Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
1
En la Ciudad de Colima, siendo las 12:30 (doce horas con
treinta minutos) del día 20 (veinte) de Octubre del año 2015 (dos mil
quince), en la Sala de Plenos del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado, localizada en el tercer nivel del edificio que alberga al
Supremo Tribunal de Justicia, ubicado en Calzada Pedro A. Galván
esquina con calle Aldama sin número; de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 68 párrafo primero de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Colima, 21, 22, 23, 25 y 27
fracción III de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, en
relación con los numerales 2, 3, 4, 5, 9, 14, 15 y 29 fracción I del
Reglamento Interior del propio Tribunal, se reunieron los Magistrados
integrantes de este Órgano Colegiado los Ciudadanos Licenciados
RAFAEL GARCÍA RINCÓN, MA. CONCEPCIÓN CANO VENTURA,
MARÍA LUISA RUIZ CORONA, MARÍA DEL ROSÍO VALDOVINOS
ANGUIANO, ROCÍO LÓPEZ LLERENAS ZAMORA, JUAN CARLOS
MONTES Y MONTES, JOSÉ ALFREDO JIMÉNEZ CARRILLO, JORGE
MAGAÑA TEJEDA, BERNARDO ALFREDO SALAZAR SANTANA, y
MIGUEL GARCÍA DE LA MORA; en unión de la Ciudadana Licenciada
WENDY LISBETH GARCÍA NAVA, Secretaria General de Acuerdos
Adjunta, para llevar a cabo la SESIÓN DE PLENO ORDINARIO
correspondiente a este día, la que se desarrolló conforme al orden
del día propuesto por el Magistrado Presidente que es del tenor
siguiente:
ORDEN DEL DÍA:
1.- Lista de asistencia y en su caso, declaración de quórum e
instalación de la sesión.
2.- Lectura del acta de la sesión de fecha 30 (treinta) de
Septiembre del año 2015 (dos mil quince) y en su caso, aprobación
de la misma.
3.- Asuntos particulares.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
2
4.- Asuntos Generales.
5.- Clausura.
PRIMER PUNTO. El Presidente solicitó a la Secretaria General
de Acuerdos Adjunta que procediera a tomar lista de asistencia;
constatando e informando al inicio de la sesión la presencia de la
totalidad de los Magistrados integrantes del Pleno del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado, mismos que quedaron nombrados al
inicio de la presente acta; por lo que de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 22 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del
Estado declaró la existencia del quórum legal requerido para sesionar
y por ende SE INSTALA FORMALMENTE EL PLENO ORDINARIO DE
ESTE TRIBUNAL.
Acto continuo se somete a consideración y aprobación en su
caso el orden del día que antecede, mismo que es aprobado por
unanimidad de los Magistrados presentes.
SEGUNDO PUNTO. En cumplimiento al segundo punto del
orden del día, y en virtud de haber hecho entrega previamente a los
Magistrados integrantes del Pleno, del proyecto de acta
correspondiente a la sesión de fecha 30 (treinta) de Septiembre del
año 2015 (dos mil quince) el Magistrado Presidente solicita la
dispensa de la lectura del acta.
Por lo que una vez puesta a consideración de los Magistrados
Integrantes del Pleno para la incorporación de observaciones,
mejoras o correcciones, se aprueba por unanimidad de los
presentes.
TERCER PUNTO.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
3
3.1 En el desahogo de este punto, se da cuenta al Pleno con
dos oficios de la Magistrada LAMBERTINA GALEANA MARÍN,
Presidenta del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la
Judicatura del Estado de Guerrero, en el primero comunica de la
creación de la Sala Penal Unitaria del Sistema Penal Acusatorio, con
sede en Ometepec, Guerrero, y jurisdicción y competencia en los
Distritos Judiciales de Abasolo, Allende y Altamirano, el cual inició
funciones el pasado 03 de Mayo de 2015.
En el segundo, informa de la creación de la Sala Penal Unitaria
del Sistema Penal Acusatorio, con sede en Zihuatanejo, Guerrero, y
jurisdicción y competencia en los Distritos Judiciales de Azueta,
Galeana y Montes de Oca, iniciando funciones el 28 de Marzo del
actual en los Distritos Judiciales de Azueta y Montes de Oca y el día
03 de Abril del propio año en el Distrito Judicial de Galeana.
Se impone el Pleno y se toma nota de lo anterior.
3.2. Se da cuenta con la circular 051/IV/2015, que suscribe el
Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de
Zacatecas, para informar de la creación del Juzgado Especializado en
Materia de Oralidad Mercantil con residencia en la Capital de ese
Estado, mismo que entró en funciones el 17 de Agosto de 2015.
Se impone el Pleno y se toma nota de lo anterior.
3.3 Se da cuenta con una comunicación del Presidente del
Supremo Tribunal de Justicia del Estado y del Consejo del Poder
Judicial del Estado de Guanajuato, donde informa que se reprogramó
la 4º Reunión de los Oficiales Mayores y Directores de Administración
de los Poderes Judiciales de los Estados, a celebrarse en ese tribunal,
los días 19 y 20 de Noviembre de 2015.
Se impone el Pleno y se toma nota de lo anterior.
3.4. Se da cuenta con dos circulares que suscribe el Magistrado
Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas;
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
4
en la primera para informar del acuerdo general por el cual se crea el
Centro de Convivencia Familiar Supervisada del Poder Judicial de ese
Estado, mismo que inició funciones el 21 de septiembre del año
2015.
En la segunda, informa del acuerdo general por el cual se crea
el Juzgado Segundo del Ramo Civil del Distrito Judicial de Fresnillo,
Zacatecas, a partir del 14 de Septiembre de 2015.
Se impone el Pleno y toma nota.
3.5 Se da cuenta con la circular No. 01 del Oficial Mayor del H.
Congreso del Estado, de la LVIII Legislatura, por la que informa que
en Sesión Extraordinaria efectuada el día 1 de octubre de 2015, se
conformó la Mesa Directiva durante el Primer Período Ordinario de
Sesiones y que concluye el último día de febrero de 2016, quedando
integrada de la siguiente forma:
PRESIDENTA: MARTHA LETICIA SOSA GOVEA. VICEPRESIDENTE: RIULT RIVERA GUTIÉRREZ. SECRETARIO: CRISPÍN GUERRA CÁRDENAS. SECRETARIA: LETICIA ZEPEDA MESINA. SUPLENTE: GABRIELA DE LA PAZ SEVILLA BLANCO.
Se impone el Pleno y se toma nota de lo anterior.
3.6 Se informa del oficio que suscribe la Secretaria General de
Acuerdos del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Baja
California, por medio del cual informa que en sesión extraordinaria
celebrada el día 21 de abril del presente año, se designó como
Presidente de dicho órgano colegiado al Magistrado JORGE
ARMANDO VÁSQUEZ, a partir de esa fecha y por el tiempo que resta
para concluir el período comprendido del 03 de Noviembre de 2014 a
la primera sesión de noviembre del año 2017.
Se impone el Pleno y se toma nota de lo anterior.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
5
3.7 Asimismo, se da lectura a la circular que suscribe la
Secretaria Proyectista Encargada de la Secretaría General de
Acuerdos del Poder Judicial del Estado de Campeche, donde
comunica que en sesión ordinaria de fecha 21 de Septiembre de
2015, se eligió como Presidente al Magistrado CARLOS FELIPE
ORTEGA RUBIO, con vigencia a partir de esa fecha y hasta el mes de
Septiembre del año 2016.
Se impone el Pleno y toma nota
3.8 Cuenta al Pleno del oficio mediante el cual el Licenciado
RAFAEL GUTIÉRREZ VILLALOBOS, turna a los Diputados Secretarios
del Congreso del Estado, para su análisis y discusión, la iniciativa de
decreto por la que se autoriza la desincorporación del patrimonio
inmobiliario del Gobierno del Estado, de dos fracciones de terreno
que se identifica como fracción del lote 001 de la manzana 056,
Colonia Centro de esta Ciudad, y se autoriza al Poder Ejecutivo del
Estado a que lo done a título gratuito, a favor del Poder Judicial del
Estado.
Se impone el Pleno y toma nota.
3.9 Oficio que el Magistrado MIGUEL GARCÍA DE LA MORA,
Presidente de la Segunda Sala Penal y Especializada en la
Impartición de Justicia para Adolescentes, dirige al Jefe de la Unidad
de Apoyo Administrativo, a fin de comunicarle que en sesión de
Pleno celebrado el día 18 de Septiembre de 2015, se autorizó
permiso económico con goce de sueldo a la Ciudadana MARÍA DEL
CIELO CALVILLO RANGEL, Secretaria adscrita a dicha Sala.
