EL PODER JUDICIAL Y LAS EL PODER JUDICIAL Y LAS FUNCIONES FUNCIONES

CONSTITUCIONALES DE CONSTITUCIONALES DE JUECES Y MAGISTRADOS (I)JUECES Y MAGISTRADOS (I)

PODER JUDICIAL Y FUNCIÓN PODER JUDICIAL Y FUNCIÓN JURISDICCIONAL (I)JURISDICCIONAL (I)

La función jurisdiccional:La función jurisdiccional:– Concepto de función jurisdiccionalConcepto de función jurisdiccional: necesidad de su definición:: necesidad de su definición:

Criterios inválidosCriterios inválidos para su identificación: para su identificación:– irrecurribilidad de las resolucionesirrecurribilidad de las resoluciones: Tb. función administrativa: Tb. función administrativa– ““decir el derecho” en un caso concretodecir el derecho” en un caso concreto: Tb. función administrativa: Tb. función administrativa– ““administración de justicia”administración de justicia”: sometimiento a la Ley (positiva) y no a valores supra positivos: sometimiento a la Ley (positiva) y no a valores supra positivos– ajenidad del juez al litigioajenidad del juez al litigio: Tb. excepcionalmente en la función administrativa (v. gr. expropiación forzosa): Tb. excepcionalmente en la función administrativa (v. gr. expropiación forzosa)– la tutela del ordenamiento como objeto de la función jurisdiccionalla tutela del ordenamiento como objeto de la función jurisdiccional: Tb. órganos administrativos o legislativos : Tb. órganos administrativos o legislativos

---> no hay monopolio por los órganos jurisdiccionales---> no hay monopolio por los órganos jurisdiccionales

Criterios válidosCriterios válidos para su identificación: para su identificación:– potencial irrevocabilidad de sus resolucionespotencial irrevocabilidad de sus resoluciones: una vez que sean firmes: una vez que sean firmes– imperatividad inmutableimperatividad inmutable: cosa juzgada formal y cosa juzgada material: cosa juzgada formal y cosa juzgada material

– Características de la configuración constitucional de la función jurisdiccionalCaracterísticas de la configuración constitucional de la función jurisdiccional ::la tutela del ordenamiento como fin exclusivo del órgano jurisdiccionalla tutela del ordenamiento como fin exclusivo del órgano jurisdiccional (no compatible con otras (no compatible con otras finalidades) por razón de la configuración de los sujetos titulares de la funciónfinalidades) por razón de la configuración de los sujetos titulares de la funciónatribución a órganos independientes, inamovibles y sometidos en exclusiva al imperio de la atribución a órganos independientes, inamovibles y sometidos en exclusiva al imperio de la leyley: ---> con el fin político de dar mayor legitimidad al ordenamiento jurídico (exigencia del E. de : ---> con el fin político de dar mayor legitimidad al ordenamiento jurídico (exigencia del E. de Derecho)Derecho)desdoblamiento de la tutela jurisdiccionaldesdoblamiento de la tutela jurisdiccional del ordenamiento (regla del ordenamiento (regla ne procedat iudex ex officione procedat iudex ex officio): ): ---> órganos de impulso (particulares, Adm. Pública, M. Fiscal,....) de la tutela y órganos de ---> órganos de impulso (particulares, Adm. Pública, M. Fiscal,....) de la tutela y órganos de otorgamiento (jueces y magistrados)otorgamiento (jueces y magistrados)decisión jurisdiccional = decisión jurídicadecisión jurisdiccional = decisión jurídica ---> diferencia con la decisión política: argumentación ---> diferencia con la decisión política: argumentación sobre medios (decisión jurídica) versus argumentación sobre fines (decisión política)sobre medios (decisión jurídica) versus argumentación sobre fines (decisión política)

PODER JUDICIAL Y FUNCIÓN PODER JUDICIAL Y FUNCIÓN JURISDICCIONAL (II)JURISDICCIONAL (II)

Poder judicial y titularidad de la función Poder judicial y titularidad de la función jurisdiccionaljurisdiccional (Art. 117 CE): (Art. 117 CE):– ¿Administración de Justicia? No ¿Administración de Justicia? No ---> personal auxiliar al ---> personal auxiliar al

servicio de jueces y magistradosservicio de jueces y magistrados– ¿Pueblo? No¿Pueblo? No ---> distinción entre titularidad y ejercicio de la ---> distinción entre titularidad y ejercicio de la

soberanía y principio democráticosoberanía y principio democrático– ¿Poder judicial como conjunto orgánico? No¿Poder judicial como conjunto orgánico? No ---> atribución ---> atribución

plural y difusa a cada juez y magistrado uti singuli plural y difusa a cada juez y magistrado uti singuli – Jueces y magistrados integrantes del Poder JudicialJueces y magistrados integrantes del Poder Judicial: Sí, : Sí,

pero ¿Sólo éstos? No ---> pero ¿Sólo éstos? No ---> Tb. magistrados no integrantes de Tb. magistrados no integrantes de poder judicial por expresa previsión constitucional poder judicial por expresa previsión constitucional (Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas y Tribunales (Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas y Tribunales consuetudinarios y tradicionales, Tribunal del Jurado, consuetudinarios y tradicionales, Tribunal del Jurado, TJUE, TEDH, Tribunales de otros Estados con TJUE, TEDH, Tribunales de otros Estados con características similares)características similares)

