declaración aduanera deberá modificarse en el formulario correspondiente a la declaración aduanera de importación.


En los casos en que la mercancía amparada en la declaración aduanera de depósito o en el registro que hace las veces de declaración aduanera de provisiones para consumo y para llevar se pretenda someter a un régimen de exportación debe cumplir con las formalidades propias de dicho régimen.

Sección IV Declaraciones con o sin pago de valor de rescate

Artículo 215. Declaraciones con pago de rescate. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 2.1.5 del artículo 229 del Decreto 390 de 2016, cuando se trate de un Operador Económico Autorizado, el valor del rescate de las mercancías se debe reducir al cincuenta por ciento (50%), en concordancia con lo estipulado en el numeral 2.5 del artículo 35 del citado decreto.

Capítulo III

Regímenes de importación

Artículo 216. Mercancías que no se consideran en libre circulación. Las mercancías que ingresan bajo los regímenes de importación que no se consideran en libre circulación, podrán desplazarse libremente en todo el territorio aduanero nacional, siempre y cuando hayan cumplido las formalidades aduaneras previstas en cada régimen.

Sección I

Importación definitiva

Parte I Importación para el consumo

Artículo 217. Importación para el consumo. Para efectos de lo señalado en el inciso 2 del artículo 233 del Decreto 390 de 2016, podrán importarse los bienes de capital, así como sus partes y accesorios para su normal funcionamiento establecidos en el Decreto 2394 de 2002 con sus modificaciones y/o adiciones.

Artículo 218. Importación para el consumo de muestras sin valor comercial. A efectos de lo señalado en el artículo 234 del Decreto 390 de 2016, para la importación de estas mercancías no se fijan cantidades ni valor, debiéndose cumplir con los requisitos establecidos por las demás autoridades de control y las normas técnicas previstas. La introducción de muestras sin valor comercial, debe cumplir con todos y cada uno de los requisitos que se exigen en el régimen de importación para consumo, excepto los que expresamente señale las normas expedidas por las autoridades competentes para establecer las restricciones legales y administrativas en la importación de mercancías sometidas a ellas.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 126 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ En el caso de que los documentos soporte se refieran a entidades gubernamentales que no son participantes de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, deberán anexarse los documentos requeridos para cumplir con todos los requisitos de la declaración aduanera de importación para el consumo. Tratándose de la importación de muestras destinadas a ferias, exposiciones o congresos, se podrá utilizar el desaduanamiento anticipado conforme a lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 213 del Decreto 390 de 2016 y realizar todas las formalidades aduaneras en el lugar de arribo. Se podrá importar material publicitario, entendiéndose por éste, el que ingresa al país de manera ocasional para participar en ferias, exposiciones y/o promocionar mercancías, siempre que su presentación lo descalifique para la venta, su cantidad no refleje intensión alguna de carácter comercial y su valor FOB no exceda de cinco mil dólares (US$5.000) de los Estados Unidos de Norteamérica.

Parte II

Importación con franquicia o exoneración de derechos e impuestos a la importación

Artículo 219. Documentos soporte. De conformidad con lo establecido en el artículo 235 del Decreto 390 de 2016, cuando el reconocimiento de la exención requiera concepto previo, certificación o visto bueno de alguna entidad gubernamental, por ser documento soporte, deberán obtenerse y conservarse de acuerdo con lo establecido en el artículo 147 del mismo decreto. En virtud del parágrafo del artículo 235 mencionado, solo se permitirá la salida temporal de la mercancía importada, cuando ésta requiera reparación en el exterior, utilizando para el efecto, lo previsto en el artículo 380 del Decreto 390 de 2016. En el momento del ingreso definitivo bajo una operación aduanera especial de ingreso, las mercancías seguirán bajo el régimen de franquicia y se sigue considerando que no están en libre circulación. Artículo 220. Cambio de titular o de destinación. En desarrollo de lo dispuesto en el artículo 236 del Decreto 390 de 2016, el jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces en las Direcciones Seccionales de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentre la mercancía, será la encargada de autorizar la enajenación de la mercancía importada con franquicia, siempre que se cumpla con el requisito de presentación de la solicitud donde se anexen los documentos que acrediten las calidades del titular o la destinación del bien, en virtud de los cuales se tiene derecho a gozar del mismo beneficio de la franquicia, sin que en ninguno de estos eventos se exija el pago de los derechos e impuestos a la importación. Para tal efecto, una vez se obtenga la autorización procederá a través de los servicios informáticos electrónicos, la modificación de la declaración aduanera de importación, tipo inicial, bajo este mismo régimen. Artículo 221. Finalización del beneficio. En aplicación del artículo 237 del Decreto 390 de 2016, cuando se pretenda dejar la mercancía en libre circulación,

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 127 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ previamente al cambio de destinación o a la enajenación, el importador o el futuro adquirente, deberá modificar la declaración aduanera de Importación, cancelando los derechos e impuestos a la importación exigibles y sanciones y/o rescate a que haya lugar. No se requerirá autorización de la autoridad aduanera cuando por el cambio de titular o de destinación se paguen los derechos e impuestos a la importación exigibles y sanciones y/o rescate a que haya lugar. En caso de destrucción voluntaria de la mercancía o cuando se vaya a someter al sistema de recolección selectiva y gestión ambiental, se deberá informar a la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentre la mercancía, para su autorización conforme a lo dispuesto en las normas vigentes sobre el asunto y de acuerdo con lo estipulado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o quien haga sus veces. En caso de destrucción por fuerza mayor o caso fortuito, se requiere: 1. El importador debe suministrar la siguiente información: 1.1. El número y fecha de la declaración de importación. 1.2. Las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; 1.3. Nombre del declarante de las mercancías objeto de la diligencia; 1.4. Descripción de la mercancía; 1.5. Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a

ello hubiere lugar. 2. La autoridad aduanera deberá levantar un acta, en la que conste:

2.1. El lugar, fecha y hora de la misma. 2.2. Las razones que ameritan la destrucción de la mercancía. 2.3. Descripción de las mercancías. 2.4. Certificación de la autoridad respectiva, si hay lugar a ello. 2.5. Firma de los intervinientes. Artículo 222. Diplomáticos. La importación de mercancías que realicen las embajadas o sedes oficiales, los agentes diplomáticos, consulares y de organismos internacionales acreditados en el país y los funcionarios colombianos que regresen al término de su misión, se regirán por lo dispuesto en el Decreto 2148 de 1991, las normas que lo reglamenten y sus modificaciones. Tratándose de la finalización del beneficio de franquicias establecidas para vehículos, antes del año siguiente a su importación, se aplicará lo establecido en el inciso segundo del literal c) del artículo 428 del Decreto 624 de 1989, las normas que lo reglamenten y sus modificaciones. Conforme a lo previsto en el inciso segundo del literal c) del artículo 428 del Estatuto Tributario, tratándose de franquicias establecidas para vehículos de acuerdo con las disposiciones legales sobre reciprocidad diplomática, el beneficio es personal e intransferible dentro del año siguiente a su importación. En el evento en que se

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 128 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ transfiera antes del término aquí establecido, el impuesto sobre las ventas se causa y debe pagarse junto con los intereses moratorios a que haya lugar, calculados de acuerdo con el artículo 634 del mencionado Estatuto, incrementados en un 50%.

Parte III

Importación en cumplimiento de garantía. Artículo 223. Aduana de Importación. Para efectos de lo señalado en el artículo 239 del Decreto 390 de 2016, la declaración aduanera de importación bajo el régimen de importación en cumplimiento de garantía podrá presentarse en una jurisdicción aduanera distinta por la que se haya efectuado la exportación de la mercancía. Artículo 224. Documentos soporte. En este régimen deberán obtenerse y conservarse, además de los documentos soporte contemplados en el artículo 215 del Decreto 390 de 2016, los siguientes: 1. Copia de la declaración aduanera de exportación definitiva o temporal para

perfeccionamiento pasivo, según el caso, que contenga los datos que permitan determinar las características de la mercancía exportada, con el fin de establecer su identidad o equivalencia con la que se importa.

2. Prueba que demuestre la existencia de la garantía expedida por el fabricante o proveedor de la mercancía, en donde se verifique que la garantía se encuentra vigente en la fecha de la exportación.

3. Acto administrativo que autorice la importación en cumplimiento de garantía sin la exportación previa de la mercancía que sustituye la destruida, averiada, defectuosa o impropia, cuando haya lugar.

Artículo 225. Destrucción de la mercancía averiada, defectuosa o impropia. Para efectos de lo previsto en el parágrafo 1 del artículo 239 del Decreto 390 de 2016, la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentre la mercancía, autorizará la destrucción de la mercancía averiada, defectuosa o impropia. Para el efecto, debe seguirse el siguiente procedimiento: 1. El declarante deberá presentar la solicitud, indicando: 1.1. Número y fecha de la declaración aduanera de importación correspondiente a

la mercancía. 1.2. Las razones que ameritan la destrucción de la mercancía. 1.3. Nombre e identificación del declarante de las mercancías. 1.4. Descripción de la mercancía. 1.5. Prueba que demuestre la existencia de la garantía expedida por el fabricante

o proveedor de la mercancía, en donde se verifique que la garantía se encuentra vigente.

1.6. Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a ello hubiere lugar.

2. La autoridad aduanera levantará un acta, en la que conste:

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 129 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 2.1. Lugar, fecha y hora de la misma. 2.2. Número y fecha de radicación de la solicitud. 2.3. Las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; 2.4. Nombre e identificación del declarante. 2.5. Número y fecha de la declaración aduanera de importación que ampara las

mercancías; 2.6. Descripción de la mercancía, parte, pieza o accesorio; 2.7. Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a

ello hubiere lugar; 2.8. Firma de los intervinientes.

Artículo 226. Abandono voluntario. Para efectos de lo previsto en el parágrafo 1 del artículo 239 del Decreto 390 de 2016, el interesado deberá hacer la solicitud de abandono voluntario ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se encuentre la mercancía, indicando la descripción o naturaleza de las mercancías, el valor, el estado y la cantidad. La mencionada dependencia, asignará un funcionario para que dentro de los tres (3) días siguientes a la recepción de la solicitud, realice el reconocimiento de la mercancía de manera conjunta con un funcionario de la División de Gestión de Comercialización o la dependencia que haga sus veces. En el reconocimiento se deberá establecer el estado, características, marcas y números que identifiquen plenamente la mercancía y el respectivo concepto de la División de Gestión de Comercialización o quien haga sus veces, sobre la viabilidad de su disposición, que deberá rendirse en la misma diligencia. Surtido el trámite anterior, la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces, dentro de los dos (2) días siguientes presentará un informe al Director Seccional respectivo, quien dentro de los tres (3) días siguientes al recibo del mismo, mediante acto administrativo decidirá si acepta o no el abandono voluntario de las mercancías. Copia de este acto administrativo será comunicado a la División de Gestión de Comercialización o a la dependencia que haga sus veces. Aceptado el abandono voluntario, el oferente deberá sufragar los gastos que con ocasión de esta aceptación se generen, de conformidad con lo dispuesto en artículo 3 del Decreto 390 de 2016. En caso de no aceptarse el abandono voluntario, las mercancías deberán ser destruidas o exportadas. Artículo 227. Importación en cumplimiento de garantía, sin la exportación previa. De conformidad con el parágrafo 2 del artículo 239 del Decreto 390 de 2016, el declarante podrá importar la mercancía que sustituye la destruida, averiada, defectuosa o impropia, sin realizar su exportación previa. En estos casos el declarante exterior deberá presentar solicitud ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, en la jurisdicción donde se encuentre la mercancía.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 130 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ La garantía que se exige para autorizar esta importación, deberá ser aprobada antes de proferir el acto de autorización de la importación en cumplimiento de garantía sin exportación previa. En todo caso, la exportación de la mercancía deberá realizarse dentro del plazo establecido en el inciso 2 del artículo 240 del Decreto 390 de 2016. Artículo 228. Prórroga. El trámite de la prórroga a que se refiere el primer inciso del artículo 240 del Decreto 390 de 2016, antes del vencimiento del plazo inicialmente otorgado se solicitará ante el jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentre la mercancía.

Artículo 229. Reparación o cambio de la mercancía efectuada en forma gratuita del mismo valor. Cuando la operación de reimportación sea resultado de una reparación o cambio de la mercancía por otra equivalente y del mismo valor, efectuada de forma gratuita y por motivos de obligación contractual o legal de garantía, acreditada ante las autoridades aduaneras; en la importación en cumplimiento de garantía, la determinación de la base gravable para el cobro de los derechos e impuestos a la importación se calculará únicamente sobre el monto de los gastos de transporte y seguro ocasionados por el retorno de la mercancía, salvo que la mercancía objeto del cambio sea de mayor valor, en cuyo caso esta diferencia en el valor formará parte de la base gravable. No procede la devolución de derechos e impuestos a la importación en caso que el cambio se realice por mercancía de menor valor.

Parte IV Reimportación en el mismo estado.

Artículo 230. Documentos soporte. En este régimen deberán obtenerse y conservarse, además de los documentos soporte contemplados en el artículo 215 del Decreto 390 de 2016, los siguientes: 1. Copia de la declaración aduanera de exportación. 2. Cuando se trate de una exportación definitiva, la prueba de la devolución de las

sumas percibidas por concepto de incentivos a la exportación, o del pago de impuestos internos exonerados con motivo de la misma.

3. Copia del contrato o documento equivalente expedido por el contratante, o certificación suscrita por el representante legal en Colombia sobre la ejecución del contrato, o la certificación de permanencia de la mercancía en el exterior, o cualquier otro documento que determine la mayor permanencia de las mercancías en el exterior; para los casos en que haya solicitud de prórroga.

Artículo 231. Aduana de importación. Para efectos de lo señalado en el artículo 242 del Decreto 390 de 2016, la declaración aduanera de importación bajo el régimen de reimportación en el mismo estado podrá presentarse en una jurisdicción aduanera distinta por la que se haya efectuado la exportación de la mercancía.

Parte V


Reimportación por perfeccionamiento pasivo

Artículo 232. Reimportación por perfeccionamiento pasivo. Conforme a lo previsto en el artículo 244 del Decreto 390 de 2016, el beneficiario del régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, al reimportar el producto compensador pueden acogerse al tratamiento arancelario previsto en los tratados y convenios internacionales suscritos, cumpliendo con las formalidades establecidas para tal efecto. Artículo 233. Operaciones contempladas en la reimportación por perfeccionamiento pasivo. Las operaciones de perfeccionamiento pasivo son aquellas en las que se produce:

1. La transformación de las mercancías. 2. La elaboración, manufactura o procesamiento de las mercancías, incluidos su

montaje, ensamble, o adaptación a otras mercancías. 3. La reparación de mercancías incluidas su restauración o acondicionamiento. 4. La utilización de algunas mercancías que no se encuentran en los productos

compensadores, pero que permitan o faciliten la obtención de estos productos, aunque desaparezcan total o parcialmente durante su utilización (catalizadores).

Artículo 234. Documentos soporte. En este régimen deberán obtenerse y conservarse, además de los documentos soporte contemplados en el artículo 215 del Decreto 390 de 2016, los siguientes:

1. Copia de la declaración aduanera de exportación temporal para

perfeccionamiento pasivo. 2. Factura comercial que acredite el valor total del valor agregado en el extranjero. 3. Cuadro insumo - producto y coeficiente de rendimiento de acuerdo con los

lineamientos establecidos para su presentación en esta resolución.

Artículo 235. Aduana de la reimportación. Para efectos de lo señalado en el artículo 244 del Decreto 390 de 2016, la declaración aduanera de importación bajo el régimen de reimportación por perfeccionamiento pasivo podrá presentarse en una jurisdicción aduanera distinta por la que se haya efectuado la exportación de la mercancía. Artículo 236. Cuadro insumo - producto. Para efectos de lo indicado en el artículo 246 del Decreto 390 de 2016, el cuadro insumo-producto describe la relación de insumos y productos con sus respectivos factores de producción o coeficientes. El cuadro insumo producto debe ser elaborado por los operadores de comercio exterior, a través de los servicios informáticos electrónicos, con antelación a la presentación de la declaración aduanera de importación y cumplir con las formalidades establecidas en el formato previsto para ello. Se presentará en la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se va a realizar la reimportación.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 132 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ El cuadro insumo - producto contendrá como mínimo la siguiente información: 1. Identificación y nombre del declarante que realiza la exportación y la

reimportación. 2. Fecha de presentación y fecha de aprobación. 3. Concepto: Inicial, Corrección o Modificación. 4. Dirección Seccional donde se realiza la exportación. 5. Dirección Seccional donde se realiza la reimportación. 6. Datos generales del bien final reimportado: 6.1. Nombre técnico y comercial del bien final reimportado. 6.2. Subpartida arancelaria. 6.3. Unidad comercial. 6.4. Peso neto. 6.5. Valor FOB USD.

7. Datos generales de las materias primas e insumos utilizados en la

transformación, elaboración, reparación o acondicionamiento: 7.1. Subpartidas arancelarias. 7.2. Unidad comercial. 7.3. Valor FOB USD unitarios.

8. Coeficiente de rendimiento de la operación de perfeccionamiento. 9. Firma e identificación del declarante. Artículo 237. Estudio y aprobación del Cuadro Insumo Producto. El cuadro insumo producto será aprobado o sujeto a devolución. La decisión se comunicará al declarante dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su presentación. Artículo 238. Modificación del cuadro insumo producto. A solicitud del declarante ante la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción por donde se presentará la declaración aduanera de importación, se podrá modificar el cuadro insumo producto por cambio de cualquiera de las subpartidas arancelarias. Artículo 239. Coeficiente de rendimiento. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 245 del Decreto 390 de 2016, se indicará en el cuadro insumo producto la cantidad o porcentaje de productos compensadores obtenidos a través de la operación de perfeccionamiento de una cantidad determinada de mercancías en exportación temporal, conforme a las condiciones y requisitos establecidos. El coeficiente de rendimiento será aprobado o sujeto a devolución. Decisión que se comunicará al declarante, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su presentación. Cualquier aceptación del coeficiente será anulada si se concedió en base a datos incompletos o inexactos. Artículo 240. Excepción a la presentación del cuadro insumo producto y del coeficiente de rendimiento. Se exceptúa de la presentación del cuadro insumo producto y del coeficiente de rendimiento a aquellas operaciones que conllevan reparación, restauración o acondicionamiento.


Sección II Regímenes suspensivos

Parte I

Admisión temporal para reexportación en el mismo estado. Artículo 241. Mercancías objeto del régimen. Podrán declararse en admisión temporal para reexportación en el mismo estado las siguientes mercancías, con suspensión total o parcial de derechos e impuestos a la importación, en las condiciones y términos previstos en el artículo 248 y siguientes del Decreto 390 de 2016: 1. Para atender una finalidad específica que determine su permanencia temporal en

el país. 1.1. Destinadas a ser exhibidas o utilizadas para acondicionamiento de aquellas,

en exposiciones, ferias o actos culturales, sin que puedan ser vendidas durante el transcurso del evento.

1.2. El material que se traiga con el fin exclusivo de ser usado en conferencias, seminarios, foros y eventos académicos o culturales.

1.3. El vestuario, decoraciones, máquinas, útiles, instrumentos musicales, vehículos, y animales para espectáculos teatrales, circenses u otros de entretenimiento público.

1.4. Las placas y películas fotográficas impresionadas y reveladas correspondientes a la partida 37.05; y las películas cinematográficas (filmes), impresionadas y reveladas, con registro de sonido o sin él, o con registro de sonido solamente, pertenecientes a la partida 37.06.

1.5. Las placas y películas fotográficas impresionadas y reveladas correspondientes a la partida arancelaria 37.05, excepto las cinematográficas.

1.6. Máquinas, aparatos, instrumentos, herramientas y sus partes o accesorios que vengan al país para armar maquinaria, montar fábricas, puertos u oleoductos, destinados a la exploración o explotación de la riqueza nacional o ejecutar otras instalaciones similares, siempre que no formen parte de éstos.

1.7. Instrumentos, útiles y material de campaña de expediciones científicas. 1.8. Los planos, maquetas, muestras y prototipos para el desarrollo de productos

o proyectos nacionales. 1.9. Vehículos y equipos que se traigan con el fin de tomar parte en competencias

deportivas. 1.10. Los sacos, envolturas, embalajes y otros envases destinados a reexportarse. 1.11. Las estampillas y otras especies valoradas de un Estado extranjero que se

introduzcan al país para su reexportación adheridas a documentos que se utilizan para el tráfico de mercancías o pasajeros.

1.12. Los animales vivos destinados a participar en demostraciones, eventos deportivos, culturales o científicos.

1.13. Los bienes de capital a que se refiere el Decreto 2394 de 2002, así como las partes y repuestos necesarios para su funcionamiento, inclusive cuando estos sean puestos provisional y gratuitamente a disposición del importador, mientras se realiza en el exterior la reparación de las especies sustituidas.

1.14. El equipo necesario para adelantar obras públicas para el desarrollo económico y social del país o bienes para el servicio público importados por la Nación, entidades territoriales y entidades descentralizadas.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 134 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 1.15. Los moldes o matrices de uso industrial. 1.16. Los maletines de materiales plásticos de confección estándar y los envases

de cartón especiales para proteger mercancías en el embarque o desembarque, usados por las empresas aéreas, destinados a los pasajeros que viajen al extranjero, siempre que tengan grabados en forma destacada e indeleble el nombre de la empresa que los importa.

1.17. Las grúas portátiles, los remolques y demás vehículos de uso exclusivo en labores de puertos, aeropuertos o terminales de transporte terrestre y otras maquinarias y elementos utilizados en los puertos del país para la carga o descarga de mercancías de las naves o aeronaves o el embarque o desembarque de pasajeros, siempre que estén marcados indeleblemente con el nombre de la empresa que los utiliza.

1.18. Los contenedores y similares, destinados a servir de envase general, que las compañías de transporte internacional utilizan para facilitar la movilización de la carga y protección de las mercancías, así como los repuestos propios para la reparación de los contenedores refrigerados.

1.19. Soportes sobre los que se presentan habitualmente acondicionadas las mercancías, que se suministren en calidad de préstamo por el proveedor al importador.

1.20. Los muestrarios utilizados para la venta, entendiéndose por tales el surtido de objetos variados y coleccionados que se traen para dar a conocer en el país las mercancías que ellos representan.

1.21. Aparatos y materiales para laboratorio y los destinados al trabajo, la investigación, el diagnóstico, la experimentación en cualquier profesión y los que sean necesarios para tratamiento quirúrgico.

1.22. El material de guerra o reservado a que se refiere el Decreto 695 de 1983. 1.23. Los aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso de la subpartida

arancelaria 27.09.00.00.00 transportados por oleoducto.

2. Bienes de capital, así como sus partes y accesorios y repuestos para su normal funcionamiento establecidos en el Decreto 2394 de 2002 con sus modificaciones y/o adiciones.

Artículo 242. Documentos soporte. En este régimen deberá obtenerse y conservarse, además de los documentos soporte contemplados en el artículo 215 del Decreto 390 de 2016, la certificación o documento equivalente que acredite la finalidad específica de que trata el numeral 1 del artículo anterior. En los eventos contemplados en el parágrafo del artículo 250 del Decreto 390 de 2016, los documentos deben ser emitidos por los correspondientes organizadores o con el visto bueno del Ministerio de Cultura. Artículo 243. Prórroga. El declarante deberá presentar, antes del vencimiento del plazo señalado en la declaración aduanera de importación de admisión temporal, la solicitud de prórroga ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas en donde se realizó la admisión temporal, cuando se haya utilizado el plazo de doce (12) meses. Si la mercancía se importa por un plazo menor a los doce (12) meses, y el declarante requiere una ampliación hasta por el término antes señalado, deberá presentar, antes del vencimiento del plazo señalado en la declaración aduanera de

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 135 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ importación de admisión temporal, la solicitud de ampliación con la justificación correspondiente, ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas en donde se realizó la admisión temporal. De requerirse prórroga, esta se entenderá autorizada con la sola renovación de la garantía. En todos los casos, deberá renovarse la garantía. Artículo 244. Plazo mayor. Cuando se requiera un plazo mayor a los doce (12) meses, tratándose de admisiones temporales con suspensión total de derechos e impuestos a la importación, antes de la presentación de la declaración aduanera de importación, el declarante deberá presentar, la solicitud de plazo mayor ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas en donde se va a realizar la admisión temporal. Se podrá autorizar hasta seis (6) meses de plazo mayor. En este caso, también procede la prórroga en las condiciones señaladas en el artículo anterior. Para las admisiones temporales de maquinaria pesada para las industrias básicas señaladas en el parágrafo 1 del artículo 248 del Decreto 390 de 2016, el plazo mayor, será de hasta dos (2) años. Artículo 245. Sustitución del importador. La solicitud de sustitución del importador, se debe presentar en la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se realizó la admisión temporal para reexportación en el mismo estado. Artículo 246. Destrucción por fuerza mayor o caso fortuito. Para el caso previsto en el numeral 5 del artículo 251 del Decreto 390 de 2016, en caso de finalización del régimen por destrucción de la mercancía por fuerza mayor o caso fortuito, el declarante deberá informar esta eventualidad a la División de Gestión de la Operación Aduanera, o quien haga sus veces, en las Direcciones Seccionales de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se encuentre la mercancía y se haya aprobado la garantía en el momento de la admisión temporal; demostrando esta situación con un plazo máximo de cinco (5) días después de ocurrido el siniestro. Se entiende por fuerza mayor o caso fortuito un hecho exento de responsabilidad, que cumpla de manera concurrente con las condiciones de imprevisibilidad, irresistibilidad y ajeno a la voluntad del obligado aduanero. Cuando haya lugar, el declarante deberá informar, las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; la descripción de la mercancía y los permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a ello hubiere lugar. De la destrucción deberá levantarse un acta, en la que conste el lugar fecha y hora de la misma; las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; la descripción de las mercancías; la certificación de la autoridad respectiva, si hay lugar a ello y la firma de los intervinientes.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 136 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 247. Destrucción por desnaturalización de la mercancía. De conformidad con lo señalado en el numeral 6 del artículo 251 del Decreto 390 de 2016, para efectos de practicar la diligencia de destrucción por desnaturalización de la mercancía en presencia de la autoridad aduanera, el declarante deberá solicitar ante la División de Gestión de la Operación Aduanera, o quien haga sus veces, de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentre la mercancía, en un término no inferior a diez (10) días antes del vencimiento del régimen de admisión temporal autorizado, señalando: 1. Razones que justifiquen la destrucción por desnaturalización. 2. Número y fecha de la declaración aduanera de importación inicial. 3. Garantía que ampara el régimen objeto de finalización. 4. Descripción y cantidad de la mercancía a destruir. 5. Copia de las licencias ambientales otorgadas a la empresa encargada del

proceso de destrucción. 6. El permiso o concepto de la autoridad sanitaria, cuando a ello hubiere lugar, de

acuerdo a la clase de mercancía. 7. Lugar donde se llevará a cabo la diligencia de destrucción.

El jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera, o quien haga sus veces, con fundamento en la solicitud presentada, fijará fecha y hora para que se realice la destrucción por desnaturalización, la cual deberá surtirse en un término no mayor a cinco (5) días siguientes al recibo de la solicitud. Aprobada la solicitud, se deberá efectuar la destrucción por desnaturalización en presencia de la autoridad aduanera, del declarante o de quien éste autorice, así como el funcionario de la entidad sanitaria si así lo exige el concepto de la autoridad sanitaria. De la destrucción, la autoridad aduanera elaborará un “acta de destrucción por desnaturalización” en la cual consignará el lugar, hora, detalle del proceso que alteró las propiedades esenciales de la mercancía hasta dejarla en estado inservible y descripción completa de las mercancías destruidas, así como la información de los documentos exigidos para su autorización. Igualmente dejará constancia si el residuo alcanza un valor comercial. El acta de destrucción por desnaturalización, debe estar suscrita por todos los participantes. Copia de dicha acta deberá ser remitida a la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas o de Aduanas donde se otorgó el levante de la declaración aduanera inicial, para efectos de la cancelación de la garantía. La ejecución de la diligencia de destrucción estará bajo la responsabilidad del declarante y deberá cumplir con las normas vigentes de protección al medio ambiente. Realizada la destrucción, se autoriza la finalización del régimen de admisión temporal para reexportación en el mismo estado. El producto resultante de la mercancía destruida por desnaturalización que carezca de valor comercial, no estará sujeto al pago derechos e impuestos a la importación;

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 137 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ por el contrario, si el residuo de la mercancía alcanza algún valor comercial, de conformidad con la constancia consignada por la autoridad aduanera en la respectiva acta de destrucción, deberá someterse a las formalidades aduaneras relativas al régimen de importación para el consumo. En este último caso, la declaración aduanera de importación del tipo modificación con el pago de los derechos e impuestos a la importación deberá presentarse antes del vencimiento del régimen de admisión temporal, para efectos de demostrar la terminación del mismo y la cancelación de la garantía correspondiente.

