Elaboração, Monitoramento e Avaliação de Projetos Sociais

Profa. Márcia Moussallem

memor_6@yahoo.com.br marciamoussallem@bol.com.br

São Paulo 2008

PROGRAMA DE CAPACITAÇÃO PARA A REDE SOCIAL BELA VISTA

QUESTÕES INICIAIS

VOCÊ JÁ TEVE ALGUMA EXPERIÊNCIA NA ELABORAÇÃO E AVALIAÇÃO DE PROJETOS SOCIAIS NO TERCEIRO SETOR?

QUAIS SÃO AS SUAS DIFICULDADES OU DA ASSOCIAÇÃO?

QUAIS SÃO AS SUAS EXPECTATIVAS COM RELAÇÃO A ESTE TEMA?

PROGRAMAÇÃO

O QUE É PROJETO?

A LEITURA DA REALIDADE E A IMPORTÂNCIA DOS CONCEITOS PARA ELABORAÇÃO DE PROJETOS SOCIAIS

PASSOS PARA ELABORAR UM PROJETO SOCIAL

ROTEIRO PARA A ELABORAÇÃO DE PROJETOS SOCIAIS

ELABORAÇÃO DE PROJETOS

ELABOR-AÇÃO: palavra-Latim-elaborepreparar, formar,ordenarAÇÃO: atuação, ato

PRO-JETOS: palavra-Latim-ProjetusPRO: Antes, para a adiante/ intenção de

fazer e realizar.

PROJETOS

 

Projetos nascem para dar respostas aos nossos problemas

REALIDADE SOCIAL/PROBLEMAS ANGÚSTIA /INQUIETAÇÃO MATERIALIZAÇÃO DE UM SONHO

O QUE É PROJETO?

PROJETOS SÃO EMPREENDIMENTOS PLANEJADOS QUE ABRANGE UM

UNIVERSO DE ATIVIDADES INTER-RELACIONADAS E COORDENADAS, PARA

QUE POSSAMOS ATINGIR OBJETIVOS ESPECÍFICOS, COM LIMITES DE TEMPO E

ORÇAMENTO. (DEFINIÇÃO DA ONU)

ATENÇÃO

PROJETO: É uma forma de organizar ações especificas, com objetivo claro e tempo definido. O projeto tem início, meio e fim.

PROGRAMA: Aglutina uma série de ações(projetos), articula diferentes estratégias. O programa é contínuo.

CONCEITOS IMPORTANTES

Cidadania Direitos Humanos Exclusão Social Pobreza Miséria Desenvolvimento Local Outros...

CONHECENDO OS CONCEITOS ESTAREMOS NA ESTRADA CORRETA

CULTURA ORGANIZACIONAL= valores, visão, ações

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO: organização

FONTE DE RECURSOS HUMANOS E FINANCEIROS= informação, pesquisa

INDICADORES SOCIAIS= direção,caminho, resultados

CONHECENDO A REALIDADE E OS CONCEITOS ESTAREMOS NA ESTRADA

CORRETA

     

• TRABALHO COLETIVO: integração, compromisso

• CRIATIVIDADE = liberdade, sonhos, idéias,inovação.

• COMPETÊNCIA TÉCNICA= segurança, eficiência

• LIDERANÇA= habilidades, percepção

INDICADORES SOCIAIS

QUANTITATIVOS/TANGÍVEIS: são aqueles que se referem às ocorrências concretas, podendo se medidos objetivamente.

Ex: taxa de desemprego, taxa de evasão escolar, número de acidentes de trabalho etc.

INDICADORES SOCIAIS

QUALITATIVOS/INTANGÍVEIS: São análises feitas a partir da avaliação das pessoas, com diferentes enfoques da realidade.

Ex: índice de confiança nas instituições, auto-estima dos jovens, valores,participação etc. 

INDICADORES SOCIAIS

 

NÃO ESQUEÇA QUE OBJETIVOS CLAROS E PRECISOS, FACILITAM A

CONSTRUÇÃO DE INDICADORES SOCIAIS

NÃO ESQUEÇA!!!

LOAS ECA Política Nacional de Assistência

Social Agenda 21 Estatuto do idoso Outros...

CAMINHOS PARA COMEÇARMOS A ELABORAR PROJETOS SOCIAIS

PASSOS IMPORTANTES

* A escolha dos métodos de planejamento: marco lógico, ZOOP-planejamento orientado por objetivos, PES-planejamento estratégico situacional etc.

