Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
CÁTEDRA UNESCO DE GESTIÓN Y POLÍTICA UNIVERSITARIA
ESCUELA DE FORMACIÓN Y DEBATE ESTUDIANTIL
ELEMENTOS CLAVE DE LA POLÍTICA UNIVERSITARIA EN EUROPA Y EN ESPAÑA
JORGE M MARTINEZ
Madrid, a 8 de abril de 2015
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
PROGRAMA 16:00 – 17:15 Exposición
Descanso 17:30 – 18:00 Trabajo en grupos 18:00 – 18:45 Puesta en común
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
¿CUÁL ES NUESTRO OBJETIVO?
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
CONSTRUIR UN DISCURSO PROPIO
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
UN DISCURSO CRÍTICO Y ACTIVO
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
UN DISCURSO CONSTRUCTIVO
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
ELEMENTOS CLAVE
Autonomía
Dimensión social
Gobierno
Financiación ¿?
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
AUTONOMÍA
AUTONOMÍA
DEPENDENCIA INDEPENDENCIA
ACEPTACIÓN AUTORIDAD
RESPONSABILIDAD LIBERTAD
CAPACIDAD
INJERENCIA DECIDIR
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
AUTONOMÍA
AUTONOMÍA UNIVERSITARIA ¿?
•Derecho constitucional, artículo 27.10 “Se reconoce la autonomía de las Universidades, en los
términos que la ley establezca.”
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
Artículo 2. Autonomía universitaria (LOMLOU). … 2. En los términos de la presente Ley, la autonomía de las Universidades comprende: a) La elaboración de sus Estatutos y, en el caso de las Universidades privadas, de sus propias normas de organización y funcionamiento… b) La elección, designación y remoción de los correspondientes órganos de gobierno y representación. c) La creación de estructuras específicas que actúen como soporte de la investigación y de la docencia. d) La elaboración y aprobación de planes de estudio e investigación y de enseñanzas específicas de formación a lo largo de toda la vida. e) La selección, formación y promoción del personal docente e investigador y de administración y servicios,… f) La admisión, régimen de permanencia y verificación de conocimientos de los estudiantes. g) La expedición de los títulos de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional y de sus diplomas y títulos propios. h) La elaboración, aprobación y gestión de sus presupuestos y la administración de sus bienes. i) El establecimiento y modificación de sus relaciones de puestos de trabajo. j) El establecimiento de relaciones con otras entidades … k) Cualquier otra competencia necesaria para el adecuado cumplimiento de las funciones señaladas en el apartado 2 del artículo 1. 3. La actividad de la Universidad, así como su autonomía, se fundamentan en el principio de libertad académica, que se manifiesta en las libertades de cátedra, de investigación y de estudio. 4. La autonomía universitaria exige y hace posible que docentes, investigadores y estudiantes cumplan con sus respectivas responsabilidades, en orden a la satisfacción de las necesidades educativas, científicas y profesionales de la sociedad, así como que las Universidades rindan cuentas del uso de sus medios y recursos a la sociedad. ..
AUTONOMÍA
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
•Característica de la institución universitaria, no de las personas que la integran •Dimensiones:
1. Dimensión financiera 2. Autonomía de gestión 3. Dimensión académica
AUTONOMÍA
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
AUTONOMÍA
¿AUTONOMÍA UNIVERSITARIA?
•¿Hasta que punto tienen, las universidades, autonomía financiera? •¿Tienen recursos propios suficientes para funcionar normalmente? •¿En qué medida pueden fijar sus precios públicos? •¿Pueden hacer uso de esos recursos de forma libre?...
•¿Hasta que punto tienen, las universidades, libertad de autogestión? •¿Pueden, las universidades, definir una estructura y gobierno propio libremente? •¿Pueden definir objetivos libremente y asociar a éstos los recursos? •¿Pueden seleccionar libremente su personal?...
•¿Hasta que punto tienen, las universidades, autonomía académica? •¿Pueden definir libremente titulaciones y contenidos? •¿Pueden seleccionar con libertad a su propio alumnado? •¿Pueden seleccionar con libertad a su propio profesorado?...
