EMIL STRINU

DINAMICI SOCIALE

DINAMICI SOCIALE LA NCEPUT DE MILENIU

"Rzboiul se poate desfura n multe moduri diferite.

Cele mai grave ns, se ntmpl ndeobte atunci cnd cte o putere crede c-i poate atinge obiectivele e fr rzboi, e numai printr-un rzboi limitat, care poate ctigat cu uurin i, prin urmare, calculeaz greit. n consecin, elaborarea unei politici de securitate, rotunde i coerente, pune accentul att pe oelul rece, ct i pe psihologie".

Margaret Thatcher "O concepie etic n relaiile internaionale, att de necesar pentru ntreaga omenire, nu poate aprea att timp ct nu este inspirat de la nivel naional i, n nal, de la nivelul individual.

Dezvoltarea unei asemenea concepii va necesita mai mult cercetare i dialog pentru a propus o reet de coexisten consistent, armonioas i dinamic, o reet comun care s poat adaptat istoriei, culturii i valorilor diferitelor popoare. [.]

n pragul noului secol, omenirea pare prins ntr-o stare de incertitudine gen n-de sicle, dar sfritul de mileniu XX aduce o i mai adnc tulburare, datorit sentimentului general de schimbare rapid i a nesiguranei care-l nsoesc. [.] Avem convingerea c ne am n etapa de nceput a formrii unui nou tip de societate mondial, care va tot att de diferit de cea de azi pe ct a fost cea nscut de Revoluia Industrial fa de societatea ndelungatei perioade agrare anterioare."

Alexander King, Bertrand Schneider

CUPRINS: COALIII PENTRU SCHIMBARE. 9 CONFLICTELE ETNICE -UN FLAGEL AL SECOLULUI XXI. 15 FR NOI LINII DE DEMARCAIE N EUROPA. 25

EDIFICAREA EUROPEI I PROTECIA MINORITILOR: CAZUL ISTRO- ROMNILOR. 31

O RECOMANDARE PENTRU PROTECIA MAJORITII. 37 RZBOAIELE LOCALE N ETAPA ACTUAL. 41

(CARACTER, CONINUT, CLASIFICARE). 41

CONTROLUL DEZORDINII. NOILE OPIUNI STRATEGICE. 49 OBSESIA BALCANI. 59

JIHAD VS. MC WORLD. 71

MCWORLD SAU GLOBALIZAREA POLITICILOR. 73 JIHAD SAU LIBANIZAREA LUMII. 81

UCRAINA CARPATIC. 85 UCRAINA DE VEST. 89

UNGARIA: APRAREA I SECURITATEA NAIONAL O TRANZIIE DIFICIL. 95

PROBLEME PRIVIND MINORITILE. 96 NOIUNEA DE SECURITATE S-A SCHIMBAT. 98 NENELEI, PROST PLTII i SLAB ECHIPAI. 99 OPIUNI LIMITATE. 101

UNGARIA i NATO: CONTINUITATE SAU SCHIMBRI?

RUSIA I VIOLAREA DREPTURILOR POPOARELOR RUSIA I VECINII EI APROPIAI NTRE TRECUT I VIITOR. 113

MOLDOVA DUP INDEPENDEN. 129 VERSIUNE UNILATERAL. 153

ROMNIA, VERIOAR NDEPRTAT. 157 POSTCOMUNISMUL. 158

LITIGIILE CU VECINII. 161

ANCORAREA IN EUROPA. 165 "UITAI DE SERBIA I CROAIA. ROMNIA

I BULGARIA VOR FI DOI FACTORI CRITICI N VIITORUL BALCANILOR! ". 167 CEL MAI MARE COMAR AL ROMNIEI. 168

BIBLIOGRAFIE. 171

DINAMICI SOCIALE LA NCEPUT DE MILENIU.

Europa ncotro?

COALIII PENTRU SCHIMBARE1)

N URM CU UN AN (1998, n. n), cnd criza din Asia ddea o lovitur multora dintre economiile din regiune care obinuser rezultate n domeniul dinamicii creterii i reducerii srciei pe parcursul a

30 de ani, am simit c era necesar pentru comunitatea internaional s fac mai mult pentru a proteja rile srace n perioada de criz i s adopte o viziune mai complex asupra dezvoltrii: o viziune care depete simpla adoptare de soluii nanciare pentru ieirea din criz i n acelai timp ine cont de prioritile sociale i instituionale care contribuie la sntatea i bunstarea oamenilor n timp ce acetia construiesc bazele legale ale reglementrilor i administrrii economiilor de pia moderne. 12 luni mai trziu, este tentant s crezi c, n sfrit, criza din Asia a fost depit i s amni reformele necesare unei refaceri

1) NIETSCHMANN BERNARD, n Utne Reader, Nov-Dec. 1988 DINAMICI SOCIALE LA NCEPUT DE MILENIU solide i de durat. Este

tentant s vorbeti despre un drum uor, dei pentru milioanele de sraci i de omeri nu se zrete nici un liman la orizont. Adevrul este c, astzi, cnd ne am n pragul unui nou mileniu, trebuie s ne punem cteva ntrebri fundamentale.

Vom prota oare de acest moment pentru a privi ctre o lume mai bun?

Vom ncepe oare s privim propriile noastre eforturi nu prin prisma prosperitii celor puini, ci a nevoilor celor muli?

Aceast lume milenar n care ne am este locul n care n ultimii 40 de ani sperana de via a crescut mai mult dect pe parcursul a 4000 de ani, unde revoluia n comunicaii promite accesul universal la cunoatere i unde cultura democraiei a creat oportuniti pentru muli. Dar dac privim mai atent, observm altceva. Veniturile pe cap de locuitor vor stagna sau vor scdea, n acest an, n toate regiunile, cu excepia Chinei, mai mult cu 100 de milioane de oameni triesc n srcie fa de acum zece ani.

Privim la mediul nconjurtor i vedem c 1,5 miliarde de oameni nc nu au acces la surse curate de ap i,

2,4 milioane de copii mor n ecare an din cauza bolilor luate din ap, 1,8 milioane de oameni mor n ecare an din cauza polurii din aer.

Aceste cifre, exprimate n milioane i miliarde, pot copleitoare. Colegii mei i cu mine am hotrt c, pentru a ne putea schia propria direcie n raport cu viitorul Bncii Mondiale trebuie s tim mai multe despre clienii notri ca persoane individuale. Aa c, anul trecut am lansat un studiu intitulat, Vocile sracilor i am stat de vorb cu 60.000 de brbai i femei din 60 de ri despre speranele i aspiraiile lor i despre realiti.

ntrebai care ar lucrul cel mai important care le-ar putea schimba viaa, acetia au dat rspunsuri diferite.

O btrn din Africa a spus, O via mai bun pentru mine nseamn sntate, pace i iubire, fr foame.

Un tnr din Orientul Mijlociu: Nimeni nu poate s vorbeasc despre problemele noastre. Cine ne reprezint pe noi? Nimeni. O femeie din America Latin: Nu tiu n cine s am ncredere, n poliie sau n criminali. Sigurana noastr public suntem noi nine. Muncim i ne ascundem n cas. O mam din Asia de Sud: Cnd copilul mi cere ceva de mncare, i spun pn adoarme de foame c, erbe orezul, i asta pentru c nu avem orez.

Acestea sunt voci puternice, vocile demnitii. Aceti oameni reprezint valori, nu obiecte de caritate. Dac li se ofer sperane i oportuniti, ei i pot construi singuri viitorul. Ei vorbesc despre siguran, o via mai bun pentru copiii lor, pace i lipsa de team.

Trebuie s auzim aceste aspiraii, care nu difer de ale noastre. Pe msur ce naintm, trebuie s reectm asupra a ceea ce ne-a nvat trecutul despre dezvoltare. Am nvat c dezvoltarea este posibil, dar nu inevitabil. Creterea este esenial, dar nu sucient pentru a asigura reducerea srciei.

De asemenea, n ultimile 18 luni am nvat i altceva: cauzele crizelor nanciare i ale srciei sunt aceleai.

rile pot avea o politic scal i monetar sntoas, dar dac nu dispun de o administraie solid, de msuri puternice anti-corupie i de un sistem juridic complex care s protejeze drepturile omului, dreptul de propietate i contractele, dezvoltarea lor pleac greit de la nceput i nu va durabil.

Pentru a se trece de la lipsa de putere la o cultur democratic, de la slbiciune la capacitatea de aciune, de la violen la pace i echitate, va nevoie de un angajament real din partea guvernanilor ecrei ri, ca i de voina de a reforma sistemele de guvernare, reglementrile i instituiile. De asemenea, va necesar ca oamenii din rile respective s e mputernicii s elaboreze i s implementeze propriile programe pentru c se pierde mult mai puin din cauza corupiei cnd o comunitate i administreaz resursele proprii. Reducerea srciei ocupnd pziia de frunte i de centru pe agenda noastr, munca noastr trebuie s aib n vedere administrarea, instituiile i construirea capacitii instituionale.

Dar trebuie s mergem mai departe. Dat ind c naiunile depind una de cealalt, mi este clar faptul c avem nevoie de reguli globale i de o

atitudine global n elaborarea soluiilor eciente i durabile pentru aceste probleme. Avem nevoie de o nou arhitectur internaional a dezvoltrii care s e paralel cu noua arhitectur nanciar global.

Un nou regim de dezvoltare ca acesta va avea nevoie de implicarea sincer a unei coaliii internaionale reale, construit pe cooperarea dintre toi actorii -

Naiunile Unite, guverne, organizaii de dezvoltare ca Banca Mondial, sectorul privat i societatea civil.

Trebuie s e o coaliie n care s se sparg lanul datoriilor, dar care s aib i resursele necesare pentru a merge mai departe i a sparge lanul srciei. Planul de tergere a datoriilor pe care l-am anunat este nceputul provocrii i nu sfritul ei.

Aceast coaliie va recunoate c trebuie s avem un sistem comercial care s funcioneze, cu reguli i norme corecte, cuprinztoare i inclusive.

Mai mult, trebuie s e o condiie care recunoate c mediul nconjurtor nu are granie. Trebuie s implementm acorduri internaionale asupra modicrilor de clim i diversitii biologice.

Aceast coaliie trebuie s recunoasc puterea cercetrii moderne pentru democratizarea sntii cu scopul identicrii de noi vaccinuri pentru eradicarea SIDA, malariei, tuberculozei i a poliomielitei. i, n sfrit, trebuie s e o coaliie care s fac din revoluia informaional un adevr universal: s deschid puni peste prpastia cunoaterii care se adncete, i s conecteze ntre ele toate economiile n tranziie i n dezvoltarea prin satelit, e-mail i Internet.

Dar pentru schimbare avem nevoie de mai mult dect aceast coaliie. Avem nevoie ca, guvernanii s explice popoarelor noastre c interesele noastre

naionale sunt internaionale. Trebuie s ne rearm angajamentul fa de dezvoltare o angajare real de a aciona pe baza declaraiilor generoase ale multora dintre liderii rilor industrializate ctre rile n curs de dezvoltare. Iar liderii economiilor n tranziie i n dezvoltare trebuie s i rearme angajamentul de a-i respecta promisiunile referitoare la o bun administrare, egalitate i cretere.

Aceste angajamente necesit att un aspect uman, ct i unul moral. Este nevoie s ne re-educm unii celorlali la intrarea n noul secol. Cum s- ar putea ca cineva s nu e micat de comentariile sracilor la care m-am referit anterior? De exemplu, vocea lui Bashiranbibi din Asia de sud: La nceput mi-a fost team de hoi i de toate: de soul meu, de sat, de poliie. Astzi nu mai mi-e team de nimeni. Am propriul meu cont n banc. Sunt conductoare grupului deponenilor din satul meu. Le povestesc surorilor mele despre micarea noastr. Trebuie s privim nainte. Trebuie s ne angajm c vom aduce acea zi cnd sracii lumii, cei tineri plini de sperane, cei vrstnici, copiii strzii, handicapaii, muncitorii agricoli, cei ce locuiesc n maghernie vor putea s strige: "Astzi nu mai mi-e team de nimeni.

