แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบรเขต 1

ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

2

คำานำา

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ดำาเนนการภายใตโครงการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในสถานศกษา ซงสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3(พ.ศ. 2560-2564) และเปนไปตามแนวทางการจดทำางบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร ประเดนการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ภายใตแนวทางหลก 3 แนวทาง ประกอบดวย 1) สรางจตสำานก และปลกฝงความซอสตยสจรต 2) สรางกลไกปองกนการทจรต และ 3) เสรมสรางประสทธภาพในการปราบปรามการทจรต

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประกอบดวยสาระสำาคญ คอ สวนท 1 บทนำา นำาเสนอความเปนมาการปองกนและปราบปรามการทจรต บทวเคราะหสถานการณทจรต ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำาเนนงานของสำานกงานเขตพนทการศกษา (ITA) สวนท 2 บรบททเกยวของ ไดแก ยทธศาสตรชาต นโยบาย และคำาสงทเกยวของ สวนท 3 แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 แสดงรายละเอยดวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรของแผนปฏบตการฯ ดงกลาว การตดตาม

3

ประเมนผล ความเชอมโยงของการจดทำาแผน และขอมลชอโครงการ ตวชวดและคาเปาหมาย และงบประมาณ

ขอขอบพระคณหนวยงานและผมสวนเกยวของทใหความรวมมอในการจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จนสำาเรจ เพอเปนกรอบทศทางในดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต และนโยบายสำาคญ อนจะสงผลใหการทจรตในการปฏบตราชการลดนอยลง

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1

สวนท ๑ บทนำา

ความเปนมา

การทจรตในสงคมไทยระหวางชวงเวลากวาทศวรรษ สงผลเสยตอประเทศอยางมหาศาลและเปนอปสรรคสำาคญตอการพฒนาเศรษฐกจ สงคม การเมอง ในทกมต รปแบบการทจรตจากเดมทเปนทจรตทางตรงไมซบซอน อาท การรบสนบน การจดซอจดจาง ในปจจบนไดปรบเปลยนเปนการทจรตทซบซอนมากขนตวอยางเชน การทจรตเชงนโยบาย การทจรตขามแดนขามชาต ซงเชอมโยงไป

4

สอาชญากรรมอน ๆ มากมายและสงผลกระทบทางลบในวงกวาง

รฐบาลไดตระหนกในสถานการณการทจรตทงในภาครฐและในระดบชาต พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดประกาศนโยบายในการปองกนและปราบปรามการทจรต ปรากฏในดานการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐขอ ๑๐.๕ ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตสำานกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ ทไมจำาเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาวใชเวลานาน ซำาซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน ประกอบกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (๒๕๖๐ ๒๕๖๔– ) ซงเปนกรอบทศทางการดำาเนนการของทกภาคสวนในการปองกนและปราบปรามการทจรต และนโยบายปราบปรามการทจรตของรฐบาล ทมงสงเสรมปลกจตสำานกใหสงคมไทยมวนย และยดมนในคณธรรม จรยธรรม ควบคกบการพฒนาเครอขายปองกนและปราบปรามการทจรตอยางบรณาการโดยใหประชาชนมบทบาทสำาคญในกระบวนการดำาเนนงานอยางมสวนรวม โปรงใส เสมอภาคและเปนธรรม สรางระบบและกลไกทมอสระอยางแทจรงในการตรวจสอบ ควบคม กระจาย ถวงดลอำานาจ ควบคกบการพฒนากฎหมาย

5

กฎระเบยบ ตลอดจนพฒนาทรพยากรมนษย ระบบขอมลสารสนเทศ รวมทงพฒนาและเผยแพรองคความรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางมจรรยาบรรณและตอเนอง โดยยทธศาสตรดงกลาวเปนผลจากสถานการณการทจรตทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวตอเนอง และบทเรยนทไดรบจากการแปลงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทงสองฉบบทผานมาสการปฏบตจงไดมการรเรมแนวคดในการปรบปรงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตใหสอดคลองกบสภาพปญหาและสถานการณการดำาเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเปลยนแปลงไปในปจจบน โดยจะตองสามารถตอบโจทยตอปญหาหรอสถานการณการทจรตทประชาชนและหนวยงานตาง ๆ ตองเผชญอยจรง ตองมการคำานงถงบทบาทของทกภาคสวนไมวาจะเปนหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาควชาการ องคกรสาธารณะ สอมวลชน และภาคประชาสงคม เพอใหเขามามสวนรวมในทกกระบวนการ ตงแตกระบวนการจดทำายทธศาสตรชาตฯ การแปลงยทธศาสตรชาตฯไปสการปฏบตการตดตามประเมนผลและรายงานผลการดำาเนนการตามยทธศาสตรชาตฯ ใหรฐสภาและสาธารณชนไดรบทราบในทกปงบประมาณ ทงน เพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล

คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 11 ตลาคม 2559 เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงกำาหนดวสยทศน ประเทศไทย ใสสะอาด ไทยทงชาต“ ตานทจรต (Zero Tolerance and Clean Thailand)” กำาหนดพนธกจหลกเพอสรางวฒนธรรมการตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทก

6

ภาคสวน และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานเทยบเทาสากล ผานยทธศาสตร ๖ ดาน ไดแก สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยกระดบเจตจำานงทางการเมอง ในการตอตานการทจรต สกดกนการทจรตเชงนโยบาย พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต และยกระดบดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยเปาประสงคของยทธศาสตรชาตฯ ระยะท ๓ คอ ประเทศไทยมคาดชนการรบรการทจรต (CPI) สงกวารอยละ ๕๐ เพอใหเปนมาตรฐานเปนทยอมรบจากทงภายในและตางประเทศ

สำานกงาน ป.ป.ช. รวมกบ สำานกงาน ป.ป.ท. ไดกำาหนดแนวทางการจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหสวนราชการและหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตฯ ไปสการปฏบตโดยกำาหนดไวในแผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจำาป โดยใหยดกรอบยทธศาสตรหลกทใชในการจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบใหคำานงถงความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) และแผนแมบทบรณาการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) จงนำามาสการจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ฉบบน

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 จงไดจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เพอเปนกรอบทศทางในดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตทสอดคลองกบ

7

ยทธศาสตรชาตและนโยบายสำาคญ อนจะสงผลใหการทจรตในการปฏบตราชการของทกสวนราชการสงกดกระทรวงศกษาธการลดนอยลง

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต ๑

วสยทศนลพบรมหานครแหงการเรยนร เชดชคณธรรม จรยธรรม นอมนำาปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยง

เทยบเคยงคณภาพมาตรฐานสากล บนพนฐานความเปนไทย ใสใจสงแวดลอม

พนธกจ พฒนา สงเสรมและสนบสนนการจดการศกษา สงเสรมใหประชากรวยเรยนทกคนไดรบการศกษาอยางทวถง พฒนาคณภาพการศกษาสมาตรฐานสากล ปลกฝง คณธรรม จรยธรรม ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและความเปนไทย สงเสรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

8

คานยมเรยนรและพฒนากาวหนาบรการทำางานเปนทมซอสตยและรบผดชอบ

ประเดนกลยทธ ๑. มหานครแหงการเรยนร

๒. คณธรรม จรยธรรม ๓. คณภาพมาตรฐานสากล ๔. ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ๕. ความเปนไทย ๖. อนรกษสงแวดลอม

เปาประสงคหลก ๑. ผเรยนทกคนไดรบโอกาสทางการศกษาอยางทวถง และไดรบการพฒนาเตมตามศกยภาพ ๒. คร ผบรหารและบคลากรทางการศกษาไดรบการพฒนาตามสมรรถนะทกำาหนด ๓. สำานกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษา เปนองคกรแหงการเรยนร มระบบการบรหารจดการ ทมประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล ๔. ผเรยนมคณธรรมและจรยธรรม มความรกสามคค ปรองดองและสมานฉนท ๕. ผเรยนมคณภาพตามมาตรฐานการศกษาขนพนฐานเทยบเทา

9

ระดบสากล ๖. ผเรยนดำาเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ๗. ครและบคลากรทางการศกษาและผเรยนมจตสำานก มความภมใจ เหนคณคาและรวมกนอนรกษ สบสานศลปวฒนธรรมและความเปนไทย ๘. ครและบคลากรทางการศกษาและผเรยนมจตสำานก เหนคณคาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กลยทธ

ประเดนกลยทธ ท ๑ มหานครแหงการเรยนร กลยทธ ๑. ขยายโอกาสทางการศกษาใหทวถงครอบคลมและพฒนาผเรยนอยางเตมตามศกยภาพ ๒. สงเสรมและพฒนาครและบคลากรทางการศกษาขององคกร ใหเปนบคคลแหงการเรยนร ๓. พฒนาประสทธภาพการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

ประเดนกลยทธท ๒ คณธรรม จรยธรรม กลยทธ ๔. ปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ความรกสามคค ความปรองดองสมานฉนท และคานยม ๑๒ ประการ

ประเดนกลยทธท ๓ คณภาพมาตรฐานสากล กลยทธ ๕. พฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาตามหลกสตรสสากล

10

ประเดนกลยทธท ๔ ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง กลยทธ ๖. ปลกฝงและสงเสรมการดำาเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ประเดนกลยทธท ๕ ความเปนไทย กลยทธ

๗. ปลกฝงและสรางจตสำานกในความเปนไทย

ประเดนกลยทธท ๖ อนรกษสงแวดลอม กลยทธ ๘. สงเสรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ภารกจหลก

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 เปนหนวยงานทอยภายใตการกำากบดแล ของสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน  (สพฐ.) กระทรวงศกษาธการ  มอำานาจหนาทตามมาตรา 38แหง  พ.ร.บ. การศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม(ฉบบท 2 ) พ.ศ. 2545 ดงน

1.จดทำานโยบาย แผนพฒนา และมาตรฐานการศกษาของเขตพนทการศกษา ใหสอดคลองกบนโยบาย

มาตรฐานการศกษา แผนการศกษา แผนพฒนาการศกษาขนพนฐานและความตองการของทองถน

2.วเคราะหการจดตงงบประมาณเงนอดหนนทวไปของสถานศกษา และหนวยงานในเขตพนทการศกษา

11

และแจงจดสรรงบประมาณทไดรบใหหนวยงานขางตนรบทราบและกำากบตรวจสอบ ตดตามการใชจายงบประมาณของหนวยงานดงกลาว

3.ประสาน สงเสรม สนบสนน และพฒนาหลกสตรรวมกบสถานศกษา ในเขตพนทการศกษา4.กำากบ ดแล ตดตาม และประเมนผลสถานศกษาขนพนฐาน5.ศกษา วเคราะห วจย และรวบรวมขอมลสารสนเทศดานการศกษาในเขตพนทการศกษา6.ประสานการระดมทรพยากรดานตาง ๆ รวมทงทรพยากรบคคล เพอสงเสรมสนบสนนการจดและ    

พฒนาการศกษาในเขตพนทการศกษา7.จดระบบการประกนคณภาพการศกษา และประเมนผลสถานศกษาในเขตพนทการศกษา8.ประสาน สงเสรม สนบสนน การจดการศกษาของสถานศกษาของเอกชน องคกรปกครองสวน

ทองถน   รวมทงบคคล   องคกรชมชน   องคกรวชาชพ   สถาบนศาสนา สถานประกอบการและ   สถาบนอนทจดรปแบบทหลากหลายในเขตพนทการศกษา

9.ดำาเนนการและประสาน สงเสรม สนบสนนการวจยและพฒนาการศกษาในเขตพนทการศกษา10.ประสาน สงเสรมการดำาเนนงานของคณะอนกรรมการ และคณะทำางานดานการศกษา11.ประสานการปฏบตราชการทวไปกบองคกร หนวยงานภาครฐ เอกชน และองคกรปกครองสวนทองถน

ในฐานะสำานกงานผแทนกระทรวงศกษาธการในเขตพนทการศกษา12.ปฏบตหนาทอนเกยวกบกจการภายในเขตพนทการศกษาทมไดระบใหเปนหนาทของผใดโดยเฉพาะ

หรอปฏบตงานอนตามทมอบหมาย 

12

เปาหมายการจดการศกษา สพป.ลพบร 1 

        "นกเรยนแผนดนสมเดจพระนารายณ                 เปนเดกด  มนสยรกการอาน                  สบสานศาสตรพระราชา                    พฒนาสประเทศไทย  4.0 "

สรป ประเดนกลยทธ เปาประสงค กลยทธ และ โครงการประเดนกลยทธ

เปาประสงค กลยทธ โครงการ

๑. มหานครแหงการเรยนร

๑. ผเรยนทกคนไดรบโอกาสทางการศกษาอยางทวถง และไดรบการพฒนาเตมตามศกยภาพ

๑. ขยายโอกาสทางการศกษาใหทวถง ครอบคลมและพฒนาผเรยนอยางเตมตามศกยภาพ

๑. สรางโอกาสทางการศกษาและสนบสนนใหนกเรยนทมความตองการพเศษไดรบการพฒนาเตมศกยภาพ

๒. คร ผบรหารและบคลากรทางการศกษาไดรบการพฒนาตามสมรรถนะทกำาหนด

๒. สงเสรมและพฒนาครและบคลากร ทางการศกษาขององคกรใหเปนบคคลแหงการเรยนร

๒. เพมศกยภาพ/ประสทธภาพ คร ผบรหารและบคลากรทางการศกษา สพป.ลพบร เขต ๑

๓. สำานกงานเขตพนทการศกษา

๓. พฒนาประสทธภาพ การบรหาร

๓. สรางความเขมแขงของระบบประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา

13

และสถานศกษา เปนองคกรแหงการเรยนร มระบบการบรหารจดการทมประสทธภาพ ตามหลกธรรมาภบาล

จดการ ตามหลกธรรมาภบาล

๔. สงเสรมนสยรกการอานและงานหองสมด ๕. สงเสรมพฒนาประสทธภาพการบรหารงานการเงน การบญชและพสด ของสถานศกษาในสงกด ๖. ประกนคณภาพการใหบรการทกระดบดวยความประทบใจ และไมตรจต อยางเสมอภาคและเทาเทยม ๗. พฒนาประสทธภาพการวางแผนในระดบสถานศกษาและเขตพนทการศกษา

ประเดนกลยทธ

เปาประสงค กลยทธ โครงการ

๒.คณธรรม จรยธรรม

๔. ผเรยนมคณธรรมและจรยธรรม มความรกสามคค ปรองดองและสมานฉนท

๔. ปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ความรกสามคค ความปรองดองสมานฉนท และคานยม ๑๒ ประการ

๘. ปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ความรกสามคค ความปรองดอง สมานฉนท และคานยม ๑๒ ประการ

14

๓. คณภาพมาตรฐานสากล

๕. ผเรยนมคณภาพตามมาตรฐานการศกษาขนพนฐานเทยบเทาระดบสากล

๕. พฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษา ตามหลกสตรสสากล

๙. พฒนาและยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษา สระดบสากล ๑๐. สนบสนนกระบวนการเรยนการสอนรปแบบ CBL ๑๑. นเทศการศกษาทงระบบเพอยกระดบคณภาพการเรยนการสอน

๔. ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

๖. ผเรยนดำาเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

๖. ปลกฝงและสงเสรมการดำาเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

๑๒. พฒนาสถานศกษาเปนสถานศกษาพอเพยงและศนยการเรยนร

๕. ความเปนไทย

๗. ครและบคลากรทางการศกษาและผเรยนมจตสำานก มความภมใจ เหนคณคาและรวมกนอนรกษ สบสานศลปวฒนธรรมและความเปนไทย

๗. ปลกฝงและ สรางจตสำานกในความเปนไทย

๑๓. สงเสรมวฒนธรรมประเพณไทยและวนสำาคญ ๑๔. พฒนาการจดการเรยนรประวตศาสตร หนาทพลเมองสรางสำานกความเปนไทย

15

๖.อนรกษสงแวดลอม

๘. ครและบคลากรทางการศกษาและผเรยนมจตสำานก เหนคณคาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๘. สงเสรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๑๕ . โรงเรยนสะอาด สงแวดลอมด ชวเปนสข

สรป โครงการ/กจกรรมทสอดคลองกบแผนการปองกนและปราบปรามการทจรต

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบรเขต 1

โครงการ

๘. ปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ความรกสามคค ความปรองดอง สมานฉนท และคานยม ๑๒ ประการ

ท

กจกรรม ประมาณการวงเงนงบประมาณจำาแนกรายป

๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒นเทศ ตดตามฯ

๑

ทำาบญตกบาตรในวนพระและเวยนเทยนในวนสำาคญทางศาสนา

- - - -

๒ ทำากจกรรมจตสาธารณะ ๑๕,๐๐๐ ๑๕,๐๐๐ ๑๕,๐๐๐ ๑๕,๐๐๐

16

บำาเพญประโยชนตอสวนรวม ในโรงเรยนหรอชมชน

๓ ทำากจกรรมขบเคลอนคานยมหลก ๑๒ ประการ สการปฏบต

๒๐,๐๐๐

๒๐,๐๐๐

๒๐,๐๐๐

๒๐,๐๐๐

๔ สงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในสถานศกษา ปองกนการทจรต ผาน“ ”

โครงการโรงเรยนสจรต /เขตสจรต

๒๐,๐๐๐

๒๐,๐๐๐

๒๐,๐๐๐

๒๐,๐๐๐

๕ เอออาทรผอนและกตญญกตเวทตอผมพระคณ

- - - -

๖ สงเสรมคณธรรม จรยธรรม โดยใชกระบวนการลกเสอ

๑๑๐,๐๐๐

๑๑๐,๐๐๐

๑๑๐,๐๐๐

๑๑๐,๐๐๐

รวม ๑๖๕,๐๐๐

๑๖๕,๐๐๐

๑๖๕,๐๐๐

๑๖๕,๐๐๐

หนวยงานทรบผดชอบ : นเทศ ตดตามฯ - สงเสรมการจดการศกษา

17

การวเคราะหผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment – ITA) ของสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1

