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© Instituto Universitario en Democracia, Paz y Seguridad (IUDPAS)
Ciudad Universitaria. Tegucigalpa, Honduras mail: [email protected] página web: www.iudpas.org
Investigador Principal: Blas Enrique Barahona
Primera edición: junio de 2014
Diseño e impresión: Comunica
Tiraje: 300 ejemplares
Las opiniones expuestas por los autores no reflejan necesariamente los puntos de vista del Instituto Nacional Demócrata.
El contenido de este material puede ser reproducido total o parcialmente en cualquier forma o por cualquier medio, sea electrónico, mecánico, fotocopiado o de otro tipo, siempre y cuando se cite la fuente.
Índice
Presentación | 5
Contexto Político y Elecciones Generales del 2013 | 7
Nivel de participación ciudadana y reducción del abstencionismo electoral | 9
Debilidades del proceso electoral y de la institucionalidad | 11
Resultados electorales | 14
Las incertidumbres del proceso electoral | 15
Conflictividad y Violencia Política Electoral | 17
• Hechosquegeneraronconflictividadenelprocesoelectoral|18
• Homicidioscontracandidatos(as),autoridadesydirigentesdepartido|20
• Homicidiosporpartido|23
• CasosdeHomicidiosporPartido|25
• Atentadoscontracandidatosycandidatasacargosdeelección,autoridadesydirigentesdepartido|38
• Casosdeatentadosporpartido|38
• Amenazascontracandidatosycandidatasacargosdeelección,autoridadesydirigentesdepartido|49
Consolidado de La Violencia Política Electoral | 55
Conclusiones | 57
Fuentes consultadas | 59
5Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Presentación
LaUniversidadNacionalAutónomadeHondurasatravésdelInstitutoUniversitarioenDemocracia,PazySeguridadyelProyectodelObservatoriodeConflictividadyViolen-ciaPolíticaElectoral,presentaelInformeFinaldelaconflictividadyviolenciapolítica
electoralenelprocesodelaseleccionesrealizadael24denoviembredel2013.
Elinformeserealizasobrelabasedelmonitoreoelectoraldelosmediosdecomunicaciónescritos,radiales,televisivosydigitales,testimoniosdelasvíctimasydesusfamiliaresquesufrieronlosefectosdeviolenciapolíticaduranteelprocesoelectoral.Incluyelosconflictosyactosdeviolenciaqueseprodujerondesdeelmesdemayo,díaspreviosalmomentoqueelTribunalSupremoElectoralconvocóalospartidoslegalmenteinscritosaparticiparenlacontiendaelectoralacelebrarseel24denoviembredel2013,hastaeldíaqueelorganismoelectoraldaaconocerlosresultadosdelasvotacionesyproclamaganadordelasmismasalcandidatodelPartidoNacional,JuanOrlandoHernández.
Enelpresenteinformesehaceunanálisiscualitativodelaconflictividadelectoralqueincluyeconflictos internosde lospartidos,acusacionesyagresionesverbalescometidoscontracandidatos/asacargosdeelecciónpopularydepartidoapartido.Sedestacaelconflictoentreelpartidopolítico,elaspirantealacandidaturaparalapresidenciadelaRepúblicaylasinstitucioneselectorales.Tambiénsehaceunanálisisdelaconflictividadelectoralporlaparticipacióndegénero,dondesedestacalabajaparticipacióndelamujeracargosdeelecciónpopularyenlasestructurasdirectivasdelospartidos.
Enlaviolenciapolíticapreypostelectoral,sedestacanloshomicidios,atentados,amenazasyagresionesfísicascometidoscontracandidatos/asacargosdeelecciónpopular,familiaresdelospostulantesycontradirigentesdepartidospolíticosduranteelprocesoelectoral.
Laseleccioneslasgeneralesdenoviembredel2013estuvieronmarcadasporlaconflictivi-dadinterpartidariaeinstitucional.Setomanencuentaloshechosenloscualescandidatosacargosdeelecciónpopularfueronvíctimasdeagresionesfísicasyverbales,atentados,lesionesymuertesviolentas.
LainformaciónpreliminarrecogidaporelObservatoriodelaViolencianodaelementosparaidentificar,entodosloscasossielmóvildeloshechosdelaviolenciafuepolíticooesténrelacionadosconotrasactividadesnopolíticas,aunquesedestacaqueloshechoshayansucedidoenlosmesesydíaspreviosalaseleccionesgenerales,poresoserelacionancomoviolenciapolítica.ElObservatoriodelaViolenciadaráseguimientoalainformaciónquelainvestigacióncriminalypenalarrojarásobreloshechos.
6 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
Elpresenteinformeeselresultadodeunprocesodeinvestigaciónrelacionadoconelforta-lecimientodelademocracia,loscomicioselectoralesylaviolenciapolítica.LaejecucióndelproyectohasidoposiblegraciasalvaliosoapoyotécnicoyeconómicodelInstitutoNacionalDemócrata(NDI)consedeenEstadosUnidosyoficinaenHonduras.Esacooperaciónpreservólosmarcosdelaautonomíadelainvestigación,larecopilacióndelosdatosysuanálisis.
7Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Contexto Político y Elecciones Generales del 2013
Hondurasrealizalasnovenaseleccionesgenerales,desdeelretornoalademocraciaen1982,despuésde17añosderegímenesmilitaresautoritarios.Enelúltimoprocesoelectorallosylashondureños/asacudieronalasurnasel24denoviembredel2013
paraelegirporunperiododecuatroaños,medianteelvotodirecto,alasautoridadesdelpaís,PresidenteytresDesignadosPresidencialesdelaRepública,128DiputadosalCongresoNacionalysusrespectivossuplentes,20diputadosalParlamentoCentroamericanoconsussuplentes,ylasCorporacionesMunicipalesqueincluyen298AlcaldesyVicealcaldesy2092regidoresrespectivamente,porunperíodode4años,de2014al2018.Elpresidenteylostresdesignadospresidencialesseeligenporsimplemayoríadevotosenlaprimeravuelta.
Elmarcodelatransicióndemocráticaydeladesmilitarizacióndelasociedadsehacarac-terizadoporlavoluntaddefortalecerelEstadodederecho,lainstitucionalidadylosdere-choshumanos.Sinembargo,conelgolpedeEstadodel2009serompeesefrágilprocesodemocráticoylainstitucionalidaddelEstadodederechosedebilita,sefragmentaelsistemapolíticoydepartidos,rompiendolahegemoníadelbipartidismoquesehabíamantenidopormásdeunsigloconpartidosdecimonónicos.
Laseleccionesgeneralesrealizadasel24denoviembredel2013,sellevaronacaboenelcontextodelapolarizacióndelacrisispolíticaquehasidomarcadaporlosacontecimientosdelgolpedeEstadodejunio2009.Lacrisispermitióelfraccionamientoyreconfiguracióndelsistemapolítico,conellasurgennuevasfuerzaspolíticasquepasanaformarpartedelsistemadepartidos.Conlarecomposicióndelsistemapolíticoseabreunabanicodeposibi-lidadesyoportunidadesparalaciudadaníadeparticiparenunprocesoelectoralconnuevasopcionespolíticasyoptarauncargodeelecciónpopularoaseleccionarelcandidatodesupreferencia.
ElgolpedeEstadodel28dejuniodemostrólanecesidaddeintroducirreformasycambiosenlaestructurayfuncionamientodelsistemapolíticohondureñoparasostenerlagobern-abilidaddemocrática.Tambiénfragmentóeldébilprocesodemocráticoy“rompióelfrágilequilibriopolíticoquesesustentabaenelsistemabipartidistahondureño.Alhacerlorompiólasbasesdelaingobernabilidadpolíticaygeneróunlargoprocesodeinestabilidadycon-vulsiónsocial”(Meza:2012;pág.29).
8 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
Porlotanto,laseleccionesgeneralesdenoviembredel2013sonhistóricas,nosóloporlaampliaparticipaciónpolíticadenuevepartidosy27,000aspirantesdisputándoseuncargodeelecciónpopular,sinotambiénporsusignificadoe importanciaparasalirde lacrisispolíticaytransitarhaciaelfortalecimientodelainstitucionalidaddemocráticaygarantizarlagobernabilidadpolítica.
Laseleccionesserealizaronenunpersistenteclimadeviolenciasocialypolítica,conmani-festacionesdediversanaturaleza,loquehaintensificadolasensacióndeinseguridadenlaciudadanía,alavezquedeincertidumbreacercadelfuturoenelánimodediversossectoresdelapoblaciónhondureña.Porotrolado,tantolospartidospolíticoscomolaautoridadelectoraldesarrollaronsuquehacerenmediodeunnuevopanoramapolíticodeconflictiv-idadyviolenciaelectoral.
9Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Nivel de participación ciudadana y reducción del abstencionismo electoral
Duranteelprocesoelectoralsepresentaronmanifestacionesdeconflictividadyvio-lencia.Sibienelprocesosepuedeconsiderar,entérminosdelegitimidad,efectivo,disminuyóelausentismoyelabstencionismoelectoralencomparaciónconlospro-
cesoselectoralesanteriores.Hayquedestacarenlaseleccionesgeneralesdel2013laaltaparticipaciónciudadana,el61%deloselectoresacudieronalasurnasaejercerelsufragio.Seredujosignificativamenteelabstencionismoelectoralal39%,hubounadisminucióndel11%,sisecomparaconlasdel2009,cuandoelniveldeparticipaciónnosuperóel50%.Laseleccionesgeneralesdel2013seconsideranlasdemayorparticipaciónciudadanaenlahistoriademocráticadeHonduras.
Elprocesoelectoraladolecióde irregularidades,apesarde latransparencia institucionalavaladapor lasmisionesdeobservadores internacionales.Unadeesasdebilidadeseselcensoelectoral.AsíloreconocelaMisióndeObservadoresElectoralesdelaUniónEuropeaensuinformefinalsobrelaobservacióndelaseleccionesgenerales“Elcensoelectoralnoesprecisonifiableyconstituyeunadebilidaddelprocesoelectoral”1.
Esnecesarioconsiderarque,entérminosporcentuales,laparticipaciónelectoralenel2013pudohabersidomayoryelniveldeabstencionismoseríamenor,sisehubiesesaneadoelcensoelectoral,tomandoencuentaqueenélestáninscritoshondureñosqueresidenenotrospaísesyquenopuedenejercersuvotoporlimitacioneslogísticas,porfaltadeinterésodesconfianzaenlospartidos.Fueradelpaísresidenmásdeunmillóndepersonas,deesacantidadapenas46,331estabanregistradosoempadronadosparaejercerelsufragioensieteciudadesdeEstadosUnidosydeellossolamenteacudieranalasurnasunpocomás4,000electores,segúnlosdatosreveladoresdelTSE.También,enelpadrónaúnsiguenregistradaspersonasqueyafallecieronyaparecenenloslistadoscomoelectores.Seesti-maquelaspersonasqueresidenfueradelpaís,queemigraronylasfallecidasasciendena1.500,000.Estosignificaaproximadamenteun30%delcensoelectoral.ElinformecitadodelaMisióndeObservacióndelaUEhacereferenciaaestadebilidad:“Enlosúltimosprocesoselectoralesnosehizoningúnintentosistemáticoparalimpiarelregistroyexisteelconsensogeneralizadodeque,actualmente,alrededordeun30%delasentradascorrespondenafallecidosoemigrantes”.
1 INFORMEFINAL.EleccionesGenerales2013.MisióndeObservaciónElectoraldelaUniónEuropea.Honduras2013.
10 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
ElCensoElectoralhacrecidoconstantementeeinclusohallegadoasuperarenlosúltimosañoselporcentajedelcrecimientopoblacional.Enlasrecienteseleccionesdel2013lacanti-daddenuevoselectoresascendióa755,112votantes,ensumayoríajóvenesqueejercieronelsufragioporprimeravez.
Elprocesoelectoraldel2013fuealtamentecompetitivoyconflictivopor lacantidaddepartidospolíticosydecandidatosparticipantes.PorprimeravezenlahistoriarepublicanadeHondurasparticipannuevepartidospolíticosenelprocesoelectoral.ElgolpedeEstadodel2009contraelpresidenteconstitucionalprovocóunacrisispolíticayunarecomposicióndelsistemapolíticoydepartidos.Seconstituyeronnuevasorganizacionespolíticasquealavezsignificannuevasoportunidadesparalosciudadanosquehabíanperdidolaconfianzayesperanzaenlosviejospartidosysusdirigentes.Surgencuatronuevospartidospolíticos,FrenteAmplioPolíticoElectoralenResistencia(FAPER),AlianzaPatriótica,PartidoAnticor-rupción(PAC)yelPartidoLibertadyRefundación(LIBRE)quebuscanromperlahegemoníadelbipartidismo.
Enlaseleccionesparticiparon24,588aspirantesdisputándoseuncargodeelecciónpopu-larentrelosnuevepartidosencontienda.Deellos,7candidatosvaronesyunacandidatamujersedisputabanlaPresidenciadelaRepública,de9partidoslegalmenteinscritos;24designados/aspresidenciales,3porcadaunodelos8partidosycandidatapresidencial;298alcaldesyalcaldesas,128diputados/aspropietariosy128suplentesalCongresoNacional;20diputados/aspropietariosysuplentesalPARLACEN.Algunospartidos,sobretodoslosnuevos,nopresentaronplanillasparatodas las298corporacionesmunicipales,esohizoqueseredujeralacantidaddecandidatos.
Tabla 1|Cargosdeelecciónpopularendisputaenlaseleccionesgeneralesde2013
Cargos de elección por niveles Participantes
PartidosPolíticos 9
Candidatos(as)Presidente/Presidenta 8
Designados/DesignadasPresidenciales 24
Diputados/Diputadas 128
Diputados/DiputadasalPARLACEN 20
Alcaldes/Alcaldesas 298
Regidores/Regidoras 2,092
Fuente:ObservatoriodeConflictividadyViolenciaPolítica-IUDPAS-UNAH–Honduras
11Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Debilidades del proceso electoral y de la institucionalidad
Elprocesoelectoralpusodemanifiestolasdebilidadesdelsistemaydelainstitucionali-dadelectoral,quenocuentaconherramientaslegalessuficientes,voluntadydecisiónparacontrolarefectivamentea lasorganizacionespolíticas.Lacampañaelectoral
fueintensa,comenzóconanticipación,sinqueelTribunalSupremoElectoraldispusieradeherramientasfuertesquelepermitieranfrenarlaysancionaralospartidos.TantoelPartidoNacionalcomoelLiberalempezaronahacercampañaproselitistaenlosespaciosmediáticosantesdelaconvocatoriaaeleccionesporelTSEyprosiguieronduranteel“silencioelectoral”,repartiendovíveresyhaciendoconcentracionespúblicas.LaLeyElectoralestablecequelapropagandaelectoralsólosepuederealizardentrodelos90díascalendarioanterioresalacelebracióndelaseleccionesgenerales.Lospartidosycandidatosquecontravenganloestablecidoporestadisposiciónincurriránenunamultadeentre100a500salariosmíni-mos.IgualsanciónseimpondráalosmediosdecomunicaciónquetransmitanpropagandaelectoralfueradelosplazosestablecidosporlaLey2.
LaMOEdelaUEensuinformeseñala:“seobservólautilizaciónderecursospúblicosen14departamentos,entodosloscasosenbeneficiodelPartidoNacional,salvoenCholutecayCortés,dondetambiénfueenbeneficiodelPartidoLiberal.Envariasocasiones,setratódelpagodelllamadoBono10.000,parafamiliasensituacióneconómicaprecaria,porpartedefuncionariosenactosenlosquesepidiódemaneramásomenosdirectaelvotoparaelPartidoNacional”.
