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I l Ministero dell’Interno, in data 23 di- cembre 2009, ha diramato le Circolari n. 8450 e 8456 in merito alla proce- dura di emersione relativa al lavoro dome- stico e riguardanti, rispettivamente, l’assi- stenza sanitaria per i lavoratori domestici in corso di regolarizzazione e precisazioni su alcune problematiche riscontrate. Dalla circolare n. 8450 emerge che i cittadi- ni stranieri per i quali è stata presentata di- chiarazione di emersione ai sensi della leg- ge n. 102/2009, in attesa del completamen- to della pratica presso lo Sportello Unico per l’Immigrazione, non trovandosi più nel- la condizione di irregolarità giuridica, sono ritenuti assimilabili ai destinatari di assicu- razione obbligatoria e possono essere per- tanto provvisoriamente iscritti al Servizio Sanitario Nazionale come stranieri tempo- raneamente presenti (STP), poiché ancora non in possesso del codice fiscale. La circolare n. 8456 conferma che il con- tratto di soggiorno può essere sottoscritto da persone diverse dal datore di lavoro, siano esse il coniuge, i figli o altri parenti in linea retta o collaterale fino al terzo grado, previa delega in carta semplice contenente l’indi- cazione dell’esistenza di un impedimento temporaneo a comparire davanti allo Spor- tello Unico (art. 4 del D.P.R. n. 445/2000); nel caso in cui, invece, debbano intervenire soggetti diversi da quelli sopra indicati, tale sostituzione è possibile facendo ricorso ad una procura notarile oppure ad una procura, una delega o un mandato con firma autenti- cata da un funzionario del Comune di resi- denza del datore di lavoro. Sempre la circolare n. 8456 prevede che, nell’ipotesi in cui sia necessario procedere al cumulo dei redditi per la regolarizzazio- ne di una colf, il concetto di nucleo fami- liare venga esteso in conformità alla defi- nizione contenuta nell’art. 4 del D.P.R. 30 maggio 1989, n. 223, dove si intende per “famiglia anagrafica” un insieme di perso- ne (legate dal vincolo di matrimonio, pa- rentela, affinità, adozione, tutela o da vin- coli affettivi) coabitanti ed aventi dimora abituale nello stesso Comune. C ontrolli più rapidi a Roma e Mila- no (città che da sole riuniscono il 50% degli immigrati regolari pre- senti in Italia) per il rilascio ed il rinnovo del permesso di soggiorno elettronico, che consentiranno di ridurre i tempi d’attesa per gli interessati ad un massimo di 45 giorni: l’iter è stato diviso in tre fasi, ac- cettazione, istruttoria e stampa, ciascuna delle quali non dovrà durare oltre 15 gior- ni. Novità rilevanti nella procedura sino dalla spedizione della domanda: sarà, infatti, l’impiegato delle Poste, contestualmente alla consegna della domanda, a comunica- re all’immigrato la data nella quale dovrà presentarsi all’Ufficio immigrazione per le foto identificative e la rilevazione delle impronte digitali; questa data veniva in precedenza comunicata tramite raccoman- data o SMS, con il frequente risultato che potesse essere indefinitamente rinviata a causa dell’irreperibilità dell’immigrato al- l’indirizzo indicato nella domanda o del fatto che spesso il numero di cellulare po- teva risultare inesistente o non corretto. Altra novità riguarda la fotosegnalazione ed Anno IX - n° 2 (67) febbraio-marzo 2010 ASSOCIAZIONE SINDACALE NAZIONALE DATORI DI LAVORO DOMESTICO ADERENTE ALLA CONFEDILIZIA - COMPONENTE FIDALDO LICENZIATO PER LA STAMPA IL 5/2/2010 DIREZIONE E REDAZIONE IN VIA DELLA VITE, 32 INT. 2 - 00187 ROMA TEL. 06.67.98.742 FAX 06.69.79.71.07 E-MAIL: [email protected] SITO: www.assindatcolf.it SPEDIZ. IN ABB. POSTALE - D.L. 353/2003 (CONV. IN L. 27/02/2004 N. 46) ART. 1 C. 2, DBC ROMA REGISTRATO AL TRIBUNALE DI ROMA, NR. 265/02 NOTIZIARIO BIMESTRALE FUORI COMMERCIO DIFFUSO ESCLUSIVAMENTE DALL’ASSOCIAZIONE La VOCE dei DATORI di LAVORO EMERSIONE DEL LAVORO DOMESTICO NUOVE PRECISAZIONI DEL MINISTERO DELL’INTERNO LE NOSTRE INTERVISTE PAG. 5 A COLLOQUIO CON IL DELEGATO DI GORIZIA RILASCIO E RINNOVO PERMESSO DI SOGGIORNO RILEVANTI NOVITÀ PROCEDURALI: ITER ESAURITO IN SOLI 45 GIORNI I NUOVI MINIMI RETRIBUTIVI E I VALORI CONVENZIONALI PER L’ANNO 2010 Come previsto dall’art. 36 del vigente Contratto Collettivo Nazionale di lavo- ro, in data 22 gennaio scorso sono stati varati dalla Commissione nazionale per l’aggiornamento delle retribuzioni, i nuovi minimi retributivi per il settore domestico, da valere per l’anno 2010. I valori, che hanno decorrenza dal 1° gen- naio, vengono calcolati secondo le varia- zioni del costo della vita per le famiglie di impiegati ed operai rilevate dall’Istat al 30 novembre di ogni anno. La tabella è pubblicata nella seconda pagina. CONTRIBUTI INPS ANNO 2010: A PAG. 3 segue a pag. 6

EMERSIONE DEL LAVORO DOMESTICO NUOVE PRECISAZIONI ... · cettazione, istruttoria e stampa, ciascuna delle quali non dovrà durare oltre 15 gior-ni. Novità rilevanti nella procedura

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Page 1: EMERSIONE DEL LAVORO DOMESTICO NUOVE PRECISAZIONI ... · cettazione, istruttoria e stampa, ciascuna delle quali non dovrà durare oltre 15 gior-ni. Novità rilevanti nella procedura

Il Ministero dell’Interno, in data 23 di-cembre 2009, ha diramato le Circolarin. 8450 e 8456 in merito alla proce-

dura di emersione relativa al lavoro dome-stico e riguardanti, rispettivamente, l’assi-stenza sanitaria per i lavoratori domesticiin corso di regolarizzazione e precisazionisu alcune problematiche riscontrate.Dalla circolare n. 8450 emerge che i cittadi-ni stranieri per i quali è stata presentata di-chiarazione di emersione ai sensi della leg-ge n. 102/2009, in attesa del completamen-to della pratica presso lo Sportello Unicoper l’Immigrazione, non trovandosi più nel-la condizione di irregolarità giuridica, sonoritenuti assimilabili ai destinatari di assicu-razione obbligatoria e possono essere per-tanto provvisoriamente iscritti al ServizioSanitario Nazionale come stranieri tempo-raneamente presenti (STP), poiché ancoranon in possesso del codice fiscale.