สำานกงาน ป.ป.ช. ไดพฒนาเครองมอการประเมนเชงบวกเพอเปนมาตรการปองกนการทจรตและเปนกลไกในการสรางความตระหนกใหหนวยงานภาครฐมการดำาเนนงานอยางโปรงใสและมคณธรรมโดยใชชอวา การประเมน“คณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) โดยสำานกพฒนานวตกรรมการจดการศกษาไดพฒนานวตกรรมเครองมอการประเมนมาใชประเมนสำานกงานเขตพนทการศกษา

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของสำานกงานเขตพนทการศกษาไดเรมดำาเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 เปนตนมา และมการขยายขอบเขตและพฒนาใหมประสทธภาพมากยงขนตามลำาดบ

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของสำานกงานเขตพนทการศกษา (Integrity and Transparency Assessment: ITA) เปนการประเมนเชงบวกทครอบคลมการปฏบตราชการของหนวยงานภาครฐในทกมต ตงแตการบรหารงานของผบรหารและการปฏบตงานของเจาหนาทภายในหนวยงาน มการประเมน ระบบงาน และ วฒนธรรม ในหนวยงาน “ ” “ ”ตลอดจนประเมนผลการปฏบตงานในภาพรวมทสะทอนไดจากการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายในและผมสวนไดสวนเสยภายนอก

กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA)

กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ แบงออกเปน 5 ดชน ดงน1) ดชนความโปรงใส (Transparency Index)

18

2) ดชนความพรอมรบผด (Accountability Index)3) ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน (Corruption

- Free Index) 4) ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture

Index) 5) ดชนคณธรรมการทำางานในหนวยงาน (Work Integrity

Index) เครองมอในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงาน

ของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA)

เครองมอทใชในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ ม 3 เครองมอ ไดแก

1) แบบสำารวจหลกฐานเชงประจกษ (แบบสำารวจ Evidence – Based)

2) แบบสำารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (แบบสำารวจ Internal)

3) แบบสำารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (แบบสำารวจ External)

คะแนนภาพรวมของสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 ป 2558 - 2560

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 ไดเขารวมการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ตงแตปงบประมาณพ.ศ. 2558 เปนตนมา ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำาเนนงานตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2558 – 2560 แสดงดงน

19

หนวยงานผลคะแนน ITA

ป 2558

ป 2559

ป 2560

สำานกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาลพบร เขต 1

83.73 92.76 87.89

คะแนนเฉลยภาพรวมสำานกงานเขตพนทการศกษา

74.02

81.36 84.70

คะแนนรายดชนของกระทรวงศกษาธการ ป 2559 - 2560ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงาน

ภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ของกระทรวงศกษาธการ รายดชนเปรยบเทยบระหวางปงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2560 แสดงรายละเอยดดงน

หนวยงาน

คะแนน ITA

ภาพรวมดชนท 1 ดชนท 2 ดชนท 3 ดชนท 4 ดชนท 5

ป 59

ป 60

ป 59

ป 60

ป 59

ป 60

ป 59

ป 60

ป 59

ป 60

ป 59

ป 60

สำานกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาลพบร เขต 1

92.76

87.89

96.74

83.40

95.29

97.25

99.83

96.41

88.90

72.96

79.28

87.90

จากการเปรยบเทยบขอมลคะแนนรายดชนของสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2559 – 2560 พบวา สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 ไดคะแนนการประเมนในดชนท 4 วฒนธรรมคณธรรมในองคกร ซงประกอบดวยประเดนดาน การตรวจสอบถวงดลภายในหนวยงาน ดานการปองกนและปราบปราม

20

การทจรตในหนวยงาน และดานการปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน มคาคะแนนตำากวารอยละ 80 ซงสะทอนใหเหนวาสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 มจดบกพรองในเรองการตรวจสอบถวงดลภายในหนวยงาน การปองกนและปราบปรามการทจรตในหนวยงาน และการปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน ซงตองดำาเนนการเพอปรบปรงอยางเรงดวน

แนวทางการจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาลพบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

การจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มแนวทางและขนตอนดงตอไปน

1. ทบทวนขอมลและบรบททเกยวของ2. จดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขต

พนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยใชกรอบแนวทางตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564)

21

4. เสนอแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตอ สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เพอพจารณาใหความเหนชอบใหทกหนวยงานถอปฏบต

สวนท ๒ บรบททเกยวของ

22

ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป เปนยทธศาสตรทยดวตถประสงคหลกแหง

ชาตเปนแมบทหลก เพอเปนกรอบการกำาหนดนโยบาย ทศทางการพฒนา การลงทนของภาคเอกชนทสอดรบกบเปาหมายของยทธศาสตรชาตการบรหารราชการแผนดน การจดสรรงบประมาณ ฯลฯ ดงนน ทศทางดานการปองกนและปราบปรามการทจรตการสรางความโปรงใสและธรรมาภบาลในการบรหารราชการแผนดนของหนวยงานภาครฐ ทกหนวยงานจะถกกำาหนดจากยทธศาสตรชาต (วสยทศนประเทศระยะ 20 ป) และยทธศาสตรการพฒนาระยะ 5 ป เพอใหบรรลวสยทศน ประเทศมความมนคง มงคง ยงยนเปนประเทศพฒนาแลว ดวยการ“พฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง นำาไปสการพฒนาใหคนไทยมความ”สขและตอบสนองตอบตอการบรรลซงผลประโยชนแหงชาต ในการทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสงเปนประเทศพฒนาแลว และสรางความสขของคนไทย สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจโดยมกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป(พ.ศ. 2560 – 2579) ดงน

1. ดานความมนคง(1) เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

(2) ปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการเมอง ขจดคอรรปชน สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม

(3) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายในตลอดจนการบรหารจดการความมนคงชายแดนและชายฝงทะเล

23

(4) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ และรกษาดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอำานาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม

(5) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกกำาลงปองกนประเทศการรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ สรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ

(6) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบต รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม

(7) การปรบกระบวนการทำางานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากขน

2. ดานการสรางความสามารถในการแขงขน(1) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ สงเสรมการคา การลงทน พฒนา

สชาตการคา (2) การพฒนาภาคการผลตและบรการ เสรมสรางฐานการผลตเขมแขง

ยงยน และสงเสรมเกษตรกรรายยอยสเกษตรยงยนเปนมตรกบ สงแวดลอม(3) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะ ผ

ประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงานและพฒนา SMEs สสากล (4) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมอง พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ

ชายแดน และพฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญ (5) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ดานการขนสง ความมนคงและ

พลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และการวจย และพฒนา (6) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลก สรางความเปนหนสวน

การพฒนากบนานาประเทศ สงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบ ธรกจ ฯลฯ3. ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

24

(1) พฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต (2) การยกระดบการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและทวถง (3) ปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค (4) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด (5) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย4. ดานการสรางโอกาสความเสมอภาค และเทาเทยมกนทางสงคม(1) สรางความมนคงและการลดความเหลอมลำาทางเศรษฐกจและสงคม (2) พฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ (3) มสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการดำารงชวตในสงคมสงวย (4) สรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม ทนทางวฒนธรรมและ

ความเขมแขงของชมชน (5) พฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา5. ดานการสรางการเตบโตบน คณภาพชวตทเปนมตรกบสง

แวดลอม(1) จดระบบอนรกษ ฟ นฟและปองกนการทำาลาย ทรพยากรธรรมชาต(2) วางระบบบรหารจดการนำาใหมประสทธภาพทง 25 ลมนำา เนนการ

ปรบระบบการบรหารจดการอทกภย อยางบรณาการ (3) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม (4) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปน มตรกบสง

แวดลอม (5) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการ เปลยนแปลง

สภาพภมอากาศ (6) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลง เพอสง

แวดลอม6. ดานการปรบสมดลและพฒนา ระบบการบรหารจดการภาครฐ

25

(1) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงาน ภาครฐ ใหมขนาดทเหมาะสม

(2) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ (3) การพฒนาระบบบรหารจดการกำาลงคนและพฒนา บคลากรภาครฐ (4) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (5) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตาง ๆ (6) ใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล (7) พฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (8) ปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ

แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 - 2579แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579 กำาหนดวสยทศน คอ คน“

ไทยทกคนไดรบการศกษาและเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ดำารงชวต อยางเปนสข สอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และการเปลยนแปลงของ โลกศตวรรษท ๒๑ โดยมวตถประสงคในการจดการศกษา ๔ ”ประการ คอ

๑) เพอพฒนาระบบและกระบวนการจดการศกษาทมคณภาพและมประสทธภาพ

๒) เพอพฒนาคนไทยใหเปนพลเมองด มคณลกษณะทกษะและสมรรถนะทสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพระราชบญญตการศกษาแหงชาตและยทธศาสตรชาต

๓) เพอพฒนาสงคมไทยใหเปนสงคมแหงการเรยนร และคณธรรม จรยธรรม รรกสามคค และรวมมอผนกกำาลงมงสการพฒนาประเทศอยางยงยน ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

๔) เพอนำาประเทศไทยกาวขามกบดกประเทศทมรายไดปานกลาง และความเหลอมลำาภายในประเทศลดลง

26

แผนการศกษาแหงชาต วางเปาหมายไว ๒ ดาน คอ 1) เปาหมายดานผเรยน (Learner Aspirations) โดยมงพฒนาผ

