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Elecciones Asamblea de Madrid de 2015
Universidad e Investigación
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Elecciones a la
Asamblea de Madrid de 2015
Universidad e Investigación
Extracto de asuntos de interés para la Comunidad Universitaria
de los programas electorales de los principales partidos
PP, PSOE, IU, UpyD, Ciudadanos, Podemos.
Programas completos disponibles en
• http://s3.ppmadrid.es/ccifuentes/programa.pdf
•
http://www.solucionesjustas.es/material/programa/ProgramaElectoral.pdf
•
http://www.iucm.org/images/stories/documentos/programa_autonomico_2015.pdf
•
http://ramonmarcos2015.es/wp-content/uploads/2015/05/Programa-Comunidad-de-madrid_v2.pdf
• http://www.ignacioaguado.es/pdf/200_propuestas_Cs.pdf
•
https://cmadrid.podemos.info/wp-content/uploads/sites/2/2015/05/Programa_Podemos_CMadrid_web.pdf
http://s3.ppmadrid.es/ccifuentes/programa.pdfhttps://cmadrid.podemos.info/wp-content/uploads/sites/2/2015/05/Programa_Podemos_CMadrid_web.pdfhttp://www.ignacioaguado.es/pdf/200_propuestas_Cs.pdfhttp://ramonmarcos2015.es/wp-content/uploads/2015/05/Programa-Comunidad-de-madrid_v2.pdfhttp://www.iucm.org/images/stories/documentos/programa_autonomico_2015.pdfhttp://www.solucionesjustas.es/material/programa/ProgramaElectoral.pdf
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hacer.pormuchoquedaaúnMadrid,Programa electoral 2015
Comunidad de Madrid
CifuentesCristina
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27
educación
deporte.universidades madrileñas para fomentar el deportivas
entre las facultades de las Promoveremos la organización de ligas
260
protección civil.escuela una cultura de prevención y docentes,
con el fin de implantar desde la autoprotección dirigidos a alumnos
y primeros auxilios, emergencias y Elaboraremos planes de formación
en 296
celebración de torneos entre ellos.deportivos en los colegios e
institutos y la escolares, fomentando la creación de clubes
Promocionaremos el deporte de base entre 258
tecnológico.para dar respuesta a la demanda del sector revisión
de la oferta de titulaciones actuales Propondremos a las
universidades una 201
profesional orientada al empleo digital.Marketing Digital para
impulsar la formación Nacional en Comercio Electrónico y Apoyaremos
el Centro de Referencia 200
educaciónOtros compromisos de
madrileñas. en las universidades científica
investigación Apoyaremos la 84
menos recursos.universidad a los estudiantes con para garantizar
el acceso a la
política de becas Estudiaremos una 83
.reducción de las tasas universitariasgarantice su
sostenibilidad y la
que modelo de financiación estableuniversidades públicas
madrileñas, un Estableceremos, de acuerdo con las 82
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66
tecnologíasnuevas
Madrid.generación en toda la Comunidad de
de nueva de la banda ancha extensión España para garantizar
la
Colaboraremos con el Gobierno de 195
del medio rural. mejorando la comunicación ciudades
brecha digital entre pueblos y reducción de la Trabajaremos en
la 194
creando nuevos puntos de acceso wifi.aprendizaje de nuevas
tecnologías y
, impulsando el nuestros mayoresReduciremos la brecha digital de
193
innovadora. e de base tecnológicastart-up
desarrollo de las emprendimiento y Se apoyará de manera especial
el 191
.papelreducir la burocracia en telemáticos y
facilitar los procedimientos para administración electrónica
Seguiremos mejorando la 192
polo tecnológico del sur de Europa.consolidar nuestra región
como el
unificando competencias para I+D+iHaremos una apuesta decidida
por la 190
-
67
nuevas tecnologías
tecnológico.respuesta a la demanda del sector
para dar titulaciones actuales una revisión de la oferta de
universidades Propondremos a las 201
Comunicación.en Tecnologías de la Información y
programa de formaciónCrearemos un 202
profesionales.desarrollo de sus carreras investigador, con
especial atención al como el apoyo al personal
, así atracción del talento científicoreconocimiento y
Fomentaremos el 203
.empleo digitalformación profesional orientada al Marketing
Digital para impulsar la Nacional en Comercio Electrónico y
Apoyaremos el Centro de Referencia 200
internacional.europeos de cooperación empresas madrileñas en
programas fomentaremos la participación de
y con fondos europeos de empresas I+D+iCofinanciaremos proyectos
de 199
las nuevas tecnologías. en empresas relacionadas con I+D+i
inversión privada en Fomentaremos la 198
tecnologías.productivos ligados a las nuevas la transformación
de los sectores
para apoyar industrialización digitalplan de Elaboraremos un
197
electrónico. y potenciar el comercio ultrarrápidabanda ancha
adopción de
para favorecer la pymes de ayudas a Pondremos en marcha un
programa 196
-
68
nuevas tecnologías
durante un periodo de dos años.apoyo logístico y tecnológico a
coste cero donde los emprendedores recibirán el Crearemos cuatro
viveros de empresas 10
tecnologías en los centros educativos.Avanzaremos en la
incorporación de nuevas 71
siempre accesible.la administración por vía telemática sea que
la comunicación de los ciudadanos con personas con discapacidad
para garantizar Reduciremos la brecha digital de las 130
adminiinstituciones, empresas, universidades y económica en
colaboración con un completo proyecto de activación innovación de
Europa, desarrollando en red espacio de investigación, tecnología
e
español, el mayor Silicon ValleyMadrid el Impulsaremos en el sur
de la Comunidad de
administraciones públicas.
175
información (TIC) y mecánica avanzada.aeroespacial, de
tecnologías de la alto valor añadido: biotecnológico, Apoyaremos a
los sectores industriales de 179
red de Metro.Extenderemos la cobertura móvil 4G por la 221
tecnologíasOtros compromisos de nuevas
progreso del país.contribución con su experiencia al
facilitaremos su retorno y la
y instituciones extranjeras investigadores españoles en
Promoveremos la presencia de 205
de calidad y excelencia.bajo criterios jóvenes
investigadores
formación de los Fomentaremos la 204
-
| 63EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN
n Reactivar el Foro para la Convivencia y la Ciudadanía de
Madridconelfnde
establecer un plan integral de convivencia educativa, con un
enfoque totalmen-
te distinto al de la mera invocación de la autoridad del
profesorado, plasmado
en la Carta de Derechos y Deberes del Alumnado, de las Familias
y del Profeso-
rado. Potenciar el diseño de proyectos educativos encaminados a
la formación
en valores, a promover la paz, la no violencia, la igualdad y la
no discriminación.
n Elaborar una normativa que regule el Consejo Escolar de la
Comunidad de
Madridydelosdistintosmunicipiosydistritos,conelfndehacerefectivala
toma de decisiones de la comunidad educativa en la política
educativa.
2.4.2. Ley Integral de Educación y Formación de la Comunidad de
MadridA lo largo de la legislatura elaboraremos, con un acuerdo
mayoritario de todas las
partes implicadas y con la participación del Consejo Escolar
regional, una Ley Inte-
gral de Educación y Formación de la Comunidad de Madrid, en la
que se recojan los
aspectos fundamentales del pacto por la educación y que nos dote
de un sistema
educativo en la Comunidad de Madrid estable y duradero, que
promueva la cali-
dad –la excelencia y la equidad– para todos y todas.
2.5. Universidades e investigación. Indispensables para la
transición económicaEl sistema universitario madrileño se ha
caracterizado en su diseño por dispo-
ner de unas universidades públicas de gran calidad. El sistema
ha sido referencia
educativaycientífcaenmuchasáreasyhaservidoparaqueampliascapasdela
población hayan accedido a la educación superior de manera
sólida y asequible
siendo pilares esenciales del desarrollo de la sociedad
madrileña.
Cada vez se introducen en el modelo más impedimentos al acceso a
los estudiantes
conmenosrecursos,desprestigiandoyasfxiandoeconómicamentealasuniversi-
dades públicas y permitiendo la proliferación de universidades
privadas lucrativas
para sus propietarios, pero de un nivel decepcionante a veces
para sus estudiantes
y para la sociedad en su conjunto. Lo que nos jugamos en las
próximas elecciones
es si se profundiza en ese nuevo modelo o apostamos por
desarrollar un sistema
universitario de calidad, homologable a los mejores sistemas
europeos y que sirva
de base para el impulso económico, productivo y social de la
región.
La Comunidad de Madrid tiene en sus universidades públicas, que
reúnen el 20%
de los estudiantes españoles, y en la I+D+i, que representa el
25,6% de la inver-
sión nacional, uno de los mayores valores de su economía,
infrautilizado en la
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64 | Soluciones Justas para la Comunidad de Madrid
actualidad. Por estas razones, un desarrollo regional sano y con
futuro debe pasar
inexorablementeporelapoyodecididoylaconfanzaenlasuniversidadespúbli-
cas, la investigación y la innovación.
Entre 2008 y 2015 el presupuesto que la Comunidad de Madrid
destina a las Uni-
versidades ha caído del 6,2% al 4,0%, es decir, una reducción
del 35%. Esta reduc-
ción no es consecuencia de la crisis, sino que responde a una
decisión ideológica,
ya que en ese mismo periodo el presupuesto global de la
Comunidad se contrajo
tan solo en el 12%. Este recorte, uno de los mayores en todos
los sectores, afecta
tanto a las inversiones de futuro, que prácticamente han
desaparecido, como al
gasto corriente, lo que supone que los estudiantes tengan a su
disposición menos
recursos y servicios a la vez que pagan más por sus
matrículas.