La circolare n. 8456 conferma che il con-tratto di soggiorno può essere sottoscritto dapersone diverse dal datore di lavoro, sianoesse il coniuge, i figli o altri parenti in linearetta o collaterale fino al terzo grado, previadelega in carta semplice contenente l’indi-cazione dell’esistenza di un impedimentotemporaneo a comparire davanti allo Spor-tello Unico (art. 4 del D.P.R. n. 445/2000);nel caso in cui, invece, debbano interveniresoggetti diversi da quelli sopra indicati, talesostituzione è possibile facendo ricorso aduna procura notarile oppure ad una procura,una delega o un mandato con firma autenti-cata da un funzionario del Comune di resi-denza del datore di lavoro.

Sempre la circolare n. 8456 prevede che,nell’ipotesi in cui sia necessario procedereal cumulo dei redditi per la regolarizzazio-ne di una colf, il concetto di nucleo fami-liare venga esteso in conformità alla defi-nizione contenuta nell’art. 4 del D.P.R. 30maggio 1989, n. 223, dove si intende per“famiglia anagrafica” un insieme di perso-ne (legate dal vincolo di matrimonio, pa-rentela, affinità, adozione, tutela o da vin-coli affettivi) coabitanti ed aventi dimoraabituale nello stesso Comune.

Controlli più rapidi a Roma e Mila-no (città che da sole riuniscono il50% degli immigrati regolari pre-

senti in Italia) per il rilascio ed il rinnovodel permesso di soggiorno elettronico, checonsentiranno di ridurre i tempi d’attesaper gli interessati ad un massimo di 45giorni: l’iter è stato diviso in tre fasi, ac-cettazione, istruttoria e stampa, ciascunadelle quali non dovrà durare oltre 15 gior-ni.Novità rilevanti nella procedura sino dallaspedizione della domanda: sarà, infatti,l’impiegato delle Poste, contestualmentealla consegna della domanda, a comunica-re all’immigrato la data nella quale dovràpresentarsi all’Ufficio immigrazione perle foto identificative e la rilevazione delleimpronte digitali; questa data veniva inprecedenza comunicata tramite raccoman-

data o SMS, con il frequente risultato chepotesse essere indefinitamente rinviata acausa dell’irreperibilità dell’immigrato al-l’indirizzo indicato nella domanda o delfatto che spesso il numero di cellulare po-teva risultare inesistente o non corretto.Altra novità riguarda la fotosegnalazione ed

Anno IX - n° 2 (67) • febbraio-marzo 2010

ASSOCIAZIONE SINDACALE NAZIONALE DATORI DI LAVORO DOMESTICO ADERENTE ALLA CONFEDILIZIA - COMPONENTE FIDALDO

LICENZIATO PER LASTAMPA IL 5/2/2010

DIREZIONE E REDAZIONE IN VIA DELLA VITE, 32 INT. 2 - 00187 ROMATEL. 06.67.98.742 FAX 06.69.79.71.07 E-MAIL: [email protected] SITO: www.assindatcolf.it

SPEDIZ. IN ABB. POSTALE - D.L. 353/2003 (CONV. IN L. 27/02/2004 N. 46) ART. 1 C. 2, DBC ROMAREGISTRATO AL TRIBUNALE DI ROMA, NR. 265/02

NOTIZIARIO BIMESTRALE FUORI COMMERCIO DIFFUSOESCLUSIVAMENTE DALL’ASSOCIAZIONE

La V

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EMERSIONE DEL LAVORO DOMESTICO

NUOVE PRECISAZIONIDEL MINISTERO DELL’INTERNO

LE NOSTRE INTERVISTEPAG. 5

A COLLOQUIOCON IL DELEGATODI GORIZIA

RILASCIO E RINNOVO PERMESSO DI SOGGIORNO

RILEVANTI NOVITÀ PROCEDURALI:ITER ESAURITO IN SOLI 45 GIORNI

I NUOVI MINIMIRETRIBUTIVI E I VALORI

CONVENZIONALIPER L’ANNO 2010

Come previsto dall’art. 36 del vigenteContratto Collettivo Nazionale di lavo-ro, in data 22 gennaio scorso sono stativarati dalla Commissione nazionale perl’aggiornamento delle retribuzioni, inuovi minimi retributivi per il settoredomestico, da valere per l’anno 2010. Ivalori, che hanno decorrenza dal 1° gen-naio, vengono calcolati secondo le varia-zioni del costo della vita per le famigliedi impiegati ed operai rilevate dall’Istatal 30 novembre di ogni anno. La tabellaè pubblicata nella seconda pagina.

