EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA · PDF fileQue la Ley 1523 de 2012 adoptó la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y ... Plan Nacional de Gestión del

REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

DECRETO NÚMERO DE

( )

Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 1523 de 2012, en sus artículos 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 y 34, sobre el funcionamiento del Consejo Nacional, los Comités Nacionales para la Gestión del Riesgo de Desastre, las Comisiones Técnicas Asesoras de los Comités Nacionales, las Mesas de Trabajo y el procedimiento para la expedición y actualización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y 90 de la Ley 1523 de 2012, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley 1523 de 2012 adoptó la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y estableció el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

Que la gestión del riesgo de desastres es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. Que la gestión del riesgo se constituye en una política pública de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participación de la población. Que entre los principales componentes del Sistema Nacional y que se describen en la Ley 1523 de 2012 se encuentra los instrumentos de planificación. Que los tres niveles de gobierno formularán e implementarán planes de gestión del

DECRETO _____________ DE ________HOJA NUMERO___________

Continuación del Decreto “Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 1523 de 2012” Hoja No. 2

riesgo para priorizar, programar y ejecutar acciones por parte de las entidades del sistema nacional, en el marco de los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y de manejo del desastre, como parte del ordenamiento territorial y del desarrollo, así como para realizar su seguimiento y evaluación. Que el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre cuenta con instancias de orientación y coordinación, cuyo propósito es optimizar el desempeño de las diferentes entidades públicas, privadas y comunitarias en la ejecución de acciones de Gestión del Riesgo de Desastres. Que el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el instrumento que define los objetivos, programas, acciones, responsables y presupuestos, mediante los cuales se ejecutan los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y de manejo de desastres, en el marco de la planificación del desarrollo nacional. Que la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, es la instancia encargada de elaborar y actualizar el Plan Nacional de Gestión del Riesgo con los insumos provenientes de los tres comités nacionales de gestión del riesgo y de los consejos territoriales. Que los organismos de planificación nacionales, regionales, departamentales, distritales y municipales, seguirán las orientaciones y directrices señalados en el Plan Nacional de Gestión del Riesgo y contemplarán las disposiciones y recomendaciones específicas sobre la materia, en especial, en lo relativo a la incorporación efectiva del riesgo de desastre como un determinante ambiental que debe ser considerado en los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, de tal forma que se aseguren las asignaciones y apropiaciones de fondos que sean indispensables para la ejecución de los programas y proyectos prioritarios de gestión del riesgo de desastres en cada unidad territorial. Que el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre cuenta con instancias de orientación y coordinación, cuyo propósito es optimizar el desempeño de las diferentes entidades públicas, privadas y comunitarias en la ejecución de acciones de Gestión del Riesgo de Desastres. Que el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el instrumento que define los objetivos, programas, acciones, responsables y presupuestos, mediante los cuales se ejecutan los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y de manejo de desastres, en el marco de la planificación del desarrollo nacional. Que la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, es la instancia encargada de elaborar y actualizar el Plan Nacional de Gestión del Riesgo con los insumos provenientes de los tres comités nacionales de gestión del riesgo y de los consejos territoriales.

Que entre las instancias de orientación, asesoría, planeación, seguimiento y coordinación del Sistema Nacional se encuentran: el Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo; el Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo, el Comité Nacional para la Reducción del Riesgo y el Comité Nacional para el Manejo de Desastres.

Con formato: Fuente:

(Predeterminado) Arial, 12 pto

Con formato: Normal, Sangría:

Izquierda: -0,5 cm



Que por mandato de la Ley 1523 de 2012, corresponde al Gobierno Nacional reglamentar el procedimiento de expedición y actualización del plan nacional de gestión del riesgo que será de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades responsables. Que igualmente, los Comités Nacionales podrán establecer comisiones técnicas asesoras permanentes o transitorias para el soporte de su gestión. Que para el óptimo funcionamiento de estas instancias de asesoría, orientación y coordinación se hace necesaria su reglamentación. En virtud de lo anteriormente considerado,