No se ocasionará pago de derechos e impuestos a la importación sobre el resultante de la mercancía destruida, cuando esta corresponda a las admisiones temporales sobre las cuales se hayan cancelado las cuotas correspondientes al pago diferido. Si el importador no cumple con los requisitos señalados, se rechazará la petición, procediendo a finalizar por otra de las formas previstas en el artículo 251 mencionado. Siempre que se encuentre dentro del término del régimen de admisión temporal para reexportación en el mismo estado, el declarante podrá presentar nuevamente la solicitud subsanando las razones que motivaron el rechazo para la destrucción por desnaturalización.

Parte II Admisión temporal para perfeccionamiento activo

Artículo 248. Desplazamiento de mercancías. Cuando el declarante autorizado para utilizar los regímenes de transformación, elaboración, manufactura, procesamiento, o de reparación o acondicionamiento, requiera desplazar la mercancía o parte de ella, a otras instalaciones del mismo declarante, se requerirá la autorización de la Dirección Seccional donde se presentó la declaración aduanera de admisión temporal, para lo cual el declarante, hará la solicitud ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, justificando las razones del desplazamiento, el lugar donde se trasladará la mercancía y el término por el cual permanecerá en dicho lugar. Así mismo, cuando por necesidades de la transformación, elaboración, manufactura, procesamiento, reparación o acondicionamiento, el declarante requiera desplazar la mercancía o parte de ella a otras instalaciones del mismo declarante o a un lugar distinto, previamente deberá solicitar autorización a la Dirección Seccional donde se presentó la declaración aduanera de admisión temporal, para lo cual el declarante hará la solicitud ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, justificando las razones técnicas para realizar la transformación, elaboración, manufactura, procesamiento, reparación o acondicionamiento en las instalaciones donde se pretende desplazar la mercancía, señalará igualmente los procesos de transformación, elaboración, manufactura, procesamiento, reparación o acondicionamiento que se realizarán, los procesos de que consta cada uno, el nombre y domicilio del usuario que los elaborará y el término durante el cual las mercancías permanecerán en dichos procesos.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 138 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ El usuario autorizado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para utilizar el régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo, será el único responsable por el manejo de la operación de desplazamiento y quedará obligado a entregar a la Dirección Seccional de la jurisdicción donde se presentó la declaración aduanera de admisión temporal, un informe trimestral del desplazamiento de mercancías y de los bienes transformados, elaborados, manufacturados, procesados, reparados o acondicionados por los usuarios involucrados. El Director Seccional de Aduanas autorizará el desplazamiento de la mercancía si la solicitud cumple con los requisitos señalados y enviará copia de la autorización y de la declaración aduanera de admisión temporal a la Dirección Seccional de Aduanas de la jurisdicción correspondiente al lugar al cual se desplazará la mercancía. Si los desplazamientos implican el traslado de las mercancías a instalaciones del mismo usuario autorizado en otra jurisdicción, una vez finalizada la transformación, elaboración, manufactura, procesamiento, reparación o acondicionamiento, la finalización del régimen podrá presentarse en la Dirección Seccional de Aduanas del lugar al cual se autorizó el desplazamiento. Parágrafo. La autorización para el desplazamiento puede ser global o por períodos no superiores a doce (12) meses, sin que en ningún caso exceda el término previsto para la exportación de los bienes, de conformidad con lo establecido en los artículos 256 y 259 del Decreto 390 de 2016. Artículo 249. Informe mercancías importadas y exportadas. Los usuarios autorizados del régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo, deberán presentar ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentre la mercancía, bimestralmente a partir de los dos (2) meses siguientes a la fecha de ejecutoria de la resolución de autorización del usuario, un informe detallado donde se relacione el número de las operaciones de importación de los productos compensadores o de las materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas para el consumo; al igual que la exportación de los productos compensadores, o reexportación de las materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas admitidas temporalmente en proceso y bienes terminados realizados, indicando el número de cada declaración y los saldos iniciales y finales de materias primas, insumos y productos en proceso.

Subparte I Admisión temporal para transformación, elaboración manufactura o

procesamiento Artículo 250. Cuadro insumo - producto. De conformidad con el artículo 255 del Decreto 390 de 2016, el cuadro insumo - producto describe la relación de insumos, productos, partes, repuestos, productos intermedios, accesorios y piezas con sus respectivos factores de producción o coeficientes. El cuadro insumo producto debe ser elaborado por declarante, a través de los servicios informáticos electrónicos, y deberá ser presentado máximo treinta (30) días después a la finalización del régimen, en la División de Gestión de la Operación

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 139 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Aduanera o la dependencia que haga sus veces en las Direcciones Seccionales de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, en la jurisdicción donde se realizó la finalización del régimen. El cuadro insumo - producto contendrá como mínimo la siguiente información: 1. Identificación y clasificación del declarante. 2. Número del acto administrativo de autorización del declarante. 3. Clasificación CIIU de los productos 4. Fecha de presentación y fecha de aprobación. 5. Concepto: Inicial, Corrección o Modificación. 6. Dirección Seccional donde se presenta la finalización del régimen. 7. Datos generales de las mercancías (materias primas e insumos utilizados en la

transformación, elaboración, manufactura, procesamiento, reparación o acondicionamiento):

7.1. Subpartida arancelaria. 7.2. Unidad comercial. 7.3. Valor FOB USD unitarios. 7.4. Peso en kilogramos de los insumos externos. 8. Datos generales del producto compensador: 8.1. Nombre técnico y comercial del bien final. 8.2. Subpartida arancelaria. 8.3. Unidad comercial. 8.4. Peso neto. 8.5. Valor FOB USD. 8.6. Valor agregado nacional. 9. Coeficiente de rendimiento de la operación de perfeccionamiento: 9.1. Contenido neto. 9.2. Acelerador, ralentizador, catalizador. 9.3. Exceso sin valor comercial. 9.4. Merma. 9.5. Desperdicio. 9.6. Excedente con valor comercial. 9.7. Residuos. 9.8. Desperdicio. 9.9. Subproducto. 10. Contenido Total. 11. Firma e identificación del operador de comercio exterior. Artículo 251. Estudio y aprobación del cuadro insumo - producto. El cuadro insumo producto será aprobado o sujeto a devolución. La decisión se comunicará al declarante, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su presentación. Artículo 252. Modificación del cuadro insumo - producto. Se podrá modificar el cuadro insumo - producto por cambio en cualquiera de los datos presentados inicialmente, debidamente justificados, siempre y cuando obedezcan al mismo producto compensador, según solicitud del declarante. Para el efecto, se deberá presentar una solicitud de modificación ante la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas de la

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 140 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ jurisdicción por donde se presentará la declaración aduanera de importación, que será objeto de aprobación, devolución o negación. Artículo 253. Coeficiente de rendimiento. En desarrollo de lo previsto en el artículo 254 del Decreto 390 de 2016, se indicará en el cuadro insumo - producto la cantidad o porcentaje de productos compensadores obtenidos a través de la operación de perfeccionamiento de una cantidad determinada de mercancías en admisión temporal. El coeficiente de rendimiento será aprobado o sujeto a devolución. Decisión que se comunicará al declarante, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su presentación. Cualquier aceptación del coeficiente será anulada si se concedió con base en datos incompletos o inexactos. Artículo 254. Presentación de nuevos cuadros insumo - producto. Habrá lugar a la presentación de nuevos cuadros insumo producto en los siguientes eventos: 1. Cuando haya un cambio en la descripción técnica y comercial de las materias

primas o insumos importados que implique variación en los factores de consumo. 2. Cuando se incluyan nuevas materias primas e insumos. 3. Cuando no se utilicen una o varias de las materias primas previstas. 4. Por cambio de la descripción técnica y comercial del producto compensador. 5. Cuando exista cambio en los factores de consumo; 6. Cuando el porcentaje del valor agregado nacional se incremente o disminuya en

más de quince (15) puntos porcentuales. Artículo 255. Exportación de productos compensadores. Las mercancías importadas bajo el régimen de admisión temporal para transformación, elaboración, manufactura o procesamiento, después de ser sometidas a una operación de perfeccionamiento deben destinarse totalmente a la exportación, salvo cuando se trate de un declarante que cumpla las siguientes condiciones: 1. Se trate de una persona jurídica dedicada exclusivamente a la transformación,

elaboración, manufactura o procesamiento de mercancías nacionales y/o extranjeras, cuya vocación sea netamente exportadora.

2. Se trate de un exportador que tenga la calidad de operador económico autorizado o tenga la calificación de confianza.

3. La empresa tenga una trayectoria reconocida en Colombia, de por lo menos dos (2) años.

Cuando se cumplan las condiciones anteriores, y en situaciones debidamente justificadas ante la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas donde se realizó la admisión temporal de la mercancía, se podrá autorizar la destinación de por lo menos el treinta por ciento (30%) del producto compensador a la exportación, de conformidad con la solicitud formulada por el declarante. Artículo 256. Prórroga. El declarante deberá presentar, diez (10) antes del vencimiento del plazo señalado en la declaración aduanera de importación de admisión temporal, la solicitud de prórroga ante la División de Gestión de la

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 141 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas en donde se realizó la admisión. Artículo 257. Aduana de salida. La declaración aduanera de exportación para la finalización del régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo podrá presentarse en una jurisdicción aduanera distinta por la que se haya efectuado la admisión temporal de la mercancía. Artículo 258. Razones de no exportación. Cuando no se realice la exportación del producto compensador dentro de los plazos y condiciones establecidos en el artículo 256 del Decreto 390 de 2016, el declarante deberá justificar ante la Dirección Seccional de Aduanas de la jurisdicción donde se encuentra la mercancía, las razones que impiden el cumplimiento del régimen dentro de los plazos y condiciones previstos en dicho artículo. Artículo 259. Residuos, desperdicios y subproductos, productos defectuosos y saldos. Los declarantes del régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo deberán demostrar mediante certificación emitida por el XXX, que los residuos, desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos resultantes de la utilización de las materias primas e insumos, serán objeto de destrucción. Para el efecto, se deberá solicitar la presencia de la autoridad aduanera al momento de la destrucción, con una antelación de cinco (5) días, destrucción que se materializará en el Acta de Destrucción que se suscriba en presencia de un funcionario de la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentren los residuos, desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos resultantes. Artículo 260. Acta de destrucción de los residuos, desperdicios y subproductos, productos defectuosos y saldos. De la diligencia de destrucción se levantará un Acta por el funcionario competente de la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces en la Dirección Seccional de Aduanas de la jurisdicción donde se realice la destrucción de los residuos, desperdicios, subproductos, productos defectuosos y saldos resultantes, en la que conste: 1. Número y fecha de radicación de la solicitud. 2. El lugar, fecha y hora de la misma. 3. Las razones que ameritan la destrucción de los residuos, desperdicios,

subproductos, productos defectuosos y saldos resultantes de la operación de perfeccionamiento.

4. Nombre e identificación del declarante. 5. Declaración aduanera de importación que ampara los residuos, desperdicios,

subproductos, productos defectuosos y saldos resultantes. 6. Descripción genérica de los residuos, desperdicios, subproductos, productos

defectuosos y saldos resultantes objeto de la diligencia. 7. Permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a ello

hubiere lugar. 8. Firma de los intervinientes.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 142 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 261. Destrucción por fuerza mayor o caso fortuito. Para el caso previsto en el numeral 5 del artículo 258 del Decreto 390 de 2016, en caso de finalización del régimen por destrucción de la mercancía por fuerza mayor o caso fortuito, el declarante deberá informar esta eventualidad a la División de Gestión de la Operación Aduanera, o quien haga sus veces, en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se encuentre la mercancía; demostrando esta situación con un plazo máximo de cinco (5) días después de ocurrido el siniestro. Se entiende por fuerza mayor o caso fortuito un hecho exento de responsabilidad, que cumpla de manera concurrente con las condiciones de imprevisibilidad, irresistibilidad y ajeno a la voluntad del obligado aduanero. Cuando haya lugar, el declarante deberá informar, las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; la descripción de la mercancía y los permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a ello hubiere lugar. De la destrucción deberá levantarse un acta, en la que conste el lugar fecha y hora de la misma; las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; la descripción de las mercancías; la certificación de la autoridad respectiva, si hay lugar a ello y la firma de los intervinientes.

Artículo 262. Abandono voluntario. En desarrollo de lo contemplado en el numeral 6 del artículo 258 del Decreto 390 de 2016, el interesado deberá solicitar por escrito la aceptación del abandono voluntario, diez (10) días antes del vencimiento del régimen de admisión temporal para transformación, elaboración, manufactura o procesamiento, ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces, indicando en dicha solicitud la descripción o naturaleza de las mercancías, el valor, el estado y la cantidad. La División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces, asignará un funcionario para que dentro de los tres (3) días siguientes a la recepción de la solicitud, realice el reconocimiento de la mercancía de manera conjunta con un funcionario de la División de Gestión de Comercialización o la dependencia que haga sus veces. En el reconocimiento se deberá establecer el estado, características, marcas y números que identifiquen plenamente la mercancía y el respectivo concepto de la División de Gestión de Comercialización o quien haga sus veces, sobre la viabilidad de su disposición, que deberá rendirse en la misma diligencia. Surtido el trámite anterior, la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces, dentro de los dos (2) días siguientes presentará un informe al Director Seccional respectivo, quien dentro de los tres (3) días siguientes al recibo del mismo, mediante acto administrativo decidirá si acepta o no el abandono voluntario de las mercancías. Copia de este acto administrativo será comunicado a la División de Gestión de Comercialización o a la dependencia que haga sus veces. Aceptado el abandono voluntario, el oferente deberá sufragar los gastos que con ocasión de esta aceptación se generen, de conformidad con lo dispuesto en artículo 3 del Decreto 390 de 2016.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 143 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ En caso de no aceptarse el abandono voluntario, las mercancías deberán ser sometidas a otra forma de finalización del régimen antes del vencimiento del mismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 258 del Decreto 390 de 2016.

Subparte II Admisión temporal para reparación o acondicionamiento

Artículo 263. Mercancías objeto de admisión temporal para reparación o acondicionamiento. Se podrán importar bajo este régimen las mercancías cuya clasificación arancelaria corresponda a las contempladas en el artículo 1 del Decreto 2394 de 2002, con sus adiciones y/o modificaciones, en las condiciones previstas en el artículo 259 del Decreto 390 de 2016. De igual manera, se podrán importar bajo este régimen las aeronaves y las embarcaciones marítimas o fluviales. Las mercancías señaladas en el parágrafo del artículo 259 mencionado, deberán encontrarse plenamente identificadas en la casilla de la descripción de la declaración aduanera de importación de este régimen. Artículo 264. Prórroga. El declarante deberá presentar, diez (10) antes del vencimiento del plazo señalado en la declaración aduanera de importación de admisión temporal, la solicitud de prórroga ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas en donde se realizó la admisión temporal. Artículo 265. Plazo superior. Cuando se requiera un plazo superior a los dos (2) años consagrados en el inciso 3 del artículo 259 del Decreto 390 de 2016, el declarante del régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo, antes de la presentación de la declaración aduanera de admisión temporal, deberá presentar la solicitud de plazo superior aduciendo las razones que lo justifiquen. Esta solicitud deberá estar acompañada de los documentos que acrediten la necesidad de plazo mayor y presentarse ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas en donde se encuentre la mercancía. Para el efecto, el plazo superior no podrá superar el término de tres (3) años. En este caso, también procede la prórroga en las condiciones señaladas en el artículo anterior. Artículo 266. Destrucción por fuerza mayor o caso fortuito. Para el caso previsto en el numeral 4 del artículo 260 del Decreto 390 de 2016, en caso de finalización del régimen por destrucción de la mercancía por fuerza mayor o caso fortuito, el declarante deberá informar esta eventualidad a la División de Gestión de la Operación Aduanera, o quien haga sus veces, en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se encuentre la mercancía; demostrando esta situación con un plazo máximo de cinco (5) días después de ocurrido el siniestro.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 144 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Se entiende por fuerza mayor o caso fortuito un hecho exento de responsabilidad, que cumpla de manera concurrente con las condiciones de imprevisibilidad, irresistibilidad y ajeno a la voluntad del obligado aduanero. Cuando haya lugar, el declarante deberá informar, las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; la descripción de la mercancía y los permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a ello hubiere lugar. De la destrucción deberá levantarse un acta, en la que conste el lugar fecha y hora de la misma; las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; la descripción de las mercancías; la certificación de la autoridad respectiva, si hay lugar a ello y la firma de los intervinientes.

Sección III

Transformación y/o ensamble Artículo 267. Requisitos para el desplazamiento dentro del territorio aduanero nacional. Cuando por necesidades del proceso industrial, y para efectos de realizar los mismos procesos, u otros que se requieran, se deba desplazar mercancía que se encuentra declarada bajo el régimen de transformación y/o ensamble, a un lugar del territorio aduanero nacional diferente a la habilitación industrial del declarante autorizado, se requerirá, además de la declaración de este régimen, la autorización de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se presentó la declaración de transformación o ensamble. Para el efecto, el declarante del régimen de transformación y/o ensamble elevará la solicitud respectiva, ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, justificando las razones técnicas para realizar un proceso industrial en lugar diferente a sus instalaciones e indicará los procesos y/o subensambles que se llevarán a cabo fuera de estas, los componentes de que consta cada uno, el nombre y domicilio de la industria que lo elaborará y el término durante el cual estas mercancías permanecerán fuera de sus instalaciones. La industria de transformación y/o ensamble será la única responsable por el manejo de estas operaciones. El Director Seccional autorizará el desplazamiento de la mercancía, si la solicitud cumple con los requisitos señalados, y previa constitución de una garantía conforme con lo señalado en los artículos 8, 9 y 10 del Decreto 390 de 2016, por un monto equivalente al treinta y cinco por ciento (35%) del valor en aduana, que garantice las obligaciones contraídas por el declarante, y enviará copia del acto administrativo de autorización, así como de la declaración aduanera de transformación y/o ensamble a la Dirección Seccional de la Jurisdicción donde se vaya a desplazar la mercancía, en caso de tratarse de jurisdicciones diferentes. Del requisito de la garantía, estarán exentos aquellos operadores de comercio exterior, que por sus calidades amparan todas sus obligaciones con una garantía global.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 145 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Cuando el desplazamiento implique el traslado de las mercancías a instalaciones del mismo operador de comercio exterior en otra jurisdicción, finalizado el proceso de transformación y/o ensamble, la declaración aduanera podrá presentarse en la Dirección Seccional del lugar al cual se autorizó el desplazamiento. Parágrafo. La autorización para el desplazamiento podrá ser específica para una mercancía, o anual amparando todos los desplazamientos que en ese plazo se requieran. Artículo 268. Coeficiente de rendimiento de la operación de transformación y/o ensamble: El coeficiente de rendimiento será aprobado o sujeto a devolución. Decisión que se comunicará al operador de comercio exterior, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su presentación. Cualquier aceptación del coeficiente será anulada si se concedió en base a datos incompletos o inexactos Artículo 269. Contenido del cuadro insumo - producto: Para efectos de lo previsto en el Artículo 263 del Decreto 390 de 2016, el cuadro insumo - producto deberán contener la siguiente información: 1. Identificación y clasificación del operador de comercio exterior que realiza el

proceso de transformación y/o ensamble. 2. La descripción técnica y comercial de las materias primas e insumos importados,

partida o subpartida arancelaria, unidad comercial y valores unitarios. 3. El nombre técnico y comercial, subpartida arancelaria, unidad comercial, peso

neto y valor FOB unitario del producto a exportar. 4. El porcentaje de desperdicio y residuo resultante del proceso productivo por

materia prima o insumo. 5. El factor de consumo total de cada materia prima utilizada para fabricar la unidad

comercial del producto de exportación declarado en el cuadro, incluyendo el desperdicio.

6. El valor agregado nacional equivalente a la diferencia del valor FOB de la unidad a exportar y el valor FOB de los insumos externos utilizados.

Parágrafo 1. Solo procederá la modificación de los cuadros insumo - producto en los siguientes casos: 1. Por cambio de cualquiera de las subpartidas arancelarias pactadas diferentes a

las originadas en la actualización de la nomenclatura arancelaria. 2. Por cambio de la descripción técnica y comercial del producto a exportar. Parágrafo 2. Se deberán presentar ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción en donde se encuentre la instalación industrial, nuevos cuadros insumo producto, en los siguientes casos: 1. Cuando el cambio en la descripción técnica y comercial de las materias primas o

insumos importados implique variación en los factores de consumo. 2. Cuando se incluyan nuevas materias primas e insumos. 3. Cuando no se utilicen una o varias de las materias primas pactadas. 4. Cuando el porcentaje del valor agregado nacional se incremente o disminuya en

más de quince (15) puntos porcentuales.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 146 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 5. Cuando exista cambio en los factores de consumo. Artículo 270. Términos para la presentación del cuadro insumo - producto: Para efectos de lo previsto en el artículo 263 del Decreto 390 de 2016, los cuadros insumo - producto deberán ser presentados ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción en donde se encuentre la instalación industrial, con posterioridad a la importación de las materias primas e insumos y antes de la exportación del bien producido con esas materias primas e insumos, de acuerdo con el formato que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca para su efecto. La División de Gestión de la Operación Aduanera o dependencia que haga sus veces, deberá aprobar o improbar los cuadros insumo - producto dentro de los cinco (5) días siguientes a su presentación y así lo comunicará al declarante. Igualmente, se pronunciará sobre los residuos o desperdicios, determinando si estos son de libre utilización o si es necesario que se efectúe un procedimiento diferente. En el evento en que la decisión adoptada por la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces, sea la de exigir la declaración de importación para el consumo o la reexportación de los residuos, desperdicios o subproductos originados en el proceso productivo, el usuario no podrá destinarlos para su venta o consumo en el país, hasta tanto no se haya cumplido el trámite respectivo y se hayan cancelado todos los derechos e impuestos a la importación a que haya lugar. Artículo 271. Prórroga. El declarante deberá presentar, diez (10) antes del vencimiento del levante señalado en la declaración aduanera de importación de transformación y/o ensamble, la solicitud de prórroga ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas en donde se realizó la admisión temporal. En casos debidamente justificados, y siempre que las razones argumentadas en la solicitud, se encuentren debidamente soportadas, esta prórroga podrá autorizarse por un término superior a los tres (3) meses, sin que en ningún caso, exceda los seis (6) meses. Artículo 272. Plazo superior. Cuando se requiera un plazo superior a los doce (12) meses consagrados en el inciso 2 del artículo 263 del Decreto 390 de 2016, el declarante del régimen de transformación y/o ensamble antes de la presentación de la declaración aduanera bajo este régimen, deberá presentar el acto administrativo de autorización otorgado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, que así lo determine, donde se indique el plazo que se autoriza para la producción del bien final, en razón al tipo de industria de que se trate. Esta autorización deberá presentarse ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas en donde se encuentre la instalación industrial del declarante.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 147 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ En este caso, también procede la prórroga en las condiciones señaladas en el artículo anterior. Artículo 273. Los subproductos, productos defectuosos, residuos y desperdicios El término para la presentación de la declaración aduanera de modificación a que hace referencia el inciso tercero del artículo 265 del Decreto 390 de 2016, será de dos (2) meses contados a partir de la fecha de finalización del proceso de transformación y/o ensamble que generó los subproductos, productos defectuosos, residuos o desperdicios objeto de importación para el consumo. Cuando la mercancía declarada bajo el régimen de transformación y/o ensamble deba ser destruida, de tal forma que quede sin valor comercial, la industria autorizada para declarar la modalidad de transformación y/o ensamble deberá, previamente a la destrucción, dar aviso al Jefe de la División de Gestión de Fiscalización, o a la dependencia que haga sus veces, informando el lugar, hora y lista de la mercancía a destruir, indicando subpartida arancelaria y cantidad. De dicha circunstancia también deberán dar aviso a las autoridades sanitarias y ambientales de la jurisdicción. De la destrucción deberá levantarse un acta, en la cual se consignará el lugar, hora y detalle de las mercancías clasificadas por subpartidas indicando las cantidades respectivas. Artículo 274. Finalización del régimen La finalización del régimen de transformación y/o ensamble, se realizará de conformidad con lo establecido en el artículo 266 del Decreto 390 de 2016, por el mismo operador de comercio exterior que efectuó la importación al amparo del mismo. En consideración a que cuando se termina el régimen de transformación y/o ensamble no se presenta una operación de venta debe registrarse en la declaración de importación en la casilla “No. de Factura” el número de la Planilla de Costos de Producción o documento equivalente que refleje el costo de las materias primas utilizadas en la elaboración del bien final, debidamente firmado por contador o revisor fiscal, según corresponda.

Este documento deberá reflejar el valor en aduana de los bienes importados que

participan en la producción del bien final, toda vez que en el costeo del producto transformado se considera el valor de entrega de la mercancía en el país y los gastos de ingreso.

Lo anterior sin perjuicio de las verificaciones que la autoridad aduanera considere

pertinentes.

Artículo 275. Destrucción por fuerza mayor o caso fortuito. Para el caso previsto en el numeral 5 del artículo 266 del Decreto 390 de 2016, en caso de finalización del régimen por destrucción de la mercancía por fuerza mayor o caso fortuito, el declarante deberá informar esta eventualidad a la División de Gestión de la Operación Aduanera, o quien haga sus veces, en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se encuentre la mercancía; demostrando esta situación con un plazo máximo de cinco (5) días después de ocurrido el siniestro.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 148 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Se entiende por fuerza mayor o caso fortuito un hecho exento de responsabilidad, que cumpla de manera concurrente con las condiciones de imprevisibilidad, irresistibilidad y ajeno a la voluntad del obligado aduanero. Cuando haya lugar, el declarante deberá informar, las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; la descripción de la mercancía y los permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a ello hubiere lugar. De la destrucción deberá levantarse un acta, en la que conste el lugar fecha y hora de la misma; las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; la descripción de las mercancías; la certificación de la autoridad respectiva, si hay lugar a ello y la firma de los intervinientes.

Sección IV

Regímenes especiales de importación

Parte I Importación temporal de mercancías alquiladas o con contrato de

arrendamiento con opción de compra “leasing”. Artículo 276. Importación temporal de mercancías alquiladas o con contrato de arrendamiento con opción de compra “leasing”. Los bienes de capital corresponden a los contemplados en el artículo 1 del Decreto 2394 de 2002, con sus adiciones y/o modificaciones. Artículo 277. Importación de partes, accesorios y repuestos. Para la importación de partes, accesorios y repuestos bajo el régimen de Importación temporal de mercancías alquiladas o con contrato de arrendamiento con opción de compra “leasing” , que sean necesarios para el normal funcionamiento de los bienes de capital y de aeronaves de carga o pasajeros que hayan sido importados bajo este régimen, que no vengan en el mismo embarque, el declarante debe presentar diez (10) antes de su importación pero en todo caso dentro del plazo de importación del bien de capital, una solicitud de autorización ante la División de Gestión de la Operación Aduanera, o quien haga sus veces, en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se encuentren los bienes de capital y de aeronaves de carga o pasajeros en donde se van a utilizar, adjuntando la declaración de importación de estas mercancías. Una vez obtenida la autorización procederá la importación de las partes, accesorios y repuestos, para lo cual deberán identificarse y describirse detalladamente, referenciándolas con la mercancía importada inicialmente. Artículo 278. Prórroga. Una vez se prorrogue el contrato, el declarante deberá presentar la respectiva copia, ante la Dirección Seccional, dentro de un plazo que no supere los diez (10) antes del vencimiento de la declaración aduanera de importación presentada bajo este régimen. Dicha prórroga debe ser presentada ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 149 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Aduanas o de Impuestos y Aduanas en donde se presentó la declaración aduanera, junto con la renovación de la garantía correspondiente. Artículo 279. Importación sin la exportación previa. De conformidad con el artículo 271 del Decreto 390 de 2016, el declarante podrá importar la mercancía que sustituye la destruida, averiada, defectuosa o impropia, sin realizar su exportación previa. En estos casos el declarante deberá presentar solicitud ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, en la jurisdicción donde se encuentre la mercancía. En todo caso, la exportación de la mercancía deberá realizarse dentro de los seis (6) meses siguientes al ingreso de la nueva mercancías, conforme a lo establecido en el artículo mencionado. Artículo 280. Finalización del régimen. De conformidad con lo establecido en el parágrafo 2 del artículo 273 del Decreto 390 de 2016, cuando transcurridos dos semestres consecutivos sin que el declarante hubiese cancelado las cuotas correspondientes, el Grupo de Control Garantías o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se haya constituido la garantía, declarará la terminación del régimen, y requerirá al declarante, para que dentro de un plazo de diez (10) días hábiles contados a partir de la fecha de introducción del acto, al correo (o de la comunicación remitida al correo electrónico señalado en el RUT), para que presente la declaración de modificación a una declaración de importación para el consumo, de las mercancías inicialmente declaradas, liquidando y cancelando la totalidad de los derechos e impuestos a la importación, faltantes. La mercancía así declarada, quedará en libre circulación. Artículo 281. Destrucción por fuerza mayor o caso fortuito. Para el caso previsto en el numeral 4 del artículo 272 del Decreto 390 de 2016, en caso de finalización del régimen por destrucción de la mercancía por fuerza mayor o caso fortuito, el declarante deberá informar esta eventualidad a la División de Gestión de la Operación Aduanera, o quien haga sus veces, en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se encuentre la mercancía; demostrando esta situación con un plazo máximo de cinco (5) días después de ocurrido el siniestro. Se entiende por fuerza mayor o caso fortuito un hecho exento de responsabilidad, que cumpla de manera concurrente con las condiciones de imprevisibilidad, irresistibilidad y ajeno a la voluntad del obligado aduanero. Cuando haya lugar, el declarante deberá informar, las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; la descripción de la mercancía y los permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a ello hubiere lugar. De la destrucción deberá levantarse un acta, en la que conste el lugar fecha y hora de la misma; las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; la descripción de las mercancías; la certificación de la autoridad respectiva, si hay lugar a ello y la firma de los intervinientes.


