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Guía sobre los principales cambios normativos contenidos en la reforma energética española en 2013.
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7/18/2019 EL ECONOMISTA - Reforma Energtica
1/60
1
J. DOLADER P22OPININ: A. SECO P30 J. GARCA BREVA P38 E. ARRIOLS P46
Entrevista | P52
Herv Pneau, consejero delegadode Dalkia Espaa
El recorte enEspaa ha sido
muy drstico
Gas | P48
El sector pesqueroapuesta por el gas
licuado del petrleoEnergaLAS PATRONALES ANUNCIAN CIERRES
Un tsunami llamadoreforma energtica | P4
elEconomistaRevista mensual
25 de julio de 2 13 N 12
Especial Primer Aniversario
El sector hace balance y opina sobre los cambios en el sector | P9
7/18/2019 EL ECONOMISTA - Reforma Energtica
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2
ndiceEdita:Editorial Ecoprensa S.A. Presidentede Ecoprensa:Alfonso deSalasVicepresidente: Gregorio Pea DirectorGerente:Julio Gutirrez DirectorComercial:Juan Ramn Rodrguez RelacionesInstitucionales:Pilar Rodrguez Jefede Publicidad:Sergio de MaraDirectorde elEconomista:AmadorG. AyoraDirectorde elEconomista Energa:RubnEstellerDiseo:Pedro Vicente y AlbaCrdenasFotografa: Pepo GarcaInfografa:Nerea Bilbao Redaccin: Lorena Lpez,Alba Brualla, Jos M. Alcaldey Concha Raso
24 electricidad
Europa refuerzala seguridad enlas centrales nuclearesLa propuesta de Directiva presentada
el pasado 13 de junio obliga a realizar
controles cada seis aos en los reactores
52 entrevistaH. Pneau, consejerodelegado de DalkiaEspaaHay un gran riesgo de que los recortes
elctricos acaben con todo
28. electricidadREE protegela biodiversidad
El proyecto reduce el impactode las lneas sobre la avifauna
32. renovablesMarco sobre climay energa 2030
Europa somete a consulta pblica
las lneas a seguir
36. renovablesNuevo parquemarino en UK
Es el ms grande del mundo
con una potencia de 630 MW
40. carburantesMenos accidentesen alta mar
Mayor seguridad para proyectospetrolferos y de gas en alta mar
46. opininEnrique Arriols,Marsh
Riesgos en las nuevas fronteras
de la exploracin energtica
agenda
Evento:Solarcon India 2013.
Organiza:SEMI Global
Headquarters.
Lugar:KPTO Exhibition Complex. Bangalore, India.
01jueves
Evento:3rd Latam Power Hydro &
Renewables Summit.
Organiza:BNamericas events.
Lugar:Hotel Intercontinental. Santiago de Chile,
Chile.
07mircoles
Evento:8 Simposium
Latinoamericano de la Energa 2013.
Organiza: Cmara Nacional de
Manufacturas Elctricas (CANAME).
Lugar:Centro Banamex. Ciudad de Mxico.
14mircoles
Evento: Guangzhou International
Wind Energy Exhibition.
Organiza:Guangzhou Grandeur
Services Exhibition CO., Ltd.
Lugar:China Import & Export Fair PazhouComplex. Guangzhou, China.
19lunes
Evento:AVAI China 2013.
Organiza: Guangzhou Grandeur
Services Exhibition CO., Ltd.
Lugar:China Import & Export Fair Pazhou
Complex. Guangzhou, China.
19lunes
Evento:XV Latin American
Congress & Exhibition on Fats and
Oils.
Organiza: Corchiga and AOCS.
Lugar:Sheraton Santiago Hotel and ConventionCenter. Santiago de Chile, Chile.
20martes
Evento:V Curso Internacional.
Adaptacin al Cambio Climtico.
Organiza:Centro Agronmico
Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE).
Lugar:Sede central CATIE 7170. Cartago,
Turrialba, Costa Rica.
26lunes
Evento:Per Energy Roundtable.
Organiza:Energy and Climate
Partnership of the Americas (ECPA).
Lugar:Westin Hotel. Lima, Per.
27martes
Evento:Latin American Carbon
Forum 2013.
Organiza:United Nations
Framework Convention on Climate Change
(UNFCCC).Lugar:Windsor Barra Hotel. Ro de Janeiro, Brasil.
28mircoles
Evento:European and Latin
American Academic Conference on
Climate Change Management.
Organiza:Universidad Galileo de Guatemala.
Lugar:Antigua, Guatemala.
29jueves
7/18/2019 EL ECONOMISTA - Reforma Energtica
3/60
3
En plena cancula veraniega, el Ministerio de Industria se ha
decidido a lanzar, porfin, la esperada reforma energtica.
Las formas, una vez ms, han pecado de una profunda
falta de respeto con los agentes del sector, que no han
sido consultados previamente y a los que se les ha
sometido y un autntico frenes regulatorio en la penltima
semana de mes. En menos de una semana, Industria ha
enviado a la moribunda Comisin Nacional de Energa un
total de 10 proyectos para que sean estudiados porel
procedimiento de urgencia. El Ministerio ha tenido casi seis
meses para prepararlos y apenas otorga 10 das a las
partes para que opinen. Aparte de la prepotencia de esta
actuacin, es llamativa la falta de capacidad crtica, ya que
significa negarse a asumirmejoras en los textos y en
definitiva empeorar la calidad regulatoria.
Mucho se ha recordado estos das el modelo regulatorio
britnico, con amplios periodos de ocnsulta, pero tambin
resulta importante saberque la lucha contra la
incertidumbre es un valoren s mismo. Este aspecto
tampoco lo resuelve esta actuacin, ya que deja abierta
hasta el ao 2014 la fijacin de los llamados estndarescon los que se fijar la retribucin de las energas
renovables, las ms afectadas por estos recortes.
El Ministerio de Industria, y concretamente su secretario
de Estado de Energa, Alberto Nadal, han insistido a lo
largo de estos ltimos meses en que la intencin era hacer
muchos tuertos y ningn ciego, pero la mano parece
habrseles ido en algn caso concreto.
El contenido de la reforma, porotra parte, parece
adecuado en muchos aspectos. El Gobierno acepta la
hibernacin de centrales de ciclos combinados. Se
reformar el mercado mayorista de electricidad antes de
acabarel ao y se mejora notablemente la proteccin del
consumidor, que siempre resulta la parte ms dbil en esta
ecuacin.
El Gobiernoaparca tambin el autoconsumo. La libertad
energtica ansiada pormuchos tampoco debe estarexenta
de responsabilidades con el sistema. Industria ha intentado
evitar que esta opcin se convierta en un nuevo negocio
pero al mismo tiempo protege de manera exagerada a las
elctricas tradicionales.Alguna de ellas incluso ha llegado a
comercializar kits de autoconsumo en sus pases de origen.
Los recortes para la distribucin yel transporte parece
que finalmente han sido ajustados.Al mismo tiempo se
acota la cantidad a invertirpara evitar nuevas burbujas enun negocio que est exento de riesgos empresariales, pero
la gran clave ser saber si se logra eliminardefinitivamente
el dficit de tarifa, un extremo que parece en duda.
La gran clave de la reforma ser saber si es capaz de eliminar el dficit de tarifa o si,
Una reforma incompleta
por contra, se trata de un parche ms para un sector hastiado con los recortes
editorial
ANTONIOCORNAD
PRESIDE EL FORO NUCLEAR
Y DIRCOM DE GAROA
La sabidura se
demuestra al
solucionarlos
errores. Garoa ya
envaa todos sus
informaciones.
EL ILUMINADO
JOS MANUELSORIA
MINISTRO DE INDUSTRIA
Su departamento
ha presentado una
reforma energtica
sin consultar con el
sector y de manera
atropellada.
EL APAGN
@eEEnergia
7/18/2019 EL ECONOMISTA - Reforma Energtica
4/60
4
a reforma energtica ha llegado como untsunami
al sector en pleno mes estival.La bolsa se resinti durante varios das porel golpe asestado y, sobre todo,
porque se aprobaron unas medida ms duras de lo esperado. Se trata de una
normativa que pesa cinco kilos encuadernada a doble pgina (parafraseando a
un conocido directivo del sector) y que consta de un Real Decreto Ley, un
Anteproyecto de Ley, siete reales decretos y tres rdenes ministeriales.
Lo curioso es quea pesar de queel Ministerio de Industria trabajmeses en
los cambiosregulatorios, fue en tan slo una semana cuando se tuvo que decidir
a aplicarel escenario ms negativo para las empresas. La razn? De
J. SELLART
V
actualidad
Las patronalesdel sector anunciancierres,quiebras y prdidas de empleomientrasque el Ibexse tie
de rojo por el durodegolpe asestadoen la cuentade resultadosde elctricas y de renovables
LLLEGA LA
REFORMA
AMODODE
TSUNAMILORENALPEZ / RUBN ESTELLER
7/18/2019 EL ECONOMISTA - Reforma Energtica
5/605
actualidad
Mecanismos desubasta mseficientes
Lahibernacindehasta 6.000
megavatios de ciclos
combinadosse decidir porun
mecanismodesubastay se
reduce los pagosporcapacidad.
ElGobiernocreaunabanda deregulacinsecundara para fijar
losincentivos a la
interrrumpibilidadde unamanera
ms eficiente.
Tambinseofrecern
incentivos a las renovablespara
que cierren.
manera imprevista el Ministerio de Hacienda volvi a noquearal ministro de
Industria, Jos Manuel Soria, al no aceptar llevaren a los Presupuestos los
1.800 millones de euros de la compensacin porgenerar en las islas
(extrapeninsulares).La cartera que dirige Cristbal Montoro se decant porincumplirla Leyy
aceptar tan slo el 50 porciento de esta partida. De ah que Industria tuviera que
rehacerlos nmeros y aprobar un mayorrecorte, as como una mayorsubida
para el consumidor.
El discurso se ha repetido en los ltimos das porparte de miembros del
Gobierno. Si no hacammos nada la luz tendra que subir un 19 porciento.
Para Soria y para su compaero de viaje, el secretario de Estado de Energa,
Alberto Nadal, una subida de un 3,2 porciento es perfectamente asumible para
el consumidor. La incongruencia viene de la mano del bono social (tarifa
reducida para rentas mnimas) que experimentar una subida del 3,4 porciento,
es decir, ms que para el resto de consumidores domsticos.
