El lado negativo del consumo de productos chinos

El lado negativo del consumo de productos chinosAhime Oloarte Rivera

ContenidoINTRODUCCION12Algunos pases miembros de la OMC y su ao de ingreso3VIENDO A CHINA DESDE OTRA PERSPECTIVA5Fracciones Arancelarias de textiles11ACUERDO DE MEDIDAS DE REMEDIO COMERCIAL12IMPORTACIONES CHINAS13Los principales productos que China exporta a Mxico son:14ELIMINACION DE CUOTAS COMPENSATORIAS17MEDIDAS DE TRANSICIN CHINA-MXICO EN LA ACTUALIDAD19CASO REAL DE PRACTICA DESLEAL (NOTICIA)21ZAPATEROS INSISTEN EN CUOTA COPENSATRIA CONTRA CHINA21CONCLUSION22BIBLIOGRAFIA23

INTRODUCCION

El comercio en China es una de las actividades ms importantes del pas ya que representa casi la mitad de su PIB. Despus de ser registrado con un supervit comercial rcord en los ltimos aos, China se convirti en el mayor exportador del mundo y ocupa el segundo puesto en la clasificacin de importadores.China maneja tratado de libre comercio, hasta ahora el pas cuenta con 16 socios entre los cuales son:

Algunos pases miembros de la OMC y su ao de ingreso

En la actualidad China es el segundo socio comercial de Mxico aunque entre esos 2 pases an no se ha firmado un tratado de libre comercio.En esta investigacin hare referencia a las prcticas desleales del comercio exterior provenientes de china, es decir, el hecho de que las mercancas que son importadas sean vendidas en el mercado nacional a precios ms bajos que los productos hechos en el mercado domstico o bien la implementacin de subsidios a la exportacin. El impacto que tiene en la actualidad la eliminacin de las medidas de transicin a la importacin de mercancas provenientes de China.

VIENDO A CHINA DESDE OTRA PERSPECTIVAChina comienza su participacin en el comercio mundial desde el siglo pasado con la exportacin de textiles. En 1984 ingresa al Acuerdo Multifarias como un primer paso al comercio multilateral. Debido al rpido crecimiento de las exportaciones chinas, los pases miembros de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), antes GATT, tardaron ms de una dcada en aceptar a esta nacin como miembro. Mientras China no fuese pas miembro, sus socios comerciales podan imponer cualquier tipo de medidas para restringir sus exportaciones. En 2001 China logro obtener su entrada a la OMC y con ello todas las restricciones deberan ser eliminadas o ajustadas a las disposiciones de esas instituciones.

Actualmente el comercio representa casi la mitad del PIB de China. Despus de ser registrado con un supervit comercial rcord en los ltimos aos, China se convirti en el mayor exportador del mundo. La entrada de China a la OMC significo un riesgo para Mxico ya que permita la entrada de sus productos al pas sin aranceles, ante el riesgo de fuertes repercusiones en la industria nacional, se utiliz la llamada clusula de paz la cual expiro el 11 de diciembre de 2007. sta prevea que durante los primeros seis aos de entrada de China a la OMC, las autoridades mexicanas podran mantener las cuotas antidumping aplicables a 21 productos provenientes de esa nacin, sin que esto se pudiera impugnar. Los incentivos para incurrir en prcticas desleales, son variadas y significativas, como por ejemplo la incursin en mercados difciles, ampliar utilidades o terminar con la competencia. Para saber si se ha participado en alguna de estas variaciones hay alternativas simples como comparar el precio interno en el pas de origen, el precio de exportacin de otro pas ajeno a China o valorar el precio reconstruido en el pas de procedencia.

