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Encontro de OrientaçõesEncontro de OrientaçõesRelevância do Projeto Básico de Obras e Serviços de EngenhariaRelevância do Projeto Básico de Obras e Serviços de EngenhariaHabilitação e Responsabilidade técnica da obraHabilitação e Responsabilidade técnica da obraFiscalização das Obras sob a ótica do GestorFiscalização das Obras sob a ótica do Gestor
Diretoria de Controle Externo de Obras PúblicasInstrutores: Willy Sanati ; Fernando Meira
[email protected] ; [email protected]
27/04/23
Apresentação do Instrutor:Nome: WILLY SANATI
Engenheiro Civil/Advogado;Atua em Auditoria de Obras Públicas no TCE/AM (DICOP);Instrutor da Escola de Contas Públicas do TCE/AM.
Estado do Amazonas TRIBUNAL DE CONTAS
SECRETARIA GERAL DE CONTROLE EXTERNODIRETORIA DE CONTROLE EXTERNO DE OBRAS PÚBLICAS
27/04/23
LEI no 8.666/93
•Art. 7º: As licitações para a execução de obras e para a prestação de serviços obedecerão ao disposto neste artigo e, em particular, à seguinte seqüência:
I - projeto básico;II - projeto executivo;III - execução das obras e serviços.
§ 2º As obras e os serviços somente poderão ser licitados quando:
I - houver projeto básico aprovado pela autoridade competente e disponível para exame dos interessados em participar do processo licitatório;
27/04/23
Projeto BásicoProjeto BásicoO Projeto Básico é o
instrumento essencial para caracterizar e precisar o objeto a ser contratado.
Geralmente é executado de forma acelerada, em função de deficiência no planejamento da gestão, o que acaba impactando na perda de qualidade (má execução) e precisão (aditivos).27/04/23
Projeto BásicoProjeto Básico
• Art. 1º - O Projeto Básico é o conjunto de elementos que define a obra, o serviço ou o complexo de obras e serviços que compõem o empreendimento, de tal modo que suas características básicas e desempenho almejado estejam perfeitamente definidos, possibilitando a estimativa de seu custo e prazo de execução.
• Art. 2º - O Projeto Básico é uma fase perfeitamente definida de um conjunto mais abrangente de estudos e projetos, precedido por estudos preliminares, anteprojeto, estudos de viabilidade técnica, econômica e avaliação de impacto ambiental, e sucedido pela fase de projeto executivo ou detalhamento.
Resolução CONFEA 361/91
27/04/23
• Projetos Arquitetônicos e Complementares;• Memorial Descritivo;• Especificações Técnicas;• Orçamento: Sintético e Analítico;• Cronograma Físico-Financeiro.• Memoriais de Cálculo• Acessibilidade
Componentes Técnicos do Projeto BásicoComponentes Técnicos do Projeto Básico::
27/04/23
OBRIGATORIEDADE DOS PROJETOS
Ausência de estudos e elementos necessários e suficientes para caracterizar a obra, bem como, métodos construtivos e soluções de engenharia compatíveis com o objeto da licitação, dentre os quais citamos o levantamento batimétrico, laudo de sondagens, projetos: terraplanagem, fundações, estrutural, drenagem, instalações hidráulicas, elétricas, esgoto, prevenção de incêndio e ar-condicionado tornam o Projeto-Básico inconsistente.
27/04/23
Anexo II – Item 3 da Resolução TCE nº 27/2012
27/04/23
27/04/23
27/04/23
MEMORIAL DESCRITIVO
Descrição detalhada do objeto projetado, na forma de texto, onde são apresentadas as soluções técnicas adotadas, bem como suas justificativas, necessárias ao pleno entendimento do projeto, complementando as informações contidas nos desenhos referenciados.