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
AUTONOMÍA
AUTONOMÍA UNIVERSITARIA
Fuente: EUA
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
AUTONOMÍA
AUTONOMÍA UNIVERSITARIA
Fuente: EUA
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
AUTONOMÍA
¿Tiene un coste la autonomía universitaria, o algún tipo de contraprestación?
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
Autonomía
Financiación Gobierno
CONCEPTOS
Rendición de cuentas
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
FINANCIACIÓN
FINANCIACIÓN UNIVERSITARIA
¿Por qué financiar a las universidades con recursos públicos?
Beneficios sociales Es obligación del Estado
Es un bien público Por las externalidades que genera
Por equidad Porque el conocimiento debe ser público
Porque no se puede dejar en manos privadas
Es parte del Estado del Bienestar
Bien público vs bien privado
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
FINANCIACIÓN
Gasto en instituciones educativas como porcentaje del PIB (2011). Gasto público y gasto privado
¿Cuánto invertimos en educación?
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
¿Cuánto es el gasto público por persona en educación superior?
Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Países Bajos, Noruega, Suecia, Alemania…
Estados Unidos, Eslovenia, Islandia, Australia, Italia, Portugal…
2011 Pub_Inst Pri_Inst Tot_Inst R&D
Denmark 19.868 a 19.509 x(9) Norway 20.647 5.238 18.417 7.047
Sweden 18.638 13.920 18.163 8.359
Finland 20.321 9.319 17.260 5.713
Germany x(9) x(9) 13.927 x(9) Belgium 14.758 12.521 13.468 4.149
Austria x(9) x(9) 12.942 4.408
Netherlands 13.850 n 12.590 5.355
France 14.225 3.967 12.360 4.578
Spain 11.452 1.158 9.987 2.687
United States 12.069 2.039 9.057 x(9) Slovenia 8.346 3.127 7.858 1.596
Iceland 7.873 7.491 7.802 x(9) Czech Republic 8.747 460 7.507 2.999
Australia 7.912 2.575 7.475 5.718
New Zealand 7.425 2.156 6.826 1.543
Italy 7.314 1.876 6.795 3.226
Hungary 6.385 8.883 6.786 1.377
Japan x(9) x(9) 6.384 x(9) Slovak Republic 6.170 m 6.170 1.652
Portugal 7.377 1.211 6.043 3.003
Israel 25.970 5.779 5.971 m
Estonia 8.314 4.801 5.405 2.358
Poland x(9) x(9) 5.056 996
United Kingdom a 4.049 4.049 1.667
España 9.987 OCDE 9.221
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
FINANCIACIÓN
¿De dónde vienen los recursos de las universidades?
Transferencias
Ayudas públicas
Pública 78%
Precios públicos y tasas
Otros ingresos Privada
22%
CC. AA.
CC. AA. y Gobno. central
Vuestras familias
Otras entidades privadas
¿?
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
¿Cómo se lleva a cabo la financiación desde las Administraciones educativas?
CCAA
U1
U2
U3
U4
Modelo incrementalista
Criterios de eficiencias
Fórmula
Contrato
Mixto
FINANCIACIÓN
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
¿Qué criterios debe tener todo modelo de financiación?
Suficiencia
Eficiencia
Equidad
FINANCIACIÓN
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
¿En qué gastan las universidades públicas españolas?
FINANCIACIÓN
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
Modelo incrementalista
Criterios de eficiencias
Fórmula
Contrato
Mixto
FINANCIACIÓN
Los modelos de financiación
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
FINANCIACIÓN
¿Cuánto pagan los estudiantes y sus familias? ¿Cuánta ayuda reciben?