CONTRIBUTI INPSANNO 2010: A PAG. 3

segue a pag. 6

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L’INPS, con il messaggio internon. 30264 del 29 dicembre 2009,riguardante i contributi dovuti

nelle more della definizione del procedi-mento di emersione, ha comunicato diprocedere all’invio dei bollettini precom-pilati per il versamento dei contributi rela-tivi al terzo ed al quarto trimestre 2009 an-che ai datori di lavoro la cui procedura diemersione è ancora in attesa di essere de-finita.L’Istituto ha infatti specificato che il paga-mento dei contributi previdenziali ed assi-stenziali è comunque dovuto, anche in as-senza di contratto di lavoro, ai sensi diquanto dispone l’art. 2126 del c.c. sulleprestazioni di fatto, ma ha altresì ribaditoche tale pagamento, precedente il comple-tamento della procedura, non dovrà essereconsiderato come un’implicita accettazio-ne della domanda di emersione, l’accogli-mento (o l’eventuale rigetto) della qualeresta di esclusiva competenza dello Spor-tello Unico per l’Immigrazione. Nei bollettini precompilati, che devonoessere pagati entro 30 giorni dalla data diricezione, sono indicati gli importi deicontributi da versare, calcolati dall’INPSsulla base delle ore di lavoro settimanaledichiarate nella domanda di emersione;sono inoltre presenti, un codice di rappor-to di lavoro provvisorio, una data di as-sunzione convenzionale (per tutti il 1°aprile 2009) ed una retribuzione presunta

corrispondente ai minimi retributivi fissa-ti dal Contratto Collettivo che disciplina illavoro domestico, che saranno successiva-mente modificati al compimento della pra-tica di regolarizzazione. Se la retribuzione effettivamente corrispo-sta o il numero di ore lavorate fosseromaggiori rispetto a quelle considerate dal-l’INPS, il datore di lavoro potrà utilizzarei bollettini in bianco allegati a quelli pre-compilati.

Il Ministero dell’Interno ha trasmesso atutti gli Sportelli Unici per l’Immigra-zione una segnalazione del Consolato

d’Italia a Lagos (Nigeria) di alcuni scam-bi di persona. E’ stato infatti riscontratoche alcune richieste di visto presentate dacittadini di nazionalità nigeriana, apparen-temente titolari di nulla osta all’ingressoin Italia rilasciati per motivi di lavoro su-bordinato dagli Sportelli Unici, non risul-terebbero corrispondere ai reali destinataridell’autorizzazione; si configurerebbe,dunque, un vero e proprio scambio di per-

sona, che avverrebbe all’atto della richie-sta del visto d’ingresso, il cui rilascio è su-bordinato al nulla osta emesso dagli Spor-telli Unici, nulla osta che sarebbe stato ot-tenuto presentando documenti e dati ana-grafici riferiti ad altra persona. Al fine di contrastare tale condotta illecita, ifunzionari degli Sportelli Unici sono statiespressamente invitati a richiedere ai datoridi lavoro, all’atto della convocazione per ilritiro del nulla osta, una copia fotostatica acolori del passaporto del lavoratore stranie-ro, onde poter procedere all’identificazione.

LAVORATORI EXTRACOMUNITARI

IN ALCUNE RICHIESTE DI NULLA OSTARISCONTRATI SCAMBI DI PERSONA

ANCHE IN CORSO DI REGOLARIZZAZIONESONO DOVUTI I CONTRIBUTI ALL’INPS Presidente: Dott. Renzo Gardella

Vice Presidenti: Ing. Lelio Casale, Dott. Andrea Zini

Segretario: Dott.ssa Teresa Benvenuto

Consiglieri: Avv. Corrado Sforza Fogliani, Avv.Giorgio Spaziani Testa, Dott. Ivo Amendolagine,Cav. Tiziano Casprini, Rag. Elio Fico, Ing. Arman-do Fronduti, Geom. Adolfo Gardenghi, Dott. Lam-berto Londini, Dott. Dario Lupi, Sig. Stefano Rossi,Avv. Michele Zippitelli.

Tesoriere: Comm. Michele Vigne

Revisori dei conti: Dott. Dario dal Verme, Dott.Paolo Babbo, Dott. Maurizio Guglielmi.

I L D I R E T T I V O D IA S S I N D AT C O L F

E ALLEBATB ALLEBAT

LAVORATORI DICUI ART. 15 2°

C.PRESENZANOTTURNA

autosuffic.non

autosuffic.

ilisnem irolavilisnem irolavpranzo

e/o colaz. cena alloggioLIV. UNICO 601,36

AAS

56,025B21,89886,645SB 1,72 1,72 1,49 4,93

59,306CCS 1.017,87

D 1.041,30+ indennità

153,98

DS 1.093,36+ indennità

73,752.189,351

ASSISTENZANOTTURNA

4,164,905,21

NONCONVIVENTI

valori mensili

7,08

7,39

833,04885,10

5,836,13

MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE

DIREZIONE GENERALE DELLA TUTELA DELLE CONDIZIONI DI LAVORO

TABELLA A

CONVIVENTI

TABELLA MINIMI RETRIBUTIVI FISSATI DALLA COMMISSIONE NAZIONALE - DECORRENZA 1° GENNAIO 2010

(ART. 36 DEL CCNL DOMESTICO DELL' 16.2.2007)

TABELLA F

TOTALEINDENNITA'

VITTO E ALLOGGIO

valori orari

LIVELLI

INDENNITA'(valori giornalieri)

TABELLA C

780,97

valori mensili

572,71676,84728,91

5,52

TABELLA D

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Il Segretario Nazionale di Assindatcolf,Teresa Benvenuto, è stata intervistatadalla giornalista Debora Rosciani nel

programma radiofonico “Soldi e dintor-ni”, in onda su Radio24, in merito alle sca-denze contributive per colf e badanti ed aicontributi da versare per la regolarizzazionedello scorso mese di settembre. Gli argo-menti dell’intervista sono stati poi separata-mente ripresi ed ampiamente approfonditi,con ulteriori interventi del Segretario Na-zionale, in due articoli a firma di FrancescaMilano pubblicati, rispettivamente nelle ru-briche “Affari privati” e “Norme e Tri-buti” del quotidiano “Il Sole 24Ore”; sul-lo stesso quotidiano, la giornalista, rivol-gendosi nuovamente alla Dott.ssa Benve-nuto, ha poi trattato, nella rubrica “Spor-