DECRETA

TITULO I

Disposiciones generales

CAPÍTULO I Objeto, ámbito de aplicación y principios

Artículo 1º. Objeto. El presente reglamento Decreto tiene por objeto establecer el establece el funcionamiento del Consejo Nacional, los Comités Nacionales para la Gestión del Riesgo de Desastre y las Comisiones Técnicas Asesoras de los Comités Nacionales y el procedimiento para la expedición y actualización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, el cual será de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades responsables, con el propósito de precisar en detalle las instancias que se deben considerar en el proceso de formulación, aprobación, adopción, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan. Artículo 2. Ámbito de aplicación. El presente Decreto se aplica a los integrantes del Sistema nacional de Gestión del Riesgo las entidades e instancias de orientación y coordinación que hacen parte del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, contempladas en los artículos 8 , 9 y 15 de la Ley 1523 de 2012. Artículo 3. Principios generales y definiciones. La expedición y actualización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, acoge los principios generales que en materia de planeación establece la Ley 152 de 1994 y los principios y definiciones, contemplados en los Artículos 3º y 4º de la Ley 1523 de 2012.

CAPITULO II

Consejo nacional para la gestión del riesgo de desastres


(Predeterminado) Arial, 12 pto, Color

de fuente: Automático


(Predeterminado) Arial, 12 pto

Con formato: Justificado

Con formato: Color de fuente:

Automático



Artículo 4 Consejo nacional para la gestión del riesgo de desastres. El Consejo Nacional es la instancia superior encargada de orientar el sistema nacional de gestión del riesgo de desastres y se reunirá por lo menos dos veces al año en condiciones de normalidad y, tantas veces como sea necesario, durante las situaciones de desastre. El Consejo Nacional estará integrado por: 1. El Presidente de la República o su delegado, quien lo presidirá. 2. Los Ministros o sus delegados. 3. El Director General del Departamento Nacional de Planeación o su delegado. 4. El Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, que ejerce la Secretaría del Comité. Artículo 5. Delegación. Para efectos de la delegación de que trata el artículo anterior se podrá delegar: 1.- El Presidente de la República. Podrá delegar su asistencia y participación en el Ministro del Interior. 2.- Los Ministros del Despacho.- Sólo podrán delegar su asistencia y participación en los Viceministros de su cartera. 3.- El Director General del Departamento Nacional de Planeación.- Sólo podrá delegar su asistencia y participación en el Subdirector General. 4.- El Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres.- Sólo podrá delegar su asistencia y participación en el Subdirector General. Artículo 6 Participación de otros miembros. A través de la Secretaria del Consejo Nacional se convocará al Director de la Defensa Civil Colombiana, el Director Ejecutivo de la Cruz Roja Colombiana y un representante de la Junta Nacional de Bomberos, cuando en la respectiva sesión se vayan a tratar temas relacionados con la preparación, respuesta y rehabilitación frente a situaciones de desastre, la cual no podrá ser inferior cinco días calendarios de efectuarse la sesión. Artículo 7. Reuniones. El Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, sesionara, por lo menos, una vez por semestre de manera ordinaria en condiciones de normalidad y, extraordinariamente, tantas veces como sea necesario en situaciones de desastres. ARTÍCULO 8. Actas. Las Actas del Consejo Nacional se llevaran foliadas y ordenadas consecutivamente, su numeración se registrará sin tener en cuenta la anualidad. Serán suscritas por el Presidente de la República y el Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, en su condición de Secretario del Consejo. Articulo 9. Decisiones. Las decisiones del Consejo Nacional son de obligatorio cumplimiento por todos los integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre y serán comunicadas a través de la Secretaría del Consejo, por los medios que disponga para tal efecto.

Comentario [JGM1]: La sugerencia enviada por la

Escuela de Ingenieros es

dejar abierta la posibilidad

de que el CNGR pueda invitar

no sólo a organismos

operativos sino a otras

instancias.



