ELPAS-USA Foundation, Inc

Resumen Descriptivo

SISTEMA ELPAS-FCeUna revolucionaria plataforma tecno-política para solventar la crisis financiera y económica global

La Fundación ELPAS fue creada en 1999 en Venezuela por el ingeniero-económico alemán, Friedrich Wilhelm Siegel, quien venía desarrollando desde 1984 en adelante un innovador y revolucionario sistema bancario y financiero con Moneda electrónica digital, que posteriormente fue insertado en un novedoso modelo económico, denominado: "La Economía Latinoamericana de Participación Social con Flexibilización Cuantitativa electrónica, ELPAS-FCe”. Éste modelo económico incluye actualmente una reforma estructural y un cambio de paradigmas en el sistema monetaria, financiera y económica. Y quizás lo más importante, propone una ALTERNATIVA para el obsoleto e inadecuado sistema de endeudamiento, promovido por el Fondo Monetario Internacional (FMI). Es público y notorio que las recetas del FMI, aumento de impuestos, reducción de gastos sociales, re-negociación de deudas, ya no son sostenibles y aún menos aceptadas por las sociedades en constante crecimiento, y con demandas y necesidades consagradas en las Garantías y Derechos de cualquier Constitución democrática. Gobiernos que afrontan severos problemas fiscales están conscientes que solo están comprando tiempo cuando están obligados de reestructurar sus deudas, a sabiendas que el sistema de endeudamiento público tiene su tope límite en la ley, a donde cada vez más países, industrializados y emergentes están llegando (véase Gracia y EE.UU).

El grave error que han cometido y sigan cometiendo los gobiernos es, que siguen financiando y contabilizando el financiamiento de educación, salud y programas de asistencia social mediante “endeudamiento” en vez de hacerlo mediante un innovador sistema de “Fideicomiso de Dinero electrónico para la INVERSIÓN Sectorial, e-Fideicomiso” como nueva política para hacer frente al endeudamiento público. En este sistema de Fideicomiso electrónico se ha tomado en cuenta las tendencias irreversibles en el área de Tecnologías de Información, Comunicación y de Conocimiento (TICC´s) que ya están cambiando las políticas en la conducción del Estado.

El sistema de “Fideicomiso electrónico” propone nuevos instrumentos financieros (Bonos electrónicos) para el financiamiento del gasto público en lo social. El procesamiento técnico es el siguiente: Cada sector público (Educación, Salud, Justicia, Seguridad civil, etc.) tendrán una asignación presupuestaria cuyo monto será emitido por el Banco Central y en coordinación con el Ministerio de Hacienda (o Finanzas) en forma de un programa de “e-Fideicomiso Sectorial”. Cada empleado o trabajador de los diferentes sectores públicos tendrá una tarjeta de Débito combinado con un sistema de pago mediante i-phones para

movilizar su cuenta bancaria donde esta depositado su sueldo, proveniente del Fideicomiso Sectorial. Al final del año fiscal éste fondo de Fideicomiso electrónico está en “Cero” cuando

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todos los empleados públicos cobraron mensualmente sus nóminas y demás prestaciones garantizados por la Ley. Este Fideicomiso con dinero electrónico es reciclable y actualizada para cada año fiscal subsiguiente.

Lo revolucionario de éste innovador sistema de financiamiento electrónico del gasto público es que, los fondos del Fideicomiso electrónico no representan una Deuda pública sino una Inversión Social, no pagan intereses sino un comisión bancaria para la administración del Fideicomiso de los bancos que participan en el programa (finalmente todos). Además, el dinero del Fideicomiso solo es manejable por instrumentos bancarios electrónicos (Tarjetas, i-phones y cheque electrónico). Importante mencionar que la suma de todos los Fondos electrónicos sectoriales está representada en el Presupuesta de la Nación como una INVERSIÓN y no como Deuda. Con ésta transformación del sistema de Endeudamiento a un sistema de Inversión social, automáticamente está solucionado el problema del topo límite que conlleva el sistema de endeudamiento público, puesto que el nuevo sistema de Inversión social con moneda electrónica no tendrá este tope límite, por razones obvias. Habrá dinero electrónico en abundancia para financiar el gasto social, pero será con una e-moneda electrónica controlada y transparente en su uso y destino.

