Universidad del desarrollo profesional

El Sistema Judicial Mexicano y la Delincuencia Organizada

Melissa Carolina Enríquez H.

Matricula: 25097027

Derecho II

Maestra: Silvia Lugo

Cd. Obregón Son. A 25 de abril de 2012 unidad justo sierra.

Hasta hace poco el Poder Judicial se abstuvo de ejercer la facultad de iniciar leyes. Se sujetó al dogma de que su función consiste exclusivamente en aplicarlas. Sin embargo, es el juzgador quien en mayor medida advierte la insuficiencia u obsolescencia de la ley que debe aplicar al caso concreto que se ha sometido a su conocimiento. Es él quien Padece la deficiente técnica legislativa que, particularmente en los sistemas de derecho escrito, se traduce en un excesivo desarrollo y detalle de las leyes que restringe el arbitrio judicial e impide su labor creadora del derecho. Por ello, el Poder Judicial debe contar con organismos que recojan las inquietudes y experiencias del personal que participa en la impartición de justicia, los que a su vez deben estar actualizados en la doctrina, en la jurisprudencia y en los avances de la legislación, tanto en el ámbito interno como externo, para poder instrumentar las iniciativas de reformas a las leyes que sean necesarias, con fundamento en principios generales, que puedan comprender tanto situaciones actuales como futuras. Esto ocasionaría que las leyes, en su aplicación, puedan adaptarse a los cambios que traen los tiempos, sin necesidad de su reforma. El Poder Judicial debe además proporcionar institucionalmente a los demás poderes su colaboración en la elaboración de proyectos de leyes, aportando su técnica, su experiencia, y su acervo doctrinal, evitando en lo posible la precipitación en su formulación para enfrentar situaciones de momento o pasajeras. El Poder Judicial de cada estado se ejercerá por los tribunales que establezca o designe la Constitución; y todas las causas civiles o criminales que pertenezcan al conocimiento de estos tribunales serán fenecidos en ellos hasta su última instancia y ejecución de la última sentencia. Si exigimos rapidez y calidad en la justicia, debemos instrumentar las medidas necesarias para que los jueces puedan actuar con libertad, seguridad y autonomía frente a los poderes ejecutivo y legislativo y en el ámbito interno del poder al que pertenecen. Tan nefasta es la intervención de los demás poderes en la impartición de justicia, como la injerencia indebida de los orgánicamente superiores, mediante órdenes o instrucciones, en la tramitación y resolución de los procesos que en el ejercicio de su competencia sólo a los jueces corresponde. Para lograr esos propósitos, deberá asegurarse la estabilidad de los que imparten la justicia. La permanencia en el cargo, además de la experiencia que acumulan, confiere seguridad e independencia en el desempeño de las labores e impulsa la superación profesional, y más cuando del buen resultado de la gestión depende la promoción a niveles superiores. Por otra parte, para requerir la entrega a la función jurisdiccional, para demandar una adecuada preparación, para alentar la superación profesional de los jueces, es necesaria una remuneración suficiente que satisfaga decorosamente los requerimientos materiales propios y de sus familias. La dignidad de la función que desempeñan se duele cuando los jueces viven en la extrema pobreza y tienen que llevar a cabo trabajos menores para hacer frente a sus necesidades elementales. Por otra parte, el magro ingreso propicia el cohecho y la degradación del funcionario, que erosionan el prestigio de las instituciones.

