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EL ESTADO-NACIÓN Y LOS BEREBERES EN EL NORTE DE ÁFRICA: EL
MOVIMIENTO POR LA AUTODETERMINACIÓN DE LA KABILIA (MAK)
Mohand Tilmatine, Universiad de Cádiz, [email protected]
Abstract
Un severo marco delimita y determina desde la independencia del país el campo
ideológico nacionalista del Frente de liberación Nacional (FLN) gracias a todo un
aparato conceptual alrededor de valores 'seguros' que sirven según el discurso oficial a
cementar la homogeneidad construida de la nación y que se reflejan en marcadores
como las famosas tawâbit (constantes nacionales') como la religión, la lengua o la
representación política. A estos elementos convendría añadir otra categoría que se
encuentra, por otra parte, como denominador común en todo proyecto de Estado-nación:
la inmutable unidad nacional y el centralismo como modelo de gestión.
Las evoluciones políticas de los últimos años como las llamadas ‘Primaveras árabes'
tampoco han verdaderamente cuestionado el centralismo político como forma de
gobierno. Argelia, dónde reinaba el monopartidismo político, conoció por su parte,
graves motines y disturbios durante el mes de octubre de 1988, considerados por
algunos observadores como una " primavera árabe " antes de la hora. Estas revueltas
hubieran podido acabar con el régimen pero el sistema consiguió sobrevivir e incluso
asentar aún más su dominación y hegemonía política. La única verdadera y masiva
oposición al gobierno central – además de la islamista - es sin lugar a dudas la
“Primavera bereber” de la Kabilia que ponía en 1989 las bases de un proceso
reivindicativo que atravesaría varias fases antes de desembocar en el año 2001 en
reivindicaciones de autodeterminación que por primera vez en la historia del país pone
en cuestión el concepto de Estado Nación en Argelia.
Una evolución que apenas sorprende a la vista de los textos fundacionales del Estado
argelino, como la constitución recientemente reformada en 2015 y que demuestran que
llevan en ellos mismos los gérmenes del conflicto.
Esta contribución se interesará por este proceso y por las razones fundamentales que
minaron desde el principio una buena gestión de las reivindicaciones kabilias que
finalmente acaba emprendiendo el camino del nacionalismo y del independentismo que
preconiza hoy el Movimiento para la Autodeterminación de Kabilia (MAK); una
organización política, no reconocida, pero que se confirma cada vez más como la
principal fuerza política en la región.
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Agradecimientos:
Al proyecto de investigación “Problemas públicos y activismo en el Magreb. La
participación social y política de los jóvenes en sus dimensiones locales y
transnacionales - CSO2014-52998-C3-2-P-, financiadas por el ministerio de Economía
y competitividad -2015-2017.
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Introducción
Los acontecimientos de los últimos meses en Argelia y los disturbios dramáticos que
han afectado a la zona amazige (bereber) de la Kabilia nos han recordado que el
islamismo radical no constituye el único protagonista en la evolución global de esta
región del Mediterráneo. La emergencia de un movimiento de ciudadanos en la Kabilia
que encabeza y estructura la disidencia en la Kabilia abre perspectivas interesantes en el
marco de las transformaciones sociales y geopolíticas que afectan a la zona.
La brutal represión por parte del Estado central argelino que se cifra a más de un
centenar de muertos y miles de heridos entre los jóvenes de la Kabilia, no consiguió
poner fin a la revuelta.
El fracaso completo del Estado se traduce en el rechazo generalizado de todas las
instituciones políticas así como de los partidos políticos, incluyendo los que tienen una
base electoral Kabilia como el Frente de las Fuerzas socialistas (FFS) del veterano
Hocine Aït-Ahmed o la Agrupación para la Cultura y la Democracia (RCD) de Said
Sadi.
En su lugar se han reactivado instituciones socio-políticas tradicionales Kabilias que
todo el mundo daba por muertas: los comités de pueblos (tajmaat), que demuestran
desde su aparición pública en el mes de mayo de 2001 su extraordinaria capacidad de
movilización de la población Kabilia y, por consiguiente, una representatividad nunca
alcanzada por ningún partido o institución política.
La reactivación de estos Comités de pueblos y municipios de la Kabilia corresponde en
términos geo-políticos a un cambio radical y profundo que afecta tanto al proceso de
reivindicación amazige como a su transcendencia y consecuencias en el ámbito nacional
como regional.
La delimitación geográfica de este movimiento a la única Kabilia subraya aun más el
carácter ya especifico de esta zona y confirma una ruptura ahora ya consumida entre los
Kabilios y el gobierno central en Argel.
La creación de un Movimiento por la Autonomía de la Kabilia (MAK) poco despues del
inicio de estos acontecimientos aclara aspiraciones ahora abiertamente expresadas de
recuperar libertades de decisión y de destino confiscadas desde la independencia del
país hace 40 años.
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¿Como se ha llegado a estas reivindicaciones sabiendo que la especificidad Kabilia –
que siempre ha existido – no ha tenido hasta ahora la necesidad o la capacidad de
articularse en un proyecto político? Seguro es que esta evolución no viene ex nihilo, si
no que corresponde a un proceso de maduración, que resulta el mismo de una
interpenetración o conjunción de factores internos a la sociedad Kabilia con otros de
tipo externo, relacionados con la actitud del poder central frente al particularismo
Kabilio.
1. LOS FUNDAMENTOS HISTÓRICOS: EL PARTICULARISMO KABILIO
Lo que historicamente siempre se ha designado como una „especifidad“ o el
„particularismo“ Kabilio esta motivado por el hecho de que esta zona se distingue del
resto del país por unas serie de características.
1.1. Aislamiento geográfico
Ya en el ámbito géo-stratégico, Boulifa nos recuerda que la cadena montañosa del
Djurdjura « […] de acceso difícil, […] aisla la Kabilia del resto de Argelia », lo que
permite proteger el pays y sus habitantes contra « todas las incursiones posibles del
exterior»1. Este aislamiento obliga la población a vivir casi en autarcía y desarrollar
estrategías de una economía de autosufisiencia aunque muy pronto completada por una
emigración tanto al resto del país, y más tarde, en la época colonial, hacia Francia. De
hecho, el exilio forma parte de la cultura Kabilia. Los emigrantes conservan, sin
embargo, lazos estrechos con la tierra y los familiares que se han quedado en el país.
Reproduciendo esquemas de organisación social en la diaspora, siguen participando en
la vida cultural, espiritual y economica del país de origen, financiando desde Europa no
solo proyectos privados – como la construcción de casas – si no también comunes como
carreteras, canalisaciones de agua, electrificaciónes etc... intentando rellenar el vacio y
el abandono de la región por el gobierno central.
1.2. Estructuras sociales
En el ámbito sociopolítico, la Kabilia ha siempre – incluso en la época colonial - tenido
un sistema político, gestionado por institutiones así como estructuras sociales
1 Si Amar Boulifa: Le Djurdjura à travers l´Histoire. (Depuis l´Antiquité jusqu´en 1830).
Organisation et Indépendance des Zouaouas (Grande Kabylie). Période coloniale. 1925, reedición
[¿2001?, traducción propia].
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específicas. La unidad administrativa de base ha sido y sigue siendo la taddart (el
pueblo), subdividido en fracciones llamadas el adrum o la taxerrubt. Un conjunto de
pueblos constituye un arch o tribu. Aquellas tribus pueden constituirse o deshacerse en
fonción de un juego de alianzas fluctuantes en una confederación: la taqbilt. La gestion
de todos los asuntos sociales, jurídicos y políticos esta en cada pueblo en manos de un
comité de sabios, la tajmaât, que decide de manera completamente autónoma y
soberana. La tajmaât es una junta de sabios dirigida por un amin y asistido por un o
varios amen que representan cada uno una fracción del pueblo. Esta junta ejercía el
poder por delegación del agraw, la asamblea general de los habitantes de todo el pueblo.
La existencia de estas estructuras, sus leyes y practicas ha desarrolado un “esprit
municipal et de civisme”2 que justifica para muchos observadores el calificativo de
mini-republicas.
A este aspecto de la organisación socio-política habrá que añadir realidades, referencías
históricas, culturales y religiosas propias. Así, la dimensión musulmana, que sin lugar a
duda constituye una componente importante de la sociedad conoce una
“desclericalización” en la medida en que no interviene en los asuntos de la ciudad, que
gestiona la tajmaat, como verdadero mini-gobierno del pueblo. Aquí tenemos una
diferencia importante con respecto a la ley islámica, la charia, que no conoce la
separación entre el Estado y la Religón (el islam como dîn (religión) y dawla (Estado).
1.3. La lengua
El rasgo distinctivo identitario el más importante, el más visible es, sin embargo, la
lengua que ha servido de vector mobilizador a la construcción identitaría amazige en la
Kabilia. Este “hecho diferencial” lingüístico Kabilio tendra su máximo efecto despuès
de la independencia del país, cuando se lanzan las varias campañas de arabización del
país, amenazandola de desaparición imminente. La resistencia frente a la arabización ha
fomentado el interés por la lengua materna así como la voluntad y la necesidad de
revalorizarla dandole un sistema de transcripción eficiente.
Todos estos élémentos añadidos a un carácter riguroso de montañesos así como una
voluntad fiera de independencia contribuyeron en forjar aquella especificidad Kabilia,
que hasta hoy hace de esta región el bastión de la resistencia tanto contra el ocupante
2 Según la fórmula de A. Mahé: Histoire de la Grande Kabylie, XIXe Xxe siècles. Anthropologie
hsitorique du lien social dans les communautés villageoises. Paris: Editions Bouchène, 2001.
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colonial como contra un regimen, que en varias ocasiones, no dudara en disparar con
balas reales contra jovenes manifestantes.
1.4. De la entidad autónoma al Estado central
En el ámbito histórico es también importante recordar que la zona gozaba siempre de
una cierta independencia o de autonomía3. La tentativa de integrarla completamente en
un sistema centralizado bajo el control de Argel esta relacionada con el nacimiento del
Estado central, colonial y sobre todo post-colonial. La ideologia centralizante y
extremadamente unicista del poder del Estado-Nacion que se ha impuesto desde la
independencia del país ha siempre rechazado y reprimido la reivindicaciones identitarias
y lingüísticas de la Kabilia et de manera más general toda veleidad de especifidad o de
cualquier particularismo.
2. LA GENESIS DE LAS REIVINDICACIONES: UNA POLÍTICA DE EXCLUSIÓN Y DE
NEGACIÓN DE LA AMAZIGIDAD
1.1. Arabización y exclusión: El nacimiento de las reivindicaciones identitarias
amaziges
A pesar del grande papel desarrollado por los Kabilios durante la guerra de liberación
nacional, la independencia del país no les ha aportado ni democracia, ni libertad, ni
prosperidad económica, ni siquiera la seguridad. Pero el factor el más frustrante fue
probablemente la denegación de sus derechos al reconocimiento de su lengua y cultura.
La política lingüística seguida en Argelia nunca ha hecho caso de la presencia en su
territorio de millones de amazigohablantes. Esta actitud de rechazo del amazige tiene
sus raíces profundas en la época colonial y, después de la independencia, en la
institución de regímenes autoritarios y cerrados a todo tipo de pluralismo político o
cultural.
Al ser – a juicio de la propaganda oficial - el bereber una “creación del imperialismo”
destinada a “dividir la nación”, la misma existencia de berberófonos se convertía en un
peligro para la unidad nacional. Por su mera existencia la lengua bereber llevaba per se
el germen de la división.
3 La Kabilia como entidad autónoma o independiente ha incluso ocupado durante siete años la capital
Argel bajo el Reinado de Kuko (1520-1527), cf. P. Ej. Amar Boulifa, 1925; J. Nil Robin: La Grande
Kabylie sous le régime turc. Paris: Editions Bouchène, 1999.
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Según la coyuntura y la persona se convertían amenazas, vejaciones, intimidaciones,
prisión o asesinato en el destino de todos los que militaban por la amazigidad
(berberidad) de Argelia. Las campañas de arabización legitimaron la imposición de
impartir clases de árabe obligatorias en las fábricas de la Kabilia. Una ausencia se
castigaba con recortes en el sueldo. Se cambiaron hasta los nombres o designaciones
que llevaban las palabras “Kabilia” o “bereber” por considerarlas “subversivas”, etc.
Uno de los ejemplos que más expresa la absurda postura del gobierno con respecto a las
realidades lingüísticas en Argelia fue sin duda la ley de generalización del uso del árabe
que impone no solamente el uso exclusivo del árabe en absolutamente todos los ámbitos
de la vida social, política y cultural, si no que, además, preve castigos para los que no la
respecten4.
1.3 Ideologia y Lengua: Los textos fundacionales de la Republica Argelina
No es tampoco de extrañar que en los documentos fundacionales de Argelia falten
datos, referencias o alusiones cualesquiera al amazige, mientras se subrayara que el
árabe es la lengua nacional y oficial, que los valores arabo-islámicos son los
componentes únicos y exclusivos de la identidad nacional y que el islam es la religion
del Estado.
El mero hecho de utilizar la palabra “amazige” o “bereber” se deja esperar hasta la
revision constitucional del año 1996, cuando después de un año de boicoteo del sistema
educativo en toda la Kabilia, se recoge de manera anodina y por la primera vez en todo
el Norte de África la amazigidad como componente fundamental de la identidad
argelina5.
1.4. La ley de los partidos políticos
Los Kabilios que viven en un país dirigido por un partido único no disponen de cauces
legales para canalizar los sentimientos de frustración y de decepción. Las actividades
culturales se desarrollaran entonces en la clandestinidad o bien en el exilio. Esta situación
dura hasta que la revuelta generalizada en todo el país de octubre de 1988 oblige el
gobierno a aceptar la creación de “asociaciones de carácter político”. Entonces nace la
4 Ley n° 91-05 del 16 de enero de 1991 “Généralisation de l'utilisation de la langue arabe”. 5 El preámbulo de la constitución dice: “[...] les composantes fondamentales de son identité que sont
l’Islam, l’Arabité et l’Amazighité [...]”.
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Agrupación por la Cultura y la Democracia (RCD) como franja del Movimiento amazige.
Se legaliza también, poco después, el primer partido de la oposición argelina el Frente de
las Fuerzas Socialistas (FFS) en la clandestinidad desde 1963.
Con estos dos partidos creados y implantados en la Kabilia se piensa dar un relieve político
a las reivindicaciones del movimiento identitario. Sin embargo, además de acarrear
rápidamente tensiones y rivalidades entre los dos partidos que intentan recuperar la
importantísima capacidad movilizadora del movimiento amazige, el marco muy
restringindo de la ley de los partidos políticos no deja ningún espacio a una reinvidicación
centrada en los intereses de la Kabilia o de las zonas berbérófonas. Así el artículo 3 de
dicha ley recuerda que la actividad así como los objetivos de cada “asociación” política
tienen que contribuir a “salvaguardar y consolidar la [...] integridad del territorio así como
de la unidad nacional”, pero también a “proteger y consolidar el desarrollo social y cultural
del país en el marco de los valores nacionales arabo-islámicas”. Así, tampoco sorprende
que el artículo 4 oblige a todas las asociaciones la utilización exclusiva de la “lengua
nacional”.
En el mismo sentido y para obstacular la creación de partidos Kabilios, se redacta un
artículo 5 que prohíbe sencillamente a cada asociación fundamentar su creación o su
acción en una base confesional, lingüística o regional ...6.
Estas opciones se confirman con la révisión constitucional de 1996 que prevé en su
capítulo III – Révision de la loi sur les associations à caractère politique excluir del
debate político los “elementos comunes a todos los Argelinos, el islam, la arabidad así
como la amazigidad”.
6 Loi sur les associations à caractère politique du 5 juillet 1989:
art. 3: l´association à caractère politique doit, par ses objectifs, contribuer: à la sauvegrade et à la
consolidation de l´indépendance nationale, de l´intégrité du territoire et de l´unité nationale, [...] à la
protection et à la consolidation de l´épanouissement social et culturel de la nation dans le cadre des
valeurs nationales arabo-islamiques
art. 4 - Toute association à caractère politique doit utiliser la langue nationale dans son exercice
officiel
art. 5 - Aucune association à caractère politique ne peut fonder sa creátion et son action sur une base
et/ou des objectifs comportant: [...] un comportement contraire à la morale islamique et aux valeurs de la
Revolution du 1º novembre 1954. Dans ce cadre, l´association à caractère politique ne peut, en outre,
fonder sa création ou son action sur la base exclusivement confessionnelle, linguistique, régionaliste,
d´appartenance à un seul sexe, à une seule race ou à un statut professionnel déterminé.
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Como solo se aceptan partidos de ámbito nacional se exige de cada partido o
asociación su implantación en todas las provincias del país así como un número mínimo
de 800 miembros en cada provincia!7
Estas condiciones, concebidas a la medida para la Kabilia, obligan a todos los partidos
políticos a definirse como partidos nacionales. Una condición que no „molesta“ a los
dos partidos Kabilios, el FFS del veterano Ait Ahmed y el RCD del Dr. Said Saadi – que
defienden abiertamente una política de ámbito nacional en la cual la reivindicación
lengüística y cultural forma parte de una serie de posiciones políticas determinadas.
Ningúno de los dos partidos asume ser un partido Kabilio, ni siquiera de implantación
Kabilia, a pesar de que el resto de los Argelinos les percibe como tales. El primero no
quiere „encerrarse en el gueto Kabilio“, mientras que el segundo se define sencillamente
como partido „nacional democrático y republicáno“. Ambos partidos no asumen que al
plantear la reinvindicación amazige en un marco nacional no existente – ningúna otra
zona comparte estas reivindicaciones- cae, pues, en la dilución y la recuperación. La
participación del RCD al gobierno así como la alianza del FFS con los Islamistas del
FIS sobre todo en la llamada Plataforma de Roma (o El plan de St Egidio) del 13 enero
de 1995, aleja aun más estos partidos de sus bases electorales. El gobierno consigue
dividir el movimiento bereber en dos alas correspondientes a cada uno de los partidos.
3. LA RESISTENCIA BEREBER
La negación sistemática del hecho amazige ha sido una constante de todas las
autoridades argelinas desde la época colonial. Esta actitud ha contribuido justamente a
alimentar las protestas y a fomentar un proceso de transformación de una especificidad
Kabilia, primero en un amplio movimiento de reivindicación lingüística y cultural que
luego planteara las mismas reivindicaciones en le marco de la aplicación de los
derechos humanos y de la democratización política.
7 Véase p. Ej. El périodico argelino al-Watan del 12 de mayo de 1996. Se trata del artículo 43 que dice
en substancia: “[...] Il est essentiel que soient exclus du champ des compétitions politiques et des
antagonismes partisans, les éléments du patrimoine commun de tous les Algériens, en l´occurrence
l´islam, l´arabité et l´amazighité qui constitutent les trois composantes fondamentales de l´identité
nationale”.
48 – Du point de vue de l´assise territoriale et du nombre d´adhérents nécessaires pour la tenue du
congrès, les conditions requise de création d´un parti politique de dimension nationale, devront faire
l´objet d´une codification exigeant la représentation absolue des wilayas du pays, tant en ce qui concerne
les membres fondateurs que les membres adhérents, dont le nombre de devra pas se situer au-dessous de
800 par wilaya.
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Históricamente, se pueden destacar algunos momentos claves en el proceso de
construcción identitario amazige8.
Desde finales del siglo XIX se inicia una primera fase: la conciencia de una unidad
bereber común en la Kabilia. Una primera generación de letrados, formados en la
escuela francesa descubren a través de sus lecturas su identidad propia. Las primeras
descripciones del patrimonio cultural y lingüístico así como reflexiones sobre la historia
propia se publican en francés y en Kabilio con transcripción latina.
En los años 1945-1950 un grupo de jóvenes militantes nacionalistas Kabilios del
(Partido del Pueblo Argelino) crea un circulo de reflexión sobre la cuestión de la
identidad en Argelia9. Aparece en este marco el concepto de «Argelia argelina” opuesto
a la “Argelia arabo-musulmana» de la visión arabo-islámica de la identidad nacional y
que define a Argelia como exclusivamente árabe y islámica, mientras que el primero
quiere integrar el amazige en la definición de la identidad nacional. Los militantes
Kabilios que se posicionan en favor de esta idea serán perseguidos por traición y
colaboración con las fuerzas coloniales. Estarán tachados de “berberistas” o de
„materialo-berberistas“ por sus ideas „izquierdistas“.
Con la independencia del país en 1962 se suprime la cátedra de bereber de Argel (en
Rabat desaparece en 1956). El “berberismo”, tachado de “creación del imperialismo”
destinada a “dividir la nación”, se considera, pues, como un factor de peligro para la
unidad nacional.
Frente a la represión y bajo las condiciones de la clandestinidad se desplieguen las
actividades en la emigración en Francia. En 1967 se crea la Académie berbère
d´échange et de recherches culturelles que pasara a denominarse Agraw Imazighen en
1969 y que contribuirá a la vulgarización del uso del Tifinagh, el alfabeto emblemático
y a fuerte carga simbólica amazige. Las actividades llegan al ámbito universitario y se
crea el Groupe d´Études Berbères de Vincennes (GEB) que publicará el Bulletin
d´Études Berbères que se transforma en el primer soporte de publicación de los
primeros trabajos sobre la lengua y la planificación lingüística. Estos acontecimientos y
8 No se consta la presencia de un movimiento bereber reívindicativo en el Norte de África antes del
siglo XX. 9 Animado por militantes como p. Ej. Bennai, Laimeche, Ould Hammouda y Ali Yahia.
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actividades llegan clandestinamente a la Kabilia, especialmente a través del gran
número de inmigrantes Kabilios. En un contexto de cultura de rasgos sobre todo orales,
la canción militante Kabilia contribuye en gran medida a la divulgación de estas ideas y
se transforma en el portavoz de las reivindicaciones. Estas actividades siguen, sin
embargo, todavía limitadas a ciertos grupos y individuos.
Una ruptura muy importante tendrá lugar con la llamada Primavera amazige del año
1980. La prohibición de una conferencia sobre poesía Kabilia antigua acaba con
enfrentamientos en toda la Kabilia y en Argel entre manifestantes Kabilios, por un lado,
policía y militares por otro. La brutal represión de los estudiantes abre los ojos de varios
Kabilios que se dan cuenta de la verdadera cara del Régimen, facilitara la toma de
conciencia identitaria así como la masificación de la reivindicación. Ante la
inflexibilidad del gobierno y del aislamiento internacional se plantea la politización de
las reivindicaciones enfocándolas en el marco más amplio de la democratización
política. Para alcanzar estos objetivos se decide la creación de ligas de derechos
humanos así como de asociaciones culturales para implicar la sociedad civil. Esta
ebullición fortalece la base reivindicativa y se facilite así la estructuración del
Movimiento bereber en la Kabilia.
La Primavera amazige dará la señal de la masificación de las protestas y de las
reivindicaciones. La decena 1980/1990 será marcada por una presión constante sobre el
gobierno argelino mediante incesantes manifestaciones y protestas del movimiento
amazige en la Kabilia. La gravedad de los acontecimientos y de la revuelta popular de
octubre de 1988 que afecta ahora a todo el país va imponer al gobierno una cierta
apertura política y un inicio del proceso de reconocimiento de la lengua y cultura
amazige. Se crean dos departamentos de Estudios amaziges en Tizi-Uzu y Bugía en
1990 y 1991 respectivamente. En Mayo de 1995, después de un año escolar de huelga,
se decide la creación del Alto Comisario a la Amazigida (HCA).
El movimiento se extiende a la diáspora en Europa con la creación de un gran número
de asociaciones culturales amaziges. Se observa un fortalecimiento en Marruecos así
como un movimiento de internacionalización de las reivindicaciones (Participación en
el Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indígenas de la ONU, al Congreso Mundial
contra la Discriminación, se firman peticiones para la introducción de un sistema
federal etc.
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Un elemento clave del proceso de ruptura progresiva de la Kabilia tanto con el gobierno
central en Argel como con el resto del país reside en un comportamiento electoral muy
distinto de la Kabilia. En todos los comicios electorales, la Kabilia rechaza tanto los
candidatos a la presidencia como los Islamistas que nunca han podido implantarse en
esta zona mientras que arrasan en las demás zonas del país10
. Este proceso se ha
fortificado desde la primavera negra de 2001 con el boicoteo total de las dos últimas
elecciones legislativas y municipales de junio y septiembre 2001.
4. “PRIMAVERA NEGRA” DE 2001: LA RUPTURA.
Más de 20 años de reivindicaciones y de represión y una crisis política sin acabar han
mantenido vivo el sentimiento de desconfianza permanente entre la Kabilia y el poder
central.
Esta relación es aún más tensa entre la población y el cuerpo de gendarmería,
representante simbólico de la fuerza del poder central en la Kabilia. Estos gendarmes
eran percibidos como un cuerpo de ocupación militar que se manifiesta demasiado por
sus provocaciones y por su abuso del poder. De hecho, el sueldo no siempre suficiente
de un militar hace que a menudo se recurre a la extorsión y al chantaje con el pequeño
transportista o el comerciante. Este clima generado por un sistema autoritario así como
el hecho de no hablar el idioma local al ser sus miembros originarios de otras regiones,
representan otros factores que empeoran las relaciones entre estas Fuerzas del orden y
los Kabilios. Ingredientes suficientes para que cada incidente pueda hacer estallar una
situación permanente de enfrentamiento.
Dos acontecimientos fueron la chispa que provocaron las sublevaciones de jóvenes
Kabilios, conocidas ahora como la Primavera negra de 2001: La muerte de un joven
Kabilio de 20 años en el cuartel de la gendarmería local de su pueblo en Aït Duala. En
su versión de los hechos, las Fuerzas del orden alegaron que se disparó por accidente el
arma de un gendarme dando muerte al joven Massinissa Guermah.
El segundo caso se produjo cuando cinco elementos de la gendarmería interpelaron
con brutalidad a tres alumnos cuando estaban con su clase y bajo la responsabilidad de
su profesor de deporte por haber supuestamente gritado Ano somos árabes comentario
considerado como racista. La oposición de su profesor que intentaba explicar que su
10 A título de ejemplo se pueden comparar los resultados de la elección del actual presidente A.
Buteflika entre dos ciudades Kabilias Tizi-Uzu (5,73%), Bugía (6,6%) y dos grandes ciudades del oeste y
des este de Argelia respectivamente: Oran 63%, Constantina 66,03% .
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detención fuera ilegal fue rechazada con insultos y humillaciones por parte de los
gendarmes.
La espiral de violencia, manifestación, represión provocó hasta ahora más de 123
muertos y miles de heridos entre los jóvenes Kabilios, sin que haya castigos de los
responsables ni siquiera manifestaciones de apoyo o de solidaridad desde otras zonas de
Argelia.
Muchos consideran que en cualquier otro país del Mundo, la muerte de más de un
centenar y la herida de miles de jovenes Kabilios por las armas del propio ejercito
hubiera sido tratado como una tragedia. En Argelia sin embargo, ni siquiera se ha
decretado un solo día de luto nacional. Los Kabilios entierran sus muertos en soledad.
El resto del país actua como si fuera espectador pasivo.
Nunca antes se había hablado de manera tan clara y pública de la oposición entre los
Kabilios y el Estado B incluso en la prensa argelina bastante propensa a defender “la
unidad nacional”.
4.1. La coordinación de los pueblos y municipios de la Kabilia (Coordination des
Archs, Dairas, Communes et Comités de Citoyens de Kabylie11
)
Kabil
Los Comités de pueblos de la Kabilia, que encarnan una democracia ancestral antigua
basada en la tajmaât de la sociedad tradicional Kabilia (ver punto 1), han resurgido en la
zona para intentar controlar y canalizar la ira de los jóvenes Kabilios así como par parar
las matanzas. Estos comités tienen desde entonces un papel clave favorecido por el
descrédito de los partidos implantados en la región como el Frente de las Fuerzas
Socialistas (FFS) y la Agrupación por la Cultura y la Democracia (RCD). Estas dos
formaciones políticas que se reparten las asambleas municipales y departamentales de la
Kabilia y que disponen de diputados en la Asamblea nacional así como en el Senado, no
han sido capaces de influir en las revueltas que han costado tantos muertos y heridos.
Los llamamientos a la calma lanzados al inicio de la revuelta a finales de abril 2001
por el FFS y el RCD no han sido escuchados por los jóvenes manifestantes que
reprochan a los dos partidos de haberse alejados de sus electores.
Ante esta perdida de influencia, y cansados de ver la ineficacia de su labor, los
habitantes han decidido reactivar la tajmâat.
11 En adelante Comités o Movimiento de los Ciudadanos de la Kabilia
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Gracias al funcionamiento “limpio” y transparente de la tajmaât que obliga a dar
cuenta de manera permanente a sus mandantes, el comité de pueblo, cuyos
representantes no tienen retribución, no suele ser cuestionado por parte de los habitantes
del pueblo.
Por estas razones se ha impuesto como el último recurso para intentar sacar la revuelta
Kabilia del sangriento enfrentamiento entre jóvenes y “fuerzas del orden”.
El día 10 de mayo, los comités de los pueblos de la provincia de Tizi Uzu se reúnan
simbólicamente en Ath Duala, de donde han empezado las revueltas. Una semana más
tarde, el 17 de mayo en Illula, nace la “Coordination de los comités» de Tizi Uzu que
decide canalizar la revuelta en una vía pacífica. El 24 de mayo, se da a las autoridades
una demostración de fuerza haciendo desfilar 500.000 personas en Tizi Uzu.
Inspiradas por este éxito, las demás provincias Kabilias de Bugía y Buira se
organizan del mismo modo y dan nacimiento a una Coordinación interprovincial que
rápidamente se vuelve en la punta (le fer de lance) del movimiento.
Su golpe de efecto el más significativo fue sin duda la organización el 14 de junio de
2001 de la marcha la más grande que ha conocido Argel. Reagrupó a más de un millón
de personas, pero acabó desgraciadamente también con enfrentamientos entre los
Kabilios y las fuerzas de policías, ayudados en este caso por ciudadanos, probablemente
manipulados, de la capital argelina.
Para evitar todo problema de liderazgo y sobre todo tentativas de manipulaciones los
Comités han optado – como antes el Movimiento Cultural Bereber – para una forma de
organización horizontal y se presentan más bien como un conglomerado heteróclito sin
leadership - con rotación regular de los directivos de la coordinación interprovincial así
como de los comités locales.
Cada barrio, municipio o tribu de la Kabilia tiene así la oportunidad de elegir sus
representantes en todos los niveles. Todos los delegados participan en los “cónclaves” y
tienen votos proporcionales al número de personas que representan. El representante de
cada grupo refleja solo la opinión del grupo del cuál es su portavoz de turno.
Los Comités se consideran como “los primeros hitos de una dinámica ciudadana para
perpetuar la lucha de los mártires de la primera negra del 2001”12
. La Coordinación
12 Preámbulo al informe del Cónclave interprovincial en tierra de los Ath Jennad.
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15
actúa para la satisfacción de la llamada Plataforma de El-Kseur13
” que recoge en 15
puntos “no negociables” las principales reivindicaciones de los Comités.
Además de encargarse de manera urgente de todas las victimas heridas y de las familias
de los “mártires”, se exige del Estado la presentación ante de los tribunales civiles de
todos los autores directos de los crímenes así como de sus responsables y
comanditarios.
El carácter democrático de los comités se refleja por ejemplo en los puntos 9, 10, 13 que
exigen respectivamente la garantía por el Estado de todos los derechos socio-
económicos y todas las libertades democráticas, denunciando toda política de
empobrecimiento del pueblo argelino así como todo tipo de injusticia y de exclusión (
tamehqranit o en árabe la hogra = injusticia y abuso del poder).
Un gran número de los representantes de la Coordinación son antiguos militantes del
Movimiento Cultural Bereber. El carácter claramente identitario de las protestas esta
recogido en el punto octavo que reclama la satisfacción de la reivindicación amazige en
todas sus dimensiones (identitaria, civilizacional, lingüística y cultural) sin referéndum,
sin condiciones así como la consagración del amazige como lengua nacional y oficial”.
Aunque no reivindican de manera abierta la autonomía de la Kabilia, los Comités
constituyen para muchos de facto ya un paso previo puesto que no reconocen ninguna
representación del Estado central. De hecho los puntos 4 que exigen nada menos que la
salida de todas las brigadas de gendarmería de la Kabilia y sobre todo 11 de la
plataforma se leen como un apoyo a la idea de la autonomía de la zona..
El décimo uno (11) exige que todas las funcionas ejecutivas del Estado así que sus
cuerpos de seguridad sean bajo las autoridades democráticamente elegidas. Es la
primera vez que se pide un control directo de las autoridades por la población o dicho de
otra manera que se plantea la primacía de las instancias democráticamente elegidas
sobre las funciones ejecutivas del Estado.
De hecho el documento del cónclave de Takerbousth del día 07 de febrero de 2003 nos
recuerda que “ la satisfacción del punto 11 así como la oficialización de la lengua
amazige no pueden ser reales ni efectivas sin una refundación del sistema centralista
13 Nombre del pueblo Kabilio donde fue adoptado el documento.
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16
actual en el sentido de un modo de organización político-institucional del Estado que
consagra plenamente las especifidades sociológicas, culturales y lingüísticas de cada
región del país”14
.
Para mantener la integridad de sus miembros, la Coordinación de los Comités de
pueblos, municipios y tribus de la Kabilia ha desarrollado un código de honor de once
puntos que cada representante tiene que acatar. Se pueden destacar los puntos
siguientes:
3 - respetar el carácter resolutamente pacífico del movimiento,
4- prohibición de llevar a cabo cualquier actividad o acción con el objeto de ponerse en
relación directa o indirecta con el Poder y sus representantes
6- no aspirar a cualquier mandato electoral hasta la satisfacción de la plataforma de el
Kseur
7- rechazar todo tipo de responsabilidad política en las instituciones del Poder, etc.…
Claro esta que la importancia movilizadora de este movimiento lo transforma en el
objeto de tentativas de manipulaciones por parte del gobierno que intenta infiltrarlo para
romper la protesta Kabilia, como para utilizarlo de cortapisa con el objetivo de anihilar
la influencia de los partidos implantados en la zona. Dichos partidos, pretenden también
recuperarlo para compensar la grande perdida de audiencia que provocó su creación y
su estructuración como movimiento de larga duración.
4.2. El nacimiento de un pensamiento autonomista Kabilio
A pesar del tabú absoluto que pesa sobre la Aunidad de la Nación@, la ausencia
evidente de una salida a la crisis hace evidente que las primeras peticiones para una
autonomía lingüística y cultural de la Kabilia no tardarían a empezar a circular15
.
Hay que destacar en este sentido el papel importante que juegan algunas figuras
importantes del movimiento bereber que contribuyen en los últimos años a la
divulgación de la idea16
. Más allá de las publicaciones hubo también llamamientos
14 Documento disponible en la página Web de la Coordinación (http://membre/lycos.fr/aarchs/). 15 Cabe recordar que el texto más antiguo que menciona claramente la idea de autonomía de las regiones
argelinas como alternativa política al sistema actual fue un documento del partido FFS de Hocine Ait
Ahmed que reclamaba un sistema de autonomía regional como alternativa política e incluso de devolver a
la estructura tradicional bereber de la tajmaât, más competencias. Pero este texto nunca ha sido objeto de
cualquier debate en la opinión pública, ya que dicho partido vivió en la clandestinidad hasta 1989. 16 Ver por ejemplo las posiciones públicas de algunos intelectuales Kabilios, sobre todo las de S. Chaker.
Algunas posiciones en este sentido se pueden leer por ejemplo en: La question amazighe. Interrogations
actuelles ... Actes de la table ronde organisée par le MCB-France, Paris 21 avril 1996 o en lo que se
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públicos claramente a favor de esta evolución y firmados por centenares de intelectuales
Kabilios. Así por ejemplo, en la primavera del 1998 hubo ya un primer llamamiento
público intitulado: Tamazight, langue nationale de l´Algérie et langue propre de la
Kabylie afirma que la lengua bereber debe ser reconocida como lengua propia de las
zonas berberófonas que así lo desean en un marco de autonomía lingüística y cultural.
A raíz de la rebelión de la primavera negra se publica otro llamamiento el 29 abril
titulado : Une kabylie autonome pour une Algérie démocratique donde se exigen un
estatuto de Aamplia autonomía@ para la Kabilia, el reconocimiento de la lengua
bereber como lengua propia de la Kabilia que debe disponer de una autonomía total en
los dominios lingüísticos, culturales y educativos@ y finalmente que el amazige sea una
de las lenguas nacionales y oficiales de Argelia. Estas posiciones compartidas por varios
intelectuales Kabilios han fomentado el inicio de un debate sobre el concepto de
autonomía aplicado a la Kabilia. Experiencias similares en los países europeos, como la
catalana sobre todo, aunque no transferibles, han seguramente contribuido al desarrollo
de este debate17
.
4.3. „Regionalización positiva“ y „Refundación nacional“
De hecho, el rechazo del Estado Central es tan grande en la Kabilia que también
partidos legales y „nationalo-constitucionalistas“ como el FFS y el RCD, que siempre
han rechazado la etiqueta de partidos Kabilios, cogen el tren de la reívindicación en el
sentido de una decentralisación del poder. Con esta tartíva reacción intentan dar otro
rumbo a los dos partidos que sufren un gran bajón de popularidad sobre todo desde la
Primavera negra como lo demuestra el incendio de varias representaciones de ambos
partidos en varias zonas de la Kabilia. Asi, el FFS habla de “regionalización positiva”,
mientras que el RCD intenta recuperar el terreno perdido en la Kabilia sacando en el
mismo año de la Primavera negra 2001 un proyecto político similar llamado la
Refundación Nacional.
Kabil. Aunque el propio texto de presentación del nuevo proyecto político del RCD no
habla expresamente de un sistema de tipo federal o autonómico, el Presidente del
Partido sugiere en varias declaraciones a la prensa un sistema descentralizado pero ve
puede considerar como el primer resultado de una reflexion comun sobre la autonomía de la Kabilia:
Kabylie L´autonomie en débat. Actes du Séminaire d´Ecancourt – France- 1-3 mars 2002, Paris. 17 Un Primer encuentro Kabilia-Catalunya ha tenido lugar en Barcelona en el mes de Septiembre de
2002, Cf. Encontre Cabília-Catalunya. Identitats nacionals i estructures estatals en el context
mediterrani. Barcelona 13-14 septembre 2002.
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18
como condición previa la integración de las demás zonas del país en este proceso (Le
Matin del 11.10.2001).
4.4. Movimiento para la Autonomía de la Kabilia (MAK)
Sin embargo, el discurso el más claro en este sentido es el del MAK iniciado por Ferhat
Mhenni. Por primera vez en la historia de Argelia, el ex-Presidente del Movimiento
Cultural Bereber – Nacionale Agrupación (MCB-RN) organiza el día 6 de junio una
conferencia en la capital Kabilia donde pide “una amplia” autonomia para la Kabilia, el
reconocimiento de la lengua bereber como “lengua propia de la Kabilia”.
Con esta conferencia pública se quebró lo que era hasta entonces un tabú absoluto: el
Estado Central como única forma política de gobernación dejando abierto el debate
sobre otras formulas políticas de gobernación.
Par el iniciador en Argelia de este Movimiento, la Kabilia que se quedaría dentro del
Estado argelino, debería disponer de un parlamento y de un gobierno propios y
participaría en un gobierno central y en el parlamento nacional.
Para el MAK, solo los ámbitos de la moneda, de la defensa nacional y de la diplomacia
deberían quedarse en la competencia del Estado central. La Kabilia debería gestionar el
resto no a través de representantes o funcionarios del Estado como el Wali (Prefecto) o
le Jefe de Daira (Circunscripción) sino representantes directamente elegidos por los
Kabilios. Una perspectiva que reafirma la necesidad de hacer prevalecer la sociedad
frente al Estado y no el contrario.
El MAK pretende diferenciarse de los proyectos de “Regionalización positiva” y de
“Refundación nacional” argumentando que por un lado este movimiento expresa más
concretamente y directamente sus ideas y por otro, que el RCD y el FFS reivindican la
regionalización a escala nacional, mientras el MAK se limita al territorio Kabilio porque
no tiene ambiciones nacionales y tampoco puede pretender imponer a otras regiones lo
que reclama para su tierra. “Cada región” añade su portavoz Ferhat Mehenni, “puede
desarrollar su idea de autonomía, pero no nos corresponde substituirnos a ellas (Le
Matin del 11.10.2001).
El MAK insiste en todas las ocasiones que se trata de un movimiento pacífico y que sus
acciones serán puramente políticas y se pronuncia contra cualquiera solución
aventurera. Piensa influir en el gobierno organizando un referéndum sobre el tema.
19
Poco se puede decir del impacto verdadero de este movimiento puesto que desde su
primera aparición en junio del 2001, el MAK sigue sin tener una existencia oficial, ni
por supuesto las estructuras orgánicas necesarias. Claro esta que un movimiento de estas
características no puede ser reconocido en el ámbito de la constitución vigente. Al
contrario, el gobierno tendría suficientemente argumentos para impedir sus actividades.
A pesar de estas dificultades e independientemente de su impacto verdadero en el
terreno, no cabe duda de que el mero hecho de existir virtualmente - por ejemplo a
través de su página Web - parece haber despertado un gran interés entre la población
Kabilia y haber favorecido una divulgación de sus ideas por toda la Kabilia y la
diáspora en Europa, planteando de manera duradera el debate sobre la idea de la
autonomía de la Kabilia. El proceso se consolida con la publicación el día 16 de abril
pasado de su “proyecto para la Autonomía de la Kabilia”18
.
5. CONCLUSION
Sin poner en duda la capacidad manipuladora del gobierno argelino, no parece de recíbo
aceptar la teoria que intenta presentar la crisis en la Kabilia como un problema de
ámbito sencillamente argelino o incluso considerar al movimiento ciudadano como una
mera creación de los servicios secretos argelinos, tal como lo sugieren el FFS y algunas
personas de su ámbito político19
.
Nos parece que se trata más bien de una evolución lógica favorecida, como lo hemos
visto, por la conjunción de varios factores. Algunos, immanentes a la sociedad Kabilia y
de tipo socio-histórico (punto 1), sobre los cuales han venido sobreponerse otros
factores de tipo externo, relacionados a la orientación ideológica exclusivista (arabo-
islamismo), a las opciones políticas (sistema autoritario, centralizado con partído único,
papel del islam en la sociedad etc.) y a sus aplicaciones en el terreno (constitución,
arabización, ley de partidos políticos y negación sistemática de la lengua y cultura
amazige...) que desde el inicio han exluido todo cauce de expresión política a las
reivindicaciones amaziges (punto 2). Este rechazo en bloque así como la persecución de
los militantes no podía tener otros resultados que el fortalecimiento de la toma de
conciencia y luego el desarrollo de diversas formas de resistencia de la población
amazige de la Kabilia (punto 3).
18 El proyecto no ha sido publicado por los periódicos argelinos, pero sí por varios portales de Internet
como www.kabyle.com o la propia página del MAK: www.makabylie.info/ahric7. 19 Ver por ejemplo las posiciones de T. Yacine y sobre todo la de R. Achab en el nº 25 de Awal (2002).
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20
La aparición del Movimiento ciudadano de la Kabilia que exige la aplicación de la
Plata-forma de El-Kseur, así como el inicio del debate sobre la Autonomía en la Kabilia
parecen como una consequencia ineluctable y inevitable. Traduce la convicción
profunda de que las apuestas “argelianistas” de los nacionalistas Kabilios desde la
guerra de liberación nacional no han tenido ningún éxito, ni en el ámbito económico, ni
social, ni cultural ni político. La sensación dominante es que ahora, con este sistéma,
con esta forma de gobernación no hay manera de llegar a níngun compromiso.
Estas convicciones se ven confirmadas por la actitud del gobierno central desde que
estalló la crisis Kabilia. No se explica como un gobierno pueda dejar disparar contra
jovenes con balas reales durante dos meses sin que se puedan identificar y presentar a la
justicia los autores de los hechos. La implicación del gobierno se ve agravada porque ni
siquiera acata las conclusiones de su propia commissión de investigación que,
justamente, apunta de manera clara a la gendarmeria como responsable de las matanzas.
Tampoco se lo perdona su doble lenguaje declanrando por un lado buscar una solución
consensuada con los representantes de los Comités, pero por otro lado, buscandose, sin
éxito,“representantes” a la medida de dichos Comités para “negociar” con ellos.
En lugar de rectificar el tiro, y cansado de no romper la resistencia Kabilia, el gobierno
opta por el encarcelamiento de todas las cabezas visibles de los Comités. Así, decenas
de delegados se encuentran desde hace más de siete meses en “detención preventiva”
por pertenencia a un movimiento ilegal, desorden público y participación al boicoteo de
las ultimas elecciones.
Muy grandes son las sospechas de que se aplique la ley del embudo cuando se trata de
la Kabilia. Así, tampoco se aprovecharon las dos decisiones de amnistia tomadas por el
Presidente del Estado por motivo de la fiesta del fín del Ramadan (Aïd el fitr) y del
nacimiento del profeta (mawlid) y que afectan a un total de 10.000 detenidos para
liberar los prisonieros de opinión Kabilios, en detención preventiva. Sin embargo, sí que
se liberan islamistas que se benefician de la “Concordancia civil” o “reconciliación
nacional” de Buteflika.
El sentimiento de discriminación política y de desdén de la zona esta ampliamente
alimentado por acontecimientos de este tipo, pero también por la actitud del resto del
país que no dar ningún signo de solidaridad o de apoyo a las reivindicaciones de los
Kabilios.
21
A primera vista, las fuerzas políticas (FFS y RCD, MAK) como sociales Kabilias
(Comités, Movimiento Cultural Bereber) actuan en orden disperso en razón de sus
divergencías personales, conceptuales o partidistas. Pero cabe destacar que todas se
encuentran en la convicción de que el sistema actual en su forma centralizada no sirve
para solicionar la profunda crisis en la cual esta hundido el país. Con algún que otro
matíz, todas estas formaciones piden algun tipo de autonomía de la región. Existe
entonces de hecho un frente socio-político Kabilio, al menos en este punto. Este frente
que los partidos tradicionales s intentan deseperadamente extender al resto de Argelia,
no existe a nivel nacional.
Estamos entonces ante un enfrentamiento ya programado por durar. Todo parece indicar
que no existen más que dos perspectivas de salida: O bien llega un momento en el cuál
el gobierno central querra acabar con esta situación en la Kabilia optando por la
solución policial y militar, como lo ha hecho ya con el Frente de Salvación Islámico y
como lo esta intentando con el encarcelamiento de las cabezas visibles del Movimiento
ciudadano, o bien opta por el diálogo y la vía democrática, lo que supone el respeto de
la voluntad autonomista Kabilia. Una alternativa que supone una reforma en
profundidad de todo el sistema, incluyendo los textos fundacionales del Estado argelino,
como la constitución, abriendo un paso a un sistema político que permita una
redistribución del poder, de tipo federal o autonómico.
Un ligero paso en este sentido hubiera podido ser, la propuesta del gobierno de un
propio plan de descentralización. Pero las medidas supuestamente correctivas
propuestas por el Comité de la Reforme des Missions et Structures de l´Etat – CRMSE
(“comisión Sbih”) se revelaron como enésima tentativa de manipulación para
contracarrestar o al menos sofocar las reivindicaciones de autonomía Kabilias, puesto
que según la misma institución, las prerrogativas de dicho Comité se limitan en “la
descentralización así como la desconcentración de las misiones y estructuras del
Estado”, sin tocar al mismo mecanismo de tomas de decisiones políticas.
Una gestión inteligente de esta situación - todavía posible, por ejemplo con presiones de
la Unión Europea sobre el gobierno argelino especialmente en el marco del acuerdo de
asociación - podría dar el paso a una transición basada en la participación activa de la
ciudadanía en la reconstrucción de un verdadero edificio democrático. A lo contrario, la
represión y la huida hacia delante desembocaran necesariamente en una radicalización
22
de las posiciones y en una salida violenta de la crisis actual, incluso con riesgos reales
de una guerra civil.