tello reclami”, il tema del pagamento dellefestività nel lavoro domestico. Assindatcolf è stata inoltre interpellata ri-guardo alle scadenze per il pagamento deicontributi delle lavoratrici domestiche per lapubblicazione di vari articoli sui quotidia-ni: “Il Gazzettino”, “Il Messaggero Vene-to”, “La Cronaca” di Piacenza, “La Tri-buna” di Treviso ed “Il Piccolo” di Trieste.Altri interventi di Assindatcolf sono statirichiesti dai quotidiani “Il Tirreno” e“La Provincia Pavese”, in relazione allariapertura dei termini sino al 31 dicembreper inoltrare l’istanza di emersione da par-te di coloro i quali, avendo già versato ilcontributo forfetario, non hanno conte-stualmente presentato la domanda. Sulla procedura di emersione del lavorodomestico irregolare e sulla programma-zione annuale dei flussi di ingresso dei la-voratori immigrati, Teresa Benvenuto èstata intervistata da Elvio Pasca nel sitoweb “Stranieri in Italia”. Da segnalare, infine, il notevole contribu-to fornito da Assindatcolf nella redazionedell’agenda “Badandum 2010”, manua-le per famiglie e badanti edito dal “Cor-riere della Sera”, nel quale sono illustra-te le diverse tematiche inerenti il lavorodomestico di assistenza alla persona. L’a-genda, in vendita dal 7 gennaio, è ancoradisponibile nelle edicole.

ASSINDATCOLF ALLO SPECCHIO

Interpellateci sul sito internetwww.assindatcolf.it

AGGIORNATI GLI IMPORTI DEI CONTRIBUTI INPSL’Inps ha aggiornato gli importi dei contributi orari relativi al 2010 da corrispondere all’Istituto per i collaboratori domestici(colf, baby sitter, assistenti alla persona ecc).Si segnala che i nuovi importi – riportati nella tabella sottostante – sono in vigore dal 1° gennaio 2010 e che i datori di lavoro in-teressati devono quindi provvedere al pagamento dei prossimi contributi trimestrali (scadenza 10 aprile 2010) avvalendosi deivalori aggiornati.

Retribuzione oraria effettiva Contributo orario con CUAF Contribituto orario senza CUAF*(fra parentesi la quota a carico del lavoratore) (fra parentesi la quota a carico del lavoratore)

Rapporti di lavoro di durata fino alle 24 ore settimanali:- Retribuzione oraria effettiva da € 0 a € 7,22 1,34 (0,32) 1,34 (0,32)- Retribuzione oraria effettiva oltre € 7,22 fino a € 8,81 1,51 (0,36) 1,51 (0,36)- Retribuzione oraria effettiva oltre € 8,81 1,85 (0,44) 1,84 (0,44)Rapporti di lavoro di durata non inferiore alle 24 ore settimanali**: 0,98 (0,23) 0,97 (0,23)

Tabella contributi INPS 2010

* Il contributo senza la quota degli assegni familiari è dovuto quando il lavoratore è coniuge del datore di lavoro o è parente o affine entro il 3° gra-do e convive con il datore di lavoro.** Gli importi contributivi della quarta fascia:- sono indipendenti dalla retribuzione oraria corrisposta;- vanno applicati sin dalla prima delle ore lavorate nel corso della settimana.

ATTENZIONE ALLA SCADENZA10 APRILE 2010

Ultimo giorno per il versamento dei con-tributi per il lavoro domestico relativi altrimestre gennaio-marzo 2010.A piè di pagina riportiamo la tabella deivalori contributivi vigenti per l’anno2010.

RICEVIAMO DA BOLOGNA

PROTOCOLLO D’INTESATRA PREFETTURA E ASL

La Prefettura di Bologna e la localeA.S.L. hanno firmato il 18 dicem-bre 2009 un protocollo d’intesa di-

retto a favorire il processo di regolarizza-zione e di integrazione sociale degli oltre6.500 cittadini extracomunitari per i qualiè stata presentata a Bologna istanza diemersione del lavoro domestico irregola-re. La Prefettura metterà a disposizione deifunzionari amministrativi dell’A.S.L. diBologna due postazioni dedicate a “Spor-tello Sanitario” presso lo Sportello Unicoper l’Immigrazione, onde poter assegnarela tessera sanitaria (documento attestanteil diritto a fruire delle prestazioni del Ser-vizio Sanitario Nazionale) al termine dellaprocedura di emersione, e contestualmen-te alla richiesta di rilascio del permesso disoggiorno; il tutto quindi può avvenirenella stessa giornata di convocazione deicittadini stranieri presso lo Sportello Uni-co per l’Immigrazione.

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Il Presidente di Assindatcolf, Dr. Ren-zo Gardella, è stato invitato a parte-cipare, insieme ad altri esponenti

dell’associazionismo che, a vario titolo,si occupa del lavoro degli immigrati, alla

Tavola rotonda dal titolo “Condividerel’integrazione del migrante con gli attoridel territorio”, che ha avuto luogo a Mi-lano il 27 gennaio scorso, nell’ambito del10° Convegno Nazionale dell’Osservato-rio Regionale per l’integrazione e la mul-tietnicità (ORIM), organizzato, presso ilCentro Congressi della Fondazione Cari-plo, dall’Assessorato alla Famiglia e So-lidarietà Sociale della Regione Lombar-dia, in collaborazione con la FondazioneISMU.Oggetto della Tavola rotonda era quello diverificare l’operatività, il ruolo svolto ed iprogetti promossi dalle diverse istituzioni,pubbliche e private, per agevolare il pro-cesso di integrazione degli immigrati in Ita-lia e, in particolare, in Lombardia.Il Dr. Gardella ha evidenziato il contribu-to indiretto, ma concreto, per il migliora-mento delle condizioni di lavoro di colf ebadanti immigrate, fornito da Assindat-colf, in qualità di associazione che tutela idatori di lavoro domestico aventi alle pro-prie dipendenze personale prevalentemen-te “non italiano”, sul quale si riflettono glieffetti positivi derivanti dalla rigorosa ap-plicazione delle disposizioni contenute nelCCNL di categoria, a partire dall’assisten-za prestata nelle procedure di emersionedal lavoro nero per disincentivare lo sfrut-tamento della manodopera clandestina,per arrivare ai programmi di formazioneprofessionale degli occupati del settore,nonché alla continua collaborazione con leassociazioni sindacali che rappresentano ilavoratori e con le pubbliche Istituzioni,collaborazione volta a modificare l’attualelegge sull’immigrazione legata al mecca-nismo delle quote annuali, inadeguata edinsufficiente per far fronte alla domandadi lavoro domestico da parte delle fami-glie italiane.