Parte II Tráfico postal

Artículo 282. Restricciones en la importación de tráfico postal. De conformidad con lo establecido en los artículos 276 y 279 del Decreto 390 de 2016, la autoridad aduanera pondrá a disposición de la autoridad competente las mercancías que por su naturaleza así lo requieran y que previamente hayan sido puestas a su disposición por el operador postal oficial o concesionario de correos. Artículo 283. Lugar para realizar los trámites de importación Conforme a lo señalado en el artículo 277 del Decreto 390 de 2016, cuando la jurisdicción del destinatario de las mercancías arribadas al país bajo el régimen tráfico postal sea diferente a la de su ingreso, el operador postal o concesionario de correos, efectuará el trámite de importación, por la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción de ingreso de los envíos. Parágrafo. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolución, establecerá los casos y condiciones para permitir que el operador postal o concesionario de correos, efectué el trámite de importación, por la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción de la ciudad del destinatario. De igual manera, mediante resolución, establecerá los casos, condiciones y restricciones para autorizar el régimen de tránsito de las mercancías arribadas bajo este régimen. Artículo 284. Trámite de verificación y entrega de la información De conformidad con lo establecido en el artículo 278 del Decreto 390 de 2016, cuando en el medio de transporte procedente del exterior lleguen mercancías importadas bajo el régimen de tráfico postal, el transportador, deberá entregar los envíos dentro de la oportunidad prevista en el artículo 209 del Decreto 390 de 2016. Cuando las mercancías ingresen a través del operador postal oficial o concesionario de correos, el transportador deberá realizar la planilla de entrega de la mercancía amparada en el documento de transporte máster. El traslado de mercancías hacia la central de clasificación será realizado bajo responsabilidad del operador postal oficial o concesionario de correos. En los eventos en que el traslado de la mercancía implique cambio de jurisdicción, el operador postal oficial o concesionario de correos deberá presentar la declaración de tránsito aduanero o de cabotaje, según corresponda. Recibida la carga, el operador postal oficial o concesionario de correos, elaborará la planilla de recepción a través de los servicios informáticos electrónicos. El operador postal oficial o concesionario de correos presentará a través de los servicios informáticos electrónicos, dentro de los dos (2) días siguientes a la recepción de los envíos en su central de clasificación, la información contenida en los documentos de viaje, en especial, información sobre el remitente, consignatario, peso en Kilogramos, número de bultos, descripción de la mercancía, valor FOB y valor de los fletes y seguros de cada una de las guías que amparan los envíos.


Parte III Envíos de entrega rápida o mensajería expresa

Artículo 285. Restricciones en la importación a través de envíos de entrega rápida o mensajería expresa. De conformidad con lo establecido en el artículo 276 del Decreto 390 de 2016, la autoridad aduanera pondrá a disposición de la autoridad competente las mercancías que por su naturaleza así lo requieran y que previamente hayan sido puestas a su disposición por el operador postal oficial o concesionario de correos. Artículo 286. Lugar para realizar los trámites de importación De conformidad con lo establecido en el artículo 287 del Decreto 390 de 2016, cuando la jurisdicción del destinatario de las mercancías arribadas al país bajo el régimen de entrega rápida o mensajería expresa sea diferente a la de su ingreso, el operador del régimen, efectuará el trámite de importación por la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción de ingreso de los envíos. En virtud de lo señalado en el parágrafo 3 del artículo 416 del mencionado decreto, se permitirá el régimen de transbordo a los operadores de envíos de entrega rápida que tengan el depósito temporal en el lugar de arribo, en cuyo caso, los envíos deben permanecer en este depósito mientras se ejecuta la operación correspondiente. Parágrafo. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolución, establecerá los casos y condiciones para permitir que el operador de envíos de entrega rápida o mensajería expresa, efectué el trámite de importación, por la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción de la ciudad del destinatario. De igual manera, mediante resolución, se establecerán los casos, condiciones y restricciones para autorizar el régimen de cabotaje de las mercancías arribadas bajo el régimen de envíos de entrega rápida o mensajería expresa.

Parte IV Viajeros

Artículo 287. Importación de equipaje. Para efectos de lo señalado en el último inciso del artículo 295 del Decreto 390 de 2016, el viajero deberá acreditar ante la autoridad aduanera la propiedad del vehículo automotor para el que trae el juego de repuestos o accesorios, junto con la factura comercial o documento equivalente de los repuestos o accesorios. Artículo 288. Presentación de la declaración aduanera y del equipaje. Las Direcciones Seccionales con jurisdicción aduanera en los aeropuertos habilitados, efectuarán la revisión del equipaje correspondiente a los vuelos internacionales en el primer lugar de ingreso al territorio aduanero nacional, sin importar que los pasajeros tengan conexiones con vuelos nacionales a otras ciudades del país; razón por la cual, se encuentran obligados a presentar en la ciudad de ingreso, todo el equipaje a inspección, acompañado de la correspondiente declaración, a la autoridad aduanera ubicada en las instalaciones de los respectivos aeropuertos.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 152 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Parágrafo. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolución, establecerá los casos y condiciones para permitir que el control aduanero se realice en el último lugar de llegada al territorio aduanero nacional. Artículo 289. Controles aduaneros. Con el fin de facilitar el flujo de los viajeros a su llegada al país, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondrá de medios e instrumentos de control como semáforos o escáneres para la revisión de los equipajes. La revisión del equipaje, en todo caso, no podrá ser inferior al diez por ciento (10%) de los viajeros procedentes del exterior. El procedimiento de revisión selectiva se aplicará sin perjuicio de la facultad de inspeccionar los equipajes que por su volumen o características, así lo ameriten, para lo cual las Direcciones Seccionales dispondrán que, en casos de duda surgidas por el número de bultos, empaques, o el tamaño de los mismos, podrán someterse a revisión dichos equipajes. Artículo 290. Procedimiento en la revisión del equipaje. El viajero deberá presentar a la autoridad aduanera en el momento de su paso por el lugar de control, la Declaración de Viajeros completamente diligenciada. Sin perjuicio de los criterios de selectividad adoptados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en todos los casos en los que el viajero en la Declaración de Viajeros informe que ingresa mercancías distintas a sus efectos personales, será enviado a la banda de revisión para realizar verificación de su equipaje. Si al término de esta revisión se verifica que el viajero ingresa mercancías admisibles por la régimen de viajeros, con franquicia del tributo único de que trata el artículo 297 del Decreto 390 de 2016, éste podrá salir de la zona de revisión de equipajes dispuesta por la Aduana, sin cumplir ninguna formalidad adicional. Si de tal revisión se encuentra equipaje sujeto al pago del tributo único, de que trata el artículo 298 del Decreto 390 de 2016, se procederá a su liquidación y pago conforme a lo establecido en el artículo 300 del Decreto 390 de 2016, en los formularios prescritos para ello. Si como resultado de la revisión se determina que el viajero ha introducido mercancías que no cumplen con los requisitos y condiciones previstos para el régimen de viajeros en los artículos 295 y siguientes del Decreto 390 de 2016, el funcionario competente de la División de Gestión de la Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces, dispondrá el traslado inmediato de dichas mercancías a un depósito temporal habilitado, donde podrán permanecer dentro del plazo de que trata el artículo 98 del Decreto 390 de 2016, para que sean sometidas al régimen de importación que corresponda.

Parte V Menaje de casa

Artículo 291. Importación de menaje de casa Para efectos de lo establecido en el artículo 308 del Decreto 390 de 2016, el menaje de casa está constituido exclusivamente por los artículos y en las cantidades señaladas a continuación:


MUEBLES Artículos Cantidad Alcoba matrimonial Un (1) juego Alcobas adicionales Un (1) juego por cada miembro familiar Comedor Un (1) juego Mesas y enseres auxiliares Cantidades no comerciales Sala Un (1) juego

APARATOS DE USO DOMÉSTICO

Artículos Cantidad Aire acondicionado Hasta tres (3) unidades Aparatos para procesar alimentos Una (1) unidad de cada tipo Compactador de basura Una (1) unidad Congelador Una (1) unidad Equipo de sonido o teatro en casa Dos (2) unidades Filmadora o video Grabadoras Hasta tres (3) unidades Grabador-reproductor de video Hasta tres (3) unidades Consola de video juegos Hasta tres (3) unidades Lavadora de Ropa Una (1) unidad Lavaplatos Una (1) unidad Lavatapetes Una (1) unidad Máquina de coser Una (1) unidad Máquina tejedora Una (1) unidad Microcomputador personal Hasta tres (3) unidades Nevera Una (1) unidad Plancha para ropa Una (1) unidad Secadora de ropa Una (1) unidad Teléfono diferentes a móviles Hasta tres (3) unidades Televisores Hasta tres (3) unidades Triturador de desperdicios Una (1) unidad Ventiladores Hasta tres (3) unidades Hornos microondas Una (1) unidad

ACCESORIOS Artículos Cantidad Alfombras Hasta tres (3) unidades Artículos deportivos Un (1) juego o unidad de cada tipo Cortinas Cantidades no comerciales Cristalería Cantidades no comerciales Herramientas para el hogar Un (1) juego o unidad de cada tipo Instrumentos musicales Una (1) unidad de cada tipo

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 154 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Juegos de salón Un (1) juego de cada tipo Juguetería para niños Cantidades no comerciales Porcelanas, cerámica y demás adornos Cantidades no comerciales Productos para bebé (coches, cunas, corrales, etc.) Una (1) unidad de cada tipo Discos Cantidades no comerciales Reproducciones y grabados Cantidades no comerciales Tapetes (para baño y similares) Cantidades no comerciales Utensilios para cocina Un (1) juego de cada tipo Vajillas Un (1) juego de cada tipo Pinturas originales Cantidades no comerciales

Parte VI Importación temporal de medios de transporte de uso privado

Artículo 292. Requisitos de la importación temporal de medios de transporte de turista. Cuando el medio de transporte se introduzca como carga, la declaración aduanera se regirá por lo previsto en el capítulo II del Título Vi del Decreto 390 de 2016 y no se requiere de registro o licencia de importación ni vistos buenos. Si el medio de transporte ingresa con el turista, el formato establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas nacionales para tales efectos, hará las veces de declaración aduanera de importación y deberá presentarse en la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar de arribo. En todos los casos, se deben presentar los documentos soporte previstos en el artículo 311 del Decreto mencionado. Artículo 293. Plazo para la importación temporal de medios de transporte de turista. Para efectos de la contabilización del plazo de hasta tres (3) meses continuos y discontinuos en un año calendario, establecido en el inciso primero del artículo 313 del Decreto 390 de 2016, mientras se desarrollan los servicios informáticos electrónicos, el turista deberá ingresar el medio de transporte en todos los casos por la misma Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas. La prórroga a que se refiere el artículo 313 citado, deberá solicitarse diez (10) antes del vencimiento del plazo inicialmente otorgado, ante la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentre el medio de transporte. En caso de accidente comprobado, daño mecánico sobreviniente, enfermedad sobreviniente del turista u otro hecho constitutivo de fuerza mayor o caso fortuito que impida la movilización del medio d transporte, el turista deberá solicitar ante la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar donde se encuentre el medio de transporte, el plazo especial requerido para atender las situaciones antes señaladas, debiéndose probar tal circunstancia.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 155 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 294. Importación temporal de medios de transporte de personas que vienen a trabajar al territorio aduanero nacional. Las personas con nacionalidad extranjera o los nacionales no residentes en Colombia, previa la constitución de garantía de depósito monetario, deberán presentar el formato establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas nacionales para tales efectos, el que hará las veces de declaración aduanera de importación y deberá presentarse ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar de arribo, quien procederá a efectuar la correspondiente autorización, otorgando el plazo establecido en el artículo 314 del Decreto 390 de 2016. La prórroga deberá solicitarse diez (10) antes del vencimiento del plazo inicialmente otorgado, ante la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se otorgó el plazo de la importación temporal del medio de transporte y para el efecto deberá renovarse la garantía. La reexportación de estos medios de transporte, deberá hacerse por la misma Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas del lugar de arribo, a efectos de proceder a cancelar la garantía. Artículo 295. Importación temporal de aeronaves de uso privado. El formato establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales que hace las veces de declaración aduanera de importación, junto con la certificación expedida por la empresa radicada en Colombia en la que se acredite el cumplimiento de la actividad comercial, deberá presentarse ante la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar de arribo, quien procederá a efectuar la correspondiente autorización, otorgando el plazo establecido en el artículo 315 del Decreto 390 de 2016. Artículo 296. Destrucción por fuerza mayor o caso fortuito. Para el caso previsto en el numeral 2 del artículo 316 del Decreto 390 de 2016, en caso de finalización del régimen por destrucción de la mercancía por fuerza mayor o caso fortuito, el declarante deberá informar esta eventualidad a la División de Gestión de la Operación Aduanera, o quien haga sus veces, en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se encuentre la mercancía; demostrando esta situación con un plazo máximo de cinco (5) días después de ocurrido el siniestro. Se entiende por fuerza mayor o caso fortuito un hecho exento de responsabilidad, que cumpla de manera concurrente con las condiciones de imprevisibilidad, irresistibilidad y ajeno a la voluntad del obligado aduanero. Cuando haya lugar, el declarante deberá informar, las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; la descripción de la mercancía y los permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a ello hubiere lugar. De la destrucción deberá levantarse un acta, en la que conste el lugar fecha y hora de la misma; las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; la descripción de las mercancías; la certificación de la autoridad respectiva, si hay lugar a ello y la firma de los intervinientes.


Parte VII Importación temporal de embarcaciones de recreo de uso privado que

permitan la navegación de altura

Artículo 297. Importación temporal de embarcaciones de recreo de uso privado que permitan la navegación de altura. El formato establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales que hace las veces de declaración aduanera de importación, junto con los documentos soporte de la misma, deberá presentarse ante la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar de arribo, quien procederá a efectuar la correspondiente autorización, otorgando el plazo establecido en el referido artículo. Las mercancías extranjeras, referidas a automóviles, helicópteros o bicicletas, que vengan dentro de la embarcación, deberán relacionarse e identificarse en la declaración aduanera del régimen. La prórroga deberá solicitarse diez (10) antes del vencimiento del plazo inicialmente otorgado, ante la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentre el medio de transporte. El informe de la salida o del movimiento de estas embarcaciones, que impliquen desplazamiento dentro o fuera del territorio nacional, de que trata el artículo 321 del Decreto 2685 de 1999, deberá informarse a la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentre el medio de transporte. Artículo 298. Destrucción por fuerza mayor o caso fortuito. Para el caso previsto en el numeral 2 del artículo 322 del Decreto 390 de 2016, en caso de finalización del régimen por destrucción de la mercancía por fuerza mayor o caso fortuito, el declarante deberá informar esta eventualidad a la División de Gestión de la Operación Aduanera, o quien haga sus veces, en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se encuentre la mercancía; demostrando esta situación con un plazo máximo de cinco (5) días después de ocurrido el siniestro. Se entiende por fuerza mayor o caso fortuito un hecho exento de responsabilidad, que cumpla de manera concurrente con las condiciones de imprevisibilidad, irresistibilidad y ajeno a la voluntad del obligado aduanero. Cuando haya lugar, el declarante deberá informar, las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; la descripción de la mercancía y los permisos y autorizaciones de salud y medio ambiente respectivas, cuando a ello hubiere lugar. De la destrucción deberá levantarse un acta, en la que conste el lugar fecha y hora de la misma; las razones que ameritan la destrucción de la mercancía; la descripción de las mercancías; la certificación de la autoridad respectiva, si hay lugar a ello y la firma de los intervinientes.


Parte VIII Importación por redes, ductos o tuberías

Artículo 299. Presentación de la declaración aduanera de importación. En desarrollo del artículo 324 del Decreto 390 de 2016, la declaración aduanera de importación deberá presentarse y aceptarse a través de los servicios informáticos aduaneros en la jurisdicción donde se encuentre el punto de ingreso habilitado.

Parte IX Provisiones para consumo y para llevar

Artículo 300. Control de la aduana. El registro o informe, que hace las veces de declaración aduanera, de que trata el artículo 327 del Decreto 390 de 2016, deberá presentarse al momento de la llegada del medio en el formato establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el cual contenderá como mínimo la siguiente información: 1. Clase de provisión (para consumo o para llevar). 2. Descripción genérica de las mercancías. 3. Cantidad. 4. Identificación de las embarcaciones y aeronaves. 5. Información sobre los viajes. En caso que la mercancía sea trasladada al depósito de provisiones para consumo y para llevar, el titular del depósito deberá presentar dentro de los quince (15) días siguientes a la finalización de cada bimestre calendario, de acuerdo al formato establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la información relacionada con la cantidad y valor en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica de las mercancías, los ingresos y salidas de mercancías del depósito y la descripción e identificación de las mercancías. Esta información debe presentarse ante la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del depósito habilitado. Artículo 301. Otros destinos que pueden darse a las provisiones para consumo y para llevar. Para efectos de la autorización de que trata el artículo 329 del Decreto 390 de 2016, esta se solicitará ante la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar de arribo.

Capítulo IV

Operaciones aduaneras especiales de ingreso de mercancías y de medios de transporte

Artículo 302. Aplazamiento de las formalidades aduaneras en las operaciones aduaneras especiales de ingreso de mercancías y de medios de transporte. De conformidad con lo previsto en el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016, las formalidades aduaneras de que tratan los artículos 303 a 305 de esta

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 158 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ resolución, solo podrán llevarse a cabo hasta que se desarrollen los servicios informáticos electrónicos.

Artículo 303. Ingreso Definitivo. Para efectos de lo señalado en el numeral 1 del artículo 330 del Decreto 390 de 2016, en el ingreso definitivo se tendrá en cuenta la operación aduanera especial de salida que se haya efectuado conforme a lo establecido en el artículo 380 del citado decreto, respecto de los regímenes de importación contemplados en los artículos 235, 248 253, 261 y 267 del mismo decreto. Para tal efecto, se deberá presentar en el formato que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, ante el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde ingresa la mercancía en forma definitiva, la solicitud de ingreso definitivo, junto con la autorización de la operación aduanera especial de salida. La solicitud debe ser presentada por el declarante de los regímenes de importación señalados o por la agencia de aduanas y deberá contener como mínimo la siguiente información: 1. Número y fecha de la operación aduanera especial de salida. 2. Plazo otorgado para la salida temporal. 3. Número y fecha de la declaración del régimen de importación. 4. Dirección Seccional de salida de las mercancías. 5. Datos de la persona en el exterior donde se efectuaron las pruebas técnicas,

procesos de sub-ensamble, mantenimiento, reparación o sustitución o subprocesos de manufactura.

6. Información sobre las pruebas técnicas, procesos de sub-ensamble, mantenimiento, reparación o sustitución o subprocesos de manufactura que se realizaron en el exterior.

7. País de procedencia. 8. Subpartida arancelaria. 9. Cantidad de unidades físicas. 10. Descripción de la mercancía. 11. Datos del negocio. 12. Término de vigencia del contrato. 13. Cantidad. 14. Valor FOB en dólares. Verificada la solicitud con los documentos justificativos de la misma y el cumplimiento del plazo otorgado para la salida temporal en cada caso, la autoridad aduanera podrá realizar verificación de la mercancía y si existe conformidad autorizará su ingreso definitivo. En todo caso, en ningún evento, la salida temporal de las mercancías al exterior finalizan los regímenes de importación dentro de los cuales se permite su aplicación.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 159 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ La Dirección Seccional por donde se efectúa la operación aduanera especial de salida temporal contemplada en el artículo 380 del Decreto 390 de 2016, debe ser la misma para el ingreso definitivo. Cuando el ingreso definitivo no se realice dentro del plazo otorgado en virtud de la salida temporal, se deberá dar traslado a la División de Gestión de Fiscalización o la dependencia que haga sus veces para los fines pertinentes. Articulo 304. Ingreso temporal de Aeronaves o embarcaciones marítimas o fluviales. En desarrollo de lo previsto en el numeral 2 del artículo 330 del Decreto 390 de 2016, para el ingreso temporal, el transportador internacional deberá presentar en el formato que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, ante el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde ingresa la mercancía, la solicitud de ingreso temporal, junto con el documento que acredite la prestación de servicios por parte de un usuario del régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo autorizado y la disponibilidad de una instalación industrial donde se desarrollarán los procesos. La solicitud debe ser presentada por el transportador o por una agencia de aduanas y debe contener como mínimo la siguiente información: 1. Nombre y número de identificación del transportador. 2. Cantidad de unidades físicas. 3. Descripción del medio de transporte. 4. Información sobre la prestación de servicios del usuario del régimen de admisión

temporal para perfeccionamiento activo autorizado. 5. Nombre y número de registro aduanero del usuario del régimen de admisión

temporal para perfeccionamiento activo autorizado. 6. Datos del negocio. 7. Término de vigencia del contrato. 8. Cantidad. 9. Valor FOB en dólares. 10. Información sobre la instalación industrial donde se desarrollaran los procesos; 11. Datos de la garantía. 12. Plazo requerido. Antes de la presentación de la solicitud el transportador internacional debe constituir la garantía de que trata el citado artículo, la cual puede ser de compañía de seguros o de entidad bancaria, ante la mencionada dependencia. Presentada la solicitud, la autoridad aduanera podrá verificar los medios de transporte objeto de ingreso y si existe conformidad, autorizará su ingreso temporal al territorio aduanero nacional, cuyo plazo será de dos (2) años, prorrogable por dos (2) años más. La prórroga deberá solicitarse diez (10) antes del vencimiento del plazo inicialmente otorgado, ante la dependencia citada, renovando para el efecto, la garantía.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 160 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 305. Otros ingresos temporales. De conformidad con lo contemplado en el parágrafo 2 del artículo 330 del Decreto 390 de 2016, la solicitud de ingreso temporal de los medios de transporte y mercancías provenientes del Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina y de las Zonas de Régimen Aduanero Especial, deberá efectuarse en el formato que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el cual deberá contener como mínimo: 1. Descripción de la mercancía. 2. Subpartida arancelaria. 3. Datos de la (s) persona (s) en el territorio aduanero nacional donde se van a

efectuar las actividades o el mantenimiento o reparación. 4. Datos del negocio. 5. Información sobre las actividades a desarrollar en el territorio aduanero nacional. 6. Cantidad de unidades físicas. 7. Término de vigencia del contrato. 8. Cantidad. 9. Valor FOB en dólares. 10. Plazo otorgado. La solicitud debe ser presentada por el propietario de las mercancías o por una agencia de aduanas, ante el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde ingresa la mercancía, junto con los documentos justificativos del ingreso- Verificada la solicitud, la autoridad aduanera podrá realizar verificación de la mercancía y si existe conformidad autorizará su ingreso temporal, por el término autorizado en el Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina y en las Zonas de Régimen Aduanero Especial.

TITULO VII

EXPORTACION DE MERCANCÍAS DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL Artículo 306. Exportación de envíos de socorro o auxilio. Conforme a lo contemplado en el parágrafo 1 del artículo 331 del Decreto 390 de 2016, la entidad remitente solicitará, a través de los servicios informáticos aduaneros en el formato que se establezca para tal efecto, la exportación de las mercancías para afectados por desastres, calamidad pública o emergencia en otros países y para atender las necesidades de recuperación, rehabilitación y reconstrucción por el impacto de estos eventos. Para el efecto, será suficiente la entrega en el momento de la exportación, por parte de la entidad remitente, de una relación que indique la clase y cantidad de las mercancías despachadas y la calidad de donación de las mismas. Esta relación se tomará como declaración aduanera de exportación. La exportación de estas mercancías, será autorizada por la administración aduanera con jurisdicción en el lugar de salida de las mismas, desde el territorio aduanero nacional.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 161 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Parágrafo transitorio. Mientras se desarrollan los servicios informáticos electrónicos, la relación se presentará en forma manual, ante el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar de salida de la mercancía, debiendo quedar constancia del respectivo embarque.

Capítulo I Formalidades aduaneras previas al desaduanamiento

Artículo 307. Trámite de la exportación. A la solicitud de autorización de embarque y a la declaración de exportación definitiva de los regímenes de exportación previstos en el presente título, se les aplicará el procedimiento establecido para el régimen de exportación definitiva tramitada como embarque único con datos definitivos, con las excepciones que se señalen para cada uno de ellos. Artículo 308. Presentación de la solicitud de autorización de embarque. De conformidad con el artículo 333 del Decreto 390 de 2016, el declarante previo la obtención de los documentos soportes, vistos buenos y autorizaciones necesarias, presentará la solicitud de autorización de embarque, incorporando la información a través de los servicios informáticos electrónicos en la jurisdicción del lugar donde se encuentre la mercancía. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales validará, a través de los servicios informáticos electrónicos, la información contenida en la solicitud de autorización de embarque y de encontrarla conforme la aceptará y le asignará número y fecha de aceptación. En caso de presentarse alguna omisión o inconsistencia esta se informará a través del mismo medio y no se aceptará la solicitud de autorización de embarque, debiendo el declarante subsanarlo o, en su defecto, presentar una nueva solicitud. La solicitud de autorización de embarque podrá realizarse como embarque único, con datos definitivos o provisionales, o podrá efectuarse en forma global con embarques fraccionados, con datos definitivos o provisionales. Artículo 309. Solicitud de autorización de embarque presentada en el lugar de embarque. Conforme con lo dispuesto en el artículo 335 del Decreto 390 de 2016, se autorizará el ingreso de las mercancías objeto de exportación al lugar de embarque, sin la presentación de la planilla de traslado, únicamente en los siguientes eventos: 1. Mercancías cuyo embarque se realiza por un puerto o muelle de servicio privado 2. Mercancías a granel cuyo embarque se efectúa en un puerto o muelle de servicio

público. 3. Café, azúcar, banano y mercancías que se transporten por redes, ductos o

tuberías. 4. Mercancías cuyo embarque se realice por la Dirección Seccional de Aduanas de

Urabá. 5. Mercancías cuyo proceso de explotación, recolección y producción se realiza en


el puerto o muelle de servicio público o privado en el cual se efectúa su embarque al exterior.

6. Material de empaque o envases que hayan sido ingresadas y que se utilicen para embalar mercancías objeto de exportación.

7. Mercancías de los exportadores que tengan la calidad de Operador Económico Autorizado, de conformidad con lo señalado en el numeral 2.3 del artículo 35 del Decreto 390 de 2016.

En los eventos señalados anteriormente, el declarante debe presentar la solicitud de autorización de embarque cuando la mercancía se encuentre dentro de las instalaciones del lugar de embarque. La modificación de la solicitud de autorización de embarque, podrá adelantarse hasta antes que se autorice el embarque de las mercancías. Parágrafo 1. De conformidad con lo establecido en las partes I y II de la Sección III del Título VII del Decreto 390 de 2016, cuando el operador postal oficial o concesionario de correos y los operadores de envíos de entrega rápida o mensajería expresa, efectúen el proceso de consolidación de las mercancías relacionadas en el manifiesto expreso, en el lugar de embarque, podrá aplicarse el procedimiento previsto en el presente artículo. Parágrafo 2. En los casos en que la solicitud de autorización de embarque se presente antes del ingreso al lugar de embarque, la modificación de la solicitud de autorización de embarque prevista en el artículo 335 mencionado, podrá adelantarse hasta antes del ingreso de la mercancía a dicho lugar. Artículo 310. Presentación de la solicitud de autorización de embarque con datos provisionales. Cuando se configure alguna circunstancia que no le permita al declarante disponer de la información definitiva al momento del embarque, relativas a la naturaleza, características físicas o químicas de la mercancía o inherentes a su comercialización, podrá diligenciarse la solicitud de autorización de embarque único con datos provisionales. El declarante presentará a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la solicitud de autorización de embarque indicando que se trata de un embarque único con datos provisionales. Para el efecto, el declarante deberá diligenciar la totalidad de la información correspondiente a la solicitud de autorización de embarque, y podrá dejar como datos provisionales los correspondientes a: identificación del destinatario, país de destino, peso bruto, peso neto, cantidad, número de la factura o documento que acredita la operación, valor FOB, valor a reintegrar en dólares, valor total de la exportación, valor total de la exportación en la moneda de negociación, fletes, seguros y otros gastos. Artículo 311. Solicitud de invalidación de la solicitud de autorización de embarque. De conformidad con lo establecido en el artículo 335 del Decreto 390 de 2016, el declarante podrá solicitar a través de los servicios informáticos electrónicos, autorización para invalidar la solicitud de autorización de embarque cuando se haya determinado embarque directo o aforo, debiéndose demostrar que no se ha

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 163 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ efectuado el embarque de las mercancías. En la solicitud deberá informar lo siguiente: 1. Identificación del exportador, el declarante u operador de comercio exterior. 2. Aduana de despacho. 3. Justificación de la invalidación de la solicitud de autorización de embarque. 4. Documento que acredite que la mercancía no se haya embarcado en el medio de

transporte.