Pode ser utilizado também para descrever os serviços que serão realizados e os seus locais de execução
Resolução Nº 27/2012-TCE/AM e OT IBR 001/2006 - Instituto Brasileiro de Obras públicas - IBRAOP
27/04/23
ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
LEI no 8.666/93• Art. 6º Para os fins desta Lei, considera-se: IX: Projeto Básico:
c) identificação dos tipos de serviços a executar e de materiais e equipamentos a incorporar à obra, bem como suas especificações que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o caráter competitivo para a sua execução;
• Art. 40, § 2º: Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
I - o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificações e outros complementos;
27/04/23
ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
Texto no qual se fixam todas as regras e condições se devem seguir para a execução da obra ou serviço de engenharia, caracterizando individualmente os materiais, equipamentos, elementos componentes, sistemas construtivos a serem aplicados e o modo como serão executados cada um dos serviços (de acordo com as normas técnicas vigentes), apontando, também, os critérios para a sua medição.
Resolução Nº 27/2012-TCE/AM e OT IBR 001/2006 - Instituto Brasileiro de Obras públicas - IBRAOP
27/04/23
ORÇAMENTO
Art. 40, § 2º Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
II - orçamento estimado em planilhas de quantitativos e preços unitários.
LEI no 8.666/93
27/04/23
ORÇAMENTO – GRAU DE PRECISÃO 2. Orçamento Preliminar
Orçamento preliminar é mais detalhado do que a estimativa de custos.
Pressupõe o levantamento de quantidades e requer pesquisa de preços dos principais insumos e serviços.
Se a estimativa de custos é geralmente utilizada no estudo de viabilidade, o orçamento preliminar costuma ser utilizado na fase de anteprojeto 27/04/23
ORÇAMENTO – GRAU DE PRECISÃOPode ser utilizada a estimativa de custo através do CUB nos Estudos de Viabilidade Econômica e Anteprojetos?
27/04/23
ORÇAMENTO – GRAU DE PRECISÃOResposta:
Pra efeito de Estudos Preliminares pode ser utilizado o CUB e o custo de obras anteriores executadas pelo próprio órgão (paramétricos), observando o grau de precisão adequado.
Exemplo: Estimativa para a LOA.
27/04/23
ORÇAMENTO – GRAU DE PRECISÃO 3. Orçamento Detalhado
Na fase de projeto básico ou executivo é elaborado o orçamento analítico ou detalhado, montado com as composições de custos unitários e extensa pesquisa de preços dos insumos.
O referido orçamento procura chegar a um valor bem próximo do custo “real” com uma reduzida margem de incerteza.
27/04/23
ORÇAMENTO – GRAU DE PRECISÃO
Afinal, qual é o tipo de orçamento exigido para a licitação de obras e serviços de engenharia?
27/04/23
ORÇAMENTO – GRAU DE PRECISÃO
A resposta é dada pela própria Lei 8.666/93 que dispõe no art. 7º, § 2o:
“§ 2º As obras e os serviços somente poderão ser licitados quando:
I - houver projeto básico aprovado pela autoridade competente e disponível para exame dos interessados em participar do processo licitatório; II - existir orçamento detalhado em planilhas que expressem a composição de todos os seus custos unitários;” 27/04/23
ORÇAMENTO – GRAU DE PRECISÃO
27/04/23
ORÇAMENTO – GRAU DE PRECISÃO
OBRAS DE EFIDICAÇÕES
27/04/23
ORÇAMENTO DETALHADO
Súmula nº 258-TCU: “As composições de custos unitários e o detalhamento de encargos sociais e do BDI integram o orçamento que compõe o projeto básico da obra ou serviço de engenharia, devem constar dos anexos do edital de licitação e das propostas das licitantes e não podem ser indicados mediante uso da expressão ‘verba’ ou de unidades genéricas”.