Enlacampañaelectoralseobservóunaltoflujoderecursoseconómicosquefuedespro-porcionalentrelospartidospolíticos,sinpoderdeterminarlosorígenesdeesosrecursos.LaMisióndeObservadoresdelaUErealizóunamediciónaleatoriadelapropagandaelectoraldelospartidosexpuestaencartelesyvallasenlascallesycarreteras:El2denoviembre,el64%deloscartelescorrespondíanalPN,15%aLIBRE,9%aUD,5%alPL,4%aDCyPAC,respectivamente,mientrasqueotrospartidosteníanunaparticipacióncasiinsignificante.Dossemanasmástarde,el16denoviembre,ladesproporcióndisminuyóperosiguiósiendonotable:PN,47%;PL,20%;LIBRE,11%;UDyDC,8%,respectivamente,mientrasqueelrestodepartidosnosuperaronel2%.
2 Artículo144delaLeyElectoralydeOrganizacionesPolíticas,DecretoNo44-2004..
12 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
ElObservatoriodelaViolenciaPolíticahizounmonitoreodeloscampospagadosydelaagendapolíticadelospartidosenlosmesesdemayoanoviembreparadeterminarelniveldecoberturamediática.ElPartidoNacionalocupólamayorcoberturaconun42%delasmenciones,tantoenlatelevisióncomoenlaradioydelosmediosescritos,seguidoporelPartidoLiberalcon28%decobertura,entercerlugarseencontrabaLIBREcon20%delasmencionesyencuartolugarseubicabaelPACcon10%coberturamediática.Losdemáspartidosteníanpocaocasinadadecoberturaenlosmediosdecomunicación3.
Lospartidosseresistenatransparentarelorigendelosfondosutilizadosparalacampaña.Dichofinanciamientodependenprincipalmentedelascontribucionesprivadas,loscualescomprometenalasorganizacionespolíticasyaloscandidatosquealfinalterminan“pagandolafactura”.Estolimitasuindependenciaalasumircargospúblicos,ocorrenelriesgodequeelcrimenorganizadoseinfiltreenelEstado,alfinanciaractividadesproselitistas.
ElTSEsemostróincapazeindiferenteacontrolarosancionarlacampañadiscriminativaysuciacontralasdosfuerzasdeoposiciónPACyLIBREquedesdelafachadadeunasupuestaONGsetransmitíaporlasprincipalescadenasdetelevisióndelpaís.Losdospartidosinter-pusieronlasdenunciasdesuspensióndeesapropagandaanteelTSEyelMinisterioPúblicoperonohuboefecto,lasdenunciasfuerondesestimadasyelTribunalmostródesinterésenaplicarlaLeyanteestoshechosconflictivos.
Bajadefiniciónideológicadelospartidospolíticosyunacampañapolíticaideologizada
Unaspectoimportantedelacampañaelectoral,fuelafaltaobajadefiniciónideológicadelasorganizacionespolíticas,quesealejarondesusideariosyprincipiosfilosóficos.Peseaquediferentesespaciosdelasociedadcivileinstitucionesgubernamentalesorganizaronforosparaqueloscandidatospresidencialesdebatieransobresusplanesdegobierno,muchasvecesestosespaciosnofueronaprovechadosparadiscutirpropuestasideológicas-programáticasdesolucionesalosproblemasdelpaíscontenidosenplanesdegobierno.Encambio, lacampañaproselitistasecaracterizóporlapolarizaciónideológicadeextrema,loscandida-tosseenfrascaronenacusacionesmutuas,enrepetireslogansdecampañayenrecurriraseñalamientosdelpasado.Tantolosmensajescomolapropagandadelasprincipalesfuer-zaspolíticassecentraronenmercadearlaimagendelcandidatopresidencial,enresaltarsuformación,lasobrasybeneficiosquesuspartidoshabíanhechoenlosgobiernospasados.
Fueunacampañapobre ideológicamente,centradaentemasde interéscomocombatirlaviolencia,lograrlaseguridadpúblicaylageneracióndeempleo.LacampañaelectoralcomenzóconclimadepolarizaciónentreelPartidoNacionalyelPartidoLibertadyRefun-daciónporelgolpedeEstadodel2009contraelPresidenteJoséManuelZelaya.Todala
3 Monitoreodemediosdecomunicacióndemayoadiciembredel2013.ObservatoriodelaConflictividadyViolenciaPolíticaElectoral.IUDPAS-NDI.
13Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
campañafuedeconfrontaciónentreestosdospartidosporlostemasencontienda,comoeldeseguridad,quesepolitizósiendounproblemadeinterésnacionalyunasuntodeEstado.ElcandidatodelPartidoNacional,JuanOrlandoHernándezpropusocombatirladelincuenciamilitarizandolasociedadylosespaciospúblicosconlaorganizacióndelaPolicíaMilitarydelOrdenPúblico,depuracióndelafuerzapolicialylosoperadoresdejusticia.Porsuparte,lacandidatadelPartidoLibertadyRefundaciónXiomaraCastropropusounapolicíacomu-nitaria,centradaenlaparticipaciónciudadana,reformasalsectorpolicialydeseguridadpública,elretornodelosmilitaresaloscuartelesyaresguardarlasfronterasnacionales.Ensuplandegobierno,LIBREresaltabalaconvocatoriaalaAsambleaNacionalConstituyenteparticipativadetodoslossectoressocialespararefundarelEstadohondureño,loqueprovocódurascríticasdelPartidoNacional.
Engeneral lospartidosretaron,nosoloelcaráctersupremodelTSE,sinotambiénla le-galidadylegitimidaddelprocesoalpostularcandidatosacargosdeelecciónpopularquenocumplíanconlosrequisitos,loqueocasionóuncuestionamientoalprocesoelectoral.Destacó lahabilitacióndecuatrofuncionariosmunicipalesparaparticiparenelprocesoelectoralbuscandouncargodeelecciónpopular,favoreciendoaloscandidatosdelpartidoenelgobiernoyevidenciandoelniveldeparcialidaddelosmagistradosdelTSE.ElcasomásemblemáticofuelainscripcióndeRicardoÁlvarezcomodesignadopresidencialporelPartidoNacional.LaLeyElectoralestablecequeuncandidatoquehayaparticipadoenlaseleccionesprimariasyhayasidoderrotadonopuedeparticiparcomocandidatoaningúncargodeelecciónpopularenlaseleccionesgenerales.ElexalcaldedelDistritoCentralÁl-varez,participóenlaseleccionesprimariasdel2012comoprecandidatoaPresidenciadelaRepúblicaporelPartidoNacionalyfuevencidoenlasurnasporJuanOrlandoHernández,porlotanto,nopodíaparticiparcomocandidatoenlaseleccionesgenerales.Sinembargo,atravésdeunrecursointerpuestoantelaCorteSupremadeJusticiafavorablementeatendido,sedictaminólainscripcióndeRicardoÁlvarezcomocandidatoadesignadopresidencial.
14 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
Resultados electorales
Losresultadosdelaseleccionesgeneralesdel2013sonhistóricos,yaqueporprimeravezparticipannuevepartidospolíticosdisputándoselaPresidenciadelaRepública,elcontroldelCongresoNacionalydelosgobiernoslocales.Enestaseleccionesse
rompióconlahegemoníadelbipartidismomantenidapormásdeunsiglo.Ahorahayunanuevarecomposicióndelsistemapolíticoyunpluralismodepartidos.
Enmediodelasexpectativasdeloscandidatos,lascandidatasydelaciudadanía,elTribunalSupremoElectoraldeclaróganadoralcandidatoPresidencialdelPartidoNacionalJuanOr-landoHernándezcon36.89%,seguidodelacandidatadelPartidoLibertadyRefundación(LIBRE)XiomaraCastrocon28.78%,conunamargendediferenciade8.01puntos,entreambospartidos.MauricioVilledadelPartidoLiberalfuedesplazadoauntercerlugarconel20%delosvotosySalvadorNasralladelPartidoAnticorrupción(PAC)conel13.52%.Estoscuatropartidosseconviertenenlasnuevasfuerzaspolíticasyenlarecomposicióndelpoder.Losotroscincopartidospolíticosjuntos(D.C,PINU,UD,AlianzaPatrióticayFAPER)nolograronsuperarel1.5%delosvotosynisiquieraalcanzaronobtenerelvotodesusupuestorepresentanteenlamesareceptora.
EstosresultadoselectoralesdebilitaronalospartidosDC,PINU,UD,AlianzaPatrióticayelFAPER.LostrespartidosprimerosapenasobtuvieronundiputadoalCongresoNacional,despuésdetenercuatroenelperiodoanteriorydehabersidoelfieldelabalanzaylospartidosbisagrasconloscualeshacíanalianzaselpartidoquegobernaba,estavezperdierontresrepresentantesycuotasdepoderenelgobierno.AlianzaPatrióticayFAPERpierdensucategoríadepartido,elTSEeliminarásupersoneríajurídicaporquenolograronobtenerlacantidadrequeridadevotosoelmínimodeparlamentarios,comoestablecelaLeyElectoralydeOrganizacionesPolíticas,paramantenersedentrodelsistema.
Losresultadosdelaseleccionesgeneralesfueroncontroversialesyconflictivos,conaleg-acionesdefraude,compradecredencialesydevotos,manipulaciónde lasactasen latransmisióndelosresultadosycontrolpartidariodelasMesasElectoralesReceptoras.LospartidosPACyLIBREsepronunciaronporelnoreconocimientodelosresultadoseimpug-nacióndelosmismos.
LosresultadoselectoralespermitieronunareconfiguraciónenladistribucióndelpoderenelCongresoNacionalconrepresentacióndesietepartidos.ElPartidoNacional,ganadordelaselecciones,nopudoobtenerlamayoríaparacontrolarelparlamento,teniendoquehaceralianzaconelPartidoLiberal.Ahorasemanifiestaladivergenciayloscontrapesosconunsistemamultipartidariodeoposiciónquecontribuiráamantenerlagobernabilidaddelpaísyfortalecerlademocracia.
15Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Las incertidumbres del proceso electoral
Elanálisisconcurrentedelsistemapolíticohondureñoparalaseleccionesdenoviem-bredel2013muestraunambientepolíticoelectoralllenodetensiones,imprevistos,amenazasyviolencia.Elprocesoelectoraldel2013arrancóenmediodeunclimade
incertidumbreporlaviolenciageneralizadaqueviveelpaís,contasasdehomicidiosdel85porcada100,000(2012)habitantes,lamásaltadelmundoyelpaísmáspeligroso,viola-cionesalosderechoshumanos,unacrecientemilitarizacióndelasociedad,undesbalanceenlarupturadelospoderesafavordelpartidoenelgobiernoydelCongresoNacional.
Duranteelprocesoelectoralhabíaunamarcadaincertidumbreenlaciudadaníasobrelaamenazadeunposiblefraude,insatisfacciónconlademocracia,desconfianzaenlosparti-dospolíticosyenelTribunalSupremoElectoral,comolodemuestralaquintaencuestadeopiniónciudadana,realizadadosmesesantesdelaseleccionesdelCentrodeEstudiosparalaDemocracia.Enestaencuestasedeterminóqueel59%delosciudadanosyciudadanasmanifiestanquenotienenningunaconfianzaenlospartidospolíticos,nocreenensuslíde-res,el59%deloshondureñosexpresaquelaseleccionesserianfraudulentasyel73%delapoblaciónmanifiestainsatisfacciónconlademocracia4.Sinembargo,expresanunaltoniveldeparticipación,quesiacudiránalasurnasaejercerelsufragioporquehaynuevasopcionesypropuestaspolíticas.
La incertidumbrepor laviolencia, lamilitarizaciónde lasociedadydelprocesoelectoraltambiénfueunapreocupacióndeloscongresistasdelosEstadosUnidos.TresintegrantesdelaCámaradeRepresentantesdeesepaís,RaúlM.Grijalva,MikeHondayHankJohn-sonenviaronunacartaalSecretariodeEstado,JohnKerry,instandoalDepartamentodeEstadoamonitorearlaseleccionesenHonduras,enbúsquedadesignosdeintimidaciónousoexcesivodelafuerzagubernamental.Laviolencia,larepresión,ylosactosreñidosconlademocracianodebendarsenienHondurasnienningunapartedelaregión.“Estamosparticularmentealarmadosdeenterarnosqueelpartidogobernanteysucandidatoa lapresidencia,elSr.JuanOrlandoHernández,ahoracontrolantodaslasinstitucionesclavesdelgobierno,incluyendolaautoridadelectoraldelpaísyalejércitoquedistribuyelaspape-letas-dejandoescasosrecursosalosciudadanoshondureñossisecometieraunfraudeenelprocesoelectoralyquelasviolacionesalosderechoshumanoscontinúanamenazandoundebateabierto.Estoesparticularmentepreocupanteenvistadellargohistorialdefraudes
4 CentrodeEstudioparalaDemocracia.EleccionesHonduras2013:Ciudadaníadesconfíadelprocesoelectoral,peromantieneexpectativasdecambio.DocumentodeanálisisN02.Agostodel2013.
16 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
electoralesenHonduras,incluyendolasacusacionesdefraudegeneralizadoenlaseleccionesprimariasdenoviembrede2012”5.
LasmismaspreocupacionesmanifiestalaIglesiaCatólicahondureñaentornoalaviolen-cia,alatransparenciayaceptacióndelosresultadoselectorales.LaConferenciaEpiscopaldeHondurasenuncomunicadooficialdejóclarassusdudassobrelatransparenciadelaseleccionesypidióporelbiendeHonduras“votarlibremente,esdecir,sincondicionarnimalversarsuvotoniporsobornos,niporpresionesoamenazas,niporsimplecostumbre”yarenglónseguidomanifiestasuincertidumbresobreelprocesoelectoral:“Enestosmomen-tos,yjuntoalamayoríadelapoblación,quisiéramospoderdespejartantasdudas:¿habráeleccionestransparentes?¿Sedesarrollaránenpazysinviolencia?¿Nosayudaránasalirdelacrisis?,¿Seránaceptadoslosresultados?”,seinterrogaronlosobisposdelaConferenciaEpiscopalenunmensajealpaísunmesantesderealizarselaselecciones6.
5 Cartaenviadael15deoctubredel2013porlosCongresistasRaúlGrijalva(D-AZ3),MikeHonda(D-CA17)yHankJackson(D-GA4)alSecretariodeEstadoJohnKerryinstándoleapronunciarseencontradelacrecientemilitarizacióndelavidacivilenHondurasenelcontextodelaseleccionespresidencialesdel24denoviembredel2013.voselsoberano.com|Jueves17deOctubrede201314:29.
6 MensajedelaConferenciaEpiscopaldeHonduras,9deoctubredel2013.ProcesoDigital.http://www.proceso.hn/2013/10/09/.
17Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Conflictividad y Violencia Política Electoral
Contexto electoral, actores políticos y campañaLacampañaelectorallegalmentecomenzóamediadosdelaño,seismesesantes,comoloestipulalaLeyElectoralydeOrganizacionesPolíticas.ElTribunalSupremoElectoral,organ-ismoautónomodelEstado,eselencargadodedirigiryadministrarelprocesoelectoral.EnelTSEestánrepresentadosúnicamentetrespartidospolíticos:PartidoNacional,LiberalyDemocraciaCristiana,apesardequeenelmismoTribunalexistennuevepartidosinscritoslegalmente.ElTSEconvocó,el23demayodel2013,alospartidospolíticosaparticiparenlaseleccionesgeneralesyqueacudieranaregistrarsusplanillasenelnivelPresidencial,Diputa-dosalCongresoNacionalyalParlamentoCentroamericanoyCorporacionesMunicipales.ElTribunallahizoconvocatoriaparaqueeldíadomingo24denoviembrelosciudadanosasistieranalasurnasaejercersuderechoalsufragio.
Delos9partidospolíticoslegalmentereconocidos,8lograronserregistradosparalaselec-cionesconplanillasenlostodoslosnivelesyseconstituyóunaalianzaenelnivelPresiden-cialyenalgunosmunicipiosentreUnificaciónDemocrática(UD)yelFrenteAmplioPolíticoElectoralenResistencia(FAPER).
