R E N A T A B R E G A G L I O L A Z A R T E

Sistema regionales de derechos

humanos

Sistemas de protección de derechos humanos

Son normas internacionales (PIDCP, CADH, PIDESC, etc.)

Son órganos internacionales (Comité de DDHH, Comisión IDH, Corte IDH, etc.)

Son procedimientos (denuncias, quejas,reclamaciones, etc.)

Aspectos generales

… que buscan la protección de los DDHH ante laamenaza o la violación.

Brinda una protección supranacional, que va más allá de la que ofrece los Estados.

Características

• Subsidiarios Agotamiento de recursos internos.

• Siempre?

– Cuando haya violaciones al debido proceso.

– Cuando no existan los procedimientos.

– Cuando se impida agotar los RI.

– CorteIDH (OC-11):

• Cuando exista miedo de representación;

• Cuando la víctima no tenga recursos.

Características

Buscan declarar la responsabilidad internacionalde los Estados (no responsabilidad penalinternacional).

Los Estados deben aceptar expresamente la competencia de los órganos de protección.

Mediante declaración expresa a la firma del tratado.

Mediante la adopción de un protocolo adicional.

Todos son procesos contenciosos o “cuasicontenciosos”.

No todos terminan con una sentencia, pero sí con una decisión:

Sentencia (CorteIDH)

Recomendaciones (CIDH)

Decisiones (Comités de Naciones Unidas)

• Todas las resoluciones señalan:

– La responsabilidad internacional del Estado por violaciónde determinados derechos.

– Medidas de reparación.

• Indemnizaciones: daño emergente, lucro cesante y daño moral.

• Pago de gastos procesales.

• Otras medidas: monumentos, becas, atención de salud, etc.

• Obligación de investigar y sancionar.

• Medidas de satisfacción.

¿Qué analizan?

Violaciones a derechos humanos (prohibidas).

Vs

Restricciones válidas a derechos humanos.

¿Restricciones válidas?

3 elementos:

Ley

Fin legítimo

Necesario en un sociedad democrática

Medida adecuada / conducente

Proporcional

Menos gravosa

¿Todos los derechos humanos se pueden restringir?

Sistemas de protección de derechos humanos

Sistema universal (ONU).

Sistema regional europeo (Consejo de Europa).

Sistema regional americano (OEA).

Sistema regional africano (Unión Europea).

Incipiente sistema regional asiático (Association ofSoutheast Asian Nations).

Sistema interamericano de derechos humanos

Desarrollo histórico

Carta de la OEA (1948/51).

Comisión Interamericana de Derechos Humanos (órgano de la OEA).

DADHH (1948).

CADH (1969, en vigor desde el 18 de julio de 1978)

Corte Interamericana de Derechos Humanos (creada por la CADH)

1. Normas: Tratados de derechos humanos

CADH

Protocolo adicional a la CADH en materia de DESC.

Protocolo a la CADH relativo a la abolición de la pena de muerte.

Convención interamericana para prevenir y sancionar la tortura.

Convención interamericana sobre desaparición forzada de personas.

Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Belem do Pará).

Convención interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad.

Normas de interpretación (art. 29 CADH)

Ninguna disposición de la presente Convención puede ser interpretadaen el sentido de:

a) permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona, suprimir elgoce y ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en laConvención o limitarlos en mayor medida que la prevista en ella;

b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que puedaestar reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los EstadosPartes o de acuerdo con otra convención en que sea parte uno de dichosEstados;

c) excluir otros derechos y garantías que son inherentes al ser humanoo que se derivan de la forma democrática representativa de gobierno, y

d) excluir o limitar el efecto que puedan producir la DeclaraciónAmericana de Derechos y Deberes del Hombre y otros actosinternacionales de la misma naturaleza.

2. Órganos

Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

Corte Interamericana de Derechos Humanos

Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Función principal: promover la observancia y ladefensa de los derechos humanos y de servir comoórgano consultivo de la Organización en estamateria (art. 106 Carta OEA).

Función “derivada”: Actuar respecto de laspeticiones y otras comunicaciones en ejercicio desu autoridad de conformidad con lo dispuesto enlos artículos 44 al 51 de esta Convención

.

Corte Interamericana de Derechos Humanos

Funciones:

Competencia consultiva (art. 64 CADH)

Competencia contenciosa (art. 62 CADH)

Competencia consultiva (art. 64)

1. Los Estados miembros de la Organización podrán consultar a laCorte acerca de la interpretación de esta Convención o de otrostratados concernientes a la protección de los derechos humanosen los Estados americanos. Asimismo, podrán consultarla, en loque les compete, los órganos enumerados en el capítulo X de laCarta de la Organización de los Estados Americanos, reformadapor el Protocolo de Buenos Aires.

2. La Corte, a solicitud de un Estado miembro de la Organización,podrá darle opiniones acerca de la compatibilidad entrecualquiera de sus leyes internas y los mencionados instrumentosinternacionales.

Competencia contenciosa (art. 62 CADH)

1. Todo Estado parte puede, en el momento del depósito de suinstrumento de ratificación o adhesión de esta Convención, o encualquier momento posterior, declarar que reconoce comoobligatoria de pleno derecho y sin convención especial, lacompetencia de la Corte sobre todos los casos relativos a lainterpretación o aplicación de esta Convención.

2. La declaración puede ser hecha incondicionalmente, o bajocondición de reciprocidad, por un plazo determinado o paracasos específicos. Deberá ser presentada al Secretario General dela Organización, quien transmitirá copias de la misma a los otrosEstados miembros de la Organización y al Secretario de la Corte.

3. Procedimientos - Mecanismos de control

No contenciosos

Mecanismos de envío de informes (art. 42 CADH).

Solicitud de información adicional a los Estados de oficio (art.43 CADH).

Medidas cautelares.

Cuasicontenciosos Denuncias individuales: Cualquier persona o grupo de personas, o

entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o másEstados miembros de la Organización, puede presentar a la Comisiónpeticiones que contengan denuncias o quejas de violación de estaConvención por un Estado parte (art. 44 CADH).

* Medidas cautelares

Quejas interestatales: Todo Estado parte puede, en el momento deldepósito de su instrumento de ratificación o adhesión de estaConvención, o en cualquier momento posterior, declarar quereconoce la competencia de la Comisión para recibir y examinar lascomunicaciones en que un Estado parte alegue que otro Estado parteha incurrido en violaciones de los derechos humanos establecidos enesta Convención.

Procedimiento de peticiones individuales

Competencia de los órganos

Criterios de atribución de competencia

C. Material: Derecho previsto en un tratado sobre el cual la CIDH o Corte tengan competencia. ¿Cuáles?

C. Personal: Persona, grupo de personas o entidad no gubernamental.

C. Temporal: Hecho producido luego de la entrada en vigor del tratado.

C. Lugar: Hecho cometido en territorio sujeto a la jurisdicción del Estado.

Requisitos de admisibilidad

Agotamiento de recursos internos.

Plazo de 6 meses desde agotados los recursos internos.

Materia de la petición no pendiente ante otro proceso internacional.

Identificación: nombre, la nacionalidad, la profesión,el domicilio y la firma de la persona o personas o delrepresentante legal de la entidad que somete lapetición.

Apariencia de derecho.

Procedimiento

Rol de las víctimas – últimas reformas al reglamento

Rol de la CIDH más restringido.

No puede presentar testigos.

Desde el 2000 el rol de las víctimas es mayor (art. 25 Regl. CorteIDH)

Puede presentar testigos y peritos.

Presenta alegatos independientes contra el Estado.

Problemas de costos

Creación del Defensor Interamericano (art. 37 Regl.CorteIDH).

Creación del Fondo de Asistencia a Víctimas

Decisión de la Corte

El fallo dispone: Garantizar al lesionado en el goce de su derecho o libertad

conculcados.

Reparación las consecuencias de la medida o situación que haconfigurado la vulneración de esos derechos

Pago de una justa indemnización a la parte lesionada.

Fallo motivado.

Fallo definitivo e inapelable. Sólo cabe solicitud deinterpretación en caso de desacuerdo sobre el sentido oalcance del fallo (90 días).

R E N A T A B R E G A G L I O L A Z A R T E

Sistema regionales de derechos

humanos