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El Plan de Acción Regional eLAC2007
información y comunicación para el desarrollo de América Latina, el Caribe y Colombia
Comisión Económica para América Latina y
el Caribe(CEPAL, Naciones Unidas)Programa Sociedad de la
Información, DDPE
Martin Hilbert www.cepal.org/SocInfo
III Encuentro internacional de investigadores: conocmiento, innovación y desarrollo humano Bogotá, Sept 5 y 6 2006
Pauta General
• ¿De que se tratan las “Sociedades de la Información”?
• ¿Como se ve el avance de Colombia desde la perspectiva internacional?
• ¿Cual son los desafíos claves en America Latina?
• ¿Que puede contribuir la cooperación regional a través de eLAC2007?
¿De que se tratan las “Sociedades de la Información”?
1770’s 1840’s 1890’s 1940’s 1990’s
Mechanization Mechanization of industry waterwater-powered
Cotton-spinning, iron products, water wheels
MechanizationMechanization of industry+ transport steamsteam-powered
Steam-engines, railway, machine tools
DESCRIPTION DESCRIPTION OF PARADIGMOF PARADIGM
KEY ‘CARRIER’ KEY ‘CARRIER’ SECTORSSECTORS
TIME
TECHNOLOGICAL INNOVATION
Motorization Motorization of economy and transport
Automobile, tanks, diesel engines, aircraft
ElectrificationElectrification of industry, transport and home
Electrical + Heavy engineering, synthetics
DigitizationDigitization of information and communication in economy and society
Information and Information and Communication Communication Technologies (Technologies (ICTICT))
Source: own presentation, based on Christopher Freeman and others, As time goes by: From the Industrial Revolutions to the Information Revolution, Oxford Univ.Press, 2001
Smoke & Fire Signals, Drums, etc.
Chappe Telegraph 1794
Trumpets & horns J. Caesar 100 B.C.
Trans- atlantic Cable 1856
Electro magnetic Telegraph 1837
Telephone 1876
Cellular 1984
TV trans-mission 1927
Newsletter J.Caesar 59 B.C.
Radio broad-casting 1918
Wall- painting etc.
Chinese Paper 105 A.D.
Printing Press 1450
News paper 1502
Stereo TV 1984
Color TV 1960
Electronic speech synthesizer 1937 Transistor
1947
Abacus calculator 3000 B.C.
Mechanical Calculator 1500 A.D.
Electro-mechanical computer 1940
Micro-processor 1971 PC
1981
Compasses 1579
Source: Hilbert, Martin, CEPAL, 2002.
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Infraestructura
Servicios Genericos
Capacidades & Conocimiento
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egulación
&Legislación
Incentivos
& Financiam
.
¿Como se ve el avance de Colombia desde la perspectiva internacional?
... el intento de demonstrarlo todo en un número...
Source: ECLAC, 2006, Michael Minges, Evaluation of eReadiness Indices in Latin America and the Caribbean, www.eclac.org/SocInfo .