Es prácticamente la misma política del Federal Reserve System (Fed) pero con Moneda electrónica anti-inflacionaria, ya que dinero electrónico orgánico en función de la productividad económica, NO genera inflación al valor trabajo, que es la inflación más dañina en una economía de libre mercado. El FMI debería cambiar su sistema de préstamo a un sistema de inversión, para no perder su clientela.

En el Gráfico 1 se puede observar que, cuando crece la “Deuda público” disminuye el beneficio y la calidad de vida de una sociedad, mientras que cuando se aplica la transformación de Deuda en Inversión Social engrandecen los beneficios sociales y la calidad de vida. Sin embargo, esta transformación o reingeniería no es posible con el actual sistema monetario y financiero en vigencia.

El inventor y desarrollador del sistema monetario y financiero ELPAS-FCe tuve que recurrir a las más avanzadas tecnologías de Información, Comunicación y del Conocimiento (TICC´s) para dar viabilidad tecnológica, social, económica y jurídica al nuevo sistema monetario y financiero ELPAS-FCe, cuyas características técnicas son las siguientes:

a- Opera con un novedoso equipo ELPAS-Workstation conectable a cualquier PC o Laptop que opera con Moneda electrónica manipulada por tarjetas de débito-crédito, i-phones y cheques electrónicos.

b- Acceso a cuentas bancarias está controlado mediante huella dactilar, imagen y ID-card del usuario; eso para controlar, prevenir y transparentar transferencias de data y valor prohibidas por la Ley.

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Sobre ésta plataforma bancaria fue construido el nuevo sistema de Fideicomiso electrónico de Inversión Social que elimina, entre otros, el endeudamiento público, déficit fiscal y presupuestario, inflación, evasión fiscal, y por el otro lado, fomenta el empleo sustentable, estimula la Inversión, y no por último, permite controlar y transparentar todo tipo de negocios financieros ilícitos. El Fideicomiso electrónico de Inversión Social será respaldado por: a) Los ingresos fiscales b) la Ley de Presupuesto Nacional, c) Ley Social y d) Ley de Trabajo. La LEY tendrá entonces una nueva función: Servir de garantía y aval de la Moneda electrónica, en sustitución de los valores variables que han sido el respaldo clásico de las monedas internacionales como son: Reservas en monedas fuertes, petróleo, oro y otros minerales no renovables. Este cambio en el sistema monetario tendrá un impacto muy positivo en los países pobres y emergentes, ya que sus economías puedan crecer con una Moneda electrónica nacional, independiente del sistema financiero internacional, y que permite la financiación autónoma del crecimiento económico nacional, sin recurrir a préstamos nacionales o internacionales. El necesario intercambio comercial hace menester que finalmente todos los bloques comerciales se incorporen a un sistema de emisión de una Moneda electrónica digital (e-Dólar, e-Euro, e-Latín, etc.) a fin de solventar los obstáculos que persisten en el actual sistema financiero y monetario.

¿Cómo pagar la deuda pública con el sistema ELPAS-FCe?

El sistema monetario-financiero ELPAS-FCe permite el pago de las nóminas públicos y de las inversiones sectoriales mediante un revolucionario sistema de Fideicomiso electrónico, respaldado por diferentes Leyes, como lo vimos anteriormente. Los impuestos que han cumplido hasta ahora ésta función se convertirán en AHORROS legales y depositados en el Banco Central como aval de la moneda electrónica en circulación. Como los impuestos ya no serán entonces necesarios para pagar el gasto social, el Estado las puede usar para el pago del servicio de la Deuda pública y las importaciones necesarias (por ejemplo en relación 70/30).

Una vez pagada todas las deudas públicas bajo éste revolucionario formato, el Estado podrá reformar (modernizar, actualizar) la contabilidad pública, eliminando el situado “Deuda” (Pasivo) a ser sustituido por “Inversión” (Activo). El nuevo “Pasivo” en el balance del Estado será el “Producto Interno Bruto, P.I.B como medidor por excelencia del crecimiento económico nacional. Esta reforma estructural del sistema financiero permitirá inclusive a cerrar la brecha entre los países pobres y ricos, ya que cada Banco Central emitirá tanta Moneda Electrónica que la Ley del Presupuesta Nacional demanda. No habrá dinero inorgánico en circulación.