Rischia una condanna penale l’extra-comunitario che lascia a casa il per-messo di soggiorno insieme agli al-

tri documenti di riconoscimento, anche seagli agenti che lo hanno fermato fornisce levere generalità. La linea dura arriva dallaCorte di Cassazione che, con la sentenza n.601 dell’11 gennaio 2010, ha chiarito come“il cittadino extracomunitario che, pur inpossesso di regolare permesso di soggior-no, non ottemperi all’invito rivoltogli dalpersonale della Questura di esibirlo, inquanto, al momento del controllo, non ab-bia con sé tale documento, ovvero alcun al-tro documento di riconoscimento, incorrenel reato di cui all’art. 6, terzo comma, deldecreto legislativo 25.7.1998, n. 286, per il

solo fatto di aver circolato senza avere consé detto documento; e non ha alcun rilievo,ai fini della sussistenza del reato in questio-ne, né che l’imputato abbia fornito le esattesue generalità, né che era fornito di tale do-cumento, pur avendolo lasciato nella suaabitazione”. Con tali motivazioni la prima Sezione pena-le della Suprema Corte di Cassazione ha ac-colto il ricorso presentato dalla Procura diBolzano contro la sentenza di assoluzione,con formula «perché il fatto non sussiste»,pronunciata dal Tribunale di Bolzano neiconfronti di un giovane marocchino il qua-le, fermato per un controllo, non aveva consé i documenti di riconoscimento e neppureil permesso di soggiorno – del quale, peral-tro, risultava regolarmente titolare – perchédimenticati a casa. La sentenza di assoluzione era stata poiappellata dalla Procura di Bolzano, ma laCorte d’Appello di Trento l’aveva invececonfermata respingendo il ricorso con sen-tenza del 24 aprile 2009.

La Procura aveva quindi impugnato que-st’ultima sentenza con ricorso alla Supre-ma Corte di Cassazione, chiedendone edottenendone l’annullamento, con rinviodegli atti alla Corte d’Appello di Trento indiversa composizione, affinché fosse rin-novato il processo a carico del giovaneimmigrato, tenendo presente il principiodi diritto evidenziato.

RINNOVO TESSERESi invitano gli associati aprocedere, entro il correntemese di febbraio, al versa-mento della quota associa-tiva per l’ANNO 2010.

SE L’IMMIGRATO DIMENTICA I DOCUMENTIRISCHIA UNA CONDANNA PENALE

OSSERVATORIO PER L’INTEGRAZIONE E LA MULTIETNICITÀ

DECIMO CONVEGNO NAZIONALE

LA NOSTRA TESSERALa tessera associa-tiva viene inviata atutti i soci in regolacon le quote.Può essere utilizza-ta per ottenereinformazioni pres-so la sede Assindat-colf della provinciadi residenza.

Mario Rossi

00/0000-00/00

INVIATE LE VOSTRE E-MAIL [email protected]

IN TEMA DI FORMAZIONEASSINDATCOLF INCONTRAIL PIO ALBERGO TRIVULZIO

Il 26 gennaio u.s., a Milano, si è svol-to un incontro tra il Presidente delCentro Studi Cure Domiciliari CSCD

- onlus, nonché direttore medico della IVdivisione del Pio Albergo Trivulzio, Dott.Vito Noto e il Presidente Assindatcolf,Dott. Renzo Gardella, per studiare siner-gie ed elementi di complementarietà sugliaspetti legati alla formazione delle assi-stenti alla persona al fine di garantire ainon autosufficienti l’assistenza adeguataed ai familiari la certezza di affidare i pro-pri congiunti a mani esperte nell’ambien-te conosciuto della propria casa.

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Abbiamo intervistato l’avv. AlessandroSgrazzutti, delegato della sezione di Gorizia,che è attiva da più anni nella regione Friula-na e che recentemente ha potuto incrementa-re il proprio impegno grazie alla fattiva col-laborazione dell’avv. Loredana Noioso.

Avvocato Sgrazzutti qual è l’attuale or-ganizzazione della sezione?La sezione di Gorizia è attiva già da noveanni; attualmente posso dire che la funzio-nalità è migliorata in quanto posso avvaler-mi di altri miei collaboratori per la sua ge-stione. La sezione goriziana è in grado difornire agli associati sia il servizio di con-sulenza che il servizio connesso agli adem-pimenti amministrativi per i collaboratorifamiliari (dal contratto di assunzione, allagestione contabile delle buste paghe, finoalla chiusura del rapporto di lavoro).

Come vede il futuro della Sezione, in re-lazione all’incremento associativo e allasituazione del settore domestico sul ter-ritorio?Negli ultimi tempi la sezione ha incre-mentato i suoi associati, nonostante le dif-ficoltà legate al territorio. Nella nostraProvincia, infatti, persiste ancora un’altapercentuale di lavoro sommerso, favoritodal quotidiano pendolarismo di collabora-tori domestici provenienti da oltre confi-ne, spesso a costi contenuti, spesso contra-ri alla regolarizzazione. È infatti accadutopiù volte di seguire casi in cui lo stessocollaboratore domestico rifiutava una re-golarizzazione in quanto questa avrebbecontrastato con i suoi personali interessi inrelazione a emolumenti percepiti nella vi-cina Repubblica Slovena.

Nella provincia di Gorizia, qual è la di-stribuzione delle lavoratrici per categoria

e qualifica?Le posizioni seguite riguardano sia l’in-quadramento di colf che quello di badanti,mentre risultano in netta minoranza lebaby sitter.

A livello regionale, vi sono particolariforme di sostegno per l’assistenza allapersona?Nella nostra Regione l’assunzione dellebadanti viene incentivata con un sostegnoeconomico alle famiglie; un sostegno chea volte si dimostra di complicata attuazio-ne. Infatti l’organizzazione burocraticavolta all’erogazione dei contributi è tal-mente lenta e farraginosa da ostacolare, difatto, l’effettività e la tempestività degliaiuti. Si sono verificati casi in cui l’iter bu-rocratico si è concluso a distanza di sva-

riati mesi quando il rapporto di lavoro siera ormai risolto, vuoi per il decesso del-l’anziano assistito, vuoi per altri motivi,quali, ad esempio, la non accettazione del-la badante da parte dell’assistito.