Adems, haba una sorpresa en la montaa de papeles de la reforma. La
subida de la luzpenalizar fuertementea la industria, a lasempresas y a las
pymes. En concreto, ms de 20.000 grupos industriales con tarifas de alta
tensin sufrirn un incremento del 8 por ciento en los peajes del recibo, mientras
que casi un milln de empresas sern penalizadas con incrementos de precios
en la parte regulada que incluso se duplican en algunos tramos. Porotro lado, el
Ministerio permitir que las elctricas trasladen al consumidor los impuestos
locales y autonmicos que poco a poco han proliferado en toda Espaa.
La luz va a subir siempreLa perspectivano es nada halagea. La luzva a subirsiempre, yaque elGobierno no podr bajar los peajes (50 porciento del recibo) mientras las
partidas de costes del sistema elctrico reflejen pagos que correspondan a
deudas pendientes de aos anteriores.
La intencin del Ejecutivo es recaudar900 millones con esta subida y pero
para los grandes consumidores de luz la preocupacin se centra en cmo va a
aumentar la parte fija del recibo, que el Gobierno ha querido equiparara la parte
variable para penalizar a las segundas residencias y a las vacas.
Tal es asque el sectorindustrial ya ha advertidoal Gobierno de cierres de
centros productivos y de prdidas de empleo. Para ms inri, la mayor
preocupacin de esta actividad se centra en los cambios que sufrir la
interrumpibilidad (incentivo que recibe la industria por desconectarse en
momentos de puntas de demanda), con los que el Gobierno quiere lograrun
ahorro de 200 millones de euros. No hay que olvidarque el Ejecutivo elev estos
incentivos hasta los 700 millones para evitar la deslocalizacin de Alcoa en plena
vorgine por las elecciones gallegas.Adems, la cogeneracin -sistema que
generacin eficiente que utiliza la industria- ha sido castigada con la reduccin
de 300 millones de euros adicionales debido a la supresin de los complementos
por eficiencia y energa reactiva.
Hibernacin de plantas de gasTambin se fijar un sistema de subasta para decidirlos ciclos combinados que
podrn hibernar, hasta 6.000 megavatios. En la memoria econmica sobre este
decreto no se recoge an el ahorro de la hibernacin de las centrales, pero se
establece eliminar100 millones del servicio de ajuste y 354 millones porla
reduccin de los incentivos a la inversin de las centrales trmicas. El Ministerio
tambin crea un servicio de disponibilidad que incrementar sus costes desde
Fuente: Asociacin de Consumidores de Electricidad. elEconomista
Evolucin de la tarifa de acceso
46,61
53,32 53,70 54,458,2
61,85
67,23
73,04
36,59
43,66
47,4050,00 51,00
52,02
55,62
60,46
26,67
2009 2010 2011 2012 2013
NMEROSUMINISTROS
COSTEPEAJE ()TARIFA
30,1032,30 32,30 32,90
33,56
35,5038,57
3.0ATarifa para medianas empresas Coste de peaje (memoria Propuesta de orden 16/07/13)
Tarifa para grandes empresas
3.1
6.1
781.387
86.824
19.376
1.620
396
490
73,04
60,46
38,57
16,80
13,76
8,97
3.0.A (BT)
3.1.A
7/18/2019 EL ECONOMISTA - Reforma Energtica
6/60
La distribucin ha
quedado herida de
muerte, puesto que
ya se encontraba por
debajo de la media.
Las elctricas avisan
de que el nuevo
recorte derivar en
un parn inmediato
de las inversiones en
Espaa
los 192 millones a los 210 millones al contabilizar un coste fijo de operacin y
mantenimiento para los salarios y servicios de 13.000 euros pormagavatio al
ao, as como un peajefijo de gasde 18.500 euros por megavatio al ao.
Precisamente, estamedida es la queha golpeado de lleno a GasNatural. Enlos das posteriores al anuncio de la reforma, esta compaa fue lastratada en el
Ibex35, junto al restode compaas del sector. Y es que los recortes aprobados
porIndustria en 2012 y 2013 suponen un impacto de 300 millones al ao en el
beneficio antes de impuesto del grupo.A esto hay que aadir, otros 150 millones
de euros porel pago de tasas de la LeyFiscal de Reforma Energtica, que entr
en vigor a principios de ao. Asimismo, el mercado est descontando un
segundo golpe a esta compaa ante la reforma del sector gasista que preparar
el Gobierno a final de ao.
No obstante, el dficit del sector gasista no es estructural y los criterios para fijar
la retribucin de esta actividad ya recogen el riesgo de la inversin. Slo
ganamos dinerosi en nuestros tubos se conectan clientes, afirm el consejero
delegadode la compaa, Rafael Villaseca, durante la presentacin de resultados
ante la insistencia de los analistas sobre como afectar la reforma gasista.
Sin embargo, la medida que ha herido de muerte a las elctricas en Espaa
es el golpe asestado a la distribucin. La retribucin del transporte y la
distribucin, que el Ejecutivo califica como actividades de bajo riesgo, ser
fijado con las obligaciones del Tesoro a diez aos ms 200 puntos, lo que implica
una rentabilidad razonable del 6,5 porciento. Las nuevas infraestructuras
tendrn que acompasarse con los planes de ordenacin urbanstica y tendrn
limitado el crecimiento para daruna seal de mercado que evite que en las
pocas de bonanza se dispare la construccin de redes.Este recorte se suma al hachazo aprobado en marzo de 2012 y la retribucin
de esta actividad se encontraba ya pordebajo de la mediaeuropea. Segn las
empresas, los retornos regulados de entre el 6 porciento y el 7 porciento son
incompatibles con el coste de capital actual para los grandes grupos energticos.
Se desincentiva la inversin en un sector, como es el de la distribucin de
electricidad, generador intensivo de empleo altamente cualificado y con
obligaciones de servicio pblico, subray el presidente de Iberdrola, Ignacio
Snchez Galn, en la presentacin de resultados del grupo.
V
V
actualidad
7/18/2019 EL ECONOMISTA - Reforma Energtica
7/607
La consecuencia inmediata ser el parn de la inversin en Espaa. De
hecho, varias compaas estn revisando sus planes estratgicos, como Gas
Natural o Iberdrola.
Fin de las primas para las renovablesPorsu parte, el golpe para las renovables hace presagiarquiebras en cadena de
inversores que no podrn atenderel servicio de la deuda. Elquid de la cuestin
es la exposicin de los bancos a este sector. Fuentes financieras aseguran que
muchos de estos crditos estn titulizados en el exterior, lo que derivara en un
problema econmico internacional.Adems, se ofrecern incentivos para el
cierre de plantas renovables que ser voluntario y que tiene como fin lograr unos
Castigo a lageneracinelctrica casera
ElGobiernoacabaconlas
primasa lasrenovables e
impulsaun nuevo sistemade
incentivosqueenprincipio
garantizar una rentabilidad
razonabledel 7,5porciento. El
sectoryaavanza queesta
rentabilidadquedar reducida al
5 porcientodebidoa lastasas
elctricas.Adems, el Ejecutivo abocaal
fracasoal autoconsumo, yaque
penalizala generacinelctrica
casera conun peajemsaltoque
el deun consumidortradicional.
Estasinstalacionestardarn
hasta25 aosmsen
amortizarse tras la reforma.
mayores ahorros del sistema.
Y esque el Gobierno ha dado un vuelco de 180grados
al acabarconel Rgimen Especial.Se ha fijado una
rentabilidad porproyecto del bonoa 10 aos ms300puntos bsicos para derivar en una rentabilidad del 7,5 por
ciento. Esta cifradeber tenerse en cuentaparatoda la
vida til delmismo, lo quesupone unamedida
profundamente retroactiva.Adems, el sector ya advierte
de que la rentabilidad final quedar reducida al 5 porciento
comoconsecuenciade las diversas tasas elctricas.
En octubre se presentarun estndar porplanta con
unos datos claves para poder determinarla rentabilidad
de cada instalacin. Con este nuevo modelo, las
tecnologas verdes se ofertarn a coste cero y recibirn
el precio del mercado mayorista, al igual que el resto de
tecnologas del anterior rgimen ordinario. Apartir de
ahel Gobierno calcular sus ingresos y cubrir con los
incentivos a la inversin la cantidad con la que retribuira
cada tecnologa.
El Gobierno tambin ha acabado con la nica va de
salvacin que tenan las renovables: el autoconsumo. El
Gobierno gravar la generacin elctrica casera y
obligar al pago porel uso de las redes como si de un consumidortradicional se
tratase. Adems con el cambio en las tarifas, los peajes sern incluso ms caros
para el autoconsumidor. Con todo, estas instalaciones tardarn hasta 25 aosms en amortizarse tras la reforma (vergrfico).
El ensaamiento viene del lado de las multas. El nuevo decreto que regula
esta actividad considera como sancin muy grave no comunicarla instalacin
de unaplaca solary ser sancionadocon hasta30 millones de euros.
En definitiva, untsunami que arrastrar a empresas e industrias referentes
hasta el momento a escala mundial y que irremediablemente se cobrar alguna
vctima que no pueda resistirla embestida.
Impacto cuantitativo de la reforma para una instalacin de autoconsumo
TARIFASITUACIN
ACTUAL
17,893189
35,517224
25,588674
15,779848
3,618499
PERIODO
T R MI NO D E P OT EN CI A ( / KW Y A O) T R MI NO D E E NE RG A ( / KW H)
Sin discriminacin horaria
Sin discriminacin horaria
P1
P2
P3
PROPUESTADE ORDEN
31,590425
39,903601
57,49775
35,457318
8,130767
VARIACIN(%)
77
12
125
125
125
SITUACINACTUAL
0,068998
0,062999
0,043392
0,038608
0,023627
PROPUESTADE ORDEN
0,053156
0,060668
0,013929
0,012393
0,007584
VARIACIN(%)
-23
-4
-68
-68
-68
2.0
2.1
3.1
TIPO DEINSTALACIN
POTENCIAINSTALACIN (KW)TARIFA
PLAZO DE RETORNO DE LA INVERSIN* (AOS)
2.0
3.0
3.1
3.1
2,4
4,5
12,0
22,0
12,00
8,00
7,75
7,50
35,0
13,0
12,5
12,0
23,00
5,00
4,75
4,50
ANTES DELA REFORMA
DESPUS DELA REFORMA
INCREMENTOPROMEDIO
Domstica
Servicios
Instalacinpara regado
PequeaIndustria
Fuente: Unef. elEconomista
Penalizacin para el autoconsumo con fotovoltaicaCambios en los peajes que desincentivan el ahorro
(*) Ponderado en funcin de diferentes precios de instalacin.