เรยนทกคนใหมคณลกษณะและทกษะการเรยนรในศตวรรษท ๒๑ (3Rs8Cs) 2) เปาหมายของการจดการศกษา (Aspirations) ๕ ประการ ซงมตวชวด

เพอการบรรลเปาหมาย ๕๓ ตวชวดแผนการศกษาแหงชาต กำาหนดยทธศาสตรในการพฒนาการศกษาภายใต

๖ ยทธศาสตรหลกทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต ๒๐ ป เพอใหแผนการศกษาแหงชาตบรรลเปาหมายตามจดมงหมาย วสยทศนและแนวคดการจดการศกษาดงกลาวขางตน ดงน

ยทธศาสตรท ๑ : การจดการศกษาเพอความมนคงของสงคมและประเทศชาต

ยทธศาสตรท ๒ : การผลตและพฒนากำาลงคน การวจย และนวตกรรรม เพอสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ

ยทธศาสตรท ๓ : การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวย และการสรางสงคมแหงการเรยนร

ยทธศาสตรท ๔ : การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทยมทางการศกษา

ยทธศาสตรท ๕ : การจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

ยทธศาสตรท ๖ : การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษา

27

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

วสยทศน

ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)พนธกจ

สรางวฒนธรรมตอตานการทจรตยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการและปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานสากล

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ระดบคะแนนของดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) สงกวารอยละ ๕๐

วตถประสงคหลก

๑) สงคมมพฤตกรรมรวมตานการทจรตในวงกวาง๒) เกดวฒนธรรมทางการเมอง (Political Culture) มงตานการ

ทจรตในทกภาคสวน๓) การทจรตถกยบยงอยางเทาทนดวยนวตกรรมกลไกปองกนการทจรต

และระบบบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล๔) การปราบปรามการทจรตและการบงคบใชกฎหมาย มความรวดเรว

เปนธรรม และไดรบความรวมมอจากประชาชน

๕) ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทยมคาคะแนนในระดบทสงขน

ยทธศาสตรหลก

28

ยทธศาสตรมความครอบคลมกระบวนการดำาเนนงานดานการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ โดยกำาหนดยทธศาสตรการดำาเนนงานหลกออกเปน ๖ ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท ๑ สรางสงคมทไมทนตอการทจรต“ ”เปนยทธศาสตรทมงเนนใหความสำาคญในกระบวนการการปรบสภาพ

สงคมใหเกดภาวะท ไมทนตอ“การทจรต โดยเรมตงแตกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกระดบชวงวย”ตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต เปนการดำาเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนททำาหนาทในการกลอมเกลาทางสงคมใหมความเปนพลเมองทด ทมจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวนรวม และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบและตอตานการทจรตในทกรปแบบ

ยทธศาสตรท ๑ กำาหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธดงนยทธศาสตรท ๑ สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ๑. ปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม

๑.๑ พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การนำาเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวคดแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม ในทกระดบ๑.๒ การกำาหนด พฒนา หรอปรบปรงมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ และมการประกาศใชอยางจรงจง

๒. สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต

๒.๑ กลอมเกลาทางสงคมในทกชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางพลเมองทด๒.๒ พฒนานวตกรรมและสอการเรยนรสำาหรบทกชวงวยตงแตปฐมวย๒.๓ พฒนาจตสำานกสาธารณะ

29

ยทธศาสตรท ๑ สรางสงคมทไมทนตอการทจรตกลยทธ แนวทางตามกลยทธ

๒.๔ การใชเครองมอการสอสารทางสงคมเพอปรบเปลยนพฤตกรรม๒.๕ การเสรมบทบาทการกลอมเกลาทางสงคมของสอมวลชนและองคกรวชาชพ๒.๖ พฒนามาตรวดทางสงคม เพอเปนเครองมอในการขดเกลาพฤตกรรม

๓. ประยกตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต

๓.๑ นำาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการกลอมเกลาทางสงคมและการปฏบตงานตอตานการทจรต๓.๒ พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การนำาเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในการเรยนการสอนในทกระดบ๓.๓ พฒนาระบบและจดการองคความรการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๔. เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

๔.๑ สรางชมชนเฝาระวง ตอตานทจรต๔.๒ สรางความตนตวในการแสดงออกตอเหตการณทางสงคมทผดตอจรยธรรมทางสงคมหรอกฎหมาย และผลกดนใหเกดการลงโทษทางสงคม (Social Sanction) และทางกฎหมาย บนพนฐานของขอเทจจรงและเหตผล๔.๓ บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการ“ทจรต”

30

จากสถานการณความขดแยงในสงคมไทยในหวงระยะกวาทศวรรษทผานมา จะเหนไดวาประชาชนทกกลมทกฝายตางมขอเรยกรองทสอดคลองรวมกนประการหนงคอการตอตานการทจรตของรฐบาลและเจาหนาทรฐการแสดงออกซงเจตจำานงทางการเมองของประชาชนทกกลมทกฝายทไมยอมรบและไมอดทนตอการทจรตประพฤตมชอบไมวาจะเปนรฐบาลใดกตาม ยอมสะทอนใหเหนถงเจตจำานงทางการเมองอนแนวแนของประชาชนไทยทกกลมทกฝายทตองการใหการบรหารราชการแผนดนของรฐบาลและการปฏบตงานของเจาหนาทรฐเปนไปดวยความโปรงใสปราศจากการทจรตประพฤตมชอบ ดงนน เพอเปนการสนองตอบตอเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตอนแนวแนของประชาชน จงไดกำาหนดใหมยทธศาสตรการนำาเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกนโดยเปนยทธศาสตรทมงเนนใหประชาชนและรฐบาลมการนำาเจตจำานงทางการเมองในเรองการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกน

ยทธศาสตรท ๒ กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการ

ทจรตกลยทธ แนวทางตามกลยทธ

๑. พฒนากลไกการกำาหนดใหนกการเมองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชน

๑.๑ กำาหนดใหนกการเมองตองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชนกอนลงสมครรบเลอกตงหรอกอนดำารงตำาแหนงทางการเมอง๑.๒ กำาหนดใหพรรคการเมองจดทำาเอกสารแสดงเจตจำานงทางการเมองของพรรคการเมองในการตอตานการทจรตและเผยแพรใหแกประชาชน

๒. เรงรดการกำากบ ๒.๑ ศกษาและกำาหนดแนวทาง/ขนตอนการกำากบ

31

ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต

กลยทธ แนวทางตามกลยทธตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐในทกระดบ

ตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ๒.๒ การกำากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐโดยประชาชน๒.๓ การประเมนมาตรฐานทางจรยธรรมและคณธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ

๓. สนบสนนใหทกภาคสวนกำาหนดกลยทธและมาตรการสำาหรบเจตจำานงในการตอตานการทจรต

๓.๑ ศกษาและวเคราะหแนวทางการกำาหนดกลยทธและมาตรการในการปฏบตเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตทงในระดบชาตและทองถน๓.๒ ประสานความรวมมอระหวางภาคสวนตาง ๆ ในการกำาหนดกลยทธและมาตรการในการปฏบตเจตจำานงทางการเมองในการปองกนและปราบปรามการทจรต๓.๓ การสงเสรมเจตจำานงทางการเมองในระดบประชาชน

๔. พฒนาระบบการบรหารงบประมาณดานการปองกนและปราบปรามการทจรตเพอใหไดรบการจดสรรงบ

๔.๑ ศกษาวเคราะหแนวทางการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม๔.๒ จดทำาแผนการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณดานการปองกน

32

ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต

กลยทธ แนวทางตามกลยทธประมาณรายจายประจำาปทมสดสวนเหมาะสมกบการแกปญหา

และปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม

๕. สงเสรมการจดตงกองทนตอตานการทจรตสำาหรบภาคเอกชนและภาคประชาชนโดยรฐใหการสนบสนนทนตงตน

๕.๑ การศกษาแนวทางการจดตงกองทนตอตานการทจรตในรปแบบนตบคคล๕.๒ พฒนาตวแบบกองทนตอตานการทจรตสำาหรบภาคเอกชนและภาคประชาชน

๖. ประยกตนวตกรรมในการกำากบดแลและควบคมการดำาเนนงานตามเจตจำานงทางการเมองของพรรคการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณะ

๖.๑ กำาหนดใหพรรคการเมองตองแสดงแนวทางในการดำาเนนนโยบายและการใชงบประมาณตอนโยบายนน ๆ กอนทจะจดใหมการเลอกตง๖.๒ จดทำาระบบฐานขอมลแนวทาง/มาตรการในการปองกนการทจรตในแตละโครงการทพรรคการเมองไดหาเสยงไวกบประชาชน

ยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบาย“ ”การทจรตเชงนโยบาย (Policy Corruption) เปนปญหาทพบมากขนใน

ปจจบน กอใหเกดผลเสยตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศอยางมหาศาล ซงจากผลการวจยทผานมาพบวาการทจรตเชงนโยบายมกเกดจากการ

