21
Ignacio Seoane Unidad F.6: Biomasa, Biocarburantes, Bosques y cambio climático DG Agricultura y Desarrollo Rural Commisión Europea El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la biomasa para uso energético Oportunidades para el Sector Forestal

El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

  • Upload
    others

  • View
    7

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Ignacio SeoaneUnidad F.6: Biomasa, Biocarburantes, Bosques y cambio climáticoDG Agricultura y Desarrollo RuralCommisión Europea

El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la biomasa para uso energético

Oportunidades para el Sector Forestal

Page 2: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 2

1. Bioenergía en la UE – marco político

2. Plan de Acción Forestal de la UE – Descripción de las medidas

3. Oportunidades y desafíos del Sector Forestal

4. PAC- Medidas de apoyo para el uso energético de la biomasa

Contexto

Page 3: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 3

Marco político de las energías renovables

Documentos políticos y legislación adoptada

► Libro Blanco sobre energías renovables - 1997► Libro Verde sobre seguridad en el abastecimiento de energía – 2000► Directiva sobre electricidad a partir de fuentes renovables - 2001► Directiva sobre Biocarburantes – 2003► Directiva sobre fiscalidad de la Energía - 2003► Plan de Acción sobre la Biomasa – 2005► Estrategia sobre Biocarburantes para transporte - 2006► Hoja de Ruta sobre Energías renovables – 2007

Próximo► Revisión de la Estrategia de la EU sobre Energía – 2007

Page 4: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 4

Consumo energéticobruto de UE-25 (2004)

Gas24%

Petróleo37%

Carbón18%

RES 6%

Nuclear 15%

Geotérm. 2%

Biomasa 65%

(aprox. 70 Mtop)

Hidro 27%

Eólica 5%

Solar 1%

0% 20% 40% 60% 80%

4% total energía

Page 5: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 5

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

LV SE FI AT PT DK SI EE LT IT ES FR GR PL CY SK DE HU CZ IE NL BE UK LU MT BG RU

GeotérmicaBio-carburantesMSW (biodegradable)

BiogasMadera y restos de madera

Calefacción Solar PVEólicaHidro

Fuentes de energíarenovables (%) por EM en

2004

Page 6: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 6

2. Plan de Acción Forestal de la UE 2007 – 2011, COM (2006) 302 final Descripción de las medidas

Page 7: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 7

Plan de Acción Forestal de la UE

Adoptado por la Commisión el 15.6.2006 (COM(2006)302 final)– Conclusiones del Consejo de 24.10.2006

El Plan de Acción se basa enLa Estrategia Forestal de la UE de 1998El principio de subsidiaridad en las políticas forestales

El objetivo general del Plan de Acción es potenciarGestión forestal sostenible y El papel multifuncional de los bosques

El Plan de AcciónProveer un marco para las actuaciones forestales tanto a nivel de la Comunidad como de los Estados MiembrosServir como instrumento de coordinación entre las actuaciones de la UE y las políticas forestales de los Estados Miembros

Page 8: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 8

Plan de Acción Forestal de la UE

Cuatro objetivos básicosMejorar la competitividad del sector forestal a largo plazoMantener y potenciar la biodiversidad, la captación de carbono, la integridad, la salud y la resiliencia de los ecosistemas forestalesContribuir a la calidad de vida conservando y mejorando las dimensiones sociales y culturales de los bosques Mejorar la coherencia, cooperación y comunicación transectorial

Page 9: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 9

Ejemplos de accionesclave del Plan de Acción

Forestal

CompetitividadValorización de bienes y servicios forestales distintos de la maderaFomentar el uso de la biomasa forestal, determinar la viabilidad de la movilización

MedioambienteSistema de Seguimiento de los Bosques EuropeosFomentar la protección del los Bosques Europeos

Calidad de vidaMantenimiento y fomento de la función protectora de los bosques

Coordinación y comunicaciónMejorar los métodos de trabajo y la coordinaciónFortalecer el perfil de la UE en los procesos internacionalesFomentar el uso de la madera derivados de la gestión sostenible de los bosques

Page 10: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 10

Plan de Acción Forestalde la UE

Promover el uso de la biomasa forestal para la producción de energía a través de:

Valorización de la disponibilidad y posibilidades para incrementar la movilización de madera y recogida de residuos para su uso energético; difusión de buenas prácticasValorización del uso de los residuos forestales y de la biomasa para uso energético en un contexto de desarrollo forestal sostenible; valoración de los límites ecológicos. Examinar las posibilidades de cooperación entre los propietarios forestales en la realización de proyectos energéticosApoyar la Investigación y el Desarrollo de tecnologías para producción de calor, refrigeración, electricidad y combustibles a partir de recursos forestales

Acción clave 4

Page 11: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 11

3. Oportunidades y desafíos para el sector forestal

Page 12: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 12

Sector Forestal en la UE

Bosques y otras superficies arboladas cubren 176.7 millones ha en EU-27, (42,2% del territorio) de las cuales los bosques representan 155.6 millones ha, (37,1%) 15 millones propietarios privadosTamaño medio de la propiedad privada 13 ha (gran numero < 5 ha)