V
actualidad
7/18/2019 EL ECONOMISTA - Reforma Energtica
8/60
7/18/2019 EL ECONOMISTA - Reforma Energtica
9/609
ace tan soloun ao sala a la luzelEconomista Energa, una publicacin que,
desde el primer da, recibi una gran acogida por parte del sector. En estos doce
meses se han producido muchos cambios que, finalmente, han culminado con la
aparicin de la, tan ansiada, reforma energtica, que no ha dejado a nadie
indiferente. Creemos que es hora de hacerbalance y quienes mejor que ustedes
para que nos den su opinin. Muchas gracias a todos porsu colaboracin.
REUTERS
V
aniversario
Cumplimos nuestro primer ao de vida en un momento de grandes cambios en el sector. La reforma
energtica ya es un hecho y estamos seguros de que en los prximos meses seguir dando que hablar
H
EL SECTORHACE BALANCEDE LOS LTIMOSCAMBIOSCONCHARASO
7/18/2019 EL ECONOMISTA - Reforma Energtica
10/6010
AntonioMartn
Presidente de ACIEP
Las expectativas sobre
exploracin y produccin
de hidrocarburosen
Espaa hanseguido
creciendo conla presencia
de empresasmuy
importantes con intencin
de invertiry trabajaren
nuestropas.El ltimo
informe encargado por
ACIEP estima una
cantidad de recursos
prospectivos equivalente al
100% delconsumode gas
durante70 aosy el20%
delconsumo de petrleo
paralos siguientes 20
aos, lo queayudara a
reducirla elevadsima
dependencia del exterior.
Parael futurodeberan
corregirse losretrasos en la
tramitacinde los
permisos, que pueden
poner en peligroesta gran
oportunidad.
aniversario
JavierRodrguez
Director general Acogen
Enel ltimoao,el sector
energtico espaol ha
sidoprotagonista de
importantesmedidas
encaminadas a una
reforma estructural que
busca afianzarsu
situacin de vanguardia,
paracontribuir a la
competitividad de nuestra
economa. El programaen
curso de reformas
estructurales establecer
unnuevo marcoen el que
fundamentar la actividad y
el crecimiento sostenible
quepuedan impulsarla
recuperacin de la
economay del empleo. El
sector energticoespaol
puede ser un importante
motor pararevertir la crisis
y un integrante
fundamental del mercado
nico energticoeuropeo,
desarrollando una
LuisPolo
Director general de AEE
Las medidas tomadas
en el ltimo ao han sido
nefastas para la elica.
Si el impuesto del 7%
sobre la generacin y la
reduccin de los
incentivos va Real
Decreto-Ley 2/2013
situaron al sector al
lmite, lo que ha
trascendido sobre la
reforma energtica
supone un autntico
golpe. Estas medidas
alteran los flujos de
ingresos de todos los
parques elicos de
Espaa, lo que supondr
una cascada de
problemas financieros
para el sector y,
eventualmente, para la
banca, a la vez que tiene
un fuerte impacto en el
valor de las empresas en
bolsa. Se trata de
JavierDaz
Presidente de Avebiom
Sobre la tan cacareada y
esperada reforma
energtica habra que
decir que, como se
esperaba, la realidad
supera todas las
previsiones, y a los Reales
Decretos que vienen
sucedindole desde el
nefasto 1/2012 les sigue
el aprobado el pasado 12
de julio que, s alguien no
lo remedia, ser la puntilla
de los proyectos de
generacin de
electricidad con biomasa,
y no slo los que estn en
proyecto o en fase de
construccin, si no que
los que estn en
operacin tienen un futuro
negrsimo. Los bancos
financiadores de los
proyectos ya se han
empezado a poner en
contacto con los
IgnacioSoneira
Director general deAxpo Iberia
El ltimo ao se ha
caracterizado por una
aplicacin continuada de
cambios regulatorios que
no han conseguido
resolver el objetivo
buscado de la
eliminacin del dficit
tarifario. Hasta el
momento, slo se han
introducido medidas
encaminadas a la
reduccin de costes,
pero tambin deberan
implementarse
mecanismos que incidan
en el crecimiento de la
demanda, lo que se
podr conseguir
mediante una reduccin
de los precios de la
electricidad que permita
ganar competitividad a
las empresas.
Qu opina sobre los cambios que se han producido en el sector energtico espaolen el ltimo ao y cmo cree que evolucionar en los prximos meses?
promotores y propietarios
de las plantas para
replantear las condiciones
de financiacin, pues en
todas las financiacioneshay clusulas que ataen
a los cambios legislativos
y permiten al financiador
cambiar las condiciones
de la financiacin cuando
estos se producen; por lo
tanto, tenemos graves
problemas a la vista.
Realmente no s los
motivos ltimos de
quienes estn tomando
las decisiones sobre el
sector elctrico y no creo
en las meigas pero, sin
duda, que estn
profundamente
equivocados y esto que
estn haciendo ahora lo
pagaremos todos los
espaoles con ms dficit
comercial, menos
independencia energtica
y mucho ms paro
asociado al sector
renovable que tantas
alegras estaba dando a
nuestro pas y, por
supuesto, una
electricidad ms cara.
orientacinde liderazgoy
expansin hacia los
mercadosexteriores,
especialmente el
Mediterrneo yLatinoamrica. Las
capacidades
tecnolgicas,
empresariales y de
recursos queatesora
nuestrosector energtico,
fundamentarn el inicio de
una nuevaetapade
crecimientoy empleo. La
cogeneracin y su
industriaasociada y los
desarrollos en el gas
natural -clavesen los
ltimos20 aosy decaraa
losprximos 20 -, seguirn
contribuyendoe
impulsando consus
actividades el desarrollo
sostenible y el bienestar,
asociado a un servicio
energtico eficiente,
competitivoy de futuro.
Estamosseguros que
desde elEconomista
Energanos seguiris
dando la mejor informacin
con profesionalidad,
independenciay
veracidad.
normas retroactivas que
vulneran los principios
de seguridad jurdica,
porque cambian las
condiciones de lasinversiones realizadas
por el sector durante
ms de veinte aos. Y
vulneran tambin el
principio de rentabilidad
razonable, al no cumplir
los principios fijados por
la Comisin Nacional de
la Energa (CNE). El
Gobierno ha maltratado
al sector elico, que no
es culpable del dficit de
tarifa y siempre se ha
desarrollado de acuerdo
a los objetivos, sin tener
en cuenta su madurez,
sus beneficios para la
economa espaola y sin
haber dejado espacio
para el dilogo, de modo
que penaliza la eficiencia
y el hacer bien las cosas.
Ahora no podr mostrar
sorpresa si las empresas
se marchan de Espaa,
se cierran ms fbricas o
se destruye ms
empleo.
7/18/2019 EL ECONOMISTA - Reforma Energtica
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11
ArcadioGutirrez Zapico
Director general deEnerclub
Los principales
cambios que han tenido
lugar en el ltimo ao en
el sector energtico
espaol, han tenido
lugar en el sector
elctrico, donde se ha
intentado reducir o
eliminar el problema del
dficit de tarifa a travs
de distintas medidas, las
ltimas publicadas el
viernes 12 de julio a
travs de un Real
Decreto-ley de
estabilidad financiera
que ha afectado de
forma importante y que
ha suscitado una
primera reaccin muy
negativa en todo el
sector.
En los prximos das y
meses se tratarn
diferentes Reales
aniversario
EmilioRousaud
Director general deFactorenergia
Conocemos las lneas
maestras de la reforma.De
este primeresbozocabe
deducir queel dficitde
tarifaquedarequilibrado,
por loquela reformas
respondeal objetivo
planteado.El desarrollo
normativonospermitir
conocer el alcance real de
lasmedidas.Demomento
la reformaafectasobre
todo a losproductoresen
rgimen especial,
distribuidoraselctricasy
consumidores,a losque se
les incrementarn los
peajespero tambinse
impulsa su liberalizaciny
proteccinfrentea los
operadores, conlo que
posiblementeel legislador
esperaamortiguarel
incrementodel costefinal
al consumidor.
JavierGarca Breva
Presidente de laFundacin Renovables
En 2012 ha habido 4
reales decretos leyes y 2
leyes que han agravado
an ms los problemas y
ahora se plantea una
sptima reforma que
repite, como el da de la
marmota, las mismas
medidas fracasadas de
hace un ao.
En 2013 la demanda ha
bajado ya un 3,8 por
cietno y el precio del
crudo acaba de subir 8
dlares.
Slo estos hechos van a
aumentar la diferencia
de ingresos y costes del
sistema hasta hacer
fracasar la reforma antes
de aprobarse.
En realidad no se han
abordado los problemas
de fondo, unos los que
la CNE ha reiterado
NunoMoreira da Cruz
Country manager deGalp Energia Espaa
Los cambios han
supuesto ms
competitividad y
eficiencia, y sta
conlleva la necesidad de
innovar.
Este hecho es positivo
para el propio sector y
para el consumidor, que
dispone de ms
alternativas.
Para las empresas, el
entorno econmico
seguir presentando
desafos importantes y
slo conseguirn vencer
aquellas que sepan
responder mejor a las
necesidades de los
clientes.
se es el futuro en el que
ya estamos focalizados.
Jos MaraGonzlez Velez
Presidente de Gesternova
Loscambioshanido enla
misma direccin errnea
quecon el Gobierno
anterior,y queel actualha
aumentado. La poltica
energtica nise lave nise
la espera.La improvisacin
es crnica: En febrerose
envan a tarifa a todas las
renovablesy en julio las
envan de nuevo al
mercado. La quiebrade
la seguridad jurdicaque
reclamaSoriaen Bruselas
nose laaplicaen sus
competencias.No se
atajarn los dficits de
tarifa.No hantenidovalor
paraponerel sistema
elctrico patas arriba ni
solucionar el problema del
consumidor. Soria y los
hermanosNadal estn
haciendo bueno a
Sebastin y era
prcticamenteimposible.
