EMPLEADOS PUBLICOS: Son empleados pblicos quienes desempean
funciones retribuidas en las Administraciones Pblicas al servicio
de los intereses generales del Estado.REGIMEN JURIDICO DE LOS
EMPLEADOS PUBLICOS:El rgimen jurdico de los empleados pblicos es de
derecho pblico y las controversias a que pueda dar lugar su
aplicacin y son de competencia la jurisdiccin administrativa.Las
principales normas que integran los empleados pblicos son los
decretos extraordinario 2400 y 3074 de 1968 su reglamentario 1950
de 1973, el decreto extraordinario 3135 de 1968 su reglamentario
1848 de 1969 y el decreto extraordinario 1045 de 1978 otras normas
que continan vigentes la ley 909 de 2004 (modificadas por las leyes
1033 y 1093 de 2006 y 1575 de 2012 y por el decreto la ley 19 de
2012CLASIFICACIN DE LOS EMPLEOS Y EMPLEADOS PBLICOSLos empleados
pblicos pueden clasificarse de la siguiente manera: Empleos pblicos
de carrera Empleos pblicos de libre nombramiento y remocin Empleos
de periodos fijos Empleos temporalesLas categoras fundamentales de
los empleados pblicos, son las de empleados carrera y empleados de
libre nombramiento y remocin, cuyo rgimen jurdico esta diferenciado
bsicamente por las normas que regulan el ingreso la permanencia y
el retiro del servicio por lo que no referimos sucintamente a
ellas.Cuando hablamos de empleados de periodos fijos hacemos
referencia a que estar contenido en las normas especiales que
regulan cada uno de los casos en que la constitucin o la ley
consagran esta clase de vinculacinY los empleados temporales son
los que tradicionalmente son conocidos con la denominacin de
supernumerarios (Que excede o est fuera del nmero sealado o
establecido) y estn regidos por las reglas especiales previstas en
el artculo 21 de la ley 909 de 2004 y el decreto 1227 de 2005
EL INGRESO AL SERVICIOEst determinado por la subdivisin de los
empleos y de los empleados pblicos entre empleos y empleados de
carrera y empleos de libre nombramiento y remocinEn lo que compete
a los empleados de libre nombramiento y remocin son aquellos que
puede tomar estas medidas en forma discrecional; pero lo
fundamental consiste en que la autoridad nominadora puede escoger
libremente entre quienes renen esos requisitos mnimos y podr
prescindir de sus servicios en el momento que lo considere
conveniente sin necesidad de motivar su decisinLa calidad de
empleos y empleados de carrera gozan de la totalidad de garantas
previstas por las normas legales por lo genera cuando se habla de
carrera administrativa nos referimos a sistemas especficos de
carrera como los del INPEC y la DIAN y tambin carreras especiales
como la Docente, la Militar y la Diplomtica entre otrasDe
conformidad con el artculo 23 de la ley 909 de 004, el ingreso al
servicio se hace mediante dos clases de nombramientos: Ordinario:
El nombramiento ordinario es el que se utiliza para proveer un
empleo de libre nombramiento y remocin Periodo de prueba:
Nombramiento n periodo de prueba es el que procede cuando se trata
de proveer un empleo de carrera habiendo cumplido los requisito de
seleccin mediante un sistema de mrito. este sistema de mrito
consiste bsicamente en que la seleccin de hacerse mediante un
concurso, una vez se produzca el ingreso por seleccin el empleado
quedara sujeto a un periodo de prueba el cual es de seis meses al
final del cual estar sometido a evaluacin
LA PERMANENCIA EN EL SERVICIODe conformidad con el artculo 7 del
decreto 2400 de 196 durante la prestacin de sus servicios todos los
empleado tiene derecho a recibir puntualmente su remuneracin,
capacitacin, participar en los programas de bienestar social, a
gozar de estmulos de carcter moral o pecuniario, disfrutar
vacaciones, al reconocimiento y pago de sus prestaciones sociales y
a obtener permisos y licencias, todo de acuerdo con las respectivas
reglamentacionesEl artculo 37 de la ley 909 de 2004 consagra como