Spain (53%, 13 933)
Poland (81%, 9 686), Denmark (71%, 21 254), Finland (68%, 18 002), Iceland (81%, 8 612), Mexico (34%, 7 889), Norway (76%, 18 840), Sweden (72%, 22 090)
United United Kingdom1(64%, 14 223)
Canada (m, 27 373)
Australia (96%, 18 038)
Netherlands (65%, 17 561)
Belgium (Fr. and Fl.) (33%, m)
France (39%, 16 328)
New Zealand (76%, 10 995)
0
500
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
Average annual tuition fees in USD
6 000
Austria (52%, 14 967), Switzerland (44%, 24 287)
Korea (69%, 11 230), United States (72%, 26 021)Japan (52%, 18 110)
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
FINANCIACIÓN
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
United K
ingdom
United S
tate
s
Slo
venia
Denm
ark
Italy
Chile
Slo
vak R
epublic
Au
str
ia
Germ
any
Po
rtuga
l
New
Ze
ala
nd
Be
lgiu
m
Latv
ia
Fin
lan
d
Au
str
alia
OE
CD
avera
ge
Neth
erla
nds
Irela
nd
Hungary
Po
lan
d
Norw
ay
Isra
el
Sw
eden
Sp
ain
Fra
nce
Sw
itzerlan
d
Canada
Me
xic
o
Bra
zil
Tu
rkey
Ko
rea
Esto
nia
Indonesia
Cze
ch R
epublic
Arg
entin
a
Jap
an
Icela
nd
% of total public expenditure on tertiary
education
Scholarships/ other grants to households
Transfers and payments to other private entities
Student loans
Chart B5.3. Public subsidies for education in tertiary
Countries are ranked in descending order of the share of scholarships/ other grants to households and transfers and payments to
other private entities in total public expenditure on education. Source: OECD. Table B5.4. See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag.htm)
Chart B5.3. Public support for tertiary education (2011)
Public support for education to households and other private entities as a percentage of total public
expenditure on tertiary education, by type of subsidy
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
FINANCIACIÓN
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
¿Cuánto pagan los estudiantes en España?
Comunidad Autónoma Exp MÁXIMA Exp MÍNIMA
2009-10 2014-15 2009-10 2014-15
Andalucía 11,50 12,62 11,50 12,62
Aragón 22,32 25,83 11,90 13,77
Asturias (Principado de) 19,89 22,03 10,93 12,11
Balears (Illes) 18,82 23,13 10,48 12,88
Canarias 12,78 18,95 8,21 12,30
Cantabria 14,80 16,65 9,46 10,65
Castilla y León 21,51 30,25 10,74 17,07
Castilla-La Mancha 14,62 18,87 9,43 12,13
Cataluña 21,50 39,53 13,40 25,27
Comunitat Valenciana 16,53 24,89 10,83 16,31
Extremadura - 18,51 - 10,31
Galicia 13,25 13,93 9,37 9,85
Madrid (Comunidad de) 20,09 33,00 12,87 27,00
Murcia (Región de) 14,75 16,78 9,58 14,38
Navarra (Comunidad Foral de) 14,10 22,53 14,10 15,90
País Vasco - 19,84 - 14,08
Rioja (La) 16,51 23,51 10,39 14,14
U.N.E.D. 16,63 22,16 10,47 12,70
Precios públicos de los créditos matriculados por primera vez en grado
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
FINANCIACIÓN
1,72 veces
2,74 veces
3,13 veces
1,94 veces
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
•¿Cuánto pagan los estudiantes?
Comunidad Autónoma Habilitante No habilitante
Andalucía 16,41 35,30
Aragón 25,83 46,80
Asturias (Principado de) 26,54 36,25
Balears (Illes) 31,61 33,34
Canarias 29,96 34,56
Cantabria 29,35 46,95
Castilla y León 33,09 35,02
Castilla-La Mancha 41,58 32,78
Cataluña 41,17 65,87
Comunitat Valenciana 24,89 46,20
Extremadura 25,78 41,13
Galicia 29,81 31,36
Madrid (Comunidad de) 80,00 65,00
Murcia (Región de) 27,57 46,97
Navarra (Comunidad Foral de) 27,70 44,32
País Vasco 25,10 35,72
Rioja (La) 30,51 48,81
U.N.E.D. 42,50 44,00
Precios públicos de los créditos matriculados en máster. Curso 2014-2015
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
FINANCIACIÓN
2,07 veces
4,86 veces
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
¿?