Come giudica il nostro organo di informa-zione? Lo ritiene un valido strumento peragevolare l’operatività della Sezione?Il periodico Assindatcolf Notizie, reperibi-le sia presso la sede dell’associazione chenelle sedi INPS della provincia, si è rive-lato un ottimo strumento per far conosce-re l’associazione; spesso, infatti, è graziead esso che i cittadini vengono a cono-scenza della sua esistenza e si rivolgono anoi solo per avere qualche informazione.

ASSINDATCOLFSEZIONE DI GORIZIA

VIA ARMANDO DIAZ, 3TEL. 0481.32378

E-MAIL: [email protected]

LE NOSTRE INTERVISTE

OGGI PARLIAMO DI GORIZIA

Il Delegato Assindatcolf di Gorizia, avv. Alessandro Sgrazzutti, accanto all’avv. Loredana Noioso

Gorizia - Chiesa di S. Ignazio in piazza della Vittoria

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NOVITÀ PROCEDURALIPER RINNOVO PERMESSI

segue dalla 1ª pagina

il rilevamento delle impronte digitali, chenon vengono più effettuati presso i Commis-sariati di Pubblica Sicurezza, ma direttamen-te presso l’Ufficio immigrazione, in posta-zioni appositamente attrezzate con degliscanner digitali: fotografie, firme ed impron-te dell’immigrato vengono acquisite dal si-stema informatico centrale, attraverso il qua-le si procede ai controlli previsti.Se a carico dello straniero non risultanoespulsioni o precedenti penali, la pratica pas-serà all’ufficio “decretazione”, dal quale, do-po l’esame dei documenti relativi all’allog-gio ed al reddito, perverrà il via libera defini-tivo. L’ultimo passaggio è la stampa del per-messo di soggiorno elettronico da parte delPoligrafico dello Stato e la sua consegna al-l’immigrato, che avviene sempre nei Com-missariati di zona.

BADANDUM 2010A partire dal 7 gennaio è in venditanelle edicole, insieme al Corriere dellaSera, l’agenda “Badandum 2010”, allacui redazione ha collaborato anche As-sindatcolf. L’agenda rappresenta unutile strumento sia per i datori di lavo-ro che per i lavoratori che si trovano adaffrontare numerose incombenze elungaggini burocratiche che spessopresentano non poche problematiche;da qui la volontà di offrire a tutti un va-lido ed istruttivo aiuto per orientarsinelle questioni attinenti il settore deiservizi di assistenza alla persona: visono infatti elencati tutti gli adempi-menti, le scadenze, gli oneri, gli obbli-ghi, i diritti ed i doveri per guidare en-trambe le parti ad una più corretta edarmoniosa gestione del rapporto di la-voro domestico.

IIIINNNNFFFFOOOORRRRMMMMAAAAL’ordine del giorno dell’assemblea con-dominiale. I partecipanti all’assembleadel condominio devono essere preventiva-mente informati del contenuto degli argo-menti da trattare; l’avviso di convocazioneserve quindi ad informare. Occorre farcomprendere l’oggetto degli argomentiche verranno trattati; i condomini sarannocosì in grado di valutare se partecipare di-rettamente (o dando delega). (Cn. 01/10)

Fondo sostegno locazioni. E’ stato pub-blicato in Gazzetta Ufficiale il decreto delMinistero delle infrastrutture del 13 no-vembre 2009, che ripartisce tra le Regionie le Province autonome di Trento e Bolza-no – in attuazione dell’art. 11 della leggen. 431/1998 – le risorse relative all’anno2009 assegnate dalla Finanziaria 2009 alFondo nazionale per il sostegno all’acces-so alle abitazioni in locazione. (Cn. 01/10)

Tasso d’interesse all’1% dal 2010. Èall’1% – a decorrere dall’1 gennaio 2010 – lamisura del saggio di interesse legale, che siapplica, in particolare, per la corresponsionedegli interessi sui depositi cauzionali nei con-tratti di locazione. È quanto ha stabilito il de-creto 2 dicembre 2009 del Ministero dell’e-conomia e delle finanze, al quale Confedili-zia aveva tempestivamente presentato appo-sita istanza per la variazione del saggio. Laprecedente misura, in vigore dall’1 gennaio2008, era del 3%. (Cn. 01/10)

Oneri condominiali, errore ripartizionee prescrizione della domanda. Importantesentenza (n. 4679/2009, inedita) della Cas-sazione. “In tema di condominio - ha dettola Suprema Corte - la prescrizione della do-manda di risarcimento danni per erronearipartizione degli oneri condominiali puòdirsi maturata solo per quelli anteriori dioltre cinque anni alla data di proposizionedella domanda, mentre detti danni conti-nuano a maturare in relazione ai successi-vi bilanci condominiali”. (Cn. 01/10)

Detrazione 55% per lavori ultrannuali,invio dati entro il 31 marzo. Entro il 31marzo devono essere trasmessi all’Agen-zia delle entrate, al fine di usufruire delladetrazione Irpef/Ires del 55%, i dati relati-vi agli interventi di riqualificazione ener-getica avviati nel corso del 2009 e non ul-timati entro il 31 dicembre dello stesso an-no. Se gli interventi proseguono per piùperiodi d’imposta, la comunicazione an-drà effettuata entro 90 giorni dal terminedi ciascun periodo. (Cn. 01/10)

Dal 1° gennaio è stato elevato ad €411,53 mensili (€ 5.349,89 annua-li, considerando tredici mensilità)

l’importo dell’assegno sociale versato dal-l’INPS agli anziani meno abbienti che ab-biano raggiunto i 65 anni d’età, il cui red-dito sia inferiore all’importo annuo del-l’assegno stesso e siano cittadini italiani,comunitari o extracomunitari titolari dicarta di soggiorno per “soggiornanti di

lungo periodo”, regolarmente presenti inItalia da almeno dieci anni.L’importo dell’assegno sociale è, inoltre, ilparametro di riferimento utilizzato per valu-tare la capacità economica minima dell’im-migrato extracomunitario, necessaria perconsentirgli di rinnovare il permesso di sog-giorno e per chiedere il ricongiungimento fa-miliare, per ottenere il quale dovrà dimostra-re di disporre di un reddito non inferiore a ta-le importo, aumentato della metà per ognicongiunto che vuole far entrare in Italia.