Poder Judicial de la república ya casi al finalizar el siglo XX. En pocos años ha cambiado radicalmente su fisonomía. Muchos de los atrasos se han remontado, ya se han puesto las bases para su reconstrucción y perfeccionamiento. Mucho falta por hacer, pero lo que se ha avanzado ya no puede detenerse, ya no habrá marcha atrás, particularmente en lo que se refiere a su autonomía financiera, política y funcional. El Poder Judicial ya no será un espectador pasivo, se convertirá en un agente comprometido en los cambios sociales para asegurar que se den con armonía y equidad. En consecuencia: tomará las medidas necesarias para preservar lo valioso; robustecer su autonomía frente a los demás poderes y garantizar la de los órganos jurisdiccionales en su ámbito interno; colaborará respetuosa e institucionalmente en el procedimiento legislativo mediante el ejercicio de su facultad constitucional de iniciar leyes; rescatará las competencias que le fueron sustraídas; incorporará a su estructura los órganos e instituciones que le sean necesarios para el eficaz ejercicio de su competencia; aplicará sus recursos para dotar a sus funcionarios de los recursos materiales y técnicos que les permita enfrentar los cambiantes retos que la dinámica social presente; alentará la autoestima, la seguridad económica, la estabilidad, la preparación, la actualización y la promoción de su personal y facilitará a los que se encuentran en situación económica o social deprimida el debido acceso a la justicia. La delincuencia en México y el mundo es uno de los problemas más grandes en la actualidad. Pero para poder hablar de ella es necesario saber todo lo que su concepto encierra, el fenómeno de la delincuencia puede considerarse desde una perspectiva social y desde otra jurídica. Desde el punto de vista jurídico se considera delincuente a quien “comete una acción o una omisión contraria a la ley vigente”. Desde un punto de vista social se puede decir que el delincuente es quien comente “actos dañosos” para con uno mismo, para sus semejantes o para los intereses morales y materiales de la sociedad. Sin embargo en este caso no voy a definir solo la delincuencia sino una de sus formas como es la DELINCUENCIA ORGANIZADA que se ha convertido en uno de los problemas más grandes que atraviesa la comunidad mundial y para que ir tan lejos, si en nuestro país día con día se sabe de cualquier suceso relacionado con este tema. Es un poco difícil definir este problema desde un punto de vista mas completo, sin embargo yo lo puedo definir como una agrupación permanente de delincuentes, que tienen una estructura jerárquica respetada, compuesta por individuos disciplinados para cometer delitos con capacidad del “lavado de dinero”. Un ejemplo contundente de la delincuencia organizada es la mafia, la cual tiene su nacimiento en sociedades arcaicas, que es precisamente el modelo de familia patriarcal,

con sus reglas de jerarquía y lealtad entre sus miembros”, lo que sirve de base común para la organización de los grupos mafiosos. Es importante mencionar las principales características de la DELINCUENCIA ORGANIZADA algunas de ellas son:

No tiene metas ideológicas. Sus metas son el dinero y el poder, (Salvo el caso del Terrorismo).

Su estructura es vertical y rígida con dos o tres mandos por mucho.

La membrecía implica criterios de aptitud y procesos de selección rigurosa.

La permanencia en estos grupos va más allá de la vida de sus miembros.

Opera mediante la división de trabajo por células.

Desarrollan hegemonía sobre determinada área geográfica.

Reglamentación obligatoria para los miembros. Estas son solo algunas, pero también me gustaría mencionar que la delincuencia se vale de todos los medios que ponen a su alcance el desarrollo social de la organización, así, las formas de trabajo colectivo y el desarrollo tecnológico como también , los instrumentos de comunicación o traslado de ideas, personas, valores o cosas. Pero hay algo más: la relación entre el delito y poder, habló supuesto, de todas las expresiones del poder, a veces organizada, y otra desde el poder, violenta o ingeniosa, la tortura y los “negocios” son sus expresiones más fuertes, que también se beneficia de la organización. Además me gustaría definir a la delincuencia organizada como un negocio, un negocio que no tiene escrúpulos y es muy potente, pues responde a intereses creados que mueven miles de millones de dólares, pero a pesar de esto no es invencible.

El problema de la delincuencia organizada en México no es nuevo y todos lo sabemos, sin embargo el crimen y la impunidad en México ha llegado a un grado tan alto que le ha sido imposible al gobierno actual ocultar este problema. últimamente se ha convertido en el pan de todos los días ver noticias que hablen sobre temas de asesinatos a políticos o personas relacionadas con el narcotráfico. Y es por eso que puedo decir que la criminalidad se ha agudizado en todo el país, sobre todo en este momento en que el país se encuentra en una transición de cambio de poder, que muchos lo han considerado como un vació de Poder. La inhabilidad del gobierno de México para combatir el crimen organizado y el permitir que exista la impunidad, ha servido de incentivo para la delincuencia organizada y por lo tanto, el número de incidentes criminales ha aumentado y desafortunadamente todo esto se ha convertido en un verdadero círculo vicioso. La Federación el decreto que reformó y adicionó diversos artículos de la Constitución en materia para permitirle a México construir un nuevo sistema de justicia. Estas reformas y la legislación secundaria correspondiente deberían entrar en vigor en un plazo no mayor a 8 años.

