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Curitiba, 25 de junho de 2015
Enade 2015 – Dúvidas e Soluções
PROJETO DE NAÇÃO
LDBPNE
DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS
SISTEMAS DE ENSINO: FEDERAL,
ESTADUAL E MUNICIPAL
COMUNIDADE
ACADÊMICA
MEDIAÇÃO
PDI / PPC
LEGISLAÇÃO
Constituição Federal – 1988
Plano Nacional de Educação –2001 e 2014
LDB – Lei 9.394 / 1996
Lei do SINAES – 10.861 DE 2004
Decreto 5.773 de 2006 e
Portaria nº40/2007, consolidada dez, 2010
• LDB (1996) Art. 9
• inciso IX: cabe ao governo federal “autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar... cursos e instituições de educação superior”.
• Inciso VI – “assegurar processo nacional de avaliação do rendimento escolar...”
Plano Nacional de Educação• Aprovado o Plano Nacional de Educação - PNE, com vigência por 10 anos, ou seja: até
o dia 24 de junho 2024.• São Diretrizes do PNE:
– erradicação do analfabetismo;– universalização do atendimento escolar;– superação das desigualdades educacionais, com ênfase na promoção da cidadania
e na erradicação de todas as formas de discriminação;– melhoria da qualidade da educação;– formação para o trabalho e para a cidadania, com ênfase nos valores morais e
éticos em que se fundamenta a sociedade;– promoção do princípio da gestão democrática da educação pública;– promoção humanística, científica, cultural e tecnológica do País;– estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como
proporção do Produto Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento àsnecessidades de expansão, com padrão de qualidade e equidade;
– valorização dos (as) profissionais da educação;– promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos, à diversidade e à
sustentabilidade socioambiental.
Estratégias da Meta 13 – I • 13.1) aperfeiçoar o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior - SINAES, de que trata a Lei no
10.861, de 14 de abril de 2004, fortalecendo as ações de avaliação, regulação e supervisão;
• 13.2) ampliar a cobertura do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes - ENADE, de modo aampliar o quantitativo de estudantes e de áreas avaliadas no que diz respeito à aprendizagemresultante da graduação;
• 13.3) induzir processo contínuo de autoavaliação das instituições de educação superior, fortalecendo aparticipação das comissões próprias de avaliação, bem como a aplicação de instrumentos de avaliaçãoque orientem as dimensões a serem fortalecidas, destacando-se a qualificação e a dedicação do corpodocente;
• 13.4) promover a melhoria da qualidade dos cursos de pedagogia e licenciaturas, por meio da aplicaçãode instrumento próprio de avaliação aprovado pela Comissão Nacional de Avaliação da EducaçãoSuperior - CONAES, integrando-os às demandas e necessidades das redes de educação básica, de modoa permitir aos graduandos a aquisição das qualificações necessárias a conduzir o processo pedagógicode seus futuros alunos (as), combinando formação geral e específica com a prática didática, além daeducação para as relações étnico-raciais, a diversidade e as necessidades das pessoas com deficiência;
• 13.5) elevar o padrão de qualidade das universidades, direcionando sua atividade, de modo querealizem, efetivamente, pesquisa institucionalizada, articulada a programas de pós-graduação strictosensu;
Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior - SINAES -
Lei. 10861/2004
Objetivos
• Melhorar a qualidade da
educação superior, orientar
a expansão da oferta.
• Identificar mérito e valor
das instituições, áreas,
cursos e programas , nas
dimensões de ensino,
pesquisa, extensão, gestão e
formação
• Promover a
responsabilidade social das
IES, respeitando a
identidade institucional e a
autonomia.
O Sinaes envolve a participação de toda a
comunidade educativa, sob a gestão do INEP,
com diretrizes e instrumentos aprovados pela
CONAES. Promove o processo de avaliação da
qualidade:
– IES – autoavaliação e avaliação institucional
(comissões in loco) para fins de
credenciamento e recredenciamento.