eReadiness de sub-regiones de ALCcomo porcentaje de ALC
Región andina la menos avanzada
Region/ Index LAC
South Cone Caribbean Central Andean
ArCo 1 1.19 0.91 0.97 1.03
DAI 1 1.11 1.07 0.85 0.93
DOI 1 1.12 1.09 0.88
EIU 1 1.13 1.01 1.10 0.87
IKS 1 1.02 0.82 1.11 0.91
KEI 1 1.26 0.93 0.91 0.89
NRI 1 1.62 1.74 0.69 0.31
Orbicom 1 1.35 0.99 0.84 0.88
TAI 1 1.14 0.97 1.00 0.93
UNCTAD 1 1.14 1.03 0.90 0.90
UNPAN 1 1.28 0.91 0.95 1.07
WBICT 1 1.11 0.94 0.97 0.98
HDI 1 1.06 1.00 0.96 0.97
AVERAGE 1 1.19 1.03 0.95 0.89
12 eReadiness: comparación intern.Colombia
Promedio comparado al mundo: 43% Promedio comp. a ALC: 48%
e-Index World
rankCountries
incl.LAC
rankCountries
incl.Score % rank
World% rank
LAC1 ArCo 71 162 11 24 0.331 57% 57%
2 DAI 79 178 21 33 0.45 55% 38%
3 DOI 36 40 5 7 0.29 10% 33%
4 EIU 48 65 7 9 4.18 27% 35%
5 IKS 42 45 8 9 0.389 7% 13%
6 KEI 77 128 11 20 3.73 40% 47%
7 NRI 66 104 8 20 -0.42 37% 63%
8 Orbicom 66 139 13 23 67.8 53% 45%
9 TAI 47 72 10 18 0.274 35% 47%
10 UNCTAD 72 165 14 29 0.297 57% 54%
11 UNPAN 44 191 6 33 0.533 77% 84%
12 WBICT 49 144 8 21 65 66% 65%
Reference
HDI 69 177 15 33 0.785 61% 56%
Source: ECLAC, Minges, 2006, http://www.eclac.org/SocInfo Note: NRI: Network Readiness Index, Insead WEForum, The objective index rank is based on the average of the rank for the DAI, UNPAN, UNCTAD and World Bank infrastructure like category,
Falta infraestructura y conectividad
¿Cuál son los desafios claves en América Latina?
...trabajando un desafio multidimensional por partes...
Source: Hilbert, Martin, ECLAC, 2002.
Capacities & Knowledge
Infrastructure
Generic Services
Servicios Genericos
Infraestructura
Regulación & Legislación
Source: OSILAC, ECLAC, based on commercial tariffs December, 2005.
Generic ServicesProportion of monthly broadband tariff (256Kb/s) as %
of monthly income p.c., 2005
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Only affordable for the richest part of society
Source: Hilbert, Martin, ECLAC, 2002.
Servicios Genericos
Incentivos & Financiamento
Infraestructura
Source: Development Assistance Committee (DAC), Financing ICTs for Development, Efforts of DAC Members, OECD, 2005.
FinanciamientoTendencias en Asistencia Oficial del Desarollo (AOD) bilateral
Infrastructura general vs. TIC
Al contrario de toda la retórica sobre la importancia de la brecha digital, la verdad es que la comunidad internacional ya no esta considerando la
infraestructura de información como infraestructura publica básica
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Rest
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LAC
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Asia
Total ODA for infraestructure
Total ODA
Financiar el acceso en Colombia
Source: Martin Hilbert, 2006, unpublished
USD 243: “Complete ICT access packet” (cellular, fixed line, Internet)
USD 90: Cellular
Ingreso per capita disponible para gastos TIC anuales (4% del ingreso, 2004): Alterntiva A: reducir costos
Penetración 2004Internet: 8.0Cellular: 23.2
Source: Martin Hilbert, 2006, unpublished
Ingreso per capita disponible para gastos TIC anuales (4% del ingreso, 2004): Alterntiva B: subsidar excluidos
Financiar el acceso en Colombia
USD 8,270 milliones o 9.1 % del GNI, comparado con:
Gasto público en educación: 5.2%
Gasto público en salud: 6.7%
Source: CEPAL, 2006, Oscar Maeso y Martin Hilbert, Centros de Acceso Público a las Tecnologías de Información y Comunicación en América Latina: Características y Desafío, http://www.cepal.org/SocInfo
No. de CAPTs identificados en 2005
Población 5-64 años menos usuarios Internet
en‘000
Nº de Habitantes por CAPT 2005
Argentina 28.401 25.234 889
Bolivia 884 7.384 8.353
Brasil 11.154 136.175 12.209
Chile 2.733 9.439 3.454
Colombia 6.078 34.900 5.742
Costa Rica 1 199 2.683 2.238
El Salvador 618 5.120 8.284
Ecuador 9.577 10.391 1.085
Guatemala 55 9.373 170.418
Méjico 58.188 75.657 1.300
Nicaragua 84 4.449 52.964
Paraguay 48 5.002 104.208
Perú 19.936 20.278 1.017
Uruguay 109 2.043 18.743
Total 139.064 348.128 2.503
Estimación de No. de habitantes potenciales atendido por CAPT
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Source: OSILAC, own calculations, based on: Mexico, INEGI 2004; Colombia, National survey of Culture 2002; Argentina, Irol D’Alessio 2003; T&T, NECS 2003; Chile, University of Chile 2000, Dom.Rep., ONE 2005; Brazil, NIC 2005.