Hoy, a cuatro años de iniciado este proceso, el rezago para implementar estas reformas está a la vista. El mismo texto del decreto obligaba al Congreso y al Poder Ejecutivo a expedir, antes de junio de 2011, la legislación secundaria que habría de regular el nuevo sistema de reinserción social y el régimen de modificación y duración de las penas. Esta fecha compromiso se venció hace más de 8 meses.

Concediendo que no existen reformas de este tipo perfectamente proyectadas, los responsables de su implementación deberían estar reunidos deliberando qué hacer para sacar adelante esta obligación sin descuidar los otros pendientes, como la urgente aprobación del nuevo código Federal de Procedimientos Penales , columna vertebral del sistema acusatorio/adversaria.

Es cierto que la amplitud de esta reforma penal es uno de los factores que provocan estos retrasos. Diez artículos constitucionales fueron reformados y estos cambios permean transversalmente todo el marco normativo secundario de justicia penal y seguridad pública. Desde la dimensión normativa, se modifica toda la parte sustantiva, adjetiva y ejecutiva; si lo vemos desde la esfera operativa las modificaciones abarcan la seguridad pública, la procuración y la administración de justicia que impacta a 25,383 servidores públicos adscritos a la procuraduría General de la República , 47,984 empleados de la secretaría de Seguridad Pública , 1,139 jueces y magistrados del Poder Judicial de la Federación , 397,664 policías estatales , legisladores, académicos y estudiantes. Lograr la convergencia entre los que crean, enseñan y aplican las reformas ha generado una serie de omisiones y resistencias naturales. El ambicioso alcance de esta reforma sacudió nuestro modelo de justicia construido a golpes de procrastinarían y aproximaciones sucesivas. Por ejemplo, en 1822, la Soberana

Junta Provisional Gubernativa del Imperio Mexicano creó una comisión para dictar un código criminal. Los resultados de esa comisión llegaron 49 años más tarde, cuando apareció el Código Penal de Martínez de Castro que entró en vigor en 1872. Ocho años después, apareció el Código de Procedimientos Penales calificado como un “monumento de orgullo nacional por sus avanzados principios. Ese monumento fue derogado en 1894. Antecedentes históricos del sistema judicial Mexicano:

Las Siete Leyes de 1836

En la quinta Ley se regulaba el Poder Judicial, integrado por la Corte Suprema, los Tribunales Superiores de los Departamentos (estados), los Juzgados de Hacienda y los de Primera Instancia; se suprimieron los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito. La Corte Suprema tenía entre sus atribuciones conocer de los juicios civiles y criminales contra los miembros de los más altos poderes y gobernadores de los departamentos, y conocer de los recursos que se interpusieran en contra de las sentencias dictadas en última instancia por los Tribunales de los Departamentos.

Constitución de 1857

El Poder Judicial se depositó en la Suprema Corte de Justicia y en los Tribunales de Distrito y de Circuito. La Suprema Corte de Justicia se componía de 11 ministros propietarios y cuatro supernumerarios, un fiscal y un procurador general. Los miembros duraban en su cargo seis años y se elegían de manera indirecta. Los Tribunales de la Federación se encargaban de resolver las controversias suscitadas sobre el cumplimiento y aplicación de las leyes federales; de derecho marítimo; entre dos o más estados; en aquellos conflictos en que estuvieran relacionados agentes diplomáticos y cónsules, así como en los que la Federación fuera parte. La Suprema Corte conocía de las controversias entre los Tribunales de la Federación y las de los estados o entre los Tribunales de los estados.

Constitución de 1917

Inicialmente estableció que la Suprema Corte de Justicia se integraría por 1 1 ministros, funcionaría siempre en Pleno y su elección se haría de manera indirecta. En 1928 se elevó el número de ministros a 16 y se dispuso su flincionamiento en Pleno y en tres Salas de materia civil, penal y administrativa. En 1934 nuevamente se aumenta el número de núnistros a 21 y se crea la cuarta Sala que conocería de materia laboral. En 1951 se instituyen 5 ministros supernumerarios y se crea la Sala supernumeraria; se modificó la forma de elección de los ministros, estableciéndose que serían designados por el presidente de la República con aprobación del Senado.

Órganos del Poder Judicial de la Federación.

El Poder Judicial de la Federación se ejerce por:

La Suprema Corte de Justicia de la Nación;

El tribunal electoral;

Los tribunales colegiados de circuito;

Los tribunales unitarios de circuito;

Los juzgados de distrito;

El Consejo de la Judicatura Federal;

El jurado federal de ciudadanos, y Los tribunales de los Estados y el Distrito Federal en los casos previstos por el artículo 107, fracción XII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los demás en que, por disposición de la ley deban actuar en auxilio de la justicia federal.

Integración y funcionamiento.

La Suprema Corte de Justicia se compondrá de once ministros y funcionará en Pleno o en Salas. El Presidente de la Suprema Corte de Justicia no integrará Sala.

La Suprema Corte de Justicia tendrá cada año dos períodos de sesiones; el primero comenzará el primer día hábil del mes de enero y terminará el último día hábil de la primera quincena del mes de julio; el segundo comenzará el primer día hábil del mes de agosto y terminará el último día hábil de la primera quincena del mes de diciembre.

El Pleno se compondrá de once ministros, pero bastará la presencia de siete miembros para que pueda funcionar, con excepción de los casos previstos en el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, fracción I penúltimo párrafo y fracción II, en los que se requerirá la presencia de al menos ocho ministros.

Las sesiones ordinarias de la Suprema Corte de Justicia funcionando en Pleno se celebrarán dentro de los períodos a que alude el artículo 3o. de esta ley, en los días y horas que el mismo fije mediante acuerdos generales.

El pleno de la Suprema Corte de Justicia podrá sesionar de manera extraordinaria, aún en los períodos de receso, a solicitud de cualquiera de sus miembros. La solicitud deberá ser presentada al Presidente de la Suprema Corte de Justicia a fin de que emita la convocatoria correspondiente.

Las sesiones del Pleno de la Suprema Corte de Justicia, cuando se refieran a los asuntos previstos en el artículo 10, serán públicas por regla general y privadas cuando así lo disponga el propio Pleno.

Las sesiones que tengan por objeto tratar los asuntos previstos en el artículo 11 serán privadas.

La creciente para militarización de la violencia organizada" que vive hoy trágicamente México y que fue pre-anunciada hace ya años a través de diversos medios mexicanos y medios del exterior, representa otro síntoma de los también crecientes bolsones territoriales en donde al Estado Mexicano ha demostrado estar cada vez más sistemáticamente incapacitado de proteger la vida humana y la propiedad privada y pública dentro de su territorio. Los 22 tipos de delitos organizados enormemente redituables que uno puede observar con mayor y mayor frecuencia en México (entre los cuales, se incluye al trata/tráfico de seres humanos, secuestro, extorsión, fraude electrónico, contrabando, piratería, tráfico de armas, y, entre los cuales, uno solo de los 22 tipos penales se tipifica como tráfico de estupefacientes) son cometidos por las principales organizaciones criminales mexicanas y del exterior. Estas organizaciones cuentan con estructuras criminales, las cuales incluyen a porciones del Estado Mexicano junto a porciones corrompidas de Estados de otros países (limítrofes o no), empresas nacionales e internacionales legalmente constituidas en los sectores formales del Producto Interno Bruto (PIB), así como a algunas organizaciones de la sociedad civil y a alianzas con grupos criminales

El marco legal y operativo mas acabado para esta implementación de medidas internacionales por parte de las sociedades y Estados está plasmado en la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Convención de Palermo) y en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (Convención de Mérida). Estas dos convenciones, lejos de ser solo instrumentos políticamente simbólicos, detallan una por una a aquellas mejores prácticas internacionales que han generado resultados exitosos en el combate y prevención de grupos criminales transnacionales y de la corrupción en los sectores público y privado de muchos países. Ambas convenciones han sido firmadas y ratificadas por México y por la mayoría de los países del planeta. Por lo tanto, deberían haber sido ya implementadas ambas convenciones por simplemente el hecho de poseer fuerza de ley en México. El marco legal y operativo mas acabado para esta implementación de medidas internacionales por parte de las sociedades y Estados está plasmado en la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Convención de Palermo) y en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (Convención de Mérida). Estas dos convenciones, lejos de ser solo instrumentos políticamente simbólicos, detallan una por una a aquellas mejores prácticas internacionales que han generado resultados exitosos en el combate y prevención de grupos criminales transnacionales y de la corrupción en los sectores público y privado de muchos países. Ambas convenciones han sido firmadas y ratificadas por México y por la mayoría de los países del planeta. Por lo tanto, deberían haber sido ya implementadas ambas convenciones por simplemente el hecho de poseer fuerza de ley en México.

El Poder Judicial del Distrito Federal se rige a través de una serie de leyes, como lo son la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos, códigos, reglamentos, estatutos, entre otros.

Crimen organizado o delincuencia organizada es la denominación que se le da a las estructuras sociales compuestas por individuos que se organizan para cometer acciones delictivas, así como al tipo de delito imputado por dicha conducta. Entre dichas acciones suelen encontrarse el tráfico de drogas, armas, réplicas de obras artísticas o tesoros arqueológicos, robo de vehículos, terrorismo, secuestro, tráfico de indocumentados, genocidio, etc.

Por ejemplo, la legislación mexicana dice al respecto en el artículo 2º de la Ley Federal contra la delincuencia organizada (última reforma publicada DOF 23-01-2009) que "cuando tres o más personas se organicen de hecho para realizar, en forma permanente o reiterada, conductas que por sí o unidas a otras, tienen como fin o resultado cometer alguno o algunos de los delitos siguientes, serán sancionadas por ese solo hecho, como miembros de la delincuencia organizada: terrorismo, delitos contra la, falsificación o alteración de moneda, operaciones con recursos de procedencia ilícita, acopio y tráfico de armas, tráfico de indocumentados, tráfico de órganos; corrupción, pornografía, turismo sexual y lenocinio en contra de personas menores de 18 años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, asalto, secuestro, tráfico de menores o personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho y robo de vehículos

El Poder Judicial de la Federación de los Estados Unidos Mexicanos es ejercido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Tribunal Electoral, los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y los Juzgados de Distrito. Su fundamento se encuentra en el artículo 94 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

El Jurado Federal de Ciudadanos y los tribunales de los Estados y del Distrito Federal, pueden actuar en auxilio de la Justicia Federal, en los casos previstos por la Constitución y las leyes.

La administración, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federación, con excepción de la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Electoral, está a cargo del Consejo de la Judicatura Federal.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación de México es el tribunal supremo. Está formada por 11 Ministros, de los cuales uno es su Presidente. Sus miembros son elegidos por el Senado, de entre una terna que le propone el Presidente de la República, por un periodo de 15 años, sin derecho a reelección. "

Funciona en Pleno o en Sala (el Presidente de la Suprema Corte no integra sala) y tiene cada año dos períodos de sesiones: el primero comienza el primer día hábil del mes de enero y termina el último día hábil de la primera quincena del mes de julio; y el segundo, entre el primer día hábil del mes de agosto y el último día hábil de la primera quincena del mes de diciembre.

Bibliografía: El futuro del sistema judicial en México por Pablo Zapata. http://www.monografias.com/trabajos22/delincuencia-organizada/delincuencia-organizada.shtml http://www.letraslibres.com/blogs/polifonia/la-reforma-de-justicia-en-mexico http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/131/17.pdf http://www.poderjudicialdf.gob.mx/swb/

Política Criminal frente a la delincuencia organizada en México por Moisés moreno Hernández.