Junto a esto, en los últimos años se ha producido un muy lesivo
incremento de las
tasas, con subidas de un 66%, que han convertido la universidad
madrileña en una
de las más caras de España. Si a esto unimos el endurecimiento
de los requisitos
para acceder a una beca y la reducción de su cuantía, impuestos
por el Gobierno
de España, se ha provocado un severo retroceso de las
matriculaciones en nuestra
región que llega al 13% de los créditos universitarios y al 7%
de los alumnos de
máster, dejando claro que la subida de tasas y los recortes en
la política de becas
rompenlaequidad,difcultandoelaccesoalaUniversidaddelosestudiantescon
menos recursos o los condena a no poder completar una formación
especializada
por la vía de los másteres.
Entre 2008 y 2014 el personal (docente, técnico y de
administración y servicios)
se ha reducido un 6% (2.000 puestos menos). El límite del 10% en
la tasa de reposi-
ción de efectivos está creando graves problemas en la docencia y
la investigación,
imposibilitando incorporar nuevo personal y la necesaria
renovación generacio-
nal. La consecuencia ha sido la descapitalización humana, la
fuga de cerebros y la
pérdida de talento y capacidad investigadora e innovadora de
nuestras Universi-
dades y, por ende, del sistema social y productivo
madrileño.
La universidad madrileña necesita:
n Una modernización de sus estructuras y funcionamiento.
n Profundizar en una adecuada implantación del espacio europeo
de educación
superior, sin experimentos que afectan al nivel de la formación
y a la equidad
como la reducción del número de créditos de los grados.
n Fortalecimiento de la búsqueda de la excelencia, mejorando su
internacionali-
zación y ofreciendo una mejor respuesta a los retos económicos y
sociales de
nuestros tiempos, con una adecuada rendición de cuentas,
necesidades que han
sidoidentifcadasportodoslosestamentos,desdeelnivelderectoradohastael
nivel de los estudiantes.
-
| 65EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN
2.5.1. La universidad pública madrileñaLa universidad debe jugar
un papel relevante en las estrategias para mejorar la
situación del empleo en la región: analizando y mejorando la
empleabilidad de sus
títulos, incidiendo en su importante rol en la formación a lo
largo de la vida, favo-
reciendo la formación emprendedora y la creación de empresas
tecnológicas e
innovadoras con las ideas de sus profesores, investigadores y
estudiantes, invo-
lucrándose en la creación de ecosistemas de I+D+i, trabajando y
colaborando con
el tejido productivo y social en estrategias, alianzas y
proyectos de investigación
e innovación y, en suma, cooperando activamente con todas las
estructuras de
apoyo al empleo.
Para tener éxito en estas tareas hace falta un amplio consenso
social y político que
empiece por recuperar la normalidad y el estímulo de la mejora
académica, do-
cente e investigadora, acabando con el período de hostilidad
hacia la universidad
públicaydeasfxiademediosquehamarcadoestaetapa.
n
Mantenemosunfrmecompromisoconunauniversidadpúblicaydemáxima
calidad, que garantice la efectiva igualdad de oportunidades en
el acceso, per-
manencia y consecución de los estudios de todas y todos sus
estudiantes.
n Expresamos la voluntad de fomentar y apoyar el desarrollo, con
máximo ren-
dimiento, dignidad y responsabilidad, de las labores docentes,
de estudio, de
investigación, de innovación y transferencia de tecnología y de
difusión del
conocimiento y la cultura que son propias de las universidades
para utilidad y
estímulo de la sociedad madrileña.
n Apostamos por un modelo de máxima apertura de la universidad,
bajo los prin-
cipios de igualdad de méritos y capacidades, eliminando
cualquier vestigio de
segregación relacionado con la capacidad económica y el estatus
social, esta-
bleciendo como eje principal de sus actuaciones la calidad de la
docencia y la
investigación.
n Promoveremos el refuerzo de los planes de igualdad que
garanticen la no discri-
minación por sexo y potencien la presencia de las mujeres en
todos los niveles y
campos del conocimiento universitario.
Todo ello puede lograrse poniendo en marcha las siguientes
medidas:
n Recuperaremos la equidad del sistema universitario,
restableciendo unos pre-
cios públicos de matrícula y un sistema de becas justos, que
garanticen la igual-
dad de oportunidades en el acceso y seguimiento de estudios
universitarios,
tanto en el grado como en el postgrado con independencia de su
nivel económi-
co. Con carácter inmediato, y en tanto no se restituya la
naturaleza de las becas
estatales como derecho predecible de todos los estudiantes que
las precisen,
los precios públicos de los estudios de máster se harán parejos
a los de grado,
-
66 | Soluciones Justas para la Comunidad de Madrid
recuperando para estos los niveles de 2010. Así mismo, se
recuperará la parte
complementaria de las Becas Erasmus como forma de reforzar la
internaciona-
lización de nuestras universidades y sus estudiantes.
n Impulsaremos, en colaboración con las universidades y centros
de investiga-
ción, un plan de choque para la recuperación, atracción y
consolidación del
talento, dotado con 400 millones de euros, que permita ofrecer
oportunidades
parainiciar,proseguir,consolidarorecuperarsucarreracientífcaenlaComu-
nidad de Madrid a los jóvenes investigadores e investigadoras
más prometedo-
res que se han visto afectados por las limitaciones
presupuestarias y restric-
ciones de la contratación, consecuencia de los recortes en
ciencia e innovación
practicados por los gobiernos del PP, en España y en la
Comunidad de Madrid, y
que en muchos casos se han visto forzados a abandonar
España.
n Fortaleceremos y potenciaremos la contribución de las
universidades al desa-
rrollo social y económico regional, mediante el establecimiento
de un plan espe-
cífco,acordadoconlasinstitucionesdeeducaciónsuperiorylosagentessocia-
les, que, entre otras actuaciones, promueva el compromiso de las
universidades
con el empleo de calidad de sus titulados, la sostenibilidad y
competitividad de
la economía madrileña, el fomento del empleo, el respeto al
medio ambiente y la
promoción de la cultura en colaboración con otros actores
fundamentales de la
sociedad madrileña y nacional. Las universidades deben ser
consideradas poten-
ciales aliadas en todo tipo de actuaciones que impliquen mejorar
la sociedad, el
modelo productivo, el empleo, la economía y los valores
sociales.
n Reforzaremos la calidad, transparencia y efcacia del sistema
universitario
madrileño. Para ello se pondrán en marcha medidas y mecanismos
para hacer
efectiva una supervisión rigurosa, transparente y pública del
cumplimiento por
las universidades y otros centros de educación superior,
públicos y privados, na-
cionales y extranjeros, de los requisitos establecidos por las
normativas vigentes.
n También fomentaremos la coordinación y cooperación de las
universidades
públicas para, dentro de su autonomía, optimizar y racionalizar
sus estructuras,
infraestructuras y oferta académica, potenciando un órgano de
coordinación del
Sistema Universitario y un Consejo de Estudiantes de la
Comunidad de Madrid.
n Asimismo, estableceremos un nuevo marco de fnanciación y
rendición de
cuentas ante la sociedad sostenido, transparente e incentivador,
acordado con
lasuniversidadesparaquegaranticesuestabilidadfnancieraeincentivesuef-
ciencia, equiparando la inversión a la de los centros europeos
de referencia.
n Reformularemos las funciones de los Consejos Sociales de las
universidades pú-
blicas de la Comunidad de Madrid, mejorando las implicaciones
estratégicas y
de actuaciones de los mismos.
n Impulsaremos la colaboración entre las Universidades y las
empresas, implican-
do a estas en la internacionalización de los proyectos de
investigación (empe-
zando por los proyectos europeos Horizon 2020) de ambas
instituciones.
-
| 67EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN
n Rebajaremos sustantivamente los precios de las matrículas
universitarias de
gradoymásterofcial.
Todo ello será regulado mediante una Ley de Universidades de la
Comunidad de
Madrid que reemplace a la obsoleta normativa vigente del año
1998, y desarrolle
para la región, como lo han hecho muchas otras comunidades
autónomas, la Ley
Orgánica de Universidades.
2.5.2. La I+D+i, en la base del modelo productivo y el
desarrollo socialLos informes sobre la situación de la I+D+i en
España son bastante pesimistas,
tanto en su análisis actual como en las perspectivas de futuro
si se persiste en
las políticas actuales. Los fondos estatales dedicados a la
promoción de la I+D
han disminuido de forma drástica: el gasto español en I+D supone
el 1,3% del PIB
frente al 2,3% de media en la UE. Los programas dedicados a
proyectos, recursos
humanos y fortalecimiento institucional han quedado muy
mermados, singular-
mente en las áreas más sociales y de menor aplicación inmediata.
La Comunidad
de Madrid nunca ha considerado necesario el impulso ni la
coordinación de la I+D,
toda vez que, dada la presencia de universidades relevantes,
centros del CSIC, y
sedes de las principales empresas en Madrid, se asegura unos
indicadores mejo-
res que en otros territorios.
No obstante, los hechos constatan que la Comunidad ha hecho una
dejación ma-
nifestadefuncionesenmateriadeI+D+i,yaquelafnanciaciónpúblicaeninves-
tigación se ha reducido de unos exiguos 66 millones de inversión
en 2008, a unos
aún más escasos 41 millones en 2013. Tan solo dedica a este
apartado el 0,22%
de su presupuesto regional, cuando comunidades como Andalucía,
el País Vasco y
Cataluña dedican entre un 1,2% y un 2% del suyo.