27/04/23
ORÇAMENTO DETALHADOInclusão de serviços sem composição de custo unitário ou com composição sem nenhum tipo de apropriação de mão-de-obra, materiais, serviços ou equipamentos, fere o Art. 7º § 2, inciso I da Lei nº 8.666/93), conforme se exemplifica na tabela a seguir:
Cód. Discriminação Un Quant. Preço Unit Preço Total 971 Pórtico Rolante do Pátio de Bombas Vertical, fornecimento e
montagem cap. 20 Ton. un 1,00 182.400,00 182.400,00 978 Sistema de Iluminação externa e interna dos prédios das casas de
comando da elevatória, da estrutura...do complexo un 1,00 30.400,00 30.400,00 965 Montagem de Floculadores cj 18,00 56.123,08 1.010.215,38 949 Assentamento e montagem de tubos, peças, conexões e da sala de
cloro vb 1,00 380.000,00 380.000,00 957 Instalações Elétricas Predial – Casa de Química/Administração e
Controle Operacional vb 1,00 15.200,00 15.200,00 948 Assentamentos e Montagem de tubos, peças e conxões e da sala
dos dosadores vb 1,00 380.000,00 380.000,00 944 Fornecimento e montagem de monovia e talha troley un 1,00 106.400,00 106.400,00 921 Conjunto moto bomba lodo adensado fornecimento e montagem un 3,00 84.716,25 254.148,75 963 Montagem de centrífugas e rosca transportadoras vb 1,00 93.538,46 93.538,46 952 Instalação Elétrica Predial – Edifício centrífuga vb 1,00 30.400,00 30.400,00 1015 Montagens de peças, conexões, válvulas, aparelhos e acessórios
de ferro fundido dúctil ou aço carbono, junta flangeada ou mecânica c/ diâmetros de 50 a 250mm – Reservatório 20.000m³ vb 1,00 489.250,00 489.250,00
27/04/23
ORÇAMENTO DETALHADO
• Art. 7º, § 2º As obras e os serviços somente poderão ser licitados quando:
II - existir orçamento detalhado em planilhas que expressem a composição de todos os seus custos unitários.
LEI no 8.666/93
27/04/23
ORÇAMENTO DETALHADO
Qual a obrigatoriedade da adoção das Composições de Custos e Custos Unitários para Insumos/Serviços das Tabelas SEINFRA e SINAPI?
27/04/23
ORÇAMENTO DETALHADO
Resposta:Não há nenhuma lei que obrigue a utilização das Composições de Custos (Insumos e Coeficientes de consumo componentes) da SEINFRA e/ou SINAPI.Elas devem ser preferencialmente adotadas, mas na ausência destas, podem ser utilizadas composições de outros sistemas de referência, inclusive de outros estados (TCPO, DNIT, ORSE, STABILE, SEINF-CE, CDH-SP, entre outros), desde que seja evidenciado no código da Composição a sua origem
27/04/23
ORÇAMENTO DETALHADO
Resposta:Quanto aos custos unitários, segundo a Lei Nº 8.666/1993 em seu Art. 43º, IV, os mesmos devem estar compatíveis com os de mercado.Se as tabelas SEINFRA e SINAPI assim estiverem, devem ser utilizadosCaso não seja, deve-se cotar o insumo no mercado correspondente.Não sendo admitida a utilização de custos de outros estados, exceto para insumos não encontrados no mercado local, com as condições de transporte até o local da obra27/04/23
ORÇAMENTO DETALHADOAtenção!!Atentar para a utilização correta dos Encargos Sociais:SINAPI – Já considera os Encargos Complementares (EPI, Vale-Transporte, Ferramentas, Alimentação, Exames e Seguro) dentro do Custo Horário da mão de obra desde junho de 2014SEINFRA – Considera os Encargos Complementares na memória de cálculo dos Encargos Sociais!! Incidir os Encargos Sociais da SEINFRA em Composição Auxliar de Mão de Obra do SINAPI enseja em sobrepreço !!27/04/23
Encargos Complementares27/04/23
Composição Auxiliar da Mão-de-Obra com Encargos Complementares - SINAPI
27/04/23
ORÇAMENTO DETALHADO
Qual a obrigatoriedade da apresentação das Composições de Custos Auxiliares?
27/04/23
ORÇAMENTO DETALHADO
Resposta:
As composições de custos auxiliares devem ser evidenciadas no projeto básico e nas planilhas apresentadas pelos licitantes.