Esto propone prácticamente una globalización de la política monetaria norteamericana (Fed) con una importante diferencia: Los Bancos Centrales solo emitirán una Moneda electrónico orgánica, controlada sistémicamente, y con transparencia en su origen y uso

final. Para evitar una inflación importada, los gobiernos deberán tomar las medidas necesarias de control sobre el origen de las variaciones en precios y costos. La globalización de la Moneda electrónica digital facilita y fomenta éste tarea.

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Para prevenir futuros crisis en el sistema financiero y económico el autor también propone la independencia del sector de Inversión de Capital al sector Social (véase Gráfico 2). Con ésta sectorialización se pretende evitar que, con una recisión económica no haya suficientes recursos fiscales para atender las demandas sociales. Es para aclarar que el Fidecomiso electrónico sectorial garantiza la disponibilidad de fondos sociales, independientemente de la situación económica.

Otras aplicaciones de la plataforma tecnológica ELPAS-FCe:

A. Programa de Transformación de la economía informal: La economía informal será transformada en economía formal a través del Programa Trans-Economía (véase: Libro Sistema SIEGEL-ELPAS, editado en República Dominicana, 2102). Las PYME´s y Cooperativas recibirán "créditos electrónicos productivos (e-crédito) a un costo muy accesible (-50%) para crear, mantener y ampliar su empresa. Esto con el objetivo de crear empleo sustentable y de satisfacer las demandas del mercado local y regional bajo un nuevo modelo económico, definido como: “Economía de Productividad para el Desarrollo y la Inclusión Social, modelo EPDIS”. El acceso al “crédito electrónico” será de estímulo y de gran utilidad para las Cooperativas y MIPYME´s, a fin de hacerse más competitivos en el mercado local e internacional.

B. Inserción a la Seguridad Social: Los comerciantes informales e emprendedores, bajo éste innovador concepto financiero y logístico, tendrán una inmejorable oportunidad de incorporarse en los beneficios de la “Seguridad Social”, convirtiéndose en nuevos “Contribuyentes” con derecho a los beneficios del Seguro Social, incluyendo las prestaciones sociales y finalmente una jubilación digna. Este proceso será automatizado puesto que todos los pagos, privados y públicos, serán mediante transferencias de cuenta a cuenta en el sistema de Banca electrónica, que recauda automáticamente todo tipo de impuestos. Evasión fiscal por ésta vía no puede existir. Finalmente, el sistema de Banca electrónica crea un enlace automático al sistema de Seguro Social. Esta reforma y modernización de la Seguridad Social genera finalmente la tan buscada y necesaria SEGURIDAD y CONFIAZA en las políticas del Estado, además de contribuir y fortalecer la Justicia y la Paz social.

C. Innovación Democrática: La plataforma ELPAS también incluye una innovación y modernización de la Democracia contemporánea que aquí se define como: “Democracia Interactiva 24/7”. El objetivo está en el estimulo y facilitando en una mejor interacción “Ciudadano-Gobierno” y una mayor participación y cooperación en la construcción de un país con bienestar para todos. 

D. Integración: La vía de integración social y política no puede ser otra si no fuera por la Innovación Tecnológica. Con el añadido que, América Latina y el Caribe tienen una

ventaja única e irrepetible en comparación a otros continentes: su idioma único, el Español. Esto facilitaría e impulsaría la implementación de una Moneda única y común. Su nombre podría ser: El Sucre o El Latín, que deben nacen como moneda electrónica.

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La Moneda electrónica (e-Moneda) sería entonces el catalizador por excelencia para facilitar y promover el intercambio comercial entre los distintos bloques comerciales.

E. Financiamiento. La Fundación ELPAS-USA tiene acceso al financiamiento internacional para el desarrollo y la implementación de la plataforma tecnológica ELPAS-FCe. Los gobiernos interesados en este macro-proyecto de sistemas deben presentar al Banco monetizador (europeo) una “Garantía Soberana” o “Bonos Soberanos”, certificados por el Banco Central del país.

En el Gráfico 3 se demuestran las aplicaciones más impactantes de la plataforma tecnológica ELPAS-FCe que, como ya se mencionó pero valga la pena repetir-lo, propone reformas estructurales y cambio de paradigmas en un sistema monetaria, financiera, económica y de gobernabilidad que reclama una modernización y ajustes necesarios, desde hace mucho tiempo.

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Friedrich W. Siegel,

Autor MP ELPAS

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