El proceso de negociacin para que China ingresara a la OMC fue muy prolongado, duro ms de 10 aos, ya que la mayora de los pases miembros de esta organizacin tenan grandes preocupaciones por el impacto que traera a los mercados internacionales el incremento brusco de las importaciones chinasy un desequilibrio en la balanza comercial de cada pas.En tanto china no formara parte de la OMC, los pases o integrantes de esta organizacin podan imponer restricciones alasimportaciones de ese pas, como las medidas de salvaguarda y cuotascompensatorias; Las medidas de salvaguarda se aplican cuando las importaciones de cierto pas hayan causado o amenacen causar un dao grave en la produccin nacional, mientras que las cuotas compensatorias se aplican a las mercancas importadas en condiciones de discriminacin de precios y se expresa en trminos de aranceles, estos pueden ser en trminos monetarios, porcentuales o mixtos.Sin embargo una vez que China formara parte de la OMC esas medidas y restricciones deberan adaptarse a los alineamientos de la Organizacin, haciendo el procedimiento para la implementacin de medidas mucho mscomplejo.Al ingresar China la OMC como parte sustancial, se realizaron negociaciones bilaterales entre ese pas y los dems miembros de la Organizacin, tales como un plazo de 3 aos para entrar en actividad comercial, esto anexado a la eliminacinde medidas arancelarias. Muchos pases miembros decidieron adoptar ciertas condiciones para aceptar a China miembro de la Organizacin, el establecimiento de una medida de salvaguarda para productos especficos, la aplicacin de este mecanismo estaba limitado a 12 aos a partir de la adhesin de China a la Organizacin, a lo cual china acepto con el compromiso de que los pases miembros fueran eliminando gradualmente esta medida.

Previo a la integracin de China a la OMC, Mxico ya haba realizado diversas investigaciones referentes a lasprcticasdeslealesde comercio, las cuales concluyeron que era conveniente la implementacin de cuotas compensatorias a la importacin de ciertos productos provenientes de ese pas, tales como a juguetes, calzado, ropa, bicicletas, entre otros; Esto con la finalidad de proteger la industria nacional de la apertura comercial. La implementacin de esas medidas, ms all de ayudar a la produccin nacional y frenar la importacin de productos chinos, ocasiono una serie de problemas, como la triangulacino evadir el pago de las cuotas; Como consecuencia de esto el mercado nacional se infesto de productos chinos etiquetados con origen distinto, o bien introducidos al pas sin el pago de cuotas compensatorias, por lo cual eran ofrecidos al consumidor a precios por debajo de los productos nacionales.

A Consecuencia de lo anterior, Mxico se vio obligado a negociar con China la disposicin de las cuotas compensatoriasimpuestas a diversos productos,a lo que ese pasreconoci que las cuotas compensatoriasimpuestas no eran adecuadasa lo previsto por la OMC, no obstante se acord que las cuotas mencionadas se dejara sin efecto en un periodo de 6 aos, el cual concluyo el 11 de diciembre de 2007.

No obstante, algunas de las empresas comercializadoras (dependiendo el tipo de empresa) son beneficiadas con la revisin y la eliminacin de las cuotas compensatorias, al poder importar productos chinos sin el pago de dichas cuotas.

Las industrias afectadas tuvieron que estar preparadas para la competencia ya que algunos sectores como el del calzado, cuyas cuotas compensatorias van del 300% al 1000%, y de la industria textil del 200% al 500%, seran los ms desfavorecidos, as como los siguientes productos que se muestran en la tabla:

Fracciones Arancelarias de textiles

ACUERDO DE MEDIDAS DE REMEDIO COMERCIAL.Previo al vencimiento de las cuotas impuestas por Mxico en el Anexo 7 del Protocolo, el 11 de diciembre de 2007 el gobierno mexicano convoco al gobierno chino a una reunin de negociaciones, esto con el fin de encontrar una figura legal que facilitara el cumplimiento de sus obligaciones dictadas en el protocolo; Como resultado se firm el Acuerdo de Remedio Comercial entre ambos gobiernos el 1 de junio de 2008, el cual se compona 3 artculos, 2 anexos y un artculo transitorio. El Acuerdo dispona que se aplicaran medidas de transicin para la eliminacin de las cuotas compensatorias que Mxico impuso a China en 204 fracciones arancelarias consideradas sensibles de las 953 que anteriormente estaban establecidas; Los aranceles se eliminaran de manera progresiva de modo que el 11 de diciembre de 2011 queden revocadas completamente, sin que Mxico pueda aplicar medidas de salvaguarda o antidumping, segn lo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de octubre de 2008.Estas medidas se pagaran sobre el valor en aduana de las mercancas originarias de China, cuando se importen bajo el rgimen definitivo; Esto segn lo regido en el anexo 1 del Acuerdo. Las mercancas estarn sujetas al pago de la medida de transicin segn la siguiente forma: Cuando el Valor en Aduana de la Mercanca sea inferior al Valor Mnimo, se aplicara la medida de transicin que corresponda sobre la diferencia entre ambos valores. Ejemplos:

IMPORTACIONES CHINAS

Las medidas de transicin hacia china han favorecido al mercado nacional, los aranceles establecidos a productos importados de este pas se centran en gran parte en ropa y calzado con el 72% de todos los productos protegidos. Los aranceles establecidos en las medidas de transicin se han reducido peridicamente desde 2008 a 2011 segn lo pactado, no obstante la eliminacin de estos no significa que la importacin de estos productos sea libre pues se les aplicara aranceles que van de 0 y 30 por ciento. Las importaciones provenientes de china tienen gran relevancia, pues constituyen una gran parte de compras externascomojuguetes (80-90 % de las importaciones) zapatos (43%) aparatoselectrnicos (40%).

A partir de que China ingres a la OMC, es decir de enero de 2002 a diciembre de 2007, las importaciones a Mxico se incrementaron en un 684%, es decir de USD 378,198 a USD 2, 587,736 millones de dlares. Asimismo, las exportaciones de Mxico se incrementaron en un 446% de enero 2002 a diciembre 2007, es decir, de USD 40,683 a USD 181,630 millones de dlares. No obstante, las exportaciones slo representan un 7% de las importaciones chinas realizadas a diciembre de 2007.En el siguiente cuadro se encuentra la informacin con respecto a las importaciones de cobre, durante algunos meses de 2013 y 2014.

Los principales productos que China exporta a Mxico son:Equipos de electrnica. Aparatos electrnicos. Equipos y accesorios de audio y video. Equipamiento mecnico y accesorio. Juguetes y video juegos. Productos de ptica y fotografa. Equipo mdico y diferentes productos plsticos.Por otro lado los principales productos que China importa de Mxicoson: Metales. Plsticos.Equipos electromecnicos y de transporte. Caucho.

ELIMINACION DE CUOTAS COMPENSATORIAS

La eliminacin de las medidas de transicin como lo son las cuotas compensatorias, medidas de salvaguarda, dumping hacia productos chinos tendrn el efecto de incrementar las importaciones, esto mediante la reduccin de sus precios de entrada al pas. Las repercusiones de esto tienen un impacto negativo en la industria nacional, ya que como hemos sealado las importaciones se han incrementado en un 684% desde la entrada de China a la OMC. Mxico y China negociaron un nuevo periodo de transicin para poder eliminar las cuotas compensatorias que an seguan vigentes, segn el Protocolo de Adhesin de China a la OMC, el cual estableca su exclusin gradual de conformidad con las condiciones y plazos convenidos mutuamente. La subsecretaria de Industria y Comercio de la Secretara de Economa (SE), declar que ha solicitado al gobierno chino que no impugne las cuotas compensatorias que se aplicaran a 430 fracciones arancelarias de productos chinos. La subsecretaria sealo que el periodo de transicin podra durar 3 aos, lo que significaba que a finales de 2010 se permitira la importacin de productos chinos sin el pago de cuotas compensatorias. En tanto China no haya eliminado las subvenciones (subsidios) otorgadas a sus nacionales, es claro que algunos productos mexicanos se vieron desplazados, por lo que los empresarios mexicanos debieron unirse ms y pedir apoyo a la SE, para iniciar las investigaciones sobre subvenciones en contra de las importaciones chinas. Tambin tuvieron que realizar cambios estructurales para alcanzar la calidad y competitividad requerida a sus productos y aprovechar los apoyos que la SE est ofreciendo a quienes as lo soliciten.