- Lo que pagamos por los estudios de Grado ¿Es mucho, poco o adecuado? ¿Adecuada a la calidad del servicio? - La diferencia entre primeras y posteriores matrículas ¿Se justifica? ¿por qué? - ¿Existe algún supuesto por el que estaríamos dispuestos a pagar más
por crédito? - La diferenciación entre el coste de estudios de grado y máster, ¿es
adecuada? ¿por qué? - La diferencia de tasas entre estudiantes nacionales y extranjeros,
¿debe existir o no? ¿por qué?
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
GOBIERNO
Y OTROS CONCEPTOS RELACIONADOS
Gobierno no es igual que gobernanza Gobernanza: la forma llamada post-moderna de las organizaciones económicas y políticas Gobernanza: buen gobierno
Eficiencia. ¿Eficiencia = a reducción de lo público?
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
GOBIERNO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA
Administración Educativa Coordinación académica y
cooperación universitaria
Conferencia General de
Política Universitaria
Consejo de Universidades Ministerio de Educación
Sría Gral. de Universidades
Dirección General de
Política Universitaria
Coordinación y cooperación
de la Política Universitaria
1UNED
UIMP
2ANECA
1Relación administrativa: Universidad Nacional de Educación a Distancia y Universidad Internacional
Menéndez Pelayo. 2Organismo adscrito: Agencia Nacional de Calidad y Acreditación.
Niv
el n
aci
on
al
Sría de Estado
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
Consejo de Universidades
(de la región)
Consejería de Educación
Dirección General de
Universidades
Administración Educativa Coordinación académica y
cooperación universitaria
Universidades ubicadas en
la región: públicas,
privadas y de la Iglesia
Agencias regional
de calidad
Niv
el C
om
un
ida
d A
utó
no
ma
GOBIERNO
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
GOBIERNO Y ESTRUCTURA DE LAS UUPP
Estructura: centros (facultades y escuelas), departamentos e institutos de investigación (LOMLOU)
Gobierno •Órganos colegiados
•Consejo social •Consejo de gobierno •El claustro •La junta de escuela •El consejo de departamento
•Órganos unipersonales
•Rector •Vicerrectores •Secretario general •Gerente •Decanos/directos •Directores de departamento •Directores de instituto
GOBIERNO
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
El consejo social
Órgano de participación social
Funciones de supervisión y control
Normativa CCAA -Presidente elegido por CCA -Representantes de la UU
El consejo de gobierno
Órgano de gobierno.
Estrategia y programación
Máximo 50 Representantes de los colectivos del claustro
Presidido por el rector
El claustro universitario
Máximo órgano de representación
Estatutos Elección del rector
Máximo 300 miembros. Preside el rector
Los estatutos definen su elección
ÓRGANOS COLEGIADOS
GOBIERNO
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
Rector
Máxima autoridad académica
Representación Dirección, Gobierno y gestión
Funcionario en activo del cuerpo de catedráticos
Según estatutos -Sufragio -Claustro
Vicerrectores
Dirección y gestión Profesores doctores Nombrado por el rector
El gerente
Gestión de los servicios administrativos y económicos
Propuesto por el rector y nombrado por éste con el acuerdo del Consejo Social
No podrá ejercer docencia
ÓRGANOS UNIPERSONALES
GOBIERNO
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
EL DEBATE DEL GOBIERNO
GOBIERNO
LA ELECCIÓN DEL RECTOR: ¿interno o externo? ¿Elección ó nombramiento?
EL CONSEJO SOCIAL Y EL CONSEJO DE GOBIERNO: ¿formación de un Board?
LA ELECCIÓN DE DECANOS Y DIRECTORES: ¿elección o nombramiento? COMPETENCIAS DE LOS ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN EXTERNA
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
OTROS SISTEMAS
GOBIERNO
USA: Board of trustees. Nombra el presidente (rector) que se encarga del día a día con su equipo de gobierno. Los miembros del Board son nombrados por la autoridad, en el caso de las UUPP ITALIA: los órganos de gobierno tienen poca representación extra universitaria. El rector se elige de entre los profesores FRANCIA: el gobierno nombra a los directores de las Grandes Écoles. Los rectores elegidos por Consejos, elegidos a su vez por la comunidad. ALEMANIA: introducción de un “consejo social” para dotar de más fuerza a las universidades frente a los departamentos
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
-La participación de los estudiantes en los órganos de gobierno ¿deben estar en los órganos? ¿por qué? ¿es suficiente su presencia actual o nivel de participación?