Astzi nu mai mi-e team de nimeni." CONFLICTELE ETNICE -

UN FLAGEL AL SECOLULUI XXI1)

N SPANIA, separatitii basci, care nu numr mai mult de 600.000 de persoane, in sub tensiune o ar ntreag prin atentatele lor sngeroase.

Tot astfel, Frana se confrunt cu o situaie asemntoare n Insula Corsica, dei numrul locuitorilor acesteia este mai mic de 300.000 de persoane. n acelai timp, n Belgia, convieuirea dintre amanzi i valoni devine din ce n ce mai problematic, n timp ce, n Italia, Lega Nord a lui Umberto Bossi dorete s mpart ara, unit din 1861, ntr-o regiune nordic i una sudic. Acelai lucru se strduiesc s nfptuiasc i savoiarzii de la grania franco- elveiano-italian, care din anul 1860 fac parte din statul francez.

Cecenii i slovacii au reuit deja s se separe. Mai nou, tot n Spania, nu numai n ara Bascilor, ci i n Catalonia i n Galiia, se fac auzite voci care vorbesc despre separatism. O situaie asemntoare se ntlnete n Scoia.

1) MANOUSAKIS, G. Ethnische Konikte. Die Geissel des neuen Jahrhunderts (Conicte etnice. Un agel al secolului viitor). n: Europische Sicherheit, RFG, vol. 45, nr. 9, sep.1996, p. 26-28.

Fora integratoare a statului european modern, bazat pe bunstare i prosperitate, pare s e n descretere, chiar dac Europa las impresia c este antrenat n desfurarea a dou procese politico-spirituale opuse: n timp ce rile vest-europene fac eforturi pentru integrarea i asocierea lor n organizaii supranaionale, cum ar Uniunea European (UE) i NATO, n Europa de Est s-a trezit fantoma naionalismului care acioneaz n mod dezintegrator i specic.

Europa, ncotro? Situaia din Europa de Est.

n prezent nu se poate prevedea dac n Europa de Est vor ctiga supremaia forele integrrii sau cele ale separtismului. ns se poate presupune c dac integrarea progreseaz, ea va ncheiat de ctre ali

subieci dect cei cunoscui n prezent, deoarece exist temerea c anumite ri europene nu pot s-i menin unitatea actual. Este posibil ca n viitor, nu belgienii sau italienii s e membri ai Uniunii Europene, ci amanzii, valonii sau padanezii lui Bossi. n orice caz, impresia este aceea c asocierea statelor n organizaii supranaionale i globalizarea progresiv a economiei slbesc fora de integrare a statelor naionale tradiionale.

n legtur cu acest lucru trebuie spus c fenomenul respectiv nu este tipic european. Fenomenul acesta, caracterizat prin eforturile ntreprinse de minoritile etnice n vederea obinerii autonomiei lor, este

prezent peste tot n lume, din Mexic (zapatitii) i Africa, pn n China i India.

Consecina o reprezint cei aproximativ 25 de milioane de refugiai care, ca nite dezrdcinai, lipsii de drepturi i rspndind epidemiile, sunt mpini ncolo i ncoace prin lume, mai cu seam n Africa i Asia.

Viitorul secol va confruntat cu calamitatea minoritilor etnice care vor nzui spre autonomie o perspectiv care nu promite nimic bun.

Iugoslavia, ca stat multinaional, a trebuit s plteasc cel mai greu urmrile noului naionalism, iar situaia din statele succesoare Uniunii Sovietice nu s-a claricat nc. Problema minoritilor i pericolul conictelor etnice nu se limiteaz, n Europa, la aceste dou ri. n rile europene exist numeroase minoriti naionale, cele mai multe se ntlnesc mai ales n Europa de Est. Pentru viitorul politic al continentului important nu este numrul de persoane.

Minoritile reprezint adesea o problem politic real, chiar dac numrul apartenenilor lor este redus; exemplul bascilor i al corsicanilor este caracteristic pentru aceasta.

Tot astfel, aa cum istoria o arat, minoritile, crora le lipsete puterea politic n interior, primesc aceast putere, de regul, din exterior, e de la ara de origine, e de la alte state interesate s le foloseasc n scopuri politice proprii. n Europa Central i de Sud-Est exist ase minoriti naionale care numr

ecare peste un milion de persoane i care reprezint prin ele nsele un factor politic n aceast zon.

Aproximativ 3,5 milioane de maghiari triesc astzi n afara granielor Ungariei actuale (aproximativ 2 milioane n Romnia, 700.000 n Slovacia,

450.000 n Vojvodina srb i 200.000 n Ucraina carpatic).

Aceast minoritate maghiar a aprut ca urmare a reducerii teritoriale a Regatului Ungariei dup primul rzboi mondial, cnd acesta a trebuit s cedeze o parte din teritoriul su n favoarea rilor nvecinate.

ncepnd cu Evul Mediu, cu perioada existenei ordinelor germane i pn la cel de-al doilea rzboi mondial, poziia germanilor din afara rii de origine a fost foarte stabil peste tot n Europa de Est. n urma celui de-al doilea rzboi mondial situaia germanilor din rile est-europene s-a schimbat i datorit faptului c au fost acuzai de comportament ndoielnic n timpul rzboiului. n afar de aceasta, prbuirea blocului estic, la sfritul anilor '80, a declanat un ux de emigraie de origine german dinspre Europa de Est ctre Germania, ceea ce a slbit poziia germanilor din afara rii de origine.

Acest fapt este valabil mai ales pentru Romnia, unde minoritatea german din Transilvania, altdat puternic, a ajuns astzi la numai 50.000 de persoane.

O minoritate german exist i n Ungaria, n Polonia i mai ales n Rusia. Avndu-se n vedere nivelul cultural ridicat al rii de origine, Germania, precum i importana acesteia n Europa, gradul de asimilare a minoritii germane n Europa de Est poate considerat ca ind surprinztor de crescut, chiar dac

n multe cazuri acest lucru s-a realizat prin msuri de constrngere (Polonia, Ungaria).

Aproximativ 3,5 milioane de romni triesc n afara granielor naionale, n Republica Moldova i n Ucraina (Bucovina de Nord). Aceast situaie a aprut ca urmare a semnrii, n august 1939, a Pactului de neagresiune germano-sovietic, prin care se ddea Uniunii Sovietice dreptul de a ocupa aceste zone.

Eforturile Bucuretiului de a readuce aceste inuturi ntre graniele

rii au euat din cauza opoziiei Moscovei.

n fosta Iugoslavie triesc aproximativ 2 milioane de albanezi, dintre care 1,5 milioane n Kosovo. n afar de aceasta, n provinciile din vestul Republicii Macedonia triesc nc aproximativ 450.000 de albanezi.

Existena unei minoriti albaneze aa de numeroas n afara granielor rii de origine este o consecin a unei trzii izbucniri a naionalismului albanez. n timp ce Grecia i Serbia i mai trziu i Bulgaria s-au ridicat n secolul al XIX-lea mpotriva Imperiului Otoman, luptnd pentru ctigarea independenei lor, albanezii au rmas loiali naltei Pori pn la primul

rzboi mondial. n aceste condiii, un stat albanez nu s-a putut constitui dect dup primul rzboi mondial, atunci cnd conguraia statal a Europei de Sud-Est era ncheiat de mult timp, fr a se luat n considerare specicul naional albanez.

n Bulgaria triesc aproximativ un milion de turci i de bulgari islamizai, iar n Belarus, n Ucraina i n Lituania aproximativ un milion de polonezi care, cu excepia celor din Lituania, sunt asimilai ntr-o mare msur.

Noi naionaliti i fora de atracie a statelor n Europa triesc aproximativ patru milioane de rromi. Este discutabil dac n aceast situaie este vorba despre o minoritate etnic sau de grupuri sociale cu probleme.

Ceea ce este sigur este faptul c, exceptndu-i pe rromii din Romnia, la acetia nu se manifest sentimentul unei apartenene comune.

Rromilor le lipsete o limb comun i cu att mai mult o literatur; ei nu sunt o naiune n sens obinuit i ca urmare a acestui lucru, din rndurile lor nu se desprinde un impuls politic comun.

Nu toate aceste minoriti sunt generatoare de conicte. Germanii din Europa de Est i din Rusia nu reprezint un potenial de conict. Acelai lucru este valabil pentru maghiarii din Romnia i din Vojvodina, mai ales datorit faptului c drepturile lor sunt asigurate. Cu totul altfel trebuie apreciat ns situaia minoritii albaneze din Iugoslavia i din Republica Macedonia. Zonele de reziden ale minoritii albaneze se nvecineaz cu statul naional albanez i ideea alipirii la acesta este prezent, dar nu are sucient for, mai ales datorit situaiei dezolante i a subdezvoltrii economice a statului albanez.

Trebuie ns s se in seama de faptul c, pe msur ce statul albanez se va consolida i situaia sa economic se va stabiliza, va crete atracia minoritii albaneze nvecinate fa de acesta. O asemenea evoluie nedorit se poate produce i ca urmare a fraudei electorale ce a avut loc cu ocazia alegerilor parlamentare din 26 mai 1996. Abuzurile regimului Berisha din timpul alegerilor pot avea ca urmare o destabilizare a rii. Cu att mai seductoare pentru partidele albaneze ar putea aducerea n prim plan a ideii anexrii regiunilor locuite de albanezii din Serbia i Macedonia. Pacea n sudul Balcanilor ar pus astfel pentru mult timp sub semnul ntrebrii.

Aceste minoriti aprute n urma evoluiilor istorice din Europa de Est nu reprezint singura problem etnic a regiunii respective. O curiozitate o reprezint faptul c, n timp ce propovduia unitatea proletariatului, comunismul a contribuit cu succes la apariia unor noi naionaliti n Europa, acestea ridicnd noi probleme legate de minoriti. Astfel, n istorie n-a existat niciodat o naiune moldoveneasc; n privina moldovenilor de astzi este vorba n realitate de romni, care au fost denumii astfel de ctre Moscova n scopul asigurrii cuceririlor sale din timpul celui de-al doilea rzboi mondial. Tot astfel, macedonenii slavi sunt rezultatul concepiilor i consideraiilor politice ale lui Tito i tot astfel bosniacii, cu recunoaterea apartenenei lor la islamism ca singur trstur a identitii lor naionale. n acelai timp, aceste minoriti sunt n

prezent o realitate politic peste care nu se poate trece, chiar dac viitorul lor rmne incert.

n poda eforturilor Rusiei, identitatea moldoveneasc nu se reliefeaz n mod deosebit.

Precum n Albania, i n Romnia, fora de atracie pe care aceasta o exercit asupra cetenilor Republicii Moldova este destul de redus. Totui acest stat va rmne un motiv de friciune ntre Romnia i Rusia care se va amplica pe msur ce Romnia va cunoate o mai mare dezvoltare economic, acest fapt avnd drept consecin creterea forei sale de atracie fa de moldovenii de dincolo de Prut. Asemntor se prezint situaia i n fosta republic iugoslav, Macedonia. Bulgaria i Grecia nu recunosc existena unei naiuni macedonene, cci majoritatea locuitorilor acesteia sunt bulgari. Este de presupus c, n cazul mbuntirii situaiei economice a Bulgariei, va crete i fora de atracie a acesteia fa de locuitorii Macedoniei. Acelai lucru este valabil i pentru cazul n care albanezii din Republica Macedonia ar dori o alipire la Albania; fr albanezi i fr provinciile din est locuite de ei, Republica Macedonia n-ar viabil.

n aceast categorie a minoritilor din Europa trebuie inclui i imigranii musulmani. mprirea lor n musulmani algerieni, indieni sau turci este corect, cu sublinierea c pentru musulmani noiunea de

naiune nu exist. n Coran se vorbete despre Umma islamic, societatea tuturor musulmanilor, independent de originea lor naional sau de limba vorbit.