Se impone el Pleno y toma nota.
3.10 Solicitud del Licenciado CARLOS ALBERTO GALLEGOS
ARELLANO, Juez del Sistema Penal Acusatorio del Primer Partido
Judicial, a fin que se le autorice participar como ponente dentro de
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
6
los trabajos del Congreso Nacional de Jueces de Oralidad, a
celebrarse en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco, los días 26 y 27 de
noviembre de 2015.
Se impone el Pleno y se aprueba de conformidad.
3.11 Informe contable correspondiente al mes de Septiembre
de 2015, que rinde la Directora del Fondo de Ahorro y Préstamo de
los Trabajadores de Confianza del Poder Judicial del Estado, con
ingresos al 30 de septiembre de 2015 de $209,081.01 (doscientos
nueve mil ochenta y un pesos 01/100 moneda nacional), egresos de
$44,452.90( cuarenta y cuatro mil cuatrocientos cincuenta y dos
pesos 90/100 moneda nacional) y un saldo de: $3,773,545.51 (Tres
millones, setecientos setenta y tres mil pesos quinientos cuarenta y
cinco pesos 51/100 moneda nacional).
Se impone el Pleno y toma nota.
3.12 Oficio del Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo,
por medio del cual somete a consideración del Pleno, la baja y
destino final para su posterior desincorporación del patrimonio del
Poder Judicial de 176 bienes muebles.
Se impone el Pleno y aprueba de conformidad. Asimismo, en
cuanto a la baja de los bienes se instruye a la Unidad de Apoyo
Administrativo a fin de que se verifique si algunas de las piezas que
los conforman pueden utilizarse de refacciones para algunos muebles
y finalmente, en caso de no resulten útiles algunas de sus piezas
para fines de refacción, se aprovechen de manera ecológica
valorando la posibilidad de la venta de los mismos como material de
reciclaje, informando al Pleno las medidas al respecto.
3.13 Oficio de los Licenciados LORENA PADILLA OTERO Y
ERNESTO CRUZ TRILLO mediante el cual presentan el informe
relativo a la revisión que se efectuó del expediente 142/2015 del
índice del Juzgado Primero Penal del Primer Partido Judicial.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
7
Se impone el Pleno y acuerda se comunique al Juez
FRANCISCO MIGONI GOSLINGA, Director General de la Presidencia
del Consejo de la Judicatura Federal, de los resultados del informe
rendido por los Licenciados LORENA PADILLA OTERO y ERNESTRO
CRUZ TRILLO, Proyectistas Jurídicos adscritos a la Primera Sala Penal
y Especializada en la Impartición de Justicia para Adolescentes, en
cumplimiento a la comisión que les fue conferida en Sesión Ordinaria
de Pleno celebrada el pasado 30 de Septiembre del actual, para el
efecto de verificar que en las actuaciones generadas se hubieran
respetado las garantías procesales y constitucionales del ciudadano
EDUARDO ARTURO MOSQUEDA SÁNCHEZ.
3.14. Notificación y requerimiento efectuado al Pleno del
Supremo Tribunal de Justicia del Estado mediante oficio 3997-II que
suscribe la Secretaria adscrita al Juzgado Primero de Distrito,
respecto al cumplimiento de la resolución pronunciada por el
Tribunal Colegiado del Trigésimo Segundo Circuito, en el amparo en
revisión 211/2015, derivado del Juicio de Amparo 1673/2014
promovido por ALBERTO ZEPEDA RODRÍGUEZ respecto de actos
reclamados al Juez Segundo de lo Penal de Manzanillo, Colima, el
Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado y el Secretario
General de Acuerdos del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.
Para el desahogo del punto 3.14 del orden del día, el
Magistrado Presidente expone que el día 15 quince de octubre del
año en curso, se recibieron en la Secretaría General de Acuerdos los
oficios 3997-II-SISE y 3998-II-SISE relativos al juicio de amparo
indirecto 1673/2014-II del índice del Juzgado Primero de Distrito en
el Estado, promovido por ALBERTO ZEPEDA RODRÍGUEZ, en contra
del Pleno y Secretario General de Acuerdos del Supremo Tribunal de
Justicia del Estado y otra autoridad; mediante el cual se informa que
el Tribunal Colegiado del Trigésimo Segundo Circuito, adjuntó copia
certificada de la ejecutoria pronunciada en sesión de 25 veinticinco
de septiembre de 2015 dos mil quince, en la que se revocó la
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
8
sentencia recurrida; destacándose del contenido del resolutivo
tercero que:
“TERCERO. La Justicia de la Unión ampara y protege
al quejoso Alberto Zepeda Rodríguez, contra el acto
que reclamó de la autoridad ordenadora denominada
Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de
Colima, consistente en la resolución de veintisiete de
agosto de dos mil catorce, así como su ejecución al
Juez Segundo de lo Penal del municipio de
Manzanillo, Colima y a la Unidad de Apoyo
Administrativo del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado de Colima; de conformidad con lo establecido
en los considerandos noveno y décimo de esta
ejecutoria.”
El considerando décimo de la citada ejecutoria se establecieron
los lineamientos de la concesión de amparo, que son del tenor
siguiente:
“1. Anule la resolución de veintisiete de agosto de dos
mil catorce, en la cual se visa la suspensión definitiva
del Secretario del ramo penal Alberto Zepeda
Rodríguez y ordena su separación [ejecución].
2. Emita otra en la que ordene dejar insubsistente todo
lo actuado en el procedimiento de responsabilidad
administrativa instaurado contra el quejoso Alberto
Zepeda Rodríguez; y,
3. Dicte las medidas que sean necesarias a efecto de
que sea reinstalado en el cargo que ocupaba y se le
cubran los salarios y demás prestaciones que dejó de
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
9
percibir desde que se le suspendió definitivamente del
mismo.
[…]
Concesión que debe hacerse extensiva respecto de los
actos de ejecución atribuidos a las autoridades
ejecutoras, al no reclamarse, especialmente, por vicios
propios en su cumplimentación y sí en cambio hallarse
vinculados con los de la responsable ordenadora,
tenidos por inconstitucionales, […].”
De igual manera, se hizo especial énfasis en el principio non bis
in ídem como un derecho de seguridad jurídica que tiene como fin
proteger a la persona que ya ha sido juzgada nuevamente por el
mismo delito, lo que se realizó de la siguiente manera:
“…Entonces, como ya se dijo, los referidos efectos
tienen sustento en el artículo 23 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, que
establece el principio jurídico de non bis in ídem como
un derecho de seguridad jurídica, el cual tiene como
propósito proteger a la persona que ya ha sido
juzgada, nuevamente, por el mismo delito. Principio
que resulta aplicable, también, a la materia
administrativa, tal y como lo ha sostenido la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el
amparo en revisión 512/2013, en donde en lo
conducente señaló:
[6]5. El artículo 23 constitucional establece el principio
jurídico de non bis in ídem como un derecho de
seguridad jurídica, el cual tiene como propósito
proteger al gobernado que ya ha sido juzgado,
nuevamente, por el mismo delito.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
10
66. Si bien es evidente que el derecho consagrado en
el precepto constitucional se refiere a la materia penal,
lo cierto es que aquél no es exclusivo de ésta; pues
conforme al artículo 14 constitucional, la seguridad
jurídica debe regir en todas las ramas jurídicas y tiene
como propósito proteger al gobernado para no ser
objeto de una misma consecuencia por una conducta
que se castigue, doblemente, con la misma sanción, o
bien, que la propia conducta sea sometida a dos
procedimientos diferentes y que en cada uno de ellos
se imponga idéntica sanción.
67. En esa tesitura, el principio que fija el artículo 23
constitucional es aplicable, por supuesto, a la materia
administrativa.”
Por otra parte, como antecedentes del asunto el Magistrado
Presidente señala lo siguiente:
1. A las trece horas con cuarenta y seis minutos del trece de
mayo de dos mil catorce, el licenciado SERGIO UXDA
CISNEROS OROZCO, Secretario de Acuerdos adscrito al
Juzgado Segundo Penal del Tercer Partido Judicial,
certificó que se impuso una multa al Juez por Ministerio
de Ley del órgano jurisdiccional en comento en relación a
un juicio de amparo, lo que motivó revisar los
cuadernillos de amparo 12/2014 y 21/2014, haciendo
constar que los mismos se encontraron en desorden y
con errores en su integración.