Atribui o Conceito Institucional (CI)
– Cursos de graduação – avaliação dos cursos
de graduação (comissões in loco) para fins
de autorização, reconhecimento e
renovação de reconhecimento. Atribui o
Conceito de Curso (CC).
– Estudantes – avaliação de desempenho dos
estudantes – Conceito ENADE
Princípios Fundamentais do SINAES
Responsabilidade Social
Reconhecimento da Diversidade do
Sistema
Respeito às Autonomia,
Identidade, Missão e a História
Avaliação a partir de um conjunto integrado de
Indicadores de Qualidade
Caráter Público dos Procedimentos e
Resultados
Participação de todos Atores
Continuidade do Processo Avaliativo
Dez Anos da Lei 10.861, de 14 de abril de 2004, que institui o Sistema Nacional de Avaliação daEducação Superior - SINAES. Tem como objetivo aferir a qualidade da educação superior brasileira.
Atos autorizativos de funcionamento IES e cursos
REGULAÇÃO
Zelar pela qualidade da oferta
SUPERVISÃO
Promoção da qualidade
AVALIAÇÃO
MEC
CONAES
INEP
CTAA
SERES
CNE
Instâncias de AvaliaçãoCNS
CONFEA
CFA
Outros
conselhos
Ano IES Crescimento (%) Cursos Crescimento
(%) Matrículas Crescimento (%)
2005 2.165 86,0 20.407 92,7 4.453.156 65,2
2008 2.252 4,01 24.709 21,0 5.080.056 14,0
2009 2.314 2,8 28.671 16,0 5.954.021 17
2010 2.378 2,7 29.507 2,9 6.379.299 7
2011 2.365 -0,5 30.420 3,0 6.739.689 5,64
2012 2.416 2,2 31.866 4,8 7.037.688 4,4
2013 2.391 -1,0 32.048 0,5 7.305.977 3,8
Evolução do número de IES, de cursos e de matrículas na educação superior brasileira no
período pós-Sinaes
Fonte: MEC/INEP/DEED
Fonte: MEC/Inep
As IES privadas têm uma participação de 74,0% no total de matrículas de graduação.
Resultados do Censo da Educação Superior 2013
Os cursos a distância já contam com uma participação superior a 15% na matrícula de graduação.
Resultados do Censo da Educação Superior 2013
15,8%
84,2%
Fonte: MEC/Inep
Fonte: MEC/Inep
No período 2012-2013, a matrícula cresceu 4,4% nos cursos de bacharelado, 0,6% nos cursos de
licenciatura e 5,4% nos cursos tecnológicos.
Resultados do Censo da Educação Superior 2013
13,7%
18,9%
67,5%
Resultados do Censo da Educação Superior 2013
10 Maiores Cursos de Graduação em Número de Matrículas, por Gênero - Brasil -2013
Fonte: MEC/Inep – Nota: Os cursos sem as cores estão entre os 10 maiores cursos nos dois gêneros.
Curso Feminino Curso Masculino
Pedagogia 568.030 Direito 355.020
Administração 445.226 Administração 354.888
Direito 414.869 Engenharia civil 183.297
Enfermagem 194.166 Ciências contábeis 136.733
Ciências contábeis 191.298 Ciência da computação 106.266
Serviço social 157.919 Engenharia de produção 97.658
Psicologia 146.347 Engenharia mecânica 91.802
Gestão de pessoal / RH 138.243 Engenharia elétrica 74.840
Fisioterapia 88.007 Formação de professor de educação física 71.215
Arquitetura e urbanismo 79.293 Análise e Desenvolvimento de Sistemas 66.383
Resultados do Censo da Educação Superior 2013
Fonte: MEC/Inep
Evolução da Distribuição de Funções Docentes, por Grau de FormaçãoBrasil - 2003-2013
Resultados do Censo da Educação Superior 2013
Fonte: MEC/Inep
Número de Funções Docentes em Exercício na Educação Superior, por Regime de Trabalho
Brasil 2003-2013
Banco de Dados da Educação Superior - BI
Pesquisa• % publicações em revistas
nacionais• % publicações em revistas
internacionais
Ensino
• % de prof. mestres• % de prof. doutores• % de formandos• % de programas
interdisciplinares• Tempo médio de formatura
Estatísticas Gerais• Pib per capita• Taxa de desemprego• Taxa de ocupação• Taxa de analfabetismo• Frequência escolar• Indicadores de mobilidade
Educacionais
• Enade
• IDD
• IGC
• CPC
Usos da Avaliação ...Subsidio para as políticas de educação
IES PÚBLICAS
• Programa de Reestruturação das Universidades (REUNI)
• Parágrafo 2º do artigo 4º do Decreto 7.233 de 19 de julho de 2010 -Estabelece parâmetros para a matriz de OCC
• Os parâmetros a serem definidos pela comissão paritária MEC/Andifeslevarão em consideração entre outros critérios,
• VI - Os resultados da avaliação pelo Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior - SINAES.