Sub acest aspect trebuie luai n considerare cei aproximativ 12 milioane de musulmani care triesc astzi n Europa. Dac ar avea o conducere politic proprie, ei ar putea considerai o unitate de sine stttoare i ar putea pretinde drepturi colective corespunztoare. Un exemplu pentru aceasta o reprezint naiunea islamic din SUA.

Consecinele politice ale existenei unei puternice minoriti musulmane n Europa nu trebuie subapreciate din dou motive: a) vecintatea Europei cu Africa de Nord i Orientul Apropiat are ca urmare o imigrare incontrolabil a musulmanilor. Pori de intrare sunt rile europene cu ieire la Mediterana. Toate eforturile europenilor de a stvili acest aux au euat att datorit imposibilitii supravegherii efective a granielor maritime ale rilor respective, ct i datorit insucientei capaciti de stopare a imigrrii ilegale ctre Europa a populaiei rilor mediteraneene musulmane; n felul acesta, rile respective reduc presiunea exercitat asupra lor nsele i n acelai timp amplic elementul islamic din Europa. Un rol esenial n fenomenul imigrrii din Africa de Nord l joac i faptul c sudul european, de la Portugalia pn la Grecia, este caracterizat printr-o economie agrar mai puternic. Imigranii sunt primii cu mai mult bunvoin de ctre ranii i proprietarii de pmnturi sud- europeni ca for de munc ieftin i statornic; ei se aliaz de regul cu imigranii mpotriva autoritilor rii i a poliiei. Aceasta

este situaia n tot sudul italian, ca de exemplu la Caserta, unde muncile agricole sunt de neconceput fr imigranii din Africa de Nord.

Acelai lucru este valabil i pentru sudul Spaniei: fr imigranii din Africa de Nord, plantatorii de citrice nu i-ar mai putea strnge recoltele.

Umma islamic are drept consecin faptul c ecare stat islamic i poate inuena pe musulmanii europeni sub pretextul sprijinului fresc. Rolul Iranului, al Turciei sau al Arabiei Saudite n rzboiul civil din Bosnia i inuena acestora asupra actualului stat bosniac sunt semne clare n aceast direcie, chiar dac rolul statelor respective n Europa este nc redus.

Pentru prima dat n istoria european, ri din afara Europei au reuit s inueneze procesele politice ale continentului, determinnd o schimbare de lung durat a prolului politic al acestuia.

FR NOI LINII DE DEMARCAIE N EUROPA1)

Ministrul aprrii Federaiei Ruse, general-colonelul IGOR RODIONOV a participat, n 26 septembrie 1996, la ntlnirea neformal a minitrilor aprrii din rile membre NATO, potrivit formulei 16 + 1 , care a avut loc n oraul norvegian Bergen. Se supune ateniei textul prezentat de ministrul rus al aprrii la aceast ntlnire.

N FEDERAIA RUS, a fost primit cu satisfacie invitaia de a participa la aceast ntlnire a minitrilor aprrii din rile Alianei Nord-Atlantice.

Invitaia a fost considerat ca o dovad a bunvoinei i dorinei de ntrire a cooperrii cu Rusia, bazat pe principiile unui parteneriat i a unor relaii corecte. Se consider c natura ntlnirii permite un schimb sincer de idei i cugetri asupra problemelor discutate.

n calitate de ministru al aprrii Federaiei Ruse, I. Rodionov este gata, ca personal, s contribuie la continuarea i aprofundarea dialogului cu NATO

RODIONOV, J., Ne dopystit' novyh razdelitel'nyh linij v Evrope (Fr noi linii de demarcaie n Europa). n: Vestnik Voennoj Informacii, Rusia, nr.10, oct.1996, p.1-2.

asupra tuturor problemelor care prezint un interes reciproc. Totui, I. Rodionov este adeptul ideii c acest dialog a avut un caracter concret, a dus la luarea de hotrri comune, care au valoare principial pentru refacerea unui nou sistem european de securitate.

n ultimii ani Federaia Rus i NATO au acumulat o experien deosebit n colaborarea practic. Ca prim exemplu a fost cooperarea comun n asigurarea ndeplinirii acordurilor de pace n Bosnia i Heregovina. Federaia Rus apreciaz n mod pozitiv desfurarea operaiei.

Forele pentru ndeplinirea acordurilor de pace n Bosnia au cooperat n vederea ncetrii confruntrilor armate ntre prile n conict, ceea ce a creat premisele pentru realizarea aspectelor civile ale reglementrii. n acelai timp, Federaia Rus nu exclude faptul c situaia din Bosnia poate impune o rmnere ulterioar a forelor multinaionale de pace, pentru un oarecare timp.

Dup cum se tie, Aliana Nord-Atlantic se ocup deja, n detaliu, cu aprofundarea aspectelor politice i militare ale prelungirii operaiei.

Conducerea politico-militar a Federaiei Ruse consider c la acest proces trebuie s participe nc de la nceput nu numai rile membre NATO, ci i alte state, care i-au luat responsabilitatea asupra ntreruperii vrsrii de snge i reglementrii denitive a situaiei n Bosnia.

Ca atare, Federaia Rus consider ca oportun s se treac fr ntrziere la consultaii cu Aliana NordAtlantic pentru reglementarea tuturor aspectelor

politice i militare de prelungire a operaiei pe baza unui nou mandat al ONU, cum a fost prevzut prin acordul ncheiat ntre Federaia Rus i NATO privind participarea la forele pentru ndeplinirea acordurilor. Din pcate, acest mecanism al consultaiilor nu ntotdeauna a acionat ecient n cursul operaiei.

Elaborarea de ctre toi participanii la operaie a unui punct de vedere unic privind problema respectiv, va contribui la luarea de ctre comunitatea internaional, respectiv de ctre Consiliul de Securitate al ONU, a unor hotrri chibzuite i echilibrate. n cazul cnd situaia din Bosnia i Heregovina necesit realmente prelungirea operaiei de meninere a pcii, Federaia Rus va participa la aceasta. Totodat conducerea politico-militar rus consider c nu sunt necesare cine tie ce modicri principiale n relaiile de cooperare militar n operaiile deja existente i organizate de Federaia Rus i NATO.

Conducerea politico-militar a Federaiei Ruse consider c operaia de reglementare a crizei bosniace constituie un bun exemplu al activitii de meninere a pcii i are o semnicaie deosebit pentru procesul de formare a unui nou sistem european de securitate. n aceasta specialitii militari vd un prototip al mecanismului comun de ripost la pericolele pentru securitatea european. Iar pentru aceasta nu este necesar extinderea Alianei NordAtlantice.

Colaborarea ntre Federaia Rus i NATO nu se ncheie odat cu participarea comun la reglementarea conictului bosniac. Aceasta se dezvolt cu succes n cadrul programului Parteneriat pentru Pace, pe linia Consiliului Alianei Nord-Atlantice, precum i pe baza acordurilor bilaterale cu celelalte ri-membre NATO.

Totodat, este necesar s se recunoasc faptul c n acest sens Federaia Rus se confrunt cu anumite probleme. i n poda faptului c n felul lor divergenele care apar uneori nu constituie obstacole de nebiruit pentru dezvoltarea parteneriatului, cu toate acestea trebuie subliniat faptul c i n Federaia Rus i n Occident se acumuleaz potenial nu numai de critic, ci i de nencredere reciproc.

n legtur cu aceasta, o anumit nelinite la nivelul conducerii politico-militare a Federaiei Ruse este provocat de hotrrea, de principiu, luat de conducerea NATO, privind extinderea Alianei prin primirea de noi membrii. i acest fapt are loc n condiiile, cnd deja Occidentul recunoate ocial c nu exist ameninri pentru securitatea sa din partea Federaiei Ruse i a CSI. Adic, se poate constata c nu este o necesitate din punct de vedere strategic nici meninerea blocului n situaia actual i nici extinderea acestuia spre Est.

Cu toate acestea, Federaia Rus a trebuit s constate cu regret c partenerii si occidentali insist, ca i altdat, asupra extinderii NATO ca un mijloc unic de asigurare a securitii pe continent. n mod serios Federaia Rus este nelinitit de o asemenea perspectiv, deoarece vede n ea o revenire de la un spaiu de securitate unic la noi linii de demarcaie n Europa.

Extinderea Alianei Nord-Atlantice duce, n mod inevitabil, la o asemenea situaie geopolitic n Europa, care se va caracteriza prin diferite niveluri de securitate pentru diferite ri.

n continuare ministrul rus al aprrii a ncercat s abordeze aspectele militare ale viitoarei extinderi a NATO.

Odat cu aderarea la Aliana Nord-Atlantic a rilor din Europa Central i de Est, va crete din nou potenialul de lupt al Forelor Armate Unite (F. A. U.) ale acesteia. Cotele de armament, stabilite de Tratatul

privind forele armate clasice n Europa, pentru NATO, vor depite, iar raportul cantitativ n armament i tehnic de lupt al F. A. U. NATO i F. A.

Ale Federaiei Ruse se va modica i mai mult n favoarea Alianei Nord-Atlantice. Ca urmare, acest Tratat, care prevede un echilibru permanent i sigur n fore armate i lichidarea potenialului de atac prin suprindere, va n mod inevitabil nclcat.

Datorit extinderii zonei de responsabilitate a NATO spre Est se creaz o situaie similar perioadei rzboiului rece, cnd gruprile adeverse de trupe au fost desfurate una n faa alteia i meninute la un nalt nivel de pregtire pentru lupt, ind gata de ntrebuinare. Totodat trupele ruseti din Regiunea Militar special Kaliningrad se vor gsi n contact nemijlocit cu F. A. U. ale Alianei Nord-Atlantice.

Conducerea politico-militar a Federaiei Ruse consider c o adaptare real a NATO la noile condiii geopolitice trebuie s constea nu n extinderea acesteia ca o alian defensiv, ci n transformarea treptat ntr- o organizaie orientat spre prevenirea i reglementarea crizelor, spre activiti comune de meninere a pcii sub mandatul Consiliului de Securitate al ONU i OSCE.

n legtur cu aceasta, o importan deosebit, ntr-o perspectiv apropiat, dup toate aparenele, o va avea dezvoltarea relaiilor de colaborare eciente ntre NATO i Federaia Rus n scopul realizrii cooperrii i coordonrii activitii prilor. Exist mari rezerve n dezvoltarea colaborrii n asemenea domenii, precum prevenirea i reglementarea crizelor, prentmpinarea rspndirii armelor de nimicire n mas, lupta cu crima organizat i comerul cu droguri, lichidarea urmrilor calamitilor naturale, catastrofelor tehnologice, consecinelor ecologice ale activitilor militare. Un asemenea proces deschide posibilitatea s se stabileasc precis rolul i locul Alianei Nord-Atlantice n viitorul sistem al securitii general europene.

EDIFICAREA EUROPEI I PROTECIA MINORITILOR: CAZUL ISTRO- ROMNILOR1)

N CURSUL ULTIMILOR ANI, dezbaterile privitoare la edicarea Uniunii Europene s-au intensicat ntr-un ritm din ce n ce mai susinut.

Totui, problemele minoritilor etnice n-au cptat consideraia ce li se cuvenea i n multe cazuri ele au fost trecute sub tcere.

Dac, pe de o parte, este pe deplin justicat faptul c, n cadrul acestei chestiuni a edicrii Europei, atenia a fost ndreptat cu preponderen spre soluionarea problemelor celor mai importante, precum i spre ntrzierile grave ce se opun unei integrri efective a rilor n Uniunea European, acesta nu este un motiv pentru care trebuie acceptat trecerea sub tcere a minoritilor etnice din Europa i n Europa.

Una dintre aceste minoriti este cea a istro-romnilor.

Ea este o etnie puin cunoscut dar nu este mai puin important din aceast cauz care a reuit n cursul

1) RVAI, G, La construction de l'Europe et la protection des minorits: le cas des Istro-Roumains (Edicarea Europei i protecia minoritilor: cazul istro-romnilor). n: Bulletin europen, Italia, vol.46, nr.2, feb.1996, p.18-19.

secolelor s-i menin propria cultur i limb. Aa cum arat numele lor, istro-romnii sunt o comunitate care s-a instalat n Istria i, n parte, i n zona Trieste.