Lospartidosseidentificanconsuslíderesmásqueconlatrayectoriaideológicadelaorga-nizaciónolafidelidaddesusbases.Deahíque,enlapráctica,funcionencomoplataformaselectoralesdecaráctertemporalmásquecomopartidosconsolidados.Ladebilidadestruc-turaldelospartidosenHondurasfavoreceotrofenómenocaracterísticodelpanoramaelec-toraldelpaís:ellocalismoelectoral,muyfrecuentementevinculadoaprácticasclientelareseíntimamenteligadoalcaudillismopolítico.Enlamayoríadeloscasos,lapenetraciónlocaldelospartidoscreceodecreceenfuncióndelasmayoresomenoresposibilidadesquetienenloscandidatospresidencialesdeganarlaselecciones.AlcaldesyDiputadospuedenrepetirmandato indefinidamente,pero losPresidentesde laRepúblicanopuedenserreelectospormandatoconstitucional.DeahíqueAlcaldesyDiputados,quedisponendeunabaseautónomadepoderanivelmunicipalodepartamental,sepostulenconstantementecondiferenteslíderesyahoracondiferentespartidos,enbuscadelcaballoganador,quepodráfacilitarlesmásfondospúblicosoventajasdesdeCasaPresidencial.Estarealidad,fuertementeasentadaenlaculturapolíticahondureña,nocontribuyeareforzarlacredibilidadpúblicaenpartidosycandidatos,puesproyectaunaimagendeoportunismoyvenalidadquesereflejaconclaridadenlossondeosdeopinión.
18 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
Loscandidatosmunicipalesson,enmuchasocasiones,hombresconfuerzaslocales,convariasreeleccionesasucurrículopolítico,controlan lasestructurasasistenciales, lacon-trataciónpúblicaeinclusoelrepartodelosempleosmunicipalesconelobjetivodecrearbasesdeapoyoelectoraldetipoclientelar.Enotrasocasiones,setratadeunfenómenocrecienteypreocupantequecuentaconvariosprecedentesenlaregión.Lafortalezadealgunoscandidatosmunicipalesderivadesuaccesoagrandesrecursoseconómicos, loscualespuedenprocederdelnarcotráficoodelcrimenorganizadoquelespermite,medianteregalos,donaciones,campañasointimidacióndeadversarios,cultivarunaposiciónimpor-tanteenelescenarioelectoraldesusmunicipiosydepartamentos.Frenteaesasrealidades,lasestructurascentralesdelospartidosapenascuentanconrecursosparadistribuirentresusagrupaciones locales.Deahíqueseaelcandidato localquienelijaaquécandidatopresidencial(y,enconsecuencia,aquépartido)apoyaencadaelección,ynoalcontrario.Deahítambiénquelasdirigenciasnacionalesdelospartidostenganpocacapacidadparainfluirenlaconfeccióndesuspropiaslistasmunicipalesodepartamentalesycarezcancasiporcompletodecapacidaddisciplinariasobresusmiembros.
Hechos que generaron conflictividad en el proceso electoralExistenprácticasirregularesenlosprocesoselectoralesquegeneranconflictosyponenenteladejuicioeldesarrollodeloscomiciosylatransparenciadelosmismos.Losciudadanos,loscandidatosaloscargosdeelecciónpopular,loslíderesdelospartidosyorganizacionesdedefensoresdelosderechoshumanosdenunciaronalolargodetodoelprocesounaseriedehechosirregularesquesedieronenlacontiendaelectoral.Algunasdeesasirregularidadessonreñidasconlaley,comolaretencióndelatarjetadeidentidad,tráficodecredenciales,compradevotos,elusoderecursosdelEstadoafavordecandidatos,proselitismopolíticoenelespaciodelsilencioelectoralcuandoquedanprohibidaslascampañasyconcentraciones,trasladodedomiciliodeloselectoressinquelohayansolicitado,entreotros,perolasau-toridadeselectoralesfueronincapacesderealizarinvestigacióndeoficiocomoloestablecelaLeyyjudicializaresosdelitoselectorales.
Losprocesoselectoralessonconflictivosporlanaturalezacompetitivadelosmismos,porserespaciosdedisputadepoder.Losconflictoselectoralessedesencadenanporelmalmanejodelprocesoconinclinacionesfavorablesparadeterminadocandidato,porelusoderecursosdelEstadoencampañas,reglaselectoralesnotransparentes,lanoaceptacióndelosresultadoselectorales,porque:
• Unadelaspartes,unpartidooelcandidatoocandidata,consideranqueelprocesonofuetransparenteohubomanipulacióndeactasyresultados.
19Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
• Lapercepciónciudadana(verdaderaofalsa)dequelaelecciónoconsultapopularnohagarantizadoelrespetodelavoluntaddelsoberano,nohubotransparenciaohubomanipulacióndelosresultadosylaconsiderancomofraude.
Elconflictoelectorconllevaaunenfrentamientodeinteresesdepartido,grupalesoperso-nales,devaloresydeideologías.Losprocesoselectoralessonuncampodefuerzadondesedisputaninteresespolíticosyeconómicosfuertesentreloscandidatosporelcontroldelpartido,porloscargosdeelecciónpopularyporelcontroldelEstado.Estasituacióngeneraproblemasdeangustiaeincertidumbreentreloscandidatosylosdirigentes,yporsupues-to,conflictosalinteriordelospartidos.Laluchaporelcontroldelosrecursosydelpoderpolíticogeneralosconflictosquepuedendegenerarenviolenciapolítica.
Enlaconfrontaciónuoposiciónentrelosadversariospolíticos,quebuscanelcontrolocon-duccióndelpartidoydelEstado,deseanneutralizaroeliminarasusrivales,incluso,cuandoladisputaseaverbal,enestecasosesustituyelaeliminaciónfísicaporlahumillaciónylavergüenzadelrival.Elconflictosurgecomoproductodelosdesacuerdosentrelosciudadanosoparticipantesenlacontienda,sedafrentealEstadooalasinstitucioneselectoralesyalointernodelpartidoporfaltadetoleranciapolíticaeideológica,porinteresespersonalesdedeterminadoscandidatosoporquelasreglasdelprocesoelectoralnofueronclarasytransparentes,oseviolentaelprincipiodeneutralidadparafavoreceradeterminadopartidoocandidatoconfondosyrecursosdelEstado.
Problemas
• Escasaaplicacióndelasnormaselectorales.
• Problemasconlaneutralidaddeautoridadesydelosgobernantes,lagestiónelectoral,losresultadosdelaelección,entreotros.
• Cambiosfraudulentosdedomiciliodeelectores.
• Unpadrónelectoralnoactualizadoconpresenciadeelectoresyafallecidosoqueresidenenelextranjero,peroqueaparecenenloslistados.
• Hacerproselitismopolíticoenlainauguracióneinspeccióndeobraspúblicas.
• Elorigenpocotransparentedelosfondosparagastosdecampañas.
• RepartirapersonasoseguidoresdedeterminadocandidatooentidadesprivadasbienesadquiridosporelEstadocomomedicinasyvíveresocomoproductodedonacionesdetercerosalgobiernonacionalolocal.
• Referirsedespectivamentedemaneradirectaoindirectaalosdemáscandidatosomov-imientospolíticosensusdiscursosoenpresentacionespúblicasconmensajesdiscrimi-nativosporaspectosdegénero,sexo,razaocondiciónsocial.
20 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
• Intoleranciapolíticaeideología,laimpunidadaloshechosdeviolenciaydelosdelitoselectorales.
• CuestionamientoalagestiónelectoraldelTSE.
• Tráficoycompraventadecredenciales.
• Compradevotos
• Tráficoyretencióndelatarjetadeidentidad.
• Proselitismopolíticopúblicofueradelavedaelectoral.
• Rechazodelosresultadoselectorales.
Durante el proceso
• Denunciascontracandidatos,impugnacionesdeactasoderesultados.
• Usodemedioscomolasmanifestacionesoprotestas,tomadecarreteras,movilizaciones,plantones,paros,huelgas,entreotros.
• Usodemedios ilícitoscomodestruccióndematerialelectoral (actas),ataquescontrapersonaldelosorganismoselectorales,tomadelocalesdevotaciónoatentadoscontralasoficinasdescentralizadasdelosorganismoselectorales.
• Atentadosymagnicidiosdecandidatosacargosdeelecciónpopularydedirigentespolíticos.
Homicidios contra candidatos (as), autoridades y dirigentes de partidoElperiodoelectoralestuvomarcadoporlairrupcióndelaviolenciaenelescenariopolítico.Elprocesoelectoraldel2013sepuedeconsiderarcomounodeloscomiciosmásviolentos,porlacantidaddecandidatosacargosdeelecciónpopular,dirigentesyautoridadesquemurierondemaneraviolenta.Aniveldelascorporacionesmunicipalesfueronasesinados3candidatosalcaldes,1alcaldeenfunciones,2vicealcaldes,2regidoreseneldesempeñodesucargo,2candidatosaregidores,18dirigentesyactivistasdepartidos,1diputadoy6víctimasqueeranfamiliaresdeloscandidatosacargosdeelecciónpopular.Entotalseregistraron35homicidiosdecandidatosyautoridadesdurantetodoelprocesoelectoral,eltripledeloscontabilizadosenlaseleccionesprimariasdel2012dondeseregistraron13homicidiosdecandidatosacargosdeelecciónpopular;7candidatosaalcaldes,3candidatosadiputados,3dirigentesdepartidos.
Losregistrosevidencianqueelgradodeconflictividadyviolenciapolíticaaumentóconformetranscurrieronlosmeses,así,enelprimertrimestresepresentaronel8.3%(3)deloscasos,enelsegundotrimestreel19.4%(7)deloscasos,eneltercertrimestreel27.8%(10)de
21Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
loscasosyelcuartotrimestreel44.4%(16)deloscasosquealcanzóelmayornúmerodevíctimas.
Todosestoshechoshanquedadoenlaimpunidadgenerandomayorviolencia,mostrandolasdebilidadesdelsistemadejusticia.LafaltadecapacidadinvestigativadelMinisterioPúblico(MP)ydelaPolicíaNacionalhacemuydifícilestablecerconclaridadlasmotivacionesdecadaunodeestoscrímenes.Enlosinformespolicialestiendenasercaracterizadosdemanerainmediatacomocasosdeviolenciacomún(robos,crímenespasionales,asaltosoajustesdecuentas).EnelcasodelhomicidiodelalcaldemunicipaldeSantaLucía,Intibucá,FredyLemusdelPartidoNacional,muertoel16deseptiembredel2013,enentrevistarealizadaasusfamiliares,laseñoraesposadeledilmanifiestaquenointerpusieronladenunciadelasesinatodesumaridoantelasautoridadescompetentesporque“de todos modos aquí la policía nunca hace nada y la fiscalía tampoco investiga”.Nohayquedescartarquealgunoshomicidiosreflejendiferenciaspartidarias(dentrodeunmismopartidooentrepar-tidos).Losfamiliaresdelmismodelalcaldemunicipalasesinado,consideranquelamuertedeledilsedebealaparticipaciónenpolítica,pordiferenciasdentrodelmismopartido.Laseñoraesposaexpresademaneralacónicaperocontundente“a mi esposo me lo matan esos políticos… su muerte es por política”.
Loshomicidiosydelitoscometidosenelprocesoelectoral,porsuubicacióngeográfica(FranciscoMorazán,Olancho,Yoro,Colón,Atlántida,Cortés,Lempira,Copán),podríanreflejarelinterésdelcrimenorganizadoenpenetrarycontrolarlasorganizacionespolíticasylaelecciónlocal.
Tabla 2|Homicidiosdecandidatossegúncargosdepostulaciónenlaseleccionesgeneralesde2013
Homicidios según cargos de postulación Cantidad
Candidatosaalcaldes 3
Alcaldeenfunciones 1
Vicealcaldes 2
Candidatosaregidores 2
Regidoresenfunciones 2
CandidatosaDiputados 1
Familiardelcandidato 6
Dirigenteoactivistadepartido 18
Total 35
Fuente:ObservatoriodeConflictividadyViolenciaPolítica-IUDPAS-UNAH–Honduras.
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Gráfico 1|Muertesporhomicidiosdecandidatosacargosdeelección,familiaresydirigentesdepartido,procesoelectoralde2013
Fuente:ObservatoriodeConflictividadyViolenciaPolítica-IUDPAS-UNAH–Honduras
Laviolenciaseenfocócontralosdirigentesyactivistasde6delospartidospolíticospartic-ipantesenelprocesoelectoral,conel51.4%deloshomicidios(18).Loslíderesyactivistasjueganunpapelfundamentalenlasmovilizacionesalasconcentracionesyalasurnas,tienenelverdaderopoderenlaszonasydistritoselectorales.Loshomicidiosdefamiliaresdeloscandidatosacargosdeelecciónpopularfueronaltos,conel17.14%(6).Hayunimpactosentimentalqueafectaprofundamentealaspirante,creándoleincertidumbresdeseguirenelprocesoportemoramorir.Laestrategiaesempezarconlafamiliaparaquerenuncieasusaspiraciones,denohacerlopagaríaconsuvida.Enalgunoscasoselcandidatorenuncióporquedespuésatentaroncontrasuvida.Tambiénsepresentaroncasosquealparienteloasesinaronenatentadosdirigidoscontraelcandidatoporqueibadechoferoacompañanteenelmomentodelcrimen.
Enlacontiendaelectoraldel2013loshomicidioscontracandidatosadiputadosseredujeronencomparaciónconelprocesodelaseleccionesprimariasdel2012,dondeelporcentajedehomicidiosdeaspirantesadiputadosfuedel23%(3).EnlosrecientescomiciossóloseregistróelhomicidiodeuncandidatoadiputadossuplenteporeldepartamentodeYoro
Candidatos a
Alcaldes
Alcalde en fu
nciones
Vicealca
ldes
Candidatos a
Regidores
Regidores en fu
nciones
Candidatos a
Diputados
Familia
r del c
andidato
Dirigente o activ
ista
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
3
1 1
3
3
2 2 2
Enero-DiciembreN=35
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(3%)peroaumentaron loshomicidiosdeautoridadesycandidatosa lascorporacionesmunicipales.Lasmuertespasaronde7enlasprimariasdel2012a10homicidiosenlaseleccionesdel2013,correspondientesa3candidatosaalcaldes,1alcaldequetambiénsepostulabaalareeleccióny2vicealcaldesmunicipales,2candidatosaregidoresy2regidoreseneldesempeñodesuscargos,estoequivaleal28.57%delosregistradosdurantetodoelprocesoelectoral.Tambiénseincrementóelporcentajedehomicidioscontradirigentesy/oactivistasdepartidodel23%enlasprimariasdel2012al51.42%enlasgenerales2013.
Homicidios por partido Tantoenelprocesodelaseleccionesprimariasdel2012,comodelasgeneralesdel2013,laviolenciapolíticaelectoralafectóalosprincipalespartidospolíticosparticipantesenlacontienda.En laseleccionesprimariassóloparticiparontrespartidos:Nacional,LiberalyLIBREylaviolenciaalcanzóalostres,peroelmásimpactadoporloshostigamientos,aten-tados,amenazasyasesinatoscontrasuscandidatosacargosdeelecciónpopular,dirigentesyactivistasfueelPartidoLibertadyRefundación,seguidodelLiberal.
Desdesufundación,elPartidoLIBREhavenidosufriendodemanerasistemáticaviolencia,principalmentemuertesviolentasdesusmilitantesydirigentes.Enlaseleccionesprimariasdel2012loscandidatosdeLIBREfueronlasprincipalesvíctimasdelaviolenciaenlosdiferentesnivelesdeparticipación,registrando7homicidiosdecandidatosaalcaldesydiputados.EnelPartidoLiberalseregistraron4homicidiosdecandidatosalascorporacionesmunicipalesydediputadosyporúltimoenelPartidoNacionalloshomicidiosregistradossumaron2muertesdedirigentes.