SÚMULA 258-TCU
27/04/23
CRONOGRAMA FÍSICO FINACEIRO
• Art. 7º, § 2º As obras e os serviços somente poderão ser licitados quando:
III - houver previsão de recursos orçamentários que assegurem o pagamento das obrigações decorrentes de obras ou serviços a serem executadas no exercício financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
• Art. 40, § 2º Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
b) cronograma de desembolso máximo por período, em conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros;
LEI no 8.666/93
27/04/23
Cronograma Físico FinanceiroCronograma Físico Financeiro
50%
20%
27/04/23
MEMORIAIS DE CÁLCULOMEMORIAIS DE CÁLCULO::
Memoriais de Cálculo detalhados, identificando a área, a especificação do material a ser utilizado e a localização exata em planta de cada um dos serviços a serem executados
Anexo II da Resolução TCE nº 27/2012 – Item 2.6
27/04/23
ADEQUAÇÃO ÀS NORMAS DE ADEQUAÇÃO ÀS NORMAS DE ACESSIBILIDADEACESSIBILIDADE
Com o objetivo de se assegurar o movimento de pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, a UG deverá contemplar nos projetos básicos o tema “acessibilidade” nas obras públicas e nos serviços de engenharia, nos termos da Lei Federal nº 10.098/2000 e da norma NBR 9050 da ABNT, que estabelecem critérios e parâmetros técnicos a serem observados quando da elaboração/execução de projeto, construção, instalação e adaptação de edificações, mobiliários espaços e equipamentos urbanos às condições de acessibilidade.
Anexo II da Resolução TCE nº 27/2012 – Item 2.7
27/04/23
Os autores dos projetos e orçamentistas podem ser responsabilizados por eventuais falhas destas peças componentes do projeto básico?
27/04/23
Resposta:
Sim! Quem deu nexo a causa da impropriedade devem ser responsabilizado.
O orçamentista pode ser responsabilizado por possíveis sobrepreços e o autor dos projetos e do projeto básico como um todo, por deficiência encontrada no mesmo.
! Existe uma lei em tramitação no congresso sobre a responsabilização de cada profissional !
Importância da ART27/04/23
RESPONSABILIDADE PROFISSIONALRESPONSABILIDADE PROFISSIONAL
Os profissionais técnicos indicados pela Administração para elaboração de Projeto Básico (e seus componentes), fiscalização e acompanhamento das obras públicas, assim como aqueles indicados pela empresa contratada, devem apresentar a Anotação de Responsabilidade Técnica – ART (ou RRT), em seu nome, relativa ao empreendimento em execução, nos termos da legislação pertinente.27/04/23
Anotação de Responsabilidade Técnica - Anotação de Responsabilidade Técnica - ARTART
Art. 2º - A ART é o instrumento que define, para os efeitos legais, os responsáveis técnicos pela execução de obras ou prestação de serviços relativos às profissões abrangidas pelo Sistema Confea/Crea.
Art. 3º Todo contrato escrito ou verbal para execução de obras ou prestação de serviços relativos às profissões abrangidas pelo Sistema Confea/Crea fica sujeito ao registro da ART no Crea em cuja circunscrição for exercida a respectiva atividade.
Resolução 1.025/2009 - CONFEA
27/04/23
Habilitação ProfissionalHabilitação Profissional
• Art. 12. Na União, nos Estados e nos Municípios, nas entidades autárquicas, paraestatais e de economia mista, os cargos e funções que exijam conhecimentos de engenharia, arquitetura e agronomia, relacionados conforme o disposto na alínea " g " do Art. 27, somente poderão ser exercidos por profissionais habilitados de acordo com esta lei.
• Art. 13. Os estudos, plantas, projetos, laudos e qualquer outro trabalho de engenharia, de arquitetura e de agronomia, quer público, quer particular, somente poderão ser submetidos ao julgamento das autoridades competentes e só terão valor jurídico quando seus autores forem profissionais habilitados de acordo com esta lei.