-¿Es adecuado el nivel de participación democrática en la universidad? ¿Son suficientes los cauces de participación existentes? ¿es posible mejorar la vida democrática en la universidad? ¿cómo?
-La participación externa de agentes sociales y económicos ¿se justifica? ¿por qué? ¿es suficiente?
¿?
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA EDUCACIÓN Y LA FORMACIÓN
¿Qué significa?
¿Cómo se consolida en el discurso educativo?
¿Cuál es el papel de la Universidad?
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
Londres 2007
“Compartimos la aspiración de que el conjunto de estudiantes que ingresan, participan y culminan la educación superior en todos sus niveles, habrá de reflejar la diversidad de nuestros pueblos. Reafirmamos la importancia de que los estudiantes puedan completar sus estudios sin obstáculos relacionados con su situación socioeconómica. Por tanto, continuaremos con nuestros esfuerzos para facilitar los servicios adecuados a los estudiantes, crear itinerarios de aprendizaje más flexibles, tanto para acceder como una vez dentro de la educación superior, y ampliar la participación en todos los niveles sobre la base de la igualdad de oportunidades”
DIMENSIÓN SOCIAL
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
Declaración de Berlín sobre la dimensión social
“Investigación, docencia y los servicios y asuntos estudiantiles: estos son los tres pilares de un buen desempeño de los sistemas de educación superior. La excelencia en la educación superior exige excelentes infraestructuras sociales y mecanismos de apoyo para estudiantes. Los servicios y asuntos estudiantiles son un componente importante de la dimensión social, y un factor clave para el éxito del EEES. La dimensión social está conformada no sólo por los servicios y asuntos estudiantiles, también incluye la responsabilidad social de las instituciones de la educación superior, las agencias gubernamentales a varios niveles, las organizaciones estudiantiles y otros factores importantes para compensar la infraestructura social de la educación superior”.
DIMENSIÓN SOCIAL
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
Equidad
Empleo y empleabilidad
Educación superior y desarrollo
Tercera misión universitaria
DIMENSIÓN SOCIAL
CONCEPTOS RELACIONADOS
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
• Compromiso social
• Dimensión social
• Ética
• Modelo educativo
• Responsabilidad Social
DIMENSIÓN SOCIAL
¿Cómo se desarrolla en las universidades?
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
La responsabilidad social
“Cuando una organización toma conciencia de sí misma, de su entorno y de su papel en su entorno” (Vallaeys)
Global e integral
Voluntad ética e interesada
Principio y valores
DIMENSIÓN SOCIAL
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
“La Responsabilidad Social Universitaria exige, desde una vision
holistica, articular las diversas partes de la institucion en un
proyecto de promocion social de principios eticos y de desarrollo
social equitativo y sostenible, para la produccion y transmision de
saberes responsables y la formacion de profesionales ciudadanos
igualmente responsables” (Vallaeys)
DIMENSIÓN SOCIAL
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
Figura 5. Clasificación de los grupos de interés de la UC en función de los ejes de la RSU
Fuente: Fernández, 2012 a partir de Vallaeys, de la Cruz y Sasia, 2008
A partir de esta clasificación global, se establece una catalogación de los grupos de
interés de la UC en primarios o secundarios, en función de su nivel de interdependencia
con la institución.