Enlaseleccionesgeneralesdel2013laviolenciapolíticaelectoralfuemásagresivaylacan-tidaddehomicidiosseduplicóytriplicóenalgunoscasoscomolosdelascooperacionesmunicipales.Lavariablededirigentesy/oactivistasdepartidopasóde3homicidiosenel2012a18muertesviolentasenel2013,lomismoloshomicidiosporpartidofueronsuper-adosencomparaciónalaseleccionesdel2012.
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Gráfico 2|Homicidioscontracandidatos(as)ydirigentesporpartido,homicidiosporpartido,procesoelectoralde2013
Fuente:ObservatoriodeConflictividadyViolenciaPolítica-IUDPAS-UNAH–Honduras
Enloscomiciosgeneralesdel2013laviolenciapolíticaelectoralsiguióafectandoalPartidoLIBRE,loshomicidiosregistradosdecandidatosacargosdeelecciónpopular,dirigentesyactivistasdeestepartidocasisetriplicaron,pasaronde7homicidiosenel2012a17enlasgeneralesdel2013significandoel48%.LamayorcantidaddehomicidiosenLIBREcorrespondenadirigentesyaactivistasdelpartido.EnelPartidoNacionalseregistraron10homicidios,8muertesmásencomparaciónalaseleccionesdel2012,elevándoseal28%enel2013.Enestepartidolamayorpartedeloshomicidiossondecandidatosalasalcaldíasyalcaldesenfunciones.
LoshomicidiosregistradoscontracandidatosacargosdeelecciónpopularyactivistasenelPartidoLiberalsuman7enlaseleccionesgeneralesdel2013,tresmásqueenlasdel2012,estosignificael19%deltotaldeloshomicidiosenlaseleccionesgenerales.AlasmuertesporhomicidiossesumaunadelPartidoAnticorrupciónquecorrespondealadeuncandidatoaalcaldeconel3%delasmuertesviolentas.Entotalenlaseleccionesgeneralesdel2013seregistraron35homicidioscontracandidatosacargosdeelecciónpopularenlosdiferentesniveles,familiares,activistasydirigentesdepartido.
Nacional29% (10)
Liberal20% (7)
PAC3% (1)
Libre48% (17)
Enero-DiciembreN=35
25Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Tabla 3 |Tablacomparativadehomicidiosporpartido:eleccionesprimariasde2012ygeneralesde2013
Partido Político Primarias del 2012 Generales del 2013
Nacional 2 10
Liberal 4 7
LIBRE 7 17
PAC 0 1
Fuente:ObservatoriodeConflictividadyViolenciaPolítica-IUDPAS-UNAH–Honduras
Tabla 4|Tablacomparativadehomicidiosporcargo:eleccionesprimariasde2012yeleccionesgeneralesde2013
Cargo Primarias del 2012 Generales del 2013
CandidatosaAlcaldes 7 3
Alcaldesenfunciones 0 1
Vicealcaldes 0 2
Candidatosaregidores 0 2
Regidoresenfunciones 0 2
CandidatosaDiputados 3 1
Dirigentesoactivistasdepartido 3 18
Familiardelcandidato 0 6
Total 13 35
Fuente:ObservatoriodeConflictividadyViolenciaPolítica-IUDPAS-UNAH–Honduras
Casos de Homicidios por Partido Duranteelprocesoelectoraldeeneroadiciembreseregistraron35homicidiosdecandidatosacargosdeelección,dirigentes,familiaresyautoridades.Deellos17correspondenalPartidoLIBRE,10alPartidoNacional,7alPartidoLiberaly1candidatoalPAC.
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Partido Libertad y Refundación
Caso 1
El13demarzofueasesinadoelcandidatoalaalcaldíadeSantaMaríadelReal,Olancho,porelPartidoLibertadyRefundación(LIBRE),CarlosFabiánVelásquez(49).Murióacribilladopordossujetosqueseconducíanenunamotocicletaconsurostrocubiertoporpasamontañasysinmediarpalabraledispararonrepetidasveces.ElcandidatoibasaliendodesucasaenlacoloniaMonseñorFiallosdeComayagüelaparatrasladarseaSanPedroSulajuntoasumadreatrasladarelcuerporepatriadodesuhermanofallecidoenlosEstadosUnidosdondehabíamuertoproductodeunagolpizaquelepropicióotrohondureñoenaquelpaís.Deacuerdoaversionespreliminares,elcandidatoaalcaldedeSantaMaríadelRealporLIBREabordósuautomóvilmarcaNissantipopickup,modeloFrontieraesodelas8:00delamañanayderepenteseaproximarondoshombresconpasamontañasenunamotocicleta,quienesdispararonenmúltiplesocasionesenlapartedondeseconducíaVelásquez.Luegolossujetosabrieronelautomotor,paraconstatarlamuertede“ElChino”ylevolvieronainferirmásimpactosdebalapararematarlo.
Caso 2
El15dejunioelhijodelcoordinadordecolectivodeNuevaSuyapa,enelDistritoCentral,MarvinJoséRivera,militantedelajuventuddelPartidoLibertadyRefundación,fueasesinadocuandosalíadelColiseoNacionaldeIngenierosdeprepararelescenarioparalaAsambleaNacionaldeLIBREeldíasiguientedondeseharíaellanzamientooficialdeXiomaraCastrodeZelayacomocandidataalaPresidenciadelaRepública.MarvinJoséRivera,sedirigíaasucasaenNuevaSuyapaenunamotocicletaalmomentodesufrirelatentadoyfuetrasla-doalHospitalEscuela,dondefalleció.HastaestecentroasistencialsehicieronpresenteslacandidatadeLIBRE,XiomaraCastro,familiaresyamigos.LascámarasdeTvGlobofilmaronlallegadadeXiomaraCastroaquienselenególaentrada.TambiénfilmaronytransmitieronlaviolenciaylasagresionesquesufrieronamigosyfamiliaresdeMarvinJoséporpartedelosguardiasdeseguridaddelcentroasistencial.Unjovenresultóheridoporarmablanca(cuchillo)deunodelosvigilantesdelhospital.
Caso 3
El26dejunioalas5:00delatardefueasesinadaSilviaAgüiriano,dirigentedelPartidoLIBREenOlanchoyesposadeUlisesSarmientounodeloslíderesdeesepartidoenelde-partamento.EnelmomentoquefueasesinadaAgüirianoveníasaliendodeunareunióndeplanificacióndelpartido,juntoaellamurieronsuhermanayelguardaespaldas.ElvehículoqueconducíadoñaSilviafueatacadoporlapartefrontalytraseraporseishombresconfusilesautomáticosAK-47ydeotrocalibre,presentandomásde400impactosdebala.
27Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
ElesposodelafallecidaSilviaAgüriano,UlisesSarmiento,esunreconocidoempresarioyganaderoolanchano,hermanodelreciénfallecidodiputadoalParlamentoCentroamerica-no,JulioEduardo“Lalo”SarmientoGalindo,ytíodelactualalcaldedeJuticalpa,RamónSarmiento.DonUlisesculpódeltrágicosucesoamiembrosdelabandadelincuenciallid-eradaporLucioRivera,alacualélysufamiliadijohancombatidofrontalmente.Informó,asimismo,quedossobrinossuyosyunahijadotambiénperecieronamanosdelcrimenorganizadohaceunosañoseneldepartamentodeOlancho.“YomehereunidodosvecesenCasaPresidencialconeldirectordelaPolicíaNacional,JuanCarlos“ElTigre”Bonillayconelpresidente,PorfirioLoboylesmanifestédelpeligroalqueestamossometidosacá,perolasautoridadesnohacennadaporenfrentarelcrimenorganizado”,aseveróSarmiento.
Caso 4
El12dejuniofuemuertoNilsonAdalidZúñigaAndino,militanteyactivistadelPartidoLib-ertadyRefundación,propietariodeuntallerelectrónicoubicadofrenteaunacallequedaaccesoalestadionacionaldondeocurriólabalaceraenlaqueperdiólavida.Enlabalaceratambiénsalióheridounperiodistaquellegóaltalleraquelecambiaranelradiodesuve-hículo.EltécnicoZúnigaAndinosesubióalautomotorycomenzóacambiarelradio,peroalospocosminutospasóuntaxiydesdeelinteriorlecomenzaronadisparar.Almenoscuatrodisparoshicieronlosagresoresydostirosimpactaronaltécnicoqueestabasentadoenelasientodelpasajeroyunoalperiodista,sentadoenelasientodelconductorviendolainstalación.Gravementeheridofuetrasladadoalhospitalescueladondeperdiólavida.Loscasquillosdebala9milímetrosquedaronesparcidosenlacalle.Deacuerdoainformacionesrecabadasenellugardeloshechos,elmuchachohabíasidoamenazadodemuerte,sinespecificarsiporhabersenegadoapagarelimpuestodeguerraoporsumilitanciapolítica.
Caso 5
El3deoctubreesvíctimadehomicidioTerencioPaz,quienfueasesinadoporhombresfuer-tementearmados,ensulabranzaenelmunicipiodeLaIguala,departamentodeLempira.PazeraSubcoordinadordeLIBREenelnortedeesemunicipio,unasemanaantesencapuchadoslohabíanbuscadoafanosamenteenlazonaconlaintencióndematarlo.
Caso 6
El6deoctubrefueasesinadoReinaldoMontufarquieneramiembroactivodelPartidoLib-ertadyRefundaciónenLaCeiba,Atlántida.ElhechosedacuandolavíctimatransitabaporunacalledelacoloniaLasPalmas,abordodeunavolquetaenlaquesededicabaavenderarena.Seindicaquecuatroindividuos,portandoarmasdegruesocalibre,lesalieronalpasoyloobligaronabajarsedelvehículo,unavezabajoledispararonenrepetidasocasiones.
28 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
Caso 7
El7deoctubre,esasesinadoenCholutecaelhijodelcandidatoadiputadoporFranciscoMorazán,BrayanArielOsorto,cuyocadáverfueencontradoenelinteriordeunahabitaciónquehabíaalquiladoenaquellaciudad.Elhechoestáeninvestigaciónysedesconocenlosmóvilesylosautoresdelcrimen.
Caso 8
El15deoctubreenOlanchito,Yoro,esasesinadoelcandidatoadiputadosuplenteporelPartidoLibertadyRefundación,ElvinHernández,quienfueasesinadoenelinteriordesunegocioacuatrocuadrasdelapostapolicialdeOlanchito.
Caso 9
ElactivistaManuelMurilloesasesinadoel25deoctubreenTegucigalpaen lacoloniaIndependencia.MurilloeraasuvezcamarógrafodelacadenaGloboTelevisiónygozabademedidascautelaresotorgadasenfebrerodel2010porlaComisiónInteramericanadeDerechosHumanos(CIDH)luegodedenunciarquefueprivadodesulibertadytorturadojuntoauncolegaporsupuestospolicías,porhabersidoelprimeroendarcoberturayproyectarimágenesdelgolpedeEstadode2009.Élsedesempeñóenelaño2008comocamarógrafooficialdelpresidentederrocadoManuelZelayaRosales.EnlosúltimosañostrabajódirectamenteconRaselTomé,aspiranteadiputadoporpartedelpartidopolíticoLibertadyRefundación(LIBRE).
Caso 10 y 11
Elsábado23denoviembrealas7:30pm,fueronasesinadosenunaemboscadaporhom-bresfuertementearmadosyencapuchadoslaparejaconformadaporJulioRamónAraujoMadariagayMaríaAmparoPinedaDuarte,activistasydirigentesdelPartidoLIBREenelmunicipiodeCantarranas,asuregresodeunacapacitaciónelectoralparaservirenlasmesasreceptorasaldíasiguiente,enlasvotaciones.LaseñoraPinedaDuartetambiénerapresidentadelaCooperativaElCarbónenlazonayelseñorAraujoMadariagaeradirigentesindical.Losdoshabíanrecibidoamenazasdemuerteporladisputadeunterrenopertenecientealacooperativa,denuncióelsecretariogeneraldelaCentralNacionaldeTrabajadoresdeCampoFranklinAlmendrares.LasdenunciashabíansidointerpuestasenlaPolicíaNacional.ParaeldirigentecampesinolamuertedelosdosactivistastieneunavinculaciónpolíticaporserlíderesdelPartidoLibertadyRefundaciónenlazona.
29Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Caso 12
El30denoviembrefueasesinadodemaneraviolentaJoséAntonioArdón,dirigentedebasedeLIBRE,enelDistritoCentral.ArdóneraunodeloslíderesdelescuadrónmotorizadodelFrenteNacionaldeResistenciaPopularydelPartidoLIBRE.RecibiócuatroimpactosdebalaluegodequefueraacomprarvelasdebidoaunapagóndeluzenlacoloniaAltosdeSantaRosadeComayagüela.Horasantesdesumuerte,elinfortunadodirigentehabíaconvocadoalosseguidoresdeLIBREparaparticipareldíasiguienteenunmitindeprotestacontralosresultadoselectoralesfrentealTribunalSupremoElectoral.
Caso 13
Elmartes3dediciembreseasesinóaYasmínAlexanderSánchez,activistadelmovimientodejóvenesquenaceposteriormentealaelección,denominadoMovimientoAntiJOH,queprotestabaalegandofraudeelectoralporpartedeloficialistaPartidoNacional.Fueasesinadomientrasregresabaasuviviendaenhorasdelanoche,despuésdehaberparticipadoenunmitindeprotesta.
Caso 14
El7dediciembre,lamadrugadadelsábado,seregistraelhomicidiodeGracielaLozano,excandidataaalcaldeporelmunicipiodeBrusLaguna,enGraciasaDios,porelPartidoLIBRE.ElhechosesuscitóenLaCeiba,Atlántida.Deacuerdoalreportepolicial,ladirigente,quetambiéneradocente,fueatacadaporsupuestosdelincuentes.Lamataronsinmediarpalabra,ledispararonrepetidasvecesyunavezmuertasellevaronelcelular.Lapolicíanohaesclarecidoelcrimenysemantieneenlaimpunidad.
Caso 15
Esemismodía,7dediciembre,enhorasdelatarde,fueasesinadoporsicariosenelinteri-ordesuvivienda,JuanCarlosArgeñal,hermanodelcoordinadordelFrentedeResistenciaPopulardeDanlíydirigentedelPartidoLIBRE.ArgeñalsedesempeñabacomocorresponsaldeRadioyTVGlobo,élhabíadenunciadolosactosdecorrupciónenelhospitaldeDanlíyhabíarecibidoamenazasamuerte.
Caso 16
Enlamadrugadadeldomingo8dediciembre,muereasesinadoabalazosJoséEnriqueReyes,abogadoyexcandidatoaregidorporelmunicipiodeCholoma,Cortés.Losvictimariosprovocaronunabalaceraenelinteriordeuncentrosocialdondeélseencontrabadepar-
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tiendo,cuandosinmediarpalabrasujetosdesconocidosloatacaronabalazoscausándolelamuerteinstantáneamenteyposteriormentehuyerondelaescenadelcrimenenunvehículo.
Caso 17
El13dediciembreenelsectordeLosPinos,Tegucigalpa,AlfredoÁvilaCantillano,activistaehijodeunadirigentedeLIBREdelmismosector,enunasaltoysinmediarpalabras,recibióundisparoenlacabeza,queleprovocólamuertedemanerainmediata.
Partido Nacional
Caso 18
El15deenerodel2013seprodujoelhomicidiodeÁngelOvidioSalinas,VicealcaldedeLaCeiba,Atlántida,delPartidoNacional.Elataqueenqueperdiólavidaelvicealcaldeseprodujoalas7:00amcuandoseconducíaensuvehículohacialaAlcaldíaMunicipal.AunosmetrosdeladistribuidoradelácteosLeydefueinterceptadopordosindividuosqueseconducíanenunamotocicleta;unodeellosledisparóenvariasocasiones.Seisbalasimpactaronensucuerpo,loquelehizoperderelcontroldelvehículoqueterminóvolcado.Loshomicidashuyeronconrumbodesconocido,mientraslapolicíasigueinvestigandoquienesfueronlosasesinos.Eljefedelapolicíalocalhabíaofrecidoprotecciónalosmiembrosdelacorporaciónmunicipalperofuerechazadaporelvicealcalde.
