SEMINARIO AG DE AFPSEMINARIO AG DE AFP

TemucoTemuco

EL PROCEDIMIENTO LABORALEL PROCEDIMIENTO LABORAL

HHééctor ctor HumeresHumeres NoguerNoguerABOGADOABOGADO

17 de noviembre de 201017 de noviembre de 2010

AgendaAgenda1)1) AntecedentesAntecedentes

2)2) Foro para la Reforma de la Justicia LaboralForo para la Reforma de la Justicia Laboral

3)3) Los ProcedimientosLos Procedimientos

4) Los Recursos Los Recursos

5)5) Algunas estadAlgunas estadíísticassticas

6)6) FFortalezasortalezas y debilidades de los nuevos y debilidades de los nuevos procedimientosprocedimientos

7)7) DesafDesafííos y posibilidades de los nuevos juicios os y posibilidades de los nuevos juicios

antes...antes...

actuarios

¿ donde está el Juez…?

¿ donde está el Juez…?

hoy

"Bases fundamentales para la Reforma de la Justicia Laboral y Previsional (año

2000-2002)

2.2.-- Foro para la reforma de la Justicia Laboral (2000)Foro para la reforma de la Justicia Laboral (2000)

propuestas para el nuevo procedimiento :

aumento aumento muymuy sustancial cantidad Tribunales sustancial cantidad Tribunales

LaboralesLaborales

procedimiento oral concentradoprocedimiento oral concentrado

creacicreacióón tribunales de cobranzan tribunales de cobranza

Competencia Competencia

Cuestiones entre empleadores y trabajadoresCuestiones entre empleadores y trabajadoresCuestiones sobre SindicalizaciCuestiones sobre Sindicalizacióón y N. Colectivan y N. ColectivaCuestiones sobre Seguridad SocialCuestiones sobre Seguridad SocialJuicios sobre cumplimiento de TJuicios sobre cumplimiento de Tíítulos Ejecutivostulos EjecutivosReclamaciones sobre resoluciones autor. Reclamaciones sobre resoluciones autor. administrativadministrativ..Juicios sobre responsabilidad ER. por Juicios sobre responsabilidad ER. por accacc. del trabajo. del trabajoMaterias que leyes entreguen a Juzgados LaboralesMaterias que leyes entreguen a Juzgados Laborales

Principios formativosPrincipios formativos

Oralidad Oralidad > registro> registroPublicidad Publicidad > Web> WebConcentraciConcentracióón n > 2 audiencias> 2 audienciasInmediaciInmediacióón n > Juez > Juez Impulso de oficio Impulso de oficio > pruebas> pruebasCeleridadCeleridad > plazos> plazosBuena fe Buena fe > evitar fraude > evitar fraude

EL PROCEDIMIENTO ORAL DEL TRABAJOEL PROCEDIMIENTO ORAL DEL TRABAJO

Demandaescrita Notificación

Contestación escrita

Audiencia preparatoria Audiencia de Juicio sentencia en 15° día

medidasCautelares y Prejud. Prec.

Recurso Nulidad

(Ante CAP)

Recurso Unificaciónde Jurisprudencia

(Ante C. SUPREMA)

medidas cautelaresy

prejudiciales precautorias

El PROCEDIMIENTO ORAL: El PROCEDIMIENTO ORAL: MEDIDAS CAUTELARES Y PREJUDICIALEMEDIDAS CAUTELARES Y PREJUDICIALESS

Demanda escritaacompaña

documental act. administrativas

El PROCEDIMIENTO ORAL: LA DEMANDAEl PROCEDIMIENTO ORAL: LA DEMANDA

Medidas

Medidas

Demanda escrita

Citación a audiencia

preparatoria

( (dentro 35 días)

El PROCEDIMIENTO ORAL: CITACION Y CONTESTACIEl PROCEDIMIENTO ORAL: CITACION Y CONTESTACIÓÓN ESCRITAN ESCRITA

Contestación escrita(5 días antes Audiencia)