IES PRIVADAS
• Programa Universidade para Todos (PROUNI)
• Financiamento Estudantil na Educação Superior (FIES)
• Programa Nacional de Educação Tecnológica(PRONATEC)
• Outros...
ANTERIOR
Faixa etária esperada
Recursos financeiros
estáveisMotivação
Segurança na escolha
profissional
Histórico escolar de
inclusão social
PERFIL DOS ESTUDANTES
ATUAL
Aluno trabalhador
Cursos noturnos
Primeira geração escolaridade
Não dispõe de tempo, espaço e condições
para estudar
Dificuldades para conciliar trabalho e
atividades acadêmicas
Escolha do curso “circunstancializada”
pelo seu perfil
PERFIL DOS ESTUDANTES
DCN
PERFIL
Sólida formação científica, técnica e profissional.
Postura reflexiva, crítica, proativa.
Expressão de criatividade, flexibilidade.
Capacidade para tomada de decisão.
Compromisso social, ético, político.
Atuação em grupos e redes.
Busca de aprimoramento contínuo.
QUALIDADE
A Educação Superior é um bem público.
Tem a responsabilidade social de incrementar acompreensão de temas complexos e a capacidadede responder a eles.
Os critérios de qualidade devem refletir ospropósitos da Educação Superior e fomentar ainovação e a diversidade.
A garantia da qualidade é um meio, não um fimpara o desenvolvimento da Educação Superior.
ENADEExame Nacional de Desempenho dos Estudantes
O QUE É?
COMO AVALIAR?
DEFINIÇÃOMARCOS LEGAIS
O QUE É?
Um dos processos avaliativos do SINAES.
Avaliação do desempenho dos estudantes dos cursos de graduação no país composta de vários instrumentos: prova, questionários de percepção do estudante e do coordenador.
SINAES
LEI Nº 10.861, DE 14 DE ABRIL DE 2004.
Art. 5º
§ 1º O ENADE aferirá o desempenho dos estudantes em relação aos
conteúdos programáticos previstos nas diretrizes curriculares do respectivo curso de graduação, suas habilidades para ajustamento às exigências decorrentes da evolução do conhecimento e suas competências para compreender temas exteriores ao âmbito específico de sua profissão, ligados à realidade brasileira e mundial e a outras áreas do conhecimento.
MARCO LEGAL
Indicador de qualidade do egressoNota Enade = 25% ‘conhecimentos gerais’ + 75% ‘conhecimentos específicos’
Contribuir para a avaliação dos cursos de graduação por meio daverificação das competências, habilidades e conhecimentos desenvolvidospelos estudantes;
Aferir o desempenho dos estudantes no que se refere ao uso, síntese eintegração de conhecimentos adquiridos ao longo do curso;
Possibilitar aos cursos o acompanhamento dos resultados de suas açõespedagógicas;
Avaliar comparativamente a formação oferecida pelas IES aos estudantesdas respectivas áreas avaliadas.