Caso 19
El19demayodel2013fueultimadodevariosimpactosdebalaMarlonGabrielMoreno,regidormunicipaldeCucuyagua,eneldepartamentoCopán,cuandosedisponíaasalirdesuresidenciadelBarrioElCalvario.Alas6:45a.m.ibaabordodesuvehículodoblecabinaarealizarsusactividadescotidianascuandofuesorprendidoportressujetosfuertementearmadosysindarletiempoanadaledispararonenrepetidasocasionesdesdeunvehículoenmarcha,porloquefallecióalinstante.Enlaescenadelcrimenseencontraron28cas-quillosdearma9milímetros.
Caso 20
El16demarzodel2013secometeelasesinatodeClaudioVidalHernándezCerrato(21),hijodelaregidoraycandidataaalcaldesadeVillanueva,CortésporelPartidoNacional,SandraCerratodeHernández.Cuandoseconducíaensuautomóvil,personasconsusros-troscubiertosconpasamontañas,chalecosantibalasyfuertementearmados,sacaronsusarmasdegruesocalibredisparandocontralosocupantesdelautomotor.Elhechosangriento
31Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
seprodujoenlacoloniaManuelBonilladeVillanuevadondeelhijodelaactualregidorayexcandidataaalcaldesafueatacadoporcuatrosujetos.HernándezCerratofueheridoporunadelasbalasquecruzaronelvidriolateralenelladodelconductor.Elproyectilleperforóeltórax,noobstante,lamuertenofueinstantánea,lepermitióllegaralagasolinera,dondefueauxiliadoporsusfamiliares.
Caso 21
El12delmismomesfueasesinadoOmarRivera,enunatentadocontralacandidataaal-caldesaporelmunicipiodePotrerillos,Cortés,quiensalióheridaenelbrazoypierna.Fueroninterceptadosporvariossujetosqueseconducíanenuncarroturismo,colorazul,delcualsebajóunhombreydeinmediatolosatacóabalazos,huyendoenseguidadelaescenadelcrimen,quedandoelcuerpodelseñorRiverasinvida.
Caso 22
El16deseptiembresucedeelasesinatodeFredyLemuscandidatoaalcaldeporelmunicipiodeSantaLucía,IntibucáenlazonafronterizaconElSalvador.Desconocidossalieronalpasodesuvehículoyledispararonenlacabezaconunaescopetamuriendoenelinstante.Laseñoraesposarelataqueeldíadelamuertedesumaridoestabancelebrando;“miesposohabíatraídounconjuntodecuerda,(queesosíquelegustaba)cuandonosíbamosbajandodelcarroseescuchóelsonidodelaescopetayfuecuandoyomebajédelcarroconmihijaylomirétiradoenelsueloyamuerto…”.
Caso 23
El22deoctubreesasesinadoelvicealcaldedelmunicipiodeLaMásica,Atlántida.MarcosLeveron,enlahaciendadesupropiedadporunoscincohombresqueledispararonvariasvecescausándolelamuertealinstante.
Caso 24
El5denoviembreJohnnyGaldámez,hermanodelcandidatoaalcaldedeSanJosédeCopán,agricultoryganadero,sedisponíaainiciarsusactividadescuandofuesorprendidoporsicar-ios,quesinmediarpalabradispararonylequitaronlavidaaélyaunodesusempleados.
32 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
Caso 25
El16denoviembresedaelhomicidiodeArvidRobertoRomero,activistadelPartidoNacionalenRoatán,IslasdelaBahía.SusfamiliaresrelataronquesuparientesaliódeRoatánalas6:30delamañanadelsábadoanterior,enunvuelocomercialhaciaSanPedroSulaconlaideadeparticiparenelcierredecampañadesupartidoqueserealizóeldomingo,peronuncallegóasudestino.SucuerpofueencontradoenSanPedroSulacompletamentecalcinado.
Caso 26
Elsábado16denoviembresecometeelhomicidioenSanPedroSula,Cortés,despuésdeunsecuestro,delempresarioVicenteAyala,hermanodelacandidataadiputadaporeldepar-tamentodeCopánporelPartidoNacional,RosemaryAyalaBatres.Elcuerpodelempresariohotelerofueencontrado,concuatroimpactosdebala,enunpotrerodelsegundoanillodelaAvenidaCircunvalación,enSanPedroSula,nortedeHonduras.
Caso 27
El20denoviembresedaelhomicidiodeAdolfoPérez,dirigenteyactivistaenlalocalidaddeSanNicolás,Copán.Deacuerdoconlapolicía,loscriminalesingresaronalapropiedaddePérezysinmediarpalabraledispararonhastaprovocarlelamuerte.
Partido Liberal
Caso 28
El21dejuniofueasesinadaSoniaLandaverdeMiranda,activistadelPartidoLiberalydiri-gentepatronaldelsectordelaRiveraHernández.FueultimadaabalazoscuandoingresabaasucentrodetrabajoenlaAlcaldíaMunicipal.LandaverdeMirandafueinterceptadaporunmotociclistaquesesubióalaacerayledisparóenreiteradasocasiones,cuandoibain-gresandoasutrabajoeneledificioLaPlaza,enelbarrioGuamilito,alas7:30a.m.TestigoscontaronqueelsicarioestabaesperandoalamujerenlaesquinaopuestadeledificiodondelaborabacomopromotorasocialdelaSuperintendenciadeAcciónSocialdelamunicipalidadsampedrana.Sucuerpoquedóbocaabajoconsuspertenenciasalladodeunvehículoquehabíafrentealedificio,porlocualsedescartaelrobocomomóvildelhecho.Elalcaldedelaciudad,JuanCarlosZúñiga,reaccionóconsternadoporelasesinatodeLandaverdeymen-cionóquenodescartaquelamuertedeladirigenteseaporaccionesquelafallecidaestabahaciendoenelsectordonderesidíadelaRiveraHernández,unsectorbastanteviolento.
33Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
“Enlasúltimastressemanasnoshanasesinadoaigualnúmerodedirigentesdenuestropartido,esonoescoincidencia,peronopodemosacusaranadie”.Eledilmencionóquesiesporunmatizpolítico,lasituaciónserámáspreocupanteparalosmiembrosdesupartido.“Hemosrecibidomuchasllamadasdepersonasqueestánpreocupadas,estántrabajandoenlosdiferentesbarriosycolonias,creoquesetienenquehacerlasinvestigaciones”,sostuvo.ConfirmóqueLandaverdeeracoordinadoradelmovimientovilledistaenelsectorRiveraHernández.
Caso 29
El7dejuniofueasesinadoRománAmaya,dirigentedelPartidoLiberalypresidentedelpa-tronatodelacoloniaLuzyEsperanzaenelsectordelCarmenenSanPedroSula.ElhomicidiodeAmayaseprodujoenelinteriordeuntaxi,enelcualseconducíacomopasajerojuntoalasecretariadelpatronatoparaasistiralaasambleadelaorganizaciónquecelebrabantodoslosdomingos.Doshombreshicieronseñaldeparadaaltaxistaycuandosedetuvoacribillaronabalazosalpasajeroque ibaenelasientodelanterodejándologravementeherido,muriendoenelhospitalhastadondefuetrasladado.Existenpeticionesdepartedelalcaldemunicipaldeinvestigarsihaytintepolíticoenestoshomicidios.
Caso 30
El16defebrerodel2013fueencontradosinvidaelcuerpodelsegundoregidordelaalcaldíadeElProgreso,OttoRenéSortoMorales(41).Fuehalladoenunacuneta,enmediodeunmatorralconcincoimpactosdebala.ElcadáverdeSortoMolinaestabaenlaorilladelacarreteraqueconducedePuertoCortésaCorinto,fronteraconGuatemala,alaalturadeldesvíoalaaldeaSanMartín.Elhallazgoseprodujoporvarioscampesinosdellugar,quienesalertaronalapolicía.SegúnelinformedelapolicíadeCuyamel,lavíctimafuedeclaradacomodesconocidayaquenoportabaningúndocumentopersonalqueloidentificara.AlmomentoquelasautoridadesdelMinisterioPúblicorealizabanelreconocimientodelcuer-po,encontraronunselloqueindicabaqueeraregidordelaalcaldíaprogreseña.Lavíctimateníaentre12y15horasdehabersidoultimadoymurióaconsecuenciadevariasheridasprovocadasporarmadefuego,segúneldictamenpreliminardelmédicoforense.
Caso 31
El6denoviembresecometióelhomicidiocontraelcandidatoaregidorCarlosPérez,delPartidoLiberalporelmunicipiodeSanPedro,Copán.Pérez,fueasesinadodevariosdisparosenhorasde lanocheenel interiordesuvehículo.Fuentespoliciales informaronqueelcrimenseprodujoenlacarreteraqueconducealdepartamentodeLempira,luegoquelosdelincuenteslointerceptaronyledispararonhastaprovocarlelamuerte.
34 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
Caso 32
El14denoviembre,AdolfoMatute,de43añosdeedadfueasesinadocontresdisparosenunbarriodeJuticalpa,Olanchocuandoseprestabaasupervisarunacasaenconstruccióncercadesuvivienda.MatutefueregidorenJuticalpayeraunreconocidodirigentedelPar-tidoLiberalenestedepartamento.Elhechosangrientoseprodujounpocodespuésdelas8:00delamañanacuandounhombrequeseconducíaenunabicicleta,seapostóapocadistanciadeMatuteparadispararlesinmediarpalabraydejarlomortalmenteherido.Actoseguido,segúnalgunosvecinos,unvehículoquetransitabafrentealaescenadelcrimen,recogióalvictimario.Elfallecidoestuvopostuladoenlacandidaturaparavicealcalde.HacíaochodíashabíaregresadodeEstadosUnidosparaincorporarsealproselitismopolítico.
Caso 33
El10dediciembre,MaríaCalixtaVásquezLópez,reconocidadirigentedelPartidoLiberalenelDistritoCentral,fueasesinadapordesconocidosapocosmetrosdesuvivienda.Losvictimariosaprovecharonlainterrupcióndelserviciodeenergíaeléctrica,porloqueellugarquedóaoscurasyfueenesemomentoenelquelaatacaronamachetazos,provocándoleheridasenelcuelloylacabeza,lasqueleprodujeronlamuerte.
Caso 34
El16denoviembresedaelhomicidiodeRicardoMartínezBranddirigentedelPartidoLib-eralenSanPedroSula,Cortés.MartínezBrandsalióalas6:00delamañanadesucasaenlaRiveraHernándezhacialacoloniaCerritoLindoaverunacasadesupropiedadycuandoregresabaabordodesubicicleta,loatacaronatiros,matándoloenelacto.
Partido Anticorrupción
Caso 35
Eldía13dejuniofuemuertodemaneraviolentaelabogadoycandidatoaalcaldeporelmunicipiodeTrujillo,eneldepartamentodeColón,porelPartidoAnticorrupción,WalterDíaz,quientambiéneraasesorlegaldelaCorporaciónDinant.ElhomicidiofueperpetradopordossicariosqueseconducíanenmotocicletaenelcentrodelaciudaddelmunicipiodeTocoa.Sobrelamuertedelcandidatoaalcalde,elpresidentedelPAC,elingenieroSalvadorNasralla,lamentómuchoelhomicidiodeDíaz:“noséporquérazonesfueasesinado,perosílepuedorecordarqueamuchaspersonasquequisieronparticiparcomocandidatosaalcaldesporelPartidoAnticorrupción,comocandidatosadesignadosycomocandidatos
35Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
apuestos(...)losamenazaronactivistaspolíticosdelospartidostradicionalesconquitarleslavida”reveló.
Gráfico 3|Homicidiosdecandidatos,candidatasydirigentessegúnsexo,procesoelectoralde2013
Mujeres17% (6)
Hombres83% (29)
Enero-DiciembreN=35
Fuente:ObservatoriodeConflictividadyViolenciaPolítica-IUDPAS-UNAH–Honduras
Porgénero,loshombressonmásafectadosporlaviolenciapolíticaelectoral.Duranteelprocesode laseleccionesgeneralesdel2013seregistraron29homicidiosdehombres,equivalentesal83%detodaslasmuertesviolentasquesedieronenelproceso,encom-paraciónconlasmujeresquesufrieron6homicidiosdecandidatasacargosdeelecciónpopularydirigentesdepartidopararegistrarun17%.Enlasplanillasdeelecciónpopularel60%deloscargosloocupanloshombres,mientrasquealasmujereslescorrespondesóloel40%delascasillas,ademáslospuestosdedirecciónenlospartidosestánocupadosporhombresylasmujeresocupanlasestructurasdemenorimportanciaosecundarias.Elmayorniveldeparticipaciónlotienenloshombres,poresotambién,sonlasprincipalesvíctimasdelaviolenciapolíticaporquesonlosqueestánalfrentedelasorganizacionespolíticasodisputándoselosprimeroslugaresenloscargosdeelecciónpopular.
36 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
Gráfico 4|Homicidiosdecandidatos(as)ydirigentessegúnmesdeocurrenciaenelpro-cesoelectoral
Fuente:ObservatoriodeConflictividadyViolenciaPolítica-IUDPAS-UNAH–Honduras
Losmesesmáscríticosdelaviolenciaelectoralcontracandidatos,dirigentesyautoridadesfueronjunio,agosto,octubre,noviembreydiciembre.Losregistrosevidencianqueelgradodeconflictividadyviolenciapolíticaaumentóconformetranscurrieronlosmesesyseacer-cabalafechadelaselecciones.Así,enelprimertrimestresepresentaronel8.3%(3)deloscasos,enelsegundotrimestreel19.4%(7)deloscasos,eneltercertrimestreel25.71%(9)deloscasosyelcuartotrimestreel44.4%(16)deloscasosquealcanzóelmayornúmerodevíctimas.
Enelmesdejunioseregistraronseishomicidios(6)decandidatosydirigentescuandoar-rancalacampañaelectoral,aunqueelTSEconvocóalospartidospolíticosaparticiparenlaseleccionesel23demayo.Enjulionoseregistraronhomicidios,perorepuntaronenagostocontabilizándosedos(2)muertes.Deallí,amedidaqueseibaintensificandolacampaña,laconflictividadtambiénibasubiendodetono.Enlarectafinaldelprocesoelectoral,losmesesoctubreynoviembrefueronlosdemayorincidenciacon6y9homicidiosrespecti-vamente,paraunporcentajedel42%delasmuertes;enelmesdediciembre,despuésdelaseleccionesseregistraronsiete7(19.4%)homicidios.
Enero
FebreroMarzo Abril
MayoJu
nioJu
lio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1 1 1
0 0
1 1
2
6 6
9
7
Enero-Diciembre de 2013N=35
37Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Mapa 1|Distribuciónespacialdemuertesporhomicidiodeviolenciapolíticasegúndepartamento
Fuente:ObservatoriodelaViolenciaIUNAH–Honduras
Sereportaron35homicidiosduranteelprocesoelectoraldeeneroadiciembredel2013.Lamayorpartedeloshomicidiossecometieronenlosdepartamentoslazonanorte:Cortés(8),Atlántida(4)yColón(1),seguidoporlazonacentroconFranciscoMorazán(9)yCo-mayagua(1);lazonaoccidentalCopán(4),Lempira(1)eIntibucá(1);enlazonaorientalYoro(2),Olancho(2)yElParaíso(1);yconmenorincidencialazonasurenCholuteca(1).