Page 13: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 13

Sector forestal UE –Problema de movilización

UE-25 bosques producen 574 Mm3 madera cada añoIndustrias forestales de la UE emplean solo 55% (315 Mm3)Se utiliza alrededor de un 60% del crecimiento anual de maderaVolumen de madera en pie en la UE aumenta constantemente, asícomo la superficie (+ 340 000 ha/año)Los recursos forestales de la UE pueden ser utilizados con mayorintensidad sin producir impactos ecológicos negativos (EEA estudio + 173 Mm3 /año)Gran variedad de suministros y uso a escala nacional, regional No toda la madera (especies, edades, dimensiones, cualidades) esadecuada para el mercado, si se tiene en cuenta la distancia, precio y tiempoLos propietarios forestales privados no siempre intervienen de forma activa en el mercado La UE importa alrededor de un 10% (+/- 25-30 Mm3) del suministro de madera para la industria

Page 14: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 14

EU-25 BIOMASA PRODUCCIÓN POTENCIAL

EU25 producción potencial de biomasa (mtop)

69

187

228

279

0

50

100

150

200

250

300

2003 (actual) 2010 2020 2030

total

madera del bosque

restos y residuos (incluidosmadera directa del bosque)cultivo energéticos agrícolas

Fuente: Eurostat (2003) / Agencia Europea de Medioambiente (proyecciones)

Page 15: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 15

4. PAC- Medidas de apoyo para el uso energético de la biomasa

Page 16: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 16

Reforma de la CAP (2003)► Pagos únicos por explotación (desacoplamiento -

Independencia del volumen de producción)► Cultivos para uso no alimentario, incluyendo el energético,

en áreas de barbecho ► Prima para cultivos energéticos► Reducir el enfoque de incentivos para la producción

Política de Desarrollo Rural (2007-2013)► Menú de medidas de ayudas a las energías renovables, por

ejemplo cadenas de suministro de biomasa, capacidad de procesamiento, instalaciones de bioenergía, incluyendo uso energético de la biomasa forestal

Ayudas de la PolíticaAgrícola Comunitaria

Page 17: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 17

Reglamento (CE) n° 1698/2005 del Consejo de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)

Community support for Rural Development 2007-2013

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

Belgium

Czech

Rep

ublic

Denmark

German

yEsto

niaGreec

eSpa

inFranc

eIre

land

Italy

Cyprus

Latvi

aLit

huania

Luxe

mbourg

Hungary

Malta

Netherlan

dsAus

triaPola

ndPort

ugal

Slovenia

Slovakia

Finlan

dSwed

en

United King

domM

illio

n E

uros

Reglamento de DesarrolloRural 2007-2013

Ayuda total del FEADER EU-27 : 88. 294 374 €

Page 18: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 18

Objetivos:Aumentar la competitividad de la agricultura y la silvicultura mediante la ayuda a la reestructuración, el desarrollo y la innovaciónMejorar el medio ambiente y el medio rural mediante ayudas a la gestión de tierrasMejorar la calidad de vida en las zonas rurales y fomentar la diversificación de la actividad económica

Reglamento de DesarrolloRural 2007-2013

Estos objetivos se aplicarán a través de los cuatro ejes definidos en el Reglamento

Page 19: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 19

Eje 1: Aumento de la competitividad del sector agrícola y forestal

Medidas destinadas a fomentar y reestructurar el potencial físico y promover la innovación:

• Inversiones para aumentar el valor añadido de los productos agrícolas y forestales (en este último actividades previas a la transformación industrial – por ej. Técnicas de recogida)

• Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías ( por ej. Uso energético de la biomasa)

• Mejora y desarrollo de infraestructuras relacionadas con la evolución y la adaptación de la agricultura y silvicultura (por ej. Suministro energético)

Reglamento de DesarrolloRural 2007-2013

Page 20: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 20

Eje 2: Mejora del medio ambiente y del entorno rural

• Primera forestación de tierras agrícolas • Prevención de incendios forestales (por ej. Actuaciones de

selvicultura preventiva como la retirada de materiales secos)

Eje 3: Calidad de vida en las zonas rurales y diversificación de la economía rural

• Diversificación de la economía rural (diversificación hacia actividades no agrícolas; ayudas a micro-empresas)

• Mejora de la calidad de vida (servicios básicos; infraestructuras de pequeña escala)

• Formación y adquisición de capacidades

Reglamento de DesarrolloRural 2007-2013

Page 21: El Plan de Acción Forestal de la UE y el fomento de la ...enersilva.navegantes.info/resultados/Ignacio Seoane UNION EUROPE… · Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo,

Biomasa forestal primaria y electricidad verde, Vigo, 8 de junio de 2007 21

Thank you for your attention!GRACIAS POR SU ATENCIÓN