Un desarrollo regional sostenible, sólido y con futuro debe
pasar inexorablemente
por entender la I+D+i como un motor del cambio, sostenibilidad,
creación de em-
pleo de calidad y prosperidad. Así lo han asumido muchos de los
países y regiones
de nuestro entorno que han mejorado los presupuestos y
actuaciones en investi-
gación como forma de afrontar la crisis.
Además Madrid tiene en sus universidades públicas y sus centros
públicos y pri-
vados de I+D un excelente valor potencial en la I+D+i y, en
consecuencia, uno de
los mayores activos de su economía, infrautilizado en la
práctica para hacer rea-
lidad una política industrial activa, revitalizar la industria
existente y mejorar el
bienestar social.
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68 | Soluciones Justas para la Comunidad de Madrid
Se hacen necesarios una verdadera y novedosa política y enfoque
de la I+D+i de la
Comunidad de Madrid que se base en:
n Una mayor articulación y coordinación del sistema de Ciencia,
Tecnología e In-
novación, que tenga en cuenta a todos los actores tantos
privados como públi-
cos (Universidades, centros de investigación, centros
hospitalarios, IMDEA…)
favoreciendo la cooperación público-privada.
n Una I+D colaborativa entre los centros de investigación y las
empresas, pero
que supere lo realizado hasta la fecha. Los clústeres existentes
se han revela-
docomoinefcaces,porloquedesarrollaremosunasplataformascolaborativas
que establezcan agendas de I+D+i comunes incentivadas por la
administración.
n Impulsar y mejorar los recursos para hacer ciencia de
frontera, en particular las
infraestructurascientífco-técnicas,losparquescientífco-tecnológicosylain-
fraestructura de red.
n
Mejoradeladifusióndelacienciaylaculturacientífca,colaborandoconinsti-
tuciones culturales, educativas, medios de comunicación.
n Protección y promoción de los recursos humanos, mediante el
mencionado plan
de choque para la recuperación, atracción y consolidación del
talento. Asimis-
mo, se pondrá en marcha un Programa de Doctorados mediante
cooperación
público-privada para poder realizar tesis doctorales con la
colaboración de uni-
versidades, centros de investigación o instituciones del sector
productivo y so-
cial (como pueden ser empresas, museos, fundaciones,
bibliotecas...).
n Apoyar de forma decidida el emprendimiento tecnológico e
innovador para fo-
mentarlacreacióndenuevasempresasdebasetecnológica,afanzareltalento
yatraerfnanciación,pormediode:
• Apoyo en el ciclo completo del emprendimiento, desde el
asesoramiento en
lasfasesiniciales,lasimplifcacióndetrámites,gestióndelocalizacionespor
mediodeincubadorasoespaciosapreciosasequibles,accesoafnanciación,
internacionalización y retroalimentación de experiencias entre
los empren-
dedores.
• Favorecer su incorporación a los ecosistemas de la innovación
existentes o
que se vayan consolidando y al sistema productivo como forma de
obtener
clientes,fnanciaciónyexperiencia.
•
Crearunentornodefnanciaciónadecuadoamedioylargoplazoconfondos
públicos y privados que favorezca que las empresas y su
producción arrai-
guen en la Comunidad de Madrid.
n La Comunidad de Madrid establecerá un Plan Regional de
Investigación, Desa-
rrollo e Innovación de carácter plurianual que tenga en cuenta
las capacidades,
fortalezas y oportunidades del sistema de I+D+i madrileño, así
como las expe-
riencias más positivas desarrolladas en otras CCAA. Nos
comprometemos a
-
| 69EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN
alcanzar a lo largo de la legislatura una inversión en I+D+i del
2% del Presupues-
to Regional. El plan estará coordinado con las políticas de
desarrollo regional,
industrial y de empleo europeas, nacionales y autonómicas,
incentivando una
I+D de alto valor estratégico para Madrid.
2.5.3. Apostaremos por la economía del conocimiento, invirtiendo
más en I+D+iDesde el Partido Socialista entendemos la I+D+i como un
motor de cambio y de
prosperidad. Resulta patente que un factor determinante de las
diferencias de
crecimiento económico entre distintos territorios es la manera
en la que se han
adaptado al cambio de los procesos de innovación las empresas,
las instituciones
científcasylospropiosgobiernos.
Mientras que en la media de la UE-15 de inversión en I+D está
ligeramente por
encima del 2% del PIB, en la Comunidad de Madrid los fuertes
recortes en inver-
siones han reducido su nivel hasta el 1,75% del PIB. Unos
recortes que han aumen-
tado la distancia con la media europea.
Los socialistas entendemos la innovación como un motor para
impulsar el desarro-
llo de nuestra sociedad y nuestra economía, que necesita ser
asumida como una
prioridad horizontal en todas las políticas sectoriales y como
un valor determinan-
te en las actuaciones de las administraciones públicas, para lo
cual es imprescin-
dible un liderazgo político que apueste por los cambios
necesarios para avanzar
hacia una sociedad del conocimiento.
Además el papel transformador de las Tecnologías de la
Información y la Comu-
nicación (TIC) en la economía y en el conjunto de la sociedad es
clave, hoy, en el
desarrollo de todos los ámbitos. Para ello, proponemos:
n Articular un Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación en la
Comunidad de
Madrid en dos niveles o planos temporales:
• A corto plazo, un Programa urgente de protección y promoción
de los re-
cursos del sistema regional de ciencia y tecnología. Se trata de
tomar medi-
das urgentes e imprescindibles para garantizar el mantenimiento
de las capa-
cidadescientífcasytecnológicasdenuestrosistemadecienciaytecnología,
poniéndolo al abrigo de los efectos demoledores de la crisis
económica y los
recortes en el sistema público.
• A medio y largo plazo, lograr un entorno de
fnanciaciónqueincentiveyfa-
cilite las actividades innovadoras, desde el sector público pero
con la impli-
cación directa y sustancial del sector privado. Seguir
utilizando todos los re-
cursos disponibles para facilitar y potenciar la incorporación
de la innovación
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70 | Soluciones Justas para la Comunidad de Madrid
tecnológica en el sistema productivo, como parte esencial de las
políticas de
apoyo a la economía productiva y a la innovación
empresarial.
n Mayor coordinación territorial entre administraciones,
entidades públicas y
otros actores relevantes del Sistema de Ciencia, Tecnología e
Innovación.
n Elaborar un Plan Estratégico Regional para el Desarrollo que
se base en las
Fortalezas de la Región y que Apoye la Innovación, para lo que
impulsaremos
unacolaboraciónefectivadelsectorempresarialensugestión,planifcacióny
seguimiento.
n Promocionar y revitalizar los parques científcos y
tecnológicos y reforzar
las sinergias con el resto de agentes del Sistema de Innovación
para avanzar
en materia de transferencia de conocimiento entre el mundo
universitario y el
empresarial.
n Apoyar el desarrollo de nuevas empresas de base tecnológica
con programas
de acompañamiento de proyectos empresariales en sus primeras
etapas (la fase
crítica de su desarrollo, start-up y spin-off) y facilitando el
acceso a capital se-
milla, capital riesgo e inversión privada para sustentar el
arranque de proyectos.
n Promover la creación de infraestructuras y estándares
tecnológicos comunes
para las Administraciones Autonómicas y Locales, asegurando de
esta manera
la interoperabilidad entre ellas y un mejor aprovechamiento de
tecnologías y
recursos comunes.
n Impulsar medidas efectivas para luchar contra la brecha
digital, sea esta de
origen territorial, social, de género o de cualquier otro tipo.
Potenciaremos los
conocimientos digitales y tecnológicos de la ciudadanía mediante
una reorien-
tación, de acuerdo con los agentes sociales, de las políticas
activas de empleo y
de actuaciones educativas. Apostamos también por incorporar las
TIC a la vida
diaria para asegurar que nuestros ciudadanos tengan un acceso a
los servicios
públicosdemanerarápidaymásefciente.
n Facilitardeformaefcazlainternacionalización de las empresas
innovadoras,
sus actividades de I+D+i y su desarrollo de negocio, mejorando
su competiti-
vidad global.
-
PROGRAMA DE IZQUIERDA UNIDA PARA LA COMUNIDAD DE MADRID
-
Página 47 de 61
C10.Ciencia y Universidad
La sociedad madrileña se enfrenta a la siguiente encrucijada: o
salir de la crisis como una región puntera en el marco europeo o
quedar relegada a una región periférica dentro de la UE.
Los grandes problemas sociales y medio-ambientales a los que nos
enfrentamos como sociedad, nos exigen un esfuerzo modernizador que
dependerá, en gran forma, de nuestra inserción en la nueva frontera
tecnológica que se abre a nivel internacional. Quedar desplazada de
dicha frontera nos condenará a ser una sociedad desplazada en el
marco de la nueva globalización que se perfila después de estos
años de crisis.
El reto tecnológico y científico se nos abre como una de las
principales prioridades que debemos afrontar si queremos superar la
crisis y salir reforzada de ella.
Sin embargo, nuestra región ha sufrido como ninguna los efectos
de los recortes en nuestro sistema universitario y científico. La
política de recortes llevado a cabo, tanto por el Gobierno central
como por parte del Gobierno de la Comunidad de Madrid, ha supuesto
un agravamiento en la posición de nuestra región.