principios orientadores de la permanencia en el servicio los
siguientes: El mrito, la permanencia en los cargos de carrera exige
la calificacin satisfactoria en el desempeo del empleo, el logro de
resultados y realizaciones en el desarrollo y ejercicio de la
funcin pblica El cumplimiento, los empleados deben cumplir
cabalmente las normas que regulan la funcin pblica y las funciones
asignadas al empleo La evaluacin, en los cargo de carrera exige que
el empleado se someta a los procesos de evaluacin personal e
institucional previsto en la ley La promocin de lo pblico, consiste
en que cada empleado debe buscar un ambiente colaborativo y de
trabajo de grupo.En trminos generales el derecho de permanecer en
el servicio se traduce en que los empleados de carrera a diferencia
de los de libre nombramiento y remocin solo pueden ser
desvinculados del servicio por causas previamente definidas en la
ley y observando los procedimientos que ella establece.Durante la
permanencia en el servicio los empleados tienen derechos, pero
lgicamente tambin tiene una serie de deberes y prohibiciones cuyo
incumplimiento les acarrean sanciones disciplinarias de carcter
administrativo adems de la responsabilidad civil o penal que puedan
incurrir
EL RETIRO DEL SERVICIOEl retiro del servicio de los empleados
pblicos se produce en los siguientes casos esto con de conformidad
con el artculo 41 de la ley 909 de 20041. Por declaratoria de
insubsistencia de nombramiento en los empleos de libre nombramiento
y remocin2. Por declaratoria de insubsistencia del nombramiento
como consecuencia del resultado no satisfactorio en la evaluacin
del desempeo laboral de un empleado de carrera administrativa3. Por
renuncia regularmente aceptada4. Por haber obtenido la pensin de
jubilacin o vejez5. Por invalidez absoluta6. Por edad de retiro
forzoso7. Por destitucin8. Como consecuencia de proceso
disciplinario9. Por declaratoria de vacancia del empleo en caso de
abandono del mismo10. Por revocatoria del nombramiento por no
acreditar los requisitos para desempear el empleo de conformidad
con el artculo 5 de la ley 190 de 199511. Por supresin del
empleo12. Por muerte13. Y por las dems que determinen la
constitucin poltica y las leyesEl retiro de los empleos de carrera
es reglada y deber efectuarse mediante acto motivado es decir que
solo puede producirse por causas legales y mediante el cumplimiento
de los requisitos y procedimiento que las normas establezcan por su
parte los de libre nombramiento y remocin es discrecional y se
ejerce mediante acto no motivado pero la jurisprudencia ha
precisado que e discrecionalidad no es absoluta sino que se
encuentra limitada en el sentido de que la remocin debe basarse
siempre en razones de servicio.
EL RGIMEN PRESTACIONALLos empleados pblicos tambin tienen
derecho a gozar de una serie de d prestaciones por los servicios
que desarrollan a favor de la administracin y de la comunidad en
general estas prestaciones estn previstas y reglamentada
principalmente en los decretos 3135 de 1968,1848 de 1969, 1045 de
1978, as como la ley 100 de 1993, modificada por las leyes 797 y
860 de 2003, 1122 de 2007,1438 de 2011 y 1562 de 2012, y por el
decreto ley 19 de 2012, y el decreto 1295 de 1994, modificado por
las leyes 776 de 2002 y 1562 de 2012, y son las siguientes:
Prestacin econmica y asistencial en caso de enfermedad profesional
o accidente de trabajo Auxilio de maternidad Prima de servicio
Bonificacin por servicios prestados Pensin de sobrevivientes
Auxilio funerario Pensin de invalidez Pensin de vejez y cesanta
cuyo rgimen detallado puede consultarse en las publicaciones
especializadas
LOS EMPLEADOS PUBLICOS
ISABEL DELGADO BENAVIDES
PRESENTADO A:Dra: MARTHA ISABEL TORO
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIADERECHO ADMINISTRATIVO
COLOMBIANOSEXTO SEMESTREDIURNODERECHOCALI (VALLE)2014