2. A las trece horas con diez minutos del catorce de mayo
de dos mil catorce, se levantó un acta administrativa, en
la que se estableció la comisión de una falta cometida
por el licenciado ALBERTO ZEPEDA RODRÍGUEZ,
Secretario de Acuerdos adscrito, por incumplimiento a lo
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
11
establecido en el Reglamento Interior de los Juzgados y
la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, al no
cumplir con la comisión que se le asignó consistente en
tener en debido orden los expedientes que se tramitaban
en el juzgado, entre ellos, los cuadernillos de amparo
12/2014 y 21/2014; asimismo, se dispuso que a efecto
de oír en defensa al licenciado ZEPEDA RODRÍGUEZ por
lo que se le llamó al privado del Juez, por conducto de
Cecilia Aldana Schulte, haciéndose constar que el
infractor no acudió debido a que: “no tenía nada que
decirle a ella, que él después haría su parte formativo.”
3. El veintiuno de mayo de dos mil catorce, se realizó una
declaración de falta cometida en la que se consideró al
licenciado ALBERTO ZEPEDA RODRÍGUEZ, como infractor
por haber cometido una falta administrativa prevista en la
fracción III del numeral 156 de la abrogada Ley Orgánica
del Poder Judicial del Estado de Colima, al no haber
llevado a cabo las diligencias que se le encomendaron,
como lo es la debida integración de los cuadernillos de
amparo promovidos en los expedientes penales; y,
respecto a los cuales se impuso al antes nombrado la
sanción consistente en la suspensión definitiva en el
ejercicio de sus funciones Secretario de acuerdos adscrito
al juzgado Segundo de lo Penal en Manzanillo, Colima.
Finalmente, en sesión de Pleno ordinario celebrada el
veintisiete de agosto de dos mil catorce, se determinó lo siguiente:
“28. Por otra parte, el Magistrado Presidente informa que se
recibieron dos oficios números 1497 y 1501 firmados por el
licenciado RAFAEL VELASCO GÁLVEZ, Juez por Ministerio del
ley del Juzgado Segundo Penal de Manzanillo, Colima, de los
que se advierte que con base en el artículo 148 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial del Estado de Colima, en un
procedimiento de queja administrativa instaurado en contra
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
12
del licenciado ALBERTO ZEPEDA RODRÍGUEZ, Secretario de
Acuerdos adscrito al referido órgano jurisdiccional, le impuso
como sanción la inmediata suspensión definitiva en sus
funciones antes detalladas; y derivado de ello, remitió las
constancias respectivas a las tres resoluciones en las que se
declararon fundadas las faltas administrativas al referido
secretario de acuerdos, con la finalidad de que este órgano
colegiado, en términos del artículo antes invocado, visara
dicha determinación.
En ese sentido se expone que de los anexos que se adjuntan a
los oficios antes detallados, se advierte lo siguiente:
El Juez informa que el secretario de acuerdos antes nombrado
acumuló tres faltas en el desempeño de su cargo, por lo que
se le levantaron las actas correspondientes, se siguió el
procedimiento respectivo y se le impusieron las sanciones
aplicables; y considerando que a la fecha acumuló tres de
ellas en un mismo cargo, estima procedente la suspensión
definitiva de su cargo atento a lo dispuesto por el artículo 148
de la Ley Orgánica.
PRIMER DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDAD:
Se encuentra vinculada con el expediente 275/2013, en el que
es parte JORGE DÍAZ SÁNCHEZ.
1.- El 08 de mayo de 2014 compareció ante el Juez, el
Ciudadano JORGE DÍAZ SÁNCHEZ, acompañado de su
abogado FRANCISCO JAVIER ROBLES, a manifestar su
inconformidad en el trato que recibió por parte del secretario
de acuerdos, concretamente en que no le prestó el expediente
argumentando que no lo tenía, aun a pesar de que dos meses
antes ahí lo tenía y no le dictaba un acuerdo.
2.- Con motivo de la comparecencia en cuestión, el 14 de
mayo de 2014, a fin de otorgar la garantía de audiencia al
licenciado ALBERTO ZEPEDA RODRÍGUEZ, se le citó para que
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
13
acudiera al privado del Juez y una vez presente, se le hizo de
su conocimiento el motivo de la llamada y en ese momento el
secretario de acuerdos expuso que no quería saber nada de
las actas, y que el juez sabía lo que hacía.
3.- El 16 de Mayo de 2014, el Juez resolvió la citada
inconformidad, determinado que el secretario incurrió en la
falta señalada por el artículo 156, fracción II de la Ley
Orgánica, al no haber atendido oportunamente y con la debida
corrección a JORGE DÍAZ SÁNCHEZ; y por ello le impuso como
sanción, una multa de tres días de salario mínimo vigente en
la entidad.
4. La determinación se le notificó al secretario de acuerdos el
16 de mayo de 2014
SEGUNDA DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDAD:
Se encuentra vinculada con el expediente 69/2014, en el que
es parte MARCELA BARTOLO HERNÁNDEZ.
1.- El 12 de mayo de 2014 compareció ante el Juez, la
Ciudadana MARCELA BARTOLO HERNÁNDEZ, a manifestar su
inconformidad en el trato que recibió por parte del secretario
de acuerdos, concretamente cuando acudían a su privado les
ha dicho que no tiene tiempo y que tiene mucho trabajo y que
regresara dentro de dos meses porque su asunto iba llegando,
razón por la que manifestó su inconformidad y solicitó que se
resolviera su asunto relacionado con una orden de
aprehensión pendiente, ya que argumentó el secretario que
no podía estudiar ese asunto.
2.- Con motivo de la comparecencia en cuestión, el 14 de
mayo de 2014, a fin de otorgar la garantía de audiencia al
licenciado ALBERTO ZEPEDA RODRÍGUEZ, se le citó para que
acudiera al privado del Juez y se negó a acudir a su llamado,
asentándose en el acta que si era para lo de las actitas que no
tenía tiempo para ello porque tenía mucho trabajo.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
14
3.- El 16 de Mayo de 2014, el Juez resolvió la citada
inconformidad, determinado que el secretario incurrió en la
falta señalada por el artículo 156, fracción II de la Ley
Orgánica, al no haber atendido oportunamente y con la debida
corrección a MARCELA BARTOLO HERNANDEZ; y por ello le
impuso como sanción, una multa de tres días de salario
mínimo vigente en la entidad.
4. La determinación se le notificó al secretario de acuerdos el
16 de mayo de 2014
TERCERA DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDAD:
Se encuentra vinculada con la mala organización de los
cuadernillos de amparo radicados en el Juzgado promovidos
por INES MEJÍA JILLEN.
1.- El 13 de mayo de 2014 se expidió una certificación por el
licenciado SERGIO UXDA CISNEROS OROZCO, en la que se
hizo constar que se notificó por el Juzgado Primero de Distrito
la imposición de una multa por 50 días de salario mínimo
vinculado con el amparo 152/2014-II-.A, por lo que se asentó
que se revisó el cuadernillo de amparo correspondiente, el que
se localizó sin foliar y sin tener agregado el oficio en el que se
había hecho un requerimiento a ese Juzgado y tomando en
cuenta que la quejosa tenía tres amparos promovidos en ese
Juzgado, el oficio en cuestión estaba erróneamente en otro
cuadernillo, mismo que también se encontraba sin foliar.
2.- Con motivo de lo anterior, el 14 de mayo de 2014, a fin de
otorgar la garantía de audiencia al licenciado ALBERTO
ZEPEDA RODRÍGUEZ, se le citó para que acudiera al privado
del Juez, el cual no acudió ante la presencia del Juez, ya que
se asentó por la actuaria que primero la ignoró y después le
dijo que no tenía nada que decirle a ella, que él después haría
su parte informativo.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
15
3.- El 21 de Mayo de 2014, el Juez resolvió la citada
inconformidad, determinado que el secretario incurrió en la
falta señalada por el artículo 156, fracción III de la Ley
Orgánica, al no llevar a cabo las diligencias que se le
encomiendan, como lo es la debida integración de los
cuadernillos de amparo promovidos en los expedientes
penales; y al haberse acumulado más de tres faltas en el
desempeño del mismo cargo, el Juez impuso como sanción la
inmediata suspensión definitiva de sus funciones en el cargo
de Primer Secretario de Acuerdos.
4. La determinación se le notificó al secretario de acuerdos el
21 de mayo de 2014.