La brecha digital va más allá del ingresoCinco dimensiones addicionales de la brecha digital
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La brecha digital va más alla del ingresoCinco dimensiones addicionales de la brecha digital
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Argentina (11/01) Chile (04/02) Venezuela (10/01)
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La brecha digital va más alla del ingresoCinco dimensiones addicionales de la brecha digital
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Source: OSILAC, own calculations, based on: Mexico, INEGI 2004; Colombia, National survey of Culture 2002; Argentina, Irol D’Alessio 2003; T&T, NECS 2003; Chile, University of Chile 2000, Dom.Rep., ONE 2005; Brazil, NIC 2005.
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Source: OSILAC, own calculations, based on: Mexico, INEGI 2004; Colombia, National survey of Culture 2002; Argentina, Irol D’Alessio 2003; T&T, NECS 2003; Chile, University of Chile 2000, Dom.Rep., ONE 2005; Brazil, NIC 2005.
Rural and Urban households per GEOGRAPHY
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Mexico (2004) Colombia (2002) Argentina (2003) T&T (2003) Chile (00)Internet usage per GENDER
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Without education Profes- sionals Post-graduate
Indigenous Non indigenous
La brecha digital va más alla del ingresoCinco dimensiones addicionales de la brecha digital
Source: Hilbert, Martin, ECLAC, 2002.
Capacidades & Conocimiento
Source: United Nations COMTRADE, 2005.
ICT import vs. export
Technological trajectories are
almost completely exogenous
factors for the region.
Automatic data processing machines (computers), last available year +/-2003 (accrd. HS 1996/ 8471)
0%
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100%
Com.Andinda Am.Central Cono Sur -Brasil
Brazil Mexico
Import world
Export world
Source: 3G Americas, www.3gamericas.org, 2002, 2005, 2006.
Regulation and LegislationCellular subscribers in millions by technology, January of each year
Political decisions that introduce the technology are endogenous to their institutional and socio-economic environment
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Latin America 2002 Latin America 2005 Latin America 2006
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Latin America 2002 Latin America 2005 Latin America 2006
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World 2002 World 2005 World 2006
TDMA CDMA GSM
Source: Hilbert, Martin, ECLAC, 2002.
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Impactos sobre desarrollo productivo
A. Producción de TIC: Si el crecimiento del sector TIC se debe a aumentos de productividad, la economía en su conjunto también se vuelve más productiva. Cuanto mayor el tamaño relativo del sector TIC
B. Usuarios de bienes de capital TIC: La mejoría de el desempeño y la caída en el precio relativo de equipos TIC puede aumentar la eficiencia y la calidad de la inversión y del consumo.
C. TIC como Tecnologías de Propósito General: La digitalización de información y comunicación reduce las costos de transacción entre actores, dinámica potenciada por la presencia de externalidades de red y spillovers.
Source: UNCTAD, E-commerce and development report 2004. Subsecretaría de Economía, Gobierno de Chile 2001.
e-businessInternet use of enterprises with Internet access, 2004
Little transactions (productivity paradox)
and importance of government as catalyst
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Tax declarationand payment
Obtain officialCertificates
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Property taxespayment
Small enterp. Medium Large
Source: Hilbert, Martin, ECLAC, 2002.
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Source: OSILAC, ECLAC, based on commercial tariffs December, 2005.
e-governmentWeb presence ranking of UN DESA 2004 e-government
benchmarking report
Five Latin American countries among the most advanced worldwide
US
Singapore
Rep KoreaMalta
Israel
Norway
Ireland
SwedenFinland
Australia
CanadaGermany
Belgium
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Web presence ranking (ranks 1-25 out of 178 countries)
GN
I per
cap
ita
(cu
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t U
SD
)
.