Artículo 10. Quórum. El Consejo Nacional sesionará con la asistencia de la mitad más uno de sus miembros. Sus decisiones se tomaran por mayoría simple, salvo en los casos que la ley disponga otras mayorías. Artículo 11. Convocatorias. El Consejo Nacional será convocado por la Secretaría Técnica para las sesiones ordinarias, con una antelación no inferior a diez (10) días calendarios a la fecha de reunión. Las sesiones extraordinarias, serán convocadas a solicitud del Presidente de la República. ARTÍCULO 12. Secretaría del consejo. Será ejercida por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Tendrá entre otras funciones: 1.- Convocar a las sesiones ordinarias del Consejo Nacional y las extraordinarias a solicitud del Presidente de la República. 2.- Elaborar las actas del Consejo Nacional, ejercer su custodia legal y certificar el contenido de las mismas. 3.- Comunicar y realizar el seguimiento del cumplimiento de las decisiones del Consejo Nacional. 4.- Rendir los informes que le solicite el Consejo Nacional sobre sus decisiones y los seguimientos a las mismas. 5.- Las demás inherentes a la función de la Secretaría o que le sean delegadas o asignadas por el Consejo Nacional.

CAPITULO III

Comités nacionales, comisiones técnicas y mesas de trabajo

Artículo 13. Comités nacionales de gestión del riesgo. El Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo, el Comité Nacional para la Reducción del Riesgo y el Comité Nacional para el Manejo de Desastres, son instancias de asesoría, planeación y seguimiento, destinadas a garantizar la efectividad y articulación de los procesos de conocimiento, de reducción del riesgo y de manejo de desastres, bajo la dirección de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. ARTÍCULO 14. Delegación. Los titulares de las entidades públicas podrán delegar su asistencia y participación en los funcionarios del siguiente rango jerárquico, mediante acto administrativo. Los representantes del sector privado podrán designar a sus delegados mediante comunicación escrita del titular. El acto administrativo o la comunicación escrita de delegación, deberá enviarse a la Secretaría del Comité con una antelación no inferior a dos días a la fecha de la sesión. Artículo 15. Reuniones. Los Comités Nacionales, sesionaran ordinariamente, al menos una vez cada dos meses, en condiciones de normalidad y, extraordinariamente, tantas veces como sea necesario.



Parágrafo.- La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, podrá convocar cinco (5) días antes de la sesión ordinaria del Consejo Nacional a los Comités Nacionales, para tratar temas de sus competencias. Artículo 16. Actas. Las actas de los Comités Nacionales se llevaran foliadas y ordenadas consecutivamente, su numeración se registrará sin tener en cuenta la anualidad. Serán suscritas por el Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres o su delegado y por el Director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado. Artículo 17. Decisiones.- Las decisiones que tomen los Comités Nacionales son de obligatorio cumplimiento y serán comunicadas a través de la Secretaría del Comité.

Artículo 18. Quórum. Los Comités Nacionales sesionaran con la asistencia de la mitad más uno de sus miembros. Sus decisiones se tomaran por mayoría simple.

Artículo 19. Convocatorias. Los Comités Nacionales serán convocados por la Secretaría para las sesiones ordinarias, con una antelación no inferior a diez (10) días calendarios a la fecha de reunión. Las sesiones extraordinarias serán convocadas a solicitud del Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres o por uno de los integrantes del Comité respectivo, fundamentando la petición por escrito ante la Secretaría del Comité. Artículo 20. Secretaría de los comités. La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, ejercerá la secretaría de los Comités Nacionales a través de las subdirecciones de Gestión del Riesgo respectivas y, tendrán, entre otras funciones, las siguientes: 1.- Convocar las sesiones ordinarias y extraordinarias de los Comités Nacionales, conforme lo dispuesto en este reglamento. 2.- Convocar las sesiones ordinarias y extraordinarias de los Comités Nacionales a solicitud del Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres o de uno de los integrantes del Comité respectivo, en este caso, fundamentando la petición por escrito. 3.- Elaborar las actas de los Comités Nacionales de Gestión del Riesgo de Desastres, ejercer su custodia legal y certificar el contenido de las mismas. 4.- Comunicar y realizar el seguimiento al cumplimiento de los compromisos aprobados y/o adquiridos por los integrantes de los Comités Nacionales. 5.- Rendir los informes que le soliciten los Comités Nacionales de Gestión del Riesgo de Desastres sobre sus decisiones y los seguimientos a las mismas. 6.- Las demás inherentes a la función de la Secretaría o que le sean delegadas o asignadas por los Comités Nacionales. Artículo 21. Comisiones técnicas asesoras de los comités nacionales. Una vez el Comité Nacional tome la decisión de crear una o más comisiones técnicas asesoras, éstas se formalizarán mediante resolución motivada expedida por el Director de la



Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo, donde se establecerá su composición y definirá su funcionamiento. Estas Comisiones, generarán los insumos, investigaciones, estudios, análisis, documentos, entre otros, que soportarán la toma de sus decisiones en el cumplimiento de las funciones misionales. En todo caso, estas Comisiones, en su estructura, reglamentación y funcionamiento, seguirán los lineamientos establecidos en el presente decreto para los Comités Nacionales. Artículo 22. Mesas de trabajo. Previa a las sesiones de los Comités Nacionales, las entidades que los conforman, podrán integrar mesas de trabajo que soportarán y apoyarán la gestión de los Comités Nacionales en cumplimiento de sus funciones misionales. Estas mesas estarán integradas por los funcionarios delegados designados por las entidades correspondientes y podrán ser invitadas otras entidades a su discreción. La conformación de las mesas se oficializará a través de las Subdirecciones de Gestión de Riesgo respectivas de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Estarán sujetas a las siguientes reglas: 1.- Serán dirigidas y coordinadas por un miembro designado por el respectivo Subdirector de Gestión de Riesgo de la Unidad Nacional. 2.- Sus sesiones tendrán un carácter ordinario y se reunirán mínimo una vez al mes. 3.- Proponer temas a tratar en la agenda del Comité respectivo. 4.- Elaborar el plan de trabajo de acuerdo a las funciones establecidas en la ley 1523 de 2012 para cada Comité. 5.- Realizar el seguimiento a los compromisos derivados del plan de trabajo del Comité respectivo. 6.- Actuarán con carácter deliberativo y consultivo para el respectivo Comité Nacional, quien podrá adoptarlas o no en el marco del cumplimiento de sus funciones. 7.- Llevarán un registro de asistencia y actuación de la respectiva sesión, con las actividades definidas y los compromisos adquiridos. 8.- El registro de las sesiones de las mesas la llevara quien la coordine. 9.- Los productos de estas mesas serán presentados a los Comités Nacionales quienes definirán sobre su adopción.

TITULO III

Plan nacional de gestión del riesgo

CAPÍTULO IVI



Definición, procesos, alcance, estructura y contenido del plan nacional de

gestión del riesgo de desastres Artículo 224. Plan nnacional de ggestión del riesgo de desastres. Es el instrumento que define los objetivos, estrategias, programas, acciones, responsables y presupuestos, a través de los cuales se ejecutarán los procesos de la gestión del riesgo de desastres, en el marco de la planificación del desarrollo nacional y territorial. Artículo 235. Procesos de la gestión del riesgo de desastres. Los procesos de la gestión del riesgo de desastres que orientarán el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres son: a) Conocimiento del riesgo, b) Reducción del riesgo y c) Manejo de desastres. Artículo 246. Alcance. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres abordará las acciones necesarias para la identificación y análisis del riesgo, el monitoreo de los factores de riesgo, la comunicación del riesgo, la reducción de los factores de riesgo mediante la intervención correctiva y prospectiva, la protección financiera, la preparación para la respuesta a emergencias, la preparación para la recuperación, en sus fases de rehabilitación y reconstrucción; sistemas de información, consolidación de la política nacional de información geográfica y la Infraestructura colombiana de datos espaciales (ICDE) y el fortalecimiento institucional, entre otras. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres se formulará con una proyección de tres periodos constitucionales de gobierno a partir de su adopción. Artículo 725. Estructura del plan. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres contará con dos componentes: un componente general y un componente programático y de inversiones. Artículo 268. Componente general. El componente general del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres PNGRD deberá desarrollarse en el marco de los tres procesos de la gestión del riesgo e incorporara el enfoque de género y la adaptación al cambio climático, y contendrá: a) Los objetivos y metas nacionales y sectoriales de mediano y largo plazo, según resulte del diagnóstico general de la gestión del riesgo en el País. b) Las Estrategias destinadas al logro de los objetivos propuestos. c) Los instrumentos de coordinación y armonización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres con los procesos de planificación sectorial y territorial. d) Las directrices que orientaran la asignación y ejecución de los recursos del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo. Artículo 279. El Componente programático y de inversiones. Definirá para cada una de las estrategias formuladas, los programas y los proyectos de inversión con



