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politica
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EL GOBIERNO DE JUAN FRANCISCO VELASCO ALVARADO
Juan Francisco Velasco Alvarado (Piura, 16 de junio de 1910 - Lima, 24 de diciembre de
1977), fue un militar y político peruano. Siendo jefe del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas de Perú, dirigió el golpe de Estado del 3 de octubre de 1968 que
depuso al presidente Fernando Belaúnde Terry, electo democráticamente. Ocupó la
presidencia del Perú desde octubre 1968 y hasta agosto de 1975 de la llamada
Revolución de la Fuerza Armada. Su gobierno se conoce también como la Primera Fase
del Gobierno Militar, el Septenato o el Velascato (1968-1975), que duró hasta su
destitución como presidente.
INFANCIA Y JUVENTUD
Fue hijo de Juan Manuel Velasco Gallo (de ocupación sanitario) y de Clara Luz Alvarado
Zevallos. Nació en Castilla, un distrito de la provincia de Piura, en el seno de una familia
trabajadora. Su madre vendía chicha para solventar los gastos del hogar, ya que en
total eran once hermanos. Cursó estudios escolares primarios en el Centro Escolar N°
21 (1918-1922) y secundarios en el Colegio San Miguel (1923-1927), ambos en su
ciudad natal. Terminados sus estudios escolares, decidió seguir la carrera militar, pero
al no contar con recursos para trasladarse a Lima, demoró meses en partir, hasta que
se embarcó de polizón en el barco chileno Imperio que se hallaba acoderado en Paita.
CARRERA MILITAR
En 1929, llegó a Lima, cuando ya se había realizado el concurso de admisión a la
Escuela de Cadetes de la Escuela Militar de Chorrillos. Decidió entonces incorporarse al
ejército como recluta, el 5 de abril de 1929, llegando a ser instructor de la Escuela de
Clases. Pudo después asistir a la Escuela Militar, de donde egresó el 1 de febrero de
1934, con el grado de subteniente de infantería, obteniendo el primer puesto de su
promoción (llamada Huáscar), pero la espada de honor la ganó su compañero Enrique
López Velasco, del arma de ingeniería.
En 1937, ascendió a teniente. En 1939, pasó a ser instructor de la Escuela de Cadetes.
En 1940, ascendió a capitán, siendo destacado a la División de la Selva, pero retornó a
Lima en 1941, para servir como instructor en la Escuela de Oficiales.
Pasó a cursar en la Escuela Superior de Guerra (1944), donde más tarde fue profesor
de Infantería, Táctica y Estado Mayor (1946). En 1945, ascendió a sargento mayor y en
1946 fue diplomado como oficial de Estado Mayor. En 1949, ascendió a teniente
coronel y en 1952, pasó a dirigir la Escuela Militar donde hizo reformas y adecuó su
reglamento acorde a los avances del arte bélico.
En 1953, pasó a comandar un batallón de infantería de la División de la Selva, hasta
1954. En 1955 ascendió a coronel. Luego pasó a ser Director de la Escuela de Infantería
y Jefe de Estado Mayor de la IV División del Centro de Instrucción Militar del Perú
(1955-1958).
En 1959, bajo el segundo gobierno de Manuel Prado Ugarteche, fue ascendido a
General de Brigada y nombrado Director General de Tiro y Comandante General de la
II División Ligera (1960-1961).
En 1962, pasó a ser Agregado Militar en la Embajada del Perú en París, Francia y, ya de
retorno, fue nombrado Jefe de Estado Mayor de la I Región Militar (1964). En 1965,
ascendió a General de División. En enero de 1968, bajo el primer gobierno de
Fernando Belaúnde Terry, asumió la Comandancia General del Ejército y la presidencia
del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Perú. Velasco fue el máximo
representante del llamado socialismo militar latinoamericano, buscando en su caso la
implantación en el Perú de un "Socialismo de Participación Plena".
GOLPE DE ESTADO
Al final del mandato del primer gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde el país ya
removido por la acción guerrillera y por un movimiento laboral en franco proceso de
radicalización, ingresaba desde 1965 a un período de impotencia y represivo. Esto
trajo como consecuencia una alta movilización de sectores sociales, crisis en los
partidos tradicionales y una permanente inestabilidad política.
A ello se le agregó la manifestación de la crisis económica y una sensación de
ingobernabilidad. El sistema de los partidos que compartían la escena política, entró en
crisis.