Istro-romnii au emigrat de pe teritoriile locuite de romni foarte probabil pentru a fugi din calea popoarelor care au invadat Balcanii i care s-au stabilit, mai nti n Dalmaia i apoi, treptat, i n Istria. Primele migraii despre care exist o documentaie sigur au avut loc n secolul XIV.

Totui, nu trebuie exclus prezena istro-romnilor pe teritoriul friulan (Italia) nc din secolul XII, conform documentelor ce se a n curs de-a studiate.

Fundaia European Drgan a semnalat problema istro-romnilor nc din septembrie 1972, la Congresul de la Tarvis, pentru a solicita atenia i interesul n aceast privin (a se vedea articolul lui Manoil Haivas Romnii din Istria, publicat n revista Europa i neamul romnesc n ianuarie 1973).

Aadar, este de neles c Fundaia European Drgan a participat cu mare satisfacie la simpozioanele, iniiativele i manifestrile pe aceast tem i n special la Congresul Istro-Romnilor, care s-a inut la Trieste, unde s-a putut constata c eforturile de a face cunoscut problema respectiv i de a dezvolta o sensibilitate n privina acestei minoriti sunt pe cale de a avea rezultate din ce n ce mai bune.

ntr-o perioad de trei ani a devenit operaional Asociaia pentru istro-romni Andrei Glavina, constituit la Trieste cu scopul salvgardrii identitii i 32

limbii acestei minoriti romne. Asociaia, care este un organism cultural i nu o micare politic sau de partid, se bazeaz pe voluntariatul membrilor si, iar activitatea sa nu urmrete un scop material. Ea se bazeaz pe principiile unei societi civile i pe cunoaterea i colaborarea reciproc ntre populaii.

n acest sens, o atenie deosebit o merit iniiativele luate de ctre aceast asociaie n vederea recunoaterii limbii i culturii istro-romnilor de ctre Uniunea European, pentru ca acestea s e transmise prin nvmnt, facultativ, la nivel local.

Opiunea de a lega asociaia de numele lui Andrei Glavina (1881-1925) a fost determinat de calitatea acestuia de promotor al

salvgardrii limbii istroromne pe toat perioada activitii sale de profesor, dar i n afara acesteia. Datorit faptului c istroromnii sunt puin numeroi i c nu au fost ascultai mult timp sau au fost chiar uitai, orice ncurajare primit a nsemnat mult pentru ei. Chiar dac n fosta Iugoslavie, vecina lor, exist probleme pline de dramatism, istro-romnii consider c tocmai de aceea trebuie fcute eforturi pentru aprarea celor mai slabi, pentru protecia minoritilor i pentru realizarea unui climat de pace, de respect reciproc i de toleran.

Cunoaterea popoarelor i a culturilor lor, nelegnd aici i pe cele ale minoritilor, reprezint o cale care desigur nu e singura, dar care este obligatorie de realizare i de dezvoltare a unei existene comune durabile, ntr-un climat de pace. Acestea sunt motivele pentru care Fundaia European Drgan i Centrul UNESCO de la Milano au cutat n permanen s favorizeze cunoaterea, nelegerea i colaborarea ntre ri i etnii diferite.

n afar de Asociaia Andrei Glavina, trebuie amintit i un alt organism cultural, Asociaia de prietenie italo-romn Decebal din Trieste, condus de ctre Ervino Curtis, care este preocupat de mult timp de protejarea i cunoaterea culturii istroromne. La recentul Congres Internaional de la Trieste privind Rolul cultural al minoritilor n noua realitate european, doctorul Curtis a vorbit despre cazul istro-romnilor, prezentnd sinteza unor studii riguroase i aprofundate n aceast problem, i avansnd i propuneri concrete. Este vorba despre ideea de a nu lsa ca istro-romnii una dintre formele seculare de manifestare ale civilizaiei europene care au o limb i o cultur proprie, s cad progresiv n uitare i s piar. Aceast manifestare a civilizaiei europene care este n acelai timp i expresia romanitii orientale a supravieuit numeroaselor vicisitudini istorice i a ajuns pn n prezent, rmnnd, nu numai din punct de vedere social, dar i cultural, o enigm i un miracol al istoriei, aa cum spune preedintele Asociaiei Andrei Glavina, Dl.

Petru Emiliu Raiu.

Din punct de vedere lologic i al istoriei culturii, istro-romna este o limb care fr ndoial i are importana sa. Ea face parte din ramurile limbii romne, mpreun cu aromna, vorbit n Macedonia, megleno- romna pe care o ntlnim n anumite regiuni ale Greciei i limba romn strictu sensu. Reamintim 34

c dalmata, o alt limb important, a disprut deja.

Aceste pierderi nu afecteaz doar populaiile care utilizeaz limbile respective, ci ele sunt pierderi i pentru patrimoniul lingvistic i cultural al omenirii.

Acesta este motivul pentru care nu ne putem permite ca aceast cultur s dispar prin uitare.

O RECOMANDARE PENTRU PROTECIA MAJORITII1)

NTERESUL I INSISTENA MINUIOAS I cu care Recomandarea 1201 (recomandare obligatorie) privete problema minoritilor naionale sunt excesive. Recomandarea 1201 pune problema necesitii unei

Recomandri inexistent nc pentru protejarea majoritii.

Ideea s-a nscut n mod spontan, cci ar trebui protejat n primul rnd majoritatea din care sunt formate statele i entitile juridice naionale. Acestea, la rndul lor, formeaz unitile politice superioare n statul naional, iar din ele sunt alctuite uniunile federale sau confederale precum Uniunea European.

O extindere exagerat n zona drepturilor minoritilor, costisitoare i suportat de majoritate, este o impietare a drepturilor majoritii, adic a tuturor.

1) Drgan, C., Une recommandation pour la protection des majorits (O recomandare pentru protecia majoritii). n: Bulletin europen, Italia, vol. XLV, nr. 9, sep. 1995, p. 1-2.

Minoritile au drepturi i datorii egale, printre care acela de a vorbi limba minoritar n aceeai msur cu cea ocial. Minoritatea maghiar i cea hun (secuii) refuz dimpotriv s vorbeasc limba ocial a rii ai crei ceteni sunt. Bine cunoscut este exemplul vnztorilor din aceste regiuni locuite de minoritari, care refuz s serveasc i chiar s rspund cetenilor care solicit ceva n limba ocial a rii, n limba romn, neservindu-i dect pe cei ce li se adreseaz n maghiar.

O alt consideraie trebuie fcut n legtur cu studiile superioare, universitare. Profesorii de origine maghiar sunt foarte generoi la examene, acordnd note mari studenilor de aceeai origine, favorizndu-i n felul acesta n obinerea de locuri de munc n localitile dorite alegerea i repartizarea fcndu-se n funcie de notele obinute. Cteodat, acetia sunt repartizai n localiti ale rii unde populaia nu cunoate limba mongolo-maghiar care n poda pretinsei sale legturi cu cea nlandez nu are nimic de-a face cu niciuna dintre limbile europene.

Se pune deci ntrebarea dac majoritatea trebuie s nvee, prin urmare, o limb minoritar, ocial numit Magyar Orszag (din ara maghiaro-mongolilor) i care nu este vorbit n niciuna dintre rile din afara Ungariei.

Ultima i cea mai important recomandare interzice constituirea

partidelor politice pe baze etnice aa cum maghiarii au ninat deja n Romnia (UDMR), ei pregtindu-se s devin un stat n stat cu o

administraie proprie, vorbind limba proprie, neneleas de ctre cetenii majoritii, adic de 93% din populaie n afar de numeroii rromi venii din Panonia ungar.

Cetenii aparinnd majoritii nu pot s se orienteze n localitile locuite de maghiari cci indicaiile i chiar numele strzilor sunt scrise n limba local care nu are nimic comun cu limba romn.

Altfel spus, se dorete realizarea unei divizri camuate a rii pentru a se ajunge la o autonomie administrativ, la independena i/sau la unicarea unei mici republici transilvnene cu marea republic ungar ca n timpul dominaiei austro-ungare de care maghiarilor ar trebui s le e ruine, cci n acea vreme naiunea majoritar romn n-a fost recunoscut i toate drepturile prevzute nc de la Revoluia Francez i-au fost negate. Timp de patru secole, pn la primul rzboi mondial, s-a considerat c ntreaga populaie a Transilvaniei (fosta Dacie) este format exclusiv din maghiari, din secui i din germani (saxoni), ignorndu-se total existena populaiei majoritare a romnilor, redui la condiia de semi-sclavaj. Oare Uniunea European este interesat de aceste drepturi distructive avnd n vedere intenia sa de lrgire prin includerea fostelor ri socialiste i de creare a adevratei Europe, adic a aceleia care se ntinde pn la meridianul 30, grani care delimiteaz cultura european i respectul fa de om?

ntr-adevr exist o dominaie asupra teritoriilor de care Europa este temporar lipsit (Basarabia, Bucovina, Rutenia, Polonia, Statele Baltice, Finlanda), DINAMICI SOCIALE LA NCEPUT DE MILENIU ceea ce reprezint o suprafa aproximativ egal cu suprafaa Franei.

Dup ncetarea rzboiului i stabilirea provizorie a frontierelor, rmne de reluat negocierile prevzute prin Convenia de la Helsinki n vederea retrocedrii teritoriilor ocupate ca prad de rzboi i reintegrarea acestor teritorii n adevrata noastr Europ, separat de Eurasia prin vechea frontier stabilit n 1920 pe principiul naionalitilor.

Oare Consiliul Europei, prin marii si gnditori, are interesul s dezmembreze o ar stabil ca Romnia care, spre deosebire de Iugoslavia unde se simte inuena activ a Federaiei Ruse, este o zon calm a Europei? Noi nu avem nevoie de rzboi cum s-ar putea ntmpla ca urmare a sugestiilor amabilei

Recomandri 1201!

RZBOAIELE LOCALE N ETAPA ACTUAL1)

(caracter, coninut, clasicare)

ITUAIA INTERNAIONAL ACTUAL a S cptat noi trsturi calitative, caracterizate de trecerea de la confruntarea strict a dou sisteme antagonice la noul model de relaii internaionale, a crui instaurare se face pe fondul reducerii pericolului de izbucnire a unui rzboi generalizat, clasic sau nuclear. Aceste aspecte au condiionat intensicarea apariiei conictelor armate i a rzboaielor locale pe baze naionale, etnice, teritoriale, regionale i altele.

De regul, un rzboi local este precedat de un conict armat. Din pcate, acest fapt se refer i la o serie de state, care s-au format pe teritoriul fostei URSS, unde n urma crizei economice i a instabilitii socialpolitice aceast regiune a devenit una din sursele de pericol pentru securitatea Rusiei, acest fapt l conrm: conictele armate din Nagorno- Karabah, Gruzia, Tadjikistan i Transnistria.

1) BARYNIK'N, V., Lokal'nye vojny na sovremennom tape

(Rzboaiele locale n etapa actual). n: Voennaja Mysl', Rusia, nr.6, iun.1994, p.7-11

Analiza tendinelor n evoluia situaiei politicomilitare a lumii duce la o apreciere a acestei situaii instabile. Ca urmare, n aceste condiii, orice conict armat se poate transforma n rzboi local, care, la rndul su, se poate extinde. Iat de ce a aprut necesitatea studierii caracterului, esenei i coninutului conictelor armate i rzboaielor locale, lund n considerare realitile actuale. Cu att mai mult cu ct, n prezent, se efectueaz o analiz a msurilor de ntrire a stabilitii n lume, a surselor de pericol militar i a ameninrilor posibile.

Un conict militar constituie de regul una din formele de confruntare cu ntrebuinarea unitilor i subunitilor militare regulate i neregulate, fr a degenera n rzboi. Referitor la un rzboi local, acesta poate denit drept un conict de mic intensitate care intereseaz un numr limitat de participani i se desfoar pe un spaiu geograc redus.