OBS: O método não é uma receita pronta. Não existe nem o melhor ou pior. Todos tem a sua importância conforme a realidade/ambiente

CAMINHOS PARA COMEÇARMOS ELABORAR PROJETOS

ATENÇÃO: FIO LÓGICO

Quais são os nossos problemas? Quem sofre com esses problemas? Quais as causas e efeitos desses

problemas? Quais são as necessidades deste público? Quais as necessidades que a organização

poderá suprir?

CAMINHOS PARA COMEÇARMOS ELABORAR PROJETOS

O que podemos esperar com a realização deste projeto?

Quais os recursos humanos e materiais que iremos utilizar?

Qual será o impacto do projeto? Quanto custará o projeto? Como será o processo de

monitoramento e avaliação?

ATENÇÃO

• O fio lógico é importante para começarmos a compor o roteiro do projeto e o plano de de captação de recursos

• É flexível e evita “receitas de métodos” muitas vezes complexos para a equipe da organização.

• É importante que seja trabalhado por um facilitador que entenda de “ técnicas de trabalho em equipe”

AUXILIANDO A DEFINIÇÃO DE CADA OBJETIVO E DEFININDO PROBLEMAS CENTRAIS

DIAGRAMA DE CAUSA E EFEITO

ÁRVORE DE PROBLEMAS

Abandono da f amília

Alcoolismo

Doenças

Mortalidade infantil

nenhuma renda

pais doentespais ganham

pouco

muitos fi lhos

poucainformação

empresa f echou

falta posto de saúde

faltasaneamento

pais desempregado

s

FFOOMMEE

baixa renda

Subnutrição

não consegue comprar alimento

Abandono da Escola

INAN/MS/IPEA/FAO, 1994

Alcoolismo

Baixo rendimento escolar

Redução da capacidade de aprendizagem

não tem profi ssão

ÁRVORE DE PROBLEMAS

RESUMINDO OS PASSOS QUE DEVEMOS SEGUIR

Elaboração do planejamento estratégico (“arrumar a casa”)

Definir as áreas dos projetos a partir do P.E Escolha dos métodos de planejamento/projeto Fio lógico/ árvore de problemas Priorizar os problemas Análise/diagnóstico do problema Elaborar o projeto Estratégias para viabilizar os objetivos do projeto Monitoramento e Avaliação

ROTEIRO PARA A ELABORAÇÃO DE PROJETOS SOCIAIS

TÍTULO PERFIL DA ORGANIZAÇÃO HISTÓRICO DO PROJETO OBJETIVO GERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS

ROTEIRO DO PROJETO

JUSTIFICATIVA METODOLOGIA/ESTRATÉGIAS ORÇAMENTO CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO PARCERIAS PLANO DE MONITORAMENTO E

AVALIAÇÃO

MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

BREVE HISTÓRICO PESQUISA AVALIATIVA: Graunt (1962) Holley(1963)

Tradição americana. 1960: Aplicação e métodos para pesquisa social de

programas de ação comunitária. BRASIL: DÉCADA DE 70 – avaliação focada em estudos

de caso(saúde e educação) BRASIL: DÉCADA DE 80- influência do positivismo

(avaliação como elemento de controle e fiscalização. Brasil: ÚLTIMAS DÉCADAS- dissiminação do conceito de

avaliação no terceiro setor/transparência e sustentabilidade

IMPORTÂNCIA DO MONITORAMENTO

Acompanha sistematicamente as atividades, ações, resultados e impactos do projeto.

Auxilia os processos de avaliação Ferramenta necessária para o projeto Obs: É importante envolver pessoas que

conheçam as técnicas de monitoramento. (relatórios, fichas, cadastros etc.)

PLANO DE MONITORAMENTO

O que vamos monitorar? Que instrumentos de

monitoramento vamos utilizar? Quando monitorar? Quem participará do processo de

monitoramento? Onde ocorrerá o processo de

monitoramento?

FACILITANDO O MONITORAMENTOMatriz de Monitoramento

Obje-tivos

específicos

Meta Indicadores

FontesDeColeta

Freqüên-cia

Respon-sável

Ponto de Parti-da

IMPORTÂNCIA DA AVALIAÇÃO

É um dever ÉTICO. Revela Transparência. Denota Credibilidade. Contribui para a Sustentabilidade. Revela Profissionalismo. É estratégia de aprendizado coletivo. Serve para corrigir e melhorar. É uma prestação de contas à sociedade. Contribui para o planejamento futuro.

