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Ningún país, sin importar su riqueza, puede permitirse el derroche de sus recursos humanos. La desmoralización causada por el desempleo masivo es nuestra mayor extravagancia. Moralmente es la
mayor amenaza a nuestro orden social.
Franklin D. Roosevelt
Evolución histórica del desempleo Elrégimendel78hasidoincapazdegaran5zarelplenoempleopeseaqueeltrabajoserecogiócomounderechoenelar<culo50delaCE.
Causas
Régimencambiario:polí5casde5podecambiofijoeintroduccióndeleuro.
Ideológicas:abandonodelaspolí5casdeplenoempleo.
Desindustrialización.
2,8
4,55,7
7,6
9,3
12,6
15,4
17,118,4
21,72120,6
19,918,9
1716,1
16,9
20,3
23,924,122,9
22,120,6
18,6
15,6
13,90
10,6311,6111,5011,00
9,208,458,23
11,25
17,86
19,8621,39
24,7926,09
24,44
Ranking de estados por tasa de desempleo Lospaísesconmayorestasasdedesempleoconestadosfallidos,recientementesalidosdeconflictosbélicos,subdesarrollados…oestadospertenecientesalazonaeuro.
Fuente:TradingEconomics
La curva de Philips
Incrementocostessalarialesporhoraen%
y=-208,43x+21,805R²=0,62094
0
5
10
15
20
25
30
-3% -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7%
Tasadede
sempe
lo
Crecimientocostesalarial
CurvadePhilips
Serie1
Lineal(Serie1)
Tasadede
sempleo
Fuente:elaboraciónpropiaapar5rdedatosdelINE
NAIRU Friedman(1968)yPhelps(1967,1968):latasanaturaldedesempleoeslaqueprevalececuandoseconfirmanlasexpecta5vasdeinflación.Esunconceptoqueintrodujeronparaexplicarlos“desplazamientos”observadoenlacurvadePhilips.
Hastalosaños70cadavezquehabíaunproblemaconlainflaciónsere5rabanloses<mulospresupuestariosyseprovocabaunaumentodelatasadeparo.Enlosaños70seproduceelshockpetrolerocausantedeunprocesoinflacionista.laNAIRUeslajus5ficaciónparaabandonarpolí5casdeplenoempleo.
Sebas5anGechert,KatjaRietzlerandSilkeTober(2014).TheEuropeanCommission’sNewNAIRU:DoesitDeliver?
Las respuestas neoliberales
Esunproblemadecostes:la“devaluacióninterna”resuelveel
problema.
Esunproblemadeinadecuacióndelaofertadeempleoalademanda:seresuelvecon
formaciónyconunserviciodeempleomáseficaz.
Elplenoempleonuncavolverá.Nohabráempleoparatodos.
El ataque de los robots Niño Becerra: "Ya existe un exceso de población activa, pero no su placebo"
Lostrabajadoreschinosmásbaratos-ylosonbastante-nolosontantocomolatecnologíainteligentequelosremplaza.Elcatorceporcientodetodoslostrabajadoresindustrialesdetodoelmundohadesaparecidoenlosúl5mosquinceaños.Aestatasaactualproyectada,inclusosinoseincrementaralatecnologíainteligente(enotraspalabras,digamosqueaquínohayLeydeMoore)ylascosascon5núancomohastaahora,seacabaráelempleoenlasfábricasen30años.
