Master en Desarrollo Urbano y Territorial 2011 gestión y transformación de las ciudades en países en desarrollo

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ENCUESTA CIMES Sobre ciudades medias e intermedias

RESPONSABLE DE LA REDACCIÓN: AMPARO DOMENECH ROSAS NOMBRE DE LA CIUDAD: MONTEVIDEO POBLACIÓN TOTAL: 1.325.968

Datos extraídos de:

http://www.ine.gub.uy

http://www.imm.gub.uy

a) Tamaño de la ciudad

- Determinación de un “radio” (R) medido en Km. (Kilómetros), de una circunferencia que inscriba a un 70% aproximadamente de la población urbana (municipal). Para determinar la escala y distancia al centro urbano, dibujado sobre un plano.

- Determinación de una “línea” (L) medida en Km. (Kilómetros), como la recta que puede unir los puntos más extremos del núcleo urbano consolidado de cada ciudad (distancia entre edificación no superior a los 200 metros). Para determinar una longitud física de esa ciudad, dibujado sobre el mismo plano anterior.

b) Forma de la ciudad

- Establecimiento de las “cotas” altimétricas o topográficas, aproximadas, en cada kilómetro de la anterior línea recta (L) con la finalidad de ver un “perfil” de la planta urbana de la ciudad, dibujado sobre el mismo plano anterior.

- Dato de la altitud de la ciudad en relación a la cota del mar (m.s.n.m.).

Su punto más elevado es el Cerro de Montevideo, coronado por una fortaleza a 136 msnm.

b) Tamaño y densidad de la ciudad:

Indicación de las Superficies Urbana (Su) y Rural (Sr) medidas en Has (Hectáreas).

Posee una superficie de 530 kilómetros cuadrados, aproximadamente 60% es área rural y el restante 40% área urbanizada o potencialmente urbanizable.

Indicación de la Población Urbana (Pu) y Rural (Pr) en Nº de habitantes.

Población Urbana: 1.252.212 habitantes.

Población Rural: 83.748 habitantes

Departamento de Montevideo

Población Hombres Mujeres Viviendas

1:325.968 618271 707697 499252

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Densidades brutas en Nº Habitantes por Hectárea, Urbana (Du) o Rural (Dr).

c) Ciudad y su “hinterland” urbano:

- Radio influencia en Km. (H).

- Municipios incluidos en su área de influencia y su Población total (Ph).

- Distancia a las dos ciudades más grandes y cercanas (dentro el hinterland).

- Población de estas dos ciudades más cercanas.

La zona metropolitana de Montevideo comprende todas aquellas aglomeraciones urbanas que se encuentran próximas a Montevideo, capital de Uruguay, y que pertenecen tanto al departamento de Montevideo, como al de Canelones y San José.

En su mayoría son pueblos o pequeñas ciudades que viven o dependen económicamente de la mayor ciudad del país. En este sentido, Montevideo juega un papel importante en la economía nacional pero, de algún modo, funciona de motor en la zona meridional por ser un puerto comercial o por constituir un destacado sector cultural e industrial.

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De una forma más ambigua, se habla del área zona metropolitana como la continuación de la ciudad de Montevideo enmarcada en numerosos emplazamientos que se hallan próximos el uno del otro, destacándose la Ciudad de la Costa hacia el este y pueblos como Empalme Olmos, Toledo, Progreso o Juanicó, entre otros, rumbo al norte. Ciudades importantes como Pando, Canelones, La Paz, Las Piedras, situadas en el margen septentrional de la zona y pertenecientes al departamento de Canelones, también forman parte de esta área metropolitana.

Según el Instituto Nacional de Estadísticas, la población estimada de Montevideo para 2009 era de 1.359.808 habitantes pero, considerando su zona metropolitana, alcanzaría 1.973.380 habitantes, lo que corresponde al 58,8% del total nacional.

d) Red de servicios – infraestructuras:

En el contexto territorial del departamento de Montevideo se reconoce como soporte básico de las diversas actividades humanas al conjunto complejo y múltiple de las redes de infraestructura. El suministro de agua potable, el saneamiento, la infraestructura eléctrica y de comunicaciones, la red de suministro de gas por cañería, la red vial y el servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos constituyen en su conjunto un macro sistema de gran incidencia en la estructuración de la ciudad y del territorio.