33

ใชชองวางทางกฎหมายเขาแสวงหาประโยชนสวนตน โดยพบตงแตขนตอนการกำาหนดนโยบายของพรรคการเมอง การใชอำานาจอยางไมโปรงใส ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท ๓ จงไดกำาหนดใหมยทธศาสตร สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ซงเปนยทธศาสตรทมงปองกน“ ”การทจรตตลอดกระบวนการนโยบาย ผานการกำาหนดมาตรการกลไก เสรมสรางธรรมาภบาลตงแตเรมขนกอตวนโยบาย (Policy Formation) ขนการกำาหนดนโยบาย (Policy Formulation) ขนตดสนใจนโยบาย (Policy Decision) ขนการนำานโยบายไปปฏบต (Policy Implementation) ขนการประเมนนโยบาย (Policy Evaluation) และขนปอนขอมลกลบ (Policy Feedback)

ยทธศาสตรท ๓ กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบาย

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ๑. วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบายบนฐานธรรมาภบาล

๑.๑ การตรวจสอบแนวนโยบายหาเสยงของพรรคการเมอง๑.๒ การพฒนากระบวนการฉนทามตในการกอตวนโยบาย๑.๓ การเผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของกบนโยบาย๑.๔ พฒนากรอบชนำาการกำาหนดนโยบายตามหลกธรรมาภบาล๑.๕ พฒนาเกณฑชวดความเสยงของนโยบาย Policy Risk Indicator (PRI)๑.๖ พฒนาแนวปฏบตในการยอมรบนโยบายทผดพลาดและแสดงความรบผดชอบตอสงคม๑.๗ กำาหนดมาตรการวเคราะหความเสยงและการใชจายงบประมาณ๑.๘ เสรมสรางความโปรงใสในกระบวนการพจารณารางกฎหมาย

34

ยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบายกลยทธ แนวทางตามกลยทธ

ทเกยวของ๑.๙ การกำาหนดความรบผดชอบทางการเมองของผดำารงตำาแหนงทางการเมองเกยวกบการทจรตเชงนโยบาย๑.๑๐ การกำาหนดบทลงโทษในกรณทมการฝาฝนจรยธรรม หรอเปนความผดในทางบรหาร๑.๑๑ การสรางกลไกการตรวจสอบการใชอำานาจของฝายบรหาร๑.๑๒ พฒนานวตกรรมเพอเสรมสรางความโปรงใสในการนำานโยบายไปสการปฏบต๑.๑๔ บรณาการการตดตามและประเมนนโยบาย

๒. การรายงานผลสะทอนการสกดกนการทจรตเชงนโยบาย (Policy Cycle Feedback)

- บรณาการและประมวลผลขอมลเพอการรายงานนโยบาย

๓. การพฒนานวตกรรมสำาหรบการรายงานและตรวจสอบธรรมาภบาลในการนำานโยบายไปปฏบต

- การพฒนานวตกรรมสำาหรบการสงเสรมภาคธรกจเอกชน สอมวลชนและประชาชนใหเขามามสวนรวมในการตรวจสอบ

๔. สงเสรมใหมการศกษา

๔.๑ ศกษา วเคราะห เพอสรางองคความรในการตรวจสอบการทจรต

35

ยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบายกลยทธ แนวทางตามกลยทธ

วเคราะห ตดตาม และตรวจสอบการทจรตเชงนโยบายในองคกรปกครองสวนทองถน

เชงนโยบายขององคกรปกครองสวนทองถน๔.๒ เผยแพรองคความรในการดำาเนนนโยบายอยางโปรงใสและไรการทจรตใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก“ ”ยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการปองกนการ

ทจรตของประเทศไทยใหมความเขมแขงและมประสทธภาพมากยงขน เพอลดโอกาสการทจรตหรอทำาใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนโดยอาศยทงการกำาหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอน ๆ ตลอดจนเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐ และเอกชนใหมธรรมาภบาลมากยงขน

ยทธศาสตรท ๔ กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ๑. เพมประสทธภาพระบบงานปองกนการทจรต

๑.๑ พฒนามาตรการเชงรกทสามารถแกไขปญหาการทจรตในแตละระดบ๑.๒ พฒนาระบบการทำางานแบบบรณาการระหวางภาครฐ ภาคเอกชนและภาคประชาสงคม๑.๓ เพมบทบาทของภาคเอกชน และภาคประชาสงคมในการเขามามสวนรวมกบระบบการปองกนการทจรต๑.๔ ยกระดบกลไกการกำากบ ตดตาม และประเมนผลการปองกน

36

ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรกกลยทธ แนวทางตามกลยทธ

การทจรต๒. สรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรต

๒.๑ สรางกลไกปองกนเพอยบยงการทจรต๒.๒ นำาขอเสนอแนะจากกลไกปองกนเพอยบยงการทจรตสการปฏบต๒.๓ กำาหนดกลไกการตดตามและประเมนผลการนำาขอเสนอแนะไปสการปฏบต

๓. พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรต

๓.๑ พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศ ในระบบบรหารงานสาธารณะ เพอลดขนตอน หรอกระบวนการใชดลยพนจของเจาหนาทรฐ๓.๒ พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเปดโอกาสใหประชาชนสามารถศกษา เรยนร และหาขอมลเกยวกบการปองกนการทจรต (กำาหนดเรองทประชาชนใหความสนใจ)

๔. พฒนารปแบบการสอสารสาธารณะเชงสรางสรรคเพอปรบเปลยนพฤตกรรม

๔.๑ พฒนาและยกระดบรปแบบการสอสารสาธารณะเพอปรบเปลยนพฤตกรรม๔.๒ กำาหนดแผนการตดตอสอสารการตลาด (Integrated MarketingCommunication : IMC) เพอการปรบเปลยนพฤตกรรม

๕. การพฒนา วเคราะหและบรณาการระบบการประเมนดาน

๕.๑ พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงาน๕.๒ การบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรม

37

ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรกกลยทธ แนวทางตามกลยทธ

คณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานเพอเชอมโยงกบแนวทางการยกระดบคะแนนดชนการรบร การทจรตของประเทศไทย

และความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงาน

๖. สนบสนนใหภาคเอกชนดำาเนนการตามหลกบรรษทภบาล

๖.๑ สงเสรมการดำาเนนงานตามหลกบรรษทภบาล๖.๒ สรางแรงจงใจในการเปนตวอยางองคกรภาคเอกชนทปฏบตตามหลกธรรมาภบาล๖.๓ กำาหนดบทลงโทษกบภาคเอกชนทมสวนเกยวของกบการทจรตอยางเดดขาดและรนแรง

๗. พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสรางสรรคของบคลากรดานการปองกนการทจรต

๗.๑ พฒนาและยกระดบการพฒนาบคลากรดานงานปองกนและปราบปรามการทจรต ใหมความเปนมออาชพและเปนไปตามมาตรฐานสากล๗.๒ ตอยอด ขยายผล องคความรเชงสรางสรรค สำาหรบการปองกนการทจรต

๘. การพฒนาระบบและสงเสรมการดำาเนนการตาม

๘.๑ นโยบายและแนวปฏบตเชงปองกนเพอตอตานการทจรต๘.๒ ปรบปรงประมวลจรยธรรมสำาหรบเจาหนาท

38

ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรกกลยทธ แนวทางตามกลยทธ

อนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003 (UnitedNations Convention againstCorruption : UNCAC)

ของรฐใหรองรบการปองกนการทจรต๘.๓ สรางแนวทางการปองกนการจดซอจดจางและการจดการคลงของรฐ๘.๔ การรวบรวม การแลกเปลยน การวเคราะหขอมลขาวสารเกยวกบการทจรต

ยทธศาสตรท ๕ ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการ“ทจรต”

ยทธศาสตรการปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรตเปนยทธศาสตรทมงเนนการปรบปรงและพฒนากลไกและกระบวนการตาง ๆ ของการปราบปรามการทจรตทงระบบใหสามารถดำาเนนการไดอยางรวดเรว ซงในการปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรตดงกลาว จะมงเนนการเพมประสทธภาพในการตราเปนกฎหมาย (Legislation) การบงคบใชกฎหมาย (Enforcement) การตดสนคดและลงโทษผกระทำาผด (Judiciary) การบรณาการรวมกนของหนวยงานตาง ๆ ในกระบวนการปราบปรามการทจรต และจะมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยในการพฒนากลไกการดำาเนนงานใหมประสทธภาพมากยงขน ซงยทธศาสตรนจะทำาใหการปราบปรามการทจรตเปนไปอยางรวดเรวและมประสทธภาพมากยงขน คดการทจรตจะถกดำาเนนการอยางรวดเรว และผกระทำาการทจรตจะไดรบการลงโทษสาธารณชนและสงคมเกดความตระหนกและเกรงกลวทจะ

39

กระทำาการทจรต อนจะสงผลใหคดการทจรตมอตราลดลงไดในทสด

ยทธศาสตรท ๕ กำาหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธ ดงนยทธศาสตรท ๕ ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการ“

ทจรต”กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

๑. ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพ

๑.1 การปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนของหนวยงานตอตานการทจรตตาง ๆ ใหมความรวดเรว เขาถงไดโดยงาย1.๒ การสรางความเชอมนและความไววางใจตอระบบการรบเรองรองเรยน

๒. ปรบปรงการตรวจสอบความเคลอนไหวและความถกตองของทรพยสนและหนสน

2.1 การพฒนาระบบการตรวจสอบความเคลอนไหวและการตรวจสอบความถกตองของทรพยสนและหนสน รวมไปถงระบบการตดตามทรพยสนคนจากการทจรต๒.2 การกำาหนดกลมเปาหมายในการตรวจสอบทรพยสนและหนสนใหครอบคลมถงโอกาสในการทจรต