La autorización de la invalidación de las solicitudes de autorización de embarque presentada después de la determinación de embarque directo o aforo, implica en todos los casos, la realización de la diligencia de aforo. Artículo 312. Término de vigencia de la solicitud de autorización de embarque global. De conformidad con el parágrafo del artículo 336 del Decreto 390 de 2016, el término de vigencia de la solicitud de autorización de embarque global será igual al establecido en el documento que acredite la operación que dio lugar a la exportación, el cual deberá ser informado por el declarante en la solicitud de autorización de embarque global, como requisito para su aceptación. Artículo 313. Presentación y aceptación de la solicitud de autorización de embarque global. De conformidad con lo establecido en el artículo 337 del Decreto 390 de 2016, para efectos de la presentación y aceptación de la solicitud de autorización de embarque global inicial o global complementaria, se aplicará el procedimiento descrito en el artículo 310 de la presente Resolución. La solicitud de autorización de embarque global, deberá contener como mínimo la siguiente información: 1. Global inicial: 1.1. Régimen de exportación. 1.2. Datos del destinatario. 1.3. Aduana de despacho. 1.4. País de destino. 1.5. Datos de la subpartida arancelaria. 1.6. Cantidad de unidades físicas. 1.7. Descripción de la mercancía. 1.8. Datos del negocio. 1.9. Término de vigencia del contrato. 1.10. Cantidad. 1.11. Valor FOB en dólares. 1.12. Información relativa a datos del embarque. 1.13. Indicación de si está autorizado como usuario de admisión temporal para

perfeccionamiento activo. 2. Global complementaria: 2.1. Número de autorización de embarque global inicial. 2.2. Cantidad de unidades físicas adicionales.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 164 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Parágrafo. Cuando el contrato o documento que acredite la operación no señale la cantidad de mercancía a exportar, podrá presentarse la solicitud de autorización de embarque global, indicando tal circunstancia. Artículo 314. Trámite de las solicitudes de autorización de embarque fraccionadas. Aceptada la solicitud de autorización de embarque global, el declarante podrá efectuar embarques fraccionados dentro de la vigencia de la misma. Por cada envío fraccionado de mercancías al amparo de la solicitud de autorización de embarque global inicial o complementaria, según el caso, deberá diligenciarse y presentarse una solicitud de autorización de embarque fraccionada a través de los servicios informáticos electrónicos. Artículo 315. Contenido de las solicitudes de autorización de embarque fraccionadas. Las solicitudes de autorización de embarque fraccionadas contendrán como mínimo la siguiente información: 1. Número de la solicitud de autorización de embarque global. 2. Tipo de embalaje. 3. Cantidad de bultos. 4. Peso. 5. Valor total. 6. Subpartida arancelaria. 7. Cantidad en unidades comerciales. 8. Descripción de las mercancías. 9. Tipo de datos (provisionales o definitivos). 10. Número y fecha del documento de transporte que ampara la mercancía. 11. Identificación del transportador internacional. Una vez presentada la solicitud de autorización de embarque fraccionada, con datos definitivos o provisionales, se continuará con el trámite previsto para el régimen de exportación definitiva de embarque único con datos definitivos o provisionales. Parágrafo. La solicitud de autorización de embarque fraccionada, podrá ser reemplazada o invalidada a través de los servicios informáticos electrónicos, por parte del declarante, en los términos señalados en el artículo 311 de la presente resolución. Artículo 316. Planilla de traslado. Sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido en el artículo 345 del Decreto 390 de 2016, cuando a ello hubiere lugar; para la salida al exterior de las mercancías desde una zona secundaria o desde un depósito habilitado, cuando dichas mercancías ya se encuentren bajo control de la aduana, el declarante o el empleado del depósito, según corresponda, deberá expedir una planilla de traslado que ampare la mercancía que será objeto de traslado a la zona primaria aduanera para su salida del territorio aduanero nacional Artículo 317. Traslado de mercancías al lugar de embarque con planilla de traslado. De conformidad con lo establecido en el artículo 339 del Decreto 390 de 2016, para efectos del traslado de las mercancías objeto de exportación, amparadas

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 165 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ con una solicitud de autorización de embarque, al lugar de embarque por donde se efectuará su salida del territorio aduanero nacional, el declarante, transportador o responsable del depósito habilitado, según corresponda, de acuerdo con las condiciones de la operación comercial, deberá diligenciar, sólo para efectos aduaneros, una planilla de traslado a través de los servicios informáticos electrónicos. La planilla de traslado debe relacionar, como mínimo, la siguiente información: identificación del medio de transporte en que se efectúa el traslado, aduana de despacho, aduana de salida, lugar de embarque, tipo de carga, número de Bultos, peso bruto, número de la (s) solicitud (es) de autorización de embarque y la indicación de si se trata de la última planilla o no. Por cada vehículo que efectúe el traslado de la mercancía, debe elaborarse una planilla de traslado, en la cual podrán relacionarse mercancías amparadas en una o varias solicitudes de autorización de embarque. Parágrafo 1. Las mercancías que salgan temporalmente del lugar de embarque, para ser almacenadas en un depósito habilitado, por no disponibilidad del medio de transporte, cambio del modo de transporte u otra circunstancia debidamente justificada, deberán reingresar para su embarque a la zona primaria, amparadas en una planilla de traslado que expedirá el responsable del depósito habilitado. Parágrafo 2. Cuando se haya autorizado inspección en zona secundaria, el procedimiento previsto en el presente artículo para efectos del traslado al lugar de embarque, lo realizará el declarante o transportador, según el caso, siempre que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales haya autorizado el embarque.

Capítulo II Desaduanamiento en la exportación

Artículo 318. Ingreso de mercancías a zona primaria. Para efectos de lo previsto en el artículo 340 del Decreto 390 de 2016, el transportador o el responsable de la zona primaria aduanera, según el caso, deberá suministrarse la siguiente información: 1. Identificación de quien efectúa el ingreso. 2. Número de la planilla de traslado. 3. Número de la solicitud de autorización de embarque. 4. Identificación del medio de transporte con que ingresa la mercancía. 5. Fecha y hora de recepción de la mercancía. Parágrafo 1. Cuando por razones logísticas o por la naturaleza de la mercancía, la solicitud de autorización de embarque se presente en un depósito habilitado, el aviso de ingreso lo efectuará el responsable del depósito. Parágrafo 2. Si el medio de transporte no está disponible para el cargue inmediato, la autoridad aduanera ordenará el ingreso de dicha mercancía a un depósito habilitado por el término máximo de la vigencia de la autorización de embarque de que trata el artículo 336 del Decreto 390 de 2016.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 166 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Parágrafo 3. El transportador o el puerto según sea el caso, deberán previo al ingreso de las mercancías previstas en el parágrafo 1 del artículo 354 del Decreto 390 de 2016, informar a la División de Gestión de Operación Aduanera o quien haga sus veces, el día y hora estimada sobre el ingreso a zona primaria de dichas mercancías, conforme al conocimiento de la operación comercial registrada con anterioridad, para efectos de que la autoridad aduanera pueda verificar que las unidades de carga vengan en buen estado, se encuentren precintadas y no presenten signos de haber sido forzadas o violadas, peso, número de bultos y demás documentos soporte de la operación y la información consignada en el acta de diligencia de aforo incorporada en los servicios informáticos electrónicos, realizando así una evaluación integral.

En el evento en que el funcionario aduanero competente encuentre irregularidades y/o inconsistencias, procederá la cancelación de la autorización de embarque o de la declaración de exportación.

Artículo 319. Determinación de embarque directo o diligencia de aforo. De conformidad con lo previsto en el artículo 341 del Decreto 390 de 2016, cuando la solicitud de autorización de embarque se presente en los términos del artículo 309 de la presente resolución, o cuando el embarque se efectúe por aduana diferente, la determinación de autorización de embarque o diligencia de aforo, se realizará una vez se acepte la solicitud. Artículo 320. Cancelación del embarque directo. Para efectos de lo dispuesto en el parágrafo del artículo 341 del Decreto 390 de 2016, la cancelación del embarque directo se hará de forma inmediata a través de los servicios informáticos electrónicos, una vez se registre en los mismos, la información de la autoridad competente. Parágrafo transitorio. Mientras se desarrollan los servicios informáticos electrónicos, la cancelación del embarque directo se realizará en forma manual por parte del Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se autorizó el embarque, una vez se tenga conocimiento por parte de la autoridad competente. Artículo 321. Diligencia de aforo. De conformidad con el artículo 342 del Decreto 390 de 2016, el aforador cuando lo considere necesario para lograr la correcta identificación de la mercancía, tomará muestras de la misma y las enviará para su respectivo análisis, sin perjuicio de que se continúe con el trámite de exportación. La diligencia de aforo se podrá ampliar, por una sola vez, hasta por cinco (5) días en los siguientes eventos: 1. Cuando se requiere realizar aforo físico al 100% de la mercancía. 2. Cuando se requiera efectuar inventario de la mercancía. 3. En caso de toma de muestras, cuando por condiciones o características

especiales de las mercancías no es posible hacerlo en el momento en que se realiza el aforo físico.

4. Revisión de la clasificación arancelaria del producto.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 167 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 5. Cuando se presentan inquietudes o dudas respecto a la aplicación correcta de

las normas y se hace necesario consultar en la Dirección Seccional, el Nivel Central u otra Entidad.

6. Razones de tipo climático que impiden realizar o continuar la diligencia. 7. Inquietudes técnicas sobre la mercancía que pueden ser aclaradas por el

importador o la agencia de aduanas o que requieren la colaboración de un experto.

8. Por fuerza mayor o caso fortuito. Artículo 322. Aforo en zona secundaria aduanera. En los casos previstos en el inciso 6 del artículo 342 del Decreto 390 de 2016, el declarante, con antelación a la presentación y aceptación de la solicitud de autorización de embarque, solicitará a través de los servicios informáticos electrónicos, autorización para que la diligencia de aforo se realice en lugar diferente a la zona primaria aduanera, expresando las razones en que se justifique dicha solicitud, el lugar donde se realizará e indicando si se trata de una autorización para una operación específica o si corresponde a una autorización para varias operaciones de exportación dentro de un período de tiempo determinado. Los exportadores que tengan la calidad de Operador Económico Autorizado y hayan sido calificados como usuario de confianza, tendrán la prerrogativa de la diligencia de aforo en zona secundaria, de acuerdo a lo previsto en el numeral 3.7 del artículo 35 del Decreto 390 de 2016, sin necesidad de autorización previa por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, para el efecto, deberán indicar en cada solicitud de autorización de embarque que presenten, el lugar donde se ubicarán las mercancías en el evento en que se determine aforo. Artículo 323. Embarque por aduana diferente. De conformidad con el artículo 345 del Decreto 390 de 2016, cuando las mercancías deban embarcarse por una aduana diferente a aquella en donde se presente y acepte la solicitud de autorización de embarque, dicha solicitud se tramitará ante la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía, sin que se requiera el trámite de una declaración de tránsito aduanero. Parágrafo. Las joyas, el oro, las esmeraldas y las demás piedras preciosas deberán ser embarcados por la misma jurisdicción aduanera en donde se autoriza el embarque. Artículo 324. Presentación de la solicitud de autorización de embarque por aduana diferente. De conformidad con el artículo 345 del Decreto 390 de 2016, la solicitud de autorización de embarque de las mercancías cuyo embarque se realizará por una Aduana diferente a la de la presentación y aceptación, deberá tramitarse ante la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, indicando la Aduana por la cual se realizará su salida. Artículo 325. Traslado de las mercancías para exportación con embarque por aduana diferente. De conformidad con el artículo 345 del Decreto 390 de 2016, las mercancías para exportación con embarque por aduana diferente, deberán transportarse en un vehículo o unidad de carga precintable. Una vez aceptada la

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 168 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ solicitud de autorización de embarque y practicada la diligencia de aforo, cuando a ella hubiere lugar, se constatará que las mercancías o unidades de carga o el medio de transporte, según corresponda, cuente con los dispositivos electrónicos de seguridad. El transporte de mercancías para exportación con embarque por aduana diferente se realizará únicamente en los vehículos propios del exportador o en los de empresas de transporte debidamente autorizadas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Para efectos del traslado de la mercancía hasta el lugar de embarque, según el caso, y del ingreso de la mercancía a zona primaria aduanera, deberá adelantarse el trámite previsto en los artículos 339 y 340 del Decreto 390 de 1996. Artículo 326. Vigencia de la solicitud de autorización de embarque por aduana diferente. El término de la vigencia de la solicitud de autorización de embarque de las exportaciones cuyo embarque se realice por una aduana diferente a la de la autorización, será el previsto en el artículo 336 del Decreto 390 de 2016, salvo que se configure la existencia de hechos notorios de alteración del orden público o desastres naturales que impidan el cumplimiento de dicho término, en cuyo caso, el exportador o declarante deberá solicitar a la administración aduanera con jurisdicción en el lugar que autorizó el embarque, a través de los servicios informáticos electrónicos, la ampliación del término de la solicitud de autorización de embarque. En caso de encontrarse justificada la petición, el Jefe de la División de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus veces, suspenderá la vigencia de la solicitud de autorización de embarque, hasta que se restablezcan las condiciones que dieron lugar a la solicitud de ampliación del término y comunicará su decisión al solicitante. Artículo 327. Certificación de embarque y presentación de la declaración de exportación definitiva por aduana diferente. El transportador o el funcionario competente de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, certificará el embarque, dentro del término previsto en el artículo 346 del Decreto 390 de 2016. Certificado el embarque, el declarante deberá firmar y presentar la declaración de exportación definitiva, generada a través de los servicios informáticos electrónicos, dentro del término previsto en el artículo 347 del mismo decreto. Artículo 328. Registro de la llegada al puerto de salida efectiva, descargue, transferencia al medio de transporte y salida efectiva en el modo marítimo de las mercancías para exportación. De conformidad con lo establecido en el artículo 345 del Decreto 390 de 2016, el registro de la llegada al puerto de salida efectiva deberá efectuarse por parte del transportador internacional, a través de los servicios informáticos electrónicos en el formato que se establezca para tal efecto, en el cual deberá informar como mínimo lo siguiente: -Fecha y hora de llegada. -Descargue. -Fecha y hora de la transferencia de la mercancía al medio de transporte. -Identificación del medio de transporte. -Fecha y hora de embarque.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 169 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ -Fecha y hora de la salida efectiva. Cuando la transferencia de la mercancía no se realice de madera inmediata, deberá indicarse el depósito temporal donde la mercancía será trasladada. En caso de traslado de la mercancía a un depósito temporal el declarante o exportador o transportador diligenciará el formato de salida de mercancías del lugar de embarque, en cuyo caso, el depósito dará el correspondiente aviso de ingreso. Posteriormente, para el traslado de la mercancía al lugar de embarque, el declarante o exportador deberá diligenciar la respectiva planilla de traslado. En caso de existir traslado de la mercancía a un depósito temporal, luego de ingresada al lugar de embarque para efectos de la salida efectiva de la misma, el transportador deberá completar la información contenida en el registro diligenciado a la llegada al puerto de salida, indicando como mínimo: Fecha y hora de la transferencia de la mercancía al medio de transporte. Identificación del medio de transporte. Fecha y hora de embarque. Fecha y hora de la salida efectiva. Cuando en el modo marítimo se exporten mercancías cuya salida efectiva se realice por un puerto ubicado en una jurisdicción aduanera diferente al puerto de embarque inicial y siempre que la operación esté amparada en un único documento de transporte internacional, se deberá presentar la solicitud de autorización de embarque con datos provisionales o definitivos a través de los servicios informáticos electrónicos ante la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas al lugar del embarque inicial. El trámite de la exportación se efectuará de conformidad con lo estipulado en el Capítulo II del Título VII del Decreto 390 de 2016. Cuando en el puerto de embarque de salida efectiva se envíe la mercancía a un depósito temporal ubicado en dicho puerto y se requiera prórroga, esta deberá solicitarse diez (10) días antes del vencimiento del término inicialmente otorgado, ante el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o de la dependencia que haga sus veces, de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar de embarque de salida, adjuntando para tal efecto, los soportes que acrediten la necesidad de la misma. En caso de que se haya presentado la solicitud de autorización de embarque con datos provisionales, para efectos de dar aplicación al artículo 351 del Decreto 390 de 2016, el término para presentar la declaración aduanera de exportación con datos definitivos se cuenta desde la fecha y hora del embarque en el puerto de salida efectiva. El transportador internacional deberá registrar la salida efectiva hacia su destino final de manera inmediata. La anulación de la declaración de exportación por no realizarse la salida efectiva de la mercancía en el puerto de embarque de salida, se realizará por parte del Jefe de

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 170 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ la División de Gestión de la Operación Aduanera o de la dependencia que haga sus veces, de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar del embarque final, mediante acto administrativo contra el cual proceden los recursos del Código de Procedimiento y de lo Contencioso Administrativo. Parágrafo transitorio. Lo dispuesto en el presente artículo solo será aplicable cuando se desarrollen los servicios informáticos electrónicos de conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016. Artículo 329. Salida temporal del lugar de embarque. En el evento en que por no disponibilidad del medio de transporte, cambio del modo de transporte o cualquier otra circunstancia debidamente justificada, no se pueda efectuar el cargue inmediato de las mercancías, el declarante o el transportador, según el caso, podrá solicitar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a través de los servicios informáticos electrónicos, la salida temporal de las mercancías del lugar de embarque con destino a un depósito temporal. Para el efecto, se deberá diligenciar una planilla que respalde la salida temporal de la mercancía, la cual debe contener como mínimo la siguiente información: 1. Número y fecha de la solicitud de autorización de embarque. 2. Identificación del depósito temporal habilitado donde ingresará la mercancía. 3. Número de bultos. 4. Peso. 5. Fecha de la salida de las mercancías del lugar de embarque. El ingreso de la mercancía al depósito temporal habilitado, deberá registrarse en el Libro de Ingreso de Mercancías para Exportación o en el sistema de inventarios de cada depósito y la descargará al momento de salir la mercancía para su embarque, amparada en la respectiva planilla de traslado. Una vez reingrese la mercancía al lugar de embarque, deberá adelantarse el procedimiento establecido en el Capítulo II del Título VII del Decreto 390 de 2016, salvo en el caso previsto en el parágrafo del artículo 344 del Decreto 390 de 2016. Artículo 330. Cambio de transportador y/o cambio del lugar de embarque. En los eventos en que las condiciones logísticas así lo exijan, el declarante o el transportador, podrá presentar hasta antes de efectuarse el embarque, solicitud de cambio de transportador y/o cambio del lugar de embarque de las mercancías, a través de los servicios informáticos electrónico, la cual debe contener como mínimo la siguiente información: 1. Número y fecha de la solicitud de autorización de embarque. 2. Identificación del nuevo transportador o lugar de embarque, según el caso. 3. Número de bultos. 4. Peso. 5. Fecha de la realización del traslado. Artículo 331. Embarque único con datos provisionales. Es la operación de cargue como embarque único de mercancías, que por su naturaleza, características físicas o químicas o circunstancias inherentes a su comercialización, no permiten

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 171 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ que el exportador disponga de la información definitiva al momento del embarque Artículo 332. Certificación de embarque. De conformidad con lo previsto en el artículo 346 del Decreto 390 de 2016, el transportador internacional, en el manifiesto de carga debe relacionar su identificación la y del medio de transporte, números de las solicitudes de autorización de embarque, los números de los documentos de transporte, la indicación de si el embarque se efectúa en forma total o parcial, número de bultos y peso de las mercancías y la identificación de los contenedores con carga y vacíos a bordo del medio de transporte. Parágrafo. Se exceptúan del trámite previsto en el presente artículo, las exportaciones con destino a depósito franco y las exportaciones por redes, ductos o tuberías. Artículo 333. Firmeza de la declaración. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 350 del Decreto 390 de 2016, cuando se expida la declaración de exportación con cierre de oficio por parte de la autoridad aduanera, según lo previsto en los artículos 346, 347, 349 y 351 del citado decreto, el término de firmeza empieza a contabilizarse a partir de la fecha de expedición por parte de los servicios informáticos aduaneros de dicha declaración. En el caso de la declaración consolidada contenida en el artículo 349 mencionado, si el declarante presenta declaración de corrección, el término de firmeza se contará a partir de la firma de la declaración presentada y aceptada. Artículo 334. Presentación de la declaración de exportación con datos definitivos. De conformidad con el artículo 351 del Decreto 390 de 2016, previa justificación de la prórroga al término para presentar datos definitivos, el declarante o la agencia de aduanas, deberá presentar la respectiva solicitud a través de los servicios informáticos electrónicos, con un plazo no inferior a diez (10) días antes del vencimiento del término establecido. El declarante deberá firmar la declaración de exportación con datos definitivos a través de los servicios informáticos electrónicos, en forma directa si cuenta con un mecanismo amparado con un certificado digital suministrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en los demás casos. La declaración de exportación con datos definitivos se entenderá presentada, cuando la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a través de los servicios informáticos electrónicos, acuse el recibo satisfactorio de la misma. Artículo 335. Trámite de la declaración de corrección. Una vez aceptada la declaración de corrección a través de los servicios informáticos electrónicos, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá determinar la práctica de una diligencia de aforo documental. Artículo 336. Aforo documental de la declaración de corrección. En los eventos en que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales determine aforo documental, el funcionario competente constatará el fundamento de la corrección evaluando los documentos soporte presentados, la información contenida en la

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 172 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ declaración de exportación objeto de corrección y la declaración de corrección. Si encuentra procedente la corrección, dejará constancia de su actuación en el acta de diligencia de aforo. Artículo 337. Presentación de la declaración de corrección. Surtidos los procedimientos anteriores, el declarante deberá firmar y presentar la declaración de corrección, generada a través de los servicios informáticos electrónicos, en forma directa si cuenta con un mecanismo amparado con un certificado digital suministrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en los demás casos. La declaración de corrección se entenderá presentada cuando se acuse el recibo satisfactorio de la misma y se asigne número y fecha, a través de los servicios informáticos electrónicos. Presentada la declaración de corrección, esta reemplaza en su totalidad la declaración de exportación. Artículo 338. Término para la presentación de la modificación de la declaración. La presentación de la modificación de la declaración, deberá realizarse dentro del término para la terminación del régimen de exportación temporal que corresponda. Artículo 339. Trámite de la modificación de la declaración. El declarante deberá presentar la modificación de la declaración, a través de los servicios informáticos electrónicos, cuando proceda conforme a lo previsto en el artículo 353 del Decreto 390 de 2016 de la presente resolución. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales verificará que se esté presentando en la oportunidad prevista en el artículo anterior y validará la correspondencia de los datos entre la declaración de exportación temporal y la declaración de modificación. En el evento en que la modificación se presente en forma extemporánea, que no proceda según lo previsto en el artículo 353 mencionado, o cuando se pretenda cambiar una exportación temporal a exportación definitiva de bienes que formen parte del patrimonio cultural de la Nación, no se aceptará la modificación de la declaración. En caso de aceptación, se podrá determinar la práctica de una diligencia de aforo documental. Artículo 340. Aforo documental de la declaración de modifica. En los eventos en que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales determine el aforo documental, el funcionario competente constatará la procedencia de la modificación evaluando los documentos soporte, la información contenida en la declaración de exportación objeto de modificación y la declaración de modificación. Si encuentra procedente la modificación, dejará constancia de su actuación en el Acta de la diligencia de aforo. En caso contrario, establecerá la no procedencia de la misma. Artículo 341. Modificación de la declaración. Surtidos los procedimientos anteriores, el declarante deberá firmar y presentar la declaración de modificación,

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 173 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ generada a través de los servicios informáticos electrónicos, en forma directa si cuenta con un mecanismo amparado con un certificado digital suministrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en los demás casos. La modificación de la declaración se entenderá presentada cuando se acuse el recibo satisfactorio de la misma y se asigne número y fecha, a través de los servicios informáticos electrónicos. Artículo 342. Presentación de la declaración de exportación con datos definitivos. De conformidad con el artículo 351 del Decreto 390 de 2016, previa justificación de la prórroga al término para presentar datos definitivos, el exportador, declarante u operador de comercio exterior, deberá presentar la respectiva solicitud a través de los servicios informáticos electrónicos, con un plazo no inferior a diez (10) días antes del vencimiento del término establecido. El declarante deberá firmar la declaración de exportación con datos definitivos a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en forma directa si cuenta con un mecanismo amparado con un certificado digital suministrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en los demás casos. La declaración de exportación con datos definitivos se entenderá presentada, cuando la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a través de los servicios informáticos electrónicos, acuse el recibo satisfactorio de la misma.

Capítulo III Regímenes de exportación

Sección I

Exportaciones a título definitivo

Parte I Exportación definitiva

Artículo 343. Exportación de joyas, oro, esmeraldas y demás piedras preciosas. En concordancia con lo previsto en el parágrafo 1 del artículo 354 del Decreto 390 de 2016, la exportación de joyas, oro, esmeraldas y demás piedras preciosas se realizará mediante la presentación de la solicitud de autorización de embarque ante la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuesto y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentren las mercancías, para lo cual el declarante, a través de los servicios informáticos electrónicos, deberá solicitar el aforo de la mercancía en zona secundaria, con antelación a la presentación y aceptación de la solicitud de autorización de embarque. En caso de que no se solicite el aforo en zona secundaria, el mismo se realizará en zona primaria o cuando la autoridad aduanera así lo disponga. En la descripción de la mercancía de la solicitud de autorización de embarque se deberá consignar la identificación de las mercancías en forma completa y clara,

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 174 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ especificando las características del tipo de bien o producto, de tal manera que la individualicen, la identifiquen y permitan establecer el valor que por regalías debe soportarse. Para las exportaciones de los bienes de que trata el Decreto 0276 de 17 de febrero de 2015, del Ministerio de Minas y Energía y que se encuentren clasificados en el capítulo 71 del Arancel de Aduanas, los exportadores deberán estar inscritos y autorizados en el Registro Único de Comercializadores de Minerales - RUCOM. Para todos los efectos relacionados con la diligencia de aforo, el exportador deberá contar y garantizar que los equipos de medición y herramientas necesarias para determinar la calidad y peso de la mercancía estén debidamente calibrados, en funcionamiento y con las medidas de seguridad que sean necesarias para realizar la diligencia en las zonas secundarias. Los declarantes que por sus condiciones operativas o de seguridad les resulte más conveniente adelantar la diligencia de aforo físico en las instalaciones de una empresa transportadora de valores, debidamente autorizada por la Superintendencia de Vigilancia, podrán solicitar el aforo en zona secundaria en dichas instalaciones, así como será de su exclusiva responsabilidad toda pérdida, hurto o menoscabo que ocurra sobre la mercancía, garantizando las condiciones de seguridad, equipos y herramientas, con las características enunciadas anteriormente, ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces. En todos los casos, las mercancías con destino a la exportación de joyas, oro, esmeraldas y demás piedras preciosas deberán transportarse en un sistema de embalaje precintable de tal forma que se garantice la inviolabilidad de la carga. Una vez finalizada la diligencia de aforo, el funcionario aduanero competente colocará los precintos o marchamos, dejando constancia en el acta de aforo correspondiente de los alfanuméricos y demás características que los individualicen y del resultado de la diligencia con indicación clara del peso neto y/o fino y calidad de la mercancía. Cuando la salida de estas mercancías se efectúe a la mano del viajero una vez realizada la salida efectiva del viajero, el pasabordo se habilitará como manifiesto de carga, cuyos datos serán incorporados a los servicios informáticos electrónicos, por el funcionario de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar de salida de la mercancía.

Artículo 344. Reaprovisionamiento de combustible de los buques o aeronaves. De conformidad con lo previsto en el parágrafo 2 del artículo 354 del Decreto 390 de 2016, la exportación para el reaprovisionamiento de combustibles de los buques o aeronaves deberá efectuarse a través de los servicios informáticos electrónicos. .