Así, se identifican como grupos de interés primarios de la UC sus autoridades, su
personal (PAS y PDI), sus alumnos, la administración pública, las empresas externas
objeto de cesiones o subcontratas, los sindicatos y los socios del proyecto Cantabria
Campus Internacional (CCI)21. El resto (tejido productivo y empresarial, competidores,
21 Más información en: www.cantabriacampusinternacional.com
RSU
Impacto Organizacional
Impacto Social
Imp
ac
to E
du
cati
vo
Autoridades
Personal
Socios
Proveedores
Cesiones y subcontratas
Financiadores
Sindicatos
Autoridades
Personal: PDI
Socios (investigación)
Administración Pública
Tejido productivo y empresarial
Competidores (investigación)
Autoridades
Personal: PDI
Alumnado
Socios: G9, UIMP
Administración Pública
Tejido productivo y empresarial (prácticas alumnado)
Empleadores
Competidores (educación)
Críticos o detractores (academias privadas)
Autoridades
Personal
Alumnado
Administración Pública
Tejido productivo y empresarial
Empleadores egresados
Comunidad local
Críticos o detractores
Generadores de opinión
Imp
ac
to C
og
nit
ivo
Eje Campus Responsable
Eje Gestión Social del
Conocimiento
Eje Participación Social
Eje Formación Profesional y Ciudadana
II Memoria de Responsabilidad Social Universitaria | UNIVERSIDAD DE CANTABRIA 20
Figura 5. Clasificación de los grupos de interés de la UC en función de los ejes de la RSU
Fuente: Fernández, 2012 a partir de Vallaeys, de la Cruz y Sasia, 2008
A partir de esta clasificación global, se establece una catalogación de los grupos de
interés de la UC en primarios o secundarios, en función de su nivel de interdependencia
con la institución.
Así, se identifican como grupos de interés primarios de la UC sus autoridades, su
personal (PAS y PDI), sus alumnos, la administración pública, las empresas externas
objeto de cesiones o subcontratas, los sindicatos y los socios del proyecto Cantabria
Campus Internacional (CCI)21. El resto (tejido productivo y empresarial, competidores,
21 Más información en: www.cantabriacampusinternacional.com
RSU
Impacto Organizacional
Impacto Social
Imp
acto
Ed
uc
ati
vo
Autoridades
Personal
Socios
Proveedores
Cesiones y subcontratas
Financiadores
Sindicatos
Autoridades
Personal: PDI
Socios (investigación)
Administración Pública
Tejido productivo y empresarial
Competidores (investigación)
Autoridades
Personal: PDI
Alumnado
Socios: G9, UIMP
Administración Pública
Tejido productivo y empresarial (prácticas alumnado)
Empleadores
Competidores (educación)
Críticos o detractores (academias privadas)
Autoridades
Personal
Alumnado
Administración Pública
Tejido productivo y empresarial
Empleadores egresados
Comunidad local
Críticos o detractores
Generadores de opinión
Imp
acto
Co
gn
itiv
o
Eje Campus Responsable
Eje Gestión Social del
Conocimiento
Eje Participación Social
Eje Formación Profesional y Ciudadana
II Memoria de Responsabilidad Social Universitaria | UNIVERSIDAD DE CANTABRIA 20
DIMENSIÓN SOCIAL
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
- ¿Son las universidades y el Estado responsables de garantizar la equidad en el acceso, la permanencia y el egreso de universitarios? ¿Por qué?
- ¿En qué medida está garantizada la equidad en el sistema universitario español? ¿Hay alternativas mejores? ¿son suficientes los tipos de ayudas públicas: general, movilidad, etc ó podríamos incorporar más?
- ¿Son adecuadas las condiciones y contraprestaciones de las ayudas? ¿se adecúan a la vida formativa del estudiante?
- En una situación de recursos limitados: ¿más becarios o mayor cuantía de las ayudas? ¿qué ayudas apoyamos? ¿por qué?
¿?
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
DINÁMICA “ARGUMENTOS PARA EL DISCURSO”
DEBATE EN GRUPOS
•Los participantes formarán tres grupos. Cada grupo tendrá como máximo 8 participantes.
•Cada grupo tendrá un moderador para organizar el debate y un secretario y portavoz para tomar notas de las conclusiones del debate y exponerlas.
•Cada grupo debatirá un tema, identificando los puntos de acuerdo y de desacuerdo.
•Los grupos dispondrán de 30 minutos para el debate.
•Las conclusiones se recogerán en notas para presentarlo en una sesión plenaria.
