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EL ESCENARIO POSTAL EL ESCENARIO POSTAL
EN ESPAÑAEN ESPAÑA
““Singularidades” del modelo postal Singularidades” del modelo postal españolespañol
CONFERENCIA POSTAL CONFERENCIA POSTAL EUROPEA EUROPEA
Londres, 19 y 20 de marzo de 2008Londres, 19 y 20 de marzo de 2008
EL NUEVO ESCENARIO EL NUEVO ESCENARIO POSTAL EN ESPAÑAPOSTAL EN ESPAÑAFACTORES A CONSIDERARFACTORES A CONSIDERAR1.1. Desaceleración económicaDesaceleración económica: impacto : impacto
negativo en Sector Postal, hipersensiblenegativo en Sector Postal, hipersensible2.2. Liberalización,Liberalización, marco de regulación, marco de regulación,
competencia y servicio públicocompetencia y servicio público– En Europa (3ª Directiva, posicionamientos de En Europa (3ª Directiva, posicionamientos de
hecho)hecho)– En España (Reformas postales nacionales)En España (Reformas postales nacionales)
3.3. Incremento tensión de los mercados, Incremento tensión de los mercados, posicionamiento operadoresposicionamiento operadores
4.4. Diálogo social, negociación colectivaDiálogo social, negociación colectiva, , consenso para canalizar el cambioconsenso para canalizar el cambio
EL NUEVO ESCENARIO EL NUEVO ESCENARIO POSTAL EN ESPAÑAPOSTAL EN ESPAÑA
1. Desaceleración económica: 1. Desaceleración económica: impacto en el negocio postalimpacto en el negocio postal
Alta sensibilidad del negocio Alta sensibilidad del negocio postal ante el nuevo escenario postal ante el nuevo escenario económicoeconómico– Desaceleración de sectores estratégicosDesaceleración de sectores estratégicos– Inflación: 4,4% Inflación: 4,4% – Precio carburantesPrecio carburantes
– Incremento de gastos fijos de explotación: 5,33%, Incremento de gastos fijos de explotación: 5,33%, ingresos suben el 2,3 %ingresos suben el 2,3 %
– Correos: 74% de facturación en costes de personalCorreos: 74% de facturación en costes de personal– Reducción envíos postales Correos: +3,5% (2001), -0,6% Reducción envíos postales Correos: +3,5% (2001), -0,6%
(2006), -0,5% (2007)….2008 ?(2006), -0,5% (2007)….2008 ?
EL NUEVO ESCENARIO EL NUEVO ESCENARIO POSTAL EN ESPAÑAPOSTAL EN ESPAÑA
1. Desaceleración económica: 1. Desaceleración económica: impacto en el negocio postalimpacto en el negocio postal
EVOLUCIÓN ENVÍOS POSTALES GESTIONADOS POR CORREOS
-3,0%-2,0%-1,0%0,0%1,0%2,0%3,0%4,0%5,0%6,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
0,6%
-0,5%
1,7%
2,7%3,7%3,5%
R2 = 0,8037-3,0%-2,0%-1,0%0,0%1,0%2,0%3,0%4,0%5,0%6,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Año
Varia
ción
(%)
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
REGULACIÓN DEL MERCADO
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
REGULACIÓN DEL MERCADOREGULACIÓN DEL MERCADO
I. Antes de 1998I. Antes de 1998– Marco legalMarco legal disperso y segmentado. DESREGULACIÓN disperso y segmentado. DESREGULACIÓN– Reducción del Reducción del monopoliomonopolio en los años ´60 en los años ´60
Liberalización completa de actividades clave del negocio Liberalización completa de actividades clave del negocio postal desde hace 40 añospostal desde hace 40 años
– correo urbano correo urbano – publicorreo 100% liberalizadopublicorreo 100% liberalizado– paquetería paquetería
Entrada de hasta 2000 operadores privados (atomización)Entrada de hasta 2000 operadores privados (atomización)
– Privatización y venta de la Banca Postal en 1991Privatización y venta de la Banca Postal en 1991– Ausencia de Ausencia de inversionesinversiones y subvenciones para la y subvenciones para la
modernización del servicio públicomodernización del servicio público
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
REGULACIÓN DEL MERCADOREGULACIÓN DEL MERCADO
II. 1998. Ley Postal, TRANSPOSICIÓN DIRECTIVA 97II. 1998. Ley Postal, TRANSPOSICIÓN DIRECTIVA 97– Primera regulación del mercado postal en una sola Primera regulación del mercado postal en una sola
normanorma Órgano regulador: Ministerio de FomentoÓrgano regulador: Ministerio de Fomento Correos, prestador del Servicio Postal Universal Correos, prestador del Servicio Postal Universal Delimitación Servicio Postal UniversalDelimitación Servicio Postal Universal Delimitación de zona reservada al operador público Delimitación de zona reservada al operador público Marco de financiación plurianualMarco de financiación plurianual Titularidad pública del operador (vinculada a Parlamento)Titularidad pública del operador (vinculada a Parlamento) Apertura gradual y controlada de la competencia en el sectorApertura gradual y controlada de la competencia en el sector Transposición de la Directiva Postal Europea 67/97 CETransposición de la Directiva Postal Europea 67/97 CE Transposición Directiva 39/2002 CE: reducción de área Transposición Directiva 39/2002 CE: reducción de área
reservada: correo interurbano de 350gr a 100gr y a 50 gr. reservada: correo interurbano de 350gr a 100gr y a 50 gr.
– Regulación no desarrollada en su totalidad (financiación)Regulación no desarrollada en su totalidad (financiación)
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
REGULACIÓN DEL MERCADOREGULACIÓN DEL MERCADO III. REFORMAS 2004-2008III. REFORMAS 2004-2008 EL GOBIERNO SE ADELANTA A LA APROBACIÓN DE LA EL GOBIERNO SE ADELANTA A LA APROBACIÓN DE LA
TERCERA DIRECTIVA POSTAL,TERCERA DIRECTIVA POSTAL,– Aplicación IVA servicios no reservadosAplicación IVA servicios no reservados– Acceso a la red postal públicaAcceso a la red postal pública– Creación regulador independienteCreación regulador independiente– Mantenimiento de precios por debajo de costesMantenimiento de precios por debajo de costes– Determinación del coste neto del SPUDeterminación del coste neto del SPU
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
REGULACIÓN DEL MERCADO
Aplicación IVA Aplicación IVA servicios no servicios no reservadosreservados
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
REGULACIÓN DEL MERCADOREGULACIÓN DEL MERCADO III. REFORMAS 2004-2008 III. REFORMAS 2004-2008 DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA
APROBACIÓN DE LA TERCERA DIRECTIVA POSTALAPROBACIÓN DE LA TERCERA DIRECTIVA POSTAL– Acceso a la red postal públicaAcceso a la red postal pública– Aplicación impuesta, efectiva con condiciones provisionalesAplicación impuesta, efectiva con condiciones provisionales– Ante conflicto entre operadores, el Gobierno (Ministerio de Ante conflicto entre operadores, el Gobierno (Ministerio de
Fomento), resuelveFomento), resuelve– RiesgosRiesgos
Establecimiento de precio de acceso por debajo de costes de Establecimiento de precio de acceso por debajo de costes de prestaciónprestación
Posibilidad de acceso desde puntos diferentes al de admisión Posibilidad de acceso desde puntos diferentes al de admisión (buzones, pero también oficinas de reparto, de atención al público, (buzones, pero también oficinas de reparto, de atención al público, centros de admisión masiva …)centros de admisión masiva …)
Ausencia de estudio previo de impacto en la viabilidad de Correos, Ausencia de estudio previo de impacto en la viabilidad de Correos, en la prestación del SPU y en el empleoen la prestación del SPU y en el empleo
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
REGULACIÓN DEL MERCADOREGULACIÓN DEL MERCADOIII. REFORMAS 2004-2008 III. REFORMAS 2004-2008 DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA APROBACIÓN DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA APROBACIÓN DE LA TERCERA DIRECTIVA POSTALDE LA TERCERA DIRECTIVA POSTAL
Acceso a la red postal públicaAcceso a la red postal pública
LA SINGULARIDAD DEL LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLMODELO POSTAL ESPAÑOL
REGULACIÓN DEL MERCADOREGULACIÓN DEL MERCADOIII. REFORMAS 2004-2008 III. REFORMAS 2004-2008 DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA APROBACIÓN DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA APROBACIÓN DE LA TERCERA DIRECTIVA POSTALDE LA TERCERA DIRECTIVA POSTAL
Acceso a la red postal públicaAcceso a la red postal pública
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
REGULACIÓN DEL MERCADOREGULACIÓN DEL MERCADO III. REFORMAS 2004-2008 III. REFORMAS 2004-2008 DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA
APROBACIÓN DE LA TERCERA DIRECTIVA POSTALAPROBACIÓN DE LA TERCERA DIRECTIVA POSTAL– Creación regulador independienteCreación regulador independiente: : Comisión Comisión
Nacional del Sector PostalNacional del Sector Postal. . – Pendiente de su puesta en marcha inmediataPendiente de su puesta en marcha inmediata– Competencias para Competencias para
Delimitación de la financiación del SPUDelimitación de la financiación del SPU Regulación del acceso a la redRegulación del acceso a la red Obligaciones del prestador del SPUObligaciones del prestador del SPU Impulso de la competencia y vigilancia del sector (sanciones)Impulso de la competencia y vigilancia del sector (sanciones)
– Falta de definición de líneas estratégicas a seguirFalta de definición de líneas estratégicas a seguir
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
III. REFORMAS 2004-2008 III. REFORMAS 2004-2008 DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA
APROBACIÓN DE LA TERCERA DIRECTIVA POSTALAPROBACIÓN DE LA TERCERA DIRECTIVA POSTAL– Mantenimiento de precios por debajo de costesMantenimiento de precios por debajo de costes
Ventaja competitiva vs. riesgo para mantenimiento prestación SPUVentaja competitiva vs. riesgo para mantenimiento prestación SPU
Tarifas UE de Carta ordinaria nacional 20 grs.(Septiembre 2007)
0,00 €
0,10 €
0,20 €
0,30 €
0,40 €
0,50 €
0,60 €
0,70 €
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
REGULACIÓN DEL MERCADOREGULACIÓN DEL MERCADO III. REFORMAS 2004-2008 III. REFORMAS 2004-2008 DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA APROBACIÓN DE LA DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA APROBACIÓN DE LA
TERCERA DIRECTIVA POSTAL TERCERA DIRECTIVA POSTAL – Determinación del coste neto del SPUDeterminación del coste neto del SPU
221
133
87,7
0
50
100
150
200
250
DETERMINACIÓN COSTE SPU (2005)
Coste netoSPU
Beneficiosámbitoreservado
Necesidadfinanciación
SOLUCIÓN PARCIAL Y TRANSITORIA
•Trasvase de partidas presupuestarias (de inversiones a subvenciones)
•Sin incremento real de aportaciones del Estado (parece haber sido hecho a la medida)
•En 2008, 30 mill € destinados a SPU
•Vinculado a beneficios del ámbito reservado, válido por tanto hasta enero de 2011
•Sin estudio de impacto de apertura red postal
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
MODELO EMPRESARIALMODELO EMPRESARIAL Alta dependencia del correo Alta dependencia del correo
– Liderazgo en distribución postalLiderazgo en distribución postal– Pero en un mercado estancado (crecimiento 0,6%)Pero en un mercado estancado (crecimiento 0,6%)
Diversificación sin desarrollarDiversificación sin desarrollar– Paquetería y logísticaPaquetería y logística– Banca postalBanca postal– Aplicación TICs al negocio postalAplicación TICs al negocio postal
Ausencia de plan estratégico en los últimos cuatro Ausencia de plan estratégico en los últimos cuatro añosaños
Escasa internacionalización-incremento de Escasa internacionalización-incremento de operadores entrantesoperadores entrantes
Baja productividadBaja productividad Cuenta de resultados estancadaCuenta de resultados estancada Alta incidencia del dumping laboral como factor de Alta incidencia del dumping laboral como factor de
competenciacompetencia
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
MODELO EMPRESARIALMODELO EMPRESARIAL Dependencia del correo-diversificaciónDependencia del correo-diversificación
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
MODELO EMPRESARIALMODELO EMPRESARIAL Productividad Productividad
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
MODELO EMPRESARIALCuenta de resultados
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
PROPUESTAS DE CCOO PARA UN PACTO DE ESTADO PROPUESTAS DE CCOO PARA UN PACTO DE ESTADO POR EL FUTURO DEL CORREOPOR EL FUTURO DEL CORREO
EN EL MARCO DEL DIALOGO SOCIALEN EL MARCO DEL DIALOGO SOCIAL– PACTO POLÍTICO DE LEGISLATURA (2008-2012)PACTO POLÍTICO DE LEGISLATURA (2008-2012)– IMPULSO DEL SECTOR POSTAL EN ESPAÑAIMPULSO DEL SECTOR POSTAL EN ESPAÑA
Como sector económico estratégicoComo sector económico estratégico Como servicio públicoComo servicio público Como la mayor empresa del país en número de trabajadoresComo la mayor empresa del país en número de trabajadores
– REGULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO Y DEL MERCADOREGULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO Y DEL MERCADO– MODELO EMPRESARIALMODELO EMPRESARIAL
EN EL MARCO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVAEN EL MARCO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
PROPUESTAS DE CCOO PARA UN PACTO DE PROPUESTAS DE CCOO PARA UN PACTO DE ESTADO POR EL FUTURO DEL CORREOESTADO POR EL FUTURO DEL CORREO
EN EL MARCO DEL DIALOGO SOCIALEN EL MARCO DEL DIALOGO SOCIAL
– REGULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO Y DEL MERCADOREGULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO Y DEL MERCADO Transposición consensuada de la Directiva, con la Transposición consensuada de la Directiva, con la
correspondiente actualización de la Ley Postal,correspondiente actualización de la Ley Postal, Reorientación de las reformas del Gobierno (acceso a la red Reorientación de las reformas del Gobierno (acceso a la red
postal, Comisión Nacional del Sector Postal, reglamento de postal, Comisión Nacional del Sector Postal, reglamento de prestaciónprestación del SPU…) del SPU…)
Garantías de financiación para el Servicio Postal UniversalGarantías de financiación para el Servicio Postal Universal Extensión del SPUExtensión del SPU Financiación estableFinanciación estable
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
PROPUESTAS DE CCOO PARA UN PACTO DE ESTADO PROPUESTAS DE CCOO PARA UN PACTO DE ESTADO POR EL FUTURO DEL CORREOPOR EL FUTURO DEL CORREO
EN EL MARCO DEL DIÁLOGO SOCIALEN EL MARCO DEL DIÁLOGO SOCIAL
– Un modelo empresarial viable en el nuevo Un modelo empresarial viable en el nuevo contextocontexto
– Garantías para Correos como operador postal de Garantías para Correos como operador postal de referenciareferencia
– Elaboración de un Plan Estratégico para el período Elaboración de un Plan Estratégico para el período 2008-20112008-2011
– Nuevas líneas de diversificación (paquetería, servicios Nuevas líneas de diversificación (paquetería, servicios financieros)financieros)
– Alianzas internacionalesAlianzas internacionales
LA SINGULARIDAD DEL MODELO LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOLPOSTAL ESPAÑOL
PROPUESTAS DE CCOO PARA UN PACTO DE PROPUESTAS DE CCOO PARA UN PACTO DE ESTADO POR EL FUTURO DEL CORREOESTADO POR EL FUTURO DEL CORREO
EN EL MARCO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVAEN EL MARCO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
− Convenio de Correos como referenciaConvenio de Correos como referencia
− 10.000 nuevos empleos fijos10.000 nuevos empleos fijos− Mejoras salarialesMejoras salariales− Carrera administrativa funcionariosCarrera administrativa funcionarios− Carrera profesional funcionarios y laboralesCarrera profesional funcionarios y laborales− Mejoras en red de oficinas y distribuciónMejoras en red de oficinas y distribución
Marco de derechos mínimos para todo el sectorMarco de derechos mínimos para todo el sector
