Elementos para Formulación Política Energética

U P M E U P M E UUNIDAD DE NIDAD DE PPLANEACILANEACIÓÓN N

MMINERO INERO EENERGNERGÉÉTICATICA

REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

REPÚBLICA DE COLOMBIAMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA

ELEMENTOS PARA LA FORMULACIÓN DE UNA POLÍTICA ENERGÉTICA

CARLOS ARTURO FLÓREZ PIEDRÁHITADirector General

“DÍA UPME 2007”

Febrero 28 de 2007



…una Unidad Administrativa Especial del orden Nacional, de carácter técnico, adscrita al Ministerio de Minas y Energía, regida por la Ley 143 de 1994 y por el Decreto número 255 de enero 28 de 2004.

ASERTIVIDAD Y RECONOCIMIENTO

LA UPME ES…





POSICIÓN EN LA ESTRUCTURA DE LOS SECTORES

MINISTERIO MINAS Y ENERGÍA

CREG

SSPD

UPMEUPME

PÚBLICO PRIVADOPÚBLICOPÚBLICO PRIVADO

PRIVADO

ECOGÁS

ECOPETROLISAGÉN

IPSE

URRA

DISTRIBUIDORAS

COMERCIALIZADORAS

CORELCA

GENERADORAS ASOCIADAS

CONCESIONARIOS

DISTRIBUIDORAS

ECOPETROL

PRODUCTORAS

DISTRIBUIDORASISA

FEN

GENSA

ANH

MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

SUBSECTOR ELÉCTRICO

SUBSECTOR PETRÓLEO

SUBSECTOR GAS SUBSECTOR MINAS

INGEOMINAS Servicio Minero

ANTIOQUIABOLÍVARBOYACÁCALDASCESAR

N. SANTANDER

GOBERNACIONES DELEGADAS

ADSCRITAS

VINCULADAS

PÚBLICO PRIVADO

OPERADORES

CONCESIONARIOS

INVERSIONISTAS

ELECTRIFICADORAS



Formulamos planes para promover el adecuado aprovechamiento de los recursos mineros y garantizar el óptimo y oportuno abastecimiento de los recursos energéticos, su distribución, su utilización y sus efectos.

Asesoramos al Ministerio de Minas y Energía en la formulación de políticas sectoriales.


¿QUÉ HACEMOS?



La UPME en el 2010 es la entidad de carácter técnico especializada en planeación, referencia y consulta, reconocida nacional e internacionalmente por su excelencia e imparcialidad, que orienta, en beneficio de la sociedad colombiana, la toma de decisiones acertadas para fomentar el desarrollo sostenible de los sectores de minas y energía.

VISIÓN




MISIÓN

Realizar la planeación del desarrollo sostenible de los sectores de minas y energía de Colombia, para la formulación de las políticas de Estado y la toma de decisiones en beneficio del País, mediante el procesamiento y el análisis de información.




VALORES INSTITUCIONALES C.E.R.T.S.

• Calidad: hacerlo bien desde el principio. • Efectividad: como resultado de la eficiencia y la eficacia.• Responsabilidad: con el País, con el Gobierno, con la

Institución y con cada uno de sus funcionarios.• Transparencia: caracterizarnos por la objetividad e

imparcialidad. • Servicio: atender todas las solicitudes oportuna y

satisfactoriamente.




VALORES INDIVIDUALES. H.R.C.L.C

• Honestidad: actuar con base en principios y valores. • Respeto: reconocer en el otro sus capacidades y

cualidades.• Confianza: tener seguridad en nosotros mismos y en los

demás.• Lealtad: con el País, con el Gobierno y con la Institución. • Compromiso: actuar consecuentemente.




POLÍTICA ENERGÉTICA

Decisiones de Estado relacionadas con la producción, abastecimiento, transporte, distribución, comercialización y consumo de energía, para apoyar el desarrollo sostenible del País.



NATURALEZA DE LA POLÍTICA ENERGÉTICALa política energética deriva de la política nacional de desarrollo:

• Debe desenvolverse dentro de las Leyes, Decretos y marco institucional.