IMPORTÂNCIA DA AVALIAÇÃO

Prestação de contas com a sociedade

Mostra onde estamos errando e acertando

Contribui para o planejamento futuro

AVALIAÇÃO

“ A avaliação é a atribuição de valor sobre o grau de eficiência, eficácia e efetividade de políticas, programas e projetos sociais” (Brant de Carvalho,1997).

Eficiência: É a correlação entre os custos e benefícios do projeto

Eficácia: É o alcance dos objetivos e metas previstos do projeto

Efetividade: É impacto dos objetivos do projeto na realidade social

AVALIAÇÃO

A avaliação buscará explicações para os resultados, analisando as atividades executadas e os

objetivos elaborados no projeto, estando presente do inicio ao

fim do projeto.

PROCESSOS DE AVALIAÇÃO

• Planejamento• Levantamento dos dados• Sistematização e Processamento

dos dados• Análise das informações• Elaboração de relatórios• Disseminação e uso das

conclusões/públicos

PLANO DE AVALIAÇÃO

O que avaliar? Por que avaliar? Como será a avaliação? Quem irá participar da avaliação? Quando será feita a avaliação? Qual o tipo de avaliação que será

adotado?

AVALIAÇÃO: INTERNA OU EXTERNA?

INTERNA: realizada por profissionais da própria organização

EXTERNA: realizada por um consultor externo ou alguém de fora do projeto.

A AVALIAÇÃO PODERÁ SER

AVALIAÇÃO DE RESULTADOS: * Alcance das metas e dos objetivos

AVALIAÇÃO DE IMPACTO: * Mudanças na realidade

TIPO DE ABORDAGEM

Quantitativa Qualitativa Pluralista ( quali-quanti)

TIPOS DE AVALIAÇÃO

Método de avaliação formativo: - avaliação ex-ante - avaliação de monitoramento - avaliação ex-post Outras: Avaliação Participativa,

Comparativa, Colaborativa etc.

CUIDADO! PROBLEMAS ENCONTRADOS NA

ELABORAÇÃO DE PROJETOS

* PROJETOS QUE FOGEM DA MISSÃO E OBJETIVOS DA ORGANIZAÇÃO.

 * FALTA DE CLAREZA E OBJETIVIDADE. * FRAGILIDADE E CONFUSÃO NOS

CONCEITOS SOCIAIS.

CUIDADO! PROBLEMAS ENCONTRADOS NA ELABORAÇÃO DE PROJETOS

* FALTA DE PROFISSIONAIS ESPECIFICOS PARA ELABORAÇÃO DOS PROJETOS.

* FALTA DE UM TÉCNICO ( CONTADOR) PARA ORGANIZAR A PRESTAÇÃO DE CONTAS DA ENTIDADE.

 

CUIDADO! PROBLEMAS ENCONTRADOS NA

ELABORAÇÃO DE PROJETOS

* AUSÊNCIA DE UM PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO ORGANIZACIONAL.

* FALTA DE INFORMAÇÕES SOBRE OS FINANCIADORES.

CUIDADO! PROBLEMAS ENCONTRADOS NA

ELABORAÇÃO DE PROJETOS

* AUSÊNCIA DE UM PROCESSO PARTICIPATIVO E DEMOCRÁTICO.

 * DIFICULDADES EM COMPREENDER OS

TIPOS DE INDICADORES SOCIAIS.

CUIDADO! PROBLEMAS ENCONTRADOS NA

ELABORAÇÃO DE PROJETOS

* FALTA DE ENVOLVIMENTO E COMPROMISSO DA EQUIPE.

 * FRAGILIDADE E FALTA DE HABILIDADES NA GESTÃO DE PROJETOS.

CUIDADO! PROBLEMAS ENCONTRADOS NA

ELABORAÇÃO DE PROJETOS

 

* AUSÊNCIA DE UM PROCESSO PARTICIPATIVO E DEMOCRÁTICO.

 * MEDO, INSEGURANÇA E RESISTÊNCIA

EM ADOTAR PROCESSOS DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO.

“Tristes de nós de trazermos alma vestida”

Fernando

Pessoa

OBRIGADA!