•Cada tema/grupo tendrá 15 minutos para presentar sus conclusiones y para debatir con el resto de grupos
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
IMPORTANTE
•TODAS LAS OPINIONES CUENTAN
•NO HAY OPINIONES BUENAS NI MALAS, SINO DISTINTAS
•DIVERGIR ENRIQUECE NUESTRO ARGUMENTARIO
•TODOS TENEMOS UNA OPINIÓN
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
Grupo uno. Los precios públicos para los estudios universitarios en las universidades públicas españolas
¿Cuál es nuestra posición común respecto a…? ¿Qué diferencias tenemos respecto a…?
- Lo que pagamos por los estudios de Grado ¿Es mucho, poco o adecuado? ¿Adecuada a la calidad del servicio? - La diferencia entre primeras y posteriores matrículas ¿Se justifica? ¿por qué? - ¿Existe algún supuesto por el que estaríamos dispuestos a pagar más por
crédito matriculado? - La diferenciación entre el coste de estudios de grado y máster, ¿es
adecuada? ¿por qué? - La diferencia de tasas entre estudiantes nacionales y extranjeros, ¿debe
existir o no? ¿por qué?
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
Grupo dos. El gobierno y la participación de los estudiantes y los agentes externos.
-La participación de los estudiantes en los órganos de gobierno ¿deben estar en los órganos? ¿por qué? ¿es suficiente su presencia actual o nivel de participación? ¿mero formalismo o capacidad de influencia?
-¿Es adecuado el nivel de participación democrática en la universidad? ¿Son suficientes los cauces de participación existentes? ¿es posible mejorar la vida democrática en la universidad? ¿cómo?
-La participación externa de agentes sociales y económicos ¿se justifica? ¿en qué ámbitos? ¿por qué? ¿es suficiente la manera como se lleva a cabo actualmente?
¿Cuál es nuestra posición común respecto a…? ¿Qué diferencias tenemos respecto a…?
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
Grupo tres. La equidad en el acceso, la permanencia y el egreso de universitarios
- ¿Son las universidades y el Estado responsables de garantizar la equidad en el acceso, la permanencia y el egreso de universitarios? ¿Por qué?
- ¿En qué medida está garantizada la equidad en el sistema universitario español? ¿Hay alternativas mejores? ¿son suficientes los tipos de ayudas públicas: general, movilidad, etc ó podríamos incorporar más?
- ¿Son adecuadas las condiciones y contraprestaciones de las ayudas? ¿se adecúan a la vida formativa del estudiante?
- En una situación de recursos limitados: ¿más becarios o mayor cuantía de las ayudas? ¿qué ayudas apoyamos? ¿por qué?
¿Cuál es nuestra posición común respecto a…? ¿Qué diferencias tenemos respecto a…?
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
Grupo uno. Los precios públicos
CONVERGENCIA DIVERGENCIA
Sobre la relación precio calidad
Primeras vs posteriores matrículas
Sobre la diferencia de precios entre grados y másteres
¿Estaríamos dispuestos a pagar más? ¿Por qué?
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
Grupo dos. El gobierno y la participación
CONVERGENCIA DIVERGENCIA
Sobre la participación de estudiantes
Sobre la vida democrática en la universidad
Sobre la participación de agentes externos
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
Grupo tres. La equidad en el acceso, la permanencia y el egreso de universitarios
CONVERGENCIA DIVERGENCIA
¿Quién debe garantizar la equidad?
¿En qué medida está garantizada en el SUE?
La adecuación de las contraprestaciones y condiciones
La escasez de recursos. Más becarios o mayores ayudas. Qué ámbitos priorizar
ESC
UELA
DE F
OR
MA
CIÓ
N Y
DEB
ATE
ESTU
DIA
NTI
L
Jorge M Martínez
CÁTEDRA UNESCO DE GESTIÓN Y POLÍTICA UNIVERSITARIA
ESCUELA DE FORMACIÓN Y DEBATE ESTUDIANTIL
ELEMENTOS CLAVE DE LA POLÍTICA UNIVERSITARIA EN EUROPA Y EN ESPAÑA
JORGE M MARTINEZ
Madrid, a 8 de abril de 2015