Lei 5.194/66 - Regula a profissão de Engenheiro
27/04/23
Qual a obrigatoriedade da ART de todos os elementos constitutivos do Projeto Básico e uma do próprio Projeto Básico como um todo?
27/04/23
Responsabilidade ProfissionalResponsabilidade ProfissionalResolução CONFEA 425/98
Deve ser emitida ART a respeito de todos os elementos técnicos do Projeto Básico e do Projeto Básico como um todo;
Caso profissionais diferentes tenham formulado diferentes documentos técnicos, devem ser emitidas ARTs diferentes;
Observar as atribuições de cada profissional, detalhando na descrição de cada ART as atividades de responsabilidade de cada um.
Obs: O arquiteto também poderá ser responsabilizado. Portanto, nos trabalhos de competência desse profissional deverá ser emitido o Registro de Responsabilidade Técnica – RRT.
Resposta:
27/04/23
ART fora de Prazo e ART “improvisada” podem ser aceitas?
27/04/23
Responsabilidade ProfissionalResponsabilidade ProfissionalResolução CONFEA 1050/2010
Qualquer ART fora do prazo deve ser retirada conforme resolução específica nº 1050/2010, regulamentada pelo CREA/CONFEA.
A ART fora do prazo ou não deve constar no processo obrigatoriamente, considera-se irregularidade a sua ausência no processo.
Resposta:
27/04/23
IRREGULARIDADES COMUNSIRREGULARIDADES COMUNS
• Ausência de Projeto Básico;
• Projeto Básico inconsistente;
• Projeto Básico impreciso;
27/04/23
IRREGULARIDADES COMUNSIRREGULARIDADES COMUNS
• Projeto Básico de obra alheia ao objeto contratado;
• Documentos sem assinatura ou assinado por profissional não habilitado;
• Falta de aprovação da autoridade competente.
27/04/23
• Inexistência de ART de Projeto Básico e suas respectivas peças técnicas;• ARTs preenchidas de forma incorreta;• ARTs emitidas após a conclusão ou início dos serviços;• ARTs emitidas em nome de profissionais diferentes do responsável técnico citado no contrato e cujo acervo participou na licitação.
Irregularidades comunsIrregularidades comuns
27/04/23
• Verificar existência dos Componentes do Projeto Executivo;
• Analisar tecnicamente os documentos pertencentes ao Projeto Executivo.
PROJETO EXECUTIVOPROJETO EXECUTIVO
27/04/23
Projeto ExecutivoProjeto Executivo
Art. 6º Para os fins desta Lei, considera-se:(...) X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessários e suficientes à execução completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT;
Lei 8.666/93
27/04/23
PROJETO EXECUTIVOPROJETO EXECUTIVO
• O projeto Executivo serve para detalhar e não mudar concepções ou inovar o Projeto Básico que orientou o Procedimento Licitatório; • Assim como as peças técnicas do Projeto Básico, o Projeto Executivo dever ser assinado por Profissional Habilitado.
27/04/23
• O Projeto Executivo pode constar como serviço incluso no Projeto Básico, ou seja, ser desenvolvido ao longo da obra?
E aí???E aí???
27/04/23
Resposta:
A Lei nº 8.666/1993 estabelece que o projeto executivo seja elaborado após a conclusão do projeto básico e previamente à execução da obra, mas, excepcionalmente, permite que ele seja desenvolvido concomitantemente à realização do empreendimento. Nesse caso, deve haver a autorização expressa da Administração (art. 7º § 1o da Lei 8.666/93).
27/04/23
• O autor do Projeto Básico ou do Executivo pode participar da licitação ?
E aí???E aí???
27/04/23
Resposta:
O autor do Projeto Básico ou executivo tem informações privilegiadas do certame, logo, teria mais elementos para elaboração de sua proposta, e consequentemente poderia frustrar a competitividade.