Se suscita una dinámica entre los integrantes del Pleno, y
derivado de lo anterior se aprueba el siguiente punto de
acuerdo:
ÚNICO: Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 10,
fracción II y 148 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del
Estado, tomando en cuenta que el Juez Segundo Penal de
Manzanillo por ministerio de Ley, instauró en contra del
licenciado ALBERTO ZEPEDA RODRÍGUEZ, tres procedimientos
de queja administrativa detallados anteriormente, conforme lo
dispone el artículo 163, fracción I, de la ley antes invocada, en
los que se otorgó la garantía de audiencia al antes citado;
mismos que declaró fundados y considerando que en el último
de ellos, impuso como sanción su inmediata suspensión
definitiva en el cargo de secretario de acuerdos adscrito al
Juzgado Segundo Penal de Manzanillo, Colima; en
consecuencia, tomando en cuenta que debido a la naturaleza
de los citados procedimientos y trámite previsto en la Ley
Orgánica del Poder Judicial, en el que no se contempla un
recurso ordinario para impugnarse, dichas determinaciones
causaron ejecutoria por ministerio de ley, y aunado a ello este
órgano colegiado se encuentra legalmente imposibilitado para
entrar al fondo en cada uno de dichos asuntos debido a que
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
16
corresponde en única instancia al juez determinar lo
conducente a dichas faltas; por ello, por unanimidad de votos
de los magistrados presentes, el Pleno del Supremo Tribunal
de Justicia, visa la citada determinación pronunciada por el
Juez en cuestión y, por ende, se ordena notificar la citada
determinación a la Unidad de Apoyo Administrativo a fin de
que haga los trámites respectivos a la baja del citado servidor
público, y remítansele copias certificadas de las resoluciones
pronunciadas por el referido órgano jurisdiccional en las que
constan las declaraciones de faltas con la finalidad de que
sean engrosadas a su expediente personal.”
Refiere el Magistrado Presidente que, con las consideraciones
anteriores el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado visó
la determinación pronunciada por el Juez Segundo de lo Penal en
Manzanillo, Colima, en la que suspendió definitivamente al licenciado
ALBERTO ZEPEDA RODRÍGUEZ, de sus funciones en el cargo de
Secretario de Acuerdos adscrito al Juzgado Segundo Penal del Tercer
Partido Judicial con sede en Manzanillo, Colima; con motivo de lo
cual se ordenó notificar a la Unidad de Apoyo Administrativo a fin de
que efectuara los trámites respectivos a la baja del citado servidor
público.
Una vez expuestos los antecedentes del caso, se consulta a
los integrantes del Pleno sobre las acciones que se estima oportuno
efectuar, a fin de dar cumplimiento a la ejecutoria de referencia.
Se suscita una dinámica entre los Magistrados presentes y
derivado de lo anterior, con fundamento en el artículo 23 fracción
XXXVIII de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, en relación
con el artículo 192 de la Ley de Amparo, vigente a partir del 3 de
abril del año 2013, se aprueban por unanimidad de votos de los
magistrados presentes, los siguientes puntos de acuerdo:
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
17
PRIMERO: Se anula el punto de acuerdo 28 de la Sesión de
Pleno Ordinario de veintisiete de agosto de dos mil catorce, en el que
se visó la suspensión definitiva licenciado ALBERTO ZEPEDA
RODRÍGUEZ, como Secretario de Acuerdos adscrito al Juzgado
Segundo Penal del Tercer Partido Judicial, con sede en Manzanillo,
Colima, derivada de la resolución emitida por el Juez Segundo Penal
del Tercer Partido Judicial con sede en Manzanillo, Colima el
veintiuno de mayo de dos mil catorce dentro del procedimiento
administrativo disciplinario en el que se conoció respecto de la
incidencia relacionada con los cuadernillos de amparo 12/2014 y
21/2014.
Derivado de lo anterior, se anulan los actos de ejecución
vinculados con el punto de acuerdo 28 de la sesión de Pleno
Ordinario de veintisiete de agosto de dos mil catorce, consistes en:
a) Oficio 2984/2014, dirigido al Jefe de la Unidad de Apoyo
Administrativo del Supremo Tribunal de Justicia del Estado,
en el que se informó que a partir del 01 uno de septiembre
de 2014 dos mil catorce se debían realizar los trámites
correspondientes a la baja del citado servidor público y
suspender el pago de las remuneraciones salariales del
mismo.
b) Oficio 2985/2014, dirigido al licenciado ALBERTO ZEPEDA
RODRÍGUEZ, Secretario de Acuerdos adscrito al Juzgado
Segundo Penal del Tercer Partido Judicial, con sede en
Manzanillo, Colima, en la que se le informó que a partir del
uno de septiembre de 2014 dos mil catorce cesó su relación
laboral con el Poder Judicial del Estado.
SEGUNDO: Se ordena dejar insubsistente todo lo actuado en
el procedimiento de responsabilidad administrativa instaurado en
contra de ALBERTO ZEPEDA RODRÍGUEZ, con motivo de la
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
18
resolución emitida por el Juez Segundo Penal del Tercer Partido
Judicial, de veintiuno de mayo de dos mil catorce, en la que resolvió
la incidencia relacionada con los cuadernillos de amparo 12/2014 y
21/2014, determinado que el secretario incurrió en la falta señalada
por el artículo 156, fracción III de la Ley Orgánica, al no llevar a
cabo las diligencias que se le encomiendan, como lo es la debida
integración de los cuadernillos de amparo promovidos; y al haberse
acumulado más de tres faltas en el desempeño del mismo cargo, el
Juez impuso como sanción la inmediata suspensión definitiva de sus
funciones en el cargo de Primer Secretario de Acuerdos.
Asimismo, se ordena dejar insubsistente los actos de ejecución
derivados de la citada resolución, por lo que deberá girarse oficio al
Juez Segundo Penal del Tercer Partido Judicial para que cumpla con
lo referido en el presente punto de acuerdo y lo informe al Pleno
adjuntando copias certificadas de las constancias que acrediten el
cumplimiento.
TERCERO: Se ordena reinstalar en el cargo al licenciado
ALBERTO ZEPEDA RODRÍGUEZ, como Secretario de Acuerdos con
adscripción al Juzgado Segundo Penal del Tercer Partido Judicial, con
sede en Manzanillo, Colima, así como cubrirse al antes nombrado los
salarios y demás prestaciones que dejó de recibir, desde que se le
suspendió definitivamente del cargo.
Se ordena a la Unidad de Apoyo Administrativo efectuar los
registros correspondientes en el sistema de personal, de nómina, y
ejecutar las acciones administrativas necesarias derivadas de la
reinstalación del Licenciado ALBERTO ZEPEDA RODRÍGUEZ en el
cargo de Secretario de Acuerdos con adscripción al Juzgado Segundo
Penal del Tercer Partido Judicial con sede en Manzanillo, Colima.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
19
Por tanto, gírese oficio al Jefe de la Unidad de Apoyo
Administrativo del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Colima
a efecto de que de cumplimiento a lo anterior.
CUARTO: Se ordena efectuar el corrimiento de personal
respectivo con motivo de la reinstalación del Licenciado ALBERTO
ZEPEDA RODRÍGUEZ en el cargo de Secretario de Acuerdos adscrito
al Juzgado Segundo Penal del Tercer Partido Judicial con sede en
Manzanillo, Colima. Con motivo de lo anterior, se designa a partir de
la reinstalación del antes nombrado a la Licenciada Maribel Iliana
Velázquez Pineda como Secretaria Actuaria adscrita al Juzgado
Segundo Penal del Tercer Partido Judicial con sede en Manzanillo,
Colima; debiendo concluir la Licenciada Sayra Ramona Mora Campos
en su función de Secretaria Actuaria adscrita a dicho Juzgado.
QUINTO: Remítanse atentos oficios a las siguientes áreas y
dependencias, a fin de darles a conocer los puntos de acuerdo
aprobados en la presente sesión para los efectos legales
conducentes.
a) Licenciado RAFAEL VELASCO GALVEZ, Juez Segundo Penal
del Tercer Partido Judicial, por ministerio de ley.
b) Contador Público ALBERTO CERNA MEDRANO, Jefe de la
Unidad de Apoyo Administrativo del Supremo Tribunal de
Justicia del Estado.