Direttore responsabile: Michele VigneResponsabile di redazione: Dario LupiCoordinatrice: Teresa BenvenutoHanno collaborato a questo numero: Teresa Benvenuto, Dario Lupi, Michele Scaglione, Alessandro Sgrazzutti, Michele Vigne

Via della Vite, 32 int. 2 - 00187 - RomaTel. 06.67.98.742 - Fax. 06.69.79.71.07Fotocomposizione e stampa: C.S.R. srl - Roma

R E D A Z I O N E D E L N O T I Z I A R I O

INTERESSA ANCHE GLI EXTRACOMUNITARI

AGGIORNATO L’ASSEGNO SOCIALE

LA VOCE “BADANTE”NEL PANIERE ISTAT

L’istat ha annunciato l’ingresso della nuo-va voce “badante” nel Paniere 2010 deiconsumi. Tale figura professionale, che in-cide notevolmente nel bilancio di moltefamiglie italiane, consente, a fronte dellecarenze strutturali dei servizi pubblici, diassicurare ai propri congiunti non autosuf-ficienti un’esistenza dignitosa, nel rispettodelle proprie abitudini e soprattutto nel-l’ambiente rassicurante della propria casa.

I Ministeri dell’Interno e del Lavoro, con Cir-colare interministeriale n. 2 del 20 gennaio2010, hanno reso noto che il Governo italia-no, in vista della futura completa liberalizza-zione del lavoro subordinato per i cittadinidell’Unione Europea, ha deciso di mantenereanche per l’anno 2010, il regime transitorio,già adottato negli anni 2007, 2008 e 2009,che attualmente prevede limitazioni al liberoingresso in Italia di lavoratori neocomunitaridi cittadinanza rumena e bulgara.Viene peraltro confermato che da tali re-strizioni sono esclusi alcuni settori produt-tivi ritenuti strategicamente essenziali perl’economia nazionale; primo fra questi, fi-gura il settore del lavoro domestico e diassistenza alla persona.

RESTRIZIONI IMMIGRAZIONE

ESCLUSO LAVORO DOMESTICODI RUMENI E BULGARI

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CONTRATTO COLLETTIVOI nuovi minimi retributivi e i valori convenzionali perl’anno 2009 (2-2009)La malattia prima dell’assunzione (3-2009)Infortunio della colf, gli adempimenti del datore dilavoro (5-2009)La busta paga è un obbligo contrattuale e ci evita ilcontenzioso (5-2009)Le ferie nel lavoro domestico (7-2009)Trasferte “feriali” (7-2009)Anticipazione TFR (7-2009)

DECRETO FLUSSIPubblicato il Decreto Flussi 2008 (1-2009)Alcune considerazioni a margine del nuovo Decreto(1-2009)Riutilizzazione quote d’ingresso 2007 (1-2009)Decreto flussi 2008: scaduto il termine per le confer-me (2-2009)Ordinanza del TAR del Lazio sul Decreto Flussi2008 (2-2009)Prosegue speditamente l’esame delle domande (4-2009)Domande di nulla-osta per il rigetto: necessarie ade-guate motivazioni (6-2009)Rimozione dei limiti al nulla-osta posti dal DecretoFlussi 2008 (7-2009)

PROCEDURADI EMERSIONE EX L. 102/2009

Assoedilizia sul problema dell’assistenza familiare(7-2009)“In extremis” la sanatoria, dopo il D.D.L. “sicurez-za”: norme speciali per le colf e le badanti (8-2009)Stime ministeriali sull’emersione (8-2009)A margine dell’emendamento: difficile il raccordoper alcune figure del C.C.N.L. (8-2009)Casi di esclusione dalla procedura di emersione (8-2009)Se la dichiarazione di emersione è mendace (8-2009)Emersione del lavoro domestico: dimezzate le previ-sioni (9-2009)Quale sarà l’iter delle domande di emersione? (9-2009)I contributi per i rapporti in corso di regolarizzazio-ne (9-2009)Importante avviare subito una corretta gestione con-tabile (9-2009)L’emersione comporta rinuncia ai flussi (9-2009)Procedura di emersione: alcuni importanti dettagli(10-2009)Con la ricevuta della domanda non si può varcare lafrontiera (10-2009)Verificabile l’andamento della domanda di emersio-ne (10-2009)La rinuncia all’emersione si trasforma in autodenun-cia (10-2009)

IMMIGRAZIONERicerca IRS sulle badanti: interessa meno la convi-venza (2-2009)Gli immigrati? Una grande Regione italiana (3-2009)In caso di matrimonio cambiano i dati anagrafici (3-2009)Direttiva del Parlamento Europeo contro lo sfrutta-mento dei clandestini (4-2009)I nuovi italiani (5-2009)In Friuli colf e badanti a rischio disoccupazione (6-2009)Approvato il D.D.L. “sicurezza”; pesanti sanzioniper chi occupa irregolari (7-2009)A seguito del provvedimento maggioranza divisa sucolf e badanti (7-2009)Passaporto rumeno per un milione di moldavi? (7-2009)Cumulo dei contributi per i neocomunitari (7-2009)Quando gli immigrati in attesa di rinnovo escono dalPaese (7-2009)

Permesso di soggiorno in formato elettronico (7-2009)Decorrenza del permesso di soggiorno (7-2009)