• Plan Nacional de Desarrollo• Visión Colombia Segundo Centenario• Agenda Interna Sectorial

La política energética es responsabilidad del Estado:• Busca el interés general de la Nación• Introduce mecanismos de mercado: Políticas de precios,

controla monopolios, genera competencia.• Compromiso con el desarrollo sostenible• Genera visión, crea contexto, define estrategias• Supervisión del Estado en el manejo y uso de los recursos

naturales



NATURALEZA DE LA POLÍTICA ENERGÉTICA

La política energética requiere la participación de todos los actores:

• Sectores económicos y sociales• Gobiernos nacional, departamental y municipal• Medio ambiente y salud pública• Entorno internacional

Adicionalmente la Política Energética está vinculada con:

• Política de precios e ingresos• Política ambiental• Política de integración regional• Política institucional



OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ENERGÉTICA

Disponibilidad :Asegurar la disponibilidad en el suministro de energía con calidad y continuidad, implica escoger una canasta energética diversificada y disponer de una adecuada infraestructura de almacenamiento, transporte y distribución, y adecuados mecanismos de comercialización.

Sostenibilidad:Mejorar las condiciones de desarrollo sostenible en las dimensiones: Política, Económica, Social y Ambiental. El desarrollo sostenible implica satisfacer las necesidades de la presente generación sin comprometer la posibilidad de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades.

Accesibilidad:A las diferentes formas de energía, en condiciones de eficiencia técnica y económica, con precios accesibles a la población y que soporten la capacidad financiera de las empresas.



CRITERIOS PARA LA FORMULACIÓN DE UNA POLÍTICA ENERGÉTICA

Análisis y tendencias de los indicadores macroeconómicos:PIB, población, objetivos y metas de crecimiento, política de desarrollo, estructura institucional y aspectos sociales que afectan el consumo de energía, etc

Análisis de la demanda de energía:Definición de posibles escenarios, análisis sectorial de la demanda, crecimiento esperado, programas de eficiencia energética, necesidades energéticas de los diferentes sectores del País.

Recursos energéticos disponiblesCanasta energética, grado de autoabastecimiento y posibilidades de importación.




Energía como insumo para el desarrollo económico sostenible: Fomentar el uso eficiente de energía (programas URE) y el uso de fuentes no convencionales (FNC).

Energía y desarrollo económico sostenible

Energía e impacto ambiental:

Nuevas soluciones energéticas y tendencias tecnológicas:

Impacto del desarrollo y utilización de diferentes energético sobre las emisiones de partículas contaminantes.

Biocombustibles, nuevas fuentes para vehículos, generación distribuida, entre otros



Para el abastecimiento, almacenamiento, transporte y distribución de energéticos.

Definición de infraestructura requerida

Marco legal e institucionalLeyes y decretos que circunscriben las decisiones en materia de política energética y el marco institucional en el que las decisiones deben serejecutadas.

Condiciones de mercadoCaracterísticas de los Agentes que intervienen en las diferentes cadenas energéticas. Tipos de mercado: competitivos, oligopolios o monopolios.Controles al abuso de poder de mercado. Política integral de precios.




• Actos legislativos (Congreso de la República)• Incentivos a la inversión en las diferentes actividades de las cadenas

energéticas (Congreso, Minhacienda, Minminas, ANH, Ingeominas)

• Planeación sectorial: UPME

• Acuerdo y tratados internacionales (Presidencia de la República, Cancillería, Organismos Internacionales: CAN, OLADE, OIEA)

• Política integral de precios: tarifas, subsidios, impuestos (Minminas, CREG)

• Definiciones regulatorias en aspectos antimonopolio, control de posición dominante, condiciones de mercado, entre otros (CREG, SSPD, SIC)

• Incentivar la investigación y desarrollo (UPME, ANH, COLCIENCIAS, Ingeominas).

INSTRUMENTOS DE POLÍTICA ENERGÉTICA INCLUYE ASPECTOS TALES COMO:

U P M E U P M E GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Para uso exclusivo de la UPME. Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta presentación puede ser utilizada o reproducida en ninguna forma o por ningún motivo sin permiso explícito de la UPME.

Para mayor información quedamos a su disposición en:

www.upme.gov.co

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