― La Ciencia (I+D+i). La situación de la ciencia en Madrid se
caracteriza por:
o Pérdida de liderazgo industrial de la Comunidad de Madrid. o
Reducción de los presupuestos en investigación: disminución de
gastos en
I+d o Pérdida de posición que situaba a Madrid entre los 20
regiones europeas
definidas como clúster científicos y técnicos. o Pérdida de
posibilidad de ser base de una economía basada en la ciencia y
en el conocimiento. o En 10 años la aportación de Madrid a los
gastos totales en I+d ha pasado
del 30-35% al 25%. o Madrid se sitúa en el 1,75% del PIB, para
una media nacional del 1,24%.
País Vasco en el 2,09. o La comunidad ha centrado sus recursos
en la financiación de los 7 centros
IMDEAs. o La pérdida de peso de la investigación madrileña tiene
como gran
protagonista al CSIC, con una reducción de personal del 20%, la
mitad de la cual se concentra en Madrid (1215 empleos).
o Caída de la actividad de innovación del sector empresarial,
que equivale a una caída en contratos de investigación en
universidades y OPIs (especialmente en el CSIC).
― La Universidad. El estado de la universidad pública madrileña
se caracteriza por:
o Pérdida de recursos para la financiación de las universidades,
que incluyen competencias en financiación de recursos humanos e
infraestructuras.
o Las universidades madrileñas han experimentado un descenso en
su financiación del 17% frente al 15% de media nacional entre 2009
y 2014
o Destrucción de empleo y envejecimiento de las plantillas a
través del control en la tasa de reposición, las reducciones en la
contratación de jóvenes investigadores y la ausencia en la
convocatoria de nuevas plazas y estabilización de las ya
existentes.
-
Página 48 de 61
o Estancamiento de la actividad investigadora por la caída en
los recursos destinados a contratos de investigación, disminución
de concesión de proyectos.
o Debilidad de los parques tecnológicos creados en torno a las
principales universidades madrileñas (Tres Cantos:
UAM-UCM-CSIC).
o Grave degradación de las infraestructuras. Obligados cierres
de las instalaciones en periodos de vacaciones.
o Acoso institucional desde las administraciones, con ataques a
la credibilidad, a la función y a la necesidad de la universidad
pública en la sociedad, lo que pone en peligro sus expectativas de
futuro.
o Subidas en los precios de las tasas universitarias hasta
niveles de discriminación socioeconómica que deja fuera del acceso
a los estudios a estudiantes y familias con menos recursos.
o Falta de coordinación interuniversitaria, y entre ministerio y
Comunidad y los diferentes actores implicados en el proceso
educativo y de producción científica.
o Éxodo de investigadores de nuestras universidades y OPI a
otras comunidades autónomas o al extranjero por la falta de
expectativas laborales.
Las propuestas:
1. Recuperación de los niveles de financiación anteriores a la
crisis.
2. IUCM se compromete a asumir la deuda de las universidades
públicas a través de una Ley de financiación de la Universidad
madrileña.
3. Fondo de rescate para la ciencia y la universidad en
Madrid.
4. Fondo de retorno de profesores e investigadores a nuestros
centros de investigación y universidades. (Los que han tenido que
salir en busca de empleo y los que han perdido sus contratos y se
han quedado).
5. Eliminación de los límites de la tasa de reposición de empleo
público en I+D y Universidad.
6. Dotación de los recursos necesarios para llevar a cabo un
Plan regional de Ciencia y Tecnología 2015-2019 para la
recuperación y profundización del tejido tecnológico de la
Comunidad.
7. Creación de la Agencia de Investigación de la Comunidad de
Madrid, como institución autónoma e independiente, dotada de la
encomienda da la Gestión del Plan regional de Investigación
mediante el contrato programa y los contratos plurianuales
correspondientes.
8. Transferencia de fondos correspondientes a nuestra comunidad
sin excusas del cumplimiento del déficit.
9. Exigencia en la creación de mecanismos para el cumplimiento
de los planes estatales.
10. Establecimiento y creación de acuerdos necesarios para
garantizar la estabilidad del sistema de I+D+i en la Comunidad de
Madrid.
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11. Creación de herramientas necesarias para la coordinación
interuniversitaria y entre los actores sociales e institucionales y
la Universidad. Rescatar el Consejo de Coordinación
Universitaria.
12. Incentivos para el acceso a los estudios universitarios:
rechazo a la subida de tasas y a la reducción de becas, o al gasto
de becas concedidas en función de un sistema de méritos que no
contemple las condiciones socioeconómicas del estudiante y su
unidad familiar.
13. Destinar al gasto educativo el 6% de la media europea frente
al 4-5% actual.
14. Recuperar el papel de formación de análisis crítico de la
sociedad madrileña en la que impacta.
15. IUCM trabajará por un modelo científico y una universidad
pública cuyo modelo no incremente las desigualdades en la sociedad
madrileña.
16. Diseño de un plan de financiación plurianual estable que
permita Planes Estratégicos para las Universidades.
17. Alcanzar el 2.0-2.5 del PIB en gasto para I+d. Cifra de las
regiones avanzadas de Europa y que Madrid debe ocupar en virtud de
recursos e infraestructuras.
18. Plan de rejuvenecimiento de plantillas y reducción de los
niveles de precariedad. Defensa del empleo de calidad para nuestras
universidades y centros de investigación y el desarrollo de planes
de estabilización de las carreras científicas, académicas y
laborales de los trabajadores de los servicios públicos.
― Ante esta situación, Izquierda Unida propone la Articulación
de un Fondo de rescate de la ciencia y de la universidad pública
madrileña, que sitúe la inversión en dichos ámbitos a niveles
anteriores a la crisis, así como la creación de un Fondo de retorno
de científicos y jóvenes investigadores que han tenido que marchar
de nuestra Comunidad como consecuencia de los recortes. Aprobación
de una Ley de financiación de la Universidad pública madrileña como
compromiso de reconocimiento de la deuda histórica que tiene el
Gobierno regional con nuestras universidades.
― PROPUESTA DE CREACION DE UN FONDO DE RESCATE PARA LOS
ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD PUBLICA MADRILEÑA
IUCM propone la creación de un Fondo de Rescate para los
estudiantes de la universidad pública madrileña, de carácter
regional, sufragado por fondos provenientes de los Presupuestos
generales de la Comunidad de Madrid, con el objeto de crear un
fondo destinado a ayudar a sufragar, con criterios de renta, las
tasas de los alumnos de las universidades madrileñas en riesgo de
impago por motivos económicos. Entendemos que el riesgo de que
alumnos universitarios dejen los estudios como efecto de la crisis
y de los recortes es alta. Evitarlo es una prioridad para toda
sociedad que quiera tener un futuro. Dejar recaer este problema en
las familias y los alumnos o en unas universidades ahogadas por la
falta de recursos, es injusto, y no resuelve el problema.
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Razones que llevan a IUCM a pedir la intervención del Gobierno
regional en la solución a este problema. A pesar de la crisis,
medios económicos y recursos hay. Recursos que se pueden encontrar
en dos ámbitos: 1. IUCM pide la transformación de las Becas de
Excelencia de la Comunidad de Madrid. Estas becas actualmente solo
valoran el expediente académico sin tener en cuenta las condiciones
socio-económicas de los solicitantes, por lo que IU pide transitar
a un sistema de becas que contemple las condiciones de renta de los
estudiantes. De esta forma se evitaría que los estudiantes con
menos recursos sean los que paguen la crisis y se produzca un
efecto expulsión de las rentas bajas de nuestras universidades.
Estas becas se contemplan en el Programa 518 Universidades dentro
de la partida 4522 “Ayuda al Estudio”. Para el año 2013, se han
presupuestado en Becas de Excelencia Universitaria la cantidad de
6,8 millones de euros, destinadas a cubrir a 2.650 alumnos. En 2013
se reduce en 950.000 euros y se aumenta el número de alumnos en 96
alumnos. En el caso de la UCM la primera matricula de Derecho
cuesta 902 €, mientras la primera en medicina 1.700 €. Con estos
datos, para 2013, se presupuestan 6,8 millones de euros entre 2.650
alumnos. Cada beca estaría en torno a 2.566 €. Datos que nos
muestran que para el curso que viene hay margen que permite crear
un sistema de becas que cubra el precio medio de una primera
matricula a estudiantes con problemas económicos por criterios de
renta. 2. Por otro lado, en la convocatoria 2011-2012, sólo se
ejecutaron 6,6 millones sobre los 7,7 posibles, con una media de
4.500 euros por alumno y se beneficiaron 1.502 alumnos. Solo con
garantizar la ejecución total de la partida presupuestada para
2012-2013, permitiría cubrir un cuarto del coste total por impagos
de tasas que actualmente afecta a la UCM. Este fondo comenzaría a
funcionar para el curso que viene. La propuesta se concretará en
una Proposición no de Ley (PNL) que acompañará a la solicitud de
comparecencia que el Grupo Parlamentario de IULV registrará en la
Asamblea de Madrid. Propuesta que demuestra que frente a la crisis
hay alternativa, alternativa que pasa por tomar partido y entender
que la prioridad es rescatar personas, no bancos.