Esena conictului armat, a rzboiului local, dup prerea autorului const n contradicii create articial sau care sunt pe cale s izbucneasc ntre state sau coaliii, ntre grupri etnice, politice sau naionaliste, implicnd folosirea mijloacelor violenei armate.

Analizele conictelor armate, a rzboaielor locale au permis s se stabileasc principalele cauze ale apariiei acestora, respectiv: tendina unor state

(coaliii) de instalare a unei anumite dictaturi n zon i participarea cu mijloace militare la extinderea situaiei conictuale, ceea ce se explic prin opoziia sau incapacitatea conducerilor politice de a nltura

problemele economice i sociale pe cale panic; provocarea formaiunilor politice radicale conductoare, a partidelor i micrilor naionalistetnice religioase, de asemenea prin apariia unor contradicii, legate de preteniile teritoriale; existena n general, a controverselor determinate de diferenierea economico-social, naional-etnic, religioas

etc; nerespectarea drepturilor generale ale omului; extinderea pericolului terorismului internaional, rspndirea armelor de nimicire n mas i a mijloacelor de transport ale acestora.

Analiza problemelor ridicate de tiina militar n ceea ce privete rzboaiele n condiiile actuale, a artat c rzboaiele locale se refer la aciuni militare de nivel tactic i operativ, cu diferite intensiti, precum i la forele angajate n conict, respectiv de la formaiuni neregulate i contingente restrnse pn la grupri de trupe (fore) operativ-strategice, care folosesc diferite forme i procedee de aciune, precum i o gam larg de mijloace de lupt.

Pentru rezolvarea aspectului privind clasicarea conictelor este util s se ia n calcul experiena specialitilor militari americani, care au elaborat concepia privind conictele armate, aceasta cuprinznd ntreaga gam de la aciuni militare pn la rzboaie la scar mare. (g.1)

Fig.1. Clasicarea conictelor militare, n varianta SUA.

CONFLICTUL MILITAR CONFLICT DE CONFLICT DE CONFLICT DE MARE MEDIE MIC INTENSITATE INTENSITATE INTENSITATE Un rzboi la scar Un

rzboi ntre state Aciuni politice mare ntre state sau

(coaliii) cu militare cu caracter coaliii, n care ntrebuinarea limitat ndreptate prile n conict, tuturor forelor i spre susinerea pentru realizarea mijloacelor (cu unui stat prieten, scopurilor lor excepia armelor de pentru ndeplinirea politice, nimicire n mas) n unor scopuri ntrebuineaz toate scopul realizrii unor politice, forele i mijloacele obiective politice economice i aate la dispoziie, limitate.

Psihologice.

Inclusiv arma biologic i armele strategice.

Din g.1 se observ c, un rzboi la scar mare, cu ntrebuinarea att a armelor nucleare, ct i a altor arme de nimicire n mas, a fost denit ca un rzboi de mare intensitate, celelalte rzboaie, care au scopuri limitate, pot denumite conicte de intensitate medie. Iar aciunile simple (de la cele militare la cele psihologice) sunt caracterizate drept conicte de mic intensitate. Se observ astfel c, clasicarea conictelor militare pe principiul intensitii permite analiza msurilor politice, economice etc., respectiv militare, necesare pentru localizarea oportun a acestora nc din etapa iniial.

O asemenea idee ofer numai o reprezentare a caracterului i esenei conictelor i este insucient s se ia n considerare contradiciile, precum i cine anume dintre participani ncearc s le rezolve pe calea armelor.

Totodat, aceast clasicare nu d un rspuns la ntrebri, respectiv, din ce cauz i n ce scop se duce rzboiul. Importana acestor probleme, referitoare la sistematizarea conictelor militare, oblig la luarea n calcul, n primul rnd a factorilor i problemelor social-politice, precum i a problemelor, legate de caracterul conictelor, n special de aprecierea amplorii lor, a forelor i mijloacelor ntrebuinate.

Studiul difereniat al rzboaielor locale, n condiiile actuale, permite sistematizarea ctorva aspecte privind clasicarea acestora.

O astfel de clasicare, mai permite analiza complex a coninutului i esenei rzboaielor locale.

Din punct de vedere social-politic, pe primul plan se a analiza intereselor naionale, a contradiciilor ntre state, iar din punct de vedere juridic rzboiul local cu nclcarea drepturilor internaionale.

Analiza prilor n conict a artat c pot exista cinci tipuri de controverse militare: ntre ri puternic industrializate; ntre ri puternic industrializate i ri cu nivel mediu i slab dezvoltate; ntre ri care sunt sprijinite de ri puternic dezvoltate; ntre state care ies dintr-o federaie.

Referitor la forele armate ale Federaiei Ruse, nu se exclude participarea lor la conicte militare att n regiuni, aate n vecintatea granielor sau care se gsesc la distane mici (Orientul Mijlociu i Apropiat, Asia, Orientul ndeprtat), ct i n regiunile aate la mari distane de granie (acolo unde interesele Federaiei Ruse o cer). Totodat, sunt posibile conicte armate n Europa de Est i n zona munilor Caucaz. Nu mai puin importante sunt problemele legate de amploarea rzboaielor locale sau de ntrebuinarea forelor i mijloacelor.

Valoarea tiinico-practic a acestei abordri privind rzboaiele locale exprim gradul de asigurare a posibilitii reale de iniiere a unui proces de stingere a conictelor armate. Totui, analiza caracterului i coninutului rzboaielor locale i ale conictelor armate ar fost incomplet fr prevederea zonelor de criz care afecteaz interesele Federaiei Ruse.

Analiza relaiilor cu ri mai apropiate sau mai deprtate de Federaia Rus, precum i a politicii lor interne i

externe, d posibilitatea stabilirii regiunilor unde exist un pericol potenial pentru apariia conictelor, n care ar putea angrenat Federaia Rus.

n nord-vest. Dicultile economice n special cele energetice, tendinele naionaliste, cererile de evacuare imediat a Gruprii Nord-Vest de trupe i a Flotei Mrii Baltice, compensarea prejudiciilor ca urmare a staionrii lor, preteniile teritoriale ale rilor baltice (Estonia, Letonia, Lituania), precum i un posibil sprijin acordat acestora de ri NATO creaz premise pentru instabilitate i criz n aceast regiune. n aceast situaie nu se exclude nici posibilitatea unor pretenii teritoriale ale Finlandei fa de Rusia (restabilirea granielor din 1939).

n vest i sud-vest. Multipolaritatea politic n discuii teritoriale (Polonia i Lituania cu Belarus; Ungaria, Romnia i Slovacia cu Ucraina), tendinele naionaliste, disensiunile i greutile economice; lupta pentru autonomie (Republica Transnistrean n Republica Moldova), probabilitatea extinderii intereselor Germaniei spre est poate duce la apariia unor conicte, care s afecteze interesele politice, economice i teritoriale ale Federaiei Ruse.

n sud. Interesele geopolitice ale Turciei i Iranului de inuenare n zona munilor Caucaz, cu extinderea ulterioar n Caucazul de Nord, precum i divergenele teritoriale ntre popoarele Azerbaidjeanului i Armeniei, din cadrul Gruziei, ntre republicile Caucazului de Nord (Cecenia, Ingusetia, DINAMICI SOCIALE LA NCEPUT DE MILENIU Osetia de Nord) constituie deja un butoi de pulbere pentru Federaia Rus.

Instabilitatea politicii interne, ca urmare a aspectelor economico- sociale, religioase i etnice n majoritatea republicilor, extinderea micrii musulmane determin apariia unor posibile zone conictuale nu numai n aceste ri, ci i n Federaia Rus. n anumite condiii, Tadjikistanul, de

exemplu, poate s devin veriga de nceput a unui mare lan de evenimente.

n est. Preteniile Japoniei asupra Insulelor Kurile constituie primul pas al acesteia spre extinderea inuenei n regiunea Asiei i Pacicului.

Este greu s se prevad aciunile Chinei, n special ca urmare a creterii potenialului su militar-economic, precum i a preteniilor sale teritoriale fa de Federaia Rus. Totodat, sunt imprevizibili paii Ucrainei referitor la problemele armamentului nuclear, Crimeei i al Flotei Mrii Negre.

n acest fel, tipul de clasicare propus pentru rzboaiele locale are la baz trecerea difereniat i conceptual ctre acestea, precum i regiunile probabile de conict, ceea ce permite s se analizeze cauzele apariiei (acutizrii) situaiei de criz s se apeleze n primul rnd la folosirea mijloacelor panice pentru destindere nc din fazele iniiale. n perioada de acutizare a tensiunii i de pericol, Federaia Rus trebuie s creeze, oportun, grupri de fore armate n scopul localizrii unor conicte militare posibile.

CONTROLUL DEZORDINII. NOILE OPIUNI STRATEGICE1)

AREA DEZORDINE pe care a provocat-o pe arena internaional, sfritul comunismului i M al rzboiului rece nu mai trebuie demonstrat.

Teoriile optimiste avansate la sfritul anilor '80 privind victoria dentiv a democraiei liberale i sfritul istoriei erau probabil potrivite n momentul cderii zidului Berlinului. Ele n-au rezistat marii treziri a naionalismelor i fanatismelor, violenelor care s-au dezlnuit de atunci asupra lumii i asupra Europei. n faa acestor rsturnri neateptate, entitatea mitic, impropriu denumit comunitate internaional, s-a artat a neputincioas.

nainte de a examina modalitile de remediere a acestor schimbri, nu este inutil s revenim asupra principalilor factori ai acestei noi distribuiri, cu att mai mult cu ct acetia au toate ansele s acioneze pe o perioad de mai muli ani. Putem s enumerm cel puin doi dintre ei.

1) (Dup " Armes d'aujourd'hui, nr. 189/aprilie 1994) 49

Tehnologiile sunt moarte cel puin pentru o perioad destul de lung n orice caz dar aceasta nu nseamn nicidecum sfritul fanatismului.

Dimpotriv, ideologiile clasice, adic cele ce au o baz losoc sau

tiinic (cum este marxismul), par astzi aproape moderate, n ciuda exceselor la care au dus ele n comparaie cu ideile i credinele mult mai vechi revenite n for. Integrismul religios se vrea la fel de revoluionar ca i ideologiile laice, cu aceast circumstan agravant c el legitimeaz, n numele divinului, pasiunile cele mai ucigtoare i principiul stalinit:cine vrea scopul, vrea i mijloacele.

Alert naionalist Naionalismul, mai precis exaltarea etniei, a tribului sau clanului, este i el de dou ori de temut: pe o parte distrugnd n mod brutal, aproape fr preaviz, societi care au funcionat timp de mai muli ani pe o baz multirasial sau pluricultural, pe de alt parte crend antagonisme iremediabile: inamicul nu mai este inamic pentru ceea ce face sau pentru ceea ce crede ci, pur i simplu, pentru ceea ce este. Din acel moment, conictele nu se mai puteau regla doar prin schimbri politice, cum ar vrut ideologii. Ele trebuie de asemenea i mai ales s provoace

schimbri geograce cu tot ceea ce nseamn: cuceriri, distrugeri i

curire etnic.

Sfritul lumii bipolare a lsat cmp liber ambiiilor de tot felul. Una dintre superputeri s-a prbuit denitiv. Cealalt, mereu prezent, este mai puin

dornic s se amestece n conicte ndeprtate n msura n care rivalul istoric nu este acolo pentru a prota de el. De aici rezult mai peste tot n lume o libertate putem vorbi chiar de impunitate folosit nu numai de dictatorii care caut s fac cuceriri, dar chiar i n interiorul unei aceleiai entiti teritoriale, prin ei de band i de clanuri. Imperialismele regionale se substituie imperialismelor planetare recente, cu consecine i mai puin previzibile.

Explozie geograc La nivel local, seniorii rzboiului au mai mult libertate de aciune s-i poat procura arme mai uor dect n trecut: arsenalul sovietic, altdat ndeaproape controlat de Moscova, este acum disponibil pentru tranzacii private, asupra crora planeaz din umbr spectrul unei proliferri nucleare slbatice, pline de consecine dramatice.

S adugm la aceti noi factori alte elemente mai vechi, dar care au cptat recent o alt dimensiune.