ESTATUTO DE JUECES Y ESTATUTO DE JUECES Y MAGISTRADOS (I)MAGISTRADOS (I)

Estatuto de los órganos jurisdiccionales que no forman parte del Estatuto de los órganos jurisdiccionales que no forman parte del Poder JudicialPoder Judicial: : sustancialmente el mismosustancialmente el mismo (independencia judicial, (independencia judicial, inamovilidad y sometimiento a la Ley ) que el de los integrantes del Poder inamovilidad y sometimiento a la Ley ) que el de los integrantes del Poder Judicial, aunque con algunas excepcionesJudicial, aunque con algunas excepcionesEstatuto de Jueces y Magistrados integrantes del Poder Judicial:Estatuto de Jueces y Magistrados integrantes del Poder Judicial:– Garantías constitucionales de los sujetos ejercientes de la función jurisdiccional Garantías constitucionales de los sujetos ejercientes de la función jurisdiccional

(Art. 117 CE y LOPJ):(Art. 117 CE y LOPJ):Independencia judicialIndependencia judicial::

– Independencia judicial constitucionalmente garantizada = Independencia judicial constitucionalmente garantizada = independencia jurídica: ausencia independencia jurídica: ausencia de subordinación jurídica ---> no pueden recibir órdenes ni instrucciones (carácter de subordinación jurídica ---> no pueden recibir órdenes ni instrucciones (carácter absoluto)absoluto)

– Independencia judicial # independencia fáctica: de carácter relativoIndependencia judicial # independencia fáctica: de carácter relativo , a pesar de medidas , a pesar de medidas constitucionales y legales para su refuerzo (incompatibilidades, inmunidades, remuneración constitucionales y legales para su refuerzo (incompatibilidades, inmunidades, remuneración económica adecuada, etc...) ---> Art. 127 CEeconómica adecuada, etc...) ---> Art. 127 CE

– Independencia judicial # imparcialidad (actitud fáctica del juez en el enjuiciamiento)Independencia judicial # imparcialidad (actitud fáctica del juez en el enjuiciamiento) : : medidas legales para su garantía (abstención/recusación ex ante, delito de prevaricación ex medidas legales para su garantía (abstención/recusación ex ante, delito de prevaricación ex post, algunas de las medidas de garantía de la independencia fáctica)post, algunas de las medidas de garantía de la independencia fáctica)

– Independencia judicial # neutralidad general (ética o política)Independencia judicial # neutralidad general (ética o política) ---> las medidas de ---> las medidas de independencia fáctica que inciden en una apariencia de neutralidad general (v. gr. independencia fáctica que inciden en una apariencia de neutralidad general (v. gr. incompatibilidades) son sólo un problema de imagen y de legitimación del órgano jurisdiccionalincompatibilidades) son sólo un problema de imagen y de legitimación del órgano jurisdiccional

Inamovilidad judicial (imposibilidad de separar, suspender, trasladar o jubilar Inamovilidad judicial (imposibilidad de separar, suspender, trasladar o jubilar sino es por las causas y con las garantías previstas en la ley)sino es por las causas y con las garantías previstas en la ley) : garantía de la : garantía de la independencia fáctica --->Tb. los funcionarios gozan de ellaindependencia fáctica --->Tb. los funcionarios gozan de ella

ESTATUTO DE JUECES Y ESTATUTO DE JUECES Y MAGISTRADOS (II)MAGISTRADOS (II)

– Garantías constitucionales de los sujetos ejercientes de la función Garantías constitucionales de los sujetos ejercientes de la función jurisdiccionaljurisdiccional

Responsabilidad de los jueces y magistrados en el ejercicio de sus Responsabilidad de los jueces y magistrados en el ejercicio de sus funcionesfunciones (Art. 117 CE y LOPJ): (Art. 117 CE y LOPJ):

– PenalPenal: por los delitos y faltas cometidos en el ejercicio de su cargo ---> garantía : por los delitos y faltas cometidos en el ejercicio de su cargo ---> garantía también de la imparcialidad en el enjuiciamientotambién de la imparcialidad en el enjuiciamiento

– CivilCivil: por los daños y perjuicios que causaren cuando en el ejercicio de sus : por los daños y perjuicios que causaren cuando en el ejercicio de sus funciones incurrieran en dolo o culpafunciones incurrieran en dolo o culpa