Parte II Exportación de muestras sin valor comercial

Artículo 345. Solicitud del régimen. Para efectos de lo establecido en el artículo 355 del Decreto 390 de 2016, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, verificará que el exportador tenga el saldo disponible del cupo total y de ser así,

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 175 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ procederá a aceptar la solicitud de autorización de embarque. Una vez presentada y aceptada la solicitud de autorización de embarque correspondiente al régimen de exportación de muestras sin valor comercial, se continuará con el trámite previsto para el régimen de exportación definitiva de embarque único con datos definitivos establecida en el artículo xxx de la presente resolución. Artículo 346. Programas de exportación de muestras sin valor comercial. Los operadores económicos autorizados o los exportadores calificados como de confianza, conforme a lo previsto en el numeral 3.8 del artículo 35 el Decreto 390, podrán solicitar anualmente ampliar el cupo hasta por treinta mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (USD 30.000). Para el efecto deberán presentar la solicitud a través de los servicios informáticos. Se podrá practicar visita a las instalaciones del exportador o del proveedor, cuando de la documentación aportada se establezca la necesidad de la misma. Los cupos adicionales de muestras sin valor comercial podrán ser utilizados solo durante la vigencia fiscal que termina el 31 de diciembre de cada año. Parágrafo. Cuando la exportación de muestras sin valor comercial reúna los requisitos previstos en el artículo 369 del Decreto 390 de 2016, podrán ser enviadas al exterior bajo el régimen especial de exportación de tráfico postal. Para el efecto, el operador postal oficial o concesionario de correos diligenciará una solicitud de autorización de embarque y declaración de exportación, que consolide las muestras sin valor comercial, independientemente de las que amparen los envíos sujetos al régimen de tráfico postal. Artículo 347. Reimportación de muestras sin valor comercial. La reimportación de muestras sin valor comercial no requerirá de registro o licencia de importación, ni autorizaciones especiales para realizar importaciones exigidas por las normas aduaneras. Para el efecto, se deberá entregar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la declaración de exportación donde aparezcan identificadas las mercancías.

Parte III Exportación de café

Artículo 348. Lugares habilitados para la exportación de café. Para efectos de lo establecido en el artículo 357 del Decreto 390 de 2016, los lugares habilitados para la exportación de café son los siguientes: 1. Marítimos: Aquellos habilitados a las siguientes sociedades: Sociedad Portuaria

Regional de Barranquilla, Sociedad Portuaria Regional de Cartagena, Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta, Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura, Sociedad Terminal Marítimo Muelles El Bosque y Terminal de Contenedores de Cartagena – CONTECAR, S.A.

2. Aéreos: Por las jurisdicciones aduaneras de las Direcciones Seccionales de

Bogotá, Medellín, Cali y Pereira, a través de los aeropuertos internacionales de


El Dorado, José María Córdoba, de Ríonegro, Alfonso Bonilla Aragón, y Matecaña, respectivamente.

3. Terrestres: Por los cruces de frontera del Puente Internacional San Antonio-

Cúcuta con Venezuela y Puente Rumichaca con Ecuador.

Sección II Exportación temporal

Parte I

Exportación temporal para reimportación en el mismo estado Artículo 349. Trámite del régimen. Para efectos de lo previsto en el artículo 362 del Decreto 390 de 2016, una vez presentada y aceptada la solicitud de autorización de embarque correspondiente al régimen de exportación temporal para reimportación en el mismo estado, se continuará con el trámite previsto para el régimen de exportación definitiva de embarque único con datos definitivos establecida en el artículo xxx de la presente resolución. Certificado el embarque por parte del transportador, el declarante deberá firmar y presentar la declaración de exportación temporal, generada a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en forma directa si cuenta con un mecanismo amparado con un certificado digital suministrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en los demás casos. Artículo 350. Plazo. De conformidad con lo establecido en el artículo 363 del Decreto 390 de 2016, las prórrogas de permanencia de la mercancía en el exterior deberán solicitarse al Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción de salida de la mercancía, por lo menos diez (10) antes del vencimiento del término otorgado. Cuando se trate de contratos de exportación de servicios y de construcción de obra pública o privada en el exterior, se deberá adjuntar a la solicitud de prórroga de los contratos con sus respectivas modificaciones o los nuevos contratos de exportación de servicios y construcción de obra pública o privada. En ningún caso, se autorizará la prórroga adicional, si se trata de contratos diferentes a los mencionados o respecto a aquellos que no cuentan con la modificación respectiva. Artículo 351. Finalización del régimen. De conformidad con lo estipulado en el artículo 364 del Decreto 390 de 2016, el régimen de exportación temporal finalizará si dentro del plazo fijado se presenta uno de los siguientes eventos: 1. Reimportación de mercancías en el mismo estado: El declarante realizará el

trámite previsto en el artículo 242 del Decreto 390 de 2016 y el sistema informático aduanero o el funcionario competente, validará o verificará que la reimportación se realice dentro del término de la exportación temporal.

2. Exportación Definitiva: Cuando el declarante dentro del término de la exportación temporal, decida dejar la mercancía en forma definitiva en el exterior


según el caso, deberá presentar una modificación de la declaración. 3. Destrucción de la mercancía: El declarante deberá dentro del término

autorizado para la exportación temporal, solicitar ante la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el domicilio fiscal del exportador o por la cual se tramitó la exportación temporal, la terminación del régimen por destrucción de la mercancía en el exterior, acreditando mediante certificación otorgada por el importador o consignatario en el extranjero en donde conste tal situación, especificando si la destrucción fue total o parcial y la causa de la misma, prueba esta que debe reunir los requisitos previstos en el artículo 251 del Código General del Proceso.

Parte II

Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo

Artículo 352. Solicitud del término de permanencia de la mercancía en el exterior. El declarante con antelación a la presentación y aceptación de la solicitud de autorización de embarque, solicitará a través de los servicios informáticos electrónicos, autorización del término de permanencia de la mercancía en el exterior, de acuerdo a la duración de la operación de perfeccionamiento de que será objeto. En la solicitud, el declarante deberá informar como mínimo: 1. Identificación del declarante. 2. Término en que va a permanecer la mercancía en el exterior. 3. Justificación de la permanencia de la mercancía en el exterior. Artículo 353. Trámite del régimen. Presentada y aceptada la solicitud de autorización de embarque correspondiente al régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, se continuará con el trámite previsto para el régimen de exportación definitiva con embarque único con datos definitivos. Certificado el embarque por parte del transportador, el declarante deberá firmar y presentar la declaración de exportación a través de los servicios informáticos electrónicos, en forma directa si cuenta con un mecanismo amparado con un certificado digital suministrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o con asistencia de un funcionario, en los demás casos. Artículo 354. Finalización del régimen. En concordancia con lo previsto en el artículo 368 del Decreto 390 de 2016, la exportación temporal para perfeccionamiento pasivo finalizará si dentro del plazo fijado se presenta uno de los siguientes eventos: 1. Reimportación del producto compensador. El declarante deberá cumplir con

los requisitos establecidos en el artículo 244 del Decreto 390 de 2016 y el sistema informático aduanero o el funcionario competente, validará o verificará que la reimportación se realice dentro del término establecido para el régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo.

2. Exportación Definitiva. Cuando el declarante dentro del término de la exportación temporal, decida dejar la mercancía en forma definitiva en el exterior deberá presentar una modificación de la declaración.

3. Reimportación en el mismo estado. En los casos en que la mercancía no haya sido sometida al perfeccionamiento pasivo, el declarante realizará, dentro del


término para la exportación por perfeccionamiento pasivo, el trámite previsto en el artículo 242 del Decreto 390 de 2016 y el sistema informático aduanero o el funcionario competente, validará o verificará que la reimportación se realice dentro del término previsto.

4. Destrucción de la mercancía. El declarante deberá dentro del término autorizado para la exportación temporal, solicitar ante la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el domicilio fiscal del exportador o en la Dirección Seccional por la cual se tramitó la exportación temporal, la terminación del régimen por destrucción de la mercancía en el exterior, acreditando mediante certificación otorgada por el importador o consignatario en el extranjero en donde conste tal situación, especificando si la destrucción fue total o parcial, y la causa de la misma, prueba esta que debe reunir los requisitos previstos en el artículo 251 del Código General del Proceso.

Sección III Regímenes especiales de exportación

Parte IV

Exportación de menaje de casa Artículo 355. Exportación de mascotas. De conformidad con lo señalado en el artículo 375 del Decreto 390 de 2016, bajo el régimen especial de exportación de menaje de casa, se podrán incluir las mascotas, indicando su género y raza, observando el cumplimiento de los requisitos zoosanitarios a que hubiere lugar.

Parte V Exportación por redes, ductos o tuberías

Artículo 356. Registro del contrato de suministro. El declarante o la agencia de aduanas, debe presentar a través de los servicios informáticos electrónicos, la información del contrato de suministro o del documento que acredite la operación de la exportación de energía eléctrica, gas, petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo u otros, el cual deberá relacionar como mínimo, la siguiente información: 1. Identificación del exportador. 2. Identificación del destinatario. 3. Fechas de los períodos o cortes correspondientes. 4. Número del contrato o documento que acredita la operación. 5. Subpartida arancelaria. 6. Término de vigencia del contrato, si se encuentra establecida. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales verificará la información presentada y, observada su conformidad, la aceptará, con lo cual se entiende autorizada la operación de exportación asociada al documento que origine la exportación. Parágrafo. Cuando se trate de una solicitud de autorización para la utilización de un punto de exportación ya habilitado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el declarante o agencia de aduanas, deberá adjuntar certificación del titular de la habilitación, en la cual se establezca la forma como se va a discriminar

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 179 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ por cada uno de los usuarios del punto, los periodos de corte y la fechas de lectura. Artículo 357. Trámite de la declaración de exportación de energía eléctrica. El trámite establecido para la exportación de energía eléctrica se deberá realizar en la jurisdicción de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se encuentre el punto habilitado de exportación de energía eléctrica, o en la jurisdicción de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas donde se encuentre ubicado el domicilio principal de la empresa exportadora. Artículo 358. Registro del contrato de suministro, documento de remisión o factura proforma. En desarrollo de lo previsto en el numeral 2 del artículo 377 del Decreto 390 de 2016, el declarante o agencia de aduanas deberá presentar la información del contrato de suministro, documento de remisión o factura proforma, o del documento que acredite la operación de exportación de petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo por oleoductos y/o poliductos, en el que se relacione como mínimo la siguiente información: Identificación del exportador, subpartida arancelaria, fechas de los periodos o cortes correspondientes y término de vigencia de cierre de la operación. Artículo 359. Documentos soporte de la exportación. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 378 del Decreto 390 de 2016, como soporte de la factura comercial, se deberá conservar el certificado de cantidad donde se evidencie el nombre del exportador y los volúmenes realmente despachados desde Colombia hacia el territorio del otro país y el certificado de cantidad donde se evidencie el nombre del exportador y los volúmenes realmente exportados desde el territorio del otro país hacia el país de venta. El certificado de cantidad de los despachos desde Colombia, debe ser expedido por un certificador independiente acreditado por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC), o el organismo que haga sus veces, contratado directa o indirectamente por el titular de la habilitación del punto para la importación y/o exportación por poliductos y/o oleoductos. El certificado de cantidad de los volúmenes realmente exportados desde el territorio del otro país, debe ser expedido por el proveedor del servicio de transporte correspondiente. Artículo 360. Presentación de la declaración de exportación con datos definitivos. De conformidad con lo establecido en el numeral 2 del artículo 378 del Decreto 390 de 2016, el declarante debe presentar dentro del término de los tres (3) meses siguientes al embarque de petróleo en el puerto del otro país, a través de los servicios informáticos electrónicos, la declaración de exportación con datos definitivos. Para tal efecto, se habilita como certificación de embarque, el certificado de cantidad de volúmenes realmente embarcados desde un puerto ubicado en el territorio del otro país hacia el país de venta. El certificado de cantidad de los volúmenes realmente exportados desde el territorio del otro país, debe ser expedido por el proveedor del servicio de transporte correspondiente. Parágrafo. En casos debidamente justificados, la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción aduanera donde se encuentre el punto de importación y/o exportación, podrá prorrogar el término previsto en el presente

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 180 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ artículo. Para el efecto, el exportador deberá solicitar ante el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera, la prórroga a más tardar diez (10) días hábiles antes del vencimiento del plazo inicialmente concedido, anexando los documentos que justifiquen la solicitud. Artículo 361. Reporte de volúmenes efectivamente exportados. Tratándose de exportación de petróleo y/o combustible de líquidos derivados del petróleo, el titular de la habilitación del punto para la importación y/o exportación, deberá reportar los barriles efectivamente exportados por cada exportador que son transportados por el titular. El reporte deberá contener como mínimo: Nombre del exportador, volúmenes efectivamente transportados, la calidad del producto de acuerdo con los estándares internacionales, la fecha de salida del territorio aduanero nacional. Artículo 362. Justificación de las cantidades realmente exportadas. En consideración a lo dispuesto en el artículo 5o del “Acuerdo Binacional entre la República de Colombia y la República del Ecuador” para promover y facilitar el transporte y exportación de hidrocarburos, y teniendo en cuenta que el petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo que salen del territorio aduanero nacional a través del punto de salida habilitado, sufren mezclas en el transporte internacional, mientras se embarca en un puerto ubicado en territorio de otro país, se podrán aceptar excesos o defectos en la cantidad o en el peso declarados como datos provisionales, siempre que obedezcan a pérdidas normales inherentes a la operación de transporte que corresponden a contracciones volumétricas por efecto de la mezcla, escapes en los equipos, drenajes, evaporación y otras razones originadas en el manejo del poliducto y/o oleoducto; o a compensaciones por calidad, en donde el volumen de petróleo que entrega el proveedor del servicio de transporte por poliducto y/o oleoducto en el país de embarque, puede ser mayor o menor al originalmente recibido por este, dependiendo de la calidad del petróleo entregado y su contribución a mejorar o disminuir la calidad del petróleo resultante de la mezcla. Para justificar los datos definitivos en la declaración de exportación en relación con los excesos o las mermas de que trata el inciso anterior, el declarante deberá presentar una certificación expedida por el proveedor que presta el servicio de transporte, desde el punto donde se recibe en el otro país el petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo, hasta el puerto de embarque ubicado en el territorio del mismo país. En todo caso los datos correspondientes a cantidad en la declaración de exportación definitiva, no podrán ser superiores o inferiores al cinco por ciento (5%) de las cantidades registradas en la declaración provisional. Artículo 363. Procedimiento en caso de contingencia. En aplicación de lo establecido en el artículo 7 del Decreto 390 de 2016, en casos de contingencia los procedimientos correspondientes a las operaciones de exportación de mercancías, se realizarán como se indica a continuación: 1. Solicitud de autorización de embarque. Para el cumplimiento de los

procedimientos establecidos en los artículos 308 y siguientes de la presente


resolución, el declarante deberá diligenciar la solicitud de autorización de embarque, utilizando el formulario declaración de exportación, el cual deberá entregar a la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía, para efectos de su verificación y aceptación. La Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar donde se presente la solicitud, validará la información contenida en la solicitud de autorización de embarque y de encontrarla conforme la aceptará y le asignará número y fecha de aceptación. En caso de presentarse alguna omisión o inconsistencia, el funcionario competente de la Dirección Seccional informará las inconsistencias presentadas, debiendo el declarante subsanarlos o, en su defecto, presentar una nueva solicitud de autorización de embarque. Para el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el artículo 313 de la presente resolución, el declarante deberá elaborar un documento físico denominado Nota de Cargue que ampare cada uno de los envíos fraccionados, el cual debe contener como mínimo la siguiente información: datos del exportador, datos del declarante, datos del destinatario, número y fecha de emisión, que deberá ser consecutivo de acuerdo al orden de cada embarque, número de Autorización de embarque global, número del documento de transporte que ampara la mercancía, datos del transportador, tipo de embalaje, número de bultos (registrando la mínima unidad de empaque), peso bruto en kilogramos, valor total, subpartida arancelaria, cantidad en unidades comerciales, descripción genérica de las mercancías, tipos de datos (provisionales o definitivos). Para el caso previsto en el artículo 313 de la presente resolución, el declarante deberá presentar la correspondiente Nota de Cargue ante la División de Gestión de Exportaciones o a quien haga sus veces, cuya copia deberá reposar en la mencionada dependencia, formando un archivo independiente de acuerdo con la solicitud de autorización de embarque global a la que pertenezca.

2. Invalidación de la solicitud de autorización de embarque. Para efectos de la invalidación de la solicitud de autorización de embarque, el declarante elevará solicitud escrita ante el jefe de la División de Gestión de Exportaciones o a quien haga sus veces, de la Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar donde se presentó la solicitud de autorización de embarque.

3. Traslado de mercancías al lugar de embarque. Para efectos del traslado de mercancías al lugar de embarque, el declarante o transportador, según corresponda, deberá entregar al responsable de efectuar el ingreso al lugar de embarque, según el caso, copia de la solicitud de autorización de embarque debidamente aceptada o la Nota de cargue que ampare los embarques fraccionados.

4. Ingreso a zona primaria. El aviso de ingreso deberá presentarse por escrito

ante el jefe de la División de Gestión de Exportaciones o a quien haga sus veces, de la Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar de embarque, quien verificará si la solicitud de autorización de embarque se encuentra vigente; en caso de conformidad, el Jefe de la División de Gestión de Exportaciones o quien


haga sus veces, informará la decisión de practicar aforo o la decisión de autorizar el embarque directo de las mercancías objeto de exportación.

5. Aforo en zona secundaria. La solicitud de aforo en zona secundaria, deberá

presentarse por escrito ante el Jefe de la División de Gestión de Exportaciones o quien haga sus veces, de la Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía. El Jefe de la División de Gestión de Exportaciones o quien haga sus veces se pronunciará sobre su viabilidad en la misma solicitud.

6. Salida temporal del lugar de embarque. La salida temporal de la mercancía del

lugar de embarque con destino a un depósito habilitado, se presentará por escrito ante el Jefe de la División de Gestión de Exportaciones o quien haga sus veces, de la Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar de embarque, con el cumplimiento de los requisitos señalados para el efecto.

7. Cambio de transportador o lugar de embarque. La solicitud de cambio de transportador y/o cambio del lugar de embarque se realizará por escrito, ante el Jefe de la División de Gestión de Exportaciones o quien haga sus veces, de la Dirección con jurisdicción en el lugar donde se encuentra la mercancía; el cual en caso de encontrar justificada la petición, autorizará de manera inmediata el cambio de transportador y/o de lugar de embarque, según el caso.

8. Certificación de embarque. Para efectos de la certificación de embarque, el

manifiesto de carga deberá ser entregado por el transportador en forma física, a la Dirección Seccional ubicada en el lugar de embarque dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al embarque de las mercancías.

En el evento en que se presenten inconsistencias frente a lo amparado en la solicitud de autorización de embarque y la carga embarcada, el transportador deberá corregirlas dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al término establecido en el inciso anterior. Vencidos los términos previstos en el presente literal, el funcionario competente asignará número y fecha al manifiesto de carga.

9. Presentación y entrega de la declaración de exportación definitiva. Dentro de los quince (15) días siguientes a la recepción física del manifiesto de carga por la Dirección Seccional o del aviso de ingreso al depósito franco, o de la presentación y aceptación de la solicitud de autorización de embarque en los casos de exportación de energía, gas u otros, y de las demás exportaciones que corresponda, el declarante deberá entregar a la Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar en que se autorizó el embarque, la declaración de exportación definitiva con firma autógrafa. En estos mismos términos, se deberá entregar la modificación de la declaración por sustitución del exportador. Se exceptúan de esta obligación, las exportaciones con embarque único y datos provisionales y los embarques fraccionados, los cuales deberán ser presentados una vez se certifique el embarque por parte del transportador o se informe el ingreso al depósito franco, según corresponda, de conformidad con el


procedimiento establecido en la Resolución 014140 del 29 de diciembre de 2009, proferida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales una vez se restablezcan los Servicios Informáticos Electrónicos.

10. Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo. La solicitud de autorización del término de permanencia de la mercancía en el exterior, se deberá presentar por escrito ante el Jefe de la División de Gestión de Exportaciones o quien haga sus veces, de la Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía.

11. Exportación de muestras sin valor comercial. La solicitud de cupo adicional para programas de exportación de muestras sin valor comercial, se deberá presentar por escrito en el formato que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

12. Exportación por aduana diferente. La presentación de la solicitud de

autorización de embarque por aduana diferente, se presentará por escrito ante el Jefe de la División de Gestión de Exportaciones o quien haga sus veces de la Dirección Seccional con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía, en el formulario de declaración de exportación prescrito por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. La solicitud de ampliación del término de la solicitud de autorización de embarque de las exportaciones cuyo embarque se realice por una aduana diferente a la de la autorización, deberá presentarse por escrito, al Jefe de la División de Gestión de Exportaciones o quien haga sus veces, de la Dirección Seccional que autorizó el embarque; el cual si encuentra justificada la petición, ampliará la vigencia de la autorización de embarque mediante acto administrativo.

La certificación de embarque se entenderá surtida con la entrega física del manifiesto ce Carga por parte del transportador a la aduana de embarque. Esta deberá enviar a la aduana donde se presentó la solicitud de autorización de embarque, una relación con los datos del manifiesto de carga, correspondientes a las solicitudes de autorización de embarque por aduana diferente. Recibida dicha información, el funcionario competente la validará contra la solicitud de autorización de embarque, registrará el número y fecha del manifiesto de carga correspondiente, asignará número y fecha a la declaración de exportación definitiva, la cual debe ser suscrita por el declarante.

13. Exportación temporal para reimportación en el mismo estado. La solicitud de prórroga del término de permanencia de la mercancía en el exterior, se presentará por escrito ante el Jefe de la División de Gestión de Exportaciones o quien haga sus veces, de la jurisdicción de la Dirección Seccional por donde se presentó la declaración de exportación.

14. Declaración de modificación. La declaración de modificación deberá presentarse dentro del término legalmente establecido ante el Jefe de la División de Gestión de Exportaciones o quien haga sus veces de la jurisdicción de la Dirección Seccional por donde se presentó la declaración de exportación objeto de modificación, utilizando para el efecto el formulario prescrito por la Dirección


de Impuestos y Aduanas Nacionales.

Parágrafo. Lo previsto en el presente artículo se aplicará igualmente a los procedimientos que hayan sido iniciados a través de los servicios informáticos electrónicos y presenten fallas en su desarrollo.

Capítulo IV

Operaciones aduaneras especiales de salida de mercancías

Artículo 364. Salida definitiva – reexportación. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 379 del Decreto 390 de 2016 el declarante o el transportador, deberá presentar en el formato que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales ante el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía, la solicitud de salida definitiva – reexportación, que deberá contener como mínimo la siguiente información: 1. Número y fecha de la declaración del régimen de importación, cuando

corresponda. 2. Descripción de los medios de transporte en caso de ser una operación aduanera

especial de ingreso temporal realizada por el transportador. 3. Descripción de los medios de transporte terrestre y marítimos, máquinas y

equipos y partes de los mismos, en caso de ser una operación aduanera especial de ingreso temporal desde el Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina o desde una Zona de Régimen Aduanero Especial.

4. Datos del destinatario. 5. Aduana de salida. 6. País de destino. 7. Subpartida arancelaria. 8. Cantidad de unidades físicas. 9. Descripción de la mercancía. 10. Datos del negocio. 11. Término de vigencia del contrato. 12. Cantidad. 13. Valor FOB en dólares. 14. Información sobre la prestación de servicios del usuario del régimen de admisión

temporal para perfeccionamiento activo autorizado, cuando se trate de la operación aduanera de ingreso temporal prevista en el numera 2 del artículo 330 del Decreto 390 de 2016.

15. Información sobre la instalación industrial donde se desarrollaran los procesos en caso de ser una operación aduanera de ingreso temporal prevista en el numera 2 del artículo 330 del Decreto 390 de 2016.

16. Datos de la garantía en caso de que haya lugar a ello. 17. Plazo otorgado. 18. Información relativa a datos del embarque. Presentada la solicitud, la autoridad aduanera podrá verificar la mercancía o medios de transporte objeto de reexportación y si la salida se realiza dentro del plazo

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 185 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ establecido para el caso de la salida definitiva – rexportación, y si existe conformidad, autorizará su salida definitiva al exterior. En el caso de salida definitiva al exterior de mercancías que estuvieron sometidas a uno de los regímenes de importación establecidos en el citado artículo, con la reexportación finalizan dichos regímenes. Tratándose de salida definitiva al exterior de mercancías o medios de transporte que estuvieron sometidos a una operación aduanera especial de ingreso temporal de conformidad con el numeral 2 el artículo 330 mencionado, con la reexportación culmina el trámite iniciado mediante el ingreso temporal, la cual debe efectuarse por la misma Dirección Seccional por donde se realizó su ingreso. Artículo 365. Salida temporal. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 380 del Decreto 390 de 2016 el declarante deberá presentar en el formato que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales ante el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía, la solicitud de salida temporal anexando para el efecto, los soportes que justifiquen las pruebas técnicas, procesos de sub-ensamble, mantenimiento, reparación o sustitución o subprocesos de manufactura que se van a realizar en el exterior. La solicitud debe contener como mínimo la siguiente información: 1. Número y fecha de la declaración del régimen de importación. 2. Datos del destinatario. 3. Aduana de salida. 4. País de destino. 5. Subpartida arancelaria. 6. Cantidad de unidades físicas. 7. Descripción de la mercancía. 8. Datos del negocio. 9. Término de vigencia del contrato. 10. Cantidad. 11. Valor FOB en dólares. 12. Plazo requerido. 13. Información sobre las pruebas técnicas, procesos de sub-ensamble,

mantenimiento, reparación o sustitución o subprocesos de manufactura que se van a realizar en el exterior.

14. Información relativa a datos del embarque.

Verificada la solicitud con los documentos justificativos de la misma, la autoridad aduanera podrá realizar verificación de la mercancía objeto de salida temporal y si existe conformidad autorizará la salida temporal al exterior por un término máximo de dos (2) meses contado a partir de la salida de la mercancía al exterior, dependiendo en cada caso, de las pruebas técnicas, los procesos de sub-ensamble, mantenimiento, reparación o sustitución o los subprocesos de manufactura que se van a realizar. Autorizada la salida, se deberá constituir una garantía específica de compañía de

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 186 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ seguros o de entidad bancaria, cuando el declarante de los regímenes no tenga constituida una garantía global o no tenga la calidad de Operador Económico Especial. En ningún evento, la salida temporal de las mercancías al exterior finaliza los regímenes de importación contemplados en los artículos 235, 248 253, 261 y 271 del mismo decreto, dentro de los cuales se permite su aplicación.

TITULO VIII

REGIMEN DE DEPOSITO ADUANERO

Artículo 366. Aplazamiento de las formalidades aduaneras en el régimen de depósito aduanero. De conformidad con lo previsto en el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016, las formalidades aduaneras de que tratan los artículos 367 a 376 de esta resolución, solo podrán llevarse a cabo hasta que se desarrollen los servicios informáticos electrónicos.

Artículo 367. Régimen de depósito aduanero. Para efectos de lo señalado en los artículos 103 y 382 del Decreto 390 de 2016, las mercancías sometidas al régimen de depósito aduanero sólo podrán ser almacenadas en los depósitos aduaneros habilitados. El Operador Económico Autorizado podrá someter las mercancías al régimen de depósito aduanero, siempre y cuando haya finalizado un régimen de tránsito o una operación de transporte multimodal o una operación de transporte combinado en el territorio nacional, conforme lo previsto en el numeral 2.4 del artículo 35 del Decreto 390 de 2016.

Para tal efecto, se deberá presentar la declaración aduanera de depósito a través de los servicios informáticos electrónicos en el lugar donde finalice el régimen de tránsito o la operación de transporte multimodal o la operación de transporte combinado en el territorio nacional. Cuando se trate de la orden de finalización proferida por la aduana de paso, la declaración aduanera de depósito deberá presentarse en dicha Dirección Seccional. Artículo 368. Formalidades aduaneras de desaduanamiento en el régimen de depósito aduanero. Para adelantar el desaduanamiento en el régimen de depósito aduanero se requiere haber indicado como disposición de la carga, la entrega en el depósito aduanero habilitado, sin embargo esta disposición se puede modificar de conformidad con el artículo 206 del Decreto 390 de 2016.

Para el ingreso de las mercancías al depósito aduanero habilitado el declarante podrá optar por una de las siguientes clases de desaduanamiento en el régimen de depósito aduanero, acorde con lo dispuesto en el artículo 382 del mencionado decreto.

1. Desaduanamiento anticipado. En este caso, la declaración anticipada, tipo

inicial, se presentará con una antelación no superior a quince (15) días calendario a la llegada del medio de transporte y hasta antes de que se presente el aviso de llegada.


En ningún caso, procede el desaduanamiento anticipado obligatorio.

Cuando los términos para la presentación de la declaración de depósito aduanero de que trata el presente artículo, se vean afectados por el anticipo o demora en el arribo del medio de transporte, para efectos de considerar cumplida la obligación aduanera prevista en esta disposición, la autoridad aduanera deberá tener en cuenta la fecha y hora estimada de llegada informada por itinerario por parte de los transportadores.

Para estos efectos, el declarante deberá radicar en los servicios informáticos electrónicos la solicitud de autorización para continuar con el desaduanamiento anticipado, no obstante el incumplimiento en los plazos previstos o para iniciar el desaduanamiento normal cuando no hubiera iniciado el desaduanamiento anticipado. La División de Gestión de la Operación Aduanera con competencia en la jurisdicción del lugar de arribo de las mercancías, procederá a estudiar la solicitud y a generar la respuesta en los mismos servicios.

Para los casos mencionados, no será necesario tramitar una nueva declaración aduanera en caso de que exista declaración presentada de manera anticipada, salvo que por circunstancias excepcionales, el cambio de ruta implique el arribo de la mercancía por una aduana diferente a la inicialmente prevista, evento en el cual se deberá presentar la correspondiente declaración de corrección. En este evento, el declarante solicitará autorización, bien para continuar el tramite con la declaración ya presentada o para que se le autorice el desaduanamiento normal sin que haya lugar a pago de sanción.