― FONDO DE RESCATE PARA LA UNIVERSIDAD PÚBLICA Y LA CIENCIA EN
LA COMUNIDAD DE MADRID
La sociedad madrileña se enfrenta a la siguiente encrucijada: o
salir de la crisis como una región puntera en el marco europeo o
quedar relegada a una región periférica dentro de la UE. Los
grandes problemas sociales y medio-ambientales a los que nos
enfrentamos como sociedad, nos exigen un esfuerzo modernizador que
dependerá, en gran forma, de nuestra inserción en la nueva frontera
tecnológica que se abre a nivel internacional. Quedar desplazada de
dicha frontera nos condenará a ser una sociedad desplazada en el
marco de la nueva globalización que se perfila después de estos
años de crisis. El reto tecnológico y científico se nos abre como
una de las principales prioridades que debemos afrontar si queremos
superar la crisis y salir reforzada de ella. Sin embargo, nuestra
región ha sufrido como ninguna los efectos de los recortes en
nuestro sistema universitario y científico. La política de recortes
llevado a cabo, tanto por el Gobierno central como por parte del
Gobierno de la Comunidad de Madrid, ha supuesto un agravamiento en
la posición de nuestra región.
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El origen de esta realidad se debe principalmente a dos
factores: 1. Descenso de la financiación universitaria, que supone
el 60% de la actividad científica en nuestro país. 2. Descenso en
la financiación de los Organismos Públicos de Investigación
(OPI´s), concentrados en gran medida en nuestra región, que
disfruta del 40% de los Centros del CSIC, Centro de Investigaciones
Energéticas, Medio-Ambientales y Tecnológicas (CIEMAT); Instituto
Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria
(INIA); Instituto Geológico y Minero de España (IGME); Instituto
Nacional de Técnica Aeroespacial (INTA); Instituto de Salud Carlos
III (ISCIII); Instituto Español de Oceanografía (IEO). 1. Los
recortes en la Universidad pública El esfuerzo inversor del
Gobierno regional en materia de universidades públicas madrileñas
se mide por el Presupuestos de gasto para universidades, cuyo
resultado desde 2009 hasta el presente presupuesto de 2014 nos
muestra como la Comunidad de Madrid ha perdido 268M€, un 15%,
cuando la media del país ha sido del 12%. En relación a la
inversión universitaria, desde el inicio de la crisis en 2008 se ha
experimentado una caída sin precedentes de la inversión en las
universidades públicas, recorte que alcanza la cifra del 85% en los
últimos seis ejercicios. ha sido de 114.542.050 euros; la mayor de
las universidades públicas experimentadas en todos los presupuestos
de las CC.AA., situándose el gasto en 2014 en el mismo nivel que en
el ejercicio anterior (Gráfica 1). Las universidades públicas
madrileñas sufren de esta forma el peor recorte presupuestario de
todas las universidades españolas. 2. Los recortes en el área de
investigación El esfuerzo de inversión propio en investigación del
Gobierno regional tiene su reflejo en el Programa 519
“Investigación” perteneciente a la Consejería de Educación, el cual
ha disminuido su presupuesto de 2009 a 2014 en 36.839.988 euros,
cerca de un 40% menos. Si el esfuerzo del Gobierno lo medimos en
relación al gasto en I+D+i1, esa reducción es de la mitad, al
recortase su presupuesto en 61.7 millones euros en 2014. El gasto
en I+D+i contemplado en los presupuestos supone apenas el 0,0001%
del total del PG-CAM 2014. Política que abandona cualquier objetivo
de cambio de modelo productivo. 3. El retroceso en el gasto en I+D
en la Comunidad de Madrid La caída de los presupuestos destinados a
investigación en universidades y organismos públicos radicados en
nuestra Comunidad en el período 2009-2014 es 350 M€. La Comunidad
de Madrid disfruta de la localización en su territorio de los
grandes organizamos públicos dedicados a la investigación
científica, organismos que están al borde del colapso, consecuencia
de años de recortes en centros emblemáticos y prestigiosos como el
Centro Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) con una
pérdida en Madrid de más de 1200 empleos y un recorte de su
presupuesto global de 125M€. Lo mismo ocurre con organismos de
excelencia como el Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas
(CNIO), al que se ha aplicado recientemente un ERE, la reducción
del Presupuesto del Instituto de Salud Carlos III (ISCIII) en 80
M€, o la drástica pérdida de recursos experimentada, en términos
porcentuales, del Instituto Geológico y Minero de España (IGME),
que sufre un recorte del 40% de su presupuesto. Según los datos de
la última Encuesta sobre Actividades de I+D, publicados por el INE,
entre 2004 y 2014, Madrid ha pasado de suponer el 35.5% del gasto
nacional en I+D a sólo el 26.5%. Con estos datos el peso de la I+D
sobre el
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P.I.B regional se han estancado en el 1.82% (Gráfico 3), lo que
supone el mismo valor que en 2005, retroceso que supone un pérdida
de posiciones respecto de las CC.AA. más desarrolladas en la
materia, como es el caso País Vasco que pasa del 1.48 al 2.19%, o
de Cataluña que evoluciona del 1.35 al 1.51% durante el mismo
período. A nivel Europeo, esta situación nos aleja de las 25
regiones europeas en que las actividades de investigación e
innovación se sitúan en el motor de su economía al superar sus
gastos en I+D el 2% de su PIB. En estos momentos la región de
Madrid ocupa un mediocre puesto 31 según datos de Eurostat para
2013. De este análisis presupuestario se desprende que nuestro
sistema científico y universitario está al borde del colapso. De no
reaccionar de manera inmediata, la investigación científica en
nuestra Comunidad estará en riesgo y se consumará un retroceso de
décadas que nos hará perder por muchos años cualquier esperanza de
ser una región de primera en el exigente marco de la globalización.
4. Dedicar gastos improductivos al rescate de nuestra universidad y
de nuestra ciencia IUCM propone la creación para el presente
ejercicio de un Fondo de rescate del sistema científico y de la
universidad pública madrileña. El objetivo del fondo es situar el
grado de inversión en universidad a niveles del año 2009 y en
ciencia a niveles de inversión de 2008. El objetivo por tanto es
recuperar en este año el tiempo perdido y situar los niveles de
gasto a los del inicio de la crisis, con el objetivo de poner bases
de un sólido proyecto de salida de la crisis a través de la
superación del modelo productivo actual en torno a la tecnología,
la industria y la innovación. Para cumplir estos objetivos se
proponen la habilitación de una modificación presupuestaria que
permita aumentar la inversión en investigación y universidad en
93.270.754 euros, cantidad resultado de dos actuaciones: 1. La
renegociación los contratos con las empresas concesionarias de la
M-407, M-45 y M-511, receptoras de los conocidos como peajes
“sombra” contemplados en el Programa 405 de los presupuestos, que
supondrán un gasto de dinero público de 1.780 millones euros
durante el periodo que duren dichos contratos. En concreto, IUCM
propone la reducción del 5% del margen de beneficio de explotación
de las empresas concesionarias, que permitiría ingresar 89 millones
euros. Actuaciones como la propuesta se han llevado a cabo en
países punteros en la materia como Dinamarca y Finlandia. 2. La
supresión del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid, cuyo
presupuesto para 2014 es de 4.270.754 euros. Órgano superfluo y sin
utilidad. Dicho fondo operaría de la siguiente forma: 1.
Incrementar en 67.2 millones el presupuesto en inversión dirigida a
las universidades madrileñas, lo que situaría el presupuesto en
67.718.414 euros, superior a los niveles de 2009 2. Incrementar en
26 millones el presupuesto actual de investigación, que permitiría
situarlo en 66.739.514 millones euros, es decir, a niveles
presupuestarios de 2008
C11.Arte y Cultura.
La Comunidad de Madrid, carente de sensibilidad social, ha
permitido la desaparición de cines, salas de conciertos y otros
equipamientos cercanos a la dinámica cultural de nuestros barrios.
Todo ello, fruto de la avidez especulativa, la ausencia de ambición
cultural y el desprecio a las demandas, la memoria y el sentimiento
cultural de la ciudadanía. El dinero dedicado a cultura, se ha
reducido en los últimos años, despreciando mucho de lo logrado
desde la Transición. La cultura de lo público, de manera
interesada, ha ido perdiendo protagonismo siendo sustituida por
intereses privados, muy ajenos a los intereses de la
ciudadanía.
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30
para crecer en el modelo 4.0.Desde UPYD abogamos por aumentar el
peso del sector industrial en la Comunidad, siendo necesario un
Programa Integral de Política de Consolidación Industrial para
Madrid, que incluya: mejorar y modificar la red de clusters
existentes, revisar el modelo de incentivos por sectores y
desarrollar, el fomento de I+D+i, creación de recintos industriales
y parques tecnológicos, facilidades financieras, estímulos fiscales
y atracción de inversión extranjera.
P104.2 Igualmente la Comunidad de Madrid debe sacar más partido
de sus buenas infraestructuras para impulsar el uso industrial de
los residuos urbanos e industriales y reindustrializar áreas que
han perdido tejido industrial, en la línea propuesta por el Plan de
Inversiones para Europa del Presidente de la Comisión Europea, que
propone financiar proyectos relacionados con la economía circular,
donde se produzca la simbiosis industrial y las biorefinerias
integrales
P105 Otra importante clave del desarrollo económico pasa por el
apoyo al I+D y a la innovación de emprendedores y pymes, para que
puedan incorporar mejoras tecnológicas y de gestión, que les
permitan ser competitivas y rentables, en mercado con mucho
dinamismo, ayudarles a crecer, hacerse sólidas y exportar e
invertir en el exterior. Generalmente los emprendedores que lanzan
las empresas ya escogen muchas veces sectores innovadores en los
que su idea puede ser competitiva, sin embargo hay líneas de
trabajo y de apoyo, que son indiscutiblemente positivas y
aplicables de manera transversal en todos los sectores. Es
necesario aumentar el apoyo a los sectores de innovación que
aportan mayor valor añadido, tales como el aeroespacial,
audiovisual, farmacéutico, biotecnológico, instrumentación médica,
nanotecnología, tecnología de la información y de las
comunicaciones, agroalimentario y turístico.