๓. ปรบปรงกระบวนการและพฒนากลไกพเศษในการปราบปรามการทจรตทมความรวดเรวและม

3.1 การปรบปรงกระบวนการปราบปรามการทจรตใหมความรวดเรวยงขน3.2 การสรางมาตรฐานการดำาเนนการปราบปรามการทจรต3.3 การพฒนากลไกพเศษ (Fast Track) ในการปราบปรามการทจรต

40

ยทธศาสตรท ๕ ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการ“ทจรต”

กลยทธ แนวทางตามกลยทธประสทธภาพ 3.4 การเพมบทบาทในการปราบปรามการทจรต

ของหนวยงานภาครฐตนสงกด

๔. ตรากฎหมายและการบงคบใชกฎหมายในการปราบปรามการทจรตใหเทาทนตอพลวตของการทจรตและสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล

4.1 การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายใหเทาทนตอพลวตของการทจรต4.2 การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายเพอสนบสนนใหหนวยงานในกระบวนการปราบปรามการทจรตดำาเนนการไดอยางมประสทธภาพและสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล4.3 การประเมนตดตามการอนวตการตามสนธสญญา เพอใหความเหนทางกฎหมายในการเสนอแกไขกฎหมายและกระบวนการปราบปรามการทจรตใหเปนไปตามมาตรฐานสากล4.4 การบงคบใชกฎหมายและดำาเนนคดตามระดบความเสยหายความเรงดวน และสถตการทจรต4.5 การบงคบใชกฎหมายและดำาเนนคดเฉพาะในแตละพนทของประเทศ4.6 การบรณาการกบหนวยงานภาครฐตนสงกดในการบงคบใชกฎหมายและลงโทษทางอาญาหรอทางวนยในความผดเกยวกบการทจรตหรอจรยธรรมของเจาหนาทรฐ

41

ยทธศาสตรท ๕ ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการ“ทจรต”

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ๕. บรณาการขอมลและขาวกรองในการปราบปรามการทจรต

5.๑ พฒนาระบบฐานขอมลประกอบการปราบปรามการทจรตระหวางหนวยงานปราบปรามการทจรต5.2 จดตงประชาคมขาวกรองดานการปราบปรามการทจรต5.3 การประสานความรวมมอกบองคกรสอมวลชน สอสาธารณะหนวยงานประชาสงคมและหนวยงานธรกจเอกชน เกยวกบขอมลและขาวกรองประกอบการปราบปรามการทจรต

๖. การเพมประสทธภาพในการคมครองพยานและผแจงเบาะแส(Whistleblower) และเจาหนาทในกระบวนการปราบปรามการทจรต

6.1 การมมาตรการในการคมครองพยาน (Witness) และผใหเบาะแส(Whistleblower) ทมความนาเชอถอและสรางความมนใจแกผถกคมครองได6.2 การมมาตรการในการคมครองเจาหนาทผปฏบตงานในกระบวนการปราบปรามการทจรต6.3 การกำาหนดรางวลหรอสงจงใจในการแจงเบาะแสในคด

๗. พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสหวทยาการของเจาหนาทในกระบวนการปราบปรามการทจรต

7.1 การพฒนาองคความร ทกษะ และขดความสามารถ รวมไปถงความรในเชงสหวทยาการใหแกเจาหนาทปราบปรามการทจรต (Non-training)7.2 การพฒนาเจาหนาทปราบปรามการทจรตใหมความร ทกษะและขดความสามารถทเปนมาตรฐานและเทาทนตอ

42

ยทธศาสตรท ๕ ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการ“ทจรต”

กลยทธ แนวทางตามกลยทธพลวตของการทจรต(Training)7.3 การแบงปนความร (Knowledge Sharing) และแลกเปลยนเจาหนาทปราบปรามการทจรต

๘. การเปดโปงผกระทำาความผดใหสาธารณชนรบทราบและตระหนกถงโทษของการกระทำาการทจรตเมอคดถงทสด

- การเปดโปงการทจรตอยางสรางสรรคและพฒนาชองทางในการเผยแพรเปดโปงการทจรตทเขาถงการรบร ของสาธารณชนอยางกวางขวาง

๙. การเพมประสทธภาพในการดำาเนนคดทจรตระหวางประเทศ

- จดใหมทรพยากรทเหมาะสมเพอรองรบการเพมขนของปรมาณคดทจรตระหวางประเทศตามกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจและสงคมทเปลยนแปลงไป

ยทธศาสตรท ๖ ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต “(Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย”

เปนการกำาหนดยทธศาสตรทมงเนนการยกระดบมาตรฐานดานความโปรงใสและการจดการการยกระดบคาดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยการศกษาวเคราะหประเดนการประเมนและวธการสำารวจตามแตละแหลงขอมล และเรงรด กำากบ ตดตามใหหนวยงานทเกยวของปฏบตหรอปรบปรงการทำางาน รวมไปถงการ

43

บรณาการการทำางานรวมกนระหวางภาครฐ หนวยงานในกระบวนการยตธรรมภาคเอกชน และตางประเทศโดยมกลยทธการดำาเนนงาน ไดแก

ยทธศาสตรท ๖ กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงนยทธศาสตรท ๖ ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรตของ“

ประเทศไทย”กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

1. ศกษา และกำากบตดตามการยกระดบดชนการรบร การทจรต(Corruption Perceptions Index :CPI) ของประเทศไทย

1.1 ศกษา วเคราะหประเดนการประเมนและวธการสำารวจตามแตละแหลงขอมลทใชสำาหรบการจดอนดบดชนการรบรการทจรต (CPI)1.2 บรณาการหนวยงานทเกยวของเพอยกระดบดชนการรบร การทจรตของประเทศ (CPI)1.3 เรงรด และกำากบ ตดตามการดำาเนนการยกระดบดชนการรบร การทจรตของประเทศ (CPI)1.4 การจดการการรบร (Perceptions)

2. บรณาการเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตเพอยกระดบดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions

2.1 วเคราะหและเชอมโยงเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (ยทธศาสตรท 1 -ยทธศาสตรท 5) เพอยกระดบดชนการรบรการทจรต (CPI) ของประเทศ๒.2 กำากบ ตดตาม และประเมนผลการดำาเนนการตามยทธศาสตร

44

ยทธศาสตรท ๖ ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรตของ“ประเทศไทย”

กลยทธ แนวทางตามกลยทธIndex : CPI) ของประเทศไทย

นโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ทแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต

ตามทคณะรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ไดแถลงนโยบายตอสภานตบญญตแหงชาตเมอวนศกรท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๗ รวม ๑๑ ดาน

ดานท ๑๐ การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ

ระบบราชการเปนระบบทใหญโตมหมา ประกอบดวยบคลากร งบประมาณ และอำานาจตามตวบทกฎหมาย ตลอดจนดลยพนจอนกวางขวางของเจาหนาทซงสามารถใหคณใหโทษใหความสะดวก หรอเปนอปสรรคตอการทำามาหากนและการดำารงชวตได แตนาเสยดายวาในเวลาทผานมา ระบบราชการและเจาหนาทบางสวนกลายเปนสาเหตหนงของความขดแยงในสงคม ตงแตระดบทองถนจนถงระดบประเทศ เปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศเพราะตดขดทกฎระเบยบนานาประการซงมมาแตอดตและยงมไดแกไขใหทนกระแสความเปลยนแปลงของโลก ทงยงไมอาจใชกลไกเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ เชน เสยคาใชจายสง ใชเวลามาก มการขออนญาตซำาซอนใชระบบตรวจสอบทไมจำาเปนจนเปนภาระแกประชาชน บางครงมการปลอยปละละเลยสลบกบการเขมงวดกวดขน จดระเบยบแบบไฟไหมฟาง มการทจรตคอรรปชน สรางความไมเปนธรรมและเหลอมลำาในสงคม ไมจงใจใหนกลงทนเขามาประกอบการในประเทศ ดงทปรากฏในผลการสำารวจหรอรายงานประจำาปของหนวยงานตางประเทศบางแหงเกยวกบการจดอนดบความนาเชอถอและความสะดวกหรอยากงายในการทำาธรกจในประเทศไทยมาแลว รฐบาลจงมนโยบาย ดงน

45

๑๐.๑ ปรบปรงระบบราชการในดานองคกรหรอหนวยงานภาครฐทงในระดบประเทศ ภมภาค และทองถน ทบทวนการจดโครงสรางหนวยงานภาครฐทมอำานาจหนาทซำาซอนหรอลกลนกนหรอมเสนทางการปฏบตงานทยดยาว ปรบปรงวธปฏบตราชการใหทนสมย โดยนำาเทคโนโลยมาใช แกไขกฎระเบยบใหโปรงใส ชดเจน สามารถบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนจดระบบอตรากำาลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรม ยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด การบรหารจดการภาครฐแบบใหม การตอบสนองความตองการของประชาชนในฐานะทเปนศนยกลาง และการอำานวยความสะดวกแกผใชบรการเพอสรางความเชอมนวางใจระบบราชการ ลดตนทนดำาเนนการของภาคธรกจ เพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ และการรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการ โดยจะดำาเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามลำาดบความจำาเปน และตามทกฎหมายเออใหสามารถดำาเนนการได