Se entenderá cumplida la obligación prevista en el presente numeral para las mercancías que por circunstancias propias de la operación logística de transporte, arriben en envíos parciales, siempre y cuando aquellas se encuentren amparadas con una declaración aduanera anticipada presentada en las condiciones previstas en esta resolución.

2. Desaduanamiento Normal. Corresponde al cumplimiento de las formalidades

aduaneras necesarias para permitir a las mercancías someterlas al régimen de depósito aduanero, mediante la presentación de una declaración aduanera.

El desaduanamiento normal inicia luego de finalizadas las formalidades aduaneras previas al desaduanamiento en la importación de mercancías al territorio aduanero nacional.

En la declaración aduanera deberá indicarse la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía.

Parágrafo Transitorio: Mientras se desarrollan los servicios informáticos electrónicos, las formalidades aduaneras se deben realizar en forma manual de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 4 del Decreto 390 de 2016.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 188 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 369. Oportunidad para presentar la declaración aduanera de depósito aduanero. Para efectos de lo dispuesto en los artículos 382, 383 y 384 del Decreto 390 de 2016, la declaración aduanera en el régimen de depósito podrá presentarse:

1. De manera anticipada. La declaración aduanera de forma anticipada procederá

antes de la llegada del medio de transporte, en forma voluntaria, con una antelación no superior a quince (15) días calendario a la llegada del medio de transporte, debiendo complementar la información correspondiente a los documentos de viaje al momento de la llegada de la mercancía.

2. Dentro de los plazos de permanencia en el lugar de arribo. Cuando la

mercancía ingrese al territorio aduanero nacional para ser sometida a un régimen de depósito aduanero, en el lugar de arribo se presentará la declaración aduanera y luego de revisada la mercancía, si hay lugar a ello, se obtiene la correspondiente autorización del régimen, procediendo el traslado de la mercancía a un depósito aduanero habilitado de la misma jurisdicción del lugar de arribo, en un plazo no mayor a dos (2) días contados a partir de la autorización del régimen.

Artículo 370. Documentos soporte de la declaración aduanera. Los endosos en propiedad de que trata el parágrafo 1 del artículo 383 del Decreto 390 de 2016, deberán efectuarse antes de la presentación de la declaración aduanera de depósito aduanero.

Los certificados de inspección sanitaria y fitosanitaria expedidos por el ICA o por el INVIMA y otros certificados o documentos de inspección emitidos por las demás entidades de control que sean soporte de las declaraciones aduaneras de depósito aduanero que se presenten en el lugar de arribo o de manera anticipada, deberán incluirse en los servicios informáticos electrónicos durante la diligencia de revisión o antes de la autorización de régimen de depósito aduanero retiro cuando no se determine tal diligencia.

Artículo 371. Requisitos para la aceptación de la declaración aduanera. La declaración aduanera de depósito aduanero deberá presentarse a través de los servicios informáticos aduaneros, señalando la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía.

Los servicios informáticos electrónicos, previa validación de los requisitos establecidos en el artículo 384 del Decreto 390 de 2016, aceptarán o rechazarán la declaración aduanera. Una vez aceptada, se asignará número y fecha a dicha declaración. En todos los casos, el número de aceptación será el número de la declaración aduanera de depósito aduanero y produce efectos legales, con el número y fecha de la autorización del régimen. El declarante o agencia de aduanas deberá firmar digitalmente la declaración aduanera de depósito aduanero al momento de su presentación a través de los servicios informáticos electrónicos.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 189 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Parágrafo. Las declaraciones tipo modificación o corrección se deben presentar en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía. Artículo 372. Toma de muestras por parte de la autoridad aduanera. La autoridad aduanera, teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en el documento que contiene los lineamientos para la toma de muestras, podrá tomar muestras de la mercancía verificada para que se realice análisis merceológico, caso en el cual las enviará a más tardar al día hábil siguiente de la finalización de la diligencia, debiéndose dejar constancia de dicha circunstancia en el acta respectiva. El resultado del análisis merceológico servirá como soporte para la autorización o no del régimen. No obstante, de no obtenerse el resultado dentro del término de la diligencia de revisión, procederá la autorización de régimen, si hay lugar a ello. Cuando el resultado llegue dentro de los términos de la diligencia de revisión, y se trate de mercancía diferente con respecto a lo declarado, se comunicará procederá a aprehender la mercancía. Si el resultado llega con posterioridad a la autorización del régimen, y en caso de que éste no corresponda con lo consignado en la declaración aduanera de depósito aduanero, se dará traslado a la División de Gestión de Fiscalización o quien haga sus veces en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, para que se lleve a cabo la investigación a que haya lugar. Artículo 373. Resultados de la diligencia de revisión. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 386 del Decreto 390 de 2016, culminada la diligencia de revisión, el funcionario competente registrará a través de los servicios informáticos electrónicos, el resultado consignando en el Acta de Diligencia de Revisión, indicando si hubo autorización, suspensión o no autorización del régimen o aprehensión de la mercancía, según sea el caso.

1. Autorización del régimen. La autorización del régimen puede ser total o

parcial.

La autorización del régimen otorgada parcialmente conservara sus efectos legales sobre la mercancía objeto de autorización, sin que haya lugar a que se incorporen en la declaración de corrección posterior.

2. Suspensión de la diligencia de revisión. Cuando se suspenda la dirigencia

de revisión de las mercancías en virtud de presunción de que las mismas estén afectadas por piratería o marca falsa, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 614 del Decreto 390 de 2016, y no se cuente con depósito temporal en el lugar de arribo, tales mercancías se trasladarán a un depósito temporal ubicado en la misma jurisdicción aduanera. El no cumplimiento en términos de los requisitos previstos en la norma mencionada, se tendrá como desistida la petición de suspensión, caso en el cual, procederá la autorización del régimen cuando corresponda.


Artículo 374. Plazo. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 104 del Decreto 390 de 2016, las mercancías pueden permanecer en un depósito aduanero habilitado por el término de un año contado a partir de la llegada de las mismas al territorio aduanero nacional. En los depósitos aeronáuticos y culturales y artísticos, no existe término de permanencia. Para efectos de la solicitud de la prórroga por un término igual, el declarante o la agencia de aduanas podrán solicitarla a la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar donde se encuentre la mercancía.

Artículo 375. Operaciones permitidas. Las operaciones permitidas para las mercancías declaradas en el régimen de depósito aduanero, durante el término de permanencia en depósitos aduaneros, son las contempladas en el inciso 3 del artículo 103 del Decreto 390 de 2016 Igualmente, aquellas señaladas para cada clase de depósito aduanero habilitado. Artículo 376. Salida de las mercancías del depósito aduanero habilitado. Las mercancías sometidas al régimen de depósito aduanero podrán salir del depósito aduanero habilitado, dentro del término de permanencia en el mismo, cuando se sometan a cualquiera de los regímenes de importación. En este caso, deberá modificarse la declaración aduanera del régimen de depósito, según lo dispuesto en el artículo 228 del Decreto 390 de 2016. En caso que la mercancía amparada en una declaración aduanera de depósito se pretenda someter a un régimen de exportación debe cumplir con las formalidades propias de dicho régimen.

TITULO IX

TRANSITO DE MERCANCIAS

Capítulo I Disposiciones generales

Artículo 377. Aplazamiento de las formalidades aduaneras en los regímenes de tránsito. De conformidad con lo previsto en el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016, las formalidades aduaneras de que tratan los artículos 378 a 399 de esta resolución, solo podrán llevarse a cabo hasta que se desarrollen los servicios informáticos electrónicos. De lo anterior se exceptúa el régimen de transbordo el que se llevará a cabo a través de los servicios informáticos electrónicos. Artículo 378. Procedimiento para las mercancías perecederas. Para efectos de lo dispuesto en el parágrafo del artículo 389 del Decreto 390 de 2016, el declarante solicitará a través de los servicios informáticos aduaneros el tránsito de las mercancías perecederas en el formato que se establezca para tal efecto.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 191 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Analizada la solicitud, la autoridad aduanera podrá realizar la verificación de la mercancía y si existe conformidad, procederá inmediatamente a autorizar el tránsito de la mercancía perecedera. Así mismo, el declarante deberá informar a través de los servicios informáticos aduaneros, la llegada de la mercancía perecedera a la aduana de destino, en donde la autoridad aduanera podrá hacer reconocimiento de la misma. Artículo 379. Dispositivos electrónicos de seguridad. En desarrollo de lo establecido en artículo 390 del Decreto 390 de 2016, toda unidad de carga que se transporte en tránsito aduanero nacional, tránsito aduanero comunitario o internacional, las operaciones de transporte multimodal, de transporte combinado o de transporte de mercancías a través del territorio aduanero nacional deberá estar asegurada con un dispositivo electrónico de seguridad. Cuando por las características especiales de la mercancía, ésta no venga contenida en una unidad de carga, lo dispositivos electrónicos de seguridad se colocarán en la mercancía. En caso que no sea posible colocar los dispositivos de seguridad en la unidad de carga o en la mercancía, los dispositivos electrónicos de seguridad se colocarán en el medio de transporte. Artículo 380. Requisitos de los dispositivos electrónicos de seguridad. Los dispositivos electrónicos de seguridad deben cumplir con los requisitos que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca para tal efecto y determinará el procedimiento para seleccionar las empresas prestadoras del servicio de dispositivos electrónicos de seguridad. De igual manera, la Dirección de Gestión de Aduanas aprobará el manual donde se establezcan las condiciones y las especificaciones técnicas para la prestación del servicio y monitoreo de los dispositivos electrónicos de seguridad. Artículo 381. Prohibiciones. En desarrollo de lo dispuesto en el artículo 391 del Decreto 390 de 2016, no podrán someterse al régimen de tránsito aduanero las materias textiles y sus manufacturas, el calzado, polainas, artículos análogos y sus partes, clasificables en la Sección XI (Capítulos 50 a 63, ambos inclusive) y en el Capítulo 64 del Arancel de Aduanas, según corresponda. Se exceptúan las mercancías clasificables en las siguientes partidas: 50.01; 50.02; 50.03; 51.01; 51.02; 51.03; 51.04; 51.05; 52.01; 52.02; 52.03; 52.04; 53.01; 53.02; 53.03; 53.04; 53.05; 54.01; 54.04; 54.05; 55.01; 55.02; 55.03; 55.04; 55.05; 55.06; 55.07; 55.08, y en la subpartida 56.01.10.00.00 y la subpartida 54.07.20.00.00, siempre y cuando esta última subpartida sea Tela sintética para la construcción y la Agricultura. No se aplicará esta restricción si el documento de transporte relativo a las mercancías de que trata el inciso 1o del presente artículo, viene consignado o es endosado a un usuario de Zona Franca o, tratándose de materias textiles y sus manufacturas que vayan a ser sometidas al régimen suspensivo de addmisión temporal para perfeccionamiento activo de las mercancías clasificadas por las

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 192 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ partidas del Arancel de Aduanas: 50.01, 50.02, 50.03, 51.01, 51.02, 51.03, 51.04, 51.05, 52.01, 52.02, 52.03, 52.04, 53.01, 53.02, 53.03, 53.04, 53.05, 54.01, 54.04, 54.05, 55.01, 55.02, 55.03, 55.04, 55.05, 55.06, 55.07, 55.08 y 96.19. Las mercancías clasificables en las partidas 64.01 a 64.05, calzado, la partida 85.06, pilas eléctricas y en las subpartidas 84.71.60.90.00, monitores como unidades de salida de computadores, 85.09.40.10.00, licuadoras y 85.16.40.00.00, planchas eléctricas, procedentes de China y Panamá, no podrán someterse al régimen de tránsito aduanero. Queda prohibido autorizar los regímenes de tránsito de mercancías, las operaciones de transporte multimodal, de transporte combinado o de transporte de mercancías a través del territorio aduanero nacional que estén precedidas de otro régimen aduanero. No podrán ser objeto de transito aduanero comunitario las mercancías cuya importación esté prohibida expresamente en el ordenamiento jurídico de la CAN y las que estén prohibidas en los países Miembros.

Capítulo II Regímenes de tránsito

Sección I

Tránsito aduanero

Artículo 382. Autorización. Para efectos de lo señalado en el inciso primero del artículo 393 del Decreto 390 de 2016, los importadores que tengan la calidad de Operador Económico Autorizado o los declarantes que tengan la calificación de confianza pueden declarar el régimen de tránsito sin restricciones de aduana de partida o de lugar de destino, siempre y cuando el lugar esté habilitado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, de conformidad con lo estipulado en el numeral 3.9 del artículo 35 del Decreto 390 de 2016. De conformidad con lo señalado en el numeral 1 del mencionado artículo 393, cuando se trate de la importación de una unidad funcional, se deberá acreditar tal circunstancia por cada envío, indicando que se trata de un componente de dicha unidad. Tal circunstancia deberá consignarse en la declaración de tránsito aduanero. Artículo 383. Garantías. En desarrollo de lo previsto en el artículo 395 del Decreto 390 de 2016, en toda operación de tránsito aduanero comunitario que se efectúe bajo cualquier modalidad de transporte, el obligado principal (declarante) deberá constituir una garantía económica a fin de garantizar el pago de los derechos e impuestos, recargos, intereses y sanciones, que los Países Miembros eventualmente puedan exigir por las mercancías que circulen en sus territorios, con ocasión de una operación de tránsito aduanero comunitario, esta garantía específica será por el ciento cincuenta por ciento (150%) del Valor CIF de las mercancías a transportar y por el término de la vigencia de la obligación aduanera más seis (6) meses más.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 193 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Cuando un transportista se encuentre habilitado de conformidad con la Decisión 399 de la CAN y actúe como obligado principal, los vehículos habilitados y las unidades de carga registradas por la Aduana se constituyen, de pleno derecho, en garantía exigible y válida por el monto de los derechos e impuestos, recargos, intereses y sanciones que los Países Miembros eventualmente puedan exigir por las mercancías que circulen en sus territorios con relación a una operación de Tránsito Aduanero Comunitario.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá exigirle al transportista una garantía de tipo económica cuando el medio de transporte, por sí mismo, no garantice suficientemente la operación. El transportista autorizado podrá sustituir que sus vehículos habilitados se conviertan en prenda de garantía ante la aduana, por una garantía global de carácter económico por el monto de cien mil Unidades de Valor Tributario (100.000 UVT´s) que establece al artículo 4 de la Decisión Andina 636 o la norma que la modifique o sustituya. Artículo 384. Presentación de la declaración aduanera de tránsito. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 396 del Decreto 390, la declaración se presentará a través de los servicios informáticos electrónicos, incorporando los datos de los documentos soporte indicados en el artículo 397 del mencionado decreto. Artículo 385. Documentos soporte de la declaración aduanera. Conforme a lo previsto en el parágrafo del artículo 397 del Decreto 390 d 2016, los certificados de inspección sanitaria y fitosanitaria expedidos por el ICA o por el INVIMA y otros certificados o documentos de inspección emitidos por las demás entidades de control que sean soporte de las declaraciones tránsito aduanero, deberán incluirse en los servicios informáticos electrónicos durante la diligencia de reconocimiento o antes de la autorización de régimen de tránsito aduanero retiro cuando no se determine tal diligencia. Artículo 386. Requisitos para la aceptación de la declaración aduanera. La declaración aduanera de tránsito aduanero deberá presentarse a través de los servicios informáticos aduaneros, señalando la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía.

Los servicios informáticos electrónicos, previa validación de los requisitos establecidos en el artículo 398 del Decreto 390 de 2016, aceptarán o rechazarán la declaración aduanera. Una vez aceptada, se asignará número y fecha a dicha declaración. En todos los casos, el número de aceptación será el número de la declaración aduanera de tránsito aduanero y produce efectos legales, con el número y fecha de la autorización del régimen. El declarante o agencia de aduanas deberá firmar digitalmente la declaración aduanera de tránsito aduanero al momento de su presentación a través de los servicios informáticos electrónicos.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 194 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ De conformidad con lo establecido en el numeral 6 del mencionado artículo, en el diligenciamiento de la declaración de tránsito aduanero, no se aceptará como identificación genérica de las mercancías, expresiones tales como: mercancías varias, mercancías según factura, mercancías misceláneas, mercancías en general, mercancías según registro, carga seca, carga no peligrosa, carga no perecedera, mercancía para almacenes por departamentos, mercancías, mercancías a granel o todas aquellas que no ofrezcan certeza sobre la clase de mercancía, respecto de la cual se está solicitando el régimen de tránsito aduanero, debiéndose consignar en la declaración, la información exigida relativa a tipo, naturaleza y descripción de la mercancía. Artículo 387. Toma de muestras por parte de la autoridad aduanera. La autoridad aduanera, teniendo en cuenta los parámetros establecidos en el documento que contiene los lineamientos para la toma de muestras, podrá tomar muestras de la mercancía objeto de reconocimiento para que se realice análisis merceológico, caso en el cual las enviará a más tardar al día hábil siguiente de la finalización de la diligencia, debiéndose dejar constancia de dicha circunstancia en el acta respectiva. El resultado del análisis merceológico servirá como soporte para la autorización o no del régimen. No obstante, de no obtenerse el resultado dentro del término de la diligencia de revisión, procederá la autorización de régimen, si hay lugar a ello. Cuando el resultado llegue dentro de los términos de la diligencia de reconocimiento, y se trate de mercancía diferente con respecto a lo declarado, se procederá a aprehender la mercancía. Si el resultado llega con posterioridad a la autorización del régimen, y en caso de que éste no corresponda con lo consignado en la declaración de tránsito aduanero, se dará traslado a la División de Gestión de Fiscalización o quien haga sus veces en la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, para que se lleve a cabo la investigación a que haya lugar. Artículo 388. Solicitud de reconocimiento. Para efectos de lo señalado en el artículo 399 del Decreto 390 de 2016, el declarante podrá solicitar, a través de los servicios informáticos electrónicos, el reconocimiento de la carga amparada en la declaración de tránsito aduanero, antes de que se autorice el régimen de tránsito aduanero o que se determine dicho reconocimiento. Artículo 389. Resultados de la diligencia de reconocimiento. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 401 del Decreto 390 de 2016, culminada la diligencia de reconocimiento, el funcionario competente registrará a través de los servicios informáticos electrónicos, el resultado consignando en el Acta de Diligencia de Reconocimiento, indicando si hubo autorización, suspensión o no autorización del régimen o aprehensión de la mercancía, según sea el caso.


parcial.

La autorización del régimen otorgada parcialmente conservara sus efectos legales sobre la mercancía objeto de autorización.


2. Suspensión de la diligencia de revisión. Cuando se suspenda la diligencia

de reconocimiento de las mercancías en virtud de presunción de que las mismas estén afectadas por piratería o marca falsa, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 614 del Decreto 390 de 2016, y no se cuente con depósito temporal en el lugar de arribo, tales mercancías se trasladarán a un depósito temporal ubicado en la misma jurisdicción aduanera. El no cumplimiento en términos de los requisitos previstos en la norma mencionada, se tendrá como desistida la petición de suspensión, caso en el cual, procederá la autorización del régimen cuando corresponda.

Artículo 390. Plazos de duración de la operación de tránsito aduanero. De conformidad con el artículo 402 del Decreto 390 de 2016, se fijan los siguientes plazos de duración para la realización del régimen de tránsito aduanero, en días calendario que se empezaran a contar a partir del mismo día de la salida efectiva del primer medio de transporte de los puertos, aeropuertos o de cruces de frontera, según sea el caso: PLAZOS Y DURACIÓN DEL TRÁNSITO ADUANERO TERRESTRE

PARTIDA DE DESTINO

B/Q

UIL

LA

B/B

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JA

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Vill

avi

cen

cio

Barranquilla 4 7 5 8 8 2 7 9 7 4 6 9 3 1 2 8 Barrancabermeja 4 3 1 8 6 5 3 9 3 3 4 6 3 3 3 4 Bogotá 7 3 3 6 5 7 4 5 4 4 5 7 7 6 6 2 Bucaramanga 5 1 3 7 6 5 2 9 3 3 4 7 4 3 3 4 Buenaventura 8 8 6 7 2 8 9 4 5 5 5 7 9 8 8 8 Cali 8 6 5 6 2 7 8 4 4 5 4 4 8 8 8 6 Cartagena 2 5 7 5 8 7 6 9 6 4 6 9 3 2 3 8 Cúcuta 7 3 4 2 9 8 6 7 6 6 6 8 6 6 6 5 Ipiales 9 9 5 9 4 4 9 7 5 6 6 4 10 9 9 8 Manizales y la Tebaida

6 3 4 3 4 4 6 6 5 4 1 5 8 7 7 5

Medellín 4 3 4 3 5 5 4 6 6 4 2 6 5 5 6 5 Pereira 6 5 5 4 5 4 6 6 6 1 2 5 8 7 7 5 Puerto Asís 9 7 7 7 7 4 9 8 4 5 6 5 7 7 7 8 Riohacha, Maicao

3 3 7 4 9 8 3 6 10 8 5 8 7 1 1 7

Santa Marta 1 3 6 3 8 8 2 6 9 7 5 7 7 1 1 7 Valledupar 2 3 6 3 8 8 3 6 9 7 6 7 7 1 1 7 Villavicencio 8 4 2 4 8 6 8 5 8 5 5 5 8 7 7 7

Los transportadores deberán utilizar las rutas o troncales principales más directas entre una aduana de partida y una aduana de destino, teniendo en cuenta los plazos en días calendarios dados en la tabla anterior. Por razones debidamente justificadas por el transportador, los plazos podrán ser prorrogados por el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas en la jurisdicción de la Aduana de Partida, antes de la iniciación del régimen o durante su ejecución, los cuales no podrán superar un plazo

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 196 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ total de quince (15) días calendarios por vía terrestre y de veinte (20) días calendarios por vía férrea. Parágrafo 1. La mencionada dependencia podrá suspender el término de duración de la ejecución del régimen de tránsito, por la ocurrencia de hechos notorios, por alteraciones del orden público, o desastres naturales que impidan el tránsito o la operación de transporte, mediante acto administrativo, en el cual se indique el término de suspensión y la razón de la misma, contra el cual no procede recurso alguno. Esta actuación deberá registrase en los servicios informáticos electrónicos, o informarse por escrito a la Aduana de Destino. Parágrafo 2. Para la Tránsito Aduanero Comunitario o Internacional, los plazos y las rutas que se autorizan son las señaladas en la Resolución 1457 de 2012 de la Secretaría General de la Comunidad Andina, o la norma que la modifique o sustituya. En tal caso, se autoriza el cambio de ruta únicamente por causa de fuerza mayor o caso fortuito ocurrido durante el tránsito aduanero comunitario o Internacional, conforme al artículo 5 de la resolución citada. Artículo 391. Controles durante la ejecución del tránsito. Para efectos de lo previsto en el artículo 403 del Decreto 390 de 2016, cuando durante la ejecución del tránsito se detecten señales de alerta o de manipulación de los dispositivos electrónicos seguridad, se dará aviso a la Dirección Seccional de Aduanas o Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se evidencien tales señales, en cuyo caso la autoridad aduanera dejará constancia de dicha situación en la declaración aduanera de tránsito. Si se evidencia la apertura del medio de transporte o de la unidad de carga que tenía el dispositivo electrónico seguridad, se procederá a realizar inventario de la mercancía, llevando el vehículo con la unidad de carga al depósito más cercano para realizar el inventario al ciento por ciento (100%) de la mercancía, dejando constancia en la declaración de tránsito aduanero y en el acta de la diligencia. De encontrarse mercancía en mayor cantidad procederá la aprehensión sobre la cantidad sobrante y de encontrarse mercancías supuestamente piratas o de marcas falsas se procederá de conformidad a lo establecido en el artículo 612 y siguientes del Decreto 390 de 2016. Si con ocasión de fuerza mayor, caso fortuito u otras circunstancias imprevisibles se produce la destrucción o pérdida parcial o total de la mercancía, o cambio del medio transporte o de la unidad de carga, o de ruta, se dará aviso a la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción más cercana. En este caso, siempre se deberá iniciar la investigación en la Aduana de Partida, debiéndose acreditar tales circunstancias por parte del declarante o el transportador. Se podrá realizar el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga, cuando se requiera por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito u otras circunstancias imprevisibles, que no impliquen el cambio de los dispositivos electrónicos de seguridad o la pérdida de la mercancía. En este caso, el transportador, previo el cambio, deberá comunicarlo por escrito o por correo electrónico o fax a la Aduana de Partida, identificando el medio de transporte o la unidad de carga con la cual ha de finalizar la operación de transporte, sin que se requiera una nueva declaración de tránsito aduanero y solamente se dejará constancia en la copia de dicha declaración

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 197 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ de la identificación del nuevo medio de transporte. La Aduana de Partida informará a la Aduana de Destino el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga. Si el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga implica la apertura o ruptura de los dispositivos electrónicos de seguridad, el transportador deberá solicitar la presencia de autoridad aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción más cercana, salvo que por razones de seguridad o de salubridad pública debidamente justificadas, sea necesario actuar de manera inmediata. Para tal efecto, el funcionario competente de la Dirección Seccional mencionada, previo el reconocimiento externo de la carga, autorizará el cambio de medio de transporte o unidad de carga, dejando constancia en la declaración de tránsito aduanero, de la identificación del nuevo medio de transporte y de los dispositivos electrónicos de seguridad o de un nuevos precintos que ponga la autoridad aduanera. El funcionario aduanero deberá informar inmediatamente a la Aduana de Partida por cualquier medio que garantice la transmisión de la información, sobre la ocurrencia del hecho, así como de la actuación realizada. No se entiende como cambio del medio de transporte, el cambio de la locomotora en el medio de transporte férreo. Artículo 392. Finalización del régimen de tránsito aduanero. Conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 404 del Decreto 390 de 2016, el régimen de tránsito aduanero finaliza con la entrega de la mercancía y de la declaración de tránsito aduanero por parte del transportador al depósito habilitado y esta deberá ser recibida por el empleado competente, a quien se le entregarán los documentos soporte de la operación. El empleado del depósito habilitado o la autoridad aduanera que presencie la llegada de la mercancía, ordenará la apertura del dispositivo electrónico de seguridad o del rompimiento del precinto aduanero, siempre y cuando sean los mismos que registra la declaración de tránsito aduanero y estén en perfectas condiciones, ordenará el descargue de la mercancía y además verificará: 1. Que la mercancía esté amparada y no se presenten adulteraciones en la

declaración de tránsito aduanero. 2. Que no existan inconsistencias entre los datos consignados en la declaración de

tránsito aduanero y la mercancía recibida. 3. Que no se presenten irregularidades en los empaques y embalajes. 4. Que la entrega de la mercancía se produzca dentro de los términos establecidos

por la Aduana de partida. En este evento se entenderá que el transportador cumplió con la obligación de finalizar el régimen de tránsito aduanero de manera oportuna, cuando el transportador puso a disposición del depósito la carga, dentro de los términos otorgados por la Aduana de Partida, independientemente de la información de la planilla de recepción que debe elaborarse dentro de las doce (12) horas siguientes a la fecha y hora real en que la carga queda a disposición del depósito y ser transmitida a través de los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

5. Que la mercancía objeto del régimen de tránsito aduanero no sea entregada con diferencias de peso, o cantidad frente a lo consignado en la declaración


aduanera de tránsito conforme lo establece el parágrafo 1 del artículo 209 del Decreto 390 de 2016. Se admitirán diferencias en peso conforme al margen de tolerancia establecido en el artículo 207 del mismo decreto.

6. Que los medios de transporte y las unidades de carga sean las mismas autorizadas por la Aduana de Partida. En caso contrario, deberá verificar que se haya seguido el procedimiento establecido para cambio de medio de transporte o unidad de carga.