P105.1 En definitiva, proponemos un modelo de Innovación abierta
e integral. Para ello elaboraremos un ‘Plan estratégico de
Educación, Emprendimiento, Investigación e Innovación’ que sitúe a
la Comunidad de Madrid a la vanguardia del conocimiento y la
innovación, al menos, con el nivel y dinamismo presente en
capitales europeas como Londres o Berlín. Para la ejecución de
dicho Plan se creará una "Agencia de Promoción y Explotación del
Conocimiento y la Innovación" con una dirección profesional (y no
política), que preste especial atención a los sectores en que
Madrid puede ser más competitiva (biotecnología, diseño, etc…)y que
asegure sus objetivos a medio y largo plazo. Esta Agencia no
supondrá incremento organizativo pues aglutinará recursos y
competencias en la actualidad dispersas en la Administración
regional, tomando como referencia las mejores prácticas
internacionales, para que saque el máximo partido de la
articulación de las actuaciones con el Estado y Europa.
P106 Resulta necesario mejorar la estrategia a corto, medio y
largo plazo, así como la inversión en I+D+i (lejos hoy del objetivo
mínimo del 2% del PIB, o del 3% recomendado por la UE),incluida el
área de diseño, últimamente abandonada por la Comunidad de Madrid,
uniendo pública más privada, mejorando las condiciones para la
inversión en I+D por parte del sector privado, y adaptándose a los
indicadores de la Comisión Europea para I+D+i. Por ello,
proponemos:
P106.1 Mantener y desarrollar incentivos fiscales y financieros
(avales, capital riesgo, etc.) y ampliar la financiación pública de
las actividades de investigación, con el objeto de atraer
inversiones en investigación a los sectores de mayor valor
añadido
P106.2 Facilitar la puesta en marcha de pymes innovadoras
generando espacios de colaboración a precios competitivos
subvencionados, dotados de la infraestructura
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31
necesaria y facilitar la colaboración y el intercambio de ideas
entre autónomos y pymes innovadoras
P106.3 Potenciar los centros públicos como espacios de
co-working (colaboración) y crear nuevos espacios tecnológicos
(Hubs empresariales) para ayudar a los empresarios que estén
iniciando su actividad.
P106.4 Integrar el modelo de educación superior con los
objetivos en I+D+i, reforzando los mecanismos de transferencia del
conocimiento desde las Universidades y desde los centros públicos a
las empresas y poniendo en práctica sistemas de evaluación
permanente y de retorno de investigadores, así como potenciar y
mejorar la creación y el funcionamiento de empresas de base
tecnológica en las universidades.
P106.5 En relación con el resto del sistema regional de
innovación, también es importante apoyar las iniciativas de
economía colaborativa y digital, dentro de un marco legal que
respete y apoye a las actividades tradicionales, ayudando a estas
últimas a poder competir en igualdad de condiciones con estas
nuevas fórmulas.
P106.6 En definitiva, proponemos un modelo de Innovación abierta
e integral. Para ello elaboraremos un ‘Plan estratégico de
Educación, Emprendimiento, Investigación e Innovación’ que sitúe a
la Comunidad de Madrid a la vanguardia del conocimiento y la
innovación, al menos, con el nivel y dinamismo presente en
capitales europeas como Londres o Berlín. Para la ejecución de
dicho Plan se creará una “Agencia de Promoción y Explotación del
Conocimiento y la Innovación” con una dirección profesional (y no
política), que preste especial atención a los sectores en que
Madrid puede ser más competitiva (biotecnología, diseño, etc…) y
que asegure sus objetivos a medio y largo plazo. Esta Agencia no
supondrá incremento organizativo pues aglutinará recursos y
competencias en la actualidad dispersas en la Administración
regional, tomando como referencia las mejores prácticas
internacionales, para que saque el máximo partido de la
articulación de las actuaciones con el Estado y Europa.
P106.6.1 Por último, un sector igualmente clave para una
economía moderna es el de una energía que sea al mismo tiempo más
eficiente, barata y respetuosa con el medioambiente. Para ello
proponemos un Plan de cuatro años para sustituir la calefacción de
combustibles fósiles (carbón y fuel) de Madrid por sistemas de
calefacción basados en energías renovables, en régimen de
autoconsumo con balance neto (vertiendo a la red los excedentes
eléctricos producidos a precios de mercado, sin tasas ni peajes
paralizadores). Para ello, las terrazas y tejados se convertirán en
centros de producción de energía conectados a la red.
P106.6.2 Proponemos convertir a las ciudades en productores de
energía en lugar de meros consumidores, contribuyendo de esta
manera a la reducción de gases de efecto invernadero y a la
limpieza de la atmósfera, al tiempo que se impulsan el empleo y la
industria de energías renovables, el ahorro energético, la
rehabilitación urbana y el consumo inteligente.
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40
P173.3 Revisar el sistema actual de becas para la educación
infantil, de forma que beneficien a las familias más necesitadas.
Aumentar ayudas de comedor y el sistema de préstamo de libros.
P173.4 Suprimir las deducciones fiscales por el pago de la
escolaridad en los centros privados.
P174 Educación concertada P174.1 Defendemos que los centros
concertados deben cumplir con su función de servicio
público y no pueden realizar una educación diferenciada o
segregada. P174.2 Deberá garantizarse que la selección de su
profesorado siga criterios de mérito y
capacidad y de que las condiciones laborales sean similares a
las de los profesores de la educación pública.
P174.3 Se deberá fomentar el control inspector de prácticas
contrarias a la Ley que limiten o impidan la admisión de alumnos en
centros sostenidos con fondos públicos, así como asegurar que el
módulo económico de los conciertos educativos cubre el coste real
de la impartición de la enseñanza, evitando que las familias estén
obligadas a realizar aportaciones monetarias.
P174.4 Debe promoverse una distribución homogénea entre centros
públicos y concertados de alumnos procedentes de capas sociales
desfavorecidas, de forma que la red pública no se convierta en una
red subsidiaria.
P174.5 No se podrá autorizar la cesión de suelo público para la
construcción y gestión de centros privados. Se controlarán fraudes
y corrupciones como las que se han destapado en el caso Púnica en
la concesión de colegios y de competencia desleal con centros
privados.
P174.6
Establecer acuerdos con plataformas online a fin de proponer
cursos y mejorar las capacidades de los ciudadanos.
4.2.2.2- Enseñanza universitaria P175 Principios y medidas
generales P175.1 Uno de los problemas esenciales a los que se
enfrenta la educación en Madrid y en
España es al de la igualdad de acceso a la educación y en
concreto a la educación universitaria. Garantizar esa igualdad de
acceso como un derecho es un principio esencial para garantizar la
movilidad social y una sociedad meritocrática en la que prime
realmente la igualdad de oportunidades.
P175.2 Las tasas en los grados y los máster, así como ciertos
condicionantes sociales, pueden dificultar o incluso impedir el
acceso a la enseñanza superior. La brutal subida de estas tasas
sobre todo en los másteres que se ha producido en los últimos años
en la Comunidad de Madrid junto a la reducción de las becas y de
las transferencias económicas a las universidades de mantenerse en
el tiempo pueden dar lugar a una sociedad más desigual y que
renuncie a la capacidad de muchos potenciales brillantes
estudiantes. En consecuencia, hay que determinar el nivel de
aportación económica que deben realizar los estudiantes pero de
forma que no impida el derecho de igualdad de acceso y garantizando
siempre que la financiación pública sea la parte esencial del
presupuesto universitario.
P175.3 La universidad pública española y la madrileña están
excesivamente burocratizadas y no rinden cuentas suficientemente
ante la sociedad que mayoritariamente con sus impuestos la
financia. Esta falta de rendición de cuentas produce incentivos
inadecuados para cumplir su finalidad social de garantizar una
educación superior de alto nivel y un alto nivel investigador. La
autonomía universitaria exige responsabilidad y rendición de
cuentas de sus resultados. No hay autonomía sin responsabilidad.
Por tanto, hay que cambiar sus formas de
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41
gestión para lograr que sean más dinámicas e incentivar a las
que mejor cumplan su función social o los departamentos o centros o
titulaciones que mejor los cumplan.
P175.4 Esa burocratización de la gestión de la universidad y la
falta de financiación con criterios estables en el medio y largo
plazo por los vaivenes y el clientelismo de la Comunidad de Madrid
han creado graves problemas para el futuro del sistema
universitario público. Como consecuencia de los recortes, se han
tenido que ir excelentes profesores e investigadores que o bien han
acabado en universidades extranjeras o bien han dejado sus carreras
universitarias. La Comunidad no ha hecho nada realmente efectivo
por evitarlo. Al tiempo, se han mantenido el exceso de estructuras
producto de la creación de universidades públicas en Madrid sin la
adecuada planificación, lo que ha producido derroches de recursos y
duplicidades evidentes.
P175.5 Otro nuevo problema al que habrá que enfrentarse es a la
nueva regulación de los grados y de los master que va a ocasionar
diferencias entre estudiantes y que dado el elevado precio de los
master puede poner en riesgo aun más la igualdad en el acceso a la
enseñanza superior.