Indicación del % de superficie urbana con redes de agua potable, de saneamiento, de desguace de residuales, alumbrado público y red de eléctrica, sobre la superficie total de la zona urbana. Estos datos pueden ser muy aproximados.

La actual cobertura de saneamiento en la zona urbana del departamento comprende 147.000 inmuebles —que significan el 76% del total—, alcanza una superficie de 11.600 ha y sirve a aproximadamente el 80% de la población total. Terminadas las obras del Plan de Saneamiento Urbano III (año 2004), se completará la dotación de este servicio para el 92% de la población.

- Limpieza de calles: diaria, semanal. Recogida de basuras (Volumen diario, semanal o mensual).

La recolección formal de residuos sólidos en Montevideo comprende las siguientes modalidades: • Municipal, a cargo del Servicio de Barrido y Recolección. • Privada, en la zona determinada por la concesión otorgada por la Intendencia Municipal. • Privada —empresas de volquetas—, bajo supervisión municipal. • Convenios de la Intendencia Municipal con organizaciones no gubernamentales. Es de destacar asimismo el importante volumen de recolección que de manera informal realizan los clasificadores. El volumen total de residuos generados en Montevideo se estima en unas 1.870 toneladas por día. Ello representa 1,40 kg por habitante y por día. Los residuos domiciliarios generados por habitante pueden estimarse en más de 0,70 kg por día. La relación entre residuos recolectados y total generado se estima en 92% —1.720 toneladas por día, de las cuales 1.570 corresponden al sistema formal y 150 a las actividad de clasificadores informales.

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Residuos sólidos recogidos por habitante. Montevideo

- Recogida selectiva de basuras.

- Tratamiento de basuras / reciclaje.

Las experiencias que existen de recolección selectiva son muy puntuales. Estas son realizadas por cooperativas de clasificadores en complejos habitacionales.

e) Infraestructuras territoriales:

- Aeropuerto más cercano y tipología (internacional, nacional, pista de aterrizaje).

Aeropuerto Internacional de Carrasco. Ubicado a una distancia de 20 km del centro de Montevideo.

Aeropuerto de Melilla de escala Nacional.

- Existencia estación/es de ferrocarril y uso actual.

La capacidad instalada en el país data de 80 a 100 años y no ha sido objeto de renovación adecuada durante décadas. Actualmente se esta desarrollando el mantenimiento y el tendido de lineas, preferentemente en el norte, para el transporte de madera y arroz.

e) Red de espacios libres y zonas verdes:

- Indicación del % de superficie urbana que no está destinada a la edificación, porque es una zona verde u otros espacios libres (vialidad, cursos de agua,...etc.), sobre el total de la zona urbana. Este dato puede ser aproximado.

Espacios Verdes: 7.562 hectáreas.

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f) Niveles de equipamiento urbano:

- Socioculturales: Universidades (si puede ser nº de estudiantes), nº Bibliotecas Públicas, nº. Centros de Enseñanza Primaria y Secundaria,

- Nº Pabellones Deportivos públicos.

- Sanidad: Hospitales Generales (nº de camas), Centros Básicos de Salud o Asistencia Primaria

- Otras dotaciones y equipamientos: nº de Mercados Públicos y/o de abasto: al detalle - al por mayor.

Universidades e Institutos Universitarios Universidad de la Republica Universidad Católica Universidad ORT Universidad de Montevideo Universidad de la Empresa Instituto Universitario Autónomo del Sur Instituto Universitario Asociación Cristiana de Jóvenes Instituto Universitario C.L.A.E.H. Instituto Universitario Crandon – Instituto Universitario Maldonado - Punta del Este Instituto Universitario Monseñor Mariano Soler Instituto Universitario Francisco de Asís Instituto Universitario Bios

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Escuelas Públicas: 252.

Colegios Privados: 164.

Equipamiento Deportivo: 296 padrones municipales dotados de equipamientos deportivos otorgados en concesión

Hospitales Publicos 56

Hospitales Privados 48

Rambla de Montevideo.

Montevideo es característico por sus playas donde es posible recorrer cada una de las playas de la ciudad, en vehículo, bicicleta o a pie, por la Rambla de Montevideo, la cual posee una extensión de 22 km.

g) Gobierno:

- Tipos administraciones territoriales que aloja la ciudad (local, regional-federal, nacional).

- Número de concejales municipales.