En todo caso, el empleado debidamente autorizado por el depósito, registrará la información requerida en la planilla de recepción. Si se presentan inconsistencias en uno o algunos de los aspectos señalados, el empleado del depósito, registrará la información en la planilla, la que hará las veces de Acta de Inconsistencias, que se imprimirá en tres ejemplares, los cuales se distribuirán así: un ejemplar para el transportador, un ejemplar para el depósito y un ejemplar para la Aduana. El acta deberá estar suscrita por el empleado del depósito y por el transportador. El empleado del depósito habilitado, deberá pesar e identificar plenamente la mercancía suelta, a granel, o en unidades de carga o de transporte, sometida al régimen de tránsito aduanero, al momento de su recepción y continuar con el procedimiento general establecido. Parágrafo. El tránsito aduanero nacional o el tránsito aduanero comunitario o internacional, después de ser autorizado, deben finalizar en el depósito temporal habilitado o en la Aduana de Destino. De no hacerlo, procederá a la aprehensión de la mercancía, sin perjuicio de la sanción para el transportador de conformidad con el numeral 16 del artículo 530 del Decreto 390 de 2016. Artículo 393. Tránsito aduanero internacional. En desarrollo de lo establecido en el artículo 405 del Decreto 390 de 2016, el tránsito aduanero comunitario o internacional, se solicitará y aceptará para las mercancías que no tengan prohibiciones o restricciones administrativas, a través de los servicios informáticos electrónicos, dentro del término previsto en el artículo 209 del Decreto 390 de 2016, siempre y cuando las mercancías no hayan ingresado a depósito temporal habilitado y el transporte se inicie en un tercer país, la aduana de entrada al territorio aduanero nacional, actuará como aduana de partida y exigirá someter la mercancía a verificación física y a la presentación de los documentos soporte que establece el artículo 12 y siguientes de la Decisión 617 de la CAN o de la norma que la modifique o sustituya. Para la autorización del tránsito aduanero comunitario o internacional que se inicie en el territorio aduanero nacional con destino a un país de la Comunidad Andina o a un tercer país de mercancías que se exporten, se someterán a la verificación física, a su pesaje, ser transportadas en vehículos habilitados por el Ministerio de Transporte y homologados por la autoridad aduanera y a la obligación de cumplir con la colocación del dispositivo electrónico de seguridad que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y señalarle la ruta. Artículo 394. Empresas de transporte internacional. Para efectos de lo previsto en el artículo 406 del Decreto 390 de 2016, cuando las empresas de transporte Internacional incurran en alguna infracción de las establecidas en la Decisión 467 de la CAN o norma que la sustituya o modifique, el Jefe de la División de Gestión de

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 199 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Fiscalización Aduanera o el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o el Subdirector de Gestión Operativa Policial que conozcan del hecho, deberán mediante oficio, describir exactamente los hechos de la causal de infracción o contravención que infringió el transportista internacional, adjuntando las pruebas. como fotos, manifiesto de carga, documento de transporte, remesas de tránsito, fotocopia del Certificado de Idoneidad, fotocopia de la libreta de tripulante, fotocopia del Certificado de Habilitación del Vehículo y fotocopia de Declaración de Tránsito Aduanero Comunitario o Internacional o de los documentos que se encuentren dentro del vehículo diferentes al de la Operación de Tránsito Aduanero Comunitario que se haya autorizado y se enviará a más tardar dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la Superintendencia de Puertos y Transporte con copia a la Dirección de Transporte y Tránsito del Ministerio de Transporte, para la investigación respectiva y aplicación de la sanción correspondiente.

Sección II Cabotaje

Artículo 395. Solicitud. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 409 del Decreto 390 de 2016, la solicitud del régimen de cabotaje se hace mediante la presentación a través de los servicios informáticos electrónicos de la información del documento de transporte que hará las veces de declaración aduanera de cabotaje. Artículo 396. Solicitud de reconocimiento. Para efectos de lo señalado en el artículo 410 del Decreto 390 de 2016, el declarante podrá solicitar a través de los servicios informáticos electrónicos, el reconocimiento de la carga, antes de que se autorice el régimen de cabotaje o que se determine dicho reconocimiento. Artículo 397. Resultados de la diligencia de reconocimiento. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 412 del Decreto 390 de 2016, culminada la diligencia de reconocimiento, el funcionario competente registrará a través de los servicios informáticos electrónicos, el resultado consignando en el Acta de Diligencia de Reconocimiento, indicando si hubo autorización, suspensión o no autorización del régimen o aprehensión de la mercancía, según sea el caso.


parcial.

La autorización del régimen otorgada parcialmente conservara sus efectos legales sobre la mercancía objeto de autorización.

2. Suspensión de la diligencia de revisión. Cuando se suspenda la diligencia

de reconocimiento de las mercancías en virtud de presunción de que las mismas estén afectadas por piratería o marca falsa, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 614 del Decreto 390 de 2016, y no se cuente con depósito temporal en el lugar de arribo, tales mercancías se trasladarán a un depósito temporal ubicado en la misma jurisdicción aduanera. El no cumplimiento en términos de los requisitos previstos en la norma mencionada, se tendrá como desistida la petición de suspensión, caso en el cual, procederá la autorización del régimen cuando corresponda.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 200 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 398. Ejecución de la operación y finalización del régimen de cabotaje. En desarrollo de lo previsto en el artículo 413 del Decreto 390 de 2016, los términos para autorizar la ejecución del régimen de cabotaje serán los señalados en la tabla que a continuación se señala: CUADRO DE DURACIÓN Y EJECUCIÓN DEL RÉGIMEN DE CABOTAJE

PARTIDA DE DESTINO

B/Q

UIL

LA

B/B

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ME

JA

BO

GO

TA

B/M

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B/V

EN

TU

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AS

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S/M

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LET

ICIA

Barranquilla

5 F

2 A

2 A

8M

2 A

1A 2M

2 A

3 A

X 2 A

2 A

X 1 A

1 A M

2 A

X 7 M

Barrancabermeja

5 F 1 A

1 A

X 2 A

6 F 2 A

X 3 A

2 A

1 A

2 A

X X 4 F M

1 A

X X

Bogotá 2 A 2 A 1 A

X 2 A

2 A

2 A

3 A

2 A

2 A

2 A

X 2 A

2 A

2 A

X 3 A

Bucaramanga

2 A 1 A 1 A

X 6 5 2 9 3 3 4 7 4 3 3 4 X

Buenaventura

8 M

X X X X 8 M

X X X X X X X 8M

X X X

Cali 2 A X 2 A

X X 2 A

X 2 A

X 2 A

X X X 2 A

X X 3 A

Cartagena 1 A 1 M

6 F 2 A

2 A

2 A

8 M

2 A

2 A

3 A

3 A

2 A

3 A

X 3 M

2 3 8 8 M

Cúcuta 2 A X 4 2 X X 2 A

X X X 2 A

X X X X 5 X

Ipiales X X 2 A

X X 2 A

X X X X X X X X X X X

Leticia 7 M X 3 A

X X 3 A

8 M

X X 3 A

X 5 F

X 7 M

X X X

Manizales y la Tebaida

X X 2 A

X X X X X X 1 A

1 A

X X X X X X

Medellín 2 A X 2 A

X X 2 A

2 A

X X 1 A

1 A

X X 2 A

X X 3 A

Pereira 2 A 5 5 4 X 2 A

3 A

X X 1 A

1 A

X X X X X X

Puerto Asís

X X X X X X X X X X X X X X X X 5 F

Riohacha, 1 A X 2 A

X X X 3 M

X X X X X X 1 1 7 X

Santa Marta

1 A 1 M

5 F 2 A

2 A

8 M

2 A

2 M A

2 A

X X 2 A

X X 1 M

X X 7 M

Valledupar 1 A X 2 A

X X X X X X X X X X X 1 A

X X

Villavicencio

X X X X X X X X X X X X X X X X X

A: AEREO F: FLUVIAL M: MARÍTIMO X: NO SE AUTORIZA OPERACION El plazo se empezará a contar a partir de la autorización del régimen de cabotaje, el cual se podrá prorrogar por parte del Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción de la Aduana de Partida,

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 201 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ siempre y cuando sea solicitado con ocho (8) horas de antelación al plazo de vencimiento, previa justificación documentada por parte del transportador. La prórroga podrá ser hasta por un término máximo de cuatro (4) días hábiles para el cabotaje por vía aérea y para el cabotaje por vía fluvial o marítima, se podrá prorrogar hasta un máximo de quince (15) días calendarios siguientes. Parágrafo. La Dirección Seccional de la Aduana de Partida podrá suspender el término de duración de la ejecución del régimen de cabotaje que se dé por vía fluvial o marítima, por la ocurrencia de hechos notorios, por alteraciones del orden público, o desastres naturales que impidan el régimen de cabotaje, mediante acto administrativo, en el cual se indique el término de suspensión y contra el cual no procede recurso alguno. Esta actuación deberá registrase en el sistema informático aduanero, o informarse por escrito a la Aduana de Destino. Artículo 399. Cabotaje con paso por otros países. Para efectos de lo señalado en el artículo 414 del Decreto 390 de 2016, cuando la nave o el medio de transporte en que se realice el régimen de cabotaje haga escala en un puerto extranjero o se efectúe una recalada técnica fuera del territorio aduanero nacional, esta circunstancia se deberá informar a través de los servicios informáticos electrónicos, acreditando las razones de tales circunstancias.

Sección III

Transbordo Artículo 400. Régimen de transbordo. La autorización de que trata el artículo 415 del Decreto 390 de 2016, deberá efectuarse a través de los servicios informáticos electrónicos. Artículo 401. Autorización y trámite. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 416 del Decreto 390 de 2016, la transmisión de la información del documento de transporte que hace las veces de declaración aduanera, debe hacerse a través de los servicios informáticos electrónicos.

TITULO X OTRAS OPERACIONES ADUANERAS DE TRANSPORTE

Artículo 402. Aplazamiento de las formalidades aduaneras en otras operaciones aduaneras de transporte. De conformidad con lo previsto en el numeral 3 del artículo 674 del Decreto 390 de 2016, las formalidades aduaneras de que tratan los artículos 403 a 415 de esta resolución, solo podrán llevarse a cabo hasta que se desarrollen los servicios informáticos electrónicos.

Capítulo I

Operación de Transporte Multimodal

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 202 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Artículo 403. Alcance. El Operador de Transporte Multimodal deberá solicitar la continuación de la operación en el lugar de arribo, dentro de los términos señalados en el artículo 209 del Decreto 390 de 2016 a través de los servicios informáticos electrónicos, la que podrá ser negada si hay inconsistencia en la información suministrada por el Operador de Transporte Multimodal o la mercancía se encuentre incursa en las prohibiciones establecidas en el artículo 391 del Decreto 390 de 2016 o en restricciones administrativas o en Acuerdos o Convenios Internacionales firmados por Colombia. De realizarse reconocimiento de carga por medios intrusivos o no intrusivos, en aplicación del sistema de gestión de riesgo en lugar de arribo y de encontrarse mercancías de las señaladas en el párrafo anterior, procederá su aprehensión. Artículo 404. Dispositivos electrónicos de seguridad. Los dispositivos electrónicos de seguridad deben cumplir con los requisitos que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca para tal efecto y determinará el procedimiento para seleccionar las empresas prestadoras del servicio de dispositivos electrónicos de seguridad. De igual manera, la Dirección de Gestión de Aduanas aprobará el manual donde se establezcan las condiciones y las especificaciones técnicas para la prestación del servicio y monitoreo de los dispositivos electrónicos de seguridad. Artículo 405. Ejecución. De conformidad con lo establecido en el artículo 422 del Decreto 390 de 2016, los plazos para continuar la operación de transporte multimodal por vía terrestre son los mismos que se señalan en la tabla del artículo 390 de esta resolución y se empezaran a contar a partir de la salida efectiva de los medios de transporte del lugar de arribo hasta el aviso de llegada del último medio de transporte en el lugar de destino convenido y estos serán dados en días calendarios.

Cuando se trate de continuar la operación de transporte multimodal por vía aérea, fluvial o marítima los plazos que se autorizan para entregar la carga en el lugar de destino son los señalados en las tablas del artículo 398 de esta resolución.

El Operador de Transporte Multimodal deberá utilizar las rutas o troncales principales más directas entre una aduana de partida y una aduana de destino, cuando el transporte se realice por vía terrestre. Los plazos establecidos podrán ser prorrogados por el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción de la Aduana de Partida, los cuales no podrán superar un plazo total de quince (15) días calendarios por vía terrestre y de (20) días calendarios por vía férrea.

La mencionada dependencia podrá suspender el término de duración de la ejecución de la operación de transporte multimodal, por la ocurrencia de hechos notorios, por alteraciones del orden público, o desastres naturales que impidan la operación de transporte, mediante acto administrativo, en el cual se indique el término de suspensión y la razón de la misma, contra el cual no procede recurso alguno.


Se podrá realizar el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga, cuando se requiera por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito u otras circunstancias imprevisibles, que no impliquen el cambio de los dispositivos electrónicos de seguridad o la pérdida de la mercancía. En este caso, el transportador, previo al cambio, deberá comunicarlo por escrito o por correo electrónico o fax a la Aduana de Partida, identificando el medio de transporte o la unidad de carga con la cual ha de finalizar la operación de transporte, sin que se requiera una nueva autorización de la continuación de la operación de transporte multimodal y solamente se dejará constancia en la copia de la continuación que firmará el transportador y anotará la identificación del nuevo medio de transporte. La Aduana de Partida informará a la Aduana de Destino el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga. El no aviso a la autoridad aduanera dará lugar a la sanción contemplada en el numeral 10 del artículo 532 del Decreto 390 de 2016. Si el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga implica la apertura o ruptura de los dispositivos electrónicos de seguridad, el transportador deberá solicitar la presencia de la autoridad aduanera de la jurisdicción más cercana, salvo que por razones de seguridad o de salubridad pública debidamente justificadas, sea necesario actuar de manera inmediata. Para tal efecto, el funcionario competente de la Aduana más cercana, previo el reconocimiento externo de la carga, autorizará el cambio del medio de transporte o unidad de carga, dejando constancia en la autorización de continuación de transporte multimodal, de la identificación del nuevo medio de transporte y de los dispositivos electrónicos de seguridad o de un nuevos precintos que ponga la autoridad aduanera. El funcionario aduanero deberá levantar un acta de hechos e informará inmediatamente a la Aduana de Partida y de Destino por cualquier medio que garantice la transmisión de la información, sobre la ocurrencia del hecho, así como de la actuación realizada. En estos casos la Aduana de destino procederá a realizar verificación al ciento por ciento (100%) de la mercancía y el depósito la planilla de recepción dentro del término señalado en el artículo 210 del Decreto 390 de 2016. No se entiende como cambio del medio de transporte, el cambio de la locomotora en el medio de transporte férreo. De encontrarse un vehículo que esté transportando mercancías en continuación de una operación de transporte multimodal por fuera de las rutas o troncales principales más directas entre una aduana de partida y una aduana de destino, sin previa autorización por parte de la autoridad aduanera de la Aduana de Partida, dará lugar a la sanción establecida en el numeral 11 del artículo 532 del Decreto 390 de 2016. Artículo 406. Finalización de la operación de transporte. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 423 del Decreto 390 de 2016, una vez llegue la mercancía al depósito temporal o al muelle fluvial señalado en la continuación de la operación de transporte multimodal, deberá ser recibida por el empleado competente, a quien se le entregarán los documentos soporte de la operación, por parte del transportador.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 204 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ El empleado competente del depósito temporal o del muelle fluvial, verificará el dispositivo electrónico de seguridad, para establecer si es el mismo autorizado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. En caso de no existir irregularidades, se dará la orden para que se proceda a ordenar el descargue de la mercancía. El descargue podrá ser presenciado y verificado por funcionario aduanero cuando se determine reconocimiento de la carga a través del sistema de gestión de riesgo, el cual se hará antes de que el depósito efectué la planilla de recepción y se procederá a verificar lo siguiente: 1. Que la mercancía esté amparada y no se presenten adulteraciones en la

continuación de la operación de transporte multimodal. 2. Que no existan inconsistencias entre los datos consignados en la continuación

de la operación de transporte multimodal y la mercancía recibida. 3. Que no se presenten irregularidades en los empaques y embalajes. 4. Que la entrega de la mercancía se produzca dentro de los términos establecidos

por la Aduana de partida. En este evento se entenderá que el transportador cumplió con la obligación de finalizar la operación de transporte multimodal de manera oportuna, cuando el ingreso de la carga al depósito, al puerto o al muelle fluvial, según corresponda, se efectúe dentro de los términos otorgados por la Aduana de partida, independientemente que la información de la planilla de recepción sea transmitida con posterioridad al término previsto por la aduana. Para el efecto el transportador, depósito, puerto o el muelle fluvial deberán utilizar los medios de prueba que estimen pertinentes que garanticen el control en la operación.

5. Que la mercancía objeto de la operación de transporte multimodal no sea entregada con diferencias de peso, o cantidad frente a lo consignado en la continuación de la operación de transporte multimodal. Se admitirán diferencias en peso de acuerdo con el margen de tolerancia establecido en el artículo 207 del Decreto 390 de 2016.

6. Que los medios de transporte y las unidades de carga sean las mismas autorizadas por la Aduana de Partida. En caso contrario, deberá verificar que se haya seguido el procedimiento establecido para el cambio del medio de transporte o unidad de carga, señalado en el artículo anterior de esta resolución.

En todo caso, el empleado debidamente autorizado por el depósito, el puerto o el muelle fluvial, registrará la información requerida en la planilla de recepción. Si se presentan inconsistencias en uno o algunos de los aspectos señalados, el empleado del depósito o el puerto o el muelle fluvial, registrará la información en la planilla, que hará las veces de acta de inconsistencias, la que se imprimirá en tres (3) ejemplares, los cuales se distribuirán así: un ejemplar para el transportador, un ejemplar para el depósito, puerto o el muelle fluvial, y un ejemplar para la Aduana del lugar de destino. El acta deberá estar suscrita por el empleado del depósito, puerto o el muelle fluvial, y por el transportador u Operador de Transporte Multimodal. El empleado del depósito, puerto o el muelle fluvial, deberá pesar e identificar plenamente la mercancía suelta, a granel, o en unidades de carga o de transporte, sometida a la operación de transporte multimodal, al momento de su recepción y continuar con el procedimiento general establecido.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 205 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 7. Cuando el contrato de transporte se haya pactado en términos FCL/FCL o

LCL/FCL, se tendrá en cuenta lo señalado en el parágrafo 3 del artículo 210 del Decreto 390 de 2016.

8. De encontrarse en el descargue de la mercancía, productos de prohibida importación o que esté restringido su ingreso por un determinado lugar, el empleado responsable del depósito, puerto o el muelle fluvial, dará aviso de inmediato al Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción de la Aduana de destino, para que se designen funcionarios reconocedores de carga, con el objeto de que procedan a verificar físicamente el ciento por ciento (100%) de la mercancía dentro de un término máximo de veinticuatro (24) horas, sin perjuicio de la aprehensión si hay lugar a ello.

Parágrafo. Con ocasión de la finalización de la operación de transporte multimodal en la aduana de destino, no se consideran inconsistencias a cargo del transportador las que se detecten con relación a la carga embalada dentro del contenedor, siempre y cuando las condiciones del contrato de transporte se pacte la recepción y entrega de contenedores en términos FCL/FCL o LCL/FCL.

Capitulo II Operación de Transporte combinado en territorio nacional

Artículo 407. Autorización y ejecución. Para efectos de lo señalado en el artículo 425 del Decreto 390 de 2016, la solicitud que ampara la operación de transporte combinado hasta su destino final se presentará por el importador o la agencia de aduanas a través de los servicios informáticos electrónicos en el formato que se establezca para tal efecto. Los plazos para realizar la operación de transporte combinado por vía terrestre son los mismos que se señalan en la tabla del artículo 390 de esta resolución y se empezaran a contar a partir de la salida efectiva de los medios de transporte del lugar de arribo hasta el aviso de llegada del último medio de transporte en el lugar de destino convenido y estos serán dados en días calendarios.

Cuando se trate de continuar la operación de transporte combinado por vía fluvial los plazos que se autorizan para entregar la carga en el lugar de destino son los señalados en la tabla del artículo 398 de esta resolución.

El transportador deberá utilizar las rutas o troncales principales más directas entre una aduana de partida y una aduana de destino cuando el transporte se realice por vía terrestre. Los plazos establecidos podrán ser prorrogados por el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción de la Aduana de Partida, los cuales no podrán superar un plazo total de quince (15) días calendarios por vía terrestre y de veinte (20) días calendarios por vía fluvial o férrea.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 206 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ La mencionada dependencia podrá suspender el término de duración de la ejecución de la operación de transporte combinado en territorio nacional, por la ocurrencia de hechos notorios, por alteraciones del orden público, o desastres naturales que impidan la operación de transporte, mediante acto administrativo, en el cual se indique el término de suspensión y la razón de la misma, contra el cual no procede recurso alguno. Se podrá realizar el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga, cuando se requiera por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito u otras circunstancias imprevisibles, que no impliquen el cambio de los dispositivos electrónicos de seguridad o la pérdida de la mercancía. En este caso, el transportador, previo al cambio, deberá comunicarlo por escrito o por correo electrónico o fax a la Aduana de Partida, identificando el medio de transporte o la unidad de carga con la cual ha de finalizar la operación de transporte, sin que se requiera una nueva autorización de operación de transporte combinado en territorio nacional y solamente se dejará constancia en la copia de la autorización que firmará el transportador y anotará la identificación del nuevo medio de transporte. La Aduana de Partida informará a la Aduana de Destino el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga. Si el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga implica la apertura o ruptura de los dispositivos electrónicos de seguridad, el transportador deberá solicitar la presencia de los funcionarios aduaneros de la jurisdicción más cercana, salvo que por razones de seguridad o de salubridad pública debidamente justificadas, sea necesario actuar de manera inmediata. Para tal efecto, el funcionario competente de la Aduana más cercana, previo el reconocimiento externo de la carga, autorizará el cambio del medio de transporte o unidad de carga, dejando constancia en la autorización de la operación de transporte combinado, de la identificación del nuevo medio de transporte y de los dispositivos electrónicos de seguridad o de un nuevos precintos que ponga la autoridad aduanera. El funcionario aduanero deberá levantar un acta de hechos e informará inmediatamente a la Aduana de Partida y de Destino por cualquier medio que garantice la transmisión de la información, sobre la ocurrencia del hecho, así como de la actuación realizada. En estos casos la Aduana de destino procederá a realizar verificación al ciento por ciento (100%) de la mercancía y el depósito la planilla de recepción dentro del término señalado en el artículo 210 del Decreto 390 de 2016. No se entiende como cambio del medio de transporte, el cambio de la locomotora en el medio de transporte férreo. Artículo 408. Finalización. De conformidad con lo señalado en el artículo 426 del Decreto 390 de 2016, la finalización de la operación de transporte combinado en territorio nacional debe registrarse en los servicios informáticos electrónicos, con el aviso de llegada del último medio de transporte, por parte del depósito temporal, muelle fluvial o la autoridad aduanera en el modo terrestre. Los avisos de llegada de los medios de transporte deberán ser transmitidos a través de los servicios informáticos electrónicos.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 207 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Deberá dejarse constancia en los servicios informáticos electrónicos de la entrega del transportador de cada modo de transporte al transportador que realiza el siguiente trayecto. Una vez llegue la mercancía a la Zona de Régimen Aduanero Especial o al depósito temporal o al muelle marítimo o fluvial señalado para la operación de transporte combinado en territorio nacional, deberá ser recibida por el funcionario de la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional correspondiente a la Dirección Seccional de Zona de Régimen Aduanero Especial o por el empleado del depósito temporal o muelle marítimo o fluvial a quien se le entregarán los documentos soporte de la operación, por parte del transportador. En todos los casos, el descargue podrá ser presenciado y verificado por funcionario aduanero cuando se determine reconocimiento de la carga a través del sistema de gestión de riesgo, el cual se hará antes de que el depósito o muelle efectúe la planilla de recepción y se procederá a verificar lo siguiente: 1. Que la mercancía esté amparada y no se presenten adulteraciones en la

operación de transporte combinado en territorio nacional. 2. Que no existan inconsistencias entre los datos consignados para efectos de la

operación de transporte combinado en territorio nacional y la mercancía recibida. 3. Que no se presenten irregularidades en los empaques y embalajes. 4. Que la entrega de la mercancía se produzca dentro de los términos establecidos

por la Aduana de partida. En este evento se entenderá que el transportador del último trayecto cumplió con la obligación de finalizar la operación de transporte combinado en territorio nacional de manera oportuna, cuando el ingreso de la carga al depósito, al puerto o al muelle fluvial o a la Zona de Régimen Aduanero Especial, según corresponda, se efectúe dentro de los términos otorgados por la Aduana de partida, independientemente que la información de la planilla de recepción sea transmitida con posterioridad al término previsto por la aduana. Para el efecto el transportador, depósito, puerto o el muelle fluvial o la autoridad aduanera deberán utilizar los medios de prueba que estimen pertinentes que garanticen el control en la operación.

5. Que la mercancía objeto de la operación de transporte combinado en territorio nacional no sea entregada con diferencias de peso, o cantidad frente a lo consignado en la autorización de la operación de transporte combinado. Se admitirán diferencias en peso de acuerdo con el margen de tolerancia establecido en el artículo 207 del Decreto 390 de 2016.

6. Que los medios de transporte y las unidades de carga sean las mismas autorizadas por la Aduana de Partida. En caso contrario, deberá verificar que se haya seguido el procedimiento establecido para cambio de medio de transporte o unidad de carga, señalado en el artículo anterior de esta resolución. En todo caso, el empleado debidamente autorizado por el depósito, el puerto o el muelle fluvial, registrará la información requerida en la planilla de recepción. Si se presentan inconsistencias en uno o algunos de los aspectos señalados, el empleado del depósito o el puerto o el muelle fluvial, registrará la información en la planilla, en cuyo caso hace las veces de acta de inconsistencias la que se imprimirá en tres ejemplares, los cuales se distribuirán así: un ejemplar para el transportador, un ejemplar para el depósito, puerto o el muelle fluvial, y un ejemplar para la Aduana del lugar de destino. El acta deberá estar suscrita por el


empleado del depósito, puerto o el muelle fluvial, y por el transportador encargado de la operación de transporte combinado.

7. El empleado del depósito, puerto o el muelle fluvial, deberá pesar e identificar plenamente la mercancía suelta, a granel, o en unidades de carga o de transporte, sometida a la operación de transporte multimodal, al momento de su recepción y continuar con el procedimiento general establecido.

8. De encontrarse en el descargue de la mercancía, productos de prohibida importación o que esté restringido su ingreso por un determinado lugar, el empleado responsable del depósito, puerto o el muelle fluvial, dará aviso de inmediato al Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción de la Aduana de destino, para que se designen funcionarios reconocedores de carga, con el objeto de que procedan a verificar físicamente el ciento por ciento (100%) de la mercancía dentro de un término máximo de veinticuatro (24) horas, sin perjuicio de la aprehensión si hay lugar a ello.

Para efectos de lo regulado en el parágrafo del mencionado artículo, la autorización para someter la mercancía a un régimen de importación o ingresarla a una zona de régimen aduanero nacional o a un depósito franco, deberá solicitarse a través de los servicios informáticos electrónicos. Una vez recibida la solicitud de autorización del transporte combinado, el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Aduana de finalización de la operación, verificará que se trata de la misma mercancía, previo el respectivo análisis integral de los documentos soporte presentados por el sistema.

Capitulo III

Transporte de mercancías a través del territorio aduanero nacional

Artículo 409. Transporte de mercancías a través del territorio aduanero nacional en el modo aéreo. En desarrollo de lo establecido en el artículo 427 del Decreto 390 de 2016, el transportador deberá solicitar la prórroga del plazo para la ejecución del transporte y salida efectiva de las mercancías al exterior, ante el jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción de ingreso de la mercancía al territorio aduanero nacional, adjuntando para el efecto los documentos que justifiquen la prórroga. Artículo 410. Transporte por redes, ductos o tuberías a través del territorio aduanero nacional. A efectos de lo señalado en el artículo 428 del Decreto 390 de 2016, la operación de transporte de energía eléctrica, gas o petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo proveniente del extranjero a través del territorio aduanero nacional con destino a un lugar de embarque o salida del territorio aduanero nacional, comprende las siguientes actividades: 1. Cruce de la frontera a través de un punto de ingreso previamente habilitado de

energía eléctrica, gas o petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo, en los términos de que trata la presente resolución.

2. Recepción, medición y registro de la operación. 3. Transporte hasta el lugar de embarque o salida en Colombia.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 209 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ 4. Entrega a buque-tanque o salida del territorio aduanero nacional. Artículo 411. Registros de ingreso. El titular del punto de ingreso habilitado debe remitir a la autoridad aduanera de la jurisdicción, información sobre: 1. El volumen de energía eléctrica, gas o petróleo y/o combustibles líquidos

derivados del petróleo a ser entregado mensualmente por cada uno de los productores proveniente del extranjero que hagan uso del servicio de transporte. Esta información deberá ser entregada de manera anticipada dentro de los primeros cinco (5) días de cada mes.

2. Acta diaria de recepción de energía eléctrica, gas o petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo, suscrita conjuntamente por el titular del punto de ingreso y la empresa certificadora. Estas actas deben ser entregadas dentro de los primeros cinco (5) días del mes siguiente.

3. Reporte mensual de los movimientos de ingreso registrados en los equipos de medición y control. Este reporte debe entregarse dentro de los primeros cinco (5) días del mes siguiente.