Explozia comunicaiilor i cea dinti consecin a sa, mediatizarea, au un dublu efect. Prioritatea dat imaginii privilegiaz bineneles spectacolul violenei i sensibilizeaz i mai mult opiniile despre dezordinile internaionale cu preul, e adevrat, al unui efect de saturaie. Chiar dac mijloacele de informare nu ptrund peste tot, ele orienteaz indignrile selecionnd evenimentele cele mai revolttoare. n al doilea rnd, difuzarea acestei informri este aproape instantanee: ele preced n mod

sistematic de acum nainte decizia politic, perceput ca o reacie la evenimente.

rile cele mai puternice sunt de acum nainte guvernate de regimuri de democraie liberal i comercial, cu avantajele evidente ce decurg din asta, dar i cu inconveniente. Guvernaii au grij, nainte de orice de consensul pe care l pot obine n jurul politicii lor i de cota de popularitate: tendina puternic este de a urmri opiniile i evenimentele mai degrab dect de a dirija pe cele dinti i de a devansa pe cele din urm. Viziunea i imaginaia se terg n faa sondajelor, n timp ce acestea nu sunt la urma urmei dect imaginea n oglind a mediatizrii evocate mai sus. n al doilea rnd, din pricina mondializrii schimburilor i dicultilor economice n majoritatea acestor ri, interesele comerciale sunt mai hotrtoare ca niciodat. Pn la a eclipsa vechilor valori care sunt demnitatea i curajul.

Precizarea obiectivelor S nu ne mirm, n asemenea condiii, de greelile i ezitrile comunitii internaionale n faa noilor dezordini mondiale. Oamenii care o conduc sunt mai degrab gestionari dect vizionari, ei nii i societile lor nu sunt dect nceputul unei lungi ucenicii. Doar mergnd nainte, i ntr-o manier foarte progresiv, sistemul internaional se va adapta la noua situaie.

Chiar dac pacea i justiia universal rmn obiectivul ideal, opiniile publice ele nsele par s se resemneze la aceast eviden: nu va niciodat posibil s se pun un termen tuturor conictelor i s se ndrepte toate greelile constatate n lume. Mai nti, pentru c nu exist o valoare sucient de universal pentru a legitima o astfel de aciune: chiar dac

toat lumea susine anumite noiuni cum ar drepturile omului, ei nu neleg acelai lucru prin asta. Apoi pentru c nici o organizaie internaional, i mai puin o singur putere n ar, nu va avea niciodat mijloace de a face aceasta i nici dorina de a o face.

Dincolo de valorile presupuse ca ind mprtite de o organizaie sau un grup, interesele naionale rmn determinante. Dac o coaliie a pus capt, cu binecuvntarea ONU, unei agresiuni contra Kuweitului, nu nseamn c aceeai coaliie, sau o alta, va interveni contra unei alte aventuri de acelai fel.

Ajutorul umanitar i-a gsit repede limitele.

Fr ndoial c acest aspect al aciunii internaionale va rmne durabil n prim plan: din partea marilor democraii occidentale n special, el este i va rmne un rspuns natural la sentimentele de compasiune suscitate de spectacolul mediatizat al disperrii i al abuzurilor. Noua noiune a dreptului de ingerin umanitar, altfel spus concesiunea ajutrii unor populaii fr girul guvernelor interesate, este de

asemenea chemat s dinuie, cu efecte benece, chiar dac aplicrile sale sunt limitate: dictatorii nu mai pot s se considere, fr urmri neplcute, drept proprietari ai populaiilor lor: ei vor putea cel puin n anumite cazuri, chemai la ordine.

Ajutorul umanitar, un alibi?

Adevrat c aciunea umanitar, prin deniie, urmrete un obiectiv pe termen scurt. Ea vizeaz s limiteze imediat consecinele cele mai ocante ale unei situaii i nu poate deci s se substituie unei aciuni politice care trebuie s urmreasc obiective pe termen mediu sau lung: eliminarea cauzelor care au condus la aceast situaie, reglarea conictelor i reinstaurarea pcii. Din lipsa acestei perspective, ajutorul umanitar nu poate conduce la efecte perverse: e c el servete drept alibi pentru neputin i furnizeaz noi victime abuzurilor de putere viitoare, e c a deturnat n protul beligeranilor i al altor persoane care storc banii din rzboi, el servete drept mijloc de a ocoli embargourile i alte sanciuni economice decise n alt parte.

Slbiciunile ONU nu sunt dect consecina tuturor acestor factori. Fr ndoial c organizaia internaional a marcat puncte decisive n aceti ultimi ani. Dup sfritul unor antagonisme sistematice i articiale create de rzboiul rece, domnete, n special n snul Consiliului de Securitate, un spirit de cooperare care nltur n numeroase cazuri piedica dreptului de veto i neputina care rezult de aici. Este

pe de alt parte admis c ONU este i va din ce n ce mai mult instana suprem de rezolvare a conictelor:

13 operaiuni au fost ntreprinse sub egida sa n cursul ultimilor cinci ani pe cele cinci continente. i aceste operaii nu constau numai n meninerea pcii ci n reinstaurarea pcii: observatorii de altdat, condamnai la rolul pasiv de gardieni ai unei ncetri a focului (Cipru) sau de contabili de violri nencetate

(Liban, Cambodgia), vor ceda tot mai mult locul unor soldai ai pcii, capabili s se impun beligeranilor.

Carene structurale Azi au aprut cel mai clar insucienele.

Insucienele structurale mai nti, reectnd nepregtirea ONU pentru a juca un rol militar.

Comitetul de stat major creat n 1945 de ctre fondatorii organizaiei n-a avut dect o existen ctiv n timpul anilor de rzboi rece. Dar foarte recent doar, s-a hotrt s se dea amploare acestui organism. n 1993 nc, acesta numra mai puin de 75 de persoane (din care 50 militari) i nu funciona nici o permanen pe timp de noapte chiar atunci cnd 17 intervenii erau n curs de desfurare. Dar lucrurile sunt i mai grave. n toate rile organizate, se admite ca civilii s comande militarii. Dar se admite de asemenea ca acetia s poat i s trebuiasc s-i valorice punctul lor de vedere, s se opun misiunilor pe care le consider nerealiste, s cear n orice caz mijloacele pentru aceste misiuni i s controleze executarea lor. Nimic asemntor nu exist

n sistemul ONU unde diluarea autoritii este surs a disfuncionalitii la toate nivelele. La vrf, deciziile sunt luate de Consiliul de Securitate, ai crui diveri membri sunt n mod inegal implicai n conict i nu sunt toi prezeni pe teren. Pe baza consensului lipsit de vigoare, care rezult de aici, gesticulaia creatorie sau umanitar are tendina de a nlocui deniia unei politici. Pe teren, lanul de conducere este contrar tuturor regulilor militare pentru c adesea trebuie ajuns pn la New Yorki la secretarul general al ONU pentru a lua decizii operaionale. Ori secretarul general al ONU nu are i probabil c nu va avea niciodat amploarea i puterile unui ef de stat comandant ef al armatei: el nu este dect un diplomat n serviciul celorlali diplomai din Consiliul de Securitate.

nelegem n aceste condiii iritarea manifestat de aproape toi comandanii ONU care au acionat n aceast perioad n ex-Iugoslavia: simplul fapt c trebuie votate rezoluii speciale la ONU pentru a obine dreptul de a rspunde n caz de atac ndreptat contra Ctilor albastre spune mult despre caracterul real al situaiei. De altfel, chiar dac aceste probleme s-ar regla, conduita contigentelor disparate, de limb i cultur adesea foarte diverse, ar continua s pun probleme. De aceea se impune ncet ideea de a diviza operaiunile internaionale n dou categorii: aciuni tradiionale de meninerea pcii, implicnd un nivel slab al interveniei militare i un ansamblu destul de vast de sarcini administrative, electorale i umanitare, pot rmne n competena ONU, este ceea ce s-a

realizat cu un anumit succes n Cambodgia, cnd contigentul puternic al Ctilor albastre aat n aceast ar era neputincios n faa khmerilor roii, pe care nu i-a putut controla i cu att mai puin dezarma cum era prevzut n acorduri. n revan, celelalte aciuni mai energice, necesare cnd este vorba de impunerea pcii, au fost sub tratate de ctre ONU, e unor ri destul de puternice i motivate cum a fost cazul Statelor Unite cu ocazia rzboiului din Golf n

1991, dar i n timpul unei scurte perioade n Somalia, e unor aliane sau organizaii regionale.

Aceasta s-a vzut mai recent cu misiunile asigurate de NATO n ex- Iugoslavia, dar aceasta ncepuse mai devreme cu misiunile Organizaiei unitii africane n Liberia.

Integrarea organizaiilor regionale Natural, aceast sustragere nu este posibil dect n mprejurri bine determinate. Ca i ONU, organizaiile regionale nu sunt puternice dect prin hotrrea membrilor i problema

credibilitii lor militare este n funcie de coeziunea lor politic i structural.

Uniunea Europei Occidentale (UEO) nu va avea niciodat aceeai importan ca NATO nct comunitatea european, al crei bra armat este din punct de vedere teoretic, nu va avea o dimensiune politic i de securitate. La modul general, cu ct o putere este mai important, cu att ea cere s-i exercite conducerea operaiunilor, refuznd s lase s se dizolve aparatul su militar ntr-o mainrie

multinaional. Astfel, de ecare dat cnd Statele Unite s-au implicat direct ntr-o aciune militar a ONU sau autorizat de ONU (n Coreea din anii '50, apoi n Kuweit sau Somalia), ele au revendicat maximum de autoritate i autonomie n conducerea operaiunilor. Aceasta se va ntmpla la fel i n viitor, n asemenea msur este adevrat c internaionalizarea crescnd a responsabilitilor n materie de meninere a pcii nu ia nimic din regulile de conducere a operaiunilor militare: coordonarea strns ntre autoritile civile i militare, unitatea comandamentului, omogenitatea materialelor i a contingentelor.

Un exemplu de meditaie pentru Europa, care nu-i va juca rolul de deplin n Bosnia sau n alt parte, dect atunci cnd va cu adevrat organizat pe plan politic i militar. Aa cum o aprare lipsit de primejdii se bazeaz mai nti pe efortul naional, apoi pe aliane, tot aa sarcina de

pompier al pcii pe scar internaional cere eforturi considerabile, regionale sau naionale pentru care ONU nu va ntotdeauna dect o

umbrelu.

OBSESIA BALCANI1)

Balcanii, n turc, lan muntos, au reprezentat de secole un teritoriu de cucerit i de exploatat. Dominaiile persan, arab i otoman au produs o fragmentare ireversibil a popoarelor, etniilor i religiilor. Iar greutile care mpiedic astzi procesul de pace sunt consecina reasc a resentimentelor atavice, peste care a suat cu putere vntul islamului.

N CENTRUL TUTUROR DIVIZRILOR din istoria Europei Roma i populaiile slave, Veneia i Bizanul, catolici i ortodoci, islam i cretinism, imperiul turc i cel austro-ungar Balcanii sunt o exemplicare tragic a consecinelor pe care le pot avea fragmentrile popoarelor, etniilor, naiunilor.

Dup dominaiile persan i arab, cea otoman reprezint ultima faz a expansiunii Orientului ctre Occident, ocupnd un spaiu imens, practic din Maroc pn la actualele republici din Asia Central.

ncepnd cu secolul XIV, naintarea turcilor este favorizat de declinul progresiv i inexorabil al Bizanului (care din 330 luase numele lui Constantin, mpratul cruia i se datoreaz alegerea cretinismului ca religie de stat) i de accentuarea rivalitilor dintre bulgari, srbi, moldoveni, valahi i alte popoare. Axe

1) ROTA, O., Incubo Balcani (Obsesia Balcani). n: Rivista Militare, Italia, nr. 6, nov.

Dec. 1997, p. 58-63.

susintoare ale imperiului sunt structura administrativ i reorganizarea demograc a teritoriilor.