Los robots no crean desempleo
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5
10
15
20
25
0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000
TASADEDESEMPLEOYNºDEROBOTSENFUNCIONAMIENTO
Fuentes:nºrobotsIFRyBusinessInsider,densidadrobó5caIFR,desempleoTradingEconomicsyEurostat
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5
10
15
20
25
0 100 200 300 400 500 600
Tasadede
sempleo
12/20
15
DENSIDADROBÓTICAYDESEMPLEOEN2015
La caída del crédito a los hogares y empresas es la mejor explicación de la recesión
0
500000000
1E+09
1,5E+09
2E+09
2,5E+09
3E+09
dic-94
dic-95
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dic-97
dic-98
dic-99
dic-00
dic-01
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dic-15
Financiacióntotalalossectoresnofinancieros,residentesenEspaña
Fuente:BancodeEspaña
El problema es la insuficiencia de la demanda agregada
Escalainver5da
-75
-55
-35
-15
5
25
450,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
Tasadeparo(escalaizquierda) Confianzasectorminorista(escaladerecha)
Confianzasectorconstrucción(escaladerecha) Confianzasectorindustrial(escaladerecha)
Fuente:elaboraciónpropiaapar5rdedatosdelINE
Evolución de la inversión
-20
-15
-10
-5
0
5
10
2000/1999
2001/2000
2002/2001
2003/2002
2004/2003
2005/2004
2006/2005
2007/2006
2008/2007
2009/2008
2010/2009
2011/2010
2012(P)/2011
2013(P)/
2012(P)
2014(A)/
2013(P)
Formaciónbrutadecapitalfijo(variacióninteranual)
Fuente:INE
Materiales cedidos por ReteMMT
Pleno empleo y fiscalidad
16WWW.RETEMMT.IT
?Trabajo ofertado
Trabajo comprado
Desempleo
T
Deficit de pleno empleo Deficit
Empleo ofertado
T
Empleo comprado
TT
Austeridad (menos gasto publico y/o más impuestos)
Menos gasto privado
Más déficit (más gasto publico y/o menos impuestos)
Más gasto privado
• Imposición de tributos • Nacimiento de demanda de divisa y
correspondiente oferta de trabajo • Compra de parte de la oferta por el
propio sector privado
• Compra de parte de la oferta por el sector público
Empleo ofertado
Empleo comprado
La importancia del trabajo Loseconomistasclásicosconsideranqueloshogarestratandemaximizarsuu5lidady5enenunaelecciónentrelasopcionesdeocioytrabajo.Seasociaunadesu5lidadaltrabajo. Sinembargoelempleoesfundamentalparaelbienestardelindividuo◦ Aseguraunaccesoalrepartodelasrentas.◦ Eselprincipalvehículodesocializacióneintegraciónenlasociedad◦ Refuerzalaautoes5ma,laautonomíayelsen5mientoderealización.◦ Impactoenlasaludmental:facilitalarecuperacióngraciasalasa5sfaccióneninteracciónqueofreceeltrabajo.Porejemplorefuerzaelsen5mientodeaportaralasociedad.
◦ Eselmejorinstrumentoparalucharcontralaexclusiónylapobreza
El plan de empleo de transición
Todapersonaquenoconsigaunempleoenelsectorprivadoyseaaptaparaeltrabajorecibiráunaofertadelestadoparatrabajarenprogramaspúblicos.
Noesunprogramadeempleo“basura”porquelascondicionessonlasqueaplicanacualquiercontratodeduraciónindeterminada:altaenlaSS,vacaciones,etc..
Elprogramaesvoluntario,noesunacondiciónparapercibirunaprestación.
Debesera5empocompleto.
Prestaciónuniversaleincondicional.
Noesempleobasuraynopretendesus5tuiralosempleadospúblicos.Elestadodebedeterminarpreviamentecuántosfuncionariosdebeemplear.
Lages5ónsepuedeencomendaraadministracioneslocales,ONG,asociaciones,agenciasestatales,etc.peroelsalariolopagaelestadodirectamente.
Ungobiernoquedisfrutadesoberaníamonetariasiemprepuedeempleartodoslosrecursosociososensueconomía.
Antecedentes históricos: EEUU
NewDealdioempleoauntotalde13millonesdepersonas.
CivilWorksAdministraXon:llegóaempleara4,25millonesdetrabajadoresen1934.
CivilianConservaXonCorps:empleóa500.000jóvenesafinalesde1935yporelprogramapasaronmásde2,5millonesdepersonas.
WorksProgressAdministraXonempleóa8,5millonesdetrabajadoresenunprogramade8añosdeduraciónconunainversiónde$10.500M.Enelpicoafinalesde1938empleabaa3,3millonesdetrabajadores.Construyeron650.000millasdecarreteras,78.000puentes,125.000edificiospúblicosdeusocivilymilitar,700millasdepistasdeaeropuertos(85%detodoslosaeropuertosdeEEUU.,sirvió900millonesdecomidascalientesaniños,operó1.500escuelasinfan5les,dioconciertosa150millonesdepersonasycreó475.000obrasdearte.TransformóymodernizólosEEUU(Taylor2008,citadoenWray).
Antecedentes históricos: ArgenXna
Programa“Jefes”:2millonesdeempleos(5%delapoblación,13%delapoblaciónac5ve)conunsueldode150pesos.◦ Efectomul5plicadorsobreelPIBde2,57X◦ Redujoeldesempleodel21,5%al14,8%en1año
TchernevaP.,WrayR.,2005,EmployerofLastResortProgram:AcasestudyofArgenAna’sJefesdeHogarprogram
ET
Ventajas del plan de ET Lavariabledeajusteyanoeselempleosinoelsalario.
Esunpotentees<mulofiscalqueseajustaautomá5camentealniveldeac5vidadeconómica.
Elsalariomínimoquedadeterminadoenlaprác5caporelprogramadeET.
Incorporaalmercadodetrabajoacolec5vostradicionalmenteexcluidos:mujeres,jóvenessinexperiencialaboralprevia,paradosdelagarduración,minoríasraciales,personasconbajoniveldeestudios.