MEDIDAS DE TRANSICIN CHINA-MXICO EN LA ACTUALIDAD

Despus de realizar la investigacin por parte de la Secretaria de Economa, se determin que los cables de acero provenientes del pas asitico, haban entrado al pas en condicin de discriminacin de precio, lo cual provoco un dao significativo para los productores nacionales. La empresa DeAcero fue la que solicito la investigacin antidumping a esta mercanca de importacin.Esta cuota entro en vigor el da 17 de diciembre de 2014, la cual se define en 2.58 dlares por kilogramo en cable de importacin china. Siguiendo el Acuerdo Antidumping de la Ley de Comercio Exterior.Ilustracin 7 morfile

La Secretaria de Economa resalta que se seguir el rastreo del origen de la mercanca y su correcta certificacin. Y del mismo modo anuncia la notificacin a las partes involucradas y al Servicio de Administracin Tributaria para establecer los trminos legales.Ilustracin 8 glogster

CASO REAL DE PRACTICA DESLEAL (NOTICIA)

ZAPATEROS INSISTEN EN CUOTA COPENSATRIA CONTRA CHINA

Los productores de calzado originarios de Mxico esperan repuesta de la Secretaria de Economa sobre el caso de la importacin de calzado de procedencia china bajo condiciones de discriminacin de precios. Aplicando a esta importacin una cuota, protegiendo el producto nacional.Ilustracin 9 morfile

Pese a esto el secretario de Hacienda y Crdito Pblico, anuncio la eliminacin de aranceles de forma unilateral con los pases con los que Mxico no sostenga un acuerdo o tratado.El presidente de la Cmara de la Industria de Calzado del Estado de Guanajuato, expreso que no se detendr hasta lograr que se apliquen las cuotas y la reglamentacin establecidas por la Organizacin Mundial del Comercio, ya que esta la define como el antdoto a las prcticas desleales de la importacin de calzado y la proteccin del producto nacional, as como una balanza estable.

CONCLUSION

Hablando de temas que tienen que ver con la relacin comercial que existe con china, es necesario que exista una estrategia a largo plazo, que en conjunto con los poderes del sector ejecutivo y legislativo de nuestro pas puedan encaminar al sector privado en la lucha del posicionamiento de productos mexicanos en el mercado internacional, el sector de inversin privada en Mxico necesita esforzarse para conocer a sus competidores en China, enfatizando las amenazas y oportunidades que representen y de igual manera es tratar de tener una mejor infraestructura organizada y con ms situaciones de competitividad; El sector pblico debe disear estrategias y planteamientos en la relacin bilateral con china, haciendo as una competencia leal y equilibrada. Por otro lado las empresas comercializadoras y detallistas saldrn beneficiadas con la revisin y eliminacin de las cuotas compensatorias, al poder importar productos chinos sin el pago de dichas cuotas ya que su costo de produccin en productos que ocupan mercancas o tecnologa china bajara.

BIBLIOGRAFIAhttps://www.wto.org/spanish/tratop_s/safeg_s/safeg_info_s.htmhttp://www.dofiscal.net/pdf/doctrina/D_DPF_RV_2011_194-A24.pdfhttp://www.coparmex.org.mx/upload/bibVirtualDocs/.pdfhttp://biblio.juridicas.unam.mx/libros/7/3021/19.pdfhttp://www.bdomexico.com/espanol/publicaciones/detalles/pdf/AMR_mexicoychina.pdfhttps://drive.google.com/a/upaep.edu.mx/file/d/0B8gKIR2TF18laHJPZmN4bXJmY2M/viewhttp://www.cnnexpansion.com/economia/2014/12/16/mexico-impone-cuota-compensatoria-a-cables-de-acero-chinoshttp://www.elfinanciero.com.mx/economia/zapateros-presionan-para-imponer-cuota-compensatoria-contra-china.htmlVISITA EL PREZI DE ESTE ENSAYOhttps://prezi.com/_brlbjgfvwdh/el-lado-negativo-del-consumo-de-productos-chinos/#