AndrsSeco
Director general deOperacin de REE
La reforma elctrica es
el hecho ms significativo
de estos doce meses. Se
han fijado las bases para
mitigar el dficit de tarifa.
Afrontamos un perodo
de sostenibilidad
financiera del sistema
elctrico que debe ser
complementada con
estabilidad regulatoria.
Con ambos
componentes,
recuperaremos la
confianza de los
inversores de cara a la
segunda mitad de la
dcada, con la vista
puesta en 2030.
Siguiente objetivo: la
adaptacin de nuestro
mercado mayorista al
modelo europeo. El gran
reto: las interconexiones
internacionales.
Qu opina sobre los cambios que se han producido en el sector energtico espaolen el ltimo ao y cmo cree que evolucionar en los prximos meses?
Decretos y rdenes
Ministeriales de
desarrollo del mismo, as
como la tramitacin
parlamentaria del nuevoAnteproyecto de Ley del
sector elctrico y, como
planteamos en el
documento Regulacin
y Poltica Energtica en
Espaa.
Una reflexin publicado
por el Club el mes
pasado, tenemos una
nueva oportunidad de
que se produzca un
dilogo entre los
agentes del sector y los
organismos
competentes, para
lograr una regulacin
estable y eficaz en
nuestro pas que de la
predictibilidad y la
seguridad necesarias a
nuestras actividades
energticas
contribuyendo, de este
modo, al incremento de
la competitividad de la
economa espaola.
como las subastas de la
CESUR, costes
extrapeninsulares,
ayudas al carbn o
sobrecapacidad gasistay, otros, los impactos de
la crisis econmica en el
sistema elctrico como
son la elevada
dependencia
energtica, la baja
demanda y la crisis
bancaria.
Cualquier reforma
debera partir del hecho
ms destacado en 2013,
que la mayor
produccin renovable
abarata el precio
mayorista de la
electricidad.
Pero si lo que se plantea
es consumir ms gas,
ms carbn, ms
nuclear y nada de
renovables ni de
eficiencia con la ayuda
de los presupuestos del
Estado y sin libre
competencia, el fracaso
es inevitable.
7/18/2019 EL ECONOMISTA - Reforma Energtica
12/60
12
lvaroMazarrasa
Director general de AOP
El sector energtico vive
unasituacin de cambio y
el sector de hidrocarburos
noes una excepcin. El
msimportante hasidola
aprobacin del RDL
4/2013,en tramitacin
parlamentaria, que
introduce importantes
cambios en la distribucin
de carburantes.Esta
normaes mejorabley
creemosque unareforma
de estecaladodebera
habersetramitado como
proyecto de ley, conun
trmite de audiencia
pblica,que hubiese
escuchado a los
afectados. La justificacin
parasu aprobacin ha
sido lafaltade
competencia en la
distribucinde
carburantes,que no
compartimos. En Espaa
Miguel ngelMartnez-Aroca
Presidente de Anpier
Las medidasadoptadas
porel Gobiernohan sido
confiscatoriaspara los
pequeos y medianos
productoresde energas
renovables, gravosaspara
los consumidores y
dainaspara el medio
ambiente; contodo lo
regulado duranteeste ao,
pierde todala sociedad y
ganan tresgrandes
empresas. El Gobierno no
acta sobre las verdaderas
causasdel dficit
estructural de tarifa,que se
encuentraen la sobre
retribucin que perciben
las grandeselctricaspor
los MW producidoscon
nucleare hidroelctrica,
quesuponenel 30% dela
generacin total.El artfice
de la ltima reforma, el
secretario de Estado
Alberto Nadal,haba
aniversario Qu opina sobre los cambios que se han producido en el sector energtico espaolen el ltimo ao y cmo cree que evolucionar en los prximos meses?
AndrsPascual
Jefe de Departamento deCalidad y MedioAmbiente de ainia centrotecnolgico
Lasmedidaslegislativas
adoptadas en Espaa
desde comienzos de 2012
y lasque estnsiendo
promulgadas
comprometenel futuro a
cortoy medioplazodel
sectordel biogs. A nivel
internacional se prev que
contineel boom,conun
crecimiento del 60%en
capacidadelctrica
instaladay un incremento
de 9.700 a 13.500 plantas
en2016, peroaquni
siquierahemos empezado
a crecer, con menos de30
MWey 40 instalaciones. El
biogs contribuye a la
sostenibilidad de las
actividades
agroalimentarias y no
apoyarloperjudicarsu
competitividad.
JavierAnzola
Director general deNegocios Liberalizadosde E.ON
El sector energtico en
Espaa necesita
cambios y soluciones
que permitan que ste
evolucione y se
desarrolle de acuerdo a
las necesidades y
exigencias econmicas,
sociales y
medioambientales en
Europa. Esperamos que
las reformas que se
estn llevando a cabo
profundicen en la
liberalizacin de los
mercados para poder
fomentar una mayor
participacin del
consumidor y un mayor
equilibrio entre los
agentes del sector.
AlfredoHernndez Pardo
Abogado. Socio-Directorde Estudio Jurdico Ejaso
En elltimo aodestaca
la aprobacin del RD-L
4/2013que debesuponer
la transformacin del
sector de los
hidrocarburos en Espaa.
Pendientede enmiendas,
hay queesperarel
resultado final parasaber
si contribuiro noa la
transformacin del sector.
En los prximos meses
deben resolverse dos
cuestiones prejudiciales
en el Tribunal de Justicia
de Luxemburgo, que
podrn influir en la
liberalizacindel sector.
Por ltimo, laCNC debe,
dentrodel expediente de
vigilancia de la resolucin
que en2009conden a
Repsol, Cepsa y BP, exigir
su cumplimiento imponer
las sancionespertinentes.
realizado un diagnstico
certerode losmales del
sistema elctrico espaol;
perono seha mostrado
dispuesto a aplicarlasmedidas idneas, puesto
que sino separtedeuna
auditora de loscostesdel
propiosistema, no se
podr actuarsobrecada
unade susdeficiencias,y
la formacin delpreciode
la energaen el mercado
es el autnticoagujero del
sistemasobre elque nose
ha queridoactuar. El sector
fotovoltaico espaol no
estdispuestoa perder,
adems de su dinero,su
dignidad, y reclamar sus
derechos en todas las
instancias nacionales e
internacionaleshasta
conseguir quese haga
justicia;estas acciones
servirnpara destapar uno
de losmayores
escndalos de nuestra
democracia: las dinmicas
de funcionamientode
nuestro sistemaelctrico,
donde unos pocos ganan
a costa delsacrificiode
todala sociedad.
la competenciapor captar
y retener clientescreceen
momentosde cada
significativade la
demanda. Los diferentesoperadores y formatos de
comercializacin utilizan
muchas formas para
competir, no sloen
precio, sinocon gran
variedad de descuentos
que suponenun
porcentaje relevante
teniendoen cuenta los
bajos mrgenesdel
negocio dela
comercializacin de
carburantes.El nmero de
EE.SS. no vinculadas a
operadores integradosno
ha dejado de crecer. El
40%deltotal
corresponden a
hipermercados y
supermercados,
cooperativas, operadores
independientes y no
integrados.Adems,
creemos quealguna de
las medidas aprobadas
van ms allde la
legislacin comunitariay
hay muchas dudas sobre
su alcance.
AntonioMoreno
Presidente deAlstom Espaa
Elsectortieneque
ajustarse ante la cada de
la demanda. Confiamos en
quese impulse un marco
econmico, legislativoy
fiscal quefavorezcalas
inversionesy revitaliceel
sector, con proyectos que
reduzcan el coste de la
electricidad, incorporando
tecnologas ms eficientes.
La integracinde las
renovables requerir de
proyectosque mejorenla
flexibilidady fiabilidad del
sistema.Adems, ser
necesario apostarpor
soluciones que reduzcan
la huellamedioambiental.
Desde Alstomconfiamos
en que, cuandose
recueperela demanda, se
favorezca y promuevan
inversionesen este
sentido.
7/18/2019 EL ECONOMISTA - Reforma Energtica
13/60
13
mucha razn de ser
introducir medidas
adicionales para generar
mayor competencia. En
cualquier caso, BP est afavor de cualquier
medida que incentive la
competencia en el sector,
siempre que no se prime
asimtricamente un
modelo de negocio frente
a otro, ni a un colectivo
de operadores frente a
otros. Abogamos por un
marco regulatorio estable
que asegure un modelo
energtico sostenible en
el que puedan convivir
distintos tipos de
operadores y en el que el
consumidor pueda elegir
entre ofertas Low cost y
Premium. Asimismo, es
razonable pensar que la
propia ley de la oferta y la
demanda exigir una
racionalizacin del sector,
poniendo en cuestin la
viabilidad de aquellas
estaciones que no
alcancen el umbral de
rentabilidad y
provocando que el
mercado se autorregule.
consumo de combustibles
empiece a recuperarse a
medidaque serecupere
tambin la situacin
econmica nacional,aunqueconsideramos que
tardaremos bastante
tiempoen volvera los
niveles de demandade
2007y, previsiblemente, los
niveles de precioseguirn
mantenindose altos. Pese
a laactualcoyuntura, en
CLHhemoslogrado cerrar
elejercicio2012 conunos
resultadosque
consideramos
razonablemente buenos,
gracias alesfuerzo que
hemosrealizadopara
reducir gastosy para
potenciar nuevas reasde
negocio, comoel
almacenamiento
estratgicoo los
biocarburantes. Por esta
razn, durante los
prximos meses
seguiremostrabajandoen
esta lnea conel objetivo
de respondera la actual
desaceleracin con una
mayoreficiencia por
nuestra parte.
haciendo grandes
esfuerzos para exportar.
La electricidad soporta
ya un 25 por ciento de
impuestos y ms cargaseconmicas, que ya no
se pueden soportar. Para
la industria la situacin es
insostenible y no se
puede olvidar que sta
mantiene 3 millones de
empleos.