Conceito Enade
Avaliação do desempenho dos
estudantes – Enade
- Aplicado periodicamente a concluintes das áreas e cursos superiores de
tecnologia conforme o ciclo do Enade (nova aplicação a cada três anos).
- Admite procedimentos amostrais, mas é censitário desde 2009.
- Constitui-se componente curricular obrigatório dos cursos de
graduação; o histórico escolar do estudante registra sua situação de
regularidade em relação ao ENADE.
- É vedada a identificação nominal do resultado do estudante avaliado; o
resultado individual é acessível exclusivamente ao estudante.
◘ Regulamentação de cada Enade: ver Portarias de designação de
Comissões Assessoras de Área; Portarias de diretrizes para a prova – por
área avaliada.
O Enade 2015 será realizado no dia 22/11/2015 e é regulamentado pela Portaria nº 3, de 6 de março de 2015, que determina que sejam avaliados os estudantes dos cursos que:
- Conferem diploma de bacharel emAdministração; Administração Pública; Ciências Contábeis; Ciências Econômicas; Comunicação Social (Jornalismo); Comunicação Social (Publicidade e Propaganda); Design; Direito; Psicologia; Relações Internacionais; Secretariado Executivo; Teologia e Turismo.
- Conferem diploma de tecnólogo em Comércio Exterior; Design de Interiores; Design de Moda; Design Gráfico; Gastronomia; Gestão Comercial; Gestão da Qualidade; Gestão de Recursos Humanos; Gestão Financeira; Gestão Pública; Logística; Marketing e Processos Gerenciais
Primeira parte :
Componente de Formação Geral
• Avaliação:– da formação de um profissional ético e comprometido com a
sociedade, com capacidade de elaboração de sínteses contextualizadas.
– da compreensão de temas importantes para a realidade social contemporânea, que transcendam seu ambiente de formação, por meio de perspectivas críticas, integradoras.
Instrumentos
Segunda parte :
Componente de Formação Específica• Orienta-se pelo perfil profissional de cada curso.
• Explora a identidade temática da área.
• Contempla a especificidade de cada curso: níveis diversificados no domínio das competências.
• Tem como base legal: DCNs e Portarias INEP/MEC.
• Afere conhecimentos e competências em níveis diversificados de complexidade.
• Corresponde a 75% da prova: 27 questões de mútlipla escolha, 3 questões discursivas, apresentadas por situações-problema contextualizadas.
Instrumentos
Objetivos:
• Levantar informações para definição do perfil do curso.
• Expressar a reflexão dos estudantes frente a sua trajetória no curso e na IES.
• Indicar aspectos fundamentais da formação profissional.
Questionário
• Orientadas pelas Diretrizes Curriculares Nacionais.
• Caráter público;
• Disponíveis no endereço: http://portal.inep.gov.br/legislacao2014 (04/06)
• Principais aspectos:
• Objetivos da Prova;
• Perfil do profissional;
• Competências e Habilidades;
• Objetos de Conhecimento (Conteúdo).
Diretrizes das Provas
R1 R2 R3 R4
P1 OC-3(d, gráfico)
P2
P3 OC-2(f)
P4 OC-1 OC-4,8(f, tabela)
P5
MODELO DE MATRIZ DE PROVA
-P = Características do perfil profissional-R = Recursos (competências/habilidades)-OC = Objetos de conhecimento
Item 1: P1 – R3 – OC-3, difícil, usar gráficoItem 2: P3 – R4 – OC -2, fácilItem 3: P4 – R3 – OC-4,8, fácil, usar tabela…
•A constituição do modelo do Banco Nacional de Itens conta com a atuação de
docentes universitários de todo o País, promovendo o aumento da participação da
comunidade acadêmica nos processos de avaliação da educação superior.
•O BNI tem por objetivo armazenar itens de qualidade técnica que permitam a
montagem de instrumentos de avaliação capazes de estimar com maior precisão: o
desenvolvimento de competências e habilidades específicas para os diferentes
perfis profissionais e a proficiência dos estudantes com relação aos respectivos
conteúdos de seus cursos de graduação.