Source: Own calculations, based on Federacion de Municipios del Istmo Centroamericano, www.femica.org; Corporación de Municipalidades de la Rep. El Salvador, www.comures.org.sv, Asociacion de Municipios de Nicaragua, www.amunic.org, Informe económico semanal Cámara de Comercio de Santiago (CCS), 27 septiembre 2004 .
e-governmentNational / regional / local e-government heterogeneity
Is the success only representing islands of the
archipelago or a firm continent?
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95 97100
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COSTA RICA EL SALVADOR PANAMA GUATEMALA NICARAGUA HONDURAS
PHONE FAX E-MAIL WEBSITE
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País Stgo XI V IV I VIII II VI X VII XII IX III
Without Website
WithWebsite
Chile
Source: Hilbert, Martin, CEPAL, 2002.
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Infraestructura
Servicios Genericos
Capacidades & Conocimiento
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…en la realidad, el progreso tecnologico
es un blanco movil…
Source: Ray Kurzweil, http://www.kurzweilAI.net
As exponential growth continued from Vacuum Tubes to discrete transistors to Integrated Circuits, computer speed (per unit cost)
doubled every three years between 1910 and 1950, doubled every two years between 1950 and 1966, and
is now doubling every year.
En los próximos 10 años vamos a “vivir 32 años de progreso
tecnológico” en TIC, tomando como base el ritmo evolutivo actual
Sources: Eden Miller Medina, MIT, http://stuff.mit.edu/people/eden/proj.html Xerox Palo Alto Research Center
Proyecto Cybersyn, gobierno de Chile
eLAC2007:
El Plan de Acción Regional para la Sociedad de la
Información
http://www.cepal.org/SocInfo/eLAC2007
http://www.eLAC2007.info
Orígenes y fuentes de inspiración
• Estrategias nacionales y/o programas
• Propuestas nacionales para promover la cooperacion regional
• Iniciativas intra-regionales existentes
• Otras iniciativas regionales con resultados positivos
• Larga trayectoria de esfuerzos regionales para coordinar declaraciones politicas desde 2000
• CMSI, consenso de 175 países con 67 principios orientadores y 167 metas amplios en el marco de las Metas del Milenio (2015)
Principios rectores CMSI Metas del largo plazo CMSI
Plan de Acción del corto plazo
eLAC2007
Plan de Acción del corto plazo
ajustado
Plan de Acción del corto plazo
ajustadoMonitoero y evaluación
El Salvador Oct2007
Monitoero y evaluación
Visión de largo plazo y acciones de corto plazo
2005 2007 2015…
Grupos de Trabajo eLAC2007Meta2 – Meta7 – Meta8 – Meta10 – Meta13 – Meta15 – Meta23 – Meta25 – Meta???
Coordinados por un país
Colaboraciones para contenidos de los GdTCEPAL-OEA-OIT-Cinterfor-Regulatel-OMS-Bireme-ICA-IDRC-BID-Ahciet-Alfa-Redi-CLARA-CARICOM-Otros-etc-etc
Sea insumo directo o indirecto, por iniciativas ya existentes o nuevas, con mención explicita o implícita en eLAC2007
Mecanismo Regional de Seguimiento según Meta 27 eLAC 2007Brasil - Ecuador - El Salvador - Trinidad y Tobago
Puntos Focales NacionalesUn representante asignado por cada país (en mayoría RREE)
Promoven intereses de sus países
Coordinan informa-
ción
Hasta 3 representantes
nacionales para cada GdT: del sector público, privado o sociedad civil
Secretaría Técnica
(CEPAL)
Facilita información
http://www.eLAC2007.info
Arquitectura institucional eLAC2007
Grupos de Trabajo eLAC2007, Julio 2006
MetaMeta ActividadActividad CoordinadorCoordinador
5 Teletrabajo Argentina
7 Technologias Alternativas Colombia
8 Software Brazil
10 Redes de investigación y educ. Uruguay
13Industrias creativas y
contenidoArgentina
15 Gobierno electrónico Nicaragua
23 Financiamiento Argentina
25 Marco legal Perú
http://www.eLAC2007.info
Gracias por su atención
http://www.CEPAL.org/SocInfo