En 2012 las primas a las
renovables ascendieron
a ms de 8.500
millones de euros que
originaron un
dficit de tarifa superior a
4.500 millones de euros
y lo nico que se les
ocurre a los
responsables de estas
lamentables polticas
es repartir estos
dficits al sector y
consumidores sin
valorar lo que
representa para la
industria.
Se puede seguir as?
La industria no.
EnriqueGonzlez
Director de comunicaciny RelacionesInstitucionales de BPSpain & Portugal
El RD-L 4/2013 que
introduce cambios sobre
el sector de
hidrocarburos persigue
varios objetivos:
incrementar la
competencia reduciendo
barreras de entrada a
otros entrantes y velar
por la estabilidad de los
precios de combustibles
de automocin. En los
ltimos cuatroa aos, el
mercado ha perdido un
20%-25% de volumen y
se han incrementado de
9.000 a 10.300 puntos de
venta, lo que demuestra
el dinamismo del sector,
con una cobertura muy
elevada de estaciones de
servicio por habitante y
vehculo. En este
contexto, no parece tener
Jos LuisLpez de Silanes
Presidente de la CLH
El perodo comprendido
desde 2007hasta hoy
est siendo unade las
etapas econmicas ms
difciles que ha tenido que
afrontarnuestropas en su
historiareciente. Esta
situacinest afectando
de manera significativa al
consumode energa y en
particular de los
productos petrolferos,
que constituyenla
principal actividad de
CLH. En concreto, durante
el aopasado el consumo
de productos petrolferos
disminuyun 6%,y
durantelos primeros
meses deesteaoha
continuado descendiendo,
lo quesitala reduccin
de la demanda desde el
iniciode la crisisen ms
de un 20%. Nuestra
previsines queel
Mara TeresaEsteban Bolea
Decana del ColegioOficial de IngenierosIndustriales de Madrid
Es difcil llamar a esto
una reforma energtica.
Parece un parche ms -
muy caro, pero un
parche -y seguramente
el ao que viene habr
que volver a gravar an
ms la electricidad.
No se abordan las
causas-raz y slo son
ms cargas econmicas.
Hay otras alternativas
pero no las
aplican. Estos
incrementos en el precio
de la electricidad
suponen otro intenso
golpe para la
competitividad de las
industrias y no slo para
los grandes
consumidores de
electricidad, sino
tambin para todas las
pymes que estn
aniversario
MercedesMartn
Directora General deCarbunin
Defendemosun mixde
generacin elctrica
equilibrado y diversificado,
donde el carbn tenga un
papel importanteen la
cobertura de lademanda,
yaque esla energatrmica
msbaratay garantiza el
suministro de electricidad.
El sectorest viviendo una
revolucinnormativaqueno
ayuda a planificar y trabajar
conperspectiva, y sus
efectosson ambivalentes:
lasmedidasfiscalesde
2012hangeneradomucha
conflictividad; las reformas
aprobadasen lasltimas
semanassernpositivas si
contribuyena equilibrar el
mix,aseguranunhueco
trmicoal carbny reducen
lasdistorsiones en los
preciosdel poolde
electricidad.
Qu opina sobre los cambios que se han producido en el sector energtico espaolen el ltimo ao y cmo cree que evolucionar en los prximos meses?
CarlosReinoso
Director general deAspapel
Nuncahaban sidotan
necesarias laeficienciay la
reduccinde costes
energticos.Pero, en este
ltimoao, seha
avanzadoen sentido
contrario.La reforma
energticase haquedado
enmedidas fiscales y un
enormeincrementode
costesenergticos para
nuestro sector. Esperamos
que laAdministracin
espaola rectifiquey
entiendaqueesprioritaria
unapolticaenergticaque
actecomo factorde
competitividady
sostenibilidad industrial.Y
eso pasaporun apoyo a la
cogeneracin, herramienta
de competitividad
energticade gran parte de
la industria, incluida la
nuestra.
7/18/2019 EL ECONOMISTA - Reforma Energtica
14/60
14
aniversario Qu opina sobre los cambios que se han producido en el sector energtico espaolen el ltimo ao y cmo cree que evolucionar en los prximos meses?
JorgeFernndezGmez
Director tcnico deIberian Gas Hub
El sectorenergtico
espaolse encuentraen
unaencrucijada debido a
la coyunturaeconmicay
a suefectosobre la
demandade energa, a la
reorganizacinde las
institucionesreguladoras y
a losesfuerzos queest
realizando Industria por
resolver el problema del
dficittarifario.En cuantoal
sectordel gas,esperamos
que lademanda degas
convencionalcontine
consolidndose,pese al
empeoramiento de las
previsionespara 2013 y
2014. Porotro lado, la
evolucin de la demanda
degas delos ciclos
combinados depender
delalcance e impactode
las medidasaprobadas
EnriqueArriols
Managing director de laprctica de Energa deMarsh
En los ltimos meses
hemos visto un cambio
de tendencia en el
mercado asegurador
mundial de petrleo y
gas que ha afectado a
las empresas espaolas
y que ha venido
marcado por la
bsqueda de
resultados positivos por
parte de las
aseguradoras y por la
necesidad de seguir
transfiriendo riesgos al
mercado por parte de
los asegurados.
Para refino/marketing, el
ao 2012 ha resultado
uno de los peores de los
ltimos 5 aos.
Caracterizado por la
escasez de catstrofes
naturales, a excepcin
de Sandy, la gran
AnicetoZaragoza
Director general deOficemen
Lasubidade lospeajes
anunciada en la reforma
puede representar parala
industriacementeraun
incremento de costes de
hasta 3/MWh,lo que
restar competitividada
nuestrosector y nos
limitar en nuestras
exportaciones. En relacin
a la interrumpibilidad, es
imprescindibleque se
reconsideren las
condiciones tcnicas
planteadas,ya quese
limitala prestacin del
servicio sin ninguna
justificacintcnica.
Desde Oficemen
solicitamos la revisindel
impuesto especialsobre
electricidadque en
Espaa supone unos
4/MWh, y enotros pases
es de 0,5/MWh.
LuisCrespo
Secretario general deProtermosolar
Enrelacincon el sector
termosolar las ltimas
medidaslegislativas (Ley
15/2012 y RDL2/2013) han
tenidoun efecto
demoledor.Aunque
algunas afectan porigual a
todas lasrenovablesla
eliminacin dela primaa la
parte producidaa partir del
gasnatural y la eliminacin
dela opcin de
remuneracina pool ms
prima hansupuestopara
las centrales termosolares
unareduccinde un 30%
de susingresos que,
sumadosa lasmedidas
generalesdel impuestoa
laproduccin y dela
indexacina la inflacin
subyacente, elevanel
impactoa nivelesque no
puedenser asumidospor
los proyectos. Estas
ngel LuisVivar Rodrguez
Director de Unesa
Lasmedidasadoptadas
parasolucionar el dficit
de tarifa,sumadas a las
adoptadastras el ltimo
Consejode Ministros,
suponenun recortede
msde 4.000 millonesde
euros.Las ltimas medidas
representanun esfuerzo
adicional de unos 2.700
millonespara el sector, de
losquems de1.000
millonesrecaen sobre las
compaas de esta
Asociacin, que agravan
anms la situacin
econmico-financierade
lasempresas de UNESA,
quenos perjudicaninjusta
y desproporcionadamente
y merman nuestra
capacidad inversora y de
crecimiento, en lugar de
aprovechar sus fortalezas
parasalirde lacrisis que
afectaal pas.
recientemente y de su
posterior desarrollo,
aunqueser difcil que
contine su tendenciaa la
baja, ya quela produccinactualde losciclospermite
garantizarque el sistema
dispongade flexibilidad
suficientepara integrar la
generacin de carcter
msintermitente sin
problemas.En el plano
regulatorio, esperamos
que a partir deotoo se
sientenlas bases dela
nuevaregulacin que
regirel mercado gasista:
nueva normativa de
accesoa las redes,
reestructuracin de tarifas
y peajes,desarrollode la
normativa sobre la quese
apoyarel hub,
actualizacinde las
normas de gestintcnica
delsistema, etc. En Iberian
GasHub trabajamos en la
implementacinde un plan
denegocioy deuna
estructura institucional que
permitiradaptar el
desarrollodel hubgasista
a laevolucinde la
normativa.
frecuencia de siniestros
de intensidad media ha
generado un ratio de
siniestralidad del 120%que ha provocado un
endurecimiento
generalizado de las
condiciones de
aseguramiento, tanto
econmicas como en
coberturas.
En lo que respecta a la
exploracin/produccin,
el ao 2012 ha sido
excelente, el mejor de
los ltimos 10.
Sin embargo, en
vez de tender a una
esperada reduccin de
los precios, el siniestro
del Costa Concordia,
el deterioro de las
reclamaciones del pozo
Macondo (Golfo de
Mjico) y las
reclamaciones
pendientes del
huracn Sandy
determinaron el
comportamiento de
las tasas, manteniendo
sus condiciones
para 2013.
medidashan cambiadolas
reglas de juego cuandose
haban acabadode
construir lascentralesy
desencadenarnunalitigiosidad nacional e
internacional cuyo
resultado sern fuertes
indemnizacioneshabiendo
cercenadoel desarrollo de
un sector quehubiera
tenido unagran
participacin en el
mercadomundial. Es
imposibleevaluar los RDL
9/2013y elRD de
remuneracin de las
renovablesque lo definen
hastaqueno setenganlas
referencias de loscostes
quelo desarrollan. El
recorteanunciado de
1.350 millonesde euros a
todoel antiguorgimen
especialno es buena
seal, aunquela ideade
quelos proyectos
obtengan una rentabilidad
razonable es lo que
nuestrosector ha venido
defendiendo. No obstante,
lacifradel7,5%antesde
impuestos es muybaja
para estos proyectos.
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aniversario Qu opina sobre los cambios que se han producido en el sector energtico espaolen el ltimo ao y cmo cree que evolucionar en los prximos meses?
EnriqueSendagorta
Presidente de TorresolEnergy
Desde el inicio de 2012,
la reforma regulatoria del
sector elctrico espaol
impact directamente en
varias promociones que
tenamos muy
avanzadas, al cerrar laposibilidad de nuevas
inscripciones en el
Registro del Rgimen
Especial, adems de
introducir medidas que
van a afectar muy
seriamente a la
rentabilidad futura de
nuestras instalaciones
termosolares en fase de
produccin.