Circunstanciada

- reconvención- excepciones

Demanda Citación

Audiencia Preparatoria

Juez resuelvepertinencia de

medios de prueba

Juez fija loshechos a probarse

Partes: elementos conviccióny requieren diligencias

medidas cautelaresy probatorias

causa a prueba

Llamado a conciliación

relación; excepciones

Contestación

EL PROCEDIMIENTO ORAL: AUDIENCIA PREPARATORIAEL PROCEDIMIENTO ORAL: AUDIENCIA PREPARATORIA

prueba ilícita

ACTAACTA

Medidas

EL EL PROCEDIMIENTO ORAL : AUDIENCIA DE JUICIO

Demanda

documental

AudienciaPreparatoria

Audiencia de juicio

abs. posiciones

testimonial

otras pruebas

Citación Contestación

Alegato de clausura

Medidas

EL PROCEDIMIENTO ORAL :EL PROCEDIMIENTO ORAL : la sentencia la sentencia

ContenidoContenido1) 1) Lugar y fechaLugar y fecha2)2) IndividualizaciIndividualizacióón de partesn de partes3)3) SSííntesis de hechos y alegaciones de partesntesis de hechos y alegaciones de partes4)4) AnAnáálisis de prueba rendida, hechos estimen probados y razonamientoslisis de prueba rendida, hechos estimen probados y razonamientos de de

dicha estimacidicha estimacióónn5) 5) Preceptos Constitucionales, legales o contenidos en TratadosPreceptos Constitucionales, legales o contenidos en Tratados

Internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentInternacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, las es, las

consideraciones jurconsideraciones juríídicas y los Principios de Derecho o de Equidad en que el dicas y los Principios de Derecho o de Equidad en que el

fallo se funda.fallo se funda.

6)6) ResoluciResolucióón de cuestiones sometidas a decisin de cuestiones sometidas a decisióón Tribunal, determinando n Tribunal, determinando

sumas a pagar o bases para liquidacisumas a pagar o bases para liquidacióónn

7) 7) Pronunciamiento sobre pago de costas o motivos para absolverPronunciamiento sobre pago de costas o motivos para absolver

El Procedimiento Monitorio Laboral

Materias:1. Cualquier contienda de cuantía 10 IMM10 IMM o menos

2. Contiendas referidas al fuero maternal

(despidos ilegales en que se solicita la reincorporación)

3. Reclamo de Multas Administrativas igual o inferior a 10 IMM

Fase Administrativa Fase Judicial

El Procedimiento Monitorio Laboral: dos fases

Cuantía: hasta 10 IMM

Reclamo ante la Inspección del Trabajo.

Comparendo de conciliación

Instrumentos probatorios

Acta de comparendo

Acuerdo

Si trabajador no comparece

puede recurrir en J. O.

Dda. escrita ante el Juez del Trabajo.

Juez acoge de inmediato

o cita a una audiencia

ÚNICA dentro de 15° día

Sentencia: al término de la audiencia.

Recurso: solo Nulidad

Reclamo Reclamo dentro de

10° día

Si no hay Acuerdo

Materias a las que se aplicaEL PROCEDIMIENTO DE TUTELA LABORAL

MATERIAS A LAS QUE SE APLICA

> Cuestiones por aplicación de normas laborales que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores.

> Cuestiones por comisión de actos discriminatorios.

Denuncias por prácticas desleales o antisindicales

Cuando el ejercicio de los derechos del empleador (potestad Jurídica de mando) causen una limitación al pleno ejercicio

de las garantías del trabajador:

Sin justificación suficiente

En forma arbitraria o desproporcionada

Sin respeto a su contenido esencial

Represalias c/ trabajadores (fiscalización DT o ejercicio de acciones Judiciales)

“Principio de la Proporcionalidad”

¿ Cómo pueden resultar lesionados los derechos o garantías protegidos por este procedimiento ?

Nuevo concepto : La ciudadanía en la empresa

“Dictamen marcoDictamen marco”” 2210 D.T.,5 de junio de 2009 establece que:

1 .-Los derechos fundamentales del trabajador constituyen

un límite infranqueable al poder unilateral del empleador,

especialmente en cuanto a:

su dignidad

honra

vida privada

inviolabilidad de las comunicaciones

no ser discriminado

La ciudadanía en la empresa …

2.- Poder de dirección de empleador se expresa en

- libertad de empresa

- derecho de propiedad

¿Cómo se concilian?