SEXTO: Infórmese por conducto del Delegado al Juzgado
Primero de Distrito en el Estado las anteriores determinaciones, y
adjúntense las constancias respectivas, a fin de que se tenga al
Pleno y al Secretario General de Acuerdos del Supremo Tribunal de
Justicia, dando cumplimiento al fallo protector en su calidad de
autoridades responsables dentro del juicio de amparo indirecto
número 1673/2014-II.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
20
SÉPTIMO: Notifíquese lo anterior al licenciado ALBERTO
ZEPEDA RODRÍGUEZ a efecto de que se reincorpore a sus labores
como Secretario de Acuerdos adscrito al Juzgado Segundo Penal del
Tercer Partido Judicial, con sede en Manzanillo, Colima con efectos a
partir del 21 veintiuno de octubre de 2015 dos mil quince.
3.15 Diversas peticiones del Jefe de la Unidad de Apoyo
Administrativo.
3.15.1 Recepción de incapacidades médicas del siguiente
personal de confianza:
CERVANTES GONZÁLEZ KARLA LETICIA, Secretaria Actuaria adscrita
al Juzgado Primero Mixto Civil, Familiar y Mercantil de Tecomán,
Colima, 42 días, a partir del 23 de Septiembre de 2015.
REYES MONTES HÉCTOR, Secretario Actuario adscrito al Juzgado
Primero Penal de Manzanillo, Colima, 28 días, a partir del 02 de
Octubre del año 2015.
GONZÁLEZ FIGUEROA CLAUDIA CATALINA, Auxiliar de Servicios
Generales del Sistema Penal Acusatorio, 07 días, a partir del 25 de
Septiembre del año 2015.
MIRANDA VENTURA MARCELA, Secretaria Actuaria adscrita al
Juzgado Primero Penal de Tecomán, Colima, 03 días a partir del 04
de Septiembre de 2015.
Se impone el Pleno y toma nota.
3.16 Petición del Secretario General del Sindicato de
Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado respecto del
permiso económico por el día 25 de Septiembre del presente año, a
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
21
la Ciudadana SONIA ALVAREZ RIVERA, adscrita al Juzgado Primero
Mixto Civil, Familiar y Mercantil de Tecomán, Colima, con el visto
bueno del titular de dicho Juzgado.
Se impone el Pleno y acuerda de conformidad.
Acto continuo, el Magistrado Presidente en uso de la palabra
manifiesta que desea someter a la consideración del Pleno diversos
asuntos que no se encuentran listados en la convocatoria pero que
requieren ser tratados en esta sesión, por lo que autorizado lo
anterior los expone en los términos siguientes:
1. Dos oficios que suscribe el Licenciado CHRISTIAN PEÑA
CASTRO, Secretario de Acuerdos en funciones de Juez Mixto Civil y
Mercantil de Manzanillo, Colima, por medio del cual informa que
amonestó al Licenciado JOSÉ MIGUEL VÁZQUEZ CHÁVEZ, Jefe de la
Oficina de Servicios Comunes de ese Tercer Partido Judicial, por la
falta de notificación y emplazamiento, respectivamente en los
expedientes 10-0179-122M y 15-0237-122M, del índice del Juzgado
Mixto Civil y Mercantil de Manzanillo, Colima.
Al respecto solicita el Magistrado Presidente que el Pleno tome
nota de dichos oficios ya que el propósito era darlos a conocer con
oportunidad pero relacionarlos en una sesión subsecuente con el
resultado de la visita practicada a los Juzgados Mixtos de Manzanillo.
En uso de la palabra el Magistrado Bernardo Alfredo Salazar
Santana refiere que con independencia de que se toque el tema en
una sesión posterior, considera que el Juez Cristhian Peña Castro no
cuenta con facultades para imponer sanciones disciplinarias al Jefe
de la Oficina de Servicios Comunes.
Se impone el Pleno y se acuerda reservar el asunto para una
sesión posterior.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
22
2. Escrito que firman el Presidente y Secretario de la Barra de
Abogados de Manzanillo, Colima, por el que externan a nombre de la
asociación que representan su intención para que el Licenciado
JOSÉ MIGUEL VÁZQUEZ CHÁVEZ, no sea relevado o sustituido por la
Licenciada TERESA ALEJANDRA RODRÍGUEZ RANGEL.
Al respecto el Magistrado Presidente sugiere que dicho oficio
se valore conjuntamente con el anunciado en el punto número uno
de asuntos generales en una siguiente sesión.
Se impone el Pleno y se aprueba reservar el asunto.
3. Escrito que suscribe el Presidente y Secretario de la Barra
de Abogados de Manzanillo, por el que solicita se instruya a quien
corresponda a suspender el cobro de copias simples en los juicios, ya
que refiere que con excepción de la materia familiar el cobro de
derechos por este concepto se está cobrando en los Juzgados de
Manzanillo, Colima.
Al respecto informa el Magistrado Presidente que la Ley de
Hacienda del Estado de Colima prevé en su artículo 63 que en los
procedimientos civiles, mercantiles y sucesorios, deben cobrarse
derechos por concepto de algunos servicios, como lo es la expedición
de copias simples, certificadas, certificación de audiencias en discos
compactos y publicaciones electrónicas de edictos, por lo que
considera que de omitir el cobro de tales derechos se estaría
incumpliendo con lo establecido en la Ley de Hacienda del Estado.
Se impone el Pleno y se aprueba exhortar a los órganos
jurisdiccionales el cumplimiento de esta obligación.
4. Oficio de la Licenciada KARINA LETICIA CAMACHO TORRES,
Jefa de la Oficina de Servicios Comunes del Primer Partido Judicial,
por el que propone a partir del mes del mes de Octubre, al
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
23
Ciudadano DAVID DE JESÚS PÉREZ SOTO, en sustitución del becario
ALEX HUMBERTO MEDINA VELAZQUEZ.
Se impone el Pleno y aprueba de conformidad la designación
de becario solicitada, por lo que se instruye a la Unidad de Apoyo
Administrativo para que efectúe los trámites y realice los asientos
administrativos correspondientes.
5. Informa el Magistrado Presidente del planteamiento de la
Licenciada BRENDA GABRIELA ZAMORA SALAZAR de incorporarse a
la labor jurisdiccional, así como de la comunicación del Magistrado
JUAN CARLOS MONTES Y MONTES, Presidente de la Primera Sala
Penal y Especializada en la Impartición de Justicia para Adolescentes,
mediante la cual comunica que en razón de la jubilación del
Licenciado JUAN MANUEL VARGAS HERNÁNDEZ, fue nombrada
provisionalmente por un período de tres meses, la Licenciada
BRENDA GABRIELA ZAMORA SALAZAR, como Proyectista Jurídico
adscrita a su ponencia, a partir del 15 de Octubre de 2015.
Se impone el Pleno y aprueba de conformidad la designación
de la Licenciada BRENDA GABRIELA ZAMORA SALAZAR, como
Proyectista Jurídico adscrita a la Ponencia del Magistrado JUAN
CARLOS MONTES Y MONTES, a partir del 15 de Octubre de 2015.
6. Como siguiente punto el Magistrado Presidente propone a la
Licenciada Elda Osorio de la Mora para ocupar la plaza que venía
desempeñando la Licenciada Brenda Gabriela Zamora Salazar como
Jefa de Administración de Recursos Financieros y Materiales de la
Unidad de Apoyo Administrativo.
En uso de la palabra la Magistrada Rocío López Llerenas
Zamora consulta si se pretende que la Licenciada Elda Osorio de la
Mora reciba las mismas percepciones que la Licenciada Brenda
Gabriela Zamora Salazar
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
24
Al respecto el Magistrado Presidente señala que la propuesta
es que la Licenciada Elda de la Mora Osorio se incorpore
provisionalmente al puesto que venía desempeñando la Licenciada
Brenda Gabriela Zamora Salazar, y que se le cubra el salario
correspondiente de conformidad con lo establecido en el Tabulador
de Salarios vigente para el presente ejercicio fiscal. Agrega que
existe la posibilidad de proponer en corto tiempo un reajuste en las
funciones que corresponden a ese cargo, e incluso un
replanteamiento de las funciones y percepciones salariales de
algunos cargos de la Unidad de Apoyo Administrativo, e
incorporación de nuevos puestos que son necesarios para el
importante trabajo administrativo que se realiza, con el propósito de
emigrar a la Oficialía Mayor prevista por la Ley Orgánica del Poder
Judicial del Estado.
Se impone el Pleno y se aprueba de conformidad.
7.- En otro punto, el Magistrado Presidente propone a la
Licenciada Cindy Lizeth Mendoza Torres como Secretaria Particular
de la Presidencia, quien además propone que desempeñe
provisionalmente en funciones de Coordinadora de la Unidad de
Acceso a la Información Pública, funja como difusora de la igualdad
de género, como Enlace en el Programa Estatal para la Igualdad y no
Discriminación (PROESIND) y representante de la Presidencia ante el
Comité Estatal de Seguimiento y Evaluación del Pacto para
Introducir la Perspectiva de Género en los Órganos de Impartición de
Justicia.