ASSINDATCOLF ALLO SPECCHIORiunione presso il Ministero sul Decreto Flussi (1-2009)Immigrazione dalla Cina (1-2009)Una pagina per noi su “La Pulce” di Treviso (2-2009)“La Radio ne parla” …di Assindatcolf (2-2009)Intervista su Radio 24 (3-2009)Su il Sole 24Ore (3-2009)Dal resto d’Italia… (3-2009)A Rai due - Cominciamo Bene (5-2009)Radio 24 - Soldi e Denaro (5-2009)L’argomento “bollettini” anche su “Il Giornale” (5-2009)Dall’Associazione di Torino… (5-2009)Presente a Rai Uno “Sabato e Domenica” (7-2009)Assindatcolf a Radio Rai e a Radio Vaticana (7-2009)Il vademecum delle ferie nel lavoro domestico su Ra-dio 1 Rai “Istruzioni per l’uso” e sulla carta stampa-ta (8-2009)Assindatcolf intervistata sulla procedura di emersio-ne in televisione, alla radio e sui giornali (9-2009)Dossier 2009 sull’immigrazione (10-2009)La Sezione di Avellino sui quotidiani dell’Irpinia(10-2009)La Spezia – inaugurati i nuovi uffici della Sezione(10-2009)Il Presidente in Emilia (10-2009)

RAPPORTI CON LE ISTITUZIONIProgrammazione Flussi 2008: Assindatcolf alla riu-nione presso il Ministero dell’Interno (5-2009)Gli interventi del Senatore Giovanardi per i probleminelle procedure di emersione (9-2009)

LE NOSTRE ASSOCIAZIONI TERRITORIALI

Le nostre interviste: Antonella Aceti, Delegata diTreviso (3-2009)Sezione di Belluno: convenzione con ANAP (5-2009)Riceviamo da Torino: riflessioni su colf e badanti (6-2009)

CONFEDILIZIA INFORMATariffa non dovuta senza servizio di depurazione (1-2009)Il locatore può conoscere i redditi dell’inquilino pertutelare i propri diritti (1-2009)Aree fabbricabili, decorrenza della tassazione (3-2009)Barriere architettoniche in condominio, installazionedi un servoscala o di un ascensore (3-2009)Sicurezza sul lavoro e portieri (5-2009)Detrazione del 20% per l’acquisto di mobili (5-2009)Uso illegittimo della cosa comune (5-2009)Dati catastali richiesti dai gestori di servizi: c’è ilServizio di visure on-line (5-2009)Quando il conduttore è responsabile (5-2009)Rapporti “dormienti” e depositi cauzionali. Ancorapossibili i rimborsi (6-2009)Servizio Garanzia Affitto: come funziona (6-2009)ICI, occhio alle richieste dei Comuni (6-2009)Utilizzazione canna fumaria: necessita il consenso ditutti (6-2009)Cani, gli obblighi dei proprietari (6-2009)Cose in custodia e utilizzazione impropria (7-2009)Contributi dovuti, ma da quale condòmino? (7-2009)Se l’opera presenta vizi o difformità (7-2009)Fabbricati senza rendita: recupero imposte entro 3anni (7-2009)Condominio, permane l’obbligo di tenuta del registro(7-2009)Detrazione interessi mutui per abitazioni contigue(7-2009)

Detrazione 55%: arriva il modello per i lavori plu-riennali (7-2009)La Tosap rientra tra le spese detraibili al 36% (9-2009)Uso di canna fumaria disattivata (9-2009)

GIURISPRUDENZACuriosa sentenza di Cassazione, la colf “compresa”negli alimenti (6-2009)Particolare sentenza del TAR del Lazio, conversionedel permesso di soggiorno rilasciato per motivi reli-giosi (7-2009)Se manca la prova delle dimissioni si rischia di pa-gare il preavviso (10-2009)

COMUNICAZIONITasso degli interessi sul contributo INPS (2-2009)Novità sulle comunicazioni obbligatorie (2-2009)Regione Lazio: progetti sperimentali per assistentifamiliari (2-2009)Aggiornati gli importi dei contributi INPS (2-2009)Nuove disposizioni per le comunicazioni obbligato-rie (3-2009)Attenzione su bonus famiglia e sostitutivo CUD (3-2009)Reddito minimo per il ricongiungimento familiare(3-2009)Integrazione dei documenti su richiesta dell’INPS(4-2009)Bollettini precompilati: un mare di inconvenienti (5-2009)Modd. Cold-Ass e Cold-Var, nuova veste grafica (5-2009)Terremotati: chiesta sospensione per il nostro settore(5-2009)Regione Lazio: rimborso parziale dei contributi perla badante (5-2009)Regione Piemonte: bonus per l’assistenza agli anzia-ni (5-2009)Bollettini pervenuti in ritardo: nuovi termini per ilpagamento (6-2009)Abolizione del mod. DS 22 (6-2009)Sostegno al Sacerdote per il lavoro domestico (6-2009)Attenzione alle detrazioni, occorre dimostrare la nonautosufficienza (7-2009)I gravi rischi che corre il datore di lavoro irregolare(9-2009)

SCADENZARIO 2009Colf: entro il 10 aprile il versamento dei contributiINPS (3-2009)Attenzione alla scadenza, entro il 10 luglio il versa-mento dei contributi INPS (6-2009)Attenzione alla scadenza, 10 ottobre 2009 (8-2009)Scadenza dell’11 gennaio: gli importi da versare (10-2009)

VARIEBadandum 2009, un utile libro agenda (2-2009)Storie di badanti al cinema (3-2009)Badanti e anziani in un welfare senza futuro (6-2009)Il lavoro domestico della perpetua (6-2009)Badante: un mestiere non più snobbato in tempo dicrisi (6-2009)Acli-colf, XVIIª assemblea nazionale (6-2009)Assindatcolf all’assemblea Acli-colf, proposte inte-ressanti ma non condivisibili (7-2009)Se le badanti tornassero a casa (7-2009)Borse di studio Ebinprof e premi ai Papà portieri (7-2009)

(NON CLASSIFICATI)Assemblea annuale: riconfermato il C.D. uscente (4-2009)Riunito il C.D. dell’Associazione (4-2009)Riunito il nostro Consiglio Direttivo (6-2009)Cronaca dell’Assemblea annuale dell’Associazione(7-2009)

INDICE 2009 DI ASSINDATCOLF NOTIZIE