Otomanii instaleaz n ecare regiune garnizoane, ndeprteaz elementele ostile i fac un inventar al resurselor funciare, scale, sociale i

umane. Din pmnturile abandonate de ctre proprietari, sau conscate, o mare parte este transferat statului, iar ntr-un procent inferior, proprietii personale a sultanului; ct despre celelalte, sunt ncredinate spre administrare cu titlu personal i pe via cel mai adesea militarilor, iar ocazional i altor funcionari civili. Ambele categorii trebuie s ofere, n schimb, imperiului, impozite, produse i soldai, n cote proporionale cu suprafeele de pmnt. Este sistemul timar- ului.

Celor care accept, astfel, s transforme teritoriile respective le este permis s pstreze bunuri, privilegii i statut social, fr obligaia de a se converti la islam; registrele din Tracia, Bulgaria, Bosnia, Albania conrm existena acestor administratori strini.

nainte sau dup, muli dintre ei devin totui musulmani: este singura manier n care se poate intra n clasa conductoare pstrnd avantajele anterioare.

Proprietile familiilor vechi ind declarate, cu timpul, inalienabile, precum bunurile religioase, se formeaz o aristocraie funciar ereditar (uneori cu descenden direct preotoman) foarte legat de Imperiu, astfel nct limitele mai multor provincii i ale altor circumscripii coincid adesea cu limitele respectivelor proprieti.

Paralel cu reorganizarea administrativ, are loc i cea socio- demograc. Dintotdeauna, n Balcani, migraiile au fost o constant. Oraele i satele asimileaz de obicei grupurile mai puin srace; cele mai srace, n permanent lupt pentru supravieuire, merg din loc n loc, dau unele peste altele, se confrunt, pentru a pune stpnire pe puni, pmnturi, maluri de ruri. O relaie care, n unele aspecte, poate aminti de cea din deerturi, ntre sedentari i nomazi.

Secolele de stpnire otoman accentueaz, pe de o parte, amestecarea etniilor (adic a grupurilor care mpart o aceeai cultur, fondat pe limb, religie, istorie, teritorii i alte elemente), iar pe de alt parte respectarea regulilor i obiceiurilor acestora. Tot mai multe grupuri, provenind din cele mai diverse zone, ajung astfel sub conducerea militarilor devenii responsabili de timar; valuri de nomazi plecai din Anatolia, cu deosebire, devin rani dijmai pe pmnturile familiilor vechi; sunt create multe sate noi cu scopul de a rspndi islamul n ntreaga regiune; i acelai prestigiu al imperiului, gloria sa, cheam la ulterioare transmigraii i convertiri (adesea formale).

Diferenele etnice ntre dominatori i dominai sunt tot mai frecvente.

Administraia central elibereaz regulamente care autorizeaz diferitele popoare s triasc conform propriilor speciciti; acord unor minoriti etnice i/sau societi religioase un statut propriu, mergnd chiar pn la a le atribui numele de naiune (ansamblu de persoane care, n interiorul unei aceeai organizri statale, au "voina de a tri

mpreun", de a mpri o soart unic). O situaie care favorizeaz luptele pentru putere ale conductorilor locali, ntrtai unii mpotriva altora.

Ca de obicei, n cazul marilor imperii, prioritatea rmne de a dispune de venituri adecvate i de un suport militar considerabil. Aa nct este resc s nu se propun popoarelor supuse vreun punct de referin unitar.

ISLAMUL IN BALCANI Coranul inspir masa social mai mult ca tip de religie dect n calitate de credin. Persist totui, chiar dac ngust, un

dublu lon. Pe de o parte un radicalism religios legat, prin unele aspecte, de Hajji Bektash: original din Anatolia, a trit n secolul zece, i a propus un islam de inspiraie militar i populist. Pe de alt parte, un radicalism laic care, cristalizndu-se la Salonic, dup primul rzboi mondial, prin Tinerii turci, ar fost nucleul dur al micrii lui Ataturk.

n aria balcanic, populaii autohtone musulmane (printre care unele comuniti de rromi) existau mult nainte de dominaia otoman.

Primele n a se converti, o dat cu imperiul, au fost populaiile din cmpii i din centrele urbane, obinuite cu viaa mai puin aspr i cu contactele cu exteriorul. n muni, puncte strategice eseniale pentru controlul teritoriului, rezistena a fost extrem de dur.

Islamizarea a fost deosebit de puternic n Albania, BosniaHeregovina, precum i n Macedonia (unde la numrul mare de convertiri locale s-au adugat masive emigrri de turci din Anatolia).

Provincie otoman de la nceputul secolului al XV-lea Albania se convertete n mod gradual (ncepnd cu seniorii feudali). n secolul al XVII- lea circa o treime din populaie este musulman, procent ce se va mri n cele dou secole succesive i din nevoia de a strnge legturi care s le protejeze mpotriva veleitilor de asimilare i a ameninrilor popoarelor vecine. n momentul cderii imperiului, n 62

Albania sunt 70% musulmani, 20% ortodoci i restul catolici.

Pentru a preveni ciocnirile, autoritile au declarat, ncepnd cu 1912, c nu exist o religie de stat, toate ind admise. i astzi punctele cardinale ale identitii naionale sunt limba specic i rezistena la ingerinele strine.

Serbii, vrf de diamant al ortodoxiei n faa catolicilor unguri, a turcilor i a mongolilor. Otomanii i alung pe srbi n 1389 (faimoasa btlie de la Cmpia Mierlelor comemorat n ecare an ca o injustiie i invocat de Miloevici n campania pentru marea erbie). Deja n secolul al XVII-lea, aceast populaie era n majoritate musulman.

Provincia Kosovo este populat de albanezi i, a fost inima vechii Astzi, regiunea este una din zonele cu risc maxim n aria balcanic.

Bosnia, zon frontalier de prim importan, tratat cu mult atenie de otomani, a cror provincie a fost pn n secolul al XV-lea, d imperiului personaje remarcabile precum Marele Vizir Sokollu Mehmed Paa. Sarajevo i Banjaluka sunt mari centre militare, administrative, comerciale capabile s primeasc valuri de emigrani din Ungaria, Slavonia, Croaia, Dalmaia.

O situaie care se va deteriora progresiv, pn n 1873, cnd sultanul vinde Bosnia Heregovina austriecilor.

n acea perioad, 90% din proprietarii de pmnt sunt musulmani; 92% din rani, aproape toi srbi, sunt ortodoci. Date semnicative economic, dar i ideologic.

Cum n sondajele asupra religiozitii diferitelor populaii bosniacii se situeaz n mod regulat pe ultimul loc (nici mcar 5% nu cunosc limba Coranului, acea arab clasic pe care orice bun musulman ar inut s-o nvee), Xavier Bougarel, probabil cel mai mare expert n islamul balcanic, se ntreab cum o spiritualitate att de slab a reuit, recent, s se ridice nu numai la factorul de identitate naional, ci de coeziune ntre diferite popoare. Exist dou posibile raiuni concomitente: reacia la ostilitatea

general manifestat de ctre nemusulmani fa de o prezen islamic n Balcani i activitatea grupurilor radicale.

Rezistena n faa ocupanilor se ramic i se organizeaz n structuri paralele, puternice, prima dintre ele ind Biserica ortodox. Spre deosebire de catolicism, cu o vocaie universal declarat, ortodoxia se structureaz tot mai mult pe baze naionale. i dac n rile catolice distincia dintre pap i rege se face n funcie de spiritul timpului, n cele ortodoxe, n schimb, mitul i istoria sunt mereu prezente, prin chemarea ctre Constantinopol, ora mistic care, povestesc unele cronici srbe din '500, s- a construit singur, fr intervenie uman, i unde mpratul era reprezentant unic i direct al lui Dumnezeu. Aa nct a elibera un popor echivaleaz cu a-i elibera biserica (ajunge, ca exemplu, cazul Greciei), iar lupta pentru independen a unei naiuni se identic cu lupta pentru religia sa. Sciziunile ntre diferite patriarhate autocefale, pe lng micrile eretice n care este bogat sud-estul Europei, nu fac dect s cristalizeze n grupuri ura generalizat.

Se sedimenteaz puin cte puin n imaginarul colectiv, rdcinile acelui sindrom de grup asuprit, care mai poate duce i astzi la rzboi. Iar n zonele de grani, n special n cele dintre Iugoslavia i Ungaria, unde Imperiul austro-ungar se nvecineaz cel mai direct cu cel otoman,

cetenii-rzboinici se nfrunt n mod curent, n bande, pentru a-i apra graniele. Viena i Constantinopole le furnizeaz puti i pmnturi de stpnit; o similitudine exist, ntre cele dou capitale.

ntr-un astfel de teritoriu, imens, aspru, fragmentat i umilit n permanen de expediii de jaf, razii, lipsit 64

de servicii, reele de legtur, comunicaii, ecare etnie sfrete prin a conta doar pe sine nsi.

C n diferite zone societatea se structureaz pe predominana uneia dintre ele, n dauna celorlalte, este inevitabil; tot inevitabil este, din partea minoritilor marginalizate, absena de loialitate fa de instituii care le rmn strine, impuse de alii . Astfel nct n Balcani, unde dintotdeauna se ciocnesc grupuri i se inltreaz popoare nscndu-se aspiraii de mari puteri dorina de a deveni stat naiune se nate nc de la nceput chinuit. Epurrile etnice devin un comar obinuit.

Scindarea dintre catolici i ortodoci devine ireversibil; confruntarea apare deosebit de accentuat n zonele de frontier. nscris n spiritul colectiv de la aceeai Schism din 1054, obsesia trdrii alimenteaz ncontinuu suspiciunile ortodoxe privind o anumit docilitate catolic n ceea ce privete islamul. Cruciadele sunt o bun exemplicare. ntre

1400 i 1600, unele ri catolice, n lupt unele mpotriva altora, nu refuz nelegeri cu musulmanii, tocmai pentru a-i consolida propriile poziii.

De-a lungul secolelor se formeaz bazele aa zisului bloc ortodox , a crui cultur, ndeprtndu-se de Europa occidental, se simte mai apropiat de Moscova. Interesele comune, motenirea istoric i logica geograc le sunt elemente importante de legtur, ns liantul esenial l reprezint credina ortodox; i dac pentru laici ieirea la mare strmtoarea Dardanele este raiunea fundamental a

interesului Rusiei pentru Balcani, n optica religioas acest interes este reprezentat de chemarea Constantinopolului.

Pentru copleitoarea majoritate a musulmanilor, capitala pare ndeprtat, inaccesibil; pentru ortodoci nu mai exist din 1453, cnd turcii au pus stpnire pe ea. O prpastie spiritual, mult mai mult dect un gol instituional. Durerea pentru pierderea Constantinopolului, dorina de a- l recuceri, marcheaz pentru totdeauna spiritul ortodocilor, aprind dorina de revan, alimenteaz resentimentele fa de islam, nainte de toate, i adesea fa de lumea exterioar, n general. Totul retrit n dimensiunea emotiv, nedeterminat, n mod inevitabil, a culturii orale, care continu s prevaleze asupra celei scrise. Chiar i astzi, marele patriarh este considerat cel de la Constantinopol n ciuda celor doar cteva mii de suete crora le este ndrumtor. Attaturk este cel care a dat oraului numele de Istanbul (apte coline: o reiterare a Romei?), ns valena mistic nu este acoperit.

n secolul 18, sub aciunea interesat a marilor puteri, focarele se dezlnuie. Balcanii au trit dintotdeauna pe hotarul unor imperii rivale, arm Charles Tilly, profesor la coala de Cercetare Sociologic din New York, unde conduce Centrul de Studii asupra Transformrilor Sociale.

Conduse n numele identitii naionale, luptele pentru independen din anii 1800 antreneaz srbi, romni, bulgari, greci i muli alii confruntndu-se cu un

ocupant care nu este numai strin, dar i musulman.

Lupta dubl, mpotriva turcilor i mpotriva islamului, nu poate dect s accentueze sinergia dintre fenomenele naionale i religioase.