indicación de sus objetivos y metas nacionales, sectoriales y territoriales, los responsables de su implementación, las fuentes de financiación y los recursos de inversión previstos para tal fin en el corto, mediano y largo plazo. Parágrafo: Se incluirán presupuestos plurianuales cuando la proyección de los costos y fuentes de financiación de los principales programas y proyectos de inversión, requieran para su ejecución más de una vigencia fiscal. Artículo 2810. Contenido del plan. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres contendrá como mínimo los siguientes elementos: 1.- Introducción y antecedentes del Plan. 2.- Marco legal y conceptual de la Gestión del Riesgo de Desastres en el país. 3.- El diagnóstico de la gestión del riesgo en el país, el cual contendrá: 3.1.- La identificación de los escenarios de riesgo de desastres incorporando la vulnerabilidad del país frente al cambio climático y el enfoque de género en y los resultados del análisis y evaluación del riesgo existente. 3.2.- Un análisis de las vulnerabilidades y capacidades de mujeres y hombres (enfoque de género) en los escenarios de riesgo. 3.3.- El estado de la inversión pública en gestión del riesgo: recursos programados, asignados e invertidos frente a los resultados obtenidos con la ejecución de los proyectos y acciones en gestión del riesgo de desastres en el país. 4.- Componente General. 5.- Componente Programático y de inversión 6.- Mecanismos de seguimiento y evaluación.

CAPÍTULO VII

Formulación del plan nacional de gestión del riesgo de desastres

Artículo 2911. Formulación. La formulación consiste en el proceso secuencial y participativo por el cual se llevará a cabo la elaboración del Plan Nacional de Gestión del Riesgo. La Unidad Nacional para la Gestión del riesgo de Desastres - UNGRD es la instancia encargada de elaborar el Plan Nacional de Gestión del Riesgo con los insumos provenientes de los Comités Nacionales de Gestión del Riesgo y de los Consejos territoriales. Las etapas para llevar a cabo la formulación son: Direccionamiento del Plan Nacional de Gestión del Riesgo; consulta y concertación, sistematización y análisis y validación.


Automático



Artículo 3012. Direccionamiento del plan. La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD - conformará un Comité de Direccionamiento del Plan Nacional, encargado de elaborar un documento que contendrá las orientaciones para la su elaboración formulación del Plan y la definición del tipo de Plan que se requiere para el país, a partir de la articulación y sistematización de la información consolidada de la participación de los Comités Nacionales y Ministerios. El Comité de Direccionamiento estará integrado por: a. El Director General de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de

Desastres – UNGRD - o su delegado quien lo presidirá.

b. El Subdirector General de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres UNGRD quien realizará las funciones de secretaría técnica.

c. Los Subdirectores de Conocimiento, Reducción y Manejo de Desastres de la UNGRD, quienes presentarán los insumos obtenidos de cada uno de los Comités Nacionales de Gestión del Riesgo y de la participación de los Ministerios.

d. El jefe de la Oficina Asesora de Planeación e Información de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres - UNGRD, quien será el responsable de la preparación del documento base que contenga las orientaciones para la elaboración del Plan Nacional de Gestión del Riesgo, que incluyan el tipo y alcances del mismo.