Art. 9o Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação ou da execução de obra ou serviço e do fornecimento de bens a eles necessários:
I - o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou jurídica;
LEI no 8.666/93
27/04/23
Art. 9º, § 1o É permitida a participação do autor do projeto ou da empresa a que se refere o inciso II deste artigo, na licitação de obra ou serviço, ou na execução, como consultor ou técnico, nas funções de fiscalização, supervisão ou gerenciamento, exclusivamente a serviço da Administração interessada.
LEI no 8.666/93
27/04/23
PROCESSO ADMINISTRATIVOPROCESSO ADMINISTRATIVO
• Art. 38. O procedimento da licitação será iniciado com a abertura de processo administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autorização respectiva, a indicação sucinta de seu objeto e do recurso próprio para a despesa, e ao qual serão juntados oportunamente;
• IRREGULARIDADES: Ausência de Processo administrativo, devidamente autuado,
LEI no 8.666/93
27/04/23
LICITAÇÃOLICITAÇÃO
abertura, habilitação, classificação, homologação e adjudicação.
LEI no 8.666/93 FASES LICITAÇÃO:
27/04/23
• Verificar existência de Processo Administrativo devidamente autuado, protocolado e numerado sequencialmente;
• Verificar existência de ficha resumo da obra nos moldes da Resolução 27/2012-TCE/AM.
QUANDO EM AUDITORIA O TCE/AMQUANDO EM AUDITORIA O TCE/AM
27/04/23
• Quais os tipos de obras e serviços de engenharia que são consideradas emergenciais e podem ser dispensáveis?
OBRAS EMERGENCIAISOBRAS EMERGENCIAIS
27/04/23
Obras emergenciais são casos fortuitos e de força maior.
Observar o que diz a Lei nº 8.666/1993 no seu Art.24, IV:
IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;
atentar para alguns pontos como: a obra não pode ser contratada por desídia da administraçãonão pode ser aproveitado o fato da emergência para realizar obras/serviços complementares diferentes do objeto da emergência não deve ser ultrapassado o prazo de 180 dias (se ultrapassar esse prazo não cabe glosa) Não podem deixar de constar no processo: Empenho, Orçamento com preços de mercado, e posteriormente o Contrato e Projeto Básico. Em casos de obras inacabadas/abandonadas, caso haja pressão do Ministério Público para que a obra seja concluída, o órgão responsável pela contratação pode exigir do MP declaração que a obra se enquadra como emergencial
RespostaResposta
27/04/23
Atentar ainda para alguns pontos como:
A obra não pode ser contratada por desídia (desleixo) da administração
Não pode ser aproveitado o fato da emergência para realizar obras e/ou serviços complementares diferentes do objeto da emergênciaEx. Cobertura da escola caiu – aproveitar pra pintar a escola Não deve ser ultrapassado o prazo de 180 dias
RespostaResposta
27/04/23
Não podem deixar de constar no processo:•Empenho•Orçamento com preços de mercado•Posteriormente o Contrato e Projeto Básico (caso não possam ser confeccionados antes do início dos serviços) Obs: Em casos de obras inacabadas/abandonadas, caso haja pressão do Ministério Público para que a obra seja concluída, o órgão responsável pela contratação pode exigir do MP declaração que a obra se enquadra como emergencial
RespostaResposta
27/04/23
• Ausência de Processo Administrativo
• Ausência de ficha resumo da obra de acordo nos Processos Administrativos.
• Ausência da pasta da obra.
•Exigências desnecessárias de caráter restritivo no edital, especialmente no que diz respeito à capacitação técnica dos responsáveis técnicos e técnico operacional da empresa;
IRREGULARIDADES COMUNSIRREGULARIDADES COMUNS
27/04/23
• Ausência de critério de aceitabilidade de preços global e unitário no edital de licitação;
•Modalidade de licitação incompatível;
•Obra não dividida em parcelas com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no mercado e à ampliação da competitividade;
IRREGULARIDADES COMUNSIRREGULARIDADES COMUNS
27/04/23
•Dispensa de licitação sem justificativa ou com justificativa incompatível;
•Ausência de exame e aprovação preliminar por assessoria jurídica da Administração das minutas de editais de licitação, contratos, acordos, convênios e ajustes;
• Participação na licitação, direta ou indiretamente, do autor do projeto básico ou executivo, pessoa física ou jurídica
IRREGULARIDADES COMUNSIRREGULARIDADES COMUNS
27/04/23
FISCAL DE FISCAL DE OBRAS OBRAS
PÚBLICASPÚBLICAS
27/04/23
OBRIGATORIEDADE DA FISCALIZAÇÃOOBRIGATORIEDADE DA FISCALIZAÇÃO
Art. 67 - A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administração especialmente designado, permitida a contratação de terceiros para assisti-lo e subsidiá-lo de informações pertinentes a essa atribuição.