Para el efecto propone el Magistrado Presidente se asigne a la
Licenciada Cindy Lizeth Mendoza Torres un salario tabular mensual
por la cantidad de $27,000.00 (veintisiete mil pesos 00/100 moneda
nacional).
Agrega el Magistrado Presidente que se tiene el propósito de
implementar nuevos proyectos para el siguiente año judicial, y que la
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
25
medida de concentrar diversas funciones en la Secretaría Particular
se debe a la necesidad de optimizar los recursos con los que se
cuentan este año, sin embargo propone que a partir del 01 de Enero
de 2016 se incorpore al nuevo servidor público que se desempeñe en
la Coordinación de la Unidad de Acceso a la Información Pública.
Se impone el Pleno y aprueba de conformidad las propuestas
de designación efectuadas por el Magistrado Presidente.
8. Como siguiente punto, informa el Magistrado Presidente de
la necesidad de que concluya la comisión otorgada a la Contadora
Alicia León Preciado respecto a que desempeñara funciones como
Encargada de la Oficina Central de Depósitos y Consignaciones
durante un mes, ya que aunque su desempeño ha sido eficiente,
resultó humanamente imposible que se hiciera cargo a su vez de la
Contraloría Interna del Poder Judicial, por lo que propone que se le
cubra la parte proporcional de la compensación correspondiente a los
días que desempeñó la citada comisión. Y propone se comisione al
Licenciado Iván Giovanni Montaño González para que desempeñe
funciones como Encargado de la Oficina Central de Depósitos y
Consignaciones por dos meses, a partir del día 22 de octubre de
2015, y a su vez se desempeñe como Coordinador de Evaluación y
Estadística, por lo que solicita se apruebe el otorgamiento de una
compensación similar a la que se autorizó para la Contadora Alicia
León Preciado, por la cantidad de $7,000.00 siete mil pesos 00/100
moneda nacional).
Se impone el Pleno y se aprueba de conformidad las
propuestas efectuadas por el Magistrado Presidente.
9.- Como siguiente punto informa el Magistrado Presidente
que en seguimiento a lo aprobado por el Pleno en sesión ordinaria de
24 de agosto de 2015 en el que se acordó habilitar una Sala de
Mediación en las instalaciones de los Juzgados de Villa de Álvarez,
Colima a efecto de que se lleven a cabo procedimientos de
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
26
mediación y conciliación y la aprobación para que se contratara a
una persona que funja como auxiliar de dicha oficina con
percepciones mensuales de $6000.00, propone que una vez que se
encuentre equipada dicha oficina, se contrate por un período de
cuatro meses al Licenciado LUIS ÁNGEL GONZÁLEZ GAITÁN como
Auxiliar de la de la Oficina de Mediación de Villa de Álvarez, ya que
ha prestado sus servicios de manera constante al Poder Judicial
desempeñándose como meritorio actualmente en el Juzgado
Segundo Penal de Villa de Álvarez, Colima.
Se impone el Pleno y se aprueba de conformidad.
10. Asimismo, el Magistrado Presidente propone que con el
objeto de eficientar el uso de los recursos presupuestales, en virtud
de que el 15 de octubre del año 2015 concluyó el período por el cual
se designó a la Licenciada MAYRA CITLALLI PIZANO PÉREZ, Actuaria
del Juzgado Segundo Mercantil propone que se valide los días
transcurridos del 15 al 20 de Octubre en que actuó como medida
provisional que se tomó para no desatender las actividades del
Juzgado y se le tenga a partir de la fecha del Pleno concluyendo sus
funciones.
Con motivo de lo anterior propone la readscripción provisional de la
Licenciada Ofelia Anaís Padilla Martínez quien se desempeña como
actuaria en la Oficina de Servicios Comunes de Villa de Álvarez,
Colima, para que ocupe la actuaría del Juzgado Segundo Mercantil
de Colima, Colima, lo anterior, debido a que el Licenciado Roberto
Sánchez Aguirre, titular de este Juzgado ha solicitado que para no
entorpecer el ritmo de trabajo del juzgado se procure que las
designaciones de actuarios que se adscriban a su juzgado se tome
en cuenta que ya hayan tenido experiencia en la materia al menos
como becarios.
Por lo que propone el Magistrado Presidente que para aprovechar el
recurso humano que tenemos se comisione provisionalmente al
Licenciado IVÁN ULISES LÓPEZ VÁZQUEZ, Auxiliar de Atención
Ciudadana del Sistema Penal Acusatorio, a partir del 21 de octubre al
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
27
31 de diciembre de 2015, como actuario de la Oficina de Servicios
Comunes de Villa de Álvarez, Colima.
En uso de la palabra, la Magistrada María del Rosío Valdovinos
Anguiano señala que considera importante tener en cuenta que no
se vaya a entorpecer el trabajo en la Oficina de Servicios Comunes
de Villa de Álvarez, Colima.
A continuación el Magistrado Presidente señala que el
propósito es aprovechar el recurso humano que se tiene para
eficientar el gasto y lograr un esfuerzo por parte de los órganos
jurisdiccionales para ello, sin embargo, señala que se valorarán las
medidas que se tomen cuidando que no se afecte el servicio.
Se impone el Pleno y se aprueba de conformidad.
11. En otro punto el Magistrado Presidente solicita la
validación de la continuidad de la Licenciada LILIANA MÁXIMO
ANDRÉS desde el 7 de Agosto a la fecha del Pleno y propone su
permanencia hasta el día 31 de diciembre de 2015 como Secretaria
de Acuerdos del Juzgado Mixto Civil y Mercantil de la Ciudad de
Manzanillo, Colima.
Se impone el Pleno y se aprueba de conformidad.
12. Como siguiente punto el Magistrado Presidente propone
que con motivo de la incapacidad presentada por el Licenciado
HÉCTOR REYES MONTES, Secretario Actuario adscrito al Juzgado
Primero Penal de Manzanillo, Colima, por 28 días, a partir del 02 de
Octubre del año 2015, se valide la suplencia de la Licenciada ANALÍ
FLORES SOTO, a partir del 06 de octubre de 2015 en el referido
cargo.
Se impone el Pleno y se aprueba de conformidad.
13. Informe de actividades del Licenciado CRISTÓBAL
CARBAJAL BARREDA en el Archivo General del Poder Judicial y
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
28
prórroga de tres meses debido a que concluye el 06 de noviembre
del 2015.
Se impone el Pleno, se toma nota y se aprueba de
conformidad la prórroga del nombramiento otorgado al Licenciado
CRISTÓBAL CARBAJAL BARREDA.
14. A continuación el Magistrado Presidente informa que se
tiene previsto que se lleve a cabo la Sesión Solemne en la que se
rendirá el Informe Anual de Labores para el día 12 de Noviembre de
2015, por lo que solicita al Pleno la autorización de los gastos que se
generen con motivo del evento, así como de la impresión de los
ejemplares impresos similares a los que se generaron el año judicial
anterior.
Se impone el Pleno y se aprueba de conformidad.
15.- En otro punto, solicita el Magistrado Presidente propone
al Pleno la construcción de un cubículo en el Centro de Estudios
Judiciales en el área que actualmente se encuentra la biblioteca para
hacer más funcional dicho edificio.
Se impone el Pleno y aprueba de conformidad.
16. Cinco oficios del Jefe de la Unidad de Apoyo
Administrativo, mediante los cuales informa de las incapacidades
médicas expedidas al personal de confianza siguiente:
TORRES GARCÍA FRANCISCO, Proyectista Jurídico de la Segunda
Sala Penal y Especializada en la Impartición de Justicia para
Adolescentes, 08 días a partir del 11 de Octubre de 2015.
GONZÁLEZ FIGUEROA CLAUDIA CATALINA, Auxiliar de Servicios
Generales del Sistema Penal Acusatorio, 42 días a partir del 03 de
Octubre de 2015.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
29
GARCÍA MENDOZA GERARDO DE JESÚS, Operador de Audio y Video
del Sistema Penal Acusatorio, 14 días a partir del 12 de Octubre de
2015.
HERNÁNDEZ FLORES MARICELA TERESA, Secretaria Actuaria del
Juzgado Primero Mixto Civil y Familiar de Colima, 10 días a partir del
13 de Octubre de 2015.