P175.6 La universidad española y en particular la madrileña
tanto pública como privada es poco transparente. No hay datos
adecuados que permitan hacer comparaciones entre ellas y cuál es
realmente su rendimiento docente e investigador. Es imprescindible
incrementar la transparencia de las universidades con indicadores
estandarizados claros que permitan su evaluación y faciliten la
elección de los estudiantes de su oferta educativa y que sirvan
para determinar la financiación por parte de la Comunidad de Madrid
de las universidades públicas o de sus departamentos o grupos de
trabajo. Un indicador del éxito del sistema universitario madrileño
debe ser garantizar el derecho de igualdad en el acceso de los
estudiantes y, por tanto, de una sociedad meritocrática.
P175.7 Hay que potenciar la investigación para que Madrid esté
entre los principales centros del mundo por sus universidades. El
modelo de IMDEAS hay que reconsiderarlo.
P176 Propuestas principales P176.1 Implantación de la
competencia entre universidades para mejorar sus niveles de
calidad y eficiencia mediante sistemas de financiación con
incentivos. P176.2 Racionalización del número de universidades
públicas mediante fusiones en
función de la proximidad geográfica o la complementariedad
académica, así como de titulaciones universitarias considerando el
número de alumnos matriculados. Se trata de mantener los campus y
que compartiendo personal, recursos y gestión reduzcan el gasto
corriente administrativo.
P176.3 Apostamos por la integración de las universidades
españolas en el Espacio Europeo de Educación Superior. Para ello es
necesario invertir las tendencias actuales y aumentar los recursos
académicos, como el aumento de profesores universitarios, que
permitan la docencia en grupos más reducidos y personalizados. No
obstante, rechazamos algunas de las reformas ajenas a la
Declaración de Bolonia, que tomando a ésta como pretexto, se están
imponiendo a las universidades, como la subordinación de los
estudios universitarios a supuestas necesidades del mercado de
trabajo, privatización indirecta de titulaciones o nuevos máster
como el de la Abogacía y Procuraduría y Formación del
Profesorado.
P176.4 Proponemos retomar la idea de un catálogo nacional de
titulaciones y la elaboración de directrices específicas para cada
una de ellas, a fin de obtener la
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42
homogeneidad necesaria para garantizar la movilidad de los
estudiantes promovida por Bolonia.
P176.5 Supresión de la Agencia de Calidad, Acreditación y
Prospectiva de las Universidades de Madrid (ACAP), actualmente
‘Fundación para el Conocimiento Madri+d’ (“Madrimasd”), por existir
ya un ente nacional que se dedica a las mismas tareas.
P176.6 Facilitar la movilidad del profesorado y que su selección
se haga desvinculada de sistemas clientelares y endogámicos. Para
ello es necesario reformar el sistema de selección del profesorado,
personal investigador y de administración y servicio y restituir a
los funcionarios universitarios el derecho al traslado en todo el
territorio nacional. Ello exige sustituir la habitual
interpretación estrecha de la autonomía universitaria (entendida
como la discrecionalidad de cada universidad para contratar a su
profesorado) por una interpretación más amplia (la autonomía de la
academia respecto al poder político).
P176.7 Recuperación con un plan de choque inmediato de los
profesores e investigadores que han tendido que dejar la
universidad como consecuencia de los recortes económicos y la mala
gestión de las políticas universitarias.
P176.8 Garantizar que la presencia de la Comunidad de Madrid en
las diferentes universidades públicas madrileñas no se realice a
través de clientelismo político tal y como sucede actualmente en la
presidencia de los Consejos Sociales de muchas de ellas.
P176.9 No se debe establecer nuevas barreras económicas en el
acceso a los estudios universitarios. Por ello proponemos una
congelación o reducción de las actuales tasas y precios públicos,
un sistema público de becas que garantice el derecho a la
educación, así como incrementar las ayudas a la movilidad que
deberán tener dotación suficiente para cubrir los gastos. Las
ayudas financieras podrán complementarse (no reemplazarse) con
otros sistemas como becas de colaboración, préstamos a bajo o nulo
interés, préstamos-renta, etc.
P176.10 El fomento de la investigación exige desvincular las
plantillas de los departamentos universitarios de las necesidades
docentes, pudiendo crearse itinerarios diferentes de selección del
personal según el perfil docente o investigadora del contrato. Ello
permitiría un aumento del personal investigador, que sería
contratado sólo sobre la base de su productividad
investigadora.
P176.11 Una mayor interrelación entre la sociedad civil y la
comunidad universitaria. Debe incentivarse la colaboración entre
las universidades y las empresas en el ámbito de la investigación y
las prácticas de los estudiantes (sometidas a una supervisión que
garantice su valor formativo). No obstante, esto no debe ser
obstáculo para el impulso de la investigación básica, cuya
financiación deberá hacerse fundamentalmente con fondos
públicos.
P176.12 Se debe incidir en el establecimiento de horarios de
jornada lectiva continua (mañana o tarde) que permitan a los
estudiantes realizar prácticas en empresas e instituciones de media
jornada, simultaneándolas con los estudios. Con ello se conseguirá
la formación en competencias en diversos centros de trabajo y que
se apliquen los conocimientos al entorno laboral con anterioridad a
la finalización del período universitario.
P176.13 Incluir a las universidades públicas, así como a sus
fundaciones, en un régimen de transparencia tanto en las cuentas
como en la gestión. Por otro, lado la gestión administrativa y
material debe profesionalizarse y minimizarse el impacto
burocrático tanto hacia el resto de administraciones como para la
comunidad universitaria.
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43
P176.14 Iniciar actuaciones dentro de las competencias
autonómicas para equiparar progresivamente las Enseñanzas
Artísticas Superiores a la Enseñanza Superior Universitaria,
equiparándola en el actual marco europeo donde forma parte del
Espacio Europeo de Enseñanza Superior. Una de estas actuaciones
podrá ser la creación de un cuerpo docente propio que se aproxime
al ámbito universitario.
4.3- SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD 4.3.1- Breve diagnóstico de
la situación: principales problemas P177 Según las últimas
estadísticas disponibles, el total de personas que presentan
alguna discapacidad por la que han sido objeto de reconocimiento
del grado de discapacidad igual o superior al 33% en la Comunidad
de Madrid era de 306.175 personas a fecha de 31 de diciembre de
2013. Este dato supone un incremento de 10.128 personas más
respecto a 2012 y señala que un 4,71% de la población actual de la
Comunidad de Madrid presenta algún tipo de discapacidad. Por otra
parte, el número de personas que presentan una discapacidad y
tienen menos de 65 años es de 188.382 y las personas con
discapacidad mayores de 65 años son 117.793. Por tipologías, la
discapacidad física, con 186.237 personas afectadas, es la más
presente.
P178 El derecho a los servicios sociales y la atención a las
situaciones de dependencia junto con el derecho a la salud, la
educación y las pensiones, constituye nuestro legítimo patrimonio
de bienestar social, además de ser uno de los indicadores más
fiables de la salud moral de una sociedad. Desgraciadamente el
Sistema que ponía en marcha la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, el
de Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), está en retroceso,
cuando no, en clara fase de demolición. Así, lo demuestra la
aprobación del Real Decreto 20/2012, de 13 de Julio, de medidas
para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la
competitividad que supuso casi la derogación de facto de la
ley.
P179 La tasa de personas en situación de riesgo de pobreza y
exclusión asciende en la Comunidad de Madrid a un 20,4%. Aunque no
es la única, la principal herramienta para combatir la pobreza en
la Comunidad de Madrid es la renta mínima de inserción. Como dato
positivo hay que destacar que en Madrid tiene carácter de derecho
subjetivo y es indefinida, pero también tiene las debilidades: su
cuantía es de las más bajas de España y su tasa de cobertura en
personas por debajo del umbral de pobreza es asimismo muy limitada.
Así, mientras Madrid tiene un índice de cobertura del 3,1% cuando
el País Vasco, con una renta similar, la tiene del 31,9%.
P180 La pobreza infantil es el efecto más visible que la crisis
económica y las medidas de austeridad producen en los niños, con
unas consecuencias potencialmente devastadoras a largo plazo, ya
que se trata de una de las principales causas originarias de la
pobreza y la exclusión social entre la población adulta. En el caso
de la Comunidad de Madrid, un 22,4% de niños se encuentran en
riesgo de pobreza y exclusión. A ello se añaden los problemas de la
falta de claras responsabilidades y protocolos eficaces para luchar
contra abusos sexuales, especialmente en el ámbito escolar (e.g.
caso Valdeluz)
P181 La Comunidad de Madrid es haber sido capaz de construir una
sociedad que acoge a todos sus habitantes, vengan de donde vengan,
sin que nadie se sienta extraño. Sin embargo, uno de los
principales retos a los que se enfrenta la sociedad, dentro de la
actual crisis económica, política y social, es el de mantener un
alto nivel de exigencia en cuanto a la integración de los
inmigrantes.
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CiudadanosComunidad de Madrid
MADRID.CIUDADANOS-CS.ORG2 6
89. Apuesta por la alfabetización digital: Madrid debe apostar
por erigirse en un motor del I+D+i europeo y favorecer la creación
de empleo cualificado. Por ello impulsaremos el desarrollo de
proyectos docentes innovadores en los ámbitos de la alfabetización
digital y las nuevas tecnologías.
90. Autonomía pedagógica: Desde el apoyo a los principios de
autonomía y rendición de cuentas de los centros educativos,
apostaremos también por el desarrollo de proyectos de
especialización en distintos ámbitos: el aprendizaje de idiomas, el
deporte, la ciencia, las artes o la innovación metodológica.