Lei no 8.666/93
27/04/23
FISCAL DO CONTRATO (Agente da Administração)
FISCAL DA OBRA (Engenheiro )
Podem acumular as funções
27/04/23
REQUISITOSREQUISITOS
• Habilitação profissional x Qualificação Técnica
• Designação formal da Fiscalização
• Responsabilidade Profissional:
Anotação de Responsabilidade Técnica (ART / RRT)27/04/23
- Análise e aprovação do projeto das instalações provisórias e canteiros (fase inicial);
-Análise e aprovação do plano de execução e cronograma no início dos trabalhos;
-Promoção de reuniões periódicas no canteiro de serviço;
ATRIBUIÇÕES DO FISCALATRIBUIÇÕES DO FISCAL
27/04/23
- Prestar esclarecimento e soluções de incoerências, falhas e omissões do projeto;
- Solucionar dúvidas apontar prioridade na sequência de serviços e obras;
- Paralisar e/ou solicitar que sejam refeitos serviços divergentes do projeto e normas técnicas
27/04/23
- Solicitar a substituição de materiais ou equipamentos inadequados;
-Solicitar a realização de testes, exames, ensaios;
-Exercer rigoroso controle sobre o cronograma de execução de serviços;
27/04/23
- Aprovar serviços executados e atestar as medições. Conferir e por visto nas faturas emitidas pela Contratada;
-Verificar e aprovar os relatórios periódicos de execução dos serviços e obras;
-Solicitar a substituição de qualquer funcionário da Contratada que embarace ou dificulte a ação da fiscalização;
27/04/23
- Verificar e aprovar os desenhos de “As Built” elaborados pela Contratada para futuras manutenções;
- Solicitar o Manual de Qualidade e verificar a sua utilização efetiva;
27/04/23
- No caso de falhas no projeto deve responsabilizar as empresas e/ou profissionais que elaboraram o projeto executivo da obra, sempre que for verificada a omissão ou insuficiência de elemento do projeto;
- O Fiscal deve observar as determinações do edital, os registros relevantes à obra, supervisão correta da execução e qualidade dos serviços prestados;
27/04/23
PASTA DA OBRAPASTA DA OBRAArquivo completo de toda a documentação pertinente por obra, tais como: Ato de Nomeação da Fiscalização; ART dos projetos, pagamentos e outros
Resolução TCE nº 27/2012, art. 2º, II e respectivos parágrafos.
27/04/23
REGISTRO DE IMAGEMREGISTRO DE IMAGEM Manutenção de registro de imagens com datas (fotográfico ou similar)Antes do início, durante a execução e da conclusão da obra ou serviço. Destacamos os casos de difícil mensuração que permanecem ocultos ou enterrados.
(art. 2º, II, alínea “i” da Resolução TCE 27/2012). 27/04/23
Diário de ObraDiário de Obra
O Registro de todas as ocorrências e informações diárias relativas ao empreendimento: equipamentos disponíveis, condições meteorológicas, chegada de materiais.
Todas as ocorrências diárias e anormais da obra
27/04/23
• As planilhas de medição devem demonstrar os serviços executados no mês e os serviços acumulados desde o início da obra;
• Toda medição deve ser devidamente acompanhada de Laudo da Fiscalização,
MEDIÇÕESMEDIÇÕES
27/04/23
OBRIGADO
27/04/23