– DisciplinariaDisciplinaria: interna por el incumplimiento de sus obligaciones como órgano del : interna por el incumplimiento de sus obligaciones como órgano del EstadoEstado

Sometimiento exclusivo a la leySometimiento exclusivo a la ley (Art. 117 CE y LOPJ): (Art. 117 CE y LOPJ):– mecanismo de legitimación democrática del juezmecanismo de legitimación democrática del juez– Ley # Ley formalLey # Ley formal ---> Ley = Derecho positivo (Constitución, Ley, Tratado ---> Ley = Derecho positivo (Constitución, Ley, Tratado

Reglamento,...)Reglamento,...)– Diferente grado de sometimiento a la Ley segúnDiferente grado de sometimiento a la Ley según::

Ley = ConstituciónLey = Constitución ---> sometimiento pleno y vinculación a los tribunales ---> sometimiento pleno y vinculación a los tribunales de la interpretación del TC de los preceptos constitucionalesde la interpretación del TC de los preceptos constitucionalesLey = norma con rango de LeyLey = norma con rango de Ley ---> distinción según se trate del juez ---> distinción según se trate del juez constitucional o del juez ordinario, y según la norma con rango de ley sea constitucional o del juez ordinario, y según la norma con rango de ley sea pre o post-constitucionalpre o post-constitucionalLey = ReglamentoLey = Reglamento ---> control de la potestad reglamentaria por los ---> control de la potestad reglamentaria por los tribunales (Art. 106 CE)tribunales (Art. 106 CE)

ESTATUTO DE JUECES Y ESTATUTO DE JUECES Y MAGISTRADOS (III)MAGISTRADOS (III)

– Mecanismos de selección y acceso a los órganos Mecanismos de selección y acceso a los órganos jurisdiccionalesjurisdiccionales (Art. 122.1 CE y LOPJ): (Art. 122.1 CE y LOPJ):

Sistemas de selecciónSistemas de selección::– Sufragio popular/selección gubernativa/selección Sufragio popular/selección gubernativa/selección

legislativa/selección por sistemas mixtoslegislativa/selección por sistemas mixtos ---> ---> principio principio democráticodemocrático y sufragio popular ---> el sometimiento a la Ley y sufragio popular ---> el sometimiento a la Ley como garantía de legitimidad democráticacomo garantía de legitimidad democrática

– jueces legos (no juristas) versus jueces profesionales jueces legos (no juristas) versus jueces profesionales (técnicos juristas)(técnicos juristas)

– jueces de carrera (funcionarios) versus jueces no jueces de carrera (funcionarios) versus jueces no funcionariosfuncionarios

– Relación de la opción por uno u otro mecanismo de selección y Relación de la opción por uno u otro mecanismo de selección y uno u otro tipo de juez con: la eficacia en el cumplimiento de la uno u otro tipo de juez con: la eficacia en el cumplimiento de la función jurisdiccional y con la búsqueda de una imagen de función jurisdiccional y con la búsqueda de una imagen de imparcialidadimparcialidad

ESTATUTO DE JUECES Y ESTATUTO DE JUECES Y MAGISTRADOS (IV)MAGISTRADOS (IV)

Acceso a los cargos jurisdiccionales:Acceso a los cargos jurisdiccionales:– En los órganos jurisdiccionales externos al poder judicial En los órganos jurisdiccionales externos al poder judicial ---> --->

véanse las lecciones dedicadas al TC y a los órganos auxiliaresvéanse las lecciones dedicadas al TC y a los órganos auxiliares– En los órganos jurisdiccionales integrados en el Poder JudicialEn los órganos jurisdiccionales integrados en el Poder Judicial::

Jueces no funcionariosJueces no funcionarios: : Jueces de PazJueces de Paz: elección municipal y : elección municipal y nombramiento por el TSJCAnombramiento por el TSJCAJueces de carrera: Jueces (órganos unipersonales), Jueces de carrera: Jueces (órganos unipersonales), Magistrados (órganos colegiados o unipersonales Magistrados (órganos colegiados o unipersonales especializados) y Magistrados del Tribunal Supremoespecializados) y Magistrados del Tribunal SupremoAcceso por oposición o por concurso de méritos a la Acceso por oposición o por concurso de méritos a la categoría de Juezcategoría de JuezAcceso por ascenso, oposición de especialización o Acceso por ascenso, oposición de especialización o concurso de méritos a la categoría de Magistradoconcurso de méritos a la categoría de MagistradoAcceso por ascenso o por concurso de méritos a la categoría Acceso por ascenso o por concurso de méritos a la categoría de Magistrado del TSde Magistrado del TSAcceso en supuestos excepcionales fuera de la carrera Acceso en supuestos excepcionales fuera de la carrera judicial: magistrados suplentes y jueces sustitutosjudicial: magistrados suplentes y jueces sustitutos