El 3 de Octubre de 1968 se produce el golpe de Estado y se instaura el segundo
gobierno militar institucional de las Fuerzas Armadas. Movimiento castrense dirigido
por Juan Velasco Alvarado y que tuvo dos fases muy definidas: la primera, de
transformaciones reformistas. La segunda, desde 1975 en adelante, como respuesta a
la crisis, de claro contenido anti reformista. El gobierno militar -en su primera fase-
quebró el viejo orden oligárquico y recompuso las bases de dominación Desarrolló
capitalistamente el país y promovió a su paso una movilización social por, a pesar y
contra el modelo corporativo.
El modelo de Velasco llegó a su límite en 1975. Los movimientos sociales que se
organizaron en todo el país y que protagonizaron grandes movilizaciones de masas,
enfrentaron al Estado, en un proceso de radicalización.
Las reformas en la propiedad del agro empresarial, así como en los campos de la
prensa, educación, por nombrar sólo algunos, determinó una compleja y
contradictoria relación entre gobierno y tendencias políticas. A diferencia de otros
gobiernos militares, el velasquismo no ilegalizó a ningún partido político, pero sí
hostilizó a alguno de ellos.
Pero el gobierno sí había variado los términos de relación en la representación política:
clausura del parlamento y supresión de los procesos electorales. Con ello dejaba sin
carta de juego a los partidos tradicionales que quedaron así desactivados. Pero el
mismo gobierno creó, a pesar y contra las reformas, nuevos espacios de lucha política
con agentes sociales vitalizados por las mismas y generadores de acciones de masas
nunca antes visto en la historia peruana.
El general Juan Velasco daba sus mensajes en Palacio de Gobierno. Hablaba de
revolución y reformas. Sus simpatizantes hacían cola para saludarlo y estrecharle la
mano después de la ceremonia.
OBRAS DE SU GOBIERNO
Nacionalizo La BREA y Las PARIÑAS (09 de octubre de 1968).
Se dio la ley de REFORMA AGRARIA (24 de junio de 1969).
Se dio la ley general de AGUAS.
Se dio la ley de comunidades industriales (septiembre de 1970).
Se EXPROPIARON los DIARIOS (julio 1974).
Se formuló el "PLAN INCA".
Se crearon las empresas de propiedad social.
Se expropio la industria de la pesca.
Se dio la ley de REFORMA EDUCATIVA (1972).
Se dio la ley general de minería.
Se expropio Cerro de Pasco. Se creó Minero Perú.
Se creó el ministerio de pesquería (diciembre de 1969); la corporación
financiera de desarrollo COFIDE (mayo de 1971); el sistema de apoyo a la
movilización social – SINAMOS (JULIO 1971); SIDER PERU (noviembre 1971); el
sistema de Defensa Civil (noviembre de 1972).- Se produjo el Motín de la
Guardia Civil (05 de febrero de 1975).- Se suscribió el Acuerdo de Cartagena
(pacto andino).
El largo litigio sobre la concesión de la explotación de los ricos yacimientos petrolíferos
de La Brea y Pariñas a la International Petroleum Company (IPC), subsidiaria de la
American Standard Oil Company, fue resuelto finalmente por el gobierno de Belaúnde
en agosto de 1968. Sin embargo, la desaprobación general a la firma de este acuerdo
obligó al gabinete a dimitir el 1 de octubre y dos días después Belaúnde era depuesto
por un golpe militar. Los derechos constitucionales fueron suspendidos y se constituyó
la Junta Militar Revolucionaria encabezada por el general Juan Velasco Alvarado, que
fue nombrado presidente. Su gobierno expropió las instalaciones de la IPC, creando
una fuerte tensión diplomática en las relaciones con Estados Unidos. Las relaciones se
deterioraron aún más en febrero de 1969, cuando una cañonera peruana apresó a dos
barcos pesqueros estadounidenses por faenar en aguas consideradas jurisdiccionales.
En la década de 1970 el gobierno de Velasco inició radicales reformas del sistema
social y económico; las más importantes fueron la expropiación de los complejos
agroindustriales de capital extranjero y las grandes haciendas latifundistas, la
imposición del control de precios de los productos de consumo básico y del sector
servicios, así como una amplia reforma agraria; en 1973 fue nacionalizada la industria
de transformación de la anchoveta, que había sufrido un serio descenso en 1972 por
una alteración en las corrientes oceánicas; el presupuesto previsto para 1973-1974 se
incrementó un 35% para mejorar y diversificar la industria privada. En junio de 1973, el
Banco Mundial concedió al país un crédito de 470 millones de dólares y el Banco
Interamericano de Desarrollo le prestó otros 30 millones de dólares.