Es responsabilidad de los Comités Nacionales de Gestión del Riesgo orientar la formulación del Plan Nacional con énfasis en el conocimiento del riesgo, la reducción del riesgo, la protección financiera y la preparación para la respuesta y recuperación. Parágrafo: El Comité de Direccionamiento del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres podrá invitar a: un delegado de cada uno de los Ministerios y del Departamento Nnacional de Planeación. Artículo 3113 Consulta.- En esta etapa, la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres UNGRD dará a conocer la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y los lineamientos generales de direccionamiento del Plan, a los actores que, en virtud de sus competencias, intervendrán en la formulación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo, con el propósito de contribuir a la utilización de un mismo marco conceptual de la gestión del riesgo y a la efectividad de los procesos de consulta. La consulta estará orientada al diseño y realización de talleres y reuniones sectoriales y territoriales con el propósito de precisar una propuesta concertada de los contenidos del componente general y del programático del Plan Nacional de

Con formato: Color de fuente: Rojo


Automático


Automático



Gestión del Riesgo de Desastres. La consulta debe vincular los integrantes del Sistema Nacional y las instancias de orientación y coordinación que señala la Ley 1523 de 2012, en virtud del principio participativo.

Artículo 3214. Sistematización y análisis. Consiste en el procesamiento y análisis de las etapas de formulación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo y los resultados de su implementación que se articulará con el Sistema Integrado de Gestión de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. La Oficina Asesora de Planeación e Información de la UNGRDUnidad Nacional, será la encargada de la redacción de la propuesta de Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

Artículo 3315. Validación de la propuesta. La validación de la propuesta del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres estará a cargo del Comité de Direccionamiento, el cual, junto con las instancias de orientación y coordinación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres realizarán la revisión, discusión y ajustes pertinentes. Parágrafo: El Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, s –UNGRD enviará la propuesta del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al Departamento Nacional de Planeación y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para su respectiva revisión de los programas y proyectos de inversión que vayan a ser ejecutados, en desarrollo de los lineamientos del Plan.

CAPÍTULO VIII

Aprobación, adopción y términos del plan nacional de gestión del riesgo de

desastres

Artículo 34 16 Aprobación del plan. El Director General de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres enviará la propuesta del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres a cada uno de los integrantes del Consejo Nacional de Gestión del Riesgo, para que en un plazo no mayor a treinta (30) días calendario, realicen la respectiva revisión, análisis y sugerencias, con el fin que la Unidad Nacional efectué los ajustes pertinentes. La propuesta ajustada del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, será presentada por el Director General de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres al Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres para su aprobación. La decisión aprobatoria deberá contar con la mayoría absoluta de los asistentes al Consejo Nacional incluido el voto del Presidente de la República o su delegado. Artículo 3516. Adopción. El Plan Nacional y sus actualizaciones serán adoptados mediante decreto expedido por el Presidente de la República. Artículo 3617. Término para la adopción del plan nacional de gestión del riesgo de desastres. A partir de la publicación del presente Ddecreto se contará con un plazo



de12 meses para la formulación, aprobación y adopción del Plan Nacional, el cual podrá prorrogarse hasta por seis tres (36) meses más.

CAPÍTULO VIIIIV

Ejecución, seguimiento y evaluación

Artículo 3718. Ejecución. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres se ejecutará a través del desarrollo de los proyectos definidos en el componente programático y de inversiones, los cuales deberán ser incorporados, para su ejecución, en los respectivos planes de acción y presupuestos institucionales de las entidades responsables

Artículo 3819. Diseño y organización del sistema de seguimiento y evaluación. Los Comités Nacionales para la Gestión del Riesgo, orientarán el diseño y organización del Sistema de Seguimiento y Evaluación a la Ejecución del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres PNGRD, dando los lineamientos básicos para el diseño de la metodología. La Oficina Asesora de Planeación e Información de la Unidad Nacional, será la encargada de coordinar la implementación del diseño y organización del Sistema de Seguimiento y Evaluación del Plan Nacional. Artículo 3920. Responsables del seguimiento y evaluación. La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD- será la responsable del seguimiento y evaluación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, a través de su Oficina Asesora de Planeación e Información, Parágrafo.- La Contraloría General de la República será la encargada de la evaluación y del seguimiento en lo fiscal y la Procuraduría General de la Nación tendrá bajo su competencia la evaluación y seguimiento en lo disciplinario. Artículo 4021. Procedimiento para el seguimiento del plan. La Oficina Asesora de Planeación e Información de la Unidad Nacional, efectuará el seguimiento y elaborará un informe semestral a la ejecución del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Este seguimiento se realizará con base en la información de avance suministrada por cada uno de los Comités Nacionales, de las Subdirecciones de Gestión del Riesgo de Desastres y de los Consejos Territoriales de Gestión del Riesgo, a partir de un proceso previo de recolección de información con las entidades responsables de la ejecución de los proyectos de inversión y conforme a la metodología que para el efecto se establezca. El proceso de seguimiento tendrá en cuenta el avance en el cumplimiento de los objetivos, de las metas y de la ejecución presupuestal de los diferentes proyectos. Copia de estos informes serán remitidos al Departamento Nacional de Planeación y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para su respectiva retroalimentación. Artículo 4122 Procedimiento para la evaluación del plan. La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres UNGRD, a través de su Oficina Asesora de