EnlosdepartamentosdeSantaBárbara,IslasdelaBahía,Ocotepeque,LaPaz,ValleyGraciasaDiosnoseregistraronhomicidios.Empero,correspondeseñalarquenotodosloscandidatosydirigentesfueronasesinadosensusrespectivasregiones.Variosfueronmuertosenotrosdepartamentos,loquecomplicaaúnmásdeterminarelmóvildelcrimen.
EstainformacióntienecoincidenciasconelmapaquepresentaelObservatorioNacionaldelaViolenciaparaelaño2013conrespectoalaviolenciahomicidalacualseconcentraenlosdepartamentosdelazonanorteyoccidental.Seobservaquelasáreasconmayorviolenciasesuperponenalaszonasmáspobladas,perotambiénsonlosdepartamentosconmayorimplantacióndegruposdelictivos,narcotráficoycrimenorganizado.Elsurestámenosafectado,comosucedetambiénconlatasanacionaldehomicidios.(MapaNo.1)
Enero-Diciembre 2013N=35
0
1
2
> 2
ColónAtlántida
Olancho
Homicidios por violencia políticaNúmero de homicidios
El Paraíso
Choluteca
Yoro
Comayagua
FranciscoMorazán
Cortés
Copán
LempiraIntibucá
38 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
Atentados contra candidatos y candidatas a cargos de elección, autoridades y dirigentes de partido Duranteelprocesoelectoraldel2013seperpetraron17atentadoscontracandidatos,diri-gentes,activistas,autoridadesyfuncionariospúblicos,teniendounsustancialaumentode9casosencomparaciónalaseleccionesprimariasdel2012,lamayorincidenciaescontracandidatosalcaldesyalcaldesenfuncionesconel39%dehechos.Enelcasodelosalcaldesymiembrosdelascorporacionesmunicipaleselporcentajesemantieneenrelaciónalasprimariascon7casosencadaunadelaselecciones.
Elpatróndecomportamientodelosatentadosesqueestánprecedidosdeamenazas.Todoslosatentadosquesecometieroncontracandidatos,autoridadesydirigentesenesteperiodo,sellevaronacaboenelmesdenoviembre,enlomásálgidodecampañaelectoral.Soloenestemesseperpetraronsiete(7)atentados,fueelmesquemayorcantidaddeatentadosdurantetodoelprocesoytienenlacaracterísticaquelavíctimafueamenazadaantesdeejecutarselaacción,comounaformadeadvertencia.Ademástienenlosindiciosracionales,porlosmensajesenviadosenlasamenazas,deseratentadospolíticos.Enlasamenazaslesadvertíanqueseretirarandelproceso,quedepusieransusaspiracionesodejaransuscargos,quesinopagaríancaroconsusvidas.
Casos de atentados por partidoLaviolenciapolíticaafectóacincodelospartidosparticipantesenelprocesoelectoralylasvíctimasprincipalesdelosatentadosfueronlosaspirantesalascorporacionesmunicipales:candidatosaalcaldes,alcaldesenfuncionesyregidores,seguidosdelosdirigentesyactiv-istasdelospartidos.
Losatentadosseejecutaronenplenaactividadpolítica,mientraselcandidatoodirigenteandabarealizandoproselitismoenlascoloniasobarrios,osaliendodealgunareunióndepartido.Todoslosatentadosteníanlascaracterísticasdehabersidocometidosporsicarios,quesonasesinosasueldo.
Partido Libertad y Refundación
Caso 1
Desdeel14demayodel2013,RolandoEspinoza,coordinadordeComunicacióndelPartidoLibertadyRefundaciónLIBRE,eneldepartamentodeOlancho,estásiendovíctimadeper-secucionesyatentadoscontrasuvida.LavíctimainterpusosudenunciaanteelComitéde
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FamiliaresyDesaparecidosdeHonduras,COFADEH.EneltestimonioquebrindóEspinozamanifiestaquelosiguenconstantementeencarrossinplacasdesdedondedesconocidoslehandisparadoporloquetemeporsuvida.Segúnladelacióndeloshechos,lascosasselepusieronmásdifícilesdesdeel14demayocuandopolicías,sinordendecateonidecaptura,seintrodujeronalpatiodesucasaconlaintencióndellevarsesumotocicleta,lasolidaridaddesusvecinosevitóqueconcretaranestaacciónilegal.PreocupadoporestaacciónilegalfueainterponerladenunciaanteelSubcomisionadodePolicíaMendozaMatute,quienleaseguróqueibaatomarcartasenelasunto.DespuéselafectadorelatóloshechosantelaDirecciónNacionaldeInvestigaciónCriminalDNIC,allílemanifestaronquelollamaríanparaqueidentificaraalosresponsables,sinembargo,carrossospechosos,sinplacasyconvidriospolarizados,circularonconstantementealrededordesucasa.
Lasaccioneshanidopresentándosedemanerasistemática.Esedía,14demayo,unodelosagentescerrajeósuarmaparaintimidarlo.“El15demayomepresentéalajefaturapolicialyhabléconuninspectordepolicíaydijoqueibaatomaracciones,mefuialaDNICydenunciéelhecho,medijeronquemeibanallamarparaqueloidentificara,peronomellamaronyloextrañoesqueiniciaronapasarcarrosextrañoscercademicasa,sinplacas,poresomevineadenunciarestoshechosalCOFADEH”.El19demayoaesodelas12delmediodíaregresóaOlanchodespuésquedierasutestimonioanteelCOFADEHyestaorganizacióninterpusieraladenunciaantelaFiscalíaEspecialdeDerechosHumanosdelMinisterioPúbli-co,aesodelasseisdelatardesefueaunareunióndecoordinacióndelpartidoLIBREyaesodelasochodelanochesaliódeallíensumoto,perounosminutosdespuéslamismacamionetaquesospechosamenterodeabasucasa,inicióunatenazpersecucióncontraél.“Mecrucéporunacalleencontravía,mepaséelsemáforoenrojoytomélarutahaciaelsur,ylacamionetaseguíapersiguiéndome,cuandocrucéelcementerioyestabanacortadistancia,mehicieronvariosdisparos,peronomedetuve,entréalacasaymeencerré”,describió.LadenunciafueinterpuestaenlaFiscalíadeDerechosHumanos,perohastaahora,nohanhechoningunaacciónparaprotegerlavidadeestejovendirigente.
Caso 2 y 3
El14dejulioloscandidatosadiputadosMiguelNavarroyCarlosMuños,suplentedelcan-didatoadiputadoJoséManuelZelaya,fueronvíctimasdeunatentadoenlasededelPartidoLibertadyRefundaciónenSantaMaríadelReal,Olancho.Losdirigentesseencontrabanenunareunióndetrabajoyplanificacióndelacampañaelectoralconlacandidataaalcaldesaporesemunicipioydesdeunvehículoenmarchalesdispararonamansalvasaliendoilesosdelpercance,perounjovendirigenteresultóherido.
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Caso 4
El14dejuliodel2013lacandidataaalcaldesaporelPartidoLIBRE,KarlaPatriciaVelásquezEscobardelmunicipiodeSantaMaríadelRealeneldepartamentodeOlancho,sufrióunatentadoenlasededelpartidoenesemunicipio.LacandidataalaalcaldíaseencontrabaenunareunióndetrabajoyplanificacióndelacampañaelectoraljuntoconloscandidatosadiputadosMiguelNavarroyCarlosMuñosydesdeunvehículoenmarchalesdispararonvariasvecesamansalvasaliendoilesadelhecho.
Caso 5
El14dejulioeljovendirigentedelajuventuddelPartidoLIBREenSantaMaríadelRealenOlancho,OrlandoPalaciosMayende17añossufrióunatentadoenelcualsalióheridoenunapierna.Desdeuncarroenmarcha,losmalhechoresempezaronadispararcontralasededelPartidoLIBREdondehabíaunareunióncondirigentesdepartamentalesylacandidataaalcaldesaporesemunicipio,lagentequeseencontrabaenlascercaníasdellugarcorrióparasalvaguardarsuvida,peroeljovendirigenteresultóconheridaseneltiroteo,teniendoquesertrasladadodeurgenciasauncentrohospitalariodelaciudaddeCatacamas.
Caso 6
ElactivistadelPartidoLIBRE,CarlosFernandoPosadas,habíaacompañadoasupadre,quieneselPresidentedelSindicatodeTrabajadoresdelPANI(SITRAPANI),aunamanifestaciónpolíticadeprotestaporlainconformidadconlosresultadoselectoralesquehizoelPartidoLibertadyRefundaciónel12dediciembre.DespuésdeconcluidalamanifestacióneljovenestudiantedeIngenieríaIndustrialdelaUNAHdesaparecióyfueencontradoenunlotebaldíoalsurdeTegucigalpacongolpesensucuerpoysignosdehabersidosedado.Lasdenunciasyalertasdesusfamiliaresporvariosmediosdecomunicación,llegaronhastainstitucionesdelEstado.SelogróquePosadasfueraliberado.Lascircunstanciasdelhechoaúnnohansidoesclarecidasapesardequesetienenindiciosdesecuestro.
Partido Nacional
Caso 7
El19demarzodel2013elalcaldeycandidatoalareelecciónporelmunicipiodeJutiapaeneldepartamentodeAtlántida,NoéGuardadodelPartidoNacional,sufriósuquintoatentado.En losdosúltimosañosdesugestiónmunicipal,elalcaldeGuardadohasidovíctimadecincoatentados.Elúltimosucediócuandodesconocidosfuertementearmados,
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conarmasdegruesocalibreingresaronasuviviendadisparandoaproximadamentealas2:00delamadrugada.Elataquefuerepelidoporsusguardiasdeseguridad,eltiroteoduróunasdoshorasaproximadamente,enelatentadonadieresultóherido:“unas20personasfuertementearmadasentraronamicasayempezaronadisparar,ingresaronalasdosdelamadrugadaenvehículosblindados,allílevantamoscomomilcasquillosdetodotipodebalahastadebazucaydelanzagranadas”.SegúnGuardadolosatentadossondetipopolítico,porlasaccionesqueélhahechocomoalcalde,porquehaafectadointeresesdepersonaspotentadas:“Porseralcalde,loscincoatentados,losprimerosdosfueronporunproblemadeintoleranciadeunafamiliaperofueronpersonasdiferentes,losúltimostresatentadoshansidolamismagenteytodossonporelhechodeseralcalde,losprimerosdosporunadecisiónqueyonoquiseresolverleaalguienporseralcaldeylosotrosyafueporqueal-guienqueestabaparticipandoenpolíticadepartidosdiferentesqueríavermemuertoparaquedarseél”7.
Todoslosatentadoscometidoscontraelalcaldehanquedadoenlaimpunidad,nohansidojudicializados,apesardehaberinterpuestolasdenunciasdocumentadasantelosorganismosoperadoresdejusticia:“Yodenunciétodosestoshechosdesdeel2002antelaFiscalía,anteelCONADEH,anteelFiscalGeneral,anteelDirectorNacionaldelaPolicía,anteelDirectorGeneraldelaDNIC,antelaDirecciónNacionaldelaLuchaContraelNarcotráfico.Yotengotodaslasdenuncias,laspuseconnombreyapellidoperocuáleselproblemaaquí,yaalacuartadenuncia,mereuníconlosdosMinistrosdeSeguridadanterioresquehahabido,conPompeyoBonillayconOscarÁlvarez,conlostresDirectoresGeneralesdelaPolicía,conelFiscalGeneralconelCONADEH,ylasorpresamíaalcuartoatentadoesquesehadesapa-recidotodoelexpediente,nuncainvestigaron,nuncaendosañosdeatentados,lapolicíanuncainvestigóelcasonohayniunapersonapresanohayniunapersonajudicializada,nohayningunapersonadetenidaendosañosdeatentados,másbienlasorpresamíaalcuartoatentadocuandoyoempiezoamovertodoqueledigoal“Tigre”Bonillaquememuestreelexpedientedeltrabajoqueestánhaciendohabíandesaparecidolastresdenunciasdetodaslasdenunciasanteriores”.
Elalcaldemanifiestaquesuvidahacambiadodrásticamentearaízdeestosatentados,hapasadounañoencerradoensucasasinsalirportemoraserasesinadoporsicariosenviadosporelnarcotráficoconcomplacenciadelapolicía.“Mividahacambiadodrásticamente,yosoymédico,nacidoycriadoenJutiapa,todamifamiliahavividoallíyentodalavidanuncahabíamostenidounproblemahastael2011.Hastaelprimerañoqueyayoeraal-caldenuncahabíamostenidoproblemasimagíneseusted,undoctoralguienquenacióensupueblo,comohasidoqueyopaséunañosinsalirdemicasa,todoel2011,algobiendifícilporquelagentequemequeríamatarteníaaalguienenfrentelapolicía,inclusola
7 EntrevistaconélAlcaldeMunicipaldeJutiapa,Atlántida,NoéGuardado.Agostodel2013.
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mismapolicíaasignadaamimunicipiohabíaconfabuladoconesemontóndenarcos,porqueelloslespermitíanlallegada.Yotengoinformes,quehepuesto,lamismapolicíalesdabavíalibre,comodicen,queleslimpialazonacuandoentrabaesegrupodepícarosalcascourbano,ellossalíandelmunicipio,incluso,enelúltimoatentadolapolicía,quesóloestáatresminutos,setardócasi40minutosenllegar,habíaunavinculaciónhorribledelapolicíaconestegrupodenarcotraficantesyesohasidosiempre.Hoyestotalmentediferente,mecambiólavida,despuésdenuncaandarseguridadhoyandosiempreseguridad,andocarrosblindados,enmicasatengoseguridad,mifamilialahetenidoquesacardelpaís,variasveceshetenidoquesacaramihijadelaescuelaencuatroocasiones,debidoaesonoshamodificadototalmenteelestilodevida”
Caso 8
El12deagostodel2013fuevíctimadeunatentadolaabogadaycandidataaalcaldesadelmunicipiodePotrerillosporelPartidoNacional,AracelyPavónAlcerro(39),enlaciudaddeSanPedroSula.Ellarecibióvariasheridasdebalaimpactandoensubrazoypiernaizquierda,mientrasquesucuñadoOmerArmandoRiveraMejía(34),quienibadeconductor,fallecióenelincidente,cuandosetransportabanenunacamionetacolorcrema.Fuentespolicialesinformaronquelaprofesionaldelderechoysucuñadofueroninterceptadosporvariossu-jetosqueseconducíanenunvehículotipoturismo,colorazul;sebajaronlesdispararonyhuyerondelaescena.DirigentesdelPartidoNacionaldijeronqueelataqueeradirectamenteporelcargoalqueaspirabaenelmunicipio.Lainvestigaciónestáenprocesoylapolicíanotieneningunaversióndelhechonicapturados.
Caso 9
El18denoviembre,JoséTulioSánchez,alcaldeypostulantealareelecciónenlaalcaldíadeConcepción,CopánporelPartidoNacional,fueatacadoenunaemboscadaporsujetosdesconocidosquedispararoncontraelvehículoenelcualseconducíadeDulceNombrehacialaciudaddeSantaRosadeCopán.Elautomotorfueinterceptadoenlacarreteraporsujetosdesconocidos,quienesdispararonmatandoenelactoaunaniñadedosañosdeedadydejandogravementeheridaalamadredelamenor.Enel lugardeloshechoslapolicíaencontróvarioscasquillosdeAK-47.Elalcalderesultóconheridasmenoresdees-quirlasdebalaenelbrazoyojo.UnmesantesdelatentadoSánchezhabíasidoamenazadoamuerte,supuestamentepor“revanchismopolítico”,aseguraquenosetomóningunamedida,niseinvestigóladenuncia.Élmanifiestaque:“yahabíainterpuestoladenunciaantelaDNIC(DirecciónNacionaldeInvestigaciónCriminal),lastimosamentenoledierontrámite”,denuncióeledil.
43Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Caso 10
Undíaantesdelaselecciones,el23denoviembre,elcandidatoaalcaldeporelmunicipiodeSanGerónimo,DepartamentodeCopán,VidalMartínez,delPartidoNacional,fuevíctimadeunatentadodespuésdeculminarunaconcentraciónpolíticadesucampaña.Alparecer,ungrupodesicariosatentaroncontrasuintegridadfísicaaldispararleenvariasocasiones,peroMartínezpudoeludirelataqueysólorecibióundisparoenunadesusmanos.SegúndeclaracionesdelaspirantealaAlcaldía,elatentadosedebeacuestionespolíticas.
Partido Anticorrupción
Caso 11 y 12
Elsábado3deagostoenhorasdelanoche,elcandidatoadiputadoporeldepartamentodeFranciscoMorazán,CarlosAlbertoZelayayelactivistaJuanRamónGodoydelPartidoAnticorrupción,fueronatacadosatirospordosdesconocidosquesetransportabanenunamotocicleta,cuandosedisponíana instalarunacarpaenlacoloniaLaEradelacapital.ZelayarecibióunbalazoenunapiernayfuehospitalizadoenClínicasViera.ElotroactivistarecibióunbalazoenelpectoralizquierdoyfueintervenidoenelHospitalEscuela.
Caso 13
SantiagoMendoza,activistadelPartidoAnticorrupciónenIntibucáfueatacadoatiroslanochedel2denoviembreporpersonasdesconocidas.Élnoseexplicaporquéloatacaronporquesuúnico“delito”esperteneceralPAC.
Caso 14
El22denoviembreelcandidatoaalcaldemunicipalporelDistritoCentral,CarlentónDávi-la,delPartidoAnticorrupción,recibióunagolpizaenlacoloniaPopulardeComayagüela,cuandoelaspiranterealizabaunaactividadpolíticaconsimpatizantesdesupartido.VariossujetosidentificadosdeotropartidolesalieronalpasopornoquitarselacamisaqueloidentificabacomomilitantedelPACyleemprendieronagolpesdejándoloconheridasensurostroyenestadoinconsciente.
Caso 15
El15denoviembreelcandidatoadiputadoporeldepartamentodeYoro,ÁngelRobertoRiveraPachecodelPartidoAnticorrupción,fuevíctimadeunatentadoatirosenlaciudad
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deElProgreso,enelmismodepartamento.RiveraPachecosedirigíarumboasutrabajoydesdeunvehículoturismodecolornegrodispararoncontraelautoenqueseconducía.Elafectadonoquisoresponsabilizaranadie,nianingunaagrupaciónpolíticaenparticular,peroconsideraqueesporsumilitanciapolíticayporelcargoaqueaspira:“seríairresponsableendecirqueesteatentadoesporcuestionespolíticas,peroenmis40añosnuncahabíasidovíctimadeunhechoviolento,hastaahoraqueformopartedelacoordinacióndelPACyquedisputounacandidaturaadiputado”.Elaspiranteadiputadohizounllamadoalasautoridadesdeseguridadparaquelebrindenprotecciónasufamiliayaquetemequelespuedasucederalgo.SegúndenunciadelPresidentedeesepartidopolítico,SalvadorNas-ralla,delcualnoquisoresponsabilizaraningúnpartidonicandidato,perodejóclaroquees“unaformadeamedrentaralPartidoAnticorrupciónporestarenprimerlugar,esalgomuypeligrosoyqueatentacontralademocracia”.PidióqueseinvestigaraelcasoysolicitóaljefedelasFuerzasArmadasseguridadparaloscandidatos/asydirigentesquecorrenpeligrodeserasesinadosenelpaís.
Partido Liberal
Caso 16
El8denoviembre,HéctorRivera,regidorypostulanteacontinuarenelmismocargoenlamunicipalidaddeSanJuanGuarizama,OlanchoporelPartidoLiberal,sufrióunatentadoenunaemboscadaporsujetosfuertementearmadosquienesledispararonenrepetidasvecessaliendoilesodelamisma.ElregidorviajabajuntoaotrasautoridadesdelamunicipalidadcondestinoalmunicipiodeSanFranciscodelaPaz,sorpresivamentefueronemboscadosenlacarreterapordesconocidossalvándosedemilagrodelalluviadebalas.Unadelasvíctimasrelatóque“losorígenesdelintentodemuerte(delregidor),eslacuestiónpolíticaqueenlosúltimosdíashatomadounprotagonismoinesperadoenunsectordelapoblación,elcualdeberíaserderespetodentrodelámbitodelademocracia”.EstaeslaterceraocasiónqueatentancontraelregidorRiveraenigualescircunstancias.
Partido Alianza Patriótica
Caso 17
El4denoviembreelalcaldeycandidatoalareelecciónyporelmunicipiodeSiguatepequeenComayagua,JoséEdgardoOseguera,delpartidoAlianzaPatriótica,fuevíctimadeunatentadoensucasa.Eledilhabíavenidosufriendoamenazasyagresionesverbales.Enlasamenazaspormensajesasuteléfonomóvil,previasalatentado,lesugeríanqueseretirara
45Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
delacampañayquesinolohacíaibaamorir;“Medecíanquemeretirara,porqueaquíibanagobernarlosnarcosenestemunicipioyquemequitaradelcaminoporquedelocontrarioibaamorir”.Despuésdeestasamenazasvieneelatentado.Desconocidosdispararonvariasvecesconarmasdefuegocontrasuresidencia,dejándoleunaleyendadeadvertenciaescritaenelmurodesucasaquedecía:“estásadvertido”.Afortunadamentelafamiliadelalcaldeniélseencontrabaenlacasa.ElalcaldeconsideraqueesteatentadocontrasupersonasedebeasumilitanciapolíticaenelpartidoAlianzaPatriótica.ÉlsospechaqueelatentadopodríavenirdeunosdeloslíderesdelPartidoNacionalenestaciudad.“Escorrecto,deallívienetodo,porqueenalgúnmomentoellospensaronquenosotrosíbamosacapitalizarvotosdelPartidoNacionalylaideaeraintimidarmeparaqueyodesistieradelacandidatura”.AnteriormenteJoséEdgardoOseguerapertenecíaalPartidoNacional.Poresepartidologróseralcaldemunicipal,deallíparticipóenlaseleccionesprimariasdel2012yperdióconelcandidatodelmovimientodeJuanOrlandoHernández,luegodeestaderrotapasóamilitarenelpartidoAlianzaPatrióticaHondureñaconelcualcompitióenlaseleccionesgenerales,aunhabiendoperdidolaseleccionesinternas.ÉlmanifiestaqueseretiródelPartidoNacio-nalporquenocompartelacorrupción:“Bueno,meretirésimplementeporquenoapoyolacorrupción,asídesencillo,asídefácil,noapoyolacorrupciónynovoyatrabajaralapardecorruptos,queloúnicoquehacenesdañoalosquemenostienen,asíesqueporesarazónyomeretirédelpartido(…)Puesellosqueríanganaracomodieralugaryconsiderabanqueyoeraunobstáculoparaellosydeesamanerautilizaronesetipodeestrategiasparaquenosotrosdesistiéramosybajáramoselritmodetrabajoqueteníamos,segúninformaciónellostienendinerodevariossectoresparalacampaña,teníanqueganaracomodieralugar,entoncesdeallívieneelproblema”8.
8 EntrevistaconelAlcaldeMunicipalycandidatoalareeleccióndeSiguatepeque,ComayaguaJoséEdgardoOseguera(2010-2014),diciembredel2013.
46 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
Gráfico 5|Atentadosdecandidatosycandidatasacargosdeelecciónydirigentesporpartido,procesoelectoralde2013
Libre PAC
Nacional
LiberalA P H
0
2
4
6
8
6
5
4
1 1
Enero-DiciembreN=17
Fuente:ObservatoriodeConflictividadyViolenciaPolítica-IUDPAS-UNAH–Honduras
Laviolenciapolíticaexpresadaatravésdeatentadosafectóa5delospartidosparticipantesenelprocesoelectoral.DeellosloscandidatosydirigentesdelPartidoLIBREsonlosquemásatentadossufrieroncon6(35.29%)de loscasos.ElPartidoAnticorrupcióntiene5atentadosrepresentandoel29.41%yelPartidoNacionaltiene4casos(23.52%),elPar-tidoLiberalyAlianzaPatrióticafueronlosquemenosactosdeviolenciatuvieronconsólouncasoparaunporcentajedel11.76%entreambos.Losatentadoscontracandidatosparticipantesenelprocesoelectoraldenoviembredel2013seduplicaronencomparaciónconloshechossuscitadosenlaseleccionesprimariasdel2012dondeseregistraron9casos.Éstosaumentaronenun100%en lacontiendageneralalcanzando17actosviolentos.Esnecesarioaclararenloscomiciosdel2013hubomayorcantidaddecandidatosymáspartidosparticipando,porqueladisputaeraporelcontroldelpoderpolíticoyelaccesoarecursos,yanodelpartidocomoenlasprimarias,portalmotivoloscasosdeatentadosseincrementaron,lacampañafuemásintensaymásdisputada,mayornúmerodecandidatosdisputándoseuncargodeelección,losintereseseranmayores,porlotanto,laconflictividadylaviolenciatambiénaumentó.
47Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Gráfico 6|Atentadocontracandidatosycandidatas,autoridadesydirigentesenelprocesoelectoralde2013
Fuente:ObservatoriodeConflictividadyViolenciaPolítica-IUDPAS-UNAH–Honduras
Enlacontiendaelectoralreciénpasadalosatentadosestuvierondirigidoscontralasauto-ridadesmunicipalesycandidatosa lasalcaldías.Losalcaldesmunicipalesycandidatosadirigiresascorporaciones,igualqueenlaseleccionesprimarias,siguensiendolasprincipalesvíctimasdelaviolenciaelectoral,quizáporelniveldeautonomíaquelasmunicipalidadestienen,yaquesemanejancomogobiernoslocales,consupropiopresupuesto,tienencon-troldelespacioterritorialysoncapacesdeemitirordenanzasparamantenerelordenylaseguridaddentrodelterritorio.Loscasosdeatentadoscontraalcaldesycandidatossuman6ysedieronenlosmunicipiosdelosdepartamentosnoroccidentalescomoCopányCortés,FranciscoMorazányOlanchoenlazonacentro-oriental,sonlosdepartamentosquemásatentadosregistrarondedirigentesydiputados.
Regidor6% (1)
Candidatos a Alcaldes
23% (4)
Alcaldes18% (3)Candidatos
a Diputados24% (4)
Dirigentes/Activistas
29% (5)
Enero-DiciembreN=17
48 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
Gráfico 7|Atentadosdecandidatos(as)segúnmesdeocurrenciaenelprocesoelectoralde2013
MarzoJu
nioJu
lio
Agosto
Septiembre
Noviembre
Diciembre
0
2
4
6
8
5
7
1 1 1 1 1
Enero-DiciembreN=17
Fuente:ObservatoriodeConflictividadyViolenciaPolítica-IUDPAS-UNAH–Honduras
Tabla 5|tablacomparativadeatentadoscontracandidatos,autoridadesydirigenteseleccionesgenerales2013
Cargo Primarias 2012 Generales 2013
Alcaldes 7 3
Candidatosaalcaldes 0 4
Regidor 0 1
Diputado 1 4
DirigentesdePartido 1 5
Total 9 17
Fuente:ObservatoriodeConflictividadyViolenciaPolítica-IUDPAS-UNAH–Honduras
49Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Amenazas contra candidatos y candidatas a cargos de elección, autoridades y dirigentes de partidoLasamenazassonunadelasvariablesdelaviolenciapolíticaelectoralmáscomunes,perosondifícilesdeconoceroestaraltantodelasmismas,poreltemorqueexistedepartedealgunoscandidatos/asoafectadosendenunciarelhecho,anteunasituacióndeseguridadquepudieraagravarsedehacersepúblicaLasamenazassonlaantesalaoelpreludiodelosatentadosydeloshomicidios.Casitodosloscandidatosquehanmuertodemaneraviolen-tapreviamentehabíansidoamenazadosdemuerte.Sonunaformadedisuasióncontraelcandidatoparaquedesistadesusinteresespolíticos,abandonesupostulaciónporqueesuncandidatofuerteyponeenprecariolasaspiracionesdelotrooesunaamenazafuerteparadeterminadopartidooparaelsistema.Tienenelpropósitodecrearmiedoeincertidumbreenelcandidatoyenloscomicioselectorales.
Existeunsubregistrodelasamenazas,yaquemuchosdelosafectadosnodenuncianlasmismaspordesconfianzaenlosorganismosoperadoresdelajusticia,sobretodoenlaPolicía.Losafectadosconsideranqueesunapérdidadetiempointerponer ladenuncia,porqueestoshechosnosoninvestigadosynoledaneltrámitecorrespondiente.Porlotanto,laperspectivaqueaquíseproporcionaesparcial.
AnteestasituaciónalgunasdelaspersonasamenazadasdemuertehantenidoqueacudiralosorganismosdefensoresdelosDerechosHumanosadenunciarydarsutestimonioparaquelesbrindenprotección;ademáshantenidoquetomarsuspropiasmedidasdeseguridadanivelpersonalyfamiliarosalirdelpaísparaprotegersusvidasporqueelEstadonolesbrindalaprotecciónnilaseguridadqueelcasoamerita.Muchoscandidatosamenazadosmanifiestanque“vivenenunestadodeindefensióneinseguridad”.Segúnmanifiestanlasylosentrevistadoslasamenazastienenlaparticularidaddeserenviadasdesdeteléfonoscelularesenmensajitosollamadasdirectasamenazándolesparaqueseretirenodesistandesusintencionespolíticas,quesinolosmataránaél,ellaoasufamilia.
CuatrocandidatosadiputadosydirigentesdelPartidoLibertadyRefundacióndenunciaronanteelComitédeFamiliaresyDesaparecidosdeHonduras(COFADEH)quesonvíctimasdeamenazasypersecución.UnodeellosesRafaelAlegría,candidatoadiputadoporFranciscoMorazán(diputadoelecto)ycoordinadordelaorganizaciónVíaCampesina-Honduras.LosdoscandidatosadiputadosporComayaguaJuanRamónFloresyAnselmoRomero,de-nunciaronquehayunplandeamenazasdemuerteypersecucióncontraellos,asegurandoquedetrásdeestoshechospodríanestaradversariospolíticos.OtrocasoeseldeEdgardoCastro,diputadoelectoporeldepartamentodeCortés,quiensevioobligadoaabandonarelpaísdespuésdeefectuadosloscomiciosporlasamenazasrecibidas.
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EdgardoCastrotambiéneseldirectordelprogramadetelevisión“ElLátigoContralaCorrup-ción”quesetransmiteenGloboTV.EldiputadoCastromanifiestaque“unaltopersonajedelgobierno(dePorfirioLobo)llamóauncompañeronuestroparadecirlequemeibanamataryquememovilizararápidoahacerlasdenunciasnecesariasporloqueestabapasando.Estagentedelaultraderechaescapazdehacercualquiercosaparatratardeintimidarloaunoycomonolopuedencomprarnicallarcondinero,entoncesquierencallarnosconbalas”.Indicóademás,queadiariorecibeamenazasdemuerteensucelularatravésdemensajesdetextocuandoseencuentrarealizandoelnoticieroqueélcoordina.
SegúnCastro,“unhechoqueaumentólasamenazascontramivida,esqueheestadode-nunciandoqueÓscarÁlvarez,diputadoporelPartidoNacional,medianteotraspersonas,hadestinado30millonesdedólaresparacomprardiputadosdeLIBRE,quepuedanvotarporélparapresidentedelCongresoNacionalyestáamenazándolosyofreciéndolesochomillonesymediodelempiras,paraqueloapoyenysereltitulardelPoderLegislativo”.ElperiódicodigitalElLibertadorpublicóqueCastrodejaevidenciadoque“cualquieratenta-doquerecibaencontrademipersonaofamiliaresponsabilizamosalactualgobierno,nomarchaatrás”.Expresóque“meveoobligadoaabandonarelpaís,porqueelgobiernonomegarantizaprotección,alcontrariodeahívienenlasamenazascontramivida”9.AraízdeestasamenazastuvoquesalirfueradelpaísparaprotegersuvidayregresóparaincorporarsecomodiputadoalCongresoNacional.