GARCÍA MEJÍA ABRAHAM, Administrador de Archivo y Valores del
Sistema Penal Acusatorio Colima, 07 días, a partir del 09 de Octubre
de 2015.
Se impone el Pleno y toma nota.
19.- Asimismo propone que con motivo de la incapacidad
presentada por la Ciudadana GONZÁLEZ FIGUEROA CLAUDIA
CATALINA, quien se desempeña en el cargo de Auxiliar de Servicios
Generales, adscrita a la Sede Administrativa del Primer Partido
Judicial, se designe a la ciudadana NAYELI NAIDY AVIÑA VENEGAS
durante el período del 03 al 27 de octubre de 2015 y a la ciudadana
SONIA LÓPEZ RAZO del día 28 de octubre de 2015 al día 11 de
noviembre de 2015.
20. Oficio del Senador JOSÉ ROSAS AISPURO TORRES,
Vicepresidente de la Cámara de Senadores, por el cual informa que
en sesión celebrada el 13 de Octubre de 2015, se aprobó un punto
de acuerdo por la Comisión de Asuntos Indígenas, siento el
siguiente:
“PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a
los poderes Ejecutivos y Legislativo de las entidades federativas a
que incorporen a su legislación secundaria, orgánica y procesal, las
normas necesarias para hacer efectivo el derecho de acceso a la
justicia de los pueblos indígenas.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
30
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a
los poderes Ejecutivo y Judicial de las entidades federativas y a sus
organismos garantes y de defensa de los derechos humanos, a que
valoren la pertinencia de celebrar convenios de colaboración con el
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas para acceder a los servicios
de traducción, a través del Padrón Nacional que tiene a su cargo
dicho Instituto.
TERCERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la
Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de
Diputados que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del
Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, se consideren
recursos presupuéstales que se destinen a instituciones, órganos
autónomos, dependencias y entidades que tengan a su cargo la
administración y procuración de justicia y la defensa y protección de
los derechos humanos para cubrir los servicios de peritos intérpretes
y traductores.”
21. Circular No. 18 del Presidente del Tribunal Superior de
Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado de Veracruz, para
informar que fue declarado como día inhábil el día 12 de Octubre de
2015, para el Distrito Judicial de Zongolica, con motivo de las fiestas
de dicha Ciudad.
Se impone el Pleno y toma nota.
22. Oficio que suscribe el Licenciado JAFET FELIPE MORÁN
TORRES, Encargado del Centro de Estudios Judiciales, por el cual
presenta un informe relativo al Tercer Certamen Universitario de
Litigación Oral CONATRIB, en el que precisa que en atención a los
términos tan acotados que se fijaron este año, dicho Certamen
Universitario, no se llevó a cabo dada la ausencia en la participación
de las universidades.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
31
Se impone el Pleno y toma nota.
23. Como siguiente punto del orden del día se informa
de la solicitud de la Comisión de Administración del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado mediante el cual se solicita la
autorización del Pleno para la transferencia de $413,164.28
(cuatrocientos trece mil ciento sesenta y cuatro pesos 28/100 M.N.)
de la cuenta de depósitos y consignaciones al Fondo Auxiliar a efecto
de cubrir adeudos a proveedores por la cantidad de $231,194.28
doscientos treinta y un mil pesos ciento noventa y cuatro pesos
28/100 moneda nacional), reservando la cantidad restante para
prever gastos de capacitación, estímulos de antigüedad de noviembre
y diciembre y cuestiones de urgencia.
Se impone el Pleno y se aprueba de conformidad la
transferencia solicitada.
24.- En otro punto expone el Magistrado Presidente que de
conformidad con lo acordado por el Pleno en sesión ordinaria de
fecha 23 de junio de 2014 en la que se aprobó la institucionalización
del mes de junio de cada año como el mes del servidor judicial,
además de aprobarse el otorgamiento de un estímulo a los
servidores judiciales de confianza del Poder Judicial del Estado por su
esfuerzo y compromiso en el cumplimiento de sus actividades;
propone al Pleno que en el presente año, en razón de las dificultades
presupuestales de este año, en las que los trabajadores del Poder
Judicial se vieron afectados de manera directa se otorgue el estímulo
al servidor judicial por la cantidad de $4,000.00 cuatro mil pesos, a
cada uno de los servidores judiciales de confianza que al 30 de junio
del 2015 hayan cumplido cinco meses en servicio.
Se impone el Pleno y se aprueba de conformidad el
otorgamiento de un estímulo en el marco del mes del servidor judicial
por la cantidad de $4,000.00 cuatro mil pesos, a cada uno de los
servidores judiciales de confianza que al 30 de junio del 2015 hayan
cumplido cinco meses en servicio, mismo que será cubierto de
conformidad con lo dispuesto por la fracción XIV del artículo 74 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima del Fondo
Auxiliar en Beneficio de la Administración de Justicia a más tardar en
la primera semana del mes de diciembre del presente año.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
32
25.- Acto seguido, el Magistrado Presidente refiere que debido
a que la materia oral familiar implica especialización en el tema y
mayor exigencia en el trabajo que se desempeña por parte de los
titulares de los juzgados que tienen asignada esta competencia al
emitir acuerdos y resoluciones, así como hacerse cargo de la dirección
administrativa del juzgado, y en razón de que se tiene el proyecto de
que en corto tiempo se desahoguen de manera oral la totalidad de los
juicios familiares, se propone crear el nuevo cargo de Juez de Primera
Instancia con competencia como Juez Oral Familiar, que se propone
cuente con la siguiente distribución salarial mensual:
JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA CON COMPETENCIA COMO JUEZ ORAL FAMILIAR 12,084.90 7,855.18 349.15 1,044.58 579.63 5,992.69 8,508.12 N/A 36,414.25
Asimismo se propone otorgarles a las Licenciadas Ruth Bravo Ortiz y
Leticia Chávez Ponce un nuevo nombramiento como Juez de Primera
Instancia con competencia como Juez Oral Familiar a partir del día 21
de octubre del presente año.
Se impone el Pleno y aprueba de conformidad.
26.- En otro punto, se propone la asignación de personal a los
juzgados del Primer, Segundo y Tercer Partido Judicial para abatir
rezago durante los meses de diciembre de 2015 y enero de 2016, con
excepción del Juzgado Especializado para Adolescentes y el Juzgado
Mixto de Armería, Colima, el primero, en razón de que cuenta con
poca demanda de trabajo, y el segundo debido a que en corto tiempo
se reducirá la carga de trabajo en razón de la reasignación de la
materia penal a los juzgados de Tecomán, Colima para favorecer la
extinción del Sistema Penal Mixto, esto por un monto de $20,000.00
pesos a cada juzgado atendiendo a la estrategia que mejor consideren
los jueces, mediante la contratación de personal, designación de
servidores públicos o asignación de becas, siempre y cuando la
contratación o designación de personal se efectúe en el presente
ejercicio fiscal, lo que se propone que se comunique mediante oficio a
la Unidad de Apoyo Administrativo a fin de que se efectúen los
trámites administrativos correspondientes y se verifique la
factibilidad de las designaciones de acuerdo con la normatividad
aplicable.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
33
Se impone el Pleno y aprueba de conformidad.
27.- Finalmente el Magistrado Presidente señala que, con el
antecedente de que el Pleno en sesión ordinaria de fecha 11 (once)
de Diciembre del 2013 (dos mil trece), aprobó el acuerdo general
mediante el cual se creó la Comisión de Administración del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado, y se delegaron por el Pleno y el
Presidente a dicha comisión, diversas facultades y atribuciones a la
referida comisión integrada por por los titulares de la Unidad de
Apoyo Administrativo, Contabilidad y Contraloría Interna,
considerando que dichos servidores públicos atento a sus
atribuciones, conocían y tramitaban lo relacionado con la
organización, distribución y aplicación de los recursos humanos y
financieros del Poder Judicial, lo cual implica la relación del Poder
Judicial y sus trabajadores, el control y manejo del presupuesto del
Poder Judicial, pago de sueldos y liquidación de gastos autorizados,
inventario de bienes, adquisición de materiales y procuración de
servicios que requieran las dependencias del Poder Judicial, control
de almacén, así como la dirección del servicio de intendencia y
mantenimiento; mismo acuerdo que fue modificado en sesión
ordinaria de fecha 11 (once) de marzo de 2014 (dos mil catorce), para
la incorporación como uno de sus integrantes de la Jefatura de
Administración de Recursos Financieros, Materiales y Servicios
Generales del Poder Judicial del Estado, propone la modificación del
acuerdo inicial de Pleno para incorporar atribuciones a la Comisión de
Administración que actualmente desempeñan de manera conjunta
los funcionarios que la integran para modificar la fracción XIV (sic)
que establece textualmente “XIV. Las demás que determine el Pleno”,
en su contenido y para efecto de precisar que se trata de la fracción
XVI, adicionar las fracciones XVII, XVIII, XIX, XX y recorrer la actual
fracción XIV (sic) a la XX del artículo 3 del referido acuerdo, para el
efecto solicita a la Secretaria General de Acuerdos Adjunta proceda a
exponer el contenido del contenido del proyecto de modificación del
ACUERDO GENERAL MEDIANTE EL CUAL SE CREA LA COMISIÓN DE
ADMINISTRACIÓN DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO,
Y, SE DELEGAN POR EL PLENO Y EL PRESIDENTE A DICHA COMISIÓN,
DIVERSAS FACULTADES Y ATRIBUCIONES QUE LE COMPETEN DE
ORIGEN AL CITADO ÓRGANO COLEGIADO.