Planeación e Información efectuará la evaluación a la ejecución del Plan con base en la metodología que para el efecto se establezca. Este proceso de evaluación tendrá en cuenta los resultados del cumplimiento de los objetivos, las metas y la ejecución presupuestal de los diferentes proyectos con base en los indicadores diseñados para el efecto y se medirá el impacto en función de los Programas y de los objetivos de los procesos de la gestión del riesgo.

CAPÍTULO VIX

Actualización del plan nacional de gestión del riesgo de desastres

Artículo 4223. Actualización. Es el procedimiento mediante el cual el Plan Nacional de Gestión del Riesgo podrá ajustarse de acuerdo a las necesidades y nuevos contextos en materia de gestión del riesgo de desastres. Este seguirá el mismo procedimiento establecido para su formulación y aprobación. Los procedimientos de actualización permitirán ajustes y cambios en el componente programático y se realizarán cada cuatro (4) años conforme al Plan Nacional de Desarrollo vigente. Artículo 4324. Actualización extraordinaria. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres podrá someterse a actualización extraordinaria, tanto en su componente general como en el programático cuando se presente una de las siguientes situaciones: a.- Modificaciones en el marco nacional e internacional sobre la política de gestión del riesgo de desastres. b.- Modificaciones en la estructura del Estado y/o instituciones de Gobierno que impliquen cambios en las competencias y responsabilidades de las mismas. c.- Declaratoria de Situación de Desastre Nacional.

CAPÍTULO XVI

Financiamiento del plan nacional de gestión del riesgo de desastres

Artículo 4425. Financiamiento del Plan. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres contará con los recursos de financiación mediante los cuales se dará ejecución y cumplimiento a sus componentes general y programático con el fin de lograr una incidencia sectorial en la ejecución de proyectos del orden nacional y territorial. Parágrafo 1º.- Los recursos del Fondo Nacional se orientarán, asignarán y ejecutarán con base en las directrices que establezca el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y con las previsiones especiales que contemplen los planes de acción específicos para la rehabilitación, reconstrucción y recuperación.

Con formato: Sin Resaltar

Con formato: Sin Resaltar



Parágrafo 2º.- Las entidades del orden nacional, regional, departamental, distrital y municipal, incluirán en sus presupuestos anuales y, en adelante, las partidas presupuestales que sean necesarias para la realización de las tareas que le competen en materia de conocimiento y reducción de riesgos y de manejo de desastres.

CAPÍTULO XIVII

Disposiciones generales Artículo 4526. Apoyo y asesoría técnica. Para la elaboración del plan nacional se contará con la asesoría técnica, apoyo y la participación de las entidades del Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Artículo 4627. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá, D.C.,

El Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República

JUAN RAFAEL MESA ZULETA



Proyectó: Benjamín Ricardo Collante Fernández. Asesor UNGRD Martha Cecilia Ochoa Osorio. Consultora OAPI-UNGRD Revisó: Segundo Eliécer Arguello. Oficina Jurídica UNGRD Aprobó: Carlos Iván Márquez Pérez. Director UNGRD

Documents

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA · PDF fileQue la Ley 1523 de 2012 adoptó la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y ... Plan Nacional de Gestión del