Contribuyearesolverproblemasmedioambientales.
Elevalosestándaresdecontrataciónevitandolasmalasprác5casincurridasporlaspropiasadministracionespúblicas.
Actuandocomoreservadeestabilizaciónaportaunanclajedelosprecios.
SectorprivadoSectorpúblico
DemandadeempleoET Demandadeempleo
¿Cómo asegura un programa de ET la estabilidad de precios? Suoperaciónaseguraquelosdéficitnuncaseandemasiadograndesopequeños. Sepuedeorientaraobraspúblicaseinfraestructurasquefomentenelcrecimientodelaproduc5vidaddelfactortrabajo. Reduceloscostessocialesyeconómicosdeldesempleo(crimen,salud,drogadicción). Reduceotroscostessocialesatravésdelarealizacióndeserviciosmedioambientales. SepuedecompensarconlareduccióndeotrosaspectosdegastossocialqueelETconvierteenredundantes(prestacionesdedesempleo,rentasbásicas,etc…) Esmenosinflacionistaqueunatransferenciaderentaspuesaumentaalavezlaofertaylademandaagregadas. Loscuellosdebotellainflacionistasyotrasrigidecesestructuralessepuedenevitar. Lasempresascon5núanteniendocapacidadexcedentariaaunquesemantengaelplenoempleo. Elgobiernodeterminaexógenamenteelsalarioyesportantounapreciodereferenciaestabledeltrabajoqueanclaelvalordelamoneda.
En cuanto tengamos un ambiente nuevo en el que hacer las cosas que sustituya al ambiente de
negación asfixiante, el cerebro de todo el mundo se pondrá a funcionar y reclamarán nuestra
atención masas cuyo carácter preciso sería imposible de especificar de antemano.
Johan Maynard Keynes
El señuelo de la renta básica
UCM UCM UCM
Lospar5dariosdelarentabásicapartedelahipótesisdequenohaytrabajoparatodos.Sepretendequeunarentabásicadaríalibertadalosindividuosparaelegirentretrabajoyocio.
Renta básica
VisiónprogresistaEliminarelproblemadeldesempleore5randoagentedel
mercadodetrabajo.
Suelenproponerlaabsorcióndelcostedelprogramaconlasupresióndeotrosprogramassocieales.(neutralidadfiscal).
Énfasisenlalibertadapararealizaraspiracionespersonales.
Eliminarlapobreza.
Proponentes:VanParijs
VisiónneoliberalReducircostesadministra5vosdelasayudaspúblicas.
Reducirelestado.
Mercan5lizarlosserviciospúblicos
Ayudaspordebajodelumbraldepobreza
Proponentes:Beveridge,Friedman,Murray
CríXcas a la Renta Básica Alre5rardelafuerzadetrabajoaunsegmentodelapoblaciónnoofreceunarespuestacoherentealproblemadelainflación. Riesgodeserunasubvenciónencubiertaalasmalasprác5casdecontratación:trabajoenB. Desincen5valaincorporaciónalmercadodetrabajodedeterminadoscolec5vos.◦ Crí5cadelfeminismo:pagaralamujerparaquesequedeencasaenlugardeponerenvaloreltrabajodeloscuidadores.
◦ Determinadoscolec5vospadecenmásdesempleo:personasdebajoniveleduca5vo,minoríasraciales,antecedentescriminales.Larentabásicapermitedesentendersedeunproblemadeintegración.
Enrealidadlarentabásicaconviertealoshogaresenunidadesmínimasdeconsumogaran5zado:man5enenunniveldeconsumosuficienteparaquenoperjudiquelaac5vidadeconómicaperoexcluyeaunapartedelapoblacióndelrepartodelariquezaylapar5cipaciónac5vaenlasociedad. Larentabásicaseríacues5onadapermanentementeporlapartemásconservadoradelasociedadyportantolarentaasignadanuncaseríasuficienteparamantenermásqueunniveldesubsistenciaperpetuandosituacionesdepobreza.
Solosepuederedistribuirelproductodeltrabajo,noeltrabajo,portantolarentabásicacreaundilemamoralirresoluble:individuoscapacitadosparaeltrabajovivenacostadeotrosquesítrabajan.
Experimento en Finlandia y Suiza Finlandia:ungrupoelegidoalazarde2.000a3.000ciudadanosqueactualmentepercibenayudasaldesempleorecibiránunaayudamensualde560€sus5tuyendolasprestacionessocialesexistentes.Elestudiopilotodurarádosañosyevaluarásilarentabásicaayudaareducirlapobreza,laexclusiónsocialylaburocraciayaumentarlatasadeempleo.
Suiza:propuestadeunarentabásicaquegaran5zaraunniveldevidadigno.RechazadoenReferéndum.