Banco Nacional de Itens - BNI ENADE
Edital de Chamada PúblicaElaboradores/Revisores
Fluxo do Banco Nacional de Itens (BNI)
SeleçãoElaboradores/Revisores
CapacitaçãoElaboradores/Revisores
Oficina de Elaboraçãoe Revisão de itens
Homologação e Seleçãofinal dos itens
(Comissões Assessoras de Área)
Revisão Final de itens(Comissões Assessoras de Área)
Revisão de Sensibilidade(Comissão de Assessoramento Técnico)
Aprovação Final do Item (Equipe BNI/INEP)
COMO AVALIAR?
ConcepçõesBases político-pedagógicas
Fundamentos teórico-
metodológicos
CONCEPÇÕES
• Foco no perfil profissional que se deseja formar em cada curso.
• Avaliação de habilidades, saberes e competências fundamentais da área profissional.
• Fortalecimento das Diretrizes Curriculares Nacionais.
• Ênfase na formação profissional científica, técnica, humanista, cidadã.
COMO AVALIAR?
BASES POLÍTICO-PEDAGÓGICAS
•Diretrizes curriculares nacionais (DCN)• Sinaes• Políticas educativas (inclusão e diversidade)• Perfil do egresso (competencias/habilidades –
temas/conteúdos)
COMO AVALIAR?
Redefinição de perfis
Docentes e discentes
Âmbito interno à IES
Espaço de interlocução no processo formativo.
Estudante: visibilidade sobre a sua formação.
Professores e Coordenação do curso: avaliação e reflexão sobre o curso.
Dirigentes da IES: programas e ações comuns de interesse a vários cursos ou específicos.
PARA QUE?
Âmbito Externo à IES
Subsídios para políticas educacionais:
Âmbito da Educação Superior e processos do SINAES.
Âmbito da Educação Básica, especialmente Ensino Médio.
Âmbito da Sociedade para visibilidade da qualidade da oferta dos cursos.
PARA QUE?
• Todos os cursos são avaliados a cada três anos: inicia com o ENADE (aplicado aos estudantes nas áreas definidas anualmente por Portaria Ministerial) e posteriormente é realizada a avaliação in loco dos respectivos cursos e IES (art. 33o, Portaria 40, consolidada em 2010).
CICLO AVALIATIVO
• Censo da Educação Superior.
• Cadastro da Educação Superior.
• Relatórios do Enade (Curso/IES/Síntese de Área)
• Conceitos da CAPES.
• outros considerados pertinentes.
Informações adicionais para a Avaliação do SINAES
Indicadores de Qualidade da Educação Superior
Índice Geral de Cursos Avaliados da Instituição (IGC)
O IGC é resultado da média ponderadados Conceitos Preliminares de Curso(CPC) da graduação no triênio dereferência e dos Conceitos da Capes dosprogramas de pós-graduação strictosensu da Instituição de EducaçãoSuperior.
O Conceito Preliminar de Curso (CPC)
O CPC consubstancia diferentesvariáveis que traduzem resultadosda avaliação de desempenho deestudantes, infraestrutura einstalações, recursos didático-pedagógicos e corpo docente.
Conceito EnadeCalculado para o curso da IES, localizada em um município, considerada uma área deavaliação. A nota do curso inclui o desempenho dos alunos nas provas de formaçãogeral e componente específico.
Desafios para a Avaliação• Internacionalização e acreditação
• Política de egressos
• Inovação
• Educação a distancia
• Integração entre os instrumentos de avaliação
• Fortalecimento do ciclo avaliativo
• Aprimoramento tecnológico para aplicação do Enade
• Consolidar a cultura da avaliação
• Fomentar as bases de dados internacionais, nacionais e institucionais
• Desenvolver mecanismos de garantia da qualidade para medir o impacto real sobre a qualidade da gestão, da informação e da formação dos egressos.