Las medidas impuestas
por el Gobierno espaol
en este ltimo ao y
medio, y las que lleguen
con posterioridad, han
obligado ya y seguirn
obligando a SENER y a
JosDonoso
Director general de Unef
En el ltimo ao la crisis
econmica, la
consecuente cada de la
demanda elctrica, la
preocupacin por la
deuda elctrica y la
prdida de prioridad de
la preocupacin
ambiental, han marcado
la poltica energtica
espaola.
Hemos sufrido continuos
cambios regulatorios
(vamos por el quinto en
este periodo) y todos
ellos se han orientado a
menoscabar la
rentabilidad de los
inversores, a muchos de
los cuales se ha dejado
sin capacidad para
hacer frente al servicio
de la deuda,
perjudicando la imagen
de nuestro pas y, por
tanto, incrementando las
ManuelGarca Pardo
Unin por la Biomasa
El Gobiernoparece
empeado en hacer
inviableen Espaa el
desarrollo de lasplantas
de biomasa,incluyndolas
enel mismosacodelresto
de renovablessin atender
a suspeculiaridadesy
abriendo un escenarioque
hundirun sector que
tantosbeneficios produce
al pas
independientemente de la
produccin de energa.
Todos los cambios
producidosen el ltimo
aohan estrangulado una
actividad queen lospases
desarrolladosde nuestro
entornoocupaun lugar
destacado en el mix
energtico respectivo,
mientrasque en Espaa la
hanvenidoreduciendo a
unaindustria inviable. Por
esoel sector defiende la
JuanPons Guardia
Director general deEstrategia y Regulacinde Enags
Unodelos hitosms
destacados enel sector
gasista hasido la
recuperacinde la
demandaconvencional. En
2012alcanzun rcord
histricoy nuestraprevisin
para 2013 esquecrezca
cerca deun 2%. Enel
ltimoao, losmercados
gasistas internacionalesse
hanvistoafectados por
factorescomola irrupcin
delshalegas,que han
originadovariacionesen los
preciosdelGNL,situacin
coyunturalque cambiara
medioplazo.Un factor
claveen Espaaparaque
aumente la competitividad
enel sectorserseguir
trabajandoen el incremento
dela capacidaden las
conexionescon Europa.
Jos MiguelVillarig
Presidente de APPA
Lalegislacindel
MINETURhasumido a las
renovables en total
inseguridadjurdicay ha
roto elmarconormativo del
sector.Aplicar un impuesto
del7%considerandobase
imponible la facturacines
algo inaudito.Se obvia la
realidaddeunmercado
elctrico ineficaz,que
sobre-retribuyea algunas
infraestructuras,tales como
nuclearesy grandes
hidroelctricas,comohan
denunciado laUEy laCNE.
Seregula de forma
improvisadacon el objetivo
deatajar eldficit detarifa
sinhacer unaverdadera
poltica energtica. Se parte
deundiagnstico
equivocadoy sepuede
hacermsdaodel quese
tratade evitar.
Torresol Energy a
realizar proyectos
futuros fuera de Espaa.
Esta situacin retrasar,irremediablemente,
nuestros desarrollos
tecnolgicos en curso,
puesto que nuestras
inversiones en energa y
medio ambiente tenan
la caracterstica de ser
unidades piloto, siempre
planteadas desde
Espaa, con las que
demostrar los nuevosprocesos de alta
tecnologa
implementados por
SENER y Torresol Energy
con el objetivo de
incrementar la eficiencia
energtica de las
plantas termoelctricas.
primas de riesgo para
las inversiones en l.
Adems de ello, las
esperanzas del sector yel camino tecnolgico
hacia el futuro que
supona el autoconsumo
y el balance neto, las ha
cerrado el Gobierno con
las recientes medidas.
Y produciendo, adems,
un nuevo perjuicio a los
consumidores.
Los prximos meses
van a ser los de la
concrecin del impacto
econmico de las
ltimas medidas y en los
que veremos sus
consecuencias en
nuestra economa.
Adems de ver
seguramente una
importante actividad
judicial.
necesidadde quese le
permita internalizar los
beneficios queproduce la
biomasa, como sonlacreacin de empleo y
actividad en los sectores
agrcola, ganadero y
forestal, su capacidad de
ahorrarcostes de extincin
de incendios forestaleso
evitar laemisina la
atmsfera de lasenormes
cantidadesde GEI
producidaspor los
residuos quese generan
en los sectores urbanos,
agrcola y ganadero. El
Gobiernodebedisearun
marco normativoexclusivo
paralas biomasasque
internalice definitivamente
los beneficiosque produce
parareconocer queel
balancees positivoy no
que, como hasta ahora,
seaun aadidoms
dentrode un conjunto que
no reconoce las
aportaciones sociales,
econmicas y
medioambientalesque
estaenerga limpia
induce.
7/18/2019 EL ECONOMISTA - Reforma Energtica
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actualidad
Especialistas europeos en energasverdes se renen en el Puerto de Vigo
E
l pasadomes de julio elAuditorio del Puertode
Vigo celebrla Green EnergyPorts Conference,uno de los encuentros internacionales ms importantes
sobre sostenibilidad ambiental, eficienciaenergtica y
reduccin deemisiones en lospuertos, donde los
mejores especialistas europeosen energasverdes y
destacadas empresasenergticasexpusieron sus
experienciasen renovables, gas natural licuado o
suministro elctrico de buques, ademsde la
presentacin de variosproyectoseuropeos.Tambin
se abordaron perspectivas ambientales sobreel Short
Sea Shipping, la presentacin de la Green Guidedela
ESPO o losproyectos GPECC y TEFLESde laUniversidad de Newcastle.
Gamesa instalar 46 megavatiosen un parque elico en India
Gamesa, empresa espaola especializada en el sectorelico, ha decidido
reforzarsu presencia en India con la firma de un nuevocontrato para el
suministro de 46 megavatiosa ITC Paperboards and SpecialtyPapers Division, filial
del conglomerado industrial indio ITC. El alcance del contratocontemplaelsuministro e instalacin de 23 aerogeneradores Gamesa G97-2.0 MWen el parque
Tagguparthi, en el estado de Andhra Pradesh,
ascomo los serviciosde operacin y
mantenimiento. La puesta en marcha est
prevista para el primer trimestre de 2014. Este
contrato se sumaa los ltimos acuerdos
alcanzados hace un mespara el suministro de
un total de230 MW: 130 MW con CLP Indiay
100 MW con Greenko, msun principio de
acuerdo para 200 MW adicionales.
Foro Nuclear publica una nueva edicin sobre el sector de la energa
Foro de la Industria NuclearEspaolaedita la publicacin estadstica Energa 2013, que recopilalos datos msdestacadosdel
sectorde la energa a nivel nacional e internacional. Estdividida en diezcaptulos -energa primariay final; electricidad; nuclear;
petrleo; gas; carbn; energas renovables; residuos radiactivos; cambioclimtico y unidades- y su contenido ntegroest disponibleen
http://www.foronuclear.org/es/publicaciones-y-documentacion/publicaciones/energia-2013.
Normas de Aenorsobre ciudades inteligentes
El ComitTcnicode
Normalizacin sobre
Ciudades Inteligentes, creado
en el seno de Aenor, ha aprobado
el iniciode los seis primeros
Proyectosde Normas Espaolas
(PNE) que impulsarn las
ciudadesinteligentes, en el senodel Subcomit 1 de
Infraestructuras: Se tratade la
PNE 178101 (Redes de Servicios
Pblicos), PNE 178102
(Infraestructuras de red TIC:
Redes de FO, redes inalmbricas
y CPD), PNE 178103
(Convergencia de los Sistemas
de Gestin-Control en una Ciudad
Inteligente), PNE 178104
(Sistemas integrales para una
Ciudad Inteligente), PNE 178105
(Accesibilidad universal,
planeamiento urbano y
ordenacin del territorio) y PNE
178106 (Guas de
EspecificacionesparaEdificios
Pblicos).
Solaria no aplicar el ERE, graciasal aumento de la produccin
Solaria Energa y MedioAmbiente ha comunicado a la Autoridad Laboral de
Castilla-La Manchaque no aplicarlas medidas contenidas en el Expediente
de Regulacin de Empleo(ERE) pactado el pasadomes de marzograciasal
aumentode produccin en su centroindustrial de Puertollano(Ciudad Real),
generado como consecuencia directade la aplicacin de las medidas antidumping
impuestas a los paneles fotovoltaicos de origen chino aprobadas recientementeporla Unin Europea. De estaforma, Solaria mantienela actividad industrial y los
puestos de trabajo vinculados a la misma.
nacional
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R. YAO
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actualidad
La Asociacin Europea Ocean Energy,nuevo miembro de Erec
E l Consejo Europeo de EnergasRenovables(Erec) ha dadola bienvenidaa laAsociacinEuropeade la EnergaOcenica(OceanEnergy
Association) comonuevo miembro. Desdesu creacin
en el ao2.000, Erecha crecido de seisa oncemiembrosy representa un sectorcon una actividad
econmicaanualde msde 130billonesde euros.
JoscheMuth, secretariogeneralde Erec ha
manifestadosu alegraporel hecho de que la
Asociacin europea Ocean Energy hayadecidido unirse
a la voz unificada delsectoreuropeode la energa
renovable. Estorefuerzaan ms nuestroesfuerzo
comn hacia lo que losciudadanoseuropeos han
pedido unay otravez: un sistemaeficientede energa
renovable, hasealado.
Gestamp da entrada a Mitsui comoaccionista en el continente americano
C omocontinuacin delacuerdo firmadoel pasado mesde enero, y una vezobtenidaslasautorizaciones pertinentesde los organismosreguladores,GestampAutomociny Mitsui & Co Ltd hananunciado que seha completado la
inversin previstaen el permetroamericano de Gestamp. Segnel acuerdo, Mitsui
ha adquirido accionesde nueva emisinen lasfilialesde Estados Unidos, Mxico,
Brasil yArgentina porvalorde 297millones de
euros, alcanzando asuna participacindel 30
porciento como socio de Gestamp ensusoperaciones en el continenteamericano.