๑๐.๒ ในระยะแรก กระจายอำานาจเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการสาธารณะไดโดยรวดเรว ประหยด และสะดวก ทงจะวางมาตรการทางกฎหมาย กำาหนดผรบผดชอบทชดเจน ขนตอนทแนนอน ระยะเวลาดำาเนนการทรวดเรว และระบบอทธรณทเปนธรรม โปรงใส มใหเจาหนาทหลกเลยง ประวงเวลา หรอใชอำานาจโดยมชอบกอใหเกดการทจรต การสญเสยโอกาสหรอสรางความเสยหายแกประชาชนโดยเฉพาะนกลงทน ในระยะเฉพาะหนาจะเนนการปรบปรงหนวยงานใหบรการดานการทำาธรกจ การลงทน และดานบรการสาธารณะในชวตประจำาวนเปนสำาคญ

๑๐.๓ ยกระดบสมรรถนะของหนวยงานของรฐใหมประสทธภาพ สามารถใหบรการเชงรกทงในรปแบบการเพมศนยรบเรองราวรองทกขจากประชาชนในตางจงหวดโดยไมตองเดนทางเขามายงสวนกลาง ศนยบรการสาธารณะแบบครบวงจรท

46

ครอบคลมการใหบรการหลากหลายซงจะจดตงตามทชมชนตางๆ เพอใหประชาชนสามารถเดนทางไปตดตอขอรบบรการไดโดยสะดวก การใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวมณ จดเดยว (One Stop Service) และระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบ พฒนาหนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนร มการสรางนวตกรรมในการทำางานอยางประหยด มประสทธภาพ และมระบบบรณาการ

๑๐.๔ เสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐ วางมาตรการปองกนการแทรกแซงจากนกการเมอง และสงเสรมใหมการนำาระบบพทกษคณธรรมมาใชในการบรหารงานบคคลของเจาหนาทฝายตางๆ

๑๐.๕ ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตสำานกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆ ทไมจำาเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาว ใชเวลานาน ซำาซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน

๑๐.๖ ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ และการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวาเรองนเปนวาระสำาคญเรงดวนแหงชาตและเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรปทกรปดานทงจะเรงรดการดำาเนนการตอผกระทำาการทจรตและประพฤตมชอบทงในดานวนยและคด รวมทงใหผบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานของรฐ และเปดเผยผลการประเมนตอประชาชน ทงจะนำากรณศกษาทเคยเปนปญหา เชน การจดซอจดจาง การรวมทน การใชจายเงนภาครฐ การปฏบตหรอละเวนการปฏบตโดยมชอบ การใชดลยพนจของเจาหนาท การมผลประโยชนขดแยงหรอทบซอน ซงไดมคำาวนจฉยขององคกรตางๆ เปน

47

บรรทดฐานแลวมาเปนบทเรยนใหความรแกเจาหนาทของรฐ และประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอในการปฏบตราชการ

๑๐.๗ สงเสรมและสนบสนนภาคองคกรภาคเอกชนและเครอขายตางๆทจดตงขนเพอสอดสอง เฝาระวง ตรวจสอบเจาหนาทของรฐหรอตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ทงจะวางมาตรการคมครองพยานและผเกยวของเพอใหการดำาเนนคดทจรตและประพฤตมชอบเปนไปอยางมรประสทธภาพโดยไมถกแทรกแซงหรอขดขวาง

นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป)

ตามทนายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เขารบตำาแหนงอยางเปนทางการ เมอวนองคารท 20 ธนวาคม 2559 ไดมอบนโยบายดานการตอตานการทจรต ดงน

นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป ประกาศวา กระทรวงศกษาธการ ในยคนจะเนนเรองความโปรงใส และ Anti-Corruption ซงจะเปนยคทกระทรวงศกษาธการมความโปรงใสทสดในประวตศาสตร จะไมมใตโตะ หลงโตะ หลงบาน ตามนำาใดๆ ทงสน และยนยนวาไมมการนำาชอหรอทมงานทงสามทาน (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป พลเอก สรเชษฐ ชยวงศ และหมอมหลวงปนดดา ดศกล) ไปแอบอางเพอขอรบผลประโยชนใดๆ ทงสน สงทสำาคญอกประการ คอ "กระทรวงศกษาธการ ตองการสรางเดกใหโตขนมาเกลยดการโกง หรอเตบโตขนมากบความไมโกง ดวยการปลกฝงการไมโกงไวในบรรยากาศ ระบบ และการสนทนา เพราะการไมโกงมวธการเดยว กคอใหเกลยดการโกง และจะไดไมทำา

คำาสง คสช. ท ๖๙/๒๕๕๗ เรองมาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ

(๑) ใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ กำาหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบโดยมงเนนการ

48

สรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได

(๒) ในกรณการจดซอจดจางของสวนราชการและหนวยงานของรฐใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐมหนาทในการควบคม กำากบดแล การดำาเนนงาน ใหเปนไปตามบทบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๒ อยางเครงครด

49

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบรเขต 1

ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

วสยทศน : สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบรเขต 1 : ใสสะอาด

ปราศจากคอรรปชน จากวสยทศน“ลพบรมหานครแหงการเรยนร เชดชคณธรรม จรยธรรม นอมนำาปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยง เทยบเคยงคณภาพมาตรฐานสากล บนพนฐานความเปนไทย ใสใจสงแวดลอม”

พนธกจ : 1. สรางวฒนธรรมและคานยมการตอตานการทจรตในองคกร2. เสรมสรางระบบบรหารจดการภายในองคกรอยางมธรรมาภบาล3. พฒนาระบบและกลไกในการปองกน การควบคม และการตรวจสอบ

การทจรต

เปาประสงค :

ตวชวดเชงยทธศาสตร ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 : 1. ระดบคะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงาน

ของสำานกงานเขตพนทการศกษา (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ไมนอยกวารอยละ 85

2. รอยละของผเขารวมโครงการ/กจกรรมเขามามสวนรวมในการผลกดนใหเกดสงคมทไมทนตอการทจรต ไมนอยกวารอยละ 80 (เชงปรมาณ)

50

3. รอยละของผเขารวม โครงการ/กจกรรมสรางความตระหนกรในการปองกนและปราบปรามการทจรตมคานยมรวมตานทจรตมจตสำานกสาธารณะ และสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม รอยละ 80 (เชงคณภาพ)

ยทธศาสตรท 1 : สรางสงคมทไมทนตอการทจรตการดำาเนนการตามยทธศาสตรท ๑ มเปาหมายมงเนนใหความสำาคญใน

กระบวนการการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะทไมทนตอการทจรตโดยเรมตงแตการปองกนและการสรางสงคมดวยกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกระดบชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต เปนการดำาเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนททำาหนาทในการกลอมเกลาทางสงคมใหมความเปนพลเมองทด ทมจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวนรวม และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบและตอตานการทจรตในทกรปแบบ การดำาเนนการจะกำาหนดกลยทธ แนวทางการดำาเนนการตามกลยทธและตวชวดความสำาเรจเพอใหทกสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการนำาไปกำาหนดเปนแผนงานโครงการของสวนราชการตอไป

โครงการ/กจกรรม (ในระดบสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน/เขตพนทการศกษา)

เปาประสงค กลยทธโครงการ/กจกรรม

ตวชวดงบ

ประมาณ(บาท)

51

บคลากรทกระดบมจตสำานกและพฤตกรรมทสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม ประพฤตตนเปนพลเมองด มคณธรรม จรยธรรม สการเปนบคคลตนแบบ

1. การประกาศเจตนารมณบรหารงานดวยความซอสตยสจรตและกำาหนดนโยบายคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงาน

1. การประกาศเจตนารมณ/กำาหนดนโยบาย- การประกาศเจตจำานงการบรหารงานดวยความซอสตยสจรต- การประกาศนโยบายคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงาน- การออก/ตดตามแนวทางการปฏบตเกยวกบการใหและรบของขวญ เพอใหบคลากร ถอปฏบตใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาล และ

1. รอยละของความ สำาเรจในการปฏบตงานตามแนวทางปฏบต

xx,xxx

52

นโยบายกระทรวง ในการสงเสรมการตอตานการทจรต

2. สรางจตสำานกทตวบคคลใหตระหนกรถงปญหาและผลกระทบของการทจรต ใหดำารงตนอยางมศกดศรและมเกยรตภม

2. ปลกฝงและสรางจตสำานกและคานยมการตอตานและไมทนตอการทจรต- จดเสวนา "เขตสจรต ไมคดคอรรปชน"

2. รอยละของจำานวนบคลากรผเขารวมกจกรรมมความตระหนกร และไดรบการปลกฝงใหมทศนคตและคานยมทไมยอมรบการทจรต

xx,xxx

3. ปรบฐานความคดบคลากรใหสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตว และผลประโยชนสวนรวมในการดาเนนงาน

3. ปรบฐานความคดบคลากรใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม- การประชมเชงปฏบตการ "การกระ