Metaboliznd ingredientele naionalismului, religia ortodox nu contribuie numai la formarea colectiv a diferitelor state, ci mai ales are grij s precizeze i potenialii inamici care sunt dumanii ortodoxiei. i viceversa.

Din cele 707 de conicte care s-au succedat pe continentul nostru din 1492 pn n 1991, 157 se desfoar n Sud-Estul european (inclusiv Ungaria).

Perioada cea mai intens culmineaz cu primul rzboi mondial, care dezmembreaz Imperiul Otoman. n

1945, la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial,

70% din liniile de demarcaie ale rilor balcanice sunt modicate. Exemplu tragic al efectului de fragmentare a popoarelor, etniilor,

naiunilor, recentul rzboi de secesiune din ex-Iugoslavia reprezint forma extrem, cea mai violent, a frmntrilor care exist i n societile europene i chiar pe continentul american.

. Dumnezeule din ceruri care veghezi asupra noastr i care le cunoti pe toate, e-i mil i ndreapt-i privirea ctre acest pmnt muntos al Bosniei i asupra noastr, cei care de el am fost zmislii i care-i mncm pinea. D-ne ceea ce ecare i cere, n felul lui, zi i noapte: d pace inimilor noastre i armonie oraului nostru. Ajunge cu sngele i cu focurile de rzboi. De pinea pcii avem nevoie. (Ivo Andric, Pe urmele lui Danili Ilic, Sarajevo, 1926).

La nceput au fost inscripionri cu nume noi, pentru a reboteza piee

i orae, muni, vi, ruri, rulee.

Aadar, refuzul categoric al nvtorilor i funcionarilor cu o alt pronunie.

A urmat exaltarea satelor ca depozitare ale celor mai autentice tradiii locale i reinerile fa de populaia de la ora.

Apoi, distrugerea monumentelor mrturii ale culturii, limbii i civilizaiei comune din interiorul granielor statale.

n sfrit, a fost rescris istoria, pentru ca popoarele s se apropie din nou de un trecut ndrzne reformulat. De unde i trag legitimitatea secesionitii? De la popor rspund toi reprezentanii lor neles ca naiune, identicat, la rndul ei, cu etnia. Omogenitatea: iat trstura repet ei care garanteaz ordinea, echilibrul, funcionarea instituiilor.

O cale fr de ntoarcere. i se ajunge la epurarea etnic care, dup cum bine tim, nu este o invenie a fostei Iugoslavii.

mbibat mai ales cu resentimente atavice, rzboiul iugoslav a fost un rzboi modern, de vreme ce a pus n discuie chiar sursele legitimitii statelor, i a pus democraia la rspntia dintre cetenie i apartenen etnic.

Probabil c era ntr-adevr un vis Bosnia multicultural i multietnic n care credea atta lume, atia intelectuali, unii politicieni printre care i Haris Silajidzic, ministru de externe, atunci, i apoi prim ministru.

i totui acesta este sensul n care merg evenimentele n Europa de astzi.

JIHAD vs. Mc WORLD Benjamin R. Barber1)

NCOLO DE ORIZONTUL CREAT de evenimentele curente se congureaz dou D prole posibile, amndou ntunecate, niciunul democratic.

Primul ar retribalizarea unei zone ntinse a umanitii, prin rzboi i sngerare: ameninarea prin Libanizarea statelor naionale n care o cultur este nvrjbit contra altei culturi, oameni contra altor oameni, triburi contra triburi un Jihad n numele a sute de credine apropiate mpotriva oricrei forme de independen, a orictrei forme de cooperare social articial i de mutualitate civic.

Al doilea prol a fost nscut prin unii dintre noi, prin atacul forelor economice i ecologice care solicit integrare i uniformitate i care hipnotizeaz lumea printr-o muzic alert, computere rapide i fast-food-

1) Benjamin R. Barber, este Whitman professor of political science la Rutgers University. Cele mai cunoscute lucrri sunt, Strong Democracy (1984), The Conquest of Politics (1988) i An Aristocracy of Everyone (1992).

uri, cu MTV, Macintosh i McDonald-uri, presnd naiunile s formeze o reea comercial omogen, globalizat: un McDonald inut laolalt de tehnologie, ecologie, comunicaii i comer. Planeta se dezmembreaz n mod precipitat i se adun ovielnic totodat.

Uneori, aceste dou prole sunt vizibile n aceleai ri, n acelai moment: astfel, Iugoslavia, vocifernd nu de demult s se alipeasc noii Europe, a explodat n attea fragmente. India ncearc s-i menin reputaia ca cea mai extins democraie din lume n timp ce noi partide fundamentaliste puternice, cum sunt Partidul naionalist Janata Bharatiya Hindu alturi de asasini naionaliti, pericliteaz unitatea att de greu ctigat. Statele se destram sau se formeaz: Uniunea Sovietic a disprut aproape peste noapte, partidele acesteia formnd noi uniuni, unele cu altele sau alte asemntoare din statele vecine.

Vechiul stat interbelic ce avea la baz teritoriul i suveranitatea politic apare ca o form de tranziie.

Tendinele a ceea ce am denumit aici forele Jihad i forele McWorld opereaz cu aceeai for, n direcii opuse, una orientndu-se dup dumnia dezvoltat de organizaia spiritual, cealalt condus de universalizarea pieelor, una dorind reconstrucia granielor etnice i subnaionale strvechi, cealalt crend granie naionale permeabile din exterior. Ele au un lucru n comun: niciuna nu ofer mai mult speran cetenilor, n cutarea modurilor practice de a guverna ele nsele ntr-un mod democratic.

Dac viitorul lumii este de a pune vijelia centrifug a Jihadului mpotriva haosului ntunecat centripet al McWorld, rezultanta este departe de a democratic sau va n maniera n care o argumentez.

McWorld sau globalizarea politicilor Exist patru imperative ce confer dinamic forei McWorld: o pia imperativ, resurse imperative, un IT imperativ i o ecologie imperativ. Prin contactarea lumii i prin diminuarea importanei granielor naionale, aceste imperative au obinut prin combinaie o victorie considerabil asupra faciunilor i particularului i nu n cele din urm asupra celei mai virulente forme tradiionale i anume, naionalismul. Cum se prezint Europa astzi, este un fapt ce ine de realism, utopicii visnd nostalgic la o Anglie sau o Germanie renscut, probabil chiar i la o Saxonie sau un Wales renviat. Dorina de ieri striga dup o lume care s dezvluie realitatea forei McWorld.

O pia imperativ. Teoriile marxist-leniniste ale imperialismului presupuneau c necesitatea unei piee mereu n expansiune va conduce n timp la confruntarea naiunilor cu economie capitalist mpotriva granielor naionale i aceasta pentru construirea unui imperiu economic internaional.

Indiferent ce s-a ntmplat cu previziunile tiinice ale lui Marx, n acest domeniu ele s-au dovedit clarvztoare. Astzi, toate economiile naionale sunt vulnerabile n faa incursiunilor marilor piee

transnaionale, n cadrul crora se desfoar liberul schimb, monedele sunt convertibile, exist acces liber la fonduri iar contractele sunt garantate prin lege. n Europa, Asia, Africa, Pacicul de sud i n America, astfel de piee au erodat suveranitatea naional i au nscut alte entiti bnci internaionale, asociaii ale productorilor, lobies transnaional cum ar OPEC sau Greenpeace, noi servicii mondiale cum ar CNN sau BBC i, corporaii multinaionale care se dezvolt n ciuda semnicaiei identitii naionale ce nu reect i nici nu respect naiunea ca form de organizare sau ca principiu de baz.

De asemenea, piaa imperativ a rentrit necesitatea pentru pace internaional i stabilitate, indisponibil unei economii internaionale eciente. Pieele sunt inamicii rzboiului, izolaionismului, faciunilor i gruprilor spirituale. Pihologia de pia aplatizeaz psihologia clivajului ideologiilor i a religiilor i presupune o concordan ntre productor i consumator, categorii ce sunt de neconceput pentru culturile naionale sau religioase. Actul de cumprare manifest o slab toleran pentru legile conservatoare, indiferent dac sunt dictate de btrnele pub-uri britanice nchise, sabbath-ul caracterizat de fundamentalismul ortodox iudaic sau de puritanismul interdiciei vnzrilor de lichior, duminica, n Massachusetts. n contextul pieelor comune, legile internaionale nceteaz a mai o viziune a justiiei i devine un cadru de munc cotidian pentru schimbul de mrfuri

ncheiere de contracte, asigurarea faptului c guvernele menin

nelegerile, relaii de reglare a schimburilor i monedelor, .a.m.d.

Pieele comune impun un limbaj comun, ca i o moned unic iar ele produc comportamentele comune impuse de modul de via cosmopolitan de pretutindeni. Piloii comerciali, informaticienii, bancherii internaionali, specialitii n media, muncitorii din extracia petrolului, celebritile din emisiuni, experii n ecologie, demograi, contabilii, profesorii, sportivii, toi acetia compun o nou naie de brbai i femei, din a cror religie, cultur i naionalitate putem surprinde doar elemente marginale din identitatea creat. Chiar dac sociologii din cmpul vieii cotidiene continu fr ndoial s disting Japonia de America, totui, cumprturile au o unic semntur pe tot globul.

Cinicii vor spune c unele din revoluiile recente din estul Europei nu au ca obiectiv libertatea i dreptul la vot ci locuri de munc bine pltite i dreptul de a cumpra (dei votul este o dovad c este mai uor s dobndeti bunuri dect s consumi). Astfel, o pia imperativ reprezint o putere deplin dar, cu toate acestea, unii revendic capitalismul democratic care nu este identic cu imperativul democratic.

Resurse imperative. Democraii visau odat la societi a cror autonomie politic s rmas bine ancorat n independen economic. Atenienii idealizau ceea ce ei denumeau autarhie i ncercau n tot acest timp s creeze un mod de via sucient de simplu i auster pentru a-i face o politic cu adevrat

autonom. A liber nseamn a independent de orice alt comunitate sau politic. Nici chiar atenienii nu au fost n stare s dobndeasc autarhia: natura uman i-a adus la dependen. nc din vremea lui Pericle, politicile atenienilor erau strns legate de un imperiu noritor susinut de o for naval i de comer un imperiu care, chiar dac pare c a intensicat puterea atenienilor, s-a ndeprtat de independena i autarhia atenienilor. Stpni i sclavi au fost adui laolalt de o insucien mutual.

Ideea autarhiei a explodat brusc i n America secolului XIX, unde, un inut subpopulat, cu o drnicie fr sfrit, un corn al abundenei n resurse naturale i, pe de alt parte, barierele naturale ale continentului, nconjurat de dou oceane, i-au condus pe muli s gndeasc la faptul c America reprezint un univers prin el nsi. Dat ind acest istoric, este foarte greu pentru americani fa de ceilali, s accepte inevitabil o interdependen.

Dar o irosire rapid a resurselor chiar i ntr-o asemenea ar, unde, odat preau inepuizabile, ct i proasta gestionare a solului arabil i a resurselor minerale au adus chiar i societile cele mai bogate la situaia de a i mai dependente de resurse iar multe alte state ntr-o permanent stare de disperare.

Fiecare stat are nevoie ntr-o oarecare msur de un alt stat: unele state nu au aproape nimic din ceea ce au nevoie.

Un IT imperativ. Cunoaterea tiinic i tehnologiile ce s-au dezvoltat astfel, au fr ndoial

un caracter universal. Ele au atras nevoia de principii descriptive pentru aplicaii generale, cutarea pentru soluii universale la probleme specice i, o abordare constant, del a obiectivitii i imparialitii.

Progresul tiinic presupune i depinde de o comunicare deschis, de un discurs bazat pe raionalitate, colaborare i un schimb de informaiei uid i fr sincope. Astfel de idealuri pot uor realizate de ctre elite i se

poate arta c sunt cutate pe multiple ci dar ele sunt determinate chiar prin ideea de tiin i ele fac din tiin i globalizare, practic nite aliai.

Afacerile, tranzaciile bancare i comerciale, toate depind de uxul informaionmal i sunt facilitate prin noile tehnologii de comunicaii.

Echipament