Segn FranciscoRiberas, consejerodelegado
de Gestamp, la alianza conMitsuicontribuir
a mejorarnuestrapresenciaen los mercados
americanos y a incrementarnuestronegocio
conlos fabricantes japoneses.
Jos Benjumea, presidente del Consorcio para el Sur de frica
J osBenjumea, cofundadory accionistade Fotowatio Renewable Ventures, hasido elegidopresidente del Consorcio dePromocin Internacional de la Industria Espaola de EnergasRenovablesen el Surde frica que, formado por18empresas espaolas, promueve la marcaEnergas Renovables Espaaen una zonaque representa una excelente
oportunidad denegocio.Antes de fundar su propiacompaa, Benjumea trabaj en el departamento de ProjectFinancedel
BancoSantandery como auditoren el sectorde la energaen Deloitte.
BP participa en la mayorplanta de bioetanol de UK
V
ivergo Fuels Ltd ha
inauguradooficialmentelamayorplantade bioetanol del
ReinoUnido basadaen tecnologa
y diseo Praj,cuyocosteha
ascendido a 350millonesde libras
(407.640.335euros).Esta
biorefinera,que usacomomateria
prima trigo local, presentauna alta
eficiencia energtica al integrar
destilacin, deshidrataciny
evaporacin de manera nicapara
reducirel consumo de energa.Vivergo Fuelses una jointventure
entreABSugar, BPy DuPont. La
plantaha sidodiseadapara usar
1,1 millonesde toneladas de trigo
con losque producir 420millones
de litrosde bioetanol y 500.000
toneladasal aode materiaprima
animalrica en protenas.
Actualmenteda trabajo a unas80
personas a tiempocompleto.
Ence participa en una alianza europea
para el impulso de la bioeconomaE nce Energa y Celulosaparticipaen la alianzaestablecidaentreThe BiobasedIndustries Consortium (BIC)-grupointersectorial compuesto por48 grandes ypequeasempresas- y la Comisin Europea, para estableceruna asociacin pblica-
privadasin precedentes. Conuna inversin de 3.800millonesde euros, estaalianza
pretende impulsarel crecimientoy el empleo en Europa, especialmenteen laszonas
rurales, graciasa la inversinen nuevas y sosteniblesformasde desarrollo
econmico. Para ello se pondrn en marchaproyectos de demostracin y expansin.
internacional
PRNEWSWIRE
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LosfotovoltaicosrompenelBOE,escenificando lo quehahechoelGobiernoconla reformaenergtica
Saltan losplomos
Por LorenaLpez
Se ha puesto de moda romper papeles
N o vendramal que el secretaro de Estadode Energa,Alberto Nadal, se parara a escucharlas propuestasde laAsociacin Espaola de Cogeneracin(Acogen) que instan al
Gobierno a adoptarmedidas que no penalicen msa la
cogeneracin, un sectorde vital importancia para la industria,
que esla actividad que puede ser el motorpara salirde la crisis.
El personaje
Javier Rodrguez,director general de
Acogen
E lctricas y renovables no han escatimado a la hora de lanzarcalificativos negativos contra la reforma energtica. Todo ha quedadoescenificado cuando en una ruedaconjunta de las patronales de renovables, el presidente de Anpier, Miguel ngel Martnez-Aroca,rompi la hoja del Boletn Oficial del Estado donde apareca el Real Decreto 661/2007, que recoge el rgimen retributivo de las renovables y que
acaba de serderogado con los recientes cambios normativos. Ilustr asgrficamente lo que el Gobierno ha hecho en su propuesta para acabar
con el dficitde tarifa. Y es que hay principios que son infranqueables. Son lneas rojas que nunca hay que pasary el BOE es claramente una
de ellas. Muchos inversores confiaron en la palabra que el Ejecutivo haba plasmado en este documento, que no olvidemos que aparece firmado
porel rey Juan Carlos I. As, ya se empieza a hablarde que los recortes recin aprobados sitan a los afectados en una indefensin similara la
de inversores privados con las preferentes.
Tambin es verdad que el Gobierno anterior se excedi en compensaciones para fomentar las energas renovables y atraera pequeosinversores y a fondos internacionales. Ya quisiera cualquier negocio teneruna rentabilidad asegurada durante los primeros 25 aos! En
cualquier caso era lo que prometi el Ejecutivo y es imperativo cumplir con ello.
Es de valorarque este Gobierno se haya atrevido a acabarcon el dficitde tarifa, aunque varios sectores aseguran que se han equivocado
en el diagnstico puesto que no se ha atrevido a acabarcon las partidas que realmente generan dficit. Una acusacin que viene de un lado y
de otro a modo de fuego cruzado. Sin embargo, parece que el Ejecutivo no ha calibrado bien la durezade los ajustes y puede hacercaer a los
sectores colindantes como si de un castillo de naipes se tratase. Quiebras, cierres y prdidas de empleo pueden serla segunda parte de este
duro ajuste. Porno mencionar el problema que se avecina con los bancos, que a su vez puede salpicar a economas internacionales si es
verdad que muchos de los crditos cedidos a proyectos energticos del pas estn titulizados en el exterior.
La cifra
40.000MILLONES E s el apalancamientode todoel sectorde renovables, delosque unos20.000millones corresponderan a la
fotovoltaica, 10.000millonesa la termosolary 10.000millones
a la elica. Por tanto, losfuertesrecortesaplicadosa las
renovablesprovocarn una fuerte tensin con la banca al no
poderatender los costes financieros.
El sector elctrico estan kafkiano que hastahay manifestacionescontra los CTC
La curiosidad
Manifestacin CTC
E.E.
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tribuna
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tribuna
Una regulacin es buena cuando emite las seales econmicas adecuadas para
LA REGULACINENERGTICA ES UNA SOPA
alcanzar los objetivos marcados en la poltica energtica de manera eficiente
Estos son mis principios, si no le gustan, tengo otros, dijo Groucho Marx en
Sopa de ganso Qu tienen en comn los Hermanos Marx y la regulacin
energticaespaola? Ambos tienen convicciones poco fuertes acerca de
sus principios. En la pelcula el caos es evidente, justificado porlas
situaciones cmicas y grotescas de los personajes. En el caso de laregulacin energtica espaola, la falta de conviccin en el cumplimiento de
sus principios convertira la situacin en cmica si no fuera porlo dramtica
e insostenible que es. Recientemente, el Club de la Energa ha publicado el
documento Regulacin y Poltica Energtica en Espaa: Una reflexin
donde, adems de un repaso a la situacin actual de la energa en Espaa,
se hace mucho hincapien la necesidad de disponerde una buena
regulacin. Pero, qu es buena regulacin, pues aquella que emite las
adecuadas seales econmicas para alcanzarlos objetivos marcados en la
poltica energtica de la manera ms eficiente, es decir, con mnimos
recursos. Parece fcil, pero no lo es. Hace falta, en primer lugar, enunciar
cul es la poltica energtica que desde el gobierno de turno se pretendellevara cabo. Porpoltica energtica pueden entenderse muchas cosas
pero bsicamente son dos: mix de tecnologas y gobernanza. Obviamente,
pormix asumimos el porcentaje de cada tecnologa o vectorenergtico y
porgobernanza la estructura del sectorcon sus actores y sus rganos de
control. Explicitada la poltica energtica, debe desarrollarseuna regulacin
que permita su implantacin. Normalmente, debe contener los elementos
econmicos suficientes para que los receptores de estas seales puedaninvertiry rentabilizarsus infraestructuras con retornos razonables. Esta
regulacin debe atenerse a unos principios, algunos de ellos de perogrullo,
como que todos los costes incurridos sean tenidos en cuenta. En el
documento del Club de la Energa se analizan estos principios: Existen
referencias acerca de cules han de serestosprincipios, porejemplo la
enumeracin de la Task Force for a Better Regulation (TFBR) del Reino
Unido en 2005 que seala que tanto la nueva regulacin como la aplicacin
de la existente debe sujetarse a una serie de principios que faciliten la
economa de medios y eviten crearcostes desmesurados e ineficientes
sobre la economa. Adems, propone que cada nueva regulacin sustituya
y derogue una norma de lasvigentes (one in one out).Porqu resulta tan difcil en Espaa respetarlos? Quiz porque los
intereses polticos a corto plazo prevalecen sobre las ventajas de una
JordiDolader i Clara
Consejero de la CNE,1999-2005
V
tribuna J di D l d i Cl
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tribuna
La regulacin energtica debe atenerse a unos principios que, a veces, no se respetan, quiz
porque los intereses polticos a corto plazo prevalecen sobre las ventajas de la misma
Podemos concluir que en nuestro pas no disponemos de una buena regulacin
energtica, lo que da lugar a efectos distorsionantes como el dficit de tarifa elctrico
Jordi Dolader i Clara Consejero de la CNE, 1999-2005
regulacin permanentemente ortodoxa.
Algunos de los principales principios regulatorios con especial nfasis por
su relevancia en Espaa son:
1.- Seguridad jurdica, estabilidad y simplicidad: La regulacin no debe
constituirun elemento ms que ponga en riesgo el retorno de lasinversiones acometidas. Porello, una de las caractersticas principales de la
regulacin es que sta debe serestable y predecible, aportando seguridad
jurdica a los agentes del sistema energtico, incluyendo y destacando la
del consumidor final.
2.- Consistencia y credibilidad: Las ayudas financieras a la promocin de
renovables que tienden a deprimir el precio de los derechos de emisin, ya
que estas tecnologas constituyen la referencia fundamental del coste
marginal, mientras que la restriccin y subasta de los mismos tiene el
efecto contrario.
3.- Accesibilidad y participacin de los administrados en el proceso
regulatorio: El establecimiento de mecanismos de consulta con los agentesimplicados estimular su participacin activa en el proceso de elaboracin
de la normativa, requisito fundamental.
4.- Orientacin, eficacia, proporcionalidad y justificacin suficiente de las
propuestas normativas: De manera paralela al proceso constructivo de la
normativa, se debe elaborarel anlisis de las consecuencias e impacto
econmico que cualquierdisposicin puede tener, materializado en las
memorias econmicas que deben acompaarcualquierpropuesta demodificacin normativa.