Artículo 412. Registros de salida. El titular del punto de salida habilitado debe remitir a la autoridad aduanera de la jurisdicción, un reporte mensual de los movimientos de salida registrados en los equipos y/o procedimientos de medición y control. Este reporte debe entregarse a más tardar, el último día hábil del mes siguiente. Artículo 413. Justificación de las cantidades realmente transportadas. Durante la operación de transporte de petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo proveniente del extranjero a través del territorio aduanero nacional con destino a un lugar de embarque o salida del mismo territorio, se pueden presentar pérdidas normales inherentes a la operación de transporte que corresponden a contracciones volumétricas por efecto de la mezcla, escapes en los equipos, drenajes, evaporación y otras razones originadas en el manejo del ducto; o a compensaciones por calidad, en donde el volumen de petróleo que entrega el proveedor del servicio de transporte por ducto puede ser mayor o menor al originalmente recibido por este, dependiendo de la calidad del petróleo entregado y su contribución a mejorar o disminuir la calidad del petróleo resultante de la mezcla. En consideración a lo anterior, se pueden presentar excesos o defectos en la cantidad o en el peso del petróleo y/o combustibles líquidos derivados del petróleo transportado, los que no pueden superar el cinco por ciento (5%) del total indicado en el certificado de cantidad de ingreso al territorio aduanero nacional expedido por un certificador independiente acreditado por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC), o el organismo que haga sus veces, contratado por el titular de la habilitación del punto para la importación y/o exportación por ductos. En el transporte combinado, una vez se informe manualmente el aviso de llegada del último medio de transporte, la finalización de la operación de transporte combinado en territorio nacional, deberá efectuarse en forma manual por parte del depósito temporal, muelle fluvial o la autoridad aduanera en el modo terrestre. Todas las entregas del transportador de cada modo de transporte al transportador que realiza el siguiente trayecto deben quedar documentadas manualmente.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 210 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Cuando la finalización deba ser realizada por la autoridad aduanera, ésta le corresponde al Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del lugar de finalización de la operación de transporte combinado en territorio nacional. La autorización para someter la mercancía a un régimen de importación o ingresarla a una zona de régimen aduanero nacional o a un depósito franco, deberá solicitarse ante el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde finaliza la operación, quien debe verificar que se trata de la misma mercancía, previo el respectivo análisis integral de los documentos soporte presentados físicamente para tal efecto. En el transporte de mercancía a través del territorio nacional en el modo aéreo, la solicitud del transporte de mercancías a través del territorio nacional se debe realizar en forma manual, así como el informe de salida definitiva de las mercancías al exterior.

Capítulo IV Tráfico fronterizo

Artículo 414. Zona de influencia en el tráfico fronterizo. Los municipios fronterizos a que hace referencia el artículo 429 del Decreto 390 de 2016 son: 1. En el Departamento de la Guajira: Uribia, Maicao, Hatonuevo, Albania,

Barrancas, San Juan del Cesar, Fonseca, Villanueva, El Molino y Urumita. 2. En Cesar: La Paz, Manaure, Agustín Codazzi, Becerril, La Jagua de Ibirico,

Chiriguaná, Curumaní. 3. En Norte de Santander: El Carmen, Convención, Teorama, Tibú, Puerto

Santander, Cúcuta, Villa del Rosario, Rangonvalia, Herrán, Toledo. 4. En Boyacá: Cubará. 5. En Arauca: Saravena, Arauquita, Arauca y Cravo Norte. 6. En Vichada: La Primavera, Puerta Carreño y Cumaribo. 7. En Guainía: Puerto Inírida. 8. En Vaupés: Mitú y Taraira. 9. En Amazonas: Leticia, Puerto Nariño. 10. En Putumayo: Puerto Leguízamo, Puerto Asís, La Hormiga, San Miguel. 11. En Nariño: Ipiales, Carlosama, Cumbal, Ricaurte, Barbacoas y Tumaco. 12. En Chocó: Juradó, Riosucio, Ungía y Acandí. En ausencia de vías de acceso en aquellos municipios catalogados aquí como colindantes, el tráfico fronterizo se surtirá por los pasos habilitados para el efecto por la autoridad aduanera.

Artículo 415. Mercancías permitidas en la operación del tráfico fronterizo. En desarrollo de lo estipulado en el parágrafo del artículo 429 del Decreto 390 de 2016, las mercancías que se ingresen a la zona como canasta familiar transfronteriza correspondiente a productos de consumo básico, en lo relacionado únicamente con

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 211 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ productos alimenticios y de aseo que hacen parte de la canasta familiar establecida por el DANE, estarán exentas del pago de los derechos de aduana, siempre que hayan sido presentadas a la autoridad aduanera a su ingreso por los lugares habilitados y cuya frecuencia de ingreso a la zona por el residente ciudadano no se haya efectuado con una periodicidad inferior a un bimestre, en montos no superiores por ingreso a ciento cincuenta Unidades de Valor Tributario (150 UVT´s).

A efectos de verificar la debida utilización del cupo, la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas llevará un registro en donde aparecerá como mínimo la información correspondiente a: fecha de ingreso, nombre y documento de identificación del ciudadano residente en la zona, factura de los bienes ingresados por viaje.

Surtida la verificación de la utilización del cupo bimestral establecido para los ciudadanos residentes en la zona, en aquellos casos en donde se establezca violación a tales topes, se aplicarán las sanciones establecidas en el artículo 541 del Decreto 390 de 2016.

Titulo XI

OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR EN LOS DEPOSITOS FRANCOS

Artículo 416. Registro de ingreso y salida de mercancías de los depósitos francos. En desarrollo de lo dispuesto en el artículo 430 del Decreto 390 de 2016, las mercancías que ingresan y salen del depósito franco deben registrarse de manera simultánea con la operación a través de los servicios informáticos electrónicos.

Dentro del registro anotado deberá aparecer como mínimo: número del documento de transporte, descripción de la mercancía, cantidad, unidad comercial, valor FOB, identificación del comprador y fecha de la operación. Artículo 417. Mercancías que se pueden vender en los depósitos francos. Las mercancías extranjeras que pueden vender los depósitos francos a los viajeros al exterior, en los puertos marítimos y aeropuertos son: Bebidas y líquidos alcohólicos, artículos de confitería, preparaciones alimenticias, cigarrillos, cigarros y demás tabacos, perfumes y aguas de tocador, preparaciones de belleza, maquillaje y cuidado de la piel, antisolares y bronceadores, preparaciones para manicuras o pedicuros, preparaciones capilares, preparaciones para higiene bucal o dental, hilo dental, preparaciones para antes y después del afeitado, desodorantes, jabones de tocador, rollos fotográficos, artesanías, estatuillas y demás artículos de adorno, artículos de cuero, pañuelos, corbatas y bufandas, paraguas y bastones, artículos de joyería y orfebrería, bisutería, máquinas de escribir, calculadoras de bolsillo, computadores portátiles, pilas eléctricas, planchas eléctricas, afeitadoras y máquinas de cortar el pelo, secadores de pelo, lámparas eléctricas portátiles, teléfonos, grabadoras portátiles, discos compactos, radiorreceptores, reproductores de DVD, reproductores de audio y video y sus accesorios, televisores hasta de 10 pulgadas, pantallas de plasma y LCD hasta de 23 pulgadas, filmadores de video, accesorios para cámaras y filmadores de video, instrumentos musicales, gafas de sol, binoculares, cámaras fotográficas y flashes, relojes de pulsera, bolsillo y despertadores, pulseras para reloj, juguetes, juegos y artículos para recreo o deporte, surtidos de viaje para aseo personal, libros,

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 212 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ bolígrafos, estilógrafos, lapiceros y lápices, encendedores y mecheros, pipas y boquillas para cigarros o cigarrillos, confecciones y calzado. Se consideran "portátiles" los artículos que pueden funcionar autónomamente por medio de baterías o corriente y baterías, y cuyo peso y volumen les permite ser transportados en el interior de la nave o aeronave, en el sitio destinado al pasajero. Por ningún motivo podrán exhibirse estas mercancías ni tomarse pedidos de las mismas, fuera de la zona aduanera internacional. Artículo 418. Reimportación de mercancías nacionales. La autoridad aduanera autorizará la reimportación en el mismo estado de las mercancías nacionales que hayan sido exportadas a un depósito franco, siempre y cuando se acrediten los requisitos y documentos establecidos en los artículos 242 y 243 del Decreto 390 de 2016. Artículo 419. Informe bimestral de los depósitos francos. Cada depósito franco habilitado deberá presentar bimestralmente a la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentre el depósito, el informe de movimiento de entrada y salida de mercancía del depósito. Dicho informe podrá ser presentado a través de los servicios informáticos, dentro de los quince (15) días siguientes a la finalización de cada bimestre calendario, indicando lo siguiente: 1. Descripción genérica, marca y demás características de las mercancías. 2. Inventario inicial, inventario final, compras y ventas del período respectivo. 3. Valor unitario de compra y valor unitario de venta en dólares de los Estados

Unidos de Norteamérica.

TITULO XII

PUERTO LIBRE DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

Capítulo I Ingreso y salida de mercancías

Artículo 420. Potestad aduanera. En desarrollo de lo previsto en el artículo 434 del Decreto 390 de 2016, las empresas industriales que se establezcan en el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, deberán registrarse ante la Dirección Seccional de la jurisdicción, presentando solicitud escrita acompañada de los siguientes documentos: 1. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de

Comercio o registro mercantil, según se trate. 2. Dirección comercial, domicilio, teléfono, fax, correo electrónico. 3. Ubicación de las bodegas y/o establecimientos de comercio. Una vez cumplidos los requisitos, el Jefe de la División de la Operación Aduanera o de la dependencia que haga sus veces, inscribirá al comerciante y le asignará un código de registro.

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 213 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales coordinará con las autoridades aeroportuarias y con los administradores de los aeropuertos habilitados, la adopción y aplicación de los reglamentos necesarios para efectos del control aduanero y la realización de las operaciones de cargue, descargue, custodia, almacenamiento y traslado de las mercancías bajo control aduanero. Así mismo, coordinará las acciones necesarias para garantizar que las áreas destinadas para los efectos mencionados, cuenten con la debida infraestructura física y con los sistemas y dispositivos de seguridad, que garanticen la seguridad de las mercancías y el pleno ejercicio del control y del servicio aduanero. Igualmente, coordinará el establecimiento de controles para la circulación y acceso de vehículos o personas.

Artículo 421. Importación de mercancías al Puerto Libre de San Andres, Providencia y Santa Catalina. En aplicación de lo consagrado en el artículo 435 del Decreto 390 de 2016, el régimen de importación con franquicia o exoneración de derechos e impuestos a la importación, a que han de someterse las mercancías con destino al Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, deberán tramitarse conforme a lo dispuesto en el artículo 235 del Decreto 390 de 2016. Para tal efecto, el declarante deberá diligenciar una declaración simplificada especial, de la que trata el artículo 144 del Decreto 390 de 2016, en la cual se liquida y paga el respectivo impuesto al consumo. Al puerto Libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina podrá importarse toda clase de mercancías, excepto armas, explosivos, productos precursores de estupefacientes, drogas ilegales o psicoactivas y estupefacientes. A ésta restricciones no quedan sujetas las mercancías que por expresa autorización de la autoridad competente deban obviar tal tratamiento. Artículo 422. Artículos producidos en el Departamento. Para efectos de lo establecido en el artículo 439 del Decreto 390 de 2016, cuando las mercancías producidas en el Puerto Libre sean introducidas al resto del territorio aduanero nacional, pagarán los tributos aduaneros correspondientes a la materia prima extranjera empleada en su elaboración, con la tarifa arancelaria que corresponda al producto final. Los despachos de tales mercancías que se efectúen al resto del territorio aduanero nación al, deberán acompañarse de certificación expedida por el Director Seccional en donde conste el origen y cantidad de la materia prima empleada en su elaboración. Artículo 423. Trámite al tráfico postal y envíos de entrega rápida o mensajería expresa. En desarrollo de lo dispuesto en el artículo 440 del Decreto 390 de 2016, los paquetes postales y los envíos de entrega rápida y mensajería expresa remitidos a destinatarios ubicados en el territorio del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, surtirán su trámite aduanero en esa jurisdicción, aunque el medio de transporte procedente del extranjero arribe inicialmente a otro lugar habilitado del territorio aduanero nacional

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 214 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ Para el efecto, el operador postal oficial y los operadores de envíos de entrega rápida o mensajería expresa, deberá liquidar y pagar el impuesto al consumo correspondiente, cuando hubiere lugar a ello. Artículo 424. Salida temporal. Conforme a lo contemplado en el artículo 441 del Decreto 390 de 2016, la solicitud de salida temporal debe presentarse en el formato establecido para tal efecto, indicando los fines que motivan la petición, el término de permanencia de la mercancía en el resto del territorio aduanero nacional y liquidando los derechos e impuestos a la importación, sólo para efectos de la constitución de la garantía, ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga su veces. A la solicitud de salida temporal se deben anexar los siguientes documentos:

1. Copia o fotocopia de la factura comercial, o declaración simplificada especial o contrato de compraventa, si el interesado no es el importador de la mercancía, o el documento que acredite la propiedad, tenencia o posesión de la mercancía.

2. Original de la Garantía constituida.

Ante la misma dependencia se solicitará la respectiva prórroga justificando la necesidad de la misma, la cual procede antes del vencimiento del plazo inicialmente otorgado. Dentro de los cinco (5) días siguientes al vencimiento del plazo concedido, el declarante deberá acreditar el reingreso de la mercancía al Departamento, adjuntando copia del documento de transporte, para efectos de la cancelación de la garantía. Artículo 425. Parque de contenedores. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 443 del Decreto 390 de 2016, las mercancías que ingresen al Puerto Libre en tránsito para su embarque a otros puertos nacionales o extranjeros, podrán permanecer almacenadas en lugares especialmente habilitados para el efecto, durante el término máximo de un (1) año, sin que se requiera la constitución de garantía para efectos de la habilitación del lugar de almacenamiento. Vencido este término operará el abandono legal. Para el almacenamiento de estas mercancías, las mismas deberán estar consignadas o endosadas en el documento de transporte al titular de la habilitación. Para la salida de las mercancías en tránsito con destino a otros puertos nacionales o extranjeros, el titular de la habilitación deberá informar de este hecho por escrito a la Dirección Seccional, identificando las mercancías de que se trata y la cantidad de las mismas. Las mercancías de que trata el presente artículo podrán ser objeto de exhibición durante el tiempo de almacenamiento en los lugares habilitados.

Capitulo III


Producción Local Artículo 426. Registro de producción agrícola. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales acordará con la gobernación del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, la entidad que por competencia deba implementar el registro a que hace alusión el artículo 445 del Decreto 390 de 2016. Artículo 427. Registro empresarial. Para efectos de la aplicación del artículo 446 del Decreto 390 de 2016, las empresas industriales que se establezcan en el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, deberán registrarse ante la Dirección Seccional, presentando solicitud escrita acompañada de los siguientes documentos: 1. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de

Comercio o registro mercantil, según se trate. 2. Dirección comercial, domicilio, teléfono, fax, correo electrónico 3. Ubicación de las bodegas y/o establecimientos de comercio. 4. Registro Único Tributario - RUT

Una vez cumplidos los requisitos, el Jefe de la División de la Operación Aduanera, o de la dependencia que haga sus veces, inscribirá al comerciante y le asignará un código de registro. Parágrafo. Los comerciantes establecidos en el territorio del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, deberán inscribirse en la Cámara de Comercio del Departamento.

Capítulo IV

Introducción de mercancías desde el departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina hacia el resto del territorio aduanero nacional

Artículo 428. Presentación de la declaración de viajeros. Para efectos de lo previsto en el artículo 449 del Decreto 390 de 2016, los viajeros que pretendan introducir mercancías como equipaje acompañado o no acompañado, deberán presentar ante la autoridad aduanera, la Declaración de Viajeros, exhibiendo las facturas comerciales, el documento de identificación y el respectivo tiquete. Si el funcionario aduanero encuentra que la mercancía no cumple con los requisitos consagrados en el artículo 449 del Decreto 390 de 2016, dispondrá su traslado a un depósito temporal habilitado, por el término de permanencia en depósito establecido en el artículo 98 del citado decreto, término durante el cual el viajero podrá presentar declaración aduanera de Importación bajo el régimen de importación para el consumo, liquidando y cancelando los respectivos derechos e impuestos a la improtación. Si vencido el término anterior el viajero no ha tramitado el mencionado régimen, operará el abandono legal.

TITULO XIII


ZONAS DE RÉGIMEN ADUANERO ESPECIAL

Capítulo I Zonas de Régimen Aduanero Especial de Urabá, Tumaco y Guapi; Leticia;

Inirida, Puerto Carreño, La Primavera y Cumaribo

Sección II. Importaciones

Artículo 429. Formalidades aduaneras relativas a la importación. De conformidad con lo previsto en el artículo 459 del Decreto 390 de 2016, la declaración aduanera de importación se presentará en forma manual ante el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces, de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción, mientras se desarrollan los servicios informáticos electrónicos. Artículo 430. Ingreso de mercancías por jurisdicción diferente. Para efectos de lo previsto en el artículo 460 del Decreto 390 de 2016, solamente se autorizará el ingreso de mercancías destinadas a una Zona de Régimen Aduanero Especial por una jurisdicción diferente a la de la Zona, por razones de fuerza mayor y/o caso fortuito, debidamente demostradas, ante el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces, de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción.

Sección IV

Salida de mercancías de la Zona de Régimen Aduanero Especial

Artículo 431. Salida temporal. La solicitud de salida temporal, de que trata el artículo 464 del Decreto 390 de 2016, debe presentarse en el formato que se establezca para tal efecto, ante el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces, de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción de salida de las mercancías señaladas en el citado artículo, allegando los documentos que justifiquen dicha salida. La solicitud de prórroga del término establecido en el mismo artículo se presenta igualmente ante la referida dependencia, previa modificación de la garantía si hay lugar a ello.

Capitulo II

Zona de Régimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure

Sección II

Mercancías que pueden ser importadas al amparo del Régimen Aduanero Especial

Artículo 432. Importación de maquinaria y equipos. Los bienes de capital a que se refiere el artículo 467 del Decreto 390 de 2016, son los establecidos en el Decreto 2394 de 2002 con sus modificaciones y/o adiciones.


Sección III Inscripción de los comerciantes e importadores en el Registro Único Tributario

e Inscripción de naves

Artículo 433. Control de ingreso y salida de mercancías importadas. El registro del ingreso y salida de mercancías importadas de que trata el artículo 469 del Decreto 390 de 2016, deberá contener como mínimo: clase de mercancía, cantidad, subpartida arancelaria, número y fecha de la declaración de importación simplificada especial, compras y ventas. Este registro deberá realizarse simultáneamente con las operaciones de comercio exterior efectuadas y estar a disposición de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción.

Artículo 434. Importadores de bienes de capital, maquinaria y equipos. Para efectos de lo establecido en el artículo 470 del Decreto 390 de 2016, con antelación a la importación, se debe suministrar copia de los documentos indicados en el citado artículo, al Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción.

Artículo 435. Inscripción de naves. La inscripción de que trata el artículo 471 del Decreto 390 de 2016, debe hacerse ante el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción.

Sección IV

Importación de mercancías a la Zona de Régimen Aduanero Especial

Artículo 436. Declaración de importación simplificada especial de mercancías. De conformidad con lo previsto en el artículo 475 del Decreto 390 de 2016, la declaración de importación simplificada especial se presentará a través de los servicios informáticos electrónicos.

Los bienes y cupos máximos semestrales que podrán ingresar a través del paso de frontera de Paraguachón hacia los depósitos privados habilitados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, pertenecientes a la Comunidad Indígena Wayúu, de la Zona de Régimen Aduanero Especial de los Municipios de Maicao, Uribia y Manaure, son los siguientes:

ALIMENTOS BÁSICOS: SUBPARTIDA ARANCELARIA CANTIDAD UNIDAD DESCRIPCION

0207110000 y/o 0207120000 50 TONELADAS POLLO SON TROCEAR REFRIGERADOS O CONGELADOS

040210 y/o 040221 y/o 040229 y/o 1901101000 y/o 1901109100 y/o 1901109900 200 TONELADAS

PREPARACIONES PARA LA ALIMENTACIÓN INFANTIL A BASE DE LECHE

0407009000 20000 DOCENAS HUEVOS

1006300090 y/o 1006400000 5484 TONELADAS ARROZ


1101000000 1750 TONELADAS HARINA DE TRIGO

1102200000 1500 TONELADAS HARINA DE MAÍZ 1507909000 y/o 1508900000 y/o 1509900000 y/o 1511900000 y/o 1512191000 y/o 1512192000 y/o 1515290000 y/o 1517100000 (margarina) 1093 TONELADAS

ACEITE

1701119011 y/o 1701910000 y/o 1701999000 3838 TONELADAS

AZUCAR

1904 500 TONELADAS PREPARACIONES A BASE DE CEREALES 2103100000 y/o 2103200000 y/o 2103901000 150 TONELADAS

SALSAS

2103902000 2 TONELADAS SAZONADORES

PRODUCTOS BÁSICOS DE ASEO: SUBPARTIDA ARANCELARIA CANTIDAD UNIDAD DESCRIPCION

3305100000 80.000 GALONES CHAMPÚ

3306100000 80.000 GALONES CREMA DENTAL O SU EQUIVALENTE

3401110000 300 TONELADAS JABÓN DE TOCADOR

3401191000 400 TONELADAS JABÓN EN BARRA PARA LAVAR

3401200000 400 TONELADAS JABÓN EN POLVO

4818100000 3.000.000 ROLLOS NORMALES PAPEL HIGIÉNICO

Parágrafo. El cupo semestral relacionado en el artículo anterior, será distribuido de acuerdo con el número de integrantes certificado por cada cooperativa de la Comunidad Indígena Wayúu, quienes no podrán aparecer inscritos en otra cooperativa.

Sección V

Consumo dentro de la zona y destinación a terceros países

Artículo 437. Salida de mercancía a otros países. Para efectos de lo señalado en el artículo 478 del Decreto 390 de 2016, la factura de exportación se presentará en forma manual ante el Jefe de la División de Gestión de la Operación Aduanera o la dependencia que haga sus veces, de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción, mientras se desarrollan los servicios informáticos electrónicos.

TITULO XVII

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Capítulo VIII Procedimiento de verificación de origen de mercancías importadas

Artículo 438. Levantamiento de la medida de suspensión de trato arancelario preferencial. El levantamiento de la medida de suspensión del trato arancelario

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 219 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ preferencial impuesta en una resolución de determinación de origen negativa de mercancías importadas, de que trata el numeral 4 del artículo 599 del Decreto 390 de 2016, podrá ser solicitado por el exportador, productor o importador, mediante solicitud escrita a la dependencia competente de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, aportando los documentos, registros e información que sustenten el carácter originario de los bienes afectados por la medida, para lo cual la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales adelantará el procedimiento de que trata el artículo en mención.

Capítulo IX Procedimiento de verificación de origen de mercancías exportadas

Artículo 439. Resultados de la verificación de origen de mercancías exportadas. Finalizada la verificación de origen de mercancías exportadas a solicitud de autoridad competente de país de importación de que trata del artículo 600 del Decreto 390 de 2016, se emitirá una resolución de determinación de origen al exportador, contra la que procederá los recursos de que trata el artículo 74 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Una vez en firme el acto administrativo se comunicará el resultado de la verificación a la autoridad competente de la parte importadora. En el acto administrativo que se determine el incumplimiento de origen de las mercancías exportadas, se ordenará la cancelación de la declaración juramentada de origen, y se dará traslado a la dependencia competente para efectos de la imposición de la sanción establecida en el artículo 528 del Decreto 390 de 2016. En los procesos de verificación de origen de mercancías exportadas adelantados de oficio en los que se determine que una mercancía no califica como originaria a la luz de un acuerdo comercial vigente, el exportador deberá una vez en firme la resolución informar por escrito a las personas a quienes hubiere proporcionado certificaciones de origen de los productos objeto de verificación

TÍTULO XVIII

PROTECCIÓN A LA PROPIEDAD INTELECTUAL

Capítulo I Disposiciones Generales

Artículo 440. Alcance. De conformidad con lo estipulado en el artículo 612 del Decreto 390 de 2016, la intervención de la autoridad aduanera en relación con las mercancías supuestamente piratas o de marca falsa, se lleva a cabo en las diligencias de reconocimiento, revisión o de aforo realizadas en los regímenes de depósito aduanero, importación, exportación y tránsito de mercancías.

Artículo 441. Facultades de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. La suspensión de que trata el artículo 614 del Decreto 390 de 2016, deberá realizarse en las condiciones señaladas en el numeral 3.1 del artículo 205 y en los numerales 2.1 de los artículos 221, 344, 386 y 401 del citado decreto.


Capítulo II Procedimiento

Artículo 442. Solicitud de suspensión. A efectos de lo dispuesto en el artículo 614 del Decreto 390 de 2016, la suspensión realizada en la diligencia de reconocimiento de carga, conlleva a que dicha carga sea enviada a un depósito temporal ubicado en el lugar de arribo. Igual ocurre con la suspensión dentro de las diligencias de reconocimiento o de revisión, en los regímenes de depósito aduanero o de tránsito de mercancías.

Tratándose de suspensión en la diligencia de aforo en los regímenes de importación, si la mercancía se encuentra en lugar de arribo, deberá trasladarse a un depósito temporal ubicado en dicho lugar. Si se realiza en un depósito temporal fuera del lugar de arribo, deberá permanecer en el mismo depósito.

La mercancía será trasladada a un depósito temporal ubicado en el lugar de embarque, cuando la suspensión se efectúe en la diligencia de aforo en los regímenes de exportación.

Artículo 443. Contenido de la solicitud. De conformidad con lo señalado en el parágrafo del artículo 615 del Decreto 390 de 2016, cuando la solicitud de suspensión no requiera presentación personal, deberá remitirse al Jefe de la División de Gestión de Control Carga o de la Operación Aduanera, según corresponda, o de la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentre la mercancía.

Artículo 444. Trámite de la solicitud. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 617 del Decreto 390 de 2016, el recurso de reposición contra el auto que resuelve la solicitud de suspensión, se resolverá dentro de los tres (3) días siguientes a su interposición, debiéndose notificar personalmente o por correo.

Artículo 445. Derechos de información e inspección. A efectos de lo consagrado en el artículo 620 del Decreto 390 de 2016, la solicitud deberá presentarse en forma personal ante el Jefe de la División de Gestión d Control Carga o de la Operación Aduanera, según corresponda, o de la dependencia que haga sus veces de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción donde se encuentre la mercancía.

Artículo 446. Inscripción. En desarrollo de lo establecido en el parágrafo del artículo 625 del Decreto 390 de 2016, la renovación de la inscripción en el Directorio Marcario deberá efectuarse ante la Subdirección de Gestión de Comercio Exterior, cada dos (2) años en el mes de enero, a quienes efectúen registros nuevos o a quienes llevan más de dos (2) años en el registro inicial.

Artículo 447. Utilización del Directorio. Conforme lo previsto en el artículo 626 del Decreto 390 de 2016, una vez efectuada la renovación en el Directorio Marcario, la Subdirección de Gestión de Comercio Exterior publicará en el mes de febrero de cada año, la actualización del mencionado Directorio, para consulta de todas las Direcciones Seccionales.

La consulta del Directorio Marcario se encuentra disponible a través de la siguiente ruta:

RESOLUCIÓN NÚMERO ____________ DE______________ Hoja No. 221 de 221 Continuación de la Resolución “Por la cual se reglamentan unos artículos del Decreto 390 del 7 de marzo de 2016” _________________________________________________________________________ ftp://publico/DG_Aduanas/SG_Comercio_Exterior/Gestion/DIRECTORIO_MARCARIO/

TITULO XXIII

Disposiciones transitorias y homologaciones Artículo 448. Homologaciones. El año a que hace referencia el numeral 2 del artículo 672 del Decreto 390 de 2016, se contará a partir de la vigencia de la presente resolución. De conformidad con lo establecido en el último inciso del artículo en mención contra la Resolución que resuelva la solicitud de homologación, procederá el recurso de reconsideración señalado en el artículo 46 ibídem. Artículo 449. Vigencia de artículos no reglamentados. Los artículos no reglamentados en esta resolución, que no requieren ajustes o desarrollos de los servicios informáticos electrónicos, comienzan a regir a partir de la vigencia de la presente resolución. Artículo 450. Vigencia: La presente resolución rige a partir de los quince (15) días calendarios siguientes a su publicación en el Diario Oficial.

Artículo 451. Derogatorias. Deróguese la Resolución 4240 de 2000, salvo los artículos, 1-1, 2, 3, 4, 5, 5-1, 6, 7, 8, artículos 80, 81, 82, 82-1, 82-2, 83, 84, 85, 85-1,86, 87, 88, 88-1, 89, 90, 91, 92, 93, 93-1, 93-2, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 100-1, 101, 102, 103, 103-2, 103-3, 103-4, 103-5, 103-6, 103-7, 103-8, 103-9, 103-11, 103-12, 103-13, 103-14., 103-15, 104,105, 105-1, 106, 107, 108, 109,110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 119-1, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 135-1,136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 150-1, 150-2, 150-3,151, 152, 153, 153-1, 162, 172, 173, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 281, 283, 284, 285, 286, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 331-1, 331-2, 332, 333, 334, 335, 337, 338, 339, 340, 341, 342, 343, 344, 345, 346, 347, 347-1, 348, 348-1, 357, 358, 359, 360, 361, 362, 363, 364, 365, 366, 366-1, 366-2, 366-3 y 366-4. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Bogotá D.C. a los

SANTIAGO ROJAS AROYO Director General

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EL DIRECTOR GENERAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS ... - Fitac · Impuestos y Aduanas Nacionales a través la Dirección de Gestión de Aduanas, establezca que en una Dirección Seccional