91. Apoyo a la formación del profesorado y a la innovación
docente: Entendemos que para lograr los objetivos propuestos y
potenciar el dominio de los conocimientos especializados y la
capacidad pedagógica de nuestros docentes resulta necesario dotar
de estructura y planificación a los cursos impartidos por los
centros de innovación y formación del profesorado. Así,
elaboraremos planes de carrera adaptados a las necesidades técnicas
y pedagógicas.
92. Evaluación de resultados: Con el objetivo de evaluar el
éxito de los programas que se implanten y la práctica docente,
potenciaremos el papel de la Inspección Educativa en el control de
la calidad, incrementando su presencia en los centros y reduciendo
su dependencia política. Garantizaremos por medio de la Inspección
un pleno cumplimiento de la ley en lo referente a criterios de
admisión y gratuidad en toda la red educativa sostenida con fondos
públicos. En el ámbito universitario, trabajaremos junto con las
universidades públicas en un modelo de evaluación docente común
para la Comunidad de Madrid.
93. Mejora de la convivencia escolar: Se pondrán en marcha
planes orientados a la detección de conductas de acoso escolar,
violencia relacionada con delitos de odio y a la concienciación de
la comunidad educativa de la importancia que tiene su prevención a
través de la transmisión de valores de respeto y tolerancia hacia
los demás.
94. Aprendizaje social y emocional: Impulsaremos el aprendizaje
social y emocional para conseguir una educación plena de los
alumnos, dotándoles de las destrezas y habilidades sociales y
emocionales básicas desde una perspectiva científica.
95. Atención a la diversidad: Todas las personas poseemos
talentos y capacidades que nos hacen únicos. Un sistema educativo
moderno debe saber identificar y potenciar dichas capacidades, para
lo cual potenciaremos la formación complementaria del profesorado
en la atención a la diversidad y una dotación adecuada de recursos
humanos y materiales.
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MADRID PIDE CAMBIO
2 7200 PROPUESTAS PARA TRANSFORMAR LA COMUNIDAD DE MADRID
96. Optimización de la inversión universitaria: Desarrollaremos
junto con las universidades públicas madrileñas un plan de
adecuación de la oferta universitaria a la demanda y al mercado
laboral, orientado a optimizar los resultados de la inversión
desarrollada por la Administración.
97. Igualdad de oportunidades y excelencia en la educación
superior: Habilitaremos un sistema de becas y ayudas complementario
al estatal con el objetivo de favorecer la continuidad en los
estudios superiores de aquellos alumnos que más las necesiten,
atendiendo a criterios de renta per cápita familiar y rendimiento
académico.
98. Convergencia internacional: En los niveles educativos
superiores, colaboraremos con el gobierno de la Nación para
favorecer la convergencia europea en toda su extensión intentado
equipararnos, de manera progresiva, a los estándares de calidad y
al reconocimiento de los titulados de los países más avanzados.
99. Diálogo entre la Administración y la comunidad
universitaria: Incrementaremos la interacción del Gobierno de la
Comunidad de Madrid con los miembros de la comunidad universitaria
en la consulta de aspectos relacionados con la gestión autonómica
en el ámbito de la educación superior. Recuperaremos sin coste para
la Administración, órganos como el Consejo de Estudiantes
Universitarios de la Comunidad de Madrid, como complemento al
diálogo que la Comunidad mantiene ya con la Conferencia de Rectores
de las Universidades Públicas de Madrid.
100. Formación en salud y deporte: elaboraremos programas
formativos específicos complementarios para alumnos de los centros
escolares de infantil, primaria y secundaria. Estos programas
estarán orientados a fomentar la importancia de la actividad física
como herramienta inmejorable en la transmisión de hábitos
saludables, así como de valores cívicos y sociales (respeto,
equidad, sacrificio, compañerismo, esfuerzo, constancia).
101. Impulso del deporte de base: Estableceremos nuevos
convenios con los clubes y federaciones para la utilización de las
instalaciones deportivas e incrementaremos las ayudas económicas a
los clubes deportivos en función de los objetivos y resultados de
sus proyectos deportivos. El paquete de medidas para el apoyo del
deporte de base incluirá también una rebaja de cánones para el uso
de instalaciones por parte de los clubes, tanto para entrenar como
para competir.
102. Eficacia en la gestión de las instalaciones públicas.
Revisaremos la gestión y el estado de las instalaciones deportivas
del IMDER (Instituto Madrileño del Deporte): Palacio de los
Deportes, Centro de Natación Mundial 86, Estadio Vallehermoso,
Canal Isabel II, Puerta de Hierro, San Vicente de Paúl, Complejo
Deportivo Hockey Somontes y Residencia Navacerrada. El diseño y la
creación de nuevas instalaciones deportivas públicas deberán
responder a demandas específicas de los ciudadanos a través del
asociacionismo deportivo madrileño.
103. Regulación de las titulaciones deportivas: propondremos, en
colaboración con la Administración General del Estado, una solución
definitiva a las Titulaciones Deportivas y su validez
profesional.
104. Buen gobierno de las federaciones deportivas: Implantaremos
el código del buen gobierno y transparencia para todas las
federaciones deportivas madrileñas como receptoras de subvenciones
de las administraciones públicas, estableciendo objetivos para las
ayudas públicas dirigidas a las federaciones deportivas, clubes y
entidades deportivas madrileñas.
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215 Medidas para un proyecto de país Elecciones autonómicas
EL PROGRAMA DEL CAMBIOPLAN DE RESCATE CIUDADANO
EMPLEO, INNOVACIÓN Y NUEVO MODELO PRODUCTIVO
GOBERNAR PARA LA GENTE
INSTITUCIONES PARA LA DEMOCRACIA
de 2015
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y poder destinar ese ahorro a cubrir necesidades sociales
inmedia-tas, así como inversiones para el futuro desarrollo del
nuevo modelo productivo.
4. UNIVERSIDAD
La Universidad y la investigación son motores fundamentales de
la innovación, el desarrollo, la cohesión y la dinamización social,
cultural y económica. Para ello es fundamental el apoyo a la
formación superior, el acceso al conocimiento y su transferencia a
la sociedad.
4.1. Financiación
La importancia de la Universidad y del aprovechamiento de todo
el talento obli-ga a realizar un importante esfuerzo de fnanciación
que tendrá su retorno en poco tiempo. Para ello, proponemos:
61. Establecimientos de procesos que unifquen la investigación,
articu-lados sobre bases de fnanciación ligadas a los territorios
(ejemplo: banco del agua en Madrid, que actúe como un banco de
inversión al servicio de la innovación tecnológica y el
desarrollo).
62. Un sistema de fnanciación plurianual para las universidades
públi-cas que garantice su sufciencia fnanciera y asegure el pago
de la deuda histórica que existe con estos centros. Este sistema de
fnan-ciación deberá contemplar la reversión del Real Decreto Ley de
20 de julio de 2012, para terminar con la tasa de reposición y
contem-plar una revisión a la baja de las tasas de matriculación,
junto con el incremento de las becas de grado y máster, de manera
que sean accesibles para cualquier estudiante que supere las
correspondientes pruebas académicas.
4.2. Colaboración internacional
Es fundamental el mantenimiento de las redes de colaboración
internacional de los investigadores mediante:
1. El establecimiento de redes de colaboración internacional de
los investi-gadores predoctorales a través de concursos de
estancias en centros de investigación de excelencia
internacional.
2. Medidas que fomenten la formación en investigación en centros
extranje-ros, pero que permitan el retorno en unas condiciones
laborales dignas y estables.
PODEMOS. EL PROGRAMA DEL CAMBIO
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35
PLAN DE RESCATE CIUDADANO
EMPLEO, INNOVACIÓN Y NUEVO MODELO PRODUCTIVO
GOBERNAR PARA LA GENTE
INSTITUCIONES PARA LA DEMOCRACIA
4.3. Retorno de investigadores
Debemos recuperar a nuestros jóvenes más formados para que creen
riqueza en nuestro país.
63. Creación de parques tecnológicos y ciudades del conocimiento
que incorporen a nuevos equipos de investigación con un director o
sub-director posdoctoral novel. Esto permitirá recuperar el talento
emi-grado e insertarlo en la economía productiva.
4.4. Carrera investigadora
64. Crearemos fórmulas de permanencia que permitan la
contratación estable e indefnida de investigadores y técnicos en
los centros pú-blicos. La formación de nuevo personal de
investigación se consigue facilitando el acceso a los contratos
predoctorales mediante concur-sos públicos transparentes adecuados
a la demanda actual.
4.5. Evaluación
Implementaremos procesos propios de una Universidad pública,
independiente y exigente.
65. Implantación de un sistema de evaluación periódica que
permita co-nocer el rendimiento de los recursos públicos recibidos
y fomentar una cultura de corresponsabilidad social de retorno y
mejora de los resultados en I+D+i.
66. Reorientación de los criterios de evaluación de la calidad.
Se revi-sarán y unifcarán los procedimientos y criterios de
evaluación, tanto de las titulaciones como del profesorado y de
proyectos de investiga-ción, aplicando principios de transparencia,
equilibrio, imparcialidad y validez, y publicando criterios,
baremos, componentes y resultados que no consistan en una mera
fscalización.
67. Retirada del modelo 3+2. Instaremos al Gobierno central a
retirar el modelo 3+2, el cual supone no solamente el pago de las
tasas de ma-trícula de los cursos de grado, sino asumir por parte
del estudiante los costes de la formación de posgrado.
5. DESARROLLO RURAL
68. Creación de un sistema de organización económica y social
que per-mita recuperar el mundo rural como motor de desarrollo de
zonas menos pobladas.
215 MEDIDAS PARA UN PROYECTO DE PAÍS