3. รอยละของจำานวนบคลากรเปาหมายมความตระหนกและปฏบตหนาทใหเปนไปตามแนวทางเรองผลประโยชนทบซอน

xx,xxx

53

ทาทถอเปนเรองผลประโยชนทบซอน"- การสรางความรบรเรองผลประโยชนทบซอนใหกบขาราชการใหม

4. สงเสรมการสรางคณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงานเพอตอตานการทจรต

4. สงเสรมกจกรรมทำาความด เพอสาธารณะแบงปน ลดความเหนแกตว โดยยดหลกพอเพยง มวนย สจรต จตสาธารณะ

4. รอยละของจำานวนบคลากรทไดรบการพฒนาความรเกยวกบคณธรรมและจรยธรรมและสามารถนำาความรทไดรบไปประยกตใชในการปฏบตหนาท

-

ยทธศาสตรท 4 : พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรกยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการปองกนการ

ทจรตของประเทศไทยใหมความเขมแขงและมประสทธภาพมากยงขน เพอลดโอกาสการทจรตหรอทำาใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนโดยอาศยทงการกำาหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอน ๆ ตลอดจนเสรม

54

สรางการปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐ และเอกชนใหมธรรมาภบาลมากยงขน

เปาประสงค กลยทธ โครงการ/กจกรรม ตวชวดงบ

ประมาณ(บาท)

1.สำานกงานเขตพนทการศกษามผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานเปนไปตามเปาหมาย หรอสงกวาเปาหมาย เพอผลกดนใหดชนภาพลกษณคอรรปชน(CPI) ของประเทศไทยเพมสงขน

1. พฒนาและยกระดบการทำางานใหสอดคลองกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

1. พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงาน- การเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำาเนนงานของสำานกงานเขตพนทการศกษา (ITA)- การประชมเตรยมความพรอมการตอบแบบสำารวจหลกฐานเชงประจกษประจำาป 2561- การประชมชแจงใหปฏบตตามแนวทางการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ

1. คาคะแนนเฉลยการประเมนคณธรรมและความโปรงใสของสำานกงานเขตพนทการศกษา (ITA)

xx,xxx

2. ขบเคลอน

2. การจดทำาแผนปฏบตการปองกน

2. หนวยงานมแผนปฏบต

-

55

นโยบายและยทธศาสตรดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบสการปฏบต

และปราบปรามการทจรตของสำานกงานเขตพนทการศกษา ประจำาป 2561

การปองกนและปราบปรามการทจรต ประจำาป 2561

2. เสรมสรางภาพลกษณทดในองคกรและสาธารณชนใหเกดความเชอมนในกระบวนการทางาน ดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

3. สรางการรบรเกยวกบบทบาทหนาท และการดำาเนนงาน ในดานการสงเสรมจรยธรรม และตอตานการทจรต

3. สรางสอประชาสมพนธแนวสรางสรรคเพอใหเขาถงไดงาย นาสนใจ และกระตนใหประชาชนรสกรวมเปนสวนหนงในการตอตานการทจรต- สอประชาสมพนธรณรงคตอตานการทจรต- โรลอพขนาด 1.2 x 2.4 เมตร ภายใตหวขอ“สพท.ยคใหม โปรงใส ไรทจรต ZeroCorruption”- โ ป ส เ ต อ ร

3. จำานวนรปแบบการประชาสมพนธในดานการตอตานการทจรต เพอสรางการรบร

xxx,xxx

56

สพท“ .Zero Corruption”- สตกเกอรประชาสมพนธชองทางการรองเรยน- คมอปองกนผลประโยชนทบซอน (กรณศกษาทอาจเกดขน/Do & Don't)- วารสาร ZERO CORRUPTION JOURNALประจาป 2561

4. พฒนารปแบบ วธการ เนอหา สาระ และชองทางใหเหมาะสม สอดคลองกบความตองการของกลมเปาหมายทกระดบ

4. การจดทำาและดำาเนนการตามยทธศาสตร ประชาสมพนธโดยการ มสวนรวมของผรบบรการและผมสวนไดเสย

4. รอยละของความพงพอใจของผรบบรการตอระบบบรหารจดการงานสอสารเพอตอตานการทจรต (ชองทาง/การนาเสนอขอมล)

-

โครงการ/กจกรรม ใน ระดบเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบรเขต 1เปาประสงค กลยทธ โครงการ/กจกรรม ตวชวด งบ

57

ประมาณ(บาท)

ผเรยน/บคลากร มคณธรรมและ จรยธรรม มความรกสามคค ปรองดองและสมานฉนท

ปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ความรกสามคค ความปรองดองสมานฉนท และคานยม 12 ประการ

1.ปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ความรกสามคค ความปรองดอง สมานฉนท และคานยม 12 ประการ- ทำาบญตกบาตรในวนพระและเวยนเทยนในวนสำาคญทางศาสนา- ทำากจกรรมจตสาธารณะ บำาเพญประโยชนตอสวนรวม ในโรงเรยนหรอชมชน-ทำากจกรรมขบเคลอนคานยมหลก 12 ประการ สการปฏบต- สงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในสถานศกษา ปองกนการ“ทจรต ผานโครงการ”โรงเรยนสจรต

รอยละของ ผเรยน และบคลากร มคณธรรมและจรยธรรม มความรกสามคค ปรองดองและสมานฉนท

200,000 -

2. การเสรมสรางคณธรรม จรยธรรมและธรรมาภบาล

รอยละของจำานวนบคลากรผเขา

300,000 -

58

ปองกนการทจรต “ ”ระดบเขตพนทการศกษา ประจำาป ๒๕๖๑ - ประชมสมมนาแลกเปลยนเรยนรแนวทางการปฏบตงานทสอดคลองตามเกณฑการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ- แลกเปลยนเรยนร (PLC) การดำาเนนงานของกลม ทกกลมงาน- AAR : สะทอนผลการดำาเนนงาน เปนระยะๆ- ควบคม กำากบ ดแลใหเจาหนาทปฏบตตาม พรบ.การจดซอจดจาง /การเบกจายงบประมาณ และ การเกบรกษาเงนและนำาเงนสงคลงใหเปนไปตามระเบยบ ทกขนตอน - สรางจตสำานก การ

รวม กจกรรมมความตระหนกร และไดรบการปลกฝงใหมทศนคตและคานยมทไมยอมรบการทจรต

59

มงประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน - ควบคม กำากบ ดแลใหเจาหนาท ขาราชการ และบคลากร ปฏบตตามระเบยบอยางถกตอง-ดำาเนนการประเมนตนเอง และวเคราะหขอมลผลการประเมนตนเองและ เขยนรายงานการดำาเนนงานและเผยแพร

คณะทำางาน

60

1. นายมานพ ษมาวมล ผอำานวยการ สพป. ลพบร เขต ๑ ประธานกรรมการ

2. นายชนม พานชชอบ ผอำานวยการ สพป. ลพบร เขต ๑ รองประธานกรรมการ

๓ นายวนย วรชายานนท

รองผอำานวยการ สพป. ลพบร เขต ๑

รองประธานกรรมการ

๔ นายไกรสทธ เกษ รองผอำานวยการ สพป. ลพบร เขต ๑

รองประธานกรรมการ

๕ นายนวพล ทศนศร

รองผอำานวยการ สพป. ลพบร เขต ๑

รองประธานกรรมการ

๖ นายกลจตต รชดาศวะกล

ผอำานวยการกลมนโยบายและแผน กรรมการ

๗ นางภาวนา นนทศร

ผอำานวยการกลมบรหารงานการเงนและสนทรพย

กรรมการ

๘.

นางภาสณ มาตยานมตย

ผอำานวยการกลมสงเสรมการจดการศกษา

กรรมการ

๙ นางสาววนเพญ เกตจว

ผอำานวยการกลมบรหารงานบคคล กรรมการ

๑๐ นางชมยพร อยพทกษ

นกวชาการตรวจสอบภายในชำานาญการพเศษ

กรรมการ

๑๑ นางศรวภา สมครการ

หวหนากลมวชาการฯ สพป.ลพบร เขต ๑

กรรมการ

๑๒๑๓๑๔๑๕

นายณฐศกด จนทรผลนายบำารง สระเวช

หวหนากลมบรหารฯ สพป.ลพบร เขต ๑นตกรชำานาญการพเศษนกทรพยากรบคลชำานาญการ

กรรมการกรรมการกรรมการ กรรมการ

61

๑๖๑๗๑๘๑๙

นางสาววรญญา ฤทธบำารงนางประครอง แกวดวงเลกนางสาวศรนทพย ยงวณชนายสหรฐ คงมานะนางสาวภคจรา จนทรแดง นางมาล สบกระแส

นกวเคราะหนโยบายและแผนชำานาญการนกวเคราะหนโยบายและแผนชำานาญการพเศษรก.ผอำานวยการกลม ICTรก.ผอำานวยการกลมอำานวยการ ผอำานวยการกลมนเทศฯ สพป.ลพบร เขต ๑

กรรมการกรรมการกรรมการกรรมการและเลขานการ

๒๐ นางสาววจตรา เจอจนทร

ศกษานเทศก สพป. ลพบร เขต ๑ กรรมการและผชวยเลขานการ

๒๑ นางสาวสรกร กระสาทอง

ศกษานเทศก สพป. ลพบร เขต ๑ กรรมการและผชวยเลขานการ