Gráfico 8|AmenazascontracandidatosycandidatasacargosdeelecciónydirigentesporPartido,procesoelectoral2013
Fuente:ObservatoriodeConflictividadyViolenciaPolítica-IUDPAS-UNAH–Honduras
9 DeclaracionesdelDiputadoEdgardoCastroporeldepartamentodeCortés,publicadasporelPeriódicoElLibertador
FAPER5% (1)
Libre47% (9)
Nacional37% (7)
PAC11% (2)
Enero-DiciembreN=19
51Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Enelprocesoelectoraldel2013seregistraron19amenazasdemuertecontracandidatosydirigentesdepartido.EnelpartidoLIBREsecontabilizaron9amenazasdemuerte,entreellasladelacandidataalapresidencia.EnelPartidoNacional7amenazas,incluyendoladelcandidatoalapresidenciaporestepartido.Entreambospartidossumanunporcentajede84.21%deloshechos.EnelPACsedenunciaron2amenazaseintimidación;unacontrasupresidenciableyotracontracandidatosaalcaldesperosinmencionarnombres.Elcan-didatopresidencialdelFAPER,AndrésPavón,denuncióqueunsicariosaliódeuncentropenalparaatentarcontrauncandidatoalaPresidenciadelaRepública,dejandoentreverquesetratabadesupersona.
Lasamenazastienenlacaracterísticade intimidaralcandidatoocausartemorparaquedesistadesusaspiracionesydejarelcaminolibrealopositor.Algunosdeloscandidatosamenazadosmanifiestanquelaamenazateníaelpropósitodeintimidaciónparaquesereti-raradelproceso:“Meestabandiciendoqueyomeestabaadhiriendoaunpartidocomunistayquemástardequetempranomeibanapasarlafactura.Bueno,estetipodeamenazasfueronconstantespreviamenteaquellegarael24denoviembrecomounaespeciedein-timidaciónymedecían:yateandamoscerca,teandamossiguiendolospasos,yasabemosparadóndevas,ytodoestodealgunaformamellevóatomarprecaucionesparaevitarsersorprendido,entreellasasistíaalgunoseventosperoaotroseventospolíticosformadosporelPartidoLibertadyRefundaciónnopudeasistirporesarazón”10.
LacandidataadiputadaporFranciscoMorazán,BeatrizValledenuncióque“existeunplanparaatentarcontramivida”.DespuésdeinterponerladenunciaenlaFiscalíaEspecialdeDerechosHumanosdelMinisterioPúblicoyelCentrodeInvestigaciónyPromocióndelosDerechosHumanos(CIPRODEH),Vallesevioobligadaaabandonarelpaís,antesde laseleccionesdel24denoviembre,portemoraserasesinadaenvistadequeelEstadonoledabaprotecciónnilegarantizabasuseguridad.
El17demayoladirigenciadelPartidoLibertadyRefundación,denuncióamenazasdemuertecontralacandidataalaPresidenciadelRepúblicaXiomaraCastro,enuncomunicadopúblicodifundidoenesamismafecha.Enelmismocomunicadoexigenalasautoridadescorre-spondientesinvestigarcuáleselfondodelasdeclaracionesdeldisidentecubanoGuillermoFariñasquieneselresponsabledehacerpúblicaslasintimidacionescontralacandidataensuparticipaciónenlaTerceraAsambleadelaRedLatinoamericanaydelCaribedeOrgani-zacionesCivilesporlaDemocraciarealizadaenTegucigalpa.
10EntrevistaaMarioPalma,regidordelaMunicipalidaddeSiguatepeque,ComayaguayexaspiranteaAlcaldeenlaseleccionesprimariasdel2012.Entrevistarealizadaendiciembredel2013.
52 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
Porsuparte,elcandidatopresidencialporelPartidoAnticorrupción,SalvadorNasralla,quienademásesdirectorypresentadordelprogramaCincoDeportivoenlaCorporaciónTelevicentro,denuncióalComitéporlaLibreExpresión(C-LIBRE)queesvíctimadesdehaceunañodeintimidaciónypersecuciónatravésdelaintervencióndesuteléfono,queparacomunicarseconsuscorreligionariossehavistoobligadoautilizarotrosmecanismos.AlmismotiempoexpresóquelospropietariosdeTelevicentrolenotificaron,porescrito,quedejaradehablardepolíticadurantelaemisióndesuprograma.Nasralladijoque“enHon-durasnoexistelibertaddeprensa,nideexpresión,porquelosmediosdecomunicaciónsonmanipuladosporelpoderpolítico”.
TambiénelpresidenciabledelPACdenunciólasamenazasdemuertedelasquehansidoobjetosuscandidatossobretodoanivelmunicipal,loquellevóahacercambiosdeúltimahoraensusplanillas,yaquelasmismasseprodujerondosdíasantesdelainscripcióndeloscandidatos/asanteelTribunalSupremoElectoral.
ElcandidatopresidencialdelPartidoNacionalJuanOrlandoHernández,aseveróqueporlaaprobacióndelaleydeextradición,haganadomuchosenemigosporpartedelcrimenorganizado.Establecióqueexistenevidenciasqueprobaríanqueelgrupo“LosCachiros”tienenplanificadoatentarcontraél.
EldiputadoydirectordecampañadelPartidoNacionaldeHonduras,ÓscarÁlvarezreafirmólasacusacionesdelpresidenciable,acusandoalasupuestaorganizacióncriminal“LosCachi-ros”,deamenazaralcandidatoJuanOrlandoHernándezyotrospolíticos.Álvarezafirmóque“hemosrecibidoinformación,inclusodepaísesamigos,quehayamenazasnosóloencontradenuestrocandidato,sinoquedeciertosdiputados”,entreloscualesseincluyó.Ladenunciasehizopúblicaporlosmediosdecomunicación.
ElSecretariode laJuventuddelPartidoLibertadyRefundación,DarwinBarahonaehijodelcandidatoaprimerdesignadopresidencialporLIBREydirigenteobreroJuanBarahona,juntoconotrodirigente juvenilNelsonColindres,fueronobjetodeunsecuestro, intimi-daciónyamenazaseldíajueves8deagostoenhorasdelanocheenlacoloniaKennedyenTegucigalpapordoshombresarmados.LosdoshombressesubierondemaneraviolentaalvehículodeBarahona,loquitarondelasientodelconductorybajaronporlafuerzaaNelsonColindres,elotrosesentóatrásapuntandoconlapistolaenlacabezadeDarwinBarahona,dieronunavueltaalrededordeesapopulosacoloniaparaintimidarlo,allílobajaronenelsupermercadoLaColoniayledijeronquecaminaradeespaldasaellos,quenolosvoltearaaverporquesilosmirabaloibanamatar.
Duranteelperíododenoviembreydiciembre,en larectafinaldelprocesoelectoral, lasamenazasfueronextensivasacasitodoslosnivelesdelospostulantesacargosdeelecciónpopular,alcanzandohastaunMagistradodelTribunalSupremoElectoral.ElMagistradoPres-identedelTribunalSupremoElectoral(TSE),DavidMatamorosBatsondenuncióunsupuesto
53Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
planparaatentarcontrasuvida.ElMagistradoconsideróquelasamenazasproveníandesectoresquenoreconocenlosresultadosdelaseleccionesyquealeganunfraudeelectoralduranteel24denoviembreenloscomiciosgenerales.
En losdosmesesfinalesde lacampañaelectoral, lamayoríade lasamenazassedieroncontraelPartidoNacional.SeregistraroncasoscomoeldelcandidatoaalcaldedeSanAgustín,Copán,aquienledecíanqueabandonaralacampaña;yelcasodeldiputadoporSantaBárbara,RolandoDubónyotrodirigentedeestepartido,quienesfueronobjetodeamenazasdemuerteporpersonasdesconocidasconmensajesescritosquedecían“quefuerancomprandoelcajón(ataúd)”asícomounmensajealcelulardeldiputadodondeleadvierten“queleibapasarlomismoqueasuhermanoporandardesapo(soplón-delator)”.ElhermanofueasesinadodosañosantesenQuimistán.
Gráfico 9|Amenazascontracandidatos(as)ydirigentessegúncargodeelección,procesoelectoral2013
Fuente:ObservatoriodeConflictividadyViolenciaPolítica-IUDPAS-UNAH–Honduras
Lasamenazasdemuertealcanzaronaloscandidatosdetodoslosnivelesdeelección,au-toridadesydirigentes.LosmásamenazadosfueronloscandidatosadiputadosdelPartidoLIBREyPartidoNacionalcon5y3amenazasrespectivamente.EnlacontiendaelectoralporlaPresidenciadelaRepúblicalacandidatadelPartidoLIBREyloscandidatosporelPartidoAnticorrupción,delPartidoNacionalydeFAPERdenunciaronservíctimasdeamenazasdemuerte,intimidacióneintervencióndesusteléfonosvulnerandosuprivacidad.Losdos
Diputados
Candidatos
a la Presid
enciaAlcaldes
Regidores
Dirigentes
Autorid
ad
TSE
0
2
4
6
88
2
4
2 2
1
Enero-DiciembreN=19
54 UNAH - Instituto Universitario en Democracia Paz y Seguridad - Observatorio de la Violencia Política IUDPAS
alcaldesamenazadossonautoridadeseneldesempeñodesusfuncionesaligualquelosregidores.Losalcaldesycandidatosalascorporacionesmunicipalesfueronlasprincipalesdelblancosdelaviolenciaenesteprocesoelectoral.Losdirigentesyactivistasdepartidosonpiezasfundamentalesenlosprocesoselectorales,poresohansidovíctimasdelavio-lencia,tantodehomicidiosyatentadoscomodeamenazas.Enestaocasiónsepresentóelsecuestrorápidodeundirigentejuvenilquealserliberadofueamenazadodemuerteyconlaaplicacióndela“leydefuga”.ElpresidentedelTribunalSupremoElectoraldenunciópúblicamentequeestabasiendoobjetodeamenazaspormediodeteléfonosymensajitos.
55Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Consolidado de La Violencia Política Electoral
Gráfico 10|Consolidadodeviolenciapolíticaelectoralporpartido,procesoelectoral2013
Fuente:ObservatoriodeConflictividadyViolenciaPolítica-IUDPAS-UNAH–Honduras
Enelmarcodelprocesoelectoral,deeneroadiciembredel2013,seidentificaquelavi-olenciapolítica,generadaen lasvariablesdehomicidios,atentadosyamenazas,afectóacandidatosacargosdeelecciónpopular,autoridades,activistasydirigentesdeseisdelospartidospolíticosparticipantes.DeelloselmásafectadodurantetodoelprocesofueelPartidoLibertadyRefundacióncon17homicidios,6atentadosy9amenazas,entotal32casosparaunporcentajedel45.07%.LesigueelPartidoNacionalcon10homicidios,4atentadosy7amenazas,untotalde21casosquecorrespondenal29.57%.ElPartidoLiberalfueafectadocon7homicidiosyunatentado,parauntotalde8casosyun11.26%,elPartidoAnticorrupción,igualqueLIBREqueparticipanporprimeravezeneleccionesgenerales,fuevíctimadelaviolenciacon1homicidio,5atentadosy2amenazasparauntotaldel11.26%;elPartidoAlianzaPatrióticafueafectadoconunatentadoyFAPERconunaamenaza,cadaunoequivalenteal1.40%deloshechosdeviolencia.
Libre
Nacional
LiberalPAC
Homicidios
A.P.H
FAPER
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18 17
9
67 7
4
10
10 0 0 0 0
12
5
1 1
Enero-DiciembreN=71
Amenazas Atentados
57Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Conclusiones
Laseleccionesgeneralesdel2013sedesarrollaronenunambientedeincertidumbreytensiónporlosíndicesdecriminalidadyviolenciaqueviveHonduras,conlastasasmásaltasdehomicidiosenelmundo-85porcada100,00habitantessegúnlasNaciones
Unidas-,violacionesalosderechoshumanos,lamilitarizacióndelasociedadydelosespa-ciospúblicos,queseconvirtióeneltemacentraldelacampañaelectoral,desconfianzaenelTribunalSupremoElectoral,insatisfacciónenlademocraciayenlospartidospolíticosyamenazasdefraude,peroconexpresionesdeunaltoniveldeparticipacióndelaciudadaníaenlasurnas.
Elprocesoelectoraldel2013hasidounode losmásviolentosdesdeelretornoa la in-stitucionalidaddemocráticaenHonduras.Laviolenciaenesteprocesoafectóaseisdelospartidospolíticosparticipantesen lacontiendaelectoralregistrándose71hechosdeviolenciaensusdiferentesmodalidades.Deellos, loscandidatosydirigentesdelPartidoLibertadyRefundaciónfueronlosquemásafectadosporlaviolenciapolítica,incluyendoalacandidataalaPresidenciadelaRepública,quienfuevíctimadeamenazasdemuerte.EnLIBREseregistraron17homicidios,9atentadosy6amenazas,seguidodelPartidoNacionalcon10homicidios,4atentadosy7amenazasentrelasqueseincluyelaquefueobjetoelcandidatoalapresidenciaporestepartido.ElPartidoLiberalfueafectadocon7homicid-iosyunatentado.ElPartidoAnticorrupción,fuevíctimade1homicidio,5atentadosy2amenazas,haciendolamenciónqueelpresidenciabledeestepartidodenuncióamenazaseintervencióndesuteléfono.ElFAPERylaAlianzaPatrióticasufrieronunaamenazayunatentadorespectivamente.
Loshomicidiosylosatentadostienenlacaracterísticadesercometidosporsicarios,quesonasesinosasueldo.Loshechosseperpetraronduranteelprocesoelectoralcuandoelcandidatoodirigenterealizabaunareuniónosalíadeella,eneltrayectoasucasa.Enal-gunoscasos,comoenlosmunicipios,loshomicidiosyatentadosquesecometieroncontraalcaldes,regidoresydirigentesserealizaronmedianteemboscadasenlascarreteras,cuandoelcandidatoibaderegresoasucasa,despuésdeparticiparenalgunaactividadpolítica.
Laviolenciapolíticaponedemanifiesto la intolerancia, la impunidadyel fracasode laspolíticasdeseguridadpúblicaencombatirdemaneraefectivaladelincuenciaylacrimina-lidad,perotambiénevidencianlasdebilidadesdelsistemadejusticia.Ensumayoría,enungranporcentaje,loshomicidiosyatentadosquedanenlaimpunidad,noseinvestigannisejudicializanyestogeneramásviolencia.
59Informe Final de la Conflictividad y Violencia Política Electoral - Elecciones Generales de 2013
Fuentes consultadas
IUDPAS-UNAH.(2013). I Informe de la Conflictividad y Violencia Política Electoral. Elec-ciones Primarias del 2012.Tegucigalpa:IUDPAS-UNAH.
Monitoreodemediosescritos:DiarioLaTribuna,ElHeraldo,LaPrensayElTiempodeeneroadiciembredel2013.
Monitoreodemediosradiales,televisivosydigitalesdemayoadiciembredel2013.
MisióndeObservaciónElectoralde laUniónEuropea,Honduras2013,M.d. (2013). Informe Final sobre Elecciones Generales.Tegucigalpa.
Meza,Víctor.(2010).Democracia y Gobernabilidad: Evaluación y Perspectivas.Teguci-galpa:CentrodeDocumentacióndeHonduras(CEDOH).
Sartori,Giovanni.(1995).Partidos y Sistema de Partidos.Madrid:AlianzaUniversitaria.
Entrevistasaalcaldes,candidatosalcaldesyaotroscargosdeelecciónpopular,familiaresdelasvíctimasdehomicidios,atentadosyamenazasduranteelprocesoelectoraldel2013.