Montevideo es la sede del Gobierno Nacional y del Gobierno Departamental. En mayo del

2010 se realizan las primeras elecciones de los Gobiernos Municipales. Montevideo se divide en ocho municipios. Cada uno es gobernado por cinco concejales municipales, de los cuales uno es el Alcalde o Alcaldesa.

h) Presupuesto municipal anual.

RESULTADO DE EJECUCION PRESUPUESTAL PERIODO - 01/01/2009 A 31/12/2009

$U 9.333251180 equivalente a USD – 466:662. 559 y a € 345:675.969.-

En el año 2010: 10.540123628.

Municipio D: 140.748.216.

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i) Tipo de ciudad media/intermedia:

¿En qué grupo situarías tu ciudad?

Montevideo es una ciudad conectada, inserta en redes de intercambios económicos activos, principalmente dentro de la región del MERCOSUR. A su vez a partir de las obras de ampliación y playa de contenedores realizadas en el puerto, posee una importante actividad comercial. A nivel turístico está integrada al paquete turístico junto a Colonia y Punta del Este.

j) Actividad económica:

- Actividad económica dominante.

- Estructura del empleo en %: Sector primario, secundario y terciario (aproximado).

- Índice de desempleo y de subempleo (aproximado).

Es una metrópolis contemporánea que aglutina una alta proporción de la actividad económica, se caracteriza por el intercambio comercial, los servicios, la banca y el turismo. Posee el mejor puerto natural del sur de América.

El área rural de Montevideo, la cual abarca más del 60% del territorio del departamento, desarrollan su actividad 1360 productores, trabajan 5000 personas y viven 60000.

Con menos de la milésima parte de la superficie productiva del país se estima que aporta más del 3% al producto bruto agropecuario nacional.

La tasa de desempleo de Montevideo es de 7, 6%, afectando más a las mujeres (9,5%)

que a los hombres (5,8%).

k) La vivienda:

- nº total viviendas (aproximadas).

- Características generales (% aproximado de infravivienda, barraquismo, chabolismo...)

- Número aproximado de personas sin hogar / familias sin hogar.

- % Vivienda sin agua /sin luz aproximados.

Viviendas particulares (excluyendo las de temporada) por condición de ocupación

Total Ocupadas Desocupadas Desocupadas Total

Otra total

Alquiler o venta

En reparación o construcción

Total del País

1.152.814 1.033.813 119.001 10,3% 4,8% 4,2% 1,3%

Montevideo 490.617 440.746 49.871 10,2% 5,0% 4,1% 1,1%

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En el departamento de Montevideo hay unos 35 mil hogares en asentamientos irregulares, en donde viven unas 130 mil personas. Los hogares en asentamientos constituyen el 7,2 % de los hogares montevideanos, y los asentados el 9,7 % de la población del departamento. En el relevamiento de asentamientos irregulares 2005-2006, se estableció que 39116 viviendas estaban situadas en asentamientos.

El 12,3% de los hogares en asentamientos están en el área definida como rural, contra sólo el 2,4% de los hogares del tejido formal. Esta alta proporción de hogares de asentamientos en área rural se debe a que muchos asentamientos fueron creados en áreas rurales, junto a la ciudad consolidada, pero fuera de ella.

En los asentamientos irregulares existe un 6,5% de hogares con paredes externas construidas con materiales livianos sin revestimiento y un 1,8% con materiales de desecho. O sea que inequívocamente un 8,3% de estas viviendas tienen paredes exteriores de baja calidad, contra sólo un 0.4 en el tejido formal.

Un 24,5% de la población de los asentamientos no tiene un lugar para cocinar, en tanto el fenómeno se observa en sólo un 2% del tejido formal. Esta diferencia porcentual marcada en la presencia de cocina deja paso a una igualdad cuando consideramos los valores absolutos: 9 mil hogares en el tejido formal y 9 mil en los asentamientos carecen de cocina. El 5,6% de los hogares de los asentamientos no posee baño, en tanto sólo el 0.3% de los del tejido formal está en dicha situación. El 25,8% de las viviendas en el asentamiento posee baño sin cisterna, frente al 2,9% en el tejido formal.

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l) Monumentos o edificios más representativos de la ciudad:

Nombre, descripción, usos que aloja, fecha construcción (aprox.).

Puerta de la Ciudadela.

Ubicación: Peatonal Sarandi y Juncal.

La Ciudadela era una formidable fortificación de piedra conformada por una gran plaza de armas rodeada de murallas con muros de granito de 6 metros de espesor, 4 fortalezas dotadas de 50 cañones. Era una pequeña fortaleza, una edificación de defensa del Montevideo colonial, donde la Puerta de la Ciudadela era la entrada a esa fortaleza, la comunicación con la ciudad. La construcción de la Ciudadela, sin embargo, llevó más de 40 años. Las obras se iniciaron en 1741 bajo la dirección del Ing. Diego Cardoso, para finalizar recién en 1780. La Puerta de la Ciudadela se constituye hoy como el signo más importante de la época colonial.

Palacio Salvo Ubicación: Plaza Independencia 846-48, Av. 18 de Julio y Andes.

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Construido en 1922 por el arquitecto Mario Palanti, este edificio de altura adquirió un significado trascendente en el perfil urbano. La torre desplazada hacia 18 de Julio funciona como culminación visual tanto de la plaza como de la principal avenida de la ciudad capital. Actualmente posee un uso residencial y empresarial.

Edificio Sede de la Intendencia de Montevideo

Ubicación: Av. 18 de Julio 1352-60 entre Ejido y Santiago de Chile.

Implantado en el límite de lo que había sido la Ciudad Nueva. Es el edificio Sede de la

Intendencia de Montevideo, habilitado en 1942, fue construido en etapas entre 1936 y 1968.

Su autor, el arquitecto Mauricio Cravotto, otorgó al edificio carácter de municipio de la ciudad

relacionándolo con los ayuntamientos medievales. Articuló el cuerpo principal y la torre, lo

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que responde por un lado a una expresión del poder comunal a nivel urbano, y por otro al

diálogo con su entorno más próximo.

Teatro Solís

Ubicación: Buenos Aires 678-86.

En 1840 surgió la idea de construir un gran teatro que le diera a la ciudad, capital del nuevo

Estado independiente, una fisonomía acorde con la importancia que había cobrado tras la

jura de la Constitución.

El destacado edificio del Teatro Solís es producto de una compleja sumatoria y adaptación

de proyectos, así como de una azarosa construcción, varias veces interrumpida y

completada en sucesivas etapas.

Actualmente tiene un importante uso para espectáculos teatrales y musicales.

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Palacio Legislativo.

Ubicación: Av de Las Leyes.

Es la sede del Poder Legislativo (Cámara de Senadores y Cámara de Diputados).

Torre de ANTEL.

Ubicación:

La Torre de las Telecomunicaciones, también conocida como Torre de ANTEL o Torre de las Comunicaciones, es la sede de la compañía estatal de telecomunicaciones ANTEL. Es actualmente el edificio rascacielos más alto del Uruguay.

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m) Proyectos urbanos más importantes realizados en los últimos 10 años.

PLAN CUENCA CARRASCO

Eje estratégico Social (S) Área temática Desarrollo Institucional y Participacion Ciudadana Objetivo de desarrollo Desarrollar programas de integración social que apunten a revertir los procesos de fragmentación y exclusión. Ubicación CCZ 8, CCZ 9 - CCZ 10 Cuenca del Arroyo Carrasco. Montevideo: CCZ8, CCZ9 Y CCZ10. Canelones: Paso Carrasco, Nicolich, Barros Blancos, Suárez y Toledo.

PLAN DE SANEAMIENTO URBANO - ETAPA IV Eje estratégico Territorial (T) Área temática Calidad y Sustentabilidad Ambiental Objetivo de desarrollo Potenciar el mantenimiento y la mejora de las infraestructuras y servicios en el marco del ordenamiento territorial vigente Ubicación Departamental

Obras de nuevas redes de alcantarillado y drenaje en: Casabó, Cerro Norte y Carrasco Noreste. Rehabilitación de colectores en Chacarita. Sistema de Disposición Final: desde el Miguelete hasta Punta Yeguas (Zona Oeste de Montevideo), Consultoría Fortalecimiento. Proyecto marco

Componentes del PSU IV:

Componente 1: Construcción de redes de alcantarillado, drenaje y rehabilitación de colectores (primer paquete de obras).

Componente 2: Construcción del sistema de disposición final oeste (segundo paquete de obras).

Componente 3: Reasentamiento de familias para liberar áreas necesarias para las obras de saneamiento y drenaje.

Componente 4: Mejora de la gestión.

PROGRAMA DE INTEGRACIÓN DE ASENTAMIENTOS IRREGULARES (P.I.A.I.) Área temática Vivienda e Integración Social Departamento Responsable Acondicionamiento Urbano. Ubicación: CCZ 6, CCZ 8, CCZ 9 CCZ 11, CCZ 12, CCZ 13, CCZ 17, CCZ 18 Rango de inversión Rango 7 (más de 20.000.000). Descripción Ejecución de obras, en el marco del Programa del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de Integración de Asentamientos Irregulares según el componente " Programa de Mejoramiento de Barrios" orientado a mejorar la calidad de vida de la población residente en asentamientos irregulares y áreas urbanas precarizadas, a través de intervenciones en el espacio público, instalación de servicios de infraestructura, equipamientos comunitarios y regularización de viviendas. Proyectos Componente Asentamiento Boix y Merino Proyecto Muestra Juventud 14_ Pernambuco Asentamiento 17 Metros Asentamiento San Antonio Asociación Civil Esperanza Asentamiento Apero Nuevo Colón Asentamiento Mailhos-Municipal 18 Asentamiento Nuestros Hijos Asentamiento La Esperanza Asentamiento La Carreta Asentamiento Las Higueritas Asentamiento Nuevo Colman Asentamiento Parque Ambientalista Asentamiento Jardines de las Torres ASENTAMIENTO CERRO NORTE Asentamiento Sebastopol Asentamiento Barrios Unidos

n) Proyectos más importantes en realización o a realizar próximamente.

PROYECTO DE DETALLE BAHÍA - CAPURRO - BELLA VISTA

Eje estratégico Territorial (T) Área temática Desarrollo Territorial Objetivo de desarrollo Mantener y mejorar el espacio público y equilibrar la dotación de áreas verdes en las diferentes zonas de la ciudad Ubicación CCZ 16

PROGRAMA "VIVÍ GOES"

Eje estratégico Social (S) Área temática Desarrollo Territorial Objetivo de desarrollo Desarrollar programas de integración social que apunten a revertir los procesos de fragmentación y exclusión. Ubicación - CCZ 3 PLAN DE MOVILIDAD Eje estratégico Territorial (T) Área temática Accesibilidad, Movilidad y Transporte

Objetivo de desarrollo Mejorar la conectividad interzonal, la fluidez y la seguridad del tránsito de personas y mercaderías, y la eficiencia del sistema de transporte colectivo de pasajeros. Alcance Metropolitano.

. PLAN ESPECIAL ARROYO MIGUELETE Eje estratégico Territorial (T) Área temática Desarrollo Territorial Objetivo de desarrollo Mantener y mejorar el espacio público y equilibrar la dotación de áreas verdes en las diferentes zonas de la ciudad Ubicación: CCZ 10, CCZ 11, CCZ 12, CCZ 13, CCZ 14, CCZ 15, CCZ 16. Cuenca del Arroyo Miguelete en el sector correspondiente al entorno inmediato del curso de agua, entre La Bahía de Montevideo y el Camino al Paso del Andalúz.

Descripción: El Plan Especial Arroyo Miguelete surge en el marco del Plan Montevideo, que reconoce en el arroyo, sus márgenes y barrios adyacentes, un territorio de alto valor estratégico por su singular situación urbano-territorial, atravesando el departamento de Norte a Sur, vinculando importantes áreas urbanizadas y rurales. A su vez, la cuenca del arroyo Miguelete posee la particularidad de estar contenida totalmente en el territorio jurisdiccional del departamento, lo cual constituye una situación singular que favorece la gestión del ámbito planificado.

PROGRAMA DE REVITALIZACIÓN DE LA CIUDAD VIEJA Eje estratégico Territorial (T) Área temática Desarrollo Territorial Objetivo de desarrollo Consolidar el desarrollo de las centralidades zonales y reafirmar la atracción de la centralidad principal Ubicación CCZ 1 Centro Histórico de la Ciudad de Montevideo.

Descripción El programa financia estudios, evaluaciones y actividades agrupadas en 6 componentes orientados a tratar integralmente los desafíos asociados, al dar nuevo impulso a los trabajos de rehabilitación y revitalización de la Ciudad Vieja de Montevideo, de manera de impactar favorablemente en la mejora de las condiciones urbanas, medioambientales, económicas y sociales en un horizonte de 10 años y extraer aprendizajes de esas experiencias que permitan alimentar un banco de buenas prácticas referido a la rehabilitación integral de centros históricos.