Aplicando principio de la proporcionalidad, a través de los subprincipios de :

* adecuación (apto o idóneo)

* necesidad (único capaz de cumplir con objetivo)

* proporcionalidad sentido estricto (razonabilidad)

El Procedimiento de Tutela Laboral

1) Acción general durante la vigencia de la relaciónLaboral

2)2) AcciAccióón por despidon por despido sólo el trabajador afectado

Cualquier trabajador o organización

sindical

la Inspección del Trabajocuando toma conocimiento

El Procedimiento de Tutela Laboral* Procedimiento aplicable: ordinario

* Juez puede disponer suspensión inmediata de efectos del acto impugnado en caso de :

indicios> denunciado debe explicar (493)

lesiones de especial gravedad vulneración de efectos irreversibles

Contenido: I.- Declaración de existencia o no de lesiones de derechos

fundamentales.

II.- Orden de cese de conducta, bajo apercibimiento multa.

III.- Orden de aplicación de medidas concretas de reparación

IV.- Aplicación de multas.

• Juez debe velar porque situación se retrotraiga estado anterior

El Procedimiento de Tutela Laboral: El Procedimiento de Tutela Laboral: La SentenciaLa Sentencia

Pago de indemnizaciones y multas laborales

TRADICIONALES:

Sustitutiva más I. A. S (incrementos), si procedieren

NUEVA:Adicional, entre 6 y 11 meses URM.

Si Si fufuéé ““discriminatoriodiscriminatorio”” y es considerado y es considerado ““gravegrave”” por el por el tribunaltribunal el trabajador puede optar entre:

Reincorporación o pago de indemnización, la que fija el Juez en forma incidental

Si hubo despidoSi hubo despido

Normas especiales por prácticas antisindicales

Practica antisindical con despido de un trabajador con fuero:

Primera resolución:

Inmediata reincorporación con pago de remuneraciones,

bajo apercibimiento de multa > 50 a 100 UTM.

Fija día y hora, debiendo acreditarse la reincorporación y el

pago de las remuneraciones.

Juez de oficio puede repetir el apremio en caso de negativa

del empleador, hasta obtener cumplimiento integro de

medida. No procede recurso alguno.

Normas especiales por prácticas antisindicales

Practica antisindical con despido de un trabajador sin fuero:

* Nulidad del despido:

El trabajador opta entre la reincorporación o la

indemnización.

Adicionada con una indemnización especial no inferior a 6

ni superior a 11 meses.

Algunas estadAlgunas estadíísticassticas

Tipos de Demanda DF (abril 2010)

Resultados

Resultados de Juicios desde DL (abril 2010)

TIEMPO PROMEDIO TRAMITACIÓN DE DEMANDAS (ODL)

Desde inicio vigencia Nueva Justicia Laboral al 31 de marzo de 2010

PROCEDIMIENTO DÍAS HÁBILES DÍAS CORRIDOS

APLICACIÓN GENERAL 53 65MONITORIO 21 25TUTELA 57 70PROMEDIO TOTAL 44 53

Fuente: Corporación Administrativa del Poder Judicial.

Los Recursos ProcesalesLos Recursos Procesales

ReposiciReposicióón n

ApelaciApelacióónn

Nulidad Nulidad

UnificaciUnificacióón de Jurisprudencia n de Jurisprudencia

RECURSO DE NULIDADRECURSO DE NULIDAD

CarCaráácter: cter: es un Recurso extraordinario, por excepcionalidad de es un Recurso extraordinario, por excepcionalidad de

presupuestos de las causales y a su finalidad > exige rigurosidapresupuestos de las causales y a su finalidad > exige rigurosidad a d a

recurrente y a Tribunal Superior.recurrente y a Tribunal Superior.

No es la vNo es la víía para generar controversia jura para generar controversia juríídica de Fondodica de Fondo..

Procedencia: Procedencia: Asegurar el respeto a las garantAsegurar el respeto a las garantíías y derechos as y derechos fundamentales; u obtener sentencias que se ajusten a la leyfundamentales; u obtener sentencias que se ajusten a la ley

Finalidad: Finalidad:

-- Invalidar el procedimiento total, o parcialmente; oInvalidar el procedimiento total, o parcialmente; o

-- Invalidar Invalidar ““lala”” sentencia definitiva.sentencia definitiva.

Recursos de Nulidad (Reforma laboral) ingresados Recursos de Nulidad (Reforma laboral) ingresados en C.A. del paen C.A. del paíís eneros enero--septiembre aseptiembre añño 2010o 2010

CorteRec.Nulidad (Ref.Laboral)

Ingresados

C.A. DE ARICA 29

C.A. DE IQUIQUE 64

C.A. DE ANTOFAGASTA 155

C.A. DE COPIAPÓ 46

C.A. DE LA SERENA 119

C.A. DE VALPARAÍSO 380

C.A. DE RANCAGUA 137

C.A. DE TALCA 155

C.A. DE CHILLAN 39

C.A. DE CONCEPCIÓN 218

C.A. DE TEMUCO 119C.A. DE VALDIVIA 148

C.A. DE PUERTO MONTT 157

C.A. DE COYHAIQUE 14

C.A. DE PUNTA ARENAS 27

C.A. DE SANTIAGO 1.079

C.A. DE SAN MIGUEL 267

Total general 3.153

Recurso Nulidad C.A. SantiagoRecurso Nulidad C.A. SantiagoMarzo 2010Marzo 2010

19%

59%

2% 3%1%

5%

0%11%

Acogidas Rechazadas Inadmisible AbandonadaDesierto Desistida Omite P. Tabla

La Cuarta Sala CSUP (con votos de minorLa Cuarta Sala CSUP (con votos de minoríía), a contar del 22 a), a contar del 22 de Abril de 2010, emitide Abril de 2010, emitióó fallos resolviendo recursos de Queja fallos resolviendo recursos de Queja relativos a la admisibilidad de Recursos de Nulidad vistos por relativos a la admisibilidad de Recursos de Nulidad vistos por la Sala Tramitadora de CAP de Santiago.la Sala Tramitadora de CAP de Santiago.

Los fallos no acogieron los Los fallos no acogieron los rrececursos de queja,ursos de queja, peroperoinvalidaron de oficio los fallos recurridos invalidaron de oficio los fallos recurridos ((artart. 84 CPC) . 84 CPC) ordenando la admisibilidad de los recursos.ordenando la admisibilidad de los recursos.

www.ahmt.cl

SeSeññalalóó al efecto la CSP que:al efecto la CSP que:

A.A. Que a la I. CAP no le corresponde ponderar la calidad de Que a la I. CAP no le corresponde ponderar la calidad de los fundamentos del recurso, los fundamentos del recurso, sino su existencia o sino su existencia o inexistencia;inexistencia;

B Que la I. CAP ha interpretado B Que la I. CAP ha interpretado de manera de manera distinta que la distinta que la seseññalada en la Leyalada en la Ley, condici, condicióón procesal que implica n procesal que implica imponer requisitos mimponer requisitos máás alls alláá de la normativa que de la normativa que rige la rige la materia ; materia ;

C.C. Que la I. CAP debe revisar requisitos de Que la I. CAP debe revisar requisitos de admisibilidad admisibilidad comprendiendo entre otras, la comprendiendo entre otras, la determinacideterminacióón, existencia o n, existencia o inexistencia de fundamentos de hecho o derechoinexistencia de fundamentos de hecho o derecho, la que , la que en caso alguno, abarca su desacierto, ineficacia o en caso alguno, abarca su desacierto, ineficacia o insuficiencia.insuficiencia. www.ahmt.cl

Santiago, siete de julio de dos mil diez .Atendida la jurisprudencia de la Excma. Corte Suprema al momento de revisar la

admisibilidad de un recurso de nulidad interpuesto en contra de una sentencia definitiva laboral, sólo corresponde examinar los requisitos aludidos en el artículo 480 del Código del Trabajo, esto es, de aquellos referidos en el inciso 1° del artículo 479 del mencionado cuerpo legal, cuales son que el recurso esté interpuesto por escrito, ante el tribunal que dictó la resolución recurrida y dentro de plazo; como también los referidos en el último inciso del artículo 480 del Código del Trabajo, esto es, si tiene fundamentos de hecho o de derecho o peticiones concretas, y en los casos que corresponda que éste haya sido preparado requisitos que contiene el deducido a fojas 31, razón por la cual se declara admisible el recurso de nulidad interpuesto por la parte demandada contra la sentencia de fecha veintiséis de abril del año en curso, dictada por el Segundo Juzgado de letras del Trabajo de Santiago.

Pasen los autos al señor Presidente para su incorporación en la tabla ordinaria que corresponda.

Fallos actuales I. CAP de Santiago

Recurso Nulidad C.A. SantiagoRecurso Nulidad C.A. SantiagoAbril Abril -- Junio 2010Junio 2010

2%

0%1%

21%

75%

1%

Inadmisible Admisible Cuenta Acogida Rechazada Desistida

Recurso Nulidad C.A. SantiagoRecurso Nulidad C.A. SantiagoEneroEnero--Septiembre 2010Septiembre 2010

21%

4%

28%10%

3%

1%

33%

Inadmisible Admisible acogidaAdmisible rechazada Abandono del recursoDesistida Avenimiento/TransacciónTrámite

Nulidad Laboral C.A. TemucoEnero-Septiembre 2010

5%

15%

65%

2%13%

Inadmisible Admisible acogidas Admisible rechazadas

Desistida Abandonada

RECURSO DE UNIFICACION (2009-2010)

75%9%

16%

Inad/ otros Rechazados Acogidos

y tenemos Unificaciy tenemos Unificacióón n ……??

CantidadCantidad > > 48 ( desde el 31 de marzo de 2008)48 ( desde el 31 de marzo de 2008)

Algunos criterios relevantes:Algunos criterios relevantes:

-- Validez del finiquito legalmente otorgado frente a alegaciones dValidez del finiquito legalmente otorgado frente a alegaciones de continuidad de los e continuidad de los servicios y el principio de la primacservicios y el principio de la primacíía de la realidad laboral a de la realidad laboral NNºº 2 rol: 58162 rol: 5816--2009.2009.

-- Nulidad de despido por falta de pago de cotizaciones previsionalNulidad de despido por falta de pago de cotizaciones previsionales en aquellos casos en es en aquellos casos en que la sentencia establece la existencia de una relacique la sentencia establece la existencia de una relacióón de naturaleza laboraln de naturaleza laboral. . NNºº 10 y 46, 10 y 46,

roles 852roles 852--2010; 54472010; 5447--2010.2010.

-- CarCaráácter declarativo de sentencia que reconoce vcter declarativo de sentencia que reconoce víínculo laboral y no hace aplicable la nculo laboral y no hace aplicable la

sancisancióón del artn del artíículo 162 del C. T., cuando culo 162 del C. T., cuando éésta declara una remuneracista declara una remuneracióón mayor a la n mayor a la

establecida en el contrato. establecida en el contrato. NNºº 9, CS., rol: 92659, CS., rol: 9265--2009.2009.

-- El concepto de El concepto de “ú“última remuneraciltima remuneracióón mensualn mensual”” que se exige como base de cque se exige como base de cáálculo para lculo para

las indemnizaciones legales no comprende asignaciones de colacilas indemnizaciones legales no comprende asignaciones de colacióón y movilizacin y movilizacióón.n. NNºº

11 y 47, CS., roles 960311 y 47, CS., roles 9603--2009; 41962009; 4196--2010.2010.

Fortalezas del nuevo procedimiento Fortalezas del nuevo procedimiento

1) agilizaci1) agilizacióón de los juicios n de los juicios

2) transparencia2) transparencia

3) inmediaci3) inmediacióónn

4) cercan4) cercaníía con justiciablesa con justiciables

Debilidades del nuevo procedimientoDebilidades del nuevo procedimiento

1) cantidad de jueces insuficiente1) cantidad de jueces insuficiente

2) Tribunales Unipersonales y no Colegiados2) Tribunales Unipersonales y no Colegiados

3) insuficiencia y confusi3) insuficiencia y confusióón de los Recursos n de los Recursos

DesafDesafííos del nuevo juicio os del nuevo juicio

Juez con amplios poderesJuez con amplios poderes

sistema probatorio complejosistema probatorio complejo

criterio jurisprudencial dispersocriterio jurisprudencial disperso

rol de preventivo de partes y sus abogadosrol de preventivo de partes y sus abogados

Muchas gracias por vuestra atenciMuchas gracias por vuestra atencióón,n,

serseráá hasta un prhasta un próóxima oportunidad xima oportunidad ……!!