5.- Igualdad, coordinacin y unidad de mercado: La regulacin energtica
en Espaa est distribuida entremuchas jurisdicciones: la de la UE, la del
Ministerio de Industria, Energa y Turismo, la de lasAutonomas y la de los
Ayuntamientos. Determinadas actividades estn sometidas a regulaciones
contradictorias, como las de las redes de distribucin de gas y electricidad.
Conclusiones: Del anlisis de lo expuesto se puede concluir que en Espaa
no disponemos de una buena regulacin energtica y no respetamos sus
principios. Porello, los resultados no son los deseados y aparecen
elementos distorsionantes como el dficit de tarifa elctrico. Deber
reformularse el modelo energtico espaol, pero para lograrcon ello unabuena regulacin, no debern faltarla enunciacin y el cumplimiento de sus
principios. De lo contrario seguiremos en una Sopa de Regulacin.
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electricidad
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as centralesnucleares producen, en la actualidad, alrededorde un tercio de la
electricidad y el 14 porciento de la energa quese consume en la Unin Europea
(UE).Sin embargo,a raz delaccidentede Chernbil en 1986 y de la catstrofe
nuclear de Fukushima de Japn en 2011, se ha vuelto a reabrirla polmica sobrelos peligros de la energanuclear.
Alemaniatomabala decisinde eliminarprogresivamente la energanuclear
EFE
V
electricidad
La Comisin Europea ha presentado una propuesta de Directiva de seguridad nuclear que obliga a
realizar controles cada 6 aos en los reactores para garantizar el buen estado de las plantas nucleares
L
EUROPA REFUERZA
LA SEGURIDAD DELAS CENTRALES
NUCLEARESCONCHARASO
electricidad
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electricidad
Cierre de la centralSanta Mara deGaroa
ElMinisteriode Industria
firmaba elpasado5 dejuliola
ordendecesedeexplotacinde
la central nuclearde Garoa
(Burgos).
Segn elGobierno, elcesese
ha producido pormotivos
econmicosynodeseguridad,
porlo queseest trabajando
sobrela posibilidadde que
puedareanudarseen el futuro.
Nuclenor, empresapropietaria,
haafirmadoque norenuncia a
laposibilidaddesolicitaruna
renovacin,siempre que las
condiciones lo permitan.
para el ao 2020y Blgica cerraba temporalmente dos reactores al descubrirse
fisuras en susvasijas, lo queha hecho aumentarla presin en favordel abandono
de la energanuclearen Europay de su sustitucin porotras fuentes de energa
ms sostenibles.
La Unin Europea ha decididotomarcartas en el asuntoy est realizando
importantes esfuerzos para mejorar las normas de seguridad de las centrales
nucleares. Prueba de elloes la nueva propuesta de Directiva que la Comisin
Europea (CE) presentel pasado 13 de junio y quefija unaserie de objetivos de
seguridad a escala de la UE destinados a reducir drsticamente los riesgos y a
protegera las personas y al medio ambiente.
El nuevo texto legislativo, que modifica la Directivade seguridad nuclearde 2009,
sale a la luzdos aos despus delaccidentede Fukushima,cuando losjefes de
Estadoy de Gobierno de la UE, juntocon el GrupoEuropeo de Reguladores de la
Seguridad Nuclear(ENSREG), pidieron a la Comisin que realizara pruebas de
resistencia voluntarias a los reactores nucleares de la Unincon objeto de examinarla seguridad y solidez de las
instalaciones nucleares en caso de catstrofes
nucleares extremas, junto con una revisin de la legislacin
de la UE en materia de seguridad nuclear.
En octubre de 2012, la Comisin public una
Comunicacin sobre los resultados de estas
pruebas, y aunque estos tests revelaron
que el grado de seguridad de las
centrales de la UE era satisfactorio,
tambin pusieron de manifiesto que estas
centrales presentaban una serie de carenciasen ciertos estndares de seguridad, vindose la
necesidad de realizarnuevas mejoras.
Seguridad, transparenciae independenciaEstos son los tres pilares bsicos
sobre losque se basa la nueva
normativa, mediante los que la Comisin Europea pretende garantizarque no se
produzcan en Europa accidentes nucleares y que, en el caso de que hubiese
algunaemergencia nuclear, la respuestafuera la ms eficaz posible.
En el caso de la seguridad, una de las recomendaciones que aparece en lapropuestade Directiva es el hecho de que las plantas nucleares sean sometidas a
revisiones jurdicamente vinculantes a escalade la UE cada seis aos, de tal
manera que los Estados miembros debern aprobarde comnacuerdo los temas
especficos y la metodologaconjuntade las revisiones que deben llevar a cabo
equipos plurinacionales. Y especificaque en el caso de que no se apliquen dichas
recomendacioneso exista algn tipo de retrasoen lasmismas, la CE podr
organizaruna misin de verificacin en el Estado miembro pertinente.
Adems, todas las centrales nucleares sern sometidasa una revisin
peridicade seguridad como mnimocada diez aos y a una revisin especfica
en caso de una posible ampliacin de su periodode vida til.
En el caso de que algn Estado miembro decida construiruna nuevacentralnuclear, sta se disearde forma que se garanticeque si el ncleo del reactor
sufredaos, esto no tenga consecuenciasfuera de la instalacin.
Porotra parte, cada central nucleardebercontarcon un centrode respuesta
antelas emergencias que estprotegido contrala radiactividad y terremotos o
inundacionesy aplicardirectrices estrictasen materiade gestin de accidentes.
Adems, sern los Estadosmiembroslos encargados de velarde que, en casode
accidente, la radiactividadliberada en el medio ambiente sea prcticamente nula.
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Lacatstrofede Fukushimaha puestonuevamenteen telade juiciola seguridad delas centralesnucleares.EE
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La nueva normativa
podra adoptarse
durante 2014, segn
la opinin del
Parlamento Europeo
que no sera
vinculante y, una vez
aprobada, los
gobiernos contaran
con 18 meses para
su transposicin
En lo que ataea la transparencia, la Directiva seala que las autoridades
reguladoras nacionales y los gestores de las centrales debern elaborar una
estrategia, que deber serpublicada, que defina cmo informaral pblico no solo
en caso de accidente, sino tambin durante el funcionamientonormal de la central.
Adems, los ciudadanos tendrn la oportunidad de participaren el proceso de
toma de decisiones cuando se expidala licencia de una nuevacentral nuclear.
En lo que respecta al tema de la independencia, la Directiva garantizaque las
autoridades reguladoras nacionales son independientes en sus procesos de toma
de decisionesy que los intereses polticos, econmicos o societarios no pueden
prevalecer sobre los objetivos de seguridad. Las autoridades reguladoras
nacionalesdebern dotarse con fondossuficientesy personal especializado para
permitir su funcionamiento eficaz.
Francia, el pas europeo con ms potencia nuclear
Europa cuenta con un total de 132 reactores nucleares en funcionamiento-437 entodo el mundo- en 14 Estadosmiembros de la Unin Europea, de los cualescasi la
mitad se encuentran en Francia (58). En segundo lugar est Reino Unido con 16
reactores, seguidode Sueciacon 10 yAlemania con 9 -lleg a tener17, pero
despus de Fukushima se cerraron 8-. (Vercuadro adjunto).
Asimismo, se encuentran en construccin cuatroreactores ms: dos en
Eslovaquia, uno en Finlandia y otro en Francia, mientras que otros dosestn en
proceso de desmantelamiento en Lituania.
En cuanto al nmero de reactores planificadosla cifra oscila entre 15 y 16, de
los cuales cuatro estarn en Reino Unido, entre dosy tres en Polonia, dosen la
Repblica Checa, Finlandia y Rumana, y uno en Bulgaria, Francia, Lituania y
PasesBajos, respectivamente.Segn recogela Directiva, muchas de lasplantas nucleares de la UE fueron
construidas hace tres o cuatro dcadas y, aunque tantosus diseos como las
medidasde seguridad han ido actualizndosecon el paso del tiempo, no conviene
olvidarque la seguridad en materia nucleartieneuna importancia extrema. Los
efectos de accidentes nucleares no se paran en las fronteras nacionalesy pueden
suponerconsecuenciaspotencialmente dainas no slo para la salud de
trabajadores y ciudadanos, sino tambin a nivel econmico y medioambiental.
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electricidad
electricidad Gas Natural Fenosa instalar 76.000 Toshiba compra la
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electricidadactualidad
Endesa firma un convenio decolaboracin con Asaja
E ndesay laAsociacinAgraria de JvenesAgricultores (Asaja)han firmado un convenio decolaboracin para impulsarel ahorroy la competitividad
mejorando las condicionesy ofertasparasus
asociados. Endesaofrecera los miembros deAsaja
un amplioabanicode tarifas de electricidad
personalizadasen funcin del tipode suministro(potencia contratada, tarifade accesoy tensin del
suministro), condescuentosde hasta el 20 porciento
en el consumo elctrico. En el casodel gas, los
descuentospodrnllegarhasta el 8.Asimismo, Endesa
se ha unidoal proyectoPlataforma On Line de
Compras en Conjunto de Asaja, para que los asociados
puedanconsultarlas ofertasque realicela elctrica.
Gas Natural Fenosa instalar 76.000contadores inteligentes en Madrid
U nin Fenosa Distribucin, filial de GasNatural Fenosa, invertir 18,2 millonesde eurosen2013en el despliegue de casi 76.000contadores elctricosinteligentes en la Comunidad de Madrid, concretamenteen los distritosde Barajas,
Ciudad Lineal, Hortaleza, San Blas, Viclvaro, Villa de Vallecas y en el municipiode
Rivas-Vaciamadrid. Su instalacin se inici en 2010 enAranjuez, y, unaodespus,
sustituy losequipos en laslocalidadesde
Coslada y San Fernando. Cuandotermine este
ejercicio, la distribuidora superar los 284.000
contadoresdigitalesinstaladosen Madrid, el
24 por cientodel parque gestionadoporGas
NaturalFenosaen esta comunidad, que esde
1,1 millonesde dispositivos, yque continuar
hasta2018, aoen el que todoslos
contadoresdeben serinteligentes.
REE compensa su huella de carbono con un proyecto de geotermia
U n proyectode generacin geotrmi