Una vez expuesto por la Secretaria General de Acuerdos
Adjunta el contenido del proyecto de referencia se somete a la
consideración del Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado el
siguiente acuerdo general:
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
34
ACUERDO GENERAL QUE MODIFICA EL DIVERSO MEDIANTE EL CUAL SE CREA LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, Y, SE DELEGAN POR EL PLENO Y EL PRESIDENTE A DICHA COMISIÓN, DIVERSAS FACULTADES Y ATRIBUCIONES QUE LE COMPETEN DE ORIGEN AL CITADO ÓRGANO COLEGIADO.
CONSIDERANDOS:
I.- La autonomía del Poder Judicial se consagra en los artículos 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 20 de la Constitución Política del Estado de Colima; así mismo, en términos del numeral 67 del referido ordenamiento, que establecen que el Poder Judicial del Estado se deposita en el Supremo Tribunal de Justicia, Juzgados de Primera Instancia, Juzgados de Paz y en los demás órganos auxiliares de la administración de justicia que señale la ley; por su parte el artículo 68 establece que el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia tendrá a su cargo la representación jurídica del Poder Judicial, la que podrá delegarla, indistintamente, en favor de su Presidente, de algún servidor público del Poder Judicial o comisión de éstos. A su vez, la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado establece en el artículo 23 fracción XXXI que al Pleno del Supremo Tribunal de Justicia le corresponde adoptar las providencias necesarias para el eficiente manejo administrativo del Poder Judicial; siendo el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia el órgano competente para expedir acuerdos generales que permitan el adecuado ejercicio de sus funciones.
II.- En la sesión ordinaria de Pleno de fecha 11 (once) de Diciembre del 2013 (dos mil trece), se aprobó el acuerdo general mediante el cual se creó la Comisión de Administración del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, y se delegaron por el Pleno y el Presidente a dicha comisión, diversas facultades y atribuciones que le competen de origen al citado órgano colegiado; estableciéndose la integración de dicha comisión por los titulares de la Unidad de Apoyo Administrativo, Contabilidad y Contraloría Interna; toda vez que dichos servidores públicos atento a sus atribuciones, conocían y tramitaban lo relacionado con la organización, distribución y aplicación de los recursos humanos y financieros del Poder Judicial, lo cual implica la relación del Poder Judicial y sus trabajadores, el control y manejo del presupuesto del Poder Judicial, pago de sueldos y liquidación de gastos autorizados, inventario de bienes, adquisición de materiales y procuración de servicios que requieran las dependencias del Poder Judicial, control de almacén, así como la dirección del servicio de intendencia y mantenimiento.
III.- Mediante acuerdo general aprobado en la sesión ordinaria de Pleno de fecha 17 (diecisiete) de Enero del año 2014 (dos mil catorce), se creó la Jefatura de Administración de Recursos Financieros, Materiales y Servicios Generales del Poder Judicial del Estado, estableciéndose atribuciones para la atención de asuntos de naturaleza administrativa y contable en coordinación con el Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo y el Jefe del Departamento de Contraloría interna.
IV.- En sesión ordinaria de Pleno de fecha 11 (once) de marzo de 2014 (dos mil catorce), se aprobó el acuerdo general que modifica el
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
35
diverso aprobado en sesión de 11 (once) de diciembre de 2013 (dos mil trece) mediante el cual se crea la Comisión de Administración del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, y se delegan por el Pleno y el Presidente a dicha comisión, diversas facultades y atribuciones que le competen de origen al citado órgano colegiado, para el efecto de modificar los artículos 1, 2 y 6 del acuerdo.
V.- En esta tesitura, atendiendo al desarrollo de las actividades que actualmente se ejercen en la Unidad de Apoyo Administrativo, que recaen en el Titular de ésta, y en razón de que la toma de decisiones contables, administrativas y de ejercicio de presupuesto no pueden ser prorrogadas y requieren del seguimiento y la atención por parte de personal especializado; por consiguiente, en virtud de la delegación de facultades y atribuciones establecidas en el acuerdo general de creación de la comisión en comento, resulta necesaria la aprobación del presente acuerdo general modificatorio, para incorporar a letra del acuerdo diversas atribuciones a cargo de la Comisión de Administración del Supremo Tribunal de Justicia.
V.- Por lo tanto, con fundamento en el artículo 23 fracciones XI y XXXI de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, en relación con el artículo 21 del Reglamento Interior del Supremo Tribunal de Justicia, se modifica el acuerdo general por el que se crea la Comisión de Administración del Poder Judicial del Estado, de la siguiente manera:
ACUERDO GENERAL
Comisión de Administración del Poder Judicial
del Estado de Colima
ÚNICO.- Se modifica la fracción XIV (sic) que establece textualmente “XIV. Las demás que determine el Pleno”, en su contenido y para efecto de precisar que se trata de la fracción XVI, y se adicionan las fracciones XVII, XVIII, XIX, XX y se recorre la actual fracción XIV (sic) a la XX del artículo 3 del ACUERDO GENERAL MEDIANTE EL CUAL SE CREA LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, Y, SE DELEGAN POR EL PLENO Y EL PRESIDENTE A DICHA COMISIÓN, DIVERSAS FACULTADES Y ATRIBUCIONES QUE LE COMPETEN DE ORIGEN AL CITADO ÓRGANO COLEGIADO, publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Colima” el día 11 (once) de Enero de 2014 (dos mil catorce), para quedar de la manera siguiente:
Artículo 3.- (…)
I…. XV…
XVI.- La administración, manejo y aplicación de los recursos presupuestales del Poder Judicial del Estado correspondientes a la partida de servicios personales mediante el pago de nómina al personal, la aplicación de retenciones de ley y de naturaleza diversa a los trabajadores, el pago de obligaciones fiscales ante la Secretaría de Administración Tributaria, el pago de retenciones efectuadas a los trabajadores a las diferentes instituciones o dependencias receptoras.
XVII. La administración, manejo y aplicación de los recursos presupuestales del Poder Judicial del Estado correspondientes a las partidas de Servicios Generales y Materiales y suministros.
XVIII. La administración, manejo e inversiones de los recursos en cuentas bancarias del Poder Judicial.
ACTA DE PLENO ORDINARIO DE 20 DE OCTUBRE DE 2015
36
XIX. La administración, manejo, y aplicación de los recursos provenientes de las cuentas de Depósitos y Consignaciones de los tres Partidos del Poder Judicial del Estado.
XX. Las demás que determine el Pleno.
TRANSITORIOS
PRIMERO: De conformidad con lo dispuesto por los artículos 21 y 24 del Reglamento Interior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, publíquese el presente punto de acuerdo por una sola vez, en el periódico oficial “El Estado de Colima”.
SEGUNDO: Queda reservado al Pleno General cualquier situación no prevista en el presente Acuerdo General.
Se impone el Pleno, se toma nota y se aprueba en sus términos el acuerdo general que se detalla con anterioridad.
QUINTO PUNTO.- Siendo las 15:10 (quince horas con quince
minutos) del día 20 (veinte) de Octubre del año 2015 (dos mil
quince), se da por concluida la sesión y se declara clausurada la
misma, levantándose para constancia la presente acta que firman el
Ciudadano Licenciado RAFAEL GARCÍA RINCÓN Magistrado
Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, ante la
Ciudadana Wendy Lisbeth García Nava, Secretaria General de
Acuerdos Adjunta quien autoriza y da fe.
- - - - DOS FIRMAS ILEGIBLES. RÚBRICAS